Valoración de bienes Ambientales

Tema II Valor

Valor es aquella cualidad intrínseca al objeto que suscita la admiración, estima,

respeto, afecto, búsqueda y complacencia.

Está claro que esta definición intenta sintetizar el aspecto subjetivo y objetivo

del valor. De acuerdo a lo que se abarcará, el valor moral es el que se meterá

en el asunto del medio ambiente.

En cuanto al El valor de un bien depende de la apreciación subjetiva de su

valor de uso y grado o capacidad de satisfacer necesidades, o de crear deleite

que los sujetos hacen con base a las cualidades objetivas de los objetos.

CONCEPTO DE VALOR

Fuente de recursos productivos.- Beneficios en la

producción.

Sumidero de residuos.- Beneficios en la producción,

mediante la reducción de costes de emisión.

Fuente de utilidad, no vinculada a la producción.-

Disfrute, en sentido amplio, de los bienes ambientales.

Servicios de soporte de vida a la tierra.- Beneficios

en la producción.

Valores aportados por

el medio ambiente

Formas de expresar valores

sobre los ecosistemas y el

capital ecológico

Valor intrínseco: Valor de los atributos, procesos y funciones

naturales. Independiente de las preferencias de los humanos

Valor ecológico: Se refiere a la calidad de las funciones

ecológicas de un sitio comparado con otros sitios similares

Valor social: Valor expresado por medio de normas sociales

(leyes costumbres etc.)

Valores económicos y valores

ambientales

¿Qué confiere valor a un bien medio ambiental?

¿Utilidad para satisfacer una necesidad? (Valor instrumental) o ¿El

hecho simplemente de que exista? (Valor intrínseco)

¿Primacía del ser humano en el esquema de la naturaleza y, por

tanto, el único con valor intrínseco? (Valor antropocéntrico) o ¿la

consideración del ser humano como “una más” de las especies?

(Valor biocéntrico)

¿Consideración del bien ambiental como un medio, lo que implica

cierta posibilidad de sustitución (medio) según las preferencias sobre

el bienestar (Fin)? (Valor utilitario) o ¿Consideración del bien

ambiental como un bien absoluto e irremplazable? (Valor

deontológico)

El valor del medio ambiente

Valores económicos y valores

ambientales

Escuela de la ecología profunda (“Deep ecology”) (Arne Nees) .- El medio

ambiente tiene un valor intrínseco, independiente de los intereses humanos

El medio ambiente no debe ser valorado.

Problema.- Precio nulo y consumo infinito

Escuela de la economía ambiental.- El ser humano está legitimado

moralmente para disponer libremente de los bienes ambientales. El medio

ambiente deber ser valorado: valores son antropocéntricos, instrumentales y

utilitarios.

Problema.- Supeditar el equilibrio del planeta-tierra al ser humano

El Dilema Económico-moral del medio ambiente

¿Valorar y dar preminencia biológica al ser humano?

¿No valorar y acelerar la degradación ambiental?

El valor del medio ambiente

• Valor económico: Expresado por medio de las preferencias individuales de

los agentes económicos. Esta determinado en unidades monetarias por la

“disponibilidad de pago” o la “disponibilidad de aceptar compensación”

• Valor financiero: Es la cantidad de dinero que tiene que erogarse para

adquirir un determinado bien o servicio. Se mide mediante flujos

monetarios a través de mercados

• Valor productivo de los ecosistemas forestales: es un estimador del precio

de la superficie forestal. Se valoran todos los bienes que producen los

sistemas forestales y que tienen precio de mercado.

Formas de expresar valores

sobre los ecosistemas y el

capital ecológico

Valor Ambiental es el valor que asigna la sociedad a sus ecosistemas (valor

contingente de los mismos repartido superficialmente a través de un índice basado en la

valoración de expertos). Dicho valor ambiental integra el valor ecológico y el

recreativo. El primero incluye los bienes públicos de no-uso, mientras que el segundo

hace referencia a los bienes públicos que generan los sistemas forestales: áreas de

recreo y oferta de entorno rural.

La tendencia internacional y la presión de los mercados han obligado a las empresas a

interiorizar los costos ambientales y establecer sistemas de gestión ambiental que

permitan reducir los impactos directos e indirectos en agua, energía, residuos, impacto

a la biodiversidad y relación con grupos de interés.

Valor Ambiental ofrece una gama de alternativas que se adaptan a diferentes sectores y

permiten obtener ahorros sustanciales, además de verificar, calificar y certificar su

compromiso ambiental con objeto de que los consumidores y usuarios de los bienes y

servicios puedan elegir entre diferentes opciones en el mercado.

Valor Ambiental

El valor económico total (VET) se basa en involucrar todos los valores económicos, que resulten del consumo de bienes y servicios ambientales que generen a los consumidores algún nivel de utilidad. Recuerde que la utilidad es una medida, que se aplica al consumidor, para calcular el nivel de satisfacción, gusto o gozo que le genera el consumo de un bien.

Los bienes y servicios ambientales pueden consumirse o usarse de múltiples maneras. Cuando se disfruta de un paisaje, en forma directa, cuando se disfruta de un servicio ambiental, la regulación hídrica de un páramo, en forma indirecta, o cuando se tiene la opción de disfrutarlo en el futuro. Cada una de estas formas de consumo genera utilidad a las personas, por lo tanto se podrían llegar a valorar económicamente.

Es preciso agrupar las diferentes formas de consumo de bienes ambientales con el fin de organizar los valores de estos y poder construir una fórmula matemática para calcular el valor económico total del bien a valorar. Una de las clasificaciones más aceptadas es la de Freeman (1993) que clasifica los valores de los bienes y servicios ambientales en: valores de uso directo, valores de uso indirecto y valores de no uso, los de no uso se dividen en valor de existencia y valor de opción. Uribe (2003).

Valor Económico Total

El valor económico total de un bien o servicio ambiental sería la suma de los

tres valores mencionados y se representa mediante la siguiente ecuación:

VET= VUD + VUI + VNU

VET es el valor económico total, VUD es el valor de uso directo, VUI es el

valor de uso indirecto y VNU es el valor de no uso, compuesto por el valor de

opción y valor de existencia.

Valor Económico Total

Veamos en la siguiente figura algunos ejemplos de los bienes y servicios

ambientales susceptibles a valorar, tenga en cuenta que se está tratando con

bienes no mercadeables, son bienes que no tienen precio por ende no tienen

mercado..

Valor Económico Total

Valor Económico total

Valores de uso

Valor de uso directo

consuntivo

No consuntivo

Valor de uso

indirecto

Valor de opción

Valores de no

uso

Valor de

existencia

Valor de herencia

El valor uso.-

Valor de uso directo.- Utilidad que proporciona el uso directo de los

recursos. Puede ser consuntivo o no consuntivo: Uso de cualquiera de los

sentidos para experimentar el recurso.

Ejemplos.- Materias primas, alimentos, agua, turismo-recreativo, investigación,

educación, biomasa, plantas medicinales-ornamentales, ...

Valor de uso indirecto.- El individuo “consume” el bien sin entrar en

contacto con él: ciclos ecológicos que mantienen la biodiversidad del

ecosistema.

Ejemplos.- Aguas subterráneas, retención de sedimentos, polinización, producción O2 ,

reproducción de especies, Disminución CO2 ,…

Valor de opción.- Posibilidad de usar el bien en el futuro

Ejemplos.- Conservación del hábitat, protección de la biodiversidad, potencial turístico,

potencial farmacéutico, …

El valor de no uso.-

Valor de existencia (existence value) .- “There are many persons

who obtain satisfaction from mere knowledge that part of wilderness

North America remains even though they would be appalled by the

prospect of being exposed to it.” (John Krutilla)

Ejemplos.- Especies en extinción, Estética, Conservacionismo,

¿Documentales de naturaleza?, …

Valor de herencia (bequest value) .- Disposición a pagar para

asegurar que los recursos estarán disponibles para las

generaciones futuras.

Valoración económica

Trata de medir las preferencias de las personas sobre el M.A. (la

importancia que concede la persona a las funciones que el entorno

desempeña, en un contexto en el que ésta no lo revela explícitamente)

Se expresa en dinero, debido a la forma en que se busca la revelación

de las preferencias. Se apoya en el hecho de que muchos bienes

ambientales se combinan con insumos productivos normales y

corrientes, para producir otros bienes o servicios (métodos directos) o si

tal combinación no se produce, se pregunta directamente a la persona

(métodos indirectos).

Es fundamental entender que la valoración económica no valora el

Medio Ambiente sino las preferencias de las personas sobre los

cambios en el estado del Entorno

Valoración

¿Para que sirve la

valoración económica?

a) Mostrar la importancia de los bienes y servicios ambientales mediante la cuantificación de sus aportes a la

economía, local, regional y nacional.

b) Diseñar políticas y tomar mejores decisiones de inversión pública y privada, así como para la planificación del

desarrollo a nivel local, regional y nacional respecto a la utilización de los recursos naturales.

c) Priorizar los bienes y servicios ambientales con mayor potencial a corto y mediano plazo, en términos de

oportunidades de inversión, y de opciones de uso sostenible.

d) Realizar el análisis de costo-beneficio para la priorización de las actividades productivas que involucren la

utilización del patrimonio natural.

e) Para el cálculo de indemnizaciones por daños ambientales.

f) Corregir las fallas del mercado.

g) Generar información para reducir los conflictos entre la transformación de los ecosistemas y su conservación.

h) Justificar la conservación de ecosistemas como un servicio de utilidad pública.

i) Justificar solicitudes de financiamiento para la conservación.

j) Establecer los montos de compensación en casos de degradación ambiental

El Proceso de Valoración

¿Qué es un servicio

ambiental?

• La definición general de „servicios ambientales‟ se refiere a los beneficios que el mundo natural suministra a las personas.

• Estos beneficios son numerosos y variados, e incluyen servicios que mejoran la calidad de la tierra, el aire y el agua.

Características de un

servicio ambiental

• Los servicios ambientales ni se transforman ni se gastan en el proceso de utilización del consumidor, ésta es su característica principal que los distingue de los bienes ambientales, utilizados como insumos en los sistemas productivos, en cuyo proceso se transforman y se agotan.

El paisaje es un claro ejemplo de servicio ambiental

• El agua, la madera, las sustancias medicinales, son

ejemplos de bienes ambientales; son producto de la

naturaleza directamente aprovechada por el ser humano.

• En cambio, los servicios ambientales son aquellas

funciones de los ecosistemas que generan beneficios y

bienestar para las personas y las comunidades

(HUETING et al. 1998).

Diferencias entre y

servicios ambientales

• Los bienes y servicios ambientales se pueden dividir en tres niveles: de gen, especie y ecosistema.

• El mercado actual los valora a partir del valor expresado en el mercado independientemente de su posición en el ecosistema.

ECOSISTEMAS

ESPECIES

GENES

Regulación de Gases

- Regulación de Clima

- Regulación de Disturbios

- Regulación Hídrica (Control de Inundaciones)

- Oferta y Calidad del Agua

- Retención de Sedimentos y Control de la Erosión

- Formación de Suelos

- Reciclado de Nutrientes y Fertilidad de los Suelos

- Tratamiento de Residuos

- Refugio de Especies

- Materia Prima y Producción de Alimentos

- Recreación

- Cultural

- Belleza Escénica

- Producción de Biodiversidad

- Recursos Genéticos

- Materia Prima

- Polinización

- Control Biológico

- Servicios Farmacéuticos

- Materia Prima y Producción de

Alimentos

ECOSISTEMA:

Regulación de

Gases CO2/O2

Oferta Hídrica

(H2O)

Turismo -

Belleza

Escénica Producción

en sí Misma Otros + + + +

ESPECIES: Control Biológico Polinización +

GENES: Materia Prima

PRINCIPALES BIENES Y SERVICIOS

AMBIENTALES VALORADOS EN

AMERICA CENTRAL

Caracterizando los

servicios ambientales

• Estos tres niveles interactúan de manera

independiente y conjunta a través de las funciones

ecosistémicas, componiendo un conjunto de bienes y

también de servicios ambientales cuyo valor real

entendido como la importancia real que tienen para

el mantenimiento de un ecosistema y por lo tanto

como soporte de la vida en un territorio, poco o nada

tienen que ver con el valor que les otorgan las

leyes del mercado.

Valor Económico

Total.

Valor Económico Total de un Ecosistema.

Valores de Uso. Valores de No

Uso

Uso Directo Uso Indirec. Opción. Existencia

- Producción

primaria.

- Material

genético.

- Hábitat

humano.

- Recreación.

-Mantenimiento

ciclo hidrológico.

- Belleza

escénica.

- Biodiversidad.

- Regulación

clima.

Captura de

carbono.

- Usos futuros.

(Directos e

Indirectos).

- Biodiversidad.

- Cultura.

- Patrimonio,

herencia.

-Valor agregado.

Diferencia entre Bienes y

Servicios Ambientales.

Bienes Ambientales Servicios Ambientales

- Agua para Uso Doméstico.

- Agua para la Sistemas Agrarios.

- Madera.

- Plantas Medicinales.

- Leña y Carbón.

- Semillas Forestales.

- Alimento Vegetal.

- Plantas y Frutos.

- Material Biológico.

- Animales.

- Captación Hídrica

- Protección de suelo

- Fijación de Nutrientes

- Control de Inundaciones

- Retención de Sedimentos

- Fijación de Carbono

- Belleza Escénica

- Protección de la Cuenca

Aportes de Bienes y Servicios

Ambientales por Sector Económico.

Bienes y Servicios

Ambientales

Sectores de la Economía.

Agrícola Industrial Servicios

SERVICIOS

Captación de Agua X

Regulación de Gases X X

Belleza Escénica X

Investigación X

BIENES

Agua como insumo

productivo X X

Pesca y Caza X

Madera X

Artesanía X

Plantas medicinales X

Mercado de Servicios

Ambientales

Servicios del Bosque. Beneficios con Mercado

Actual.

Beneficios sin Mercado

Actual.

Mantenimiento del ciclo

hidrológico. X

Conservación del suelo y de

calidad del agua. X

Control de vientos y ruidos. X

Paisaje. X X

Recreación y ecoturismo. X X

Servicios culturales y religiosos. X

Regulación del microclima. X

Combate cambio climático. X X

Mitigación desastres naturales.

Diversidad biológica. X X

¿Qué es un recurso natural?

• El concepto económico de recurso natural está englobado dentro de los conceptos de bienes y servicios ambientales, y se define como la parte de bien o servicio ambiental que encuentra un mercado en el que se pone de manifiesto su valor económico.

(Para ello necesitamos una teoría económica)

COROLARIO:

No todos los servicios ambientales pueden ser compensados al menos hoy

¿Por qué considerar los

servicios ambientales en la

política?

• Si bien los beneficios de los SA y de algunos BA son en general considerables, frecuentemente se ignoran en la toma de decisiones acerca de uso y manejo de recursos.

• La falta de inversión en protección y manejo de bosques y otros recursos naturales conlleva al agotamiento de la cobertura vegetativa natural y de los suelos, al deterioro de cuencas y a la extinción de especies. Estos efectos, frecuentemente, derivan en considerables pérdidas económicas y sociales.

¿Cómo solucionar este

problema?

• Considerar la parte de servicio ambiental que tiene mercado para ponerla en valor, Un medio son los sistemas PSA.

• Esto no soluciona todo el problema pues hay una parte del valor que no hemos cuantificado económicamente y otra que además aunque fuera cuantificada económicamente no reflejaría el valor total que tiene el bien ( tan solo la parte en que se considera recurso)

• Los sistemas PSA pueden ayudar a otras cuestiones

colaterales:

• Fomentar el desarrollo rural

• Fomentar la economía regional

• Educar a la población en la importancia de la conservación

y adecuada gestión de los Recursos Naturales

• Disminuir el desempleo

• Satisfacer una demanda…

• El pago por servicios ambientales (PSA) es un mecanismo de compensación flexible, directo y adaptable, donde los proveedores de esos servicios reciben un pago por parte de los usuarios de los mismos.

• Los PSA normalmente involucran la implantación de mecanismos de mercado para la compensación a los propietarios de tierras aguas arriba con el fin de mantener o modificar un uso particular del suelo que afecta la disponibilidad y/o la calidad del recurso que se quiere conservar o gestionar.

¿Qué es un sistema de Pago

por Servicios Ambientales?

ECOSISTEMA

OFERTA

Servicios Ambientales

Privados y

No Privados

DEMANDA

Servicios Ambientales

Privados y

No Privados

Cobro a

Consumidores

(Tarifas)

Pago a

Propietarios

Comisión de

Servicios

Ambientales

Mecanismo de Pagos por

Servicios Ambientales:

- Tarifas

- Impuestos Ambientales

- Permisos Transables

- Licencias

- (Multas, etc.)

FONDO DEL

AMBIENTE

(Pago al

Ecosistema)

Pago por Servicios Ambientales

¿Es un sistema PSA un tipo

de incentivo?

• A diferencia de los sistemas de incentivos, los sistemas

PSA, se basan en una clara relación entre los usuarios y

los proveedores de un servicio bien definido.

• La idea fundamental de los sistemas de PSA es crear un

mercado para un servicio ambiental que habitualmente no

tiene precio. El sistema parte de la identificación de

agentes económicos responsables de la externalidad

ambiental positiva, los «proveedores» del servicio, y de

los agentes beneficiados o usuarios (DE HEK et al 2004).

¿Entonces qué es un incentivo?

• Un incentivo es un mecanismo de política dirigido a estimular

o conducir los agentes económicos (productores o

consumidores) y a desarrollar determinadas acciones y

comportamientos para alcanzar metas y objetivos

predeterminados (subvenciones si son positivas o multas o

tasas e impuestos si son negativas).

• Aplicado a la sostenibilidad de un territorio, el objetivo de un

incentivo o desincentivo es modificar el comportamiento de

los agentes de modo que frente a una afección negativa, se

logre reducir las acciones impactantes sobre el territorio al

tiempo que aumenten las que lo hacen positivamente.

¿ Se pueden

mezclar PSA y SI?

• Si cuando el Sistema de incentivos mejora la eficiencia de

las acciones en los productores o responsables del

servicio o bien ambiental.

PERO ES NECESARIA LA IDENTIFICACION DE LOS

AUTORES Y DEL MECANISMO PREVIAMENTE

CONDICION FUNDAMENTAL

PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

UN PSA

• Es imprescindible que el servicio ambiental, y las

relaciones entre uso de tierra y el servicio estén

claramente identificados. La falta de una sólida base

empírica es una de las principales limitaciones en la

aplicación de sistemas de PSA.

DERECHOS DE PROPIEDAD

Lógica económica

• La lógica del argumento que fundamenta los PSA es la siguiente: cuando los servicios ambientales „gratuitos‟ escasean debido a la explotación, éstos adquieren un valor económico. Los usuarios externos del servicio podrían interesarse en compensar a los regentes locales de recursos para garantizar que los servicios necesarios sean suministrados en el futuro. Consiguientemente, si se efectúa dicha compensación, los proveedores locales del servicio recibirán un ingreso por concepto de sus esfuerzos adicionales de protección.

Diseño de un mecanismo PSA

• Quien paga?

• Zonas con alta densidad demográfica

• Compradores lejanos e internacionales

• Diversas empresas que lo repercuten a sus clientes en un área más amplia

• (analisis coste beneficio)

• Quien cobra?

• Quien tiene el derecho de propiedad sobre el recurso

• Quien lo puede cuidar

• Quien con un cambio puede permitir uan mejora del mismo

Comprar o subvencionar?

• Vender es un acto que implica un trabajo previo y una

responsabilidad sobre el mismo.

• El que no trabaja bien no cobra..

• Subvencionar es dar una ayuda sin una contraprestación…

• No genera una garantía económica de continuidad.. Ni es eficiente

económicamente

• VENDER IMPLICA HACER UN TRABAJO QUE DIGNIFICA

EJEMPLO DE CUIDADORES DEL AGUA

Diseño de

un

mecanismo

PSA

Figura 1. Esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA).

ECOSISTEMAS

(bienes y servicios)

OFERTA. Servicios Ambientales: Privados y no privados

DEMANDA. Servicios Ambientales Privados y no privados

Pago a propietarios.

Cobro a Consumidores (tarifas).

Comisión de servicios ambientales.

Pago por Servicios Ambientales.

Tarifas.

Impuestos.

Permisos negociables.

Licencias.

Fondo de Servicios Ambientales.

Pago

directo

Pago

indirecto

El objeto de un sistema PSA consiste en facilitar la puesta en

valor de una externalidad del ecosistema , valorarla y emplear

lso fondos captados en la venta de la externalidad en su

conservación, el desarrollo rural y la gestión y ordenación del

territorio.

Criterios que definen a un PSA

Los PSA (Robertson y Wunder 2005) son:

• (1) una transacción voluntaria en la que

• (2) un servicio ambiental bien definido (o uso de suelos que probablemente garantizará el servicio)

• (3) es „comprado‟ por un (mínimo de un) comprador de servicios ambientales

• (4) de un (mínimo de un) proveedor de servicios ambientales

• (5) si y sólo si el proveedor del servicio suministra continuamente dicho servicio (aspecto condicional o principio de quid pro quo).

Lo que esta bien y mal en PSA • Los pagos tienen que ser continuos • Los pagos tienen que ser dirigidos • Hay que evitar crear incentivos perversos

PRERREQUISITOS

Los participantes deben tener acceso a la información sobre volumen y valor del servicio intercambiado →poder de negociación

Los derechos de propiedad están claramente definidos y lA propiedad

asignada Existencia de un sistema de monitoreo y arreglos institucionales Posible fondo de crédito previo TODO ESTE PUEDE NO SER NI FACIL NI BARATO

Rol del gobierno • Principio de subsidiariedad

Educación

Ahorrar costes de otras medidas de reconstrucción

Facilitador de mecanismo

Legislación apropiada

Parteo no parte del proceso

Ejemplos de sistemas PSA

• Las categorías de servicios ambientales que se

comercializan actualmente, en escala significativa:

• son fijación de carbono,

• protección de cuencas,

• belleza paisajística y

• conservación de la biodiversidad.

Fijación de carbono • Actualmente, los mercados de fijación de carbono se

están abriendo bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto, recompensando la plantación de árboles como una forma de compensar las emisiones de gases causantes del efecto invernadero.

• No obstante, el almacenamiento de CO2 en árboles que hubiesen sido talados o desmontados—‟deforestación evitada‟—hasta ahora no se considera elegible conforme al MDL.

• Existen mercados experimentales extra-Kyoto que compensan las medidas activas para la conservación de bosques que se podrían considerar perdidos de otro modo.

Protección de cuencas Los bosques pueden brindar beneficios hidrológicos

mediante una mayor calidad del agua Ej. 1: agua potable o represas hidroeléctricas ya que se evita el exceso de

depósitos sedimentarios Ej. 2: estabilización de la cantidad del agua (ej. control de inundaciones

causando deslizamientos de tierras).

En ciertos casos, se han atribuido a los bosques funciones que éstos no necesariamente poseen Ej: aumento del flujo total anual de agua en una cuenca. Muchas de las supuestas ventajas hidrológicas de los bosques dependen de

condiciones específicas de cada lugar, incluida la alternativa de cobertura vegetal

(ej. cultivos anuales, perennes o pastizales) u otro tipo de manejo del uso de suelos

(ej. aprovechamiento forestal convencional vs. aprovechamiento de impacto reducido).

Algunos mitos del bosque como protector Mito Posible realidad

La reforestación aumenta la

disponibilidad de agua.

La reforestación puede disminuir la

disponibilidad de agua

La cobertura vegetal reduce la

probabilidad de grandes

inundaciones

La cobertura vegetal puede tener

poco efecto sobre las grandes

inundaciones

La reforestación reduce la erosión La reforestación puede aumentar

la erosión (dependiendo de la

especie forestal utilizada)

El pastoreo y la agricultura

itinerante son las causas más

importantes del incremento de la

sedimentación.

Las variaciones climáticas pueden

ser la causa más importante del

incremento de la sedimentación.

Los bosques incrementan la

precipitación

Los bosques pueden tener un

efecto poco considerable sobre la

precipitación, particularmente a

escala local.

Belleza paisajística • La valoración clásica de la belleza paisajística es el valor hedónico.

• La „belleza‟ puede referirse tanto:

• a un panorama escénico en general,

• como al posible avistamiento de un animal raro o carismático en estado

silvestre.

• Tanto los turistas extranjeros como nacionales también están dispuestos a pagar

por la belleza escénica y éste constituye el valor más importante en los países en

desarrollo.

• Frecuentemente, los turistas muestran su disposición a pagar por esta belleza

mediante costos elevados de viaje para llegar a un sitio atractivo y, en ciertos

casos, cobros adicionales de entrada, costos de alojamiento más altos de lo

normal y otros cobros.

Belleza paisajistica • ¿Cómo capturar ese valor?

• Las comunidades locales pueden ser compensadas por la

preservación o restauración de porción de los cobros de entrada

pagados por los turistas, mediante la belleza paisajística ya sea:

• directamente mediante una cobros por operación de sitios y beneficios

suplementarios pagados por empresas turísticas, o

• mediante empleo y comercio de pequeña escala derivado del turismo

(alimentos, artesanías, etc.) que son más remunerados que las

alternativas económicas disponibles localmente.

Biodiversidad • El aumento de atención hacia la importancia intrínseca y utilitaria de la biodiversidad ha motivado tanto a conservacionistas privados

como a gobiernos a pagar por su protección.

• Las empresas farmacéuticas pagan por el valor de exploración de la biodiversidad contenida en ciertas áreas espacialmente definidas,

si bien estos pagos son bajos y el número de sistemas muy limitado.

• Los gobiernos pagan por el valor de opción de la biodiversidad—valores de usos que aún no han sido descubiertos (ej. mediante la

Global Environment Facility, GEF).

• Los entusiastas de la fauna global podrían estar dispuestos a pagar por el valor de existencia de la biodiversidad—el conocimiento de

que cierta especie sobrevive si bien ellos no derivarán ningún valor utilitario de este conocimiento.

• Las donaciones a grandes organizaciones de conservación son una forma de manifestar esta disposición a pagar.

Combinando algunos SAs • Algunos sistemas de PSA se basan en pagos por más de un tipo

de servicio ambiental y, por consiguiente, se pueden considerar „combinados‟.

• La inserción, por lo general, sucede cuando los pagos por un servicio ambiental de un hábitat natural no son suficientes para solventar su conservación, en comparación con los beneficios derivados de usos alternativos.

• En particular, parecería que la biodiversidad es un servicio ambiental que a menudo está combinado con otros servicios ambientales, puesto que la disposición de los actores locales a pagar directamente por la biodiversidad no es suficiente.

Tres preguntas críticas para seguir

1. ¿en qué grado los PSA derivan en protección adicional del servicio ambiental (denominada „adicionalidad‟): cuánto se cambia el comportamiento en comparación con lo que ocurriría sin éstos? Si así fuese, ¿cuál es la línea base del caso?

2. ¿el mecanismo está sujeto a filtraciones (desplazamiento inadvertido de actividades destructivas a otras áreas)?

3. ¿los PSA conllevan a mejoras permanentes en la protección del servicio ambiental o ulteriores cambios previsibles en el comportamiento podrían anular, parcial o totalmente, los beneficios que éstos brindan?

Y UNA ÚLTIMA PARA DARLE SENTIDO

A QUIEN BENEFICIA? .. QUE POBLACION?…CÓMO SUPERA LA POBREZA?

Son suficientes los sistemas PSAs?

• Probablemente no, pero constituyen una herramienta de cofinanciación para el desarrollo rural y la conservación.

• Su ventaja es que pueden generar un flujo anual adicional.

• Los costes de transacción no deben ser altos

• El sistema debe ser verificable permanentemente

• Deberían incuirse com0 parte de proyectos y programas mas amplios con sistemas de financiacion especificos

Un ejemplo

para acabar

• During early 1994, the El Cajon hydro-electric

dam reduced its operation due to high

sedimentation rates and a severe drought that

affected this area. The resulting power shortages

cost $20 million each month in loss of industrial

production.

26.0

11.9

21.0

40.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Con Barreras Bosque Pastizal Sin Barreras

cobertura

Ero

sió

n (

ton

/ha

)

Slop map

Organization by

land covers and

level of rain of the

erosion results

(ton/ha)

Map combination

Land cover

map

Model Digital

Elevation

Soil Type

map

Geology map

Soil Land cover Slope Rainfall

Reclassification

according to the

risk level (high,

medium, moderate

and low)

Reclassification

according to the

risk level (high,

medium, moderate

and low)

Reclassification

according to the

erosion risk level

(high, medium,

moderate and low)

Soil erosion

risk

Dilema Económico-moral del medio ambiente