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V PRESENTACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN CORRESPONDIENTE AL CIERRE DEL EJERCICIO 2004. V.1 Resumen Ejecutivo. V.2 Diagnóstico: Problemática al inicio del 2004 y avance en el cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el Programa Anual de Trabajo y lo alcanzado al cierre del ejercicio. Durante el ejercicio fiscal 2004, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, enfrentó varios retos, algunos de trascendencia histórica dentro de la vida de la institución y otros, de reciente incorporación a su dinámica de trabajo. Cabe recordar que de enero a marzo, no se contó con la suficiencia presupuestaria para la operación de los servicios educativos, originada fundamentalmente por la entrega extemporánea de recursos al INEA por parte de la SHyCP, acción que afectó el pago de gratificaciones a las figuras operativas en los estados y la instalación de nuevas Plazas Comunitarias. También se vio afectada la producción de materiales impresos, así como la realización de acciones para la formación del personal institucional y operativo. Por otro lado, las disposiciones del Órgano Interno de Control (OIC), sobre el cumplimiento de la normatividad vigente para los patronatos, retrasaron, en algunos casos, la firma de convenios con los estados hasta el mes de noviembre, lo que implicó una devolución importante de recursos no devengados en virtud de que el lapso de tiempo para ejercerlos fue insuficiente. Lo anterior afectó principalmente a los proyectos Cero Rezago y “Corresponsabilidades en salud con apoyo del INEA” en coordinación con el Programa Oportunidades. En este año, el Instituto implementó estrategias enfocadas al diseño y elaboración del Programa de Educación para la Vida y el Trabajo (PEVyT), con la finalidad de reforzar acciones, especialmente las enfocadas al abatimiento del rezago educativo de la población de 15 a 34 años sin secundaria, con este propósito se desarrollaron reuniones de trabajo con misiones técnicas de apoyo del Banco Mundial, en la cuales, se convinieron los propósitos, estrategias y recursos necesarios, que permitirán alcanzar los objetivos planteados para este programa, destacando como ejes de atención los proyectos Plazas Comunitarias, Cero Rezago, Oportunidades y Atención Intercultural Bilingüe. Atendiendo la recomendación del Banco Mundial se retomó el proyecto Cero Rezago para ser evaluado por una empresa externa, los resultados de la misma permitirán reorientar este importante proyecto que ha contribuido a reducir los índices de población en condición de rezago educativo en las entidades en donde opera esta estrategia. Hasta la fecha no se ha concretado la disponibilidad económica para realizar este gran reto, sin embargo la experiencia adquirida por el personal de la institución en este trabajo, ha originado un proceso de innovación para enfrentar el problema del rezago educativo en nuestro país. En el proyecto Plazas Comunitarias, se favoreció la modalidad de Plazas Comunitarias Móviles, con las cuales se acercaron los servicios educativos y las nuevas tecnologías
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V PRESENTACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN CORRESPONDIENTE AL CIERRE DEL EJERCICIO 2004. V.1 Resumen Ejecutivo. V.2 Diagnóstico: Problemática al inicio del 2004 y avance en el cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el Programa Anual de Trabajo y lo alcanzado al cierre del ejercicio. Durante el ejercicio fiscal 2004, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, enfrentó varios retos, algunos de trascendencia histórica dentro de la vida de la institución y otros, de reciente incorporación a su dinámica de trabajo. Cabe recordar que de enero a marzo, no se contó con la suficiencia presupuestaria para la operación de los servicios educativos, originada fundamentalmente por la entrega extemporánea de recursos al INEA por parte de la SHyCP, acción que afectó el pago de gratificaciones a las figuras operativas en los estados y la instalación de nuevas Plazas Comunitarias. También se vio afectada la producción de materiales impresos, así como la realización de acciones para la formación del personal institucional y operativo. Por otro lado, las disposiciones del Órgano Interno de Control (OIC), sobre el cumplimiento de la normatividad vigente para los patronatos, retrasaron, en algunos casos, la firma de convenios con los estados hasta el mes de noviembre, lo que implicó una devolución importante de recursos no devengados en virtud de que el lapso de tiempo para ejercerlos fue insuficiente. Lo anterior afectó principalmente a los proyectos Cero Rezago y “Corresponsabilidades en salud con apoyo del INEA” en coordinación con el Programa Oportunidades. En este año, el Instituto implementó estrategias enfocadas al diseño y elaboración del Programa de Educación para la Vida y el Trabajo (PEVyT), con la finalidad de reforzar acciones, especialmente las enfocadas al abatimiento del rezago educativo de la población de 15 a 34 años sin secundaria, con este propósito se desarrollaron reuniones de trabajo con misiones técnicas de apoyo del Banco Mundial, en la cuales, se convinieron los propósitos, estrategias y recursos necesarios, que permitirán alcanzar los objetivos planteados para este programa, destacando como ejes de atención los proyectos Plazas Comunitarias, Cero Rezago, Oportunidades y Atención Intercultural Bilingüe. Atendiendo la recomendación del Banco Mundial se retomó el proyecto Cero Rezago para ser evaluado por una empresa externa, los resultados de la misma permitirán reorientar este importante proyecto que ha contribuido a reducir los índices de población en condición de rezago educativo en las entidades en donde opera esta estrategia. Hasta la fecha no se ha concretado la disponibilidad económica para realizar este gran reto, sin embargo la experiencia adquirida por el personal de la institución en este trabajo, ha originado un proceso de innovación para enfrentar el problema del rezago educativo en nuestro país. En el proyecto Plazas Comunitarias, se favoreció la modalidad de Plazas Comunitarias Móviles, con las cuales se acercaron los servicios educativos y las nuevas tecnologías
de comunicación e información, a comunidades pequeñas y alejadas de las coordinaciones de zona. Se inauguraron adicionalmente Plazas Comunitarias Rurales y se amplió la conectividad a Internet, a través de la SCT o Telmex, en Plazas Comunitarias institucionales y coordinaciones de zona que no contaban con el servicio. Con relación al Modelo Educación para la Vida y el Trabajo, se definieron dos rutas para la atención a población indígena: MEVyT Indígena Bilingüe Integrado (MIBI) y el MEVyT Indígena Bilingüe con Español como segunda lengua (MIBES), lo que permitirá atender de una forma diferenciada a esta población. Asimismo, el MEVyT terminó por implantarse a nivel nacional, destacando el esfuerzo que implicó incorporar a este modelo, a entidades importantes por su rezago educativo, como lo son Guerrero, Puebla y Veracruz. En coordinación con el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, el IMSS y la Secretaría de Salud, se desarrolló el proyecto “Corresponsabilidades en salud con apoyo del INEA”, en los estados de Campeche, Colima, Chiapas, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Con relación a la atención que se ofrece a las mexicanas y mexicanos que viven en el extranjero, sobre todo en los Estados Unidos de América, en este año se experimentó un crecimiento significativo, superando las metas de atención anual y el número de certificados.
Los avances en el Portal CONEVyT como herramienta de las nuevas tecnologías de comunicación e información, permitieron en este periodo la incorporación de cursos en línea y materiales virtuales del MEVyT, además de la actualización de bases de datos para directorios y la selección de contenidos del acervo digital que fueron incorporados a la Biblioteca Digital, permitiendo con ello que en las Plazas Comunitarias, los educandos que cursan alguno de los niveles del MEVyT, fortalezcan su preparación académica a través del uso de estos materiales digitalizados. Por lo anterior, se puede concluir que el año de 2004 fue de aprendizaje y consolidación para la Institución. Se reforzaron aciertos y se reorientaron acciones a pesar de los problemas de suficiencia presupuestal que se enfrentaron al inicio del año, empero, esta contingencia sirvió para innovar y renovar el espíritu de servicio hacia las personas jóvenes y adultas que carecen de la educación básica en el país. V.3 Resumen de actividades: Desglose de las actividades sustantivas desarrolladas en el 2004, destacando aspectos relevantes y significativos de lo realizado
Proyectos estratégicos
Portal CONEVyT – INEA
Durante el periodo que se informa, se revisaron 21 cursos en línea, para contar con información que permita verificar su funcionalidad, reconocer sus limitaciones y anticipar las posibilidades que ofrecen para que las personas jóvenes y adultas se apropien e incorporen estos recursos a sus experiencias de aprendizaje.
Se elaboró el documento: Avances INEA – CONEVyT para el informe anual 2004 del Programa de Acción 2002-2010 “Un México apropiado para la infancia y la adolescencia”.
Se elaboró el diseño instruccional de los cursos en línea: Embarazo: un proyecto de vida, Tu casa mi Empleo y Madres educadoras 1 y Crédito para tu negocio.
Se elaboró el diseño instruccional definitivo del curso en línea Español, propedéutico para el bachillerato, Antología, el material lúdico La lengua en juego.
Migración de los siguientes cursos: Ser mejor en el trabajo, Nuestra vida en común, Ciencias naturales propedéutico, Matemáticas propedéutico, para el Asesor del MEVyT, Mi negocio, y el Maíz, Nuestra Palabra. Se actualizaron los cursos en línea: Vamos a conocernos, Nuestro Planeta la Tierra, México, nuestro hogar, Vamos a escribir, y Empiezo a leer y escribir en Mixe.
Se elaboró el curso en línea Por un Mejor Ambiente y se avanzó a un 90% en el curso Propedéutico de Ciencias Sociales.
Se concluyó el diseño de 4 apoyos electrónicos: Consumes o te consume el consumismo, Formatín, Apoyo para Empezar y Apoyo vamos a escribir.
Se iniciaron los avances de la Revista electrónica Con+Ciencia, referida al número: Las enfermedades de hoy ¿nacen en silencio?
Se realizaron y aplicaron los cuestionarios para evaluar el curso de manejo de los medios electrónicos para la enseñanza y aprendizaje que impartió Microsoft y el TEC de Monterrey.
Se elaboró en coordinación con el TEC los manuales y material didáctico para el desarrollo de habilidades informativas: Manual para el alumno sobre PC, Manual para el asesor sobre PC, Material didáctico para impartir curso para PC, Manual para el alumno sobre Mac, Manual para el asesor sobre Mac y Manual para el alumno sobre SUN.
Se realizó el cambio de la plataforma en la cual corrían los portales. El portal institucional ahora funciona en Websphere de IBM, el portal educativo Conevyt se reestructuró en el lenguaje Java.
Se realizó en coordinación con el IPN, una propuesta para la mejora del interfaz de la Biblioteca Digital.
Se diseñó y publicó en WEB el Sistema integral de administración de documentos y archivos del INEA; el Cuadro de clasificación archivística; el Catálogo de disposición documental; la Guía simple de archivos y el Calendario e Informe de avance para la organización de archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, todo ello para cumplir con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Se realizaron en el sitio Web 11,464 visitas de 32 diferentes países a la biblioteca Digital del 1° de octubre al 31 de diciembre.
Oportunidades
Se elaboró la versión preliminar del cuaderno para el asesor del módulo La palabra – Oportunidades y del material de apoyo La palabra: forma y aprende.
Se llevó a cabo la Reunión Nacional de Evaluación del Proyecto Oportunidades realizado en la Ciudad de Zacatecas, en coordinación con el sector Salud, IMSS y Oportunidades en donde también se presentaron los avances del módulo Vida y Salud.
Se realizaron acciones de apoyo en la planeación, programación, implantación y seguimiento del proyecto en los 18 estados incorporados.
Se participó en el desarrollo de los talleres de formación del grupo técnico de los estados de Sonora y Sinaloa para operar el proyecto “Corresponsabilidades en Salud con apoyo del INEA”.
Cero Rezago Educativo
Durante el periodo se incorporaron nueve estados al programa (Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Hidalgo, Quintana Roo, San Luis Potosí Sonora, Tabasco y Tlaxcala), logrando que un total de 74, 801 de usuarios concluyeran nivel.
Plazas Comunitarias
Se continuó apoyando a los Institutos y Delegaciones Estatales en la realización de eventos como el de “Formación Inicial de Apoyos Técnicos y Promotores de las Plazas Comunitarias” y las “Reuniones de Información y Planeación para la formación de asesores para el aprovechamiento de las Plazas”. En total se apoyaron durante el 2004, 69 eventos de este Programa.
Se inició al diplomado “Desarrollo e Implementación de Ambientes Virtuales de Aprendizaje” (dos módulos) con el IPN y con la participación 240 personas de 30 Institutos y Delegaciones estatales y de la Dirección Académica, en 8 sedes.
Se llevó a cabo la implantación del proyecto piloto para probar seis cursos de inglés en 15 Plazas Comunitarias en los estados de Guanajuato, Nuevo León y Estado de México.
Se realizaron eventos estatales de formación de plazas, considerándose en la formación a los asesores de las mismas.
Se concluyeron los módulos impresos de alfabetización tecnológica.
Se organizó y apoyó en la realización de los talleres de Formación Inicial de Apoyos Técnicos y Promotores de las Plazas Comunitarias.
Se apoyó en el desarrollo e implantación de la formación de asesores para el aprovechamiento de los recursos de las Plazas Comunitarias en los estados.
Se entregó, para su revisión, el Informe final del seguimiento al piloteo del módulo Tu casa, mi empleo.
Se continuó con el INCA Rural, con la difusión a las alternativas de capacitación, dentro del Programa Escuelas de Calidad, se recomendó concertar con los planteles escolares que operan el Programa ENCICLOMEDIA en Zacatecas, para que faciliten a los padres en rezago educativo, el uso del equipo de cómputo para estudiar.
Se elaboró el informe correspondiente a la vinculación con el Sistema de Enseñanza Abierto a Distancia del Colegio de Bachilleres: Educación Media Superior a Distancia.
Se concluyó la segunda etapa del proyecto “Experiencias exitosas en Plazas Comunitarias”, el cual fue desarrollado con la UDLA.
Puesta apunto de la unidad móvil CONCAMIN y elaboración del convenio y contrato de donación de la unidad.
Se realizó un estudio de troncales telefónicas.
Se brindó apoyo técnico en los proyectos de TV Interactiva y Unidades Móviles y se inició la implementación del servicio de correo de fax en las Oficinas Centrales.
Se impartió un taller de Habilidades Informativas en colaboración con las clínicas comunitarias del TEC, el cual se impartió a ocho jóvenes en la Plaza Comunitaria de Oficinas Centrales.
Se dio seguimiento y se desarrollaron proyectos en la Plaza Comunitaria “Faro Oriente”, con el uso de la Tecnología en las Artes y Oficios y Certificación de Competencias laborales. Para ello se realizaron las siguientes acciones: análisis de la Población Objetivo y Operación educativa de la Institución; diseño de Estrategia Educativa en relación al Uso de Tecnología en las Artes y Oficios; capacitación a profesores y personal de la biblioteca; impartición de los cursos: Introducción al ambiente Macintosh, Photoshop; elaboración de: una página WEB, minicurso en línea de papel hecho a mano, cuento virtual, recetario virtual, revisión de programas de curso para el trámite de certificación de competencias laborales y promoción de los servicios del Portal CONEVyt.
Se elaboró un esquema de incentivos para las figuras de las Plazas Comunitarias.
Se desarrolló el esquema operativo para las Plazas Comunitarias Móviles.
Se elaboró un flujograma sobre el proceso para la instalación de plazas desde la planeación hasta el inicio de actividades
Se elaboraron los criterios de distribución de mediatecas, equipos de aire acondicionado, mobiliario, biblioteca del aula, material impreso (Series: Nacer la gran aventura, Donde no hay doctor, Colección, y la Comida se hizo...) así como el paquete MEVyT virtual y discos compactos adicionales para las Plazas Comunitarias institucionales y en colaboración.
Reuniones de trabajo para realizar la mejora de los procesos de alto impacto: MEVyT, SASA y Plazas Comunitarias organizadas por el Órgano Interno de Control.
Asignación de conectividad a Internet para plazas comunitarias y coordinaciones de zona de las 32 entidades federativas.
Creación y difusión del Boletín del Centro de Servicio a Plazas Comunitarias.
Atención a Comunidades Mexicanas en el extranjero
Durante el periodo, se instalaron 67 Plazas Comunitarias en diversos Estados de la Unión Americana.
Se atendieron de enero a diciembre 10,181 personas, las cuales estudiaron 8,684 módulos y acreditaron por equivalencia 3,488.
Se hizo entrega de 407 certificados entre primaria y secundaria y se formaron 533 grupos educativos.
Se realizaron en el periodo 46 teleconferencias en diversos estados de la Unión Americana, con distintos temas inherentes a la educación de adultos.
Se dio seguimiento a la investigación de “Correccionales en EUA” para instalar Plazas Comunitarias y grupos educativos.
Se realizaron negociaciones para Portales en colaboración en Wisconsin, Washington, Atlanta, Las Vegas, Miami, Nicaragua y República Dominicana.
Se llevó a cabo la adquisición de la Plaza Móvil en las Vegas Nevada.
Se realizaron reuniones de trabajo con Integrantes del Consejo Consultivo del IME en Canadá, Toronto, Livingstone y Ontario así como con un grupo educativo en Gatineau, Quebec y con el Consejo de Educación de Nicaragua para la instalación de Plazas Comunitarias.
Se llevaron a cabo acuerdos con representantes de Bolivia para poner en marcha el proyecto en colaboración entre el INEA y la Universidad de Bolivia.
Se elaboró la construcción de la versión preliminar de la estrategia de formación para la transición de los modelos MPEPA – SECAB a MEVyT
Se diseñaron y construyeron materiales de apoyo para los Seminarios Taller Nacional y Regional entre otros.
Se realizó la corrección y producción de 11 cápsulas de radio con el Instituto Mexicano de la radio, que serán transmitidos en medios de los Estados Unidos para difundir la existencia e importancia de la Plaza Comunitaria y otros programas del INEA.
Se reestructuró el documento para el diálogo del vídeo “La alfabetización en el contexto de la Educación para la Vida y el Trabajo” que se transmitirá en las instalaciones del IPN.
Se elaboró la versión preliminar del programa de trabajo con la escuela Militar de Ingeniería en Bolivia, el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes de Nicaragua.
Se llevó a cabo la propuesta para el intercambio cultural entre México y los países de China, Austria, Egipto y Eslovenia.
Se llevó a cabo el evento “Iniciativa Mesoamericana de integración de los servicios de Telecomunicaciones” en Tegucigalpa, Honduras.
Se realizó el II Foro de Telecomunicaciones del Plan Puebla Panamá, realizado en la Ciudad de Tegucigalpa Honduras, del 9 al 10 de diciembre del 2004.
Se dio seguimiento a los Acuerdos con el Centro de Enseñanza para extranjeros de la UNAM para que ofrezca Diplomados a distancia en EUA y en particular en Brunswick, Carolina del Norte; así como a la propuesta de trabajo colaborativo entre CECATI, IPN e Instituciones de EUA para ofrecer educación a nivel superior, formación para el trabajo, primaria y secundaria para niños.
Se asistió a la reunión con el IPN para recopilar información sobre los requisitos necesarios para establecer videoconferencias con las Plazas Comunitarias del Exterior, para la formación de responsables y asesores.
Se asistió a la 2ª. Conferencia Anual de la Red Binacional California – México (CALMEXNET) “Formando Senderos Nuevos”, convocada por el CECATI.
Se asistió a la Serie Internacional de Diálogos Globales, Perspectivas de Género para fortalecer PYMES Rurales y crédito sostenible, que llevó acabo IICA.
Modelo Educación para la vida y el Trabajo (MEVyT)
Durante el periodo que se informa se concluyó la elaboración de 8 módulos: Vida y Salud, Kk´aax, Nuestro Monte, Números y cuentas, De los 0 a los 18 meses. Madres Educadoras II, Fuera de las drogas, Gánale a la competencia, Escribir con la computadora, e Internet.
Se avanzó en la elaboración de los 23 módulos logrando un avance de más del 80% en los siguientes: Nuestras riquezas, Mujer Migrante, Salud Reproductiva, Discapacidad Visual I, II, III y IV.
Se concluyó el diseño gráfico educativo de 12 módulos: Los Números 3a edición, Ciudadanía, Propedéutico de Ciencias Sociales 2ª edición, Vida y Salud, Cuando enfrentamos un delito, Propedéutico español 2ª edición, Vamos a Escribir, Madres Educadoras II, Embarazo, un Proyecto de Vida, Fuera de la drogas, Tu casa mi empleo, Crédito para mi negocio.
Otra acción permanente en el MEVYT es el mantener vigente los contenidos por lo que se reelaboraron 2 módulos: Nuestros documentos y Para Empezar.
Se hizo entrega de los módulos: Para empezar, Matemáticas para empezar, Saber leer y Cuentas útiles con las pruebas de adaptación en braile, audio y relieve para su revisión y ajuste.
En este trimestre también se terminó la elaboración de 5 apoyos educativos impresos que son: Alfabetos Indígenas, Folletos de Sexualidad, VIH-Sida, Embarazo e ITS.
Se distribuyó, durante el cuarto trimestre por proveedor y almacén central del INEA, módulos del adulto 1,664,730; módulos del asesor y material de apoyo y difusión 16,000 para un total de 1,680,730 módulos distribuidos a 26 entidades federativas, incluyendo los consulados de México en EUA.
Se llevó a cabo la realización de talleres colegiados para la evaluación de los módulos del Eje de Cultura Ciudadana: Somos mexicanos, Nuestros documentos y Protegernos tarea de todos, en colaboración con el Instituto Estatal del Estado de México.
Se elaboraron los términos de referencia para realizar la encuesta que determine la línea base para la Evaluación de Impacto del Programa propuesto al Banco Mundial (BM).
Se participó en las reuniones de trabajo con los expertos del BM, en relación con los indicadores de empoderamiento y con la propuesta de evaluación de impacto y diseño de la muestra. Se elaboraron los términos de referencia para el diseño del instrumento para la evaluación de impacto para la prueba piloto del mismo. Se llevó a cabo la coordinación con la empresa consultora para el diseño del instrumento y prueba piloto. Se realizó el análisis y revisión de esta prueba.
Se realizó la revisión y ajuste a documentos sobre los procesos de elaboración de módulos regionales y elaboración de módulos impresos.
Se realizó la asignación de ISBN para las obras solicitadas de la colección MEVyT.
Se llevó a cabo la búsqueda por distintos medios, revisión de información y elaboración del documento ”Dónde estamos y hacia dónde vamos” Avances 2000 – 2004 de la Dirección Académica.
Se elaboraron las guías para el asesor de los módulos: Embarazo: un proyecto de vida; Tu casa, mi empleo; Fuera de las Drogas y El crédito para tu negocio, Para ganarle a la competencia. Elaboración del glosario para el módulo El crédito para tu negocio
Se actualizó la matriz de contenidos y criterios de evaluación para los módulos: Embarazo: un proyecto de vida; Tu casa, mi empleo y Migrantes; versión preliminar del módulo Salud sexual y reproductiva.
Se elaboró el documento “Normatividad para la acreditación de cursos de capacitación como módulos diversificados”.
Se elaboró la versión preliminar del paquete modular para Migrantes; de la primera versión del módulo Madres educadoras 3 y del paquete modular para Madres educadoras 2.
Se elaboraron los informes de seguimiento a los módulos del eje de género y empoderamiento, durante la realización de los talleres de actualización en Morelia, Hidalgo, Sinaloa, Zacatecas y Morelos.
Se actualizaron los folletos: Sexualidad; Enfermedades de transmisión sexual; SIDA; Embarazo y métodos anticonceptivos, de la Serie Educación para la Vida, para su reedición.
Se participó en la reunión INEA –SINACATRI en los estados de Michoacán y Jalisco para promover el sistema de reconocimiento de los cursos de capacitación para el trabajo como módulos diversificados.
Se incorporaron las observaciones derivadas de las revisiones internas y externas al libro del adulto; elaborándose la Antología de leyendas y relatos, Cuadernos de juegos y guía del asesor del módulo Para empezar.
Se redefinieron las matrices de criterios de evaluación y de las hojas de evidencias correspondientes a la tercera edición de los módulos Español propedéutico para el Bachillerato, ¡Vamos a escribir! y del módulo Para empezar en su segunda edición.
Se elaboró la versión definitiva del “Estudio sobre las mejores prácticas de alfabetización y educación básica con apoyo de las TICs” y los anexos correspondientes, como respuesta a la convocatoria de la UNESCO.
Se actualizaron los módulos impresos: Hablemos español con población maya, Empiezo a leer y escribir en mixe, Empiezo a leer y escribir en rarámuri, Empiezo a leer y escribir en náhuatl y español.
Se ajustó y elaboró la versión preliminar de la unidad 1 y la elaboración de la versión preliminar de la unidad 2 del módulo Las riquezas de nuestra tierra (libro del adulto, revista y folleto); así mismo se ajustó y elaboró la versión preliminar de la unidad 3 (libro del adulto, revista y juego) y guía del asesor del módulo KK’ aax Nuestro Monte.
Se concluyó el diseño instruccional del módulo Por un mejor ambiente (libro del adulto, revista, folletos cuaderno de trabajo) así como mapa de navegación.
Se concluyó la versión definitiva del paquete educativo Técnicas de estudio y la propuesta educativa del eje de Lengua y comunicación.
Se elaboró la Tabla de Secuencias de Contenidos de los módulos del Eje de Matemáticas, 3ª. Edición.
Se elaboró la versión final del estudio “Educación de adultos y educación para el trabajo en México 2003” (INEA –OCEDE).
Se realizaron talleres de Formación sobre el eje de Cultura Ciudadana solicitados por Institutos y Delegaciones en Yucatán, Durango, San Luis Potosí y Baja California.
Se dio seguimiento al convenio de colaboración específica para el proyecto de Investigación y Desarrollo entre el Instituto y el Estado de Chihuahua, para la propuesta metodológica de Capacitación sobre Violencia familiar para educadores solidarios del MEVyT.
Se realizaron los ajustes a la propuesta de formación para el BM, subcomponente 2.3 de acuerdo con las recomendaciones de la misión.
Se distribuyó, durante el cuarto trimestre por proveedor y almacén central del INEA, módulos del adulto 1,664,730; módulos del asesor y material de apoyo y difusión 16,000 para un total de 1,680,730 módulos distribuidos a 26 entidades federativas, incluyendo los consulados de México en EUA.
Actividades Académicas
Se llevó a cabo el piloteo del módulo Tu casa, mi empleo, realizando visitas de seguimiento a cuatro entidades (Michoacán, Aguascalientes, Hidalgo y Morelos) para realizar grupos focales de evaluación con personas jóvenes y adultas que llevaron el
módulo; así mismo se elaboró el protocolo para llevar a cabo la prueba piloto e implantación en el estado de Sinaloa del módulo El Sinaloa que quiero.
Se apoyó en el proceso de vinculación del Centro de Atención para Discapacitados Visuales (CADIVI) en el D.F. y con la Asociación Mexicana de Retinitis Pigmentosa, con sede en Monterrey, Nuevo León, para el desarrollo de acciones de capacitación en la acción.
Se asistió a 22 eventos educativos.
Se fortaleció el proceso de vinculación entre el INEA y el ISSSTE y se dio seguimiento a la elaboración de un módulo sobre envejecimiento para adultos mayores.
Se hicieron ajustes a la propuesta del programa de Profesionalización para técnicos docentes.
Se llevaron a cabo tres estudios específicos de evaluación y propuestas de intervención sobre: la deserción de usuarios del nivel inicial; el Programa SEDENA-SEP-INEA .y la Práctica Educativa en las Plazas Comunitarias.
Como parte de los compromisos del PEVyT con el BM se contrataron dos empresas: una para el diseño del instrumento para la evaluación de impacto y otra para la realización de la prueba piloto. Se analizaron y revisaron los resultados con lo cual se tiene el cuestionario definitivo para el establecimiento de la línea base requerida para la evaluación de impacto.
Primaria 10-14
Se entregó un documento de sistematización de experiencias en la aplicación de módulos del MEVyT en la población 10- 14, lo que contribuye a la definición de un currículo para esta población.
Se elaboró y entregó el documento sobre reglas de operación vigentes para programa 10-14.
Formación
Se desarrollaron 42 talleres actualización para el personal de las áreas académica y equipo de formadores de los institutos y delegaciones estatales, en temas tales como: Análisis y mejoramiento de la práctica educativa, Formación de Formadores, Trabajo, Matemáticas en la secundaria, Contenidos de álgebra, Salud, Educación en valores, Sexualidad, Jóvenes, Género y Violencia.
Con relación a la formación y actualización académica, se realizaron 5 sesiones de intercambio académico interno y uno nacional del eje de ciencias.
Se asistió al Seminario de Tipología de Lenguas Indoamericanas, convocado por la Dirección de Lingüística del INAH
Se envió el video “En el camino del surco” a Delegaciones e Institutos para apoyar la formación de los agentes educativos que atienden a la población de Jornaleros Agrícolas Migrantes (JAM), como apoyo en la Reunión de Evaluación de PRONIM, organizado por la Universidad Pedagógica Nacional.
Se apoyó al Instituto Estatal de Nayarit, en gestiones y participación en el taller de formación inicial de asesores educativos que se incorporaron para la temporada agrícola 2004-2005.
Se elaboraron materiales de apoyo para las reuniones interestatales del proyecto maya, otomí, náhuatl y pame y, para las reuniones estatales en Oaxaca y Chiapas; así como las realizadas en la Ciudad de México.
Se elaboraron las memorias correspondientes a las mesas de enseñanza del español como segunda lengua y de la visita de asesoras españolas al INEA, en el marco del Seminario Internacional de Atención educativa intercultural para migrantes en México y España; del Seminario de atención educativa intercultural para migrantes en Madrid y Oaxaca y de la visita al municipio de Juxtlahuaca, Oaxaca.
Se llevó a cabo la elaboración y desarrollo de los programas de los talleres de introducción al Proyecto: Fomentar y Mejorar la Educación Intercultural para Migrantes (FOMEIM) en los Estados de Sinaloa y Baja California.
Se realizaron en el periodo 35 talleres de Formación y Acompañamiento: 3 en Chihuahua con el equipo Raramuri; 2 en el Estado de México con los grupos Otomí y Mazahua; 3 en Puebla con el equipo Náhuatl; 5 en San Luis Potosí con los grupos Pame, Náhuatl, Totonaco y Tenek; 3 en Yucatán con el equipo Maya; 9 en Oaxaca con los grupos Mixe, Zapoteco y Mixteco; 1 en Veracruz con Náhuatl; 5 en Chiapas con grupos Tseltal Tsotsil, Tojolabal, Zoque y Choól; 1 en Querétaro con Otomí; 2 en Campeche con grupo Maya y 1 en Hidalgo con Otomí.
Se realizó la planeación, desarrollo y evaluación del taller ”Matemáticas en la secundaria”, dirigido a asesores, técnicos docentes, coordinadores de zona y equipo técnico de servicios educativos del Instituto Sinaloense y de San Luis Potosí.
Se coordinaron talleres para apoyar los procesos de formación, dirigidos a equipos técnicos y asesores, referidos al eje de Ciencias en los Estados de Durango y Tlaxcala (II Congreso de asesores) y en Sinaloa se realizó como parte de los procesos de formación inicial de la fase piloto del módulo El Sinaloa que quiero.
Se concluyó la Memoria del Encuentro Latinoamericano sobre Formación de Educadoras y Educadores de personas jóvenes y adultas (versión digital).
Se participó en el desarrollo de los talleres de formación inicial de asesores en el Estado de Puebla, proporcionando así mismo reforzamiento a la formación sobre el MEVyT a los técnicos docentes y personal de servicios educativos.
Acreditación y Sistemas.
Se coordinó la producción y distribución de baterías de exámenes de primaria y secundaria.
Se distribuyeron durante el periodo exámenes de MPEPA- SECAB, MEVyT, examen diagnóstico único de 5 sesiones, examen de población 10-14 NEEBA, exámenes “Formativa1”, para el programa de Oportunidades, exámenes integrales del MEVyT, para el Distrito Federal. Así mismo se distribuyeron formatos del programa regular, del MEVyT y población 10-14 NEEBA..
Construcción de los exámenes diagnósticos de la Batería 05.1.
Actualización de las Tablas de Criterios de Evaluación de los módulos básicos de las áreas de español y matemáticas.
Se elaboró el documento “Justificación técnica de la actualización y del procedimiento de análisis para la construcción de las Tablas integradas de los criterios de evaluación por sesión”.
Se construyeron los criterios de evaluación y los exámenes de los módulos Nuestros valores para la Democracia, Tu casa mi empleo y Por un mejor ambiente.
Se llevó a cabo la actualización del Manual Operativo para el Programa de Comunidades Mexicanas en el Exterior.
Actualización de procedimientos de Educación Básica para Adultos de acuerdo con los cambios en las normas, SASA en línea y exámenes en línea.
Elaboración del nuevo manual de Concurso de Ingreso al Nivel Medio Superior.
Análisis y captura de información de oficios relativos a la resolución de casos especiales y su vinculación en el SASA.
Atención Indígena
Se elaboró un informe sobre educación indígena para la Comisión de Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
Se realizaron actividades de seguimiento a proyectos regulares: PAF y Jornaleros, convenios de PAF, a la entrega de información básica sobre la educación indígena en los estados y visitas de seguimiento con los equipos técnicos del Proyecto JAM en el Instituto estatal de Sinaloa y la Delegación de Baja California.
Se realizó la adaptación de módulos impresos, considerando para el contexto indígena las versiones Vivamos Mejor en Náhuatl de Cuetzalan Puebla, Mazahua del Estado de México, el módulo en Otomí, Zapoteco de Oaxaca, El Náhuatl del Sur de Veracruz.
Se continuó con la elaboración de los cuatro módulos impresos: Español Oral para población Pame, Rarámuri y Mixe, y Español Escrito para población maya.
Se está elaborando la matriz de contenidos del módulo de Español oral para población JAM, con base en el “Diagnóstico de situaciones de comunicación del español oral, en el proceso de migración”.
Se continuó con la actualización de cinco módulos impresos: Hablemos en español, con población maya, Empiezo a leer y escribir en Mixe, Empiezo a leer y escribir en Rarámuri, módulo bilingüe Empiezo a leer y escribir náhuatl y en español, “Empiezo a leer y escribir en Pame.
Se elaboraron los documentos: Manual de operación con flujogramas del PEVyT BM e Informe sobre educación indígena para la Comisión de Desarrollo de los Pueblos Indígenas(CDI).
Se elaboró la propuesta de proyecto de atención conjunta a grupos indígenas bilingües de los estados de Chiapas y San Luis Potosí, a desarrollar entre el INEA y CONAPO y sus órganos estatales de operación; así mismo, se elaboró una propuesta de estructura orgánica - funcional para la operación de los proyectos de atención indígena en las Delegaciones o Institutos estatales.
Se definieron los contenidos y se adaptaron las actividades de la reestructuración del módulo Números y cuentas del MEVyT Indígena Bilingüe y se reelaboró, el módulo Números y cuentas para el MEVyT Indígena Bilingüe integrado.
Jornaleros Agrícolas Migrantes
Participación en el seminario “Migración México – Estados Unidos. Implicaciones y retos para ambos países”, organizado por el CONAPO, el Colegio de México y el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) – Occidente.
Se desarrolló el documento síntesis sobre las Reglas de Operación para el 2004, con la finalidad de socializarlo en los estados donde se atiende a la población JAM; de la misma manera, se dio seguimiento a las actividades realizadas por el equipo del
Instituto Estatal de Puebla para el levantamiento de encuesta a la población JAM en la zona cafetalera, en colaboración con el CONAFE y el Programa de niños migrantes.
Calidad en Inscripción Acreditación y Certificación.
Durante el periodo se dio asesoría presencial en las 28 entidades donde opera el Proyecto CIAC.
Se definió como unidad muestral las sedes de aplicación de exámenes.
Se llevó a cabo una Reunión de Evaluación del Proyecto, con los Institutos Estatales y Delegaciones donde se opera.
SEDENA –SEP – INEA
Se elaboró el material educativo: “Orientaciones y recomendaciones académicas para los animadores de los eventos de formación del programa SEDENA – SEP –INEA 2005”
Se participó en la Reunión Nacional de actualización operativa y académica del programa SEDENA –SEP –INEA.
Se realizó en la Ciudad de Cuernavaca Morelos, la Reunión Nacional de actualización operativa y académica de los responsables estatales del programa, en la cual participaron áreas centrales y los jefes de las áreas académicas y educativas de los estados.
Federalización
Se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Convenio de coordinación celebrado entre el INEA y el Gobierno del Estado de Tlaxcala. El Gobierno del Estado de Nuevo León aceptó ser incluido en el proceso de descentralización del INEA, realizándose también reuniones para el mismo objetivo con la Delegación Michoacán.
Planeación, Administración, Evaluación y Difusión
Se participó en las reuniones de Planeación y Administración para determinar los inventarios físicos del MEVyT; concurriéndose también al taller de Planeación del cierre del ejercicio del presente año para llevar a efecto el cierre presupuestal y el cierre programático preliminar.
Se implantó el Sistema de Información Contable Presupuestal a diferentes áreas del Instituto para su capacitación y certificación.
Se realizó el finiquito a los trabajadores que se incorporaron al Programa de separación voluntaria 2004.
Se concluyó y se presentó el Reglamento Interior de Trabajo, enviándose al mismo tiempo a los Institutos y Delegaciones Estatales, así como a las Direcciones de área del INEA.
Se concluyó la propuesta de Profesionalización del personal del Instituto.
Se concluyó exitosamente el Programa de Capacitación, en el cual participaron alrededor de 612 personas en al menos un curso (trabajadores de base, confianza y prestadores de servicios profesionales), incluyendo temas administrativos, técnicos, de informática, desarrollo humano y secretariales.
Se realizaron dos Conferencias y un Curso con relación a los temas de ética, transparencia y valores del servidor público en el INEA.
Se atendieron y recibieron durante el cuarto trimestre las diversas requisiciones de compra y/o impresiones de materiales didáctico y prestación de servicios enviados por las diferentes áreas del Instituto, de lo cual se efectuaron 217 operaciones por un monto total de $260,161,182.85.
Adjudicación directa $ 12, 187, 177.19
Invitación a cuando menos tres personas $ 24, 596, 313.35
Compra entre entidades $ 81, 394, 127.43
Artículo 41 $ 29, 138, 633.34
Licitaciones Públicas Nacionales e Internacionales
$ 112, 844, 931.54
Que aunado al trimestre anterior da un total de $629,484,613.52. (importe antes del I.V.A.)
Durante el ejercicio fiscal 2004, se atendieron 95 siniestros reportados por los Institutos y Delegaciones Estatales, de los cuales 13 se indemnizaron por un total de $598,593.81, 38 siniestros correspondientes a trimestres anteriores del año en curso por un total de $701,695.48 y uno que se declinó por lo que quedan 43 siniestros pendientes de pago. Así mismo se recuperaron de ejercicios fiscales pasados un total de $773,653.84, declinándose uno; cabe señalar que durante el ejercicio fiscal 2004 se recibieron varios complementos de pago del parque vehicular siniestrado, por un total de $765,432.48 por lo cual el ingreso total a la tesorería del Instituto de enero a diciembre 2004 fue de $2’839,375.68.
Se continuó realizando reuniones con el propósito de establecer un sistema de procesos en SQL, el cual comprenderá a la programación, presupuestación y ejercicio del presupuesto que contemple a la Subdirección de Programación y Presupuesto, al Departamento de Control Presupuestal, Tesorería y al Departamento de Contabilidad.
Se elaboró el procedimiento, para la selección de sedes de aplicación para el proyecto “Calidad en los procesos de Inscripción, Acreditación y Certificación”.
Se dio atención y seguimiento a las solicitudes de información del Sistema de Solicitudes de Información (SISI), del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI).
Se apoyó con información estadística a los proyectos Cero Rezago, convenio INCA – INEA y Oportunidades.
Se elaboraron los informes estadísticos de resultados, obtenidos de septiembre, octubre y noviembre 2004.
Se continuaron los trabajos para el Programa de Educación para la Vida y el Trabajo con el BM.
Se integró la evaluación del tercer trimestre de 2004.
Se realizó la integración preeliminar de Reglas de Operación 2005.
Se concluyó la evaluación operativa y etnográfica del proyecto “Corresponsabilidades en salud con apoyo del INEA”.
Se continuó con la implantación del modelo de evaluación institucional a un nivel estadístico y análisis de gabinete.
Se apoyó a las diferentes áreas del Instituto con los servicios de: impresión de carteles, portadas e impresión de documentos, invitaciones, gafetes, trípticos y dípticos entre otros, para la realización de diferentes eventos, así como servicios diversos de post- producciones, grabaciones de audio y videos.
Se llevó a cabo la realización de la campaña de comunicación social “Por un México sin Rezago”.
Órgano Interno de Control
Al periodo que se informa se programaron 18 auditorias, se realizaron 19 logrando un 110% en cumplimiento.
Se brindó apoyo a la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social, de la Secretaría de la Función Pública, para efectuar dos revisiones a los IEEA’S de Aguascalientes y Coahuila.
Se realizaron las 17 Revisiones de Control programadas para todo el año.
Asuntos Jurídicos
Se adecuaron las licencias que el INEA solicitó al Fondo de Cultura Económica para la utilización de fragmentos de obras de diversos autores.
Se concluyó la elaboración del articulado del contraproyecto del Reglamento interior de trabajo.
Se llevaron a cabo comisiones de trabajo en los diferentes Institutos y Delegaciones Estatales, en donde se proporcionó asesoría en juicios de orden laboral, penal, civil, mercantil y fiscal, a fin de interponer toda clase de recursos y promover el juicio de amparo en los casos en que el Instituto se ve afectado; así como representar legalmente al Director General en procedimientos jurídicos donde se requiere su intervención.
Se dio la atención requerida a las consultas realizadas; así mismo se concluyó la Nórmatela de la Agenda del Buen Gobierno.
Se continuó trabajando en la elaboración del Proyecto del Reglamento Interior de Trabajo, que regirá conjuntamente con el Contrato Colectivo de Trabajo vigente, las relaciones de trabajo del Instituto.
Acciones CONEVyT
En su trayectoria, el Consejo Nacional para la Vida y el Trabajo (CONEVYT), se ha dado a la tarea de procurar que Instituciones que atienden la educación y la capacitación de los adultos se articulen en un sistema que ofrezca opciones de Educación permanente para la Vida y el Trabajo. Así como de un Sistema que permita la convergencia de opciones flexibles tanto de acceso al conocimiento como de certificación y que se apoye en las tecnologías modernas de la información, el aprendizaje y la comunicación.
Dentro de las diversas actividades realizadas se encuentran las siguientes:
Se realizó en el ámbito de la educación básica la consolidación del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, integrado por más de 42 módulos.
En alianza con el Colegio de Bachilleres, a través del Sistema de Enseñanza Abierta a Distancia, se proporcionó el servicio de educación media superior en Plazas Comunitarias, en los Estados de Tabasco y San Luis Potosí.
Se desarrolló el Sistema de Educación para tu Chamba y la Alianza público privada con Manpower; estrategias que capitalizan la oferta de cursos en línea existentes tanto en entidades nacionales como del exterior y lo ponen a disponibilidad para todo aquel mexicano que lo desee. En este sistema de Educación se vincularon más de 300 cursos de autoaprendizaje de diversas Instituciones para ofrecer capacitación en línea, que permita a jóvenes y adultos mejorar su empleabilidad o poner su propio negocio. Vinculándose también diversas bolsas de trabajo, y fuentes de financiamiento para el autoempleo.
Se concluyeron en coordinación con el Instituto de Ingeniería de la UNAM, los primeros títulos correspondientes a la serie “Saber más para ser mejor en tu trabajo, hogar y vida diaria”. Módulos de Educación permanente orientados a generar competencias ocupacionales a los egresados del nivel de Educación Básica.
Se integró la Comisión de Certificación de Conocimientos, Competencias y Habilidades adquiridas durante la Vida y el Trabajo, que en coordinación con DGAIR de la SEP, construye el Sistema de Centros de Integración de Servicios para la Certificación de Conocimientos, que iniciará labores en su fase piloto en Plazas Comunitarias y permitirá certificar en línea, conocimientos alcanzados durante la Vida y el Trabajo.
Se llevó a cabo la Expo Educación para la Vida y el Trabajo en el Palacio Postal de la Ciudad de México, en la que participaron 54 Instituciones presentando ofertas flexibles de aprendizaje y autoaprendizaje.
Se desarrolló el paquete didáctico “Conéctate” en versión impresa y digital, el cual contribuye a lograr la utilización óptima de los servicios educativos digitales.
Se instaló la primer Plaza Comunitaria en la Asociación Pro personas con Parálisis Cerebral (APAC) con computadoras adaptadas con implementos de hardware periférico para población con parálisis cerebral.
Se instalaron en colaboración tres servidores en Estados Unidos, en California, en Carolina del Norte y en Oregon que funcionan como “servidores espejo” para proporcionar servicios educativos a migrantes mexicanos que asisten a Plazas Comunitarias.
Se coordinaron acciones con las instancias pertinentes para la obtención de un financiamiento multianual del BM, destinado al Programa del INEA de Educación para la Vida y el Trabajo.
Se realizó con la Coordinación de la Universidad Abierta y Educación a Distancia de la UNAM, la investigación “Experiencias en Educación a Distancia en México y el Mundo”. Desarrollándose una base de datos de las experiencias analizadas que puede ser consultada en el Portal CONEVyT.
V.4 Comportamiento Financiero y Programático-Presupuestal: Explicación de cambios significativos entre lo ejercido y lo programado, acompañados de la información estadística, financiera y programático-presupuestal necesaria.
INFORME PROGRAMATICO-PRESUPUESTAL Y FINANCIERO AL CIERRE DEL EJERCICIO 2004
(cifras en miles de pesos)
El presupuesto anual autorizado modificado hasta el 31 de diciembre de 2004 del INEA, se compone de la forma siguiente:
CAPITULO RECURSOS FEDERALES
RECURSOS PROPIOS
TOTAL
1000 Servicios Personales 2000 Materiales y Suministros 3000 Servicios Generales 4000 Ayudas, Subsidios y Transf. 5000 Bienes Muebles e Inmuebles
282 327 336 150 527 364 508 045 25 200
16 486
282 327 336 150 543 850 508 045 25 200
SUMA 1 679 086 16 486 1 695 572 Las afectaciones presupuestarias que redujeron el Presupuesto Original se dieron de la manera siguiente:
C A P I T U L O
Presupuesto
Autorizado
Inicial
Ampliaciones
y/o
reducciones
Presupuesto
Autorizado
Modificado
1000 286 069 (3 742) 282 327
2000 357 725 (21 575) 336 150
3000 535 648 (8 285) 527 364
4000 206 958 301 087 508 045
5000 383 421 (358 220) 25 200
TOTAL 1 769 821 (90 735) 1 679 086
A continuación se muestran las cifras del total de los recursos programados al 31 de diciembre de 2004, comparados contra los que se recibieron de cada uno de ellos.
(Miles de Pesos)
CONCEPTO PROGRAMADO MINISTRADO DIFERENCIA Ingresos Federales 1 679 086 1 669 818 9 268 Recursos Propios 3 525 16 486 (12 961) SUMA 1 682 611 1 686 304 ( 3 693)
La diferencia mostrada en el renglón de Ingresos Federales, corresponde al adeudo de la Tesorería de la Federación por presupuesto en el capítulo 1000 Servicios Personales, que al cierre de diciembre no fue pagado, mismo que fue cubierto en el mes de enero del 2005. Por esta razón en el Balance General aparece esta diferencia a cargo de la TESOFE.
La diferencia en Recursos Propios se originó porque se programaron en un importe menor al que realmente se ha recaudado en este renglón, derivado principalmente por los ingresos generados por las penalizaciones aplicadas a los proveedores.
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTOS ESTADO DE SITUACION PRESUPUESTAL POR CAPITULO
DEL 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 (PESOS)
F E D E R A L PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
CAPITULO AUTORIZADO PROGRAMADO MINISTRADO EJERCIDO MODIFICADO CALENDARIZADO E INGRESADO ANUAL POR S.H.C.P.
1000 282,326,863 282,326,863 273,059,243 278,365,994 2000 336,149,633 336,149,633 336,149,633 335,534,527 3000 527,363,563 527,363,563 527,363,563 435,420,377 4000 508,045,221 508,045,221 508,045,221 487,347,403 5000 25,200,299 25,200,299 25,200,299 12,025,668
SUMA 1,679,085,579 1,679,085,579 * 1,669,817,959 1,548,693,969
O T R O S
3000 3,525,200 3,525,200 16,486,124 57,931
SUMA 3,525,200 3,525,200 16,486,124 57,931
TOTAL 1,682,610,779 1,682,610,779 1,686,304,083 1,548,751,900
NOTAS: * Calendarizado por la S.H.C.P.
El cuadro siguiente muestra la comparación entre el presupuesto federal programado y el ejercido, al cierre del ejercicio 2004, explicando las variaciones resultantes.
(miles de pesos) CAPITULO PROGRAMADO
EJERCIDO
VARIACION ABSOLUTA
VARIACION RELATIVA %
1000 2000 3000 4000 5000
282 327 336 150 527 364 508 045 25 200
278 366 335 535 435 420 487 347 12 026
3 961 615
91 944 20 698 13 174
1.40 0.18
17.43 4.07
52.27 SUMA 1 679 086 1 548 694 130 392 7.76
El subejercicio de 3.9 millones de pesos que se muestra en el renglón del capítulo 1000 de Servicios personales, obedece principalmente a dos situaciones: transferencias compensadas para incrementar el presupuesto autorizado en este rubro para el pago de laudos laborales y el gasto que se ha dejado de ejercer por las prestaciones del personal que se fue a partir de agosto, con el programa de retiro voluntario.
En el capítulo 2000 Materiales y Suministros, se presentó una variación mínima
En el capítulo 3000 de Servicios Generales aparecen 91.9 millones de pesos como subejercicio, debido a la transferencia que se le hizo del gasto de inversión por 96 millones de pesos, incrementándose el presupuesto programado en este capítulo, además de haberse cancelado parcialmente pedidos y contratos por no haber entregado la mercancía antes del 31 de diciembre de 2004 (material didáctico).
Respecto a la variación del capítulo 4000 que importa 20.6 millones de pesos ejercidos de menos, también tienen su principal justificación en la transferencias que se le hicieron por 253.3 millones de pesos, del capítulo 5000, gasto de inversión, sin haberse ejercido en su totalidad, por parte de los Institutos Estatales en virtud de haber enviado remanentes al cierre del ejercicio.
Finalmente en el capítulo 5000 Bienes Muebles e Inmuebles, tuvo un subejercicio de 13.1 millones de pesos, debido a que por lo tardado de la transferencia que se hizo de este capítulo al 3000 y 4000, no se efectuaron las licitaciones a tiempo además de haberse cancelado parte de los pedidos, en virtud de que los proveedores no entregaron los activos antes del 31 de diciembre de 2004.
NOTA EXPLICATIVA SOBRE LAS DISPONIBILIDADES DE RECURSOS FISCALES, PROPIOS Y OTROS, AL CIERRE DEL EJERCICIO 2004
(Miles de Pesos)
DISPONIBILIDAD
RECURSOS PROGRAMADO MINISTRADO EJERCIDO LIQUIDA PRESUPUESTAL 1 679 086 1 669 818 1 548 694 121 124 130 392 Federales
Propios 3 525 16 486 58 16 428 3 467
SUMAS: 1 682 611 1 686 304 1 548 752 137 552 133 859
La disponibilidad presupuestal de 133.9 millones de pesos se originó por el subejercicio en el presupuesto federal, el cual fue explicado detalladamente en el punto VI.2.1
La disponibilidad líquida de 137.5 millones de pesos se explica de igual forma a la anterior.
V.5 Examen de Resultados: Evaluar el avance y los logros de las actividades programadas, con base en el análisis de la información e indicadores de gestión. Adicionalmente, presentar los avances siguientes:
• Metas presidenciales: metas operativas y de buen gobierno.
Metas de
Operación
Unidad de
Medida
Enero-Diciembre
Observaciones
PRIMER NIVEL
Mínima Satisfactoria Sobresalientes
2,500 2,560 2,900
1.
Operación de
plazas
comunitarias
Plazas
comunitarias
institucionales y
en colaboración
operando con
servicios de
educación a
jóvenes y adultos
a población abierta
2,379
Corresponde a 1,585 Institucionales, 678
en colaboración y 116 en el extranjero
SEGUNDO NIVEL
Mínima Satisfactoria Sobresalientes
1,350,000 1,450,000 1,600,000
2.1.
Atención con
servicios de
alfabetización y
educación básica
a jóvenes y
adultos.
Adultos atendidos
en el mes de
máximo aforo de
población, en los
puntos de
encuentro,
círculos de
estudio y plazas
comunitarias
1,415,957 Corresponde a la atención del mes de
noviembre por ser el más alto del periodo
enero-diciembre 2004.
Mínima Satisfactoria Sobresalientes
5 7 9
2.2 Estrategia de
"Cero rezago"
Entidad federativa
involucrada 8
La estrategia Cero Rezago opera en las
siguientes Entidades Federativas:
Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Hidalgo,
Quintana Roo, Sonora Tabasco y Tlaxcala. El
logro de la estrategia en conclusión de nivel en
el periodo que se informa fue de 74,823
adultos.
Mínima Satisfactoria Sobresalientes
450 500 550 2.3
Indicador de
Seguimiento de
Transparencia
Índice (IST) 576
31 Evaluación del Calificación 8.1 Mínima Satisfactoria Sobresalientes
Metas de
Operación
Unidad de
Medida
Enero-Diciembre
Observaciones
7.7 7.9 8 cliente
OPERACIÓN DE PLAZAS COMUNITARIAS La estrategia que en buena medida ha revolucionado la educación para adultos es la denominada Plazas Comunitarias, esta se ha mantenido su ritmo de crecimiento, conforme a la disponibilidad de recursos en cuanto a su expansión, tanto en el territorio nacional como en aquellas que se están generando en el extranjero, básicamente en los Estados Unidos, en donde los mexicanos que viven en los diferentes estados de la Unión americana, cuentan con una alternativa para continuar con los su instrucción básica, si bien, el logro en metas no se considera satisfactorio, es conveniente observar los beneficios que están asociados a la expansión de las tecnologías de la comunicación e información para la población adulta y que corresponde a un proceso que requiere de tiempo, en tanto que los mecanismo de formación de las figuras operativas e intervinientes en estos espacios precisan de un espacio mayor para el dominio de la oferta educativa. En consecuencia pasaríamos a una cifra mayor en el número de plazas comunitarias de tipo institucionales que se incorporarían a esta estrategia siendo 160 adicionales. Las plazas comunitarias en colaboración no han seguido un patrón de crecimiento semejante a las que son de tipo institucional, principalmente por carencias diversas con las instituciones con las cuales hemos intentado asociarnos, o bien por el hecho de cerrar espacios que son destinados a actividades diferentes a las pactadas con antelación, tal es el caso del cierre de 97 tan sólo de julio a diciembre en el período evaluado de estas plazas, entre otros motivos, por cambios en los Gobiernos estatales y municipales, inclusive el cambio de partido político en esos ámbitos de gobierno, influye en los convenios, así como el planteamiento de metas de atención y conclusión de nivel de adultos, que las instituciones u organismos, con los que ya se tenían comprometidas las plazas, no quisieron aceptar y prefirieron no continuar con el convenio de colaboración, esto se presentó específicamente en los meses de octubre y noviembre del año pasado. ATENCIÓN CON SERVICIOS DE ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA PARA JÓVENES Y ADULTOS
En la proyección inicial, dentro de los tres rangos que permite establecer una meta mínima, satisfactoria y sobresaliente, el INEA había calculado en un nivel intermedio la posibilidad de alcanzar dichas metas, el haber logrado una meta por arriba del nivel mínimo se encuentra directamente relacionado con el trabajo desempeñado en 8 entidades federativas que participaron con la estrategia denominada “Cero Rezago”, de igual manera, las metas se vieron incrementadas con la atención que se logro mediante la participación del INEA en el programa “Oportunidades”.
ÍNDICE DE SEGUIMIENTO DE TRANSPARENCIA
Los resultados de este índice se dividen en dos partes, una consiste en la evaluación de los indicadores y la otra se mide conforme a compromisos establecidos por la Comisión Intersecretarial para todas las dependencias, llamados Acuerdos.
La evaluación de los indicadores dio como resultado POTCC (Procesos críticos) 368 puntos y los Acuerdos 208, sumando en total 576 puntos. EVALUACIÓN DEL CLIENTE
La meta de Evaluación del Cliente se forma de 3 calificaciones que se obtienen a través de 1 encuesta general en viviendas, una encuesta especial a estudiantes del INEA y un cuestionario aplicado a titulares de la dependencia y entidades de la APF. Los resultados de dichas instrumentos fueron: calificación general de la sociedad, 8.1; calificación otorgada directamente por los educandos, 8.2 y finalmente, calificación que otorgaron el resto de las dependencias y entidades con las que interactúa el Instituto 8, dando como resultado general una calificación de 8.1, con lo que se logró superar la meta sobresaliente indicada para el INEA por parte de la Presidencia de la República.
• Metas PEF
Ejercicio: 2004Período: DICIEMBRE 2004
024Normar, coordinar y apoyar los
servicios educativos para adultosCapacitación para el
trabajoPlaza comunitaria creada Cantidad
Plazas comunitarias de nueva creación de plazas comunitarias programadas
200 Plazas comunitarias programadas
Plaza 200 64 64 533
024Normar, coordinar y apoyar los
servicios educativos para adultosCapacitación para el
trabajoPlaza comunitaria en operación Cantidad
Plazas comunitarias en operación de plazas instaladas en 2003
2,000 Plazas instaladas en 2003
Plaza comunitaria 2,000 2,000 2,000 2,379
024Normar, coordinar y apoyar los
servicios educativos para adultosServicios Educativos
para adultoAdultos atendidos en educación para la vida y el trabajo
Cantidad
Adultos atendidos de adultos por atender para la vida y el trabajo
34,484,720 Adultos por atender para la vida y el trabajo
Adulto 90,000 90,000 90,000 89,153
024Normar, coordinar y apoyar los
servicios educativos para adultosServicios Educativos
para adultoEducandos que concluyen nivel de alfabetización primaria y secundaria
Cantidad
Adultos que concluyen el nivel de adultos que demandan el servicio
90,000 Adultos que demandan el servicio
Adulto 15,000 15,000 15,000 41,813
SEGUIMIENTO DE METAS PRESUPUESTARIAS DE ENTIDADES PARAESTATALESFORMATO E-44
REALIZADO
ACTIVIDAD INSTITUCIONALMETA INDICADOR DE RESULTADOS DIMENSION
CLAVE DESCRIPCIONFORMULA UNIVERSO DE COBERTURA
UNIDAD DE MEDIDA
METAS ESPECIFICASMETA AUTORIZADA AVANCE ACUMULADO AL MES
ORIGINAL MODIFICADAORIGINAL O
REPROGRAMADO
NOTAS A LAS VARIACIONES DE LAS METAS PROGRAMATICAS DEL INEA ENERO – DICIEMBRE 2004 (RAMO XI y RAMO XXXIII)
Alfabetización
Educando que concluye nivel en Alfabetización.
Al cierre del período se lograron alfabetizar a 129,029 adultos, teniendo un cumplimiento del 18% por encima de la meta esperada. Esto se debió a las campañas que continuamente se realizan en el año por parte de las entidades como son la promoción y difusión a incorporarse por parte de los jóvenes y adultos al sistema abierto del INEA.
Primaria
Educando que concluye nivel Primaria
Con el fortalecimiento de los programas que busca la incorporación, la acreditación y certificación con calidad, se aprecian resultados significativos al termino del año en este grupo, y se ve reflejado al periodo que han concluido de nivel primaria 159,487 jóvenes y adultos.
Secundaria
Educando que concluye nivel Secundaria
La generalización y la maduración del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT) en gran parte de las entidades y los proyectos puestos en marcha como Rezago Cero, Ampliación a la Cobertura, Conevyt, Sedena y Oportunidades, han favorecido para alcanzar 332,862 conclusiones de nivel en secundaria.
Plaza Comunitaria en Operación
Al finalizar el año se encuentran operando 2,379 plazas comunitarias, de las cuales 1,585 son de tipo Institucional y 678 de Colaboración, además contando con 116 Plazas en el extranjero, teniendo un avance del 19% por encima de la meta programada para el periodo, es importante mencionar que estos espacios se encuentran en seguimiento y supervisión. Se han realizado diversas visitas a las Plazas Comunitarias con el objetivo de supervisar la operación logística, técnica y educativa. Esfuerzo que se ha dirigido a privilegiar a la población más desprotegida del país.
• Avances y resultados de las metas del Programa Institucional
En los años 2001, 2002, 2003 y 2004 se experimentaron disminuciones en el monto del presupuesto autorizado original, alcanzando una cifra total de 641.6 millones de pesos, siendo la reducción más significativa en el 2002 donde alcanzó una cantidad de 335 millones de pesos; para el 2003 con 192.9 millones de pesos menos y para el año del 2004 la reducción fue de 90.7 millones, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Presupuesto INEA 2001-2004 (millones de pesos)
Año Presupuesto Autorizado Original
Presupuesto Autorizado Modificado
Diferencia
2001 1091.5 1068.5 (23) 2002 1860.8 1525.8 (335) 2003 1963.6 1770.7 (192.9) 2004 1769.8 1679.1 (90.7) Suma 6685.7 6044.1 (641.6)
Con relación a los logros alcanzados, respecto de las metas propuestas en el Plan de Mediano Plazo, en el rubro de Educandos que Concluyen Nivel (ECN), se observa que para este periodo de cuatro años no se alcanzó este objetivo, por lo que se infiere que uno de los factores que incidieron en este resultado fue la disminución presupuestal antes señalada, además de factores propios de la operación de los programas educativos, asociados a factores de tipo contextual de la población atendida.
En el siguiente cuadro, se puede observar que se consiguió que más de 2 millones 289 mil personas concluyeran alguno de los niveles educativos en los años citados, sin embargo, no se alcanzó la meta programada de más de 3 millones 263 mil, que representó un avance del 70.2% respecto a esta meta.
Comparativo de Metas y Logros 2001-2003 del Plan de Mediano Plazo 2001-2006
2001 2002 2003 2004 Total Programa
Meta Logro Meta Logro Meta Logro Meta Logro Meta Logro
Alfabetización 130,491 130,791 87,705 129,609 164,800 114,389 193,200 129,219 576,196 504,008
Primaria 168,559 168,559 173,785 144,286 254,800 155,431 303,200 160,299 900,344 628,575
Secundaria 286,117 286,127 300,355 252,160 540,000 285,606 660,000 332,862 1’786,472 1´156,755
Total 585,167 585,477 561,845 526,055 959,600 555,426 1’156,400 622,380 3’263,012 2’289,338
La información que se presenta no contempla la población alfabetizada en lengua indígena, ya que ésta no afecta el índice de analfabetismo. Es señalar que de continuar esta tendencia de reducción presupuestaria, no habrá las condiciones para alcanzar la meta global de Educandos que Concluyen Nivel enmarcada en el Plan de Mediano Plazo 2001-2006, la cual asciende a 5 millones 543 mil 948 personas, por lo que se prevé una posible reprogramación de metas para el periodo 2005-2006 que permita el cumplimiento de las metas de este plan.
• Programas sujetos a Reglas de Operación
INDICADORES DE EVALUACION
Ramos 11 y 33
INDICADOR
2003 2004
IMPACTO Impacto en el rezago
ECN* Secundaria (año t) x 100
Rezago total (año t-1) 0.83%
332,862 x 100
34,860,260 1.0%
DESEMPEÑO ACADEMICO Promedio de calificaciones
Total de calificaciones de exámenes acreditados Total de exámenes acreditados
7.8
16.061,252 2,010,689
8
EFICIENCIA Variación anual del costo por educando que
concluye nivel (ECN)
Costo por ECN del año n – costo por ECN año n -1 x 100
Costo ECN año n -1 5.4%
5,212 – 5,582 x 100
5,582 - 6.6%
EQUIDAD Variación anual de la atención
Media de la atención Desviación estándar 1.54
41,246 24,503
1.68
COBERTURA Adulto atendido en el año n x 100
Rezago total del año n-1 3.6%
1,319,859 x 100 34,860,260
3.8%
CALIDAD
Atendidos en MEVyT x 100 Total de adultos atendidos
63.8% 1,153,220 x 100
1,319,859 87.4%
El impacto al rezago se incrementó en 17 décimas respecto del 2003, no obstante que es
mínimo, representa que 47,256 educandos más concluyeron secundaria.
El desempeño académico aumentó dos décimas aunque ya se consideraba un promedio
satisfactorio en 2004 es aún mejor.
La eficiencia representada por el costo por educando, fue menor en 6.6% respecto al año
anterior.
La equidad considerada como la variación anual de la atención se incrementó en 14 décimas lo
que indica que se presentó una mayor variación entre los promedios de atención de las
entidades federativas.
La cobertura se amplió en 2 décimas que representa un incremento de 80,174 usuarios.
La calidad, considerada como los atendidos con el Modelo de Educación para la Vida y el
Trabajo (MEVyT), fue del 87.4%, casi la totalidad, ello se debe a que estados como Veracruz y
Puebla fueron haciendo sus traslados en el SASA por Coordinación de Zona. Para el 2005 estarán
siendo atendidos con el MEVyT el 100%.
• INDICADORES DE GESTIÓN Ramo 11 y 33
Indicador
Fórmula
Enero−−−−Diciembre
2003
%
Enero−−−−Diciembre
2004
%
131,761 129,219
Porcentaje de adultos que concluyen la alfabetización*
Adultos alfabetizados en español x 100 Adultos atendidos en alfabetización
315,875 41.7%
384,633 33.6%
155,431 160,299
Porcentaje de adultos que concluyen la primaria*
Adultos que concluyen la primaria x 100 Adultos atendidos en primaria
283,841 54.7%
244,505
65.5%
285,606 332,862
Porcentaje de adultos que concluyen la secundaria*
Adultos que concluyen la secundaria x 100 Adultos atendidos en secundaria
639,316 44.6%
690,721 48.2%
792,034 882,087 Porcentaje de mujeres atendidas*
Mujeres atendidas x 100 Total de educandos atendidos
1’239,032 63.9%
1,319,859
66.8%
187,415 n/d
Porcentaje de adultos atendidos en pl@zas comunitarias
Adultos atendidos en pl@zas comunitarias x 100 Total de atendidos
n/d
1,319,859 14.2%
20,909 84,291
Porcentaje de adultos atendidos en el proyecto Oportunidades
Adultos atendidos en Oportunidades x 100 Total de atendidos
1,239,032
1.7%
1,319,859
6.4%
91,582 85,442
Porcentaje de adultos atendidos en el proyecto Cero Rezago
Adultos atendidos en Cero Rezago x 100 Total de atendidos
1’239,032
7.4%
1,319,859
6.5%
140,313 134,546
Porcentaje de adultos atendidos en las 250 microregiones prioritarias
Atendidos en microregiones prioritarias x 100 Total de adultos atendidos
1’239,032
11.3%
1,319,859
10.2%
1,272,166 944,071 + 232,589
1 - Inactivados + dados de baja 1- 1- Índice de retención
Atención inicial + incorporados 2,606,405
0.5 1,133,869 + 1,509,810
0.6
El porcentaje de jóvenes y adultos que concluyeron la alfabetización disminuyó en 8.1%, sin embargo se incrementaron en 10.8 los que concluyeron primaria, y en 3.6 los que concluyeron secundaria, es por ello que el impacto en el rezago fue superior. El porcentaje de mujeres atendidas en este año se incrementó en 2.9 puntos porcentuales, sigue prevaleciendo la atención mayoritaria de mujeres. El porcentaje de jóvenes y adultos atendidos en las Plazas Comunitarias representa solamente el 14% del total de atendidos, se debe considerar que la instalación ha sido paulatina, 2005 es el año que se tiene programado para su consolidación. No se cuenta con la información del año anterior porque estaba registrado en SASA como proyecto y se cambió a unidad operativa. El proyecto de coordinación interinstitucional con Oportunidades, IMSS, SSA e INEA inició como prueba piloto en el 2003 en seis entidades, en el 2004 se amplió a 18 entidades en las cuales se trabajó únicamente en algunas comunidades, el incremento es de 4.7% y concluyeron nivel 16,075 titulares. El proyecto piloto Cero Rezago inició en 2003 en 6 estados que se fueron integrando paulatinamente y representó el 7.4% del total de atendidos, en el 2004 fue menor en casi un punto porcentual ya que no se contó con los recursos programados de ramo 11 en tiempo por nuevas disposiciones relacionadas con los patronatos, en algunos casos, hasta el mes de noviembre o diciembre, no obstante certificaron 61,858 jóvenes y adultos cantidad que duplica lo logrado en el 2003 respecto a conclusiones de nivel. El porcentaje de atendidos en las microregiones prioritarias disminuyó un punto porcentual respecto al 2003, sin embargo, sigue siendo superior en 3.2 puntos porcentuales al porcentaje de rezago que se ubica en esas microregiones.
El índice de retención se incrementó en una décima lo que significa que en el 2004 se inactivaron y dieron de baja 95,506 educandos menos que en el 2003.
INDICADORES DE GESTION
Ramo 11
Indicador
Fórmula
Enero−−−−Diciembre
2003
% Enero−−−−Diciembre
2004
%
2,718 4,112 * 100
Porcentaje de adultos que concluyen la alfabetización*
Adultos alfabetizados en español x 100 Adultos atendidos en alfabetización
9,671 28.1%
10,823 38.1%
6,145 7976 * 100
Porcentaje de adultos que concluyen la primaria*
Adultos que concluyen la primaria x 100 Adultos atendidos en primaria
12,712 48.3%
13801 57.8%
20,534 29,725 * 100
Porcentaje de adultos que concluyen la secundaria*
Adultos que concluyen la secundaria x 100 Adultos atendidos en secundaria
66,165 31%
64,530 46.1%
44,113 44,845 * 100 Porcentaje de mujeres atendidas* Mujeres atendidas x 100
Total de educandos atendidos 88,548
49.8% 89,154
50.3%
n/d 12,982 * 100
Porcentaje de adultos atendidos en pl@zas comunitarias
Adultos atendidos en pl@zas comunitarias x 100 Total de atendidos
88,548 n/d
89,154 14.5%
n/a n/a
Porcentaje de adultos atendidos en el proyecto Oportunidades
Adultos atendidos en Oportunidades x 100 Total de atendidos
n/a
n/a
n/a n/a
Porcentaje de adultos atendidos en el proyecto Cero Rezago
Adultos atendidos en Cero Rezago x 100 Total de atendidos
n/a
n/a
37 75 * 100
Porcentaje de adultos atendidos en las 250 microrregiones prioritarias
Atendidos en microrregiones prioritarias x 100 Total de adultos atendidos
88,548 0.04%
89,154 0.08%
61,956+11,129 0.46 1 - Índice de retención 1-
+
+
osIncorporad inicialAtención
baja de dados Educandosinactivos Educandos
0.46
91,422+93226 0.60
El número de adultos que concluyó el nivel de alfabetización en las Delegaciones de Nuevo León y Distrito Federal se incrementó sustantivamente en 10 puntos porcentuales. Como se explicó el año anterior, el comportamiento ante el cambio de modelo presenta una baja sensible de logros al inicio y paulatinamente recupera sus niveles anteriores. Así, se observa un ligero incremento en primaria y en secundaria, por lo que dejaron de estar en condición de rezago educativo casi siete mil jóvenes y adultos más que en el año anterior. El porcentaje de atendidos en Plazas Comunitarias representa el 14.5% del total de atendidos, el porcentaje es ligeramente mayor que el nacional, en el Distrito Federal y Nuevo León se está operando eficazmente este proyecto. No se cuenta con la información del año anterior porque estaba registrado en SASA como proyecto y se cambió a unidad operativa. El porcentaje de atención es mínima ya que únicamente Nuevo León tiene 1 microregión prioritaria General Zaragoza, sin embargo se duplicó su atención.
PRESUPUESTO EJERCIDO CONSOLIDADO POR CAPITULO DEL GASTO Y ENTIDAD FEDERATIVA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004
(PESOS)
CAPITULOS
Servicios PersonalesMateriales y Suministros
Servicios Generales TransferenciasBienes Muebles e
Inmuebles
Distrito Federal 58,743,035.00 1,672,146.00 9,661,630.00 26,586,575.00 - 96,663,386.00 Nuevo León 27,797,960.00 870,903.00 4,761,235.00 12,579,897.00 - 46,009,995.00 Oficinas Centrales 191,824,999.00 332,991,478.00 421,055,443.00 448,180,930.00 12,025,668.00 1,406,078,518.00
Total 278,365,994.00 335,534,527.00 435,478,308.00 487,347,402.00 12,025,668.00 1,548,751,899.00
Entidad Federativa
Total
Fuente: Estados Financieros Consolidados al 31 de Diciembre del 2004 En el caso de servicios personales el presupuesto modificado en relación al presupuesto ejercido se presenta una variación en $3.9 millones de pesos no ejercidos, derivado de recursos no requeridos para prestaciones, que se incorporo al Programa Retiro Voluntario. En el caso del concepto de materiales y suministros el comportamiento del presupuesto se observa prácticamente en equilibrio, la variación no ejercida deriva de los costos que se abaratan ante el volumen de compra. Para el caso del capitulo de servicios generales la variación que corresponde a $89.2 millones de pesos no ejercida se deriva en primer termino de bienes que no fueron entregados por los proveedores en el tiempo pactado, el importe de ellos corresponde a $45.1 millones de pesos, el diferencial se presenta por economías en los costos de los servicios, recursos no ejercidos en los convenios que se celebran con los Institutos Estatales, ya que la estimación requerida no es necesariamente la que se eroga, ejemplo de ellos son los eventos de formación del cual inicialmente se programa el numero de participantes, al celebrarse el evento el numero de participantes es menor al programado. Otro aspecto es la utilización de los servicios diversos que presentan economías ya sea por el costo o por el consumo. Para lo que respecta al capitulo Educadores Solidarios se presenta un ahorro de $20.6 millones de pesos que corresponde a diversos aspectos:
• La aprobación y publicación de modificaciones a las reglas de operación en cuanto a las gratificaciones de figuras solidarias, que se efectuó en el mes de diciembre, motivo que propicio la no utilización de recursos programados.
• El índice de exámenes acreditados en promedio fue menor a lo programado, ya que el aprovechamiento académico del educando se acrecentó en el presente año
Finalmente el recurso que corresponde a $13.1 millones de pesos del capitulo 5000 no ejercida se presenta principalmente por bienes que no fueron entregados por los proveedores en el tiempo estipulado.
V.6 Esfuerzos de superación: Resaltar las medidas implantadas en el 2004, las dificultades superadas y los beneficios obtenidos. Asimismo, los avances en los programas de modernización administrativa, entre otros, los siguientes:
• Avance en el Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción: Indicadores de abatimiento de riesgos de corrupción y de opacidad, así como de eficiencia administrativa.
Con oficio DPAEyD/061/05, de fecha 17 de enero de 2005, se informó al Asesor en Materia Financiera, del Oficial Mayor de la Secretaría de Educación Pública (SEP), el avance al cuarto trimestre del ejercicio 2004, de los procesos críticos de: Adquisiciones; Almacén e Inventarios; Administración del Presupuesto; Administración de Recursos Humanos y Educación Básica para Jóvenes y Adultos mayores de 15 años, mediante el sistema abierto, de las Delegaciones Distrito Federal y Nuevo León (formato “Resumen ejecutivo de Resultados por Proceso”), considerados en el Programa Operativo de Transparencia y Combate a la Corrupción (POTCC), del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos; así como de los 16 Acuerdos de la Comisión Intersecretarial de Transparencia y Combate a la Corrupción (CITCC). Los resultados obtenidos son los siguientes:
I. Programa Operativo de Transparencia y Combate a la Corrupción
Cumplimiento (promedio), de meta porcentual de cada proceso
Cumplimiento del POTCC en el periodo, en puntos sobre el total de los proceso
Proceso Crítico
No. de Indicadores Comprometidos
Cuarto trimestre 2004 Administración del Presupuesto 4 50% Administración de Recursos Humanos 6 57% Almacenes e Inventarios 5 39% Adquisiciones 3 49% Educación básica para jóvenes y adultos mayores de 15 años, mediante el sistema abierto, Delegación D. F.
4 60%
Educación básica para jóvenes y adultos mayores de 15 años, mediante el sistema abierto, Delegación N. L.
4 60%
Resultado de cumplimiento del POTCC en el periodo 53% 53%
368
II. Acuerdos de la Comisión Intersecretarial de Transparencia y Combate a la Corrupción (CITCC).
Nivel de cumplimiento
FactorCumplimiento del periodo, en puntos
1 Programa de reconocimiento en integridad 0.5
2 Mejora regulatoria interna N/A
3 Programa de usuario simulado 1
4Participación externa en la elaboración de bases previas de licitación 1
5 Difusión de bases previas de licitación 1
6 Evaluación de usuarios 1
7 Difusión de información pública en internet 1
8 Licitaciones por vía electrónica 0
9 Código de conducta 1
10 Mecanismos rigurosos de selección 0
11Difusión de resultados del Programa Nacional de Combate a la Corrupción, Fomento a la Transparencia y Desarrollo Administrativo
1
12 Trámites y servicios electrónicos 1
13 Capacitación en valores 1
14 Batería de valores en selección 0
15 Compromisos para la transparencia con terceros 0.5
16 Estándares de servicio y atención ciudadana 1
RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS EN EL PERIODO EN PUNTOS 208
0.63 38
A
B
C
0.73 110
600.67
Acuerdo de la CITCCNo.Clasif.Cuarto trimestre de 2004
Cabe señalar que los valores sobre el cumplimiento de las metas de los procesos críticos (POTCC) y de los Acuerdos Anticorrupción de la CITCC, conforman el Indicador de Seguimiento de Transparencia (IST), el cual mide los logros de las Dependencias y Entidades a través del cumplimiento de los Programas Operativos de Transparencia y Combate a la Corrupción, de lo cual se obtuvo el siguiente resultado: El INEA logro superar la meta mínima de 450 puntos del IST, en 126, es decir en un 28%, ya que al término del ejercido se obtuvieron 576 puntos, sin embargo, no se cumplieron los Acuerdos de la Comisión Intersecretarial de Transparencia y Combate a la Corrupción (CITCC) referentes a instrumentar Mecanismos rigurosos de selección de personal, Batería de valores en selección de personal y la realización de Licitaciones por vía electrónica. Por lo referente a licitaciones, ya se cuenta con el espacio, quedando pendiente el equipamiento del mismo.
Cumplimiento de metas de los procesos críticos POTCC
Anticorrupción de la CITCC
Resultado del IST
368 208 576
Indicador de Seguimiento de Transparencia (IST)
• Cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
1 Organización y Conservación de Archivos 2 Atención a solicitudes de información 3 Actualización del Portal de Transparencia
1. Organización y Conservación de Archivos Se elaboraron en tiempo y forma el cuadro general de clasificación archivística, el catálogo de disposición documental, el calendario institucional para la organización total de los archivos, así como el inventario general, mismos que se encuentran disponibles en la página de transparencia institucional.
2. Atención a solicitudes de información
Desde el 1er de enero hasta el día 31 de diciembre de 2004 este Instituto ha dado respuesta a un total de 88 solicitudes de Información, la situación que guardan dichas solicitudes al cierre del 2004 es la siguiente:
SOLICITUDES
Con respuesta 84
En espera de forma de entrega y de pago 3
En proceso 1
Total 88
Las solicitudes por tipo de usuarios son:
RESPUESTAS
Entrega de información en medio electronico 63
Requerimiento de información adicional * 10 50
La información esta disponible publicamente 3 1
No es de competencia de la Unidad de Enlace 2 9
Negativa por ser reservada o confidencial 3 18
No se dará trámite a la solicitud 0 10Inexistencia de la Información solicitada 4 88
En espera de forma de entrega y pago 3
TOTAL 88* Cabe mencionar que el estado actual de 10 solicitudes se considera Desechadas por falta de respuesta del ciudadano
GubernamentalTotal
USUARIO
Particular
Medios de comunicación
Empresarial
Académico
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Particular Medios decomunicación
Empresarial Académico Gubernamental
Solicitudes por tipo de usuario
Concepto
No es de competencia de la Unidad
de Enlace
Notificación lugar y fecha de entrega
Negativa por ser reservada o confidencial
Inexistencia de la
Información solicitada
Desechada por falta de respuesta
del ciudadano
La información esta
disponible publicamente
Entrega de información en medio
electronico
Enviado por correo
electronico
Entrega de información por correo certficado
Total
INFORMACIÓN GENERAL1 1 14 16
ESTADÍSTICA3 1 9 1 14
SERVICIOS EDUCATIVOS1 3 3 1 16 1 2 27
PERCEPCIONES1 1 2 19 23
OTRAS DEPENDENCIAS0
OTRO1 1 3 1 2 8
TOTAL2 1 2 4 12 3 60 1 3 88
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIÓN DE LOS ADULTOSSTATUS DEL SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN POR TIPO DE SOLICITUD
Desde el 1er enero hasta el día 31 de diciembte de 2004 este Instituto ha dado respuesta a un total de 88 solicitudes de Información.
0
5
10
15
20
25
30
INFORMACIÓN GENERAL ESTADÍSTICA SERVICIOS EDUCATIVOS PERCEPCIONES OTRAS DEPENDENCIAS OTRO
STATUS DEL SISTEMA DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN POR TIPO DE SOLICITUD
3. Actualización del portal de transparencia
Al día 31 de diciembre el portal de transparencia del INEA se tenía actualizado con información correspondiente al tercer trimestre del año 2004.
• Avances en la implantación y desarrollo de sistemas de calidad ISO-9001:2000.
Baja California Durante el 2004 elaboró un diagnóstico donde se analizaron la misión y visión del Instituto y se determinaron los procesos sustantivos y adjetivos, se llevo a cabo una reunión de trabajo con el personal de la Delegación y de las Coordinaciones de Zona con la finalidad de presentar la dinámica en la que se desarrollarían las actividades para elaborar el Manual de Organización. Además se analizó la normatividad aplicable en la operación del Instituto la determinación de los procesos y el trabajo para la consecución del Manual de Organización se concluyó en enero del presente año. Actualmente se encuentra realizando las actividades de entrenamiento, sensibilización y formación con el objeto de lograr la certificación en 8 procesos básicos de la Institución que son: Sensibilización, Desarrollo del Manual de Calidad, Desarrollo de
Procedimientos, Implantación de Procedimientos, Desarrollo de Instrucciones de Trabajo, Implantación de Instrucciones de Trabajo, Auditorias Internas y Certificación. San Luis Potosí En el año 2004, se realizaron las acciones necesarias para la implementación de un sistema de gestión de calidad (SGC) con un alcance al proceso de “Inscripción para jóvenes y adultos de 15 años o más, a los niveles de alfabetización, primaria y secundaria”, mismo que permitió la posterior certificación, bajo la norma internacional ISO 9001:2000. Para el presente año los esfuerzos están siendo encaminados en primera instancia para el mantenimiento de dicho SGC, por lo cuál se sigue determinando en todas las áreas involucradas los informes de producto no conforme, así como la aplicación de acciones correctivas y/o preventivas y la implementación de proyectos de mejora, propiciando con ello la consolidación del sistema. En segunda instancia se está analizando la posibilidad de ampliar el alcance del SGC a otro proceso institucional relacionado con el educando. Tabasco Durante el 2004 lograron certificar 2 procesos: Acreditación y Certificación (se anexa copia). En este año se encuentran definiendo proceso y elaborando sus Manuales correspondientes así como la capacitación del personal para certificar 2 áreas administrativas del Instituto: Planeación y Administración, así como una área Operativa que depende del Instituto que son los Centros de Educación Básica para Adultos. Yucatán Durante el 2004 se realizó el trabajo necesario para implantar el sistema de gestión de calidad en base a la norma ISO 9001:2000 para los procesos de Inscripción, Acreditación y Certificación. La parte documental está concluida y actualmente se encuentra operando dicho sistema; la parte final se está desarrollando son las auditorias internas para detectar las no conformidades y plantear las medidas preventivas y correctivas. Toda vez que se estabilice el proceso del SASA en línea en la entidad se buscará la contratación de la empresa que certifique los 3 procesos mencionados. Zacatecas Durante el 2004 desarrollaron la parte documental del sistema de Calidad y actualmente se encuentran terminando el programa de auditorias internas para la implantación del sistema de calidad en el Instituto Zacatecano, el Director General buscará la fuente de financiamiento para contratar a la empresa reconocida internacionalmente para certificar procesos de un sistema de calidad en base a la
norma ISO 9001:2000. Tiene planteado lograr la certificación de 12 procesos que son: Inscripción, Acreditación, Certificación, Administración y Finanzas, Planeación y Evaluación, Control e Documentos, Personal Entrenado y con Competencia, Sistema de Gestión de Calidad en base a Indicadores, Aseguramiento, Satisfacción de Clientes, Responsabilidades bien Definidas y Auditorias Internas. V.7 Perspectivas: Compromisos de mejoramiento en la gestión para el periodo inmediato y para el de mediano plazo.
Proyectos estratégicos Portal CONEVyT – INEA
Diseñar el Diplomado en línea “La educación de las y los jóvenes en el INEA” Dar seguimiento al curso en línea Tu casa mi empleo, Embarazo: un proyecto de vida y Madres educadoras 1.
Actualizar los cursos en línea: Ser padres, una experiencia compartida, La educación de nuestros hijos e hijas y Un hogar sin violencia. Entregar la versión final del curso Fuera las drogas. Concluir el número del ejemplar: Las Enfermedades de hoy ¿nacen en silencio? de la revista electrónica Con+Ciencia. Desarrollar e implementar Ambientes virtuales de aprendizaje, organizados por la Secretaría de Apoyo Académico del Instituto Politécnico Nacional. Elaborar tres materiales de formación permanente para promotores y apoyos técnicos como parte del trabajo del diplomado: Ambientes virtuales de aprendizaje del IPN. Elaborar la versión preliminar del diseño instruccional del material de apoyo electrónico del módulo Matemáticas para empezar. Adquirir e implantar un software para la digitalización de los documentos y archivos del INEA.
Oportunidades Continuar con el seguimiento al avance del Proyecto Oportunidades en los 18 estados donde opera. Implantar el Proyecto “Corresponsabilidades en Salud con apoyo del INEA” en los estados faltantes; así mismo desarrollar los talleres de formación para los grupos técnicos de los estados que se incorporen. Realizar los ajustes al Programa de Oportunidades derivado de las observaciones de la “Misión del Banco Mundial” para el desarrollo del manual de Operación del PEVyT. Cero Rezago Definir las reglas de operación, evaluación y seguimiento para el Programa. Programar y realizar un plan para la difusión del Programa. Realizar propuestas de colaboración, así como propuestas presupuestales.
Plazas Comunitarias Continuar con el Programa Escuelas con Calidad (PEC) para proseguir la vinculación con el proyecto ENCICLOMEDIA. Concluir la prueba piloto del curso de inglés en Plazas Comunitarias. Elaborar la versión preliminar del material educativo: El Geoplano interactivo como apoyo a la oferta educativa electrónica de Plazas Comunitarias. Continuar el desarrollo del módulo 2 correspondiente al diplomado a distancia. Elaborar propuestas para pilotear el material de microscopio en siete Plazas Comunitarias del D.F. y algunos estados cercanos. Dar continuidad al Diplomado “Desarrollo e implantación de ambientes virtuales de aprendizaje”, a la formación a distancia por correo electrónico y a la elaboración de materiales didácticos para apoyar la formación del personal de las áreas académicas. Analizar estrategias de las diferentes plazas, para implementar actividades pedagógicas con el uso de la tecnología en beneficio de la educación de adultos. Integrar propuestas que permitan perfilar la consolidación de las unidades operativas y el fortalecimiento de las coordinaciones de zona. Plazas Comunitarias en los Estados Unidos Instalar para el primer trimestre 2005, 10 Plazas Comunitarias nuevas y operando. Atender a 2,825 jóvenes y adultos (125 en alfabetización, 1, 200 en primaria y 1, 500 en secundaria) Expedir 170 certificados de primaria y secundaria. Lograr la acreditación de 150 módulos por equivalencia. Diseñar una Carpeta básica internacional. Incorporar 2 correccionales que operen los servicios educativos del INEA. Elaborar 300 paquetes de formación y CD´s. Realizar un portal en colaboración. MEVyT Participar en los talleres de reforzamiento sobre el MEVyT en los estados de Guerrero, Coahuila, Puebla, Veracruz y Oaxaca. Concluir el informe final de la prueba piloto del módulo Tu casa mi empleo. Continuar con el proyecto piloto del módulo El Sinaloa que quiero, incluyendo una visita de seguimiento a los grupos piloto, la aplicación del instrumento final y la elaboración del informe. Culminar la versión final del documento Tabla de secuencia de contenidos de los módulos básicos del Eje de Matemáticas. Dar seguimiento a las guías para el asesor de los módulos: Embarazo: un proyecto de vida y Tu casa mi empleo. Diseñar los términos de referencia para el diseño de la muestra para la línea base para la evaluación de impacto del Programa propuesto por el BM Gestionar y apoyar la organización del taller de inducción y la reunión de firma de las bases de colaboración del Proyecto FOMEIM en Veracruz. Gestionar y apoyar la organización de los talleres regionales, a donde van a participar las asesoras españolas, los cuales se realizarán en Nayarit y Jalapa en el marco del Proyecto FOMEIM. Dar seguimiento a la edición de los paquetes modulares: Embarazo: un proyecto de vida, Migrantes, Salud sexual y reproductiva y Madres educadoras 2. Concluir la versión definitiva de los materiales de los módulos: Saber leer y Para seguir aprendiendo. Concluir la versión definitiva del paquete educativo “Técnicas de estudio”, así como la propuesta educativa del eje de lengua y comunicación. Revisar la versión final del módulo: Los números, tercera edición.
Elaborar cuatro unidades del módulo Fracciones y porcentajes, tercera edición (versión preliminar). Elaborar el documento de Criterios de Evaluación y Lista de evidencias de los módulos: kk’aax Nuestro monte y Vida y salud. Realizar la traducción al inglés del estudio “Educación de adultos y educación para el trabajo en México 2003” (INEA- OCDE). Integrar el documento “MEVyT: origen, experiencias y perspectivas” y preparar su plan de publicación. Realizar videoconferencia de alcance nacional para la presentación de nuevos materiales del MEVyT. Preparar la propuesta para el Foro Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo. Iniciar el diseño y producción del vídeo “Los caminos de las personas jóvenes y adultas, asesores y población abierta”. Ajustar el paquete de formación “Las matemáticas en el MEVyT”: manual, folletos y guiones de videos. Concluir el manual del asesor y una revista del paquete: “Un acercamiento a los módulos de familia y género”. Validar a distancia el Programa de profesionalización de los técnicos docentes, con el personal de los Departamentos estatales, con Coordinadores de zona y Técnicos docentes. Atención a población indígena Gestionar con los Institutos Estatales que atienden a Población Indígena y Jornalero Agrícola Migrante, los programas de trabajo que permitan desarrollar los convenios correspondientes, en colaboración con el Departamento de Fortalecimiento Estatal. Integrar un programa de visitas de asesoría y seguimiento de actividades en las entidades incorporadas al programa de Alfabetización Indígena. Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional con las instancias federales y estatales que están involucradas en la educación indígena. Establecer una propuesta de focalización de la atención de población indígena en situación de rezago educativo (secundaria) para la atención. Jornaleros Agrícolas Continuar con el desarrollo del módulo de Español Oral para población JAM. Apoyar a los equipos estatales de Nayarit y Sinaloa para la atención educativa a la población jornalera en la temporada agrícola de noviembre 2004 a junio 2005. Gestionar y apoyar la organización del taller de inducción y la reunión de firma de las bases de colaboración del Proyecto FOMEIM en Veracruz; así como de los talleres regionales, donde van a participar las asesoras españolas, los cuales se realizarán en Nayarit y Jalapa en el marco del Proyecto FOMEIM. Primaria 10 –14 Realizar una reunión nacional con los responsables del programa 10 –14. Diseñar estrategias de formación para el programa 10 –14. Realizar una reunión regional para la adaptación de los módulos del MEVyT a la población 10 –14. Atención a personas con Discapacidad Visual Diseñar las estrategias de formación para el proyecto de atención a personas con discapacidad. Continuar el trabajo colaborativo con la Dirección de Educación Especial, en relación con la Guía del asesor y el módulo para el aprendizaje en braile, para el proyecto de atención a personas con discapacidad visual.
Federalización Enviar la versión 2005 del convenio de coordinación a las dependencias globalizadoras para su aprobación. Calidad en Inscripción, Acreditación y Certificación Dar seguimiento a las entidades que operan el proyecto desde oficinas centrales, vía telefónica y correo electrónico. Iniciar el estudio que determine las condiciones mínimas para operar el Proyecto (espacio, transporte, materiales, etc). Iniciar la elaboración del manual técnico versión 2. Iniciar el Mapeo de los procesos de medición, análisis, mejora y control; así como los procedimientos de verificación y validación. SEDENA – SEP –INEA Evaluar en forma mensual el programa con el grupo interinstitucional responsable del mismo. Acreditación y Sistemas Seleccionar y construir reactivos, crear el Banco Nacional de Reactivos para exámenes diagnósticos en línea y para impresión en papel. Desarrollo de procedimientos y estrategias para la evaluación formativa. Realimentación y utilización de la propuesta metodológica para el análisis de los contenidos de los 37 módulos básicos y diversificados del MEVyT para determinar las competencias evaluables y definir y/o seleccionar los criterios de evaluación para los exámenes finales. Construcción de las tres baterías programadas ,Registros de evidencias, criterios de calificación de preguntas abiertas, criterios de operación, de calificación y claves de respuesta. Desarrollar la estrategia para desarrollar los manuales para la inscripción, acreditación y certificación. Construcción de reactivos para el examen final del módulo El Sinaloa que quiero. Desarrollo de una estrategia para la implementación de Herramientas colaborativas, como apoyo a la operación de programas y proyectos coordinados por la DAS. Elaborar la estrategia de distribución de las constancias, trípticos, carteles y convocatorias para el Concurso de ingreso al Nivel Medio Superior. Elaborar la estrategia de operación para educandos del INEA de acuerdo a los lineamientos establecidos por la COMIPEMS (Comisión de Ingreso para la Educación Media Superior). Establecer a los usuarios de la red de telecomunicaciones métodos de trabajo y control de acceso a la red que permitan mejorar la disponibilidad, calidad y seguridad de los servicios. Reingeniería de la biblioteca Digital en cuanto al diseño gráfico, generación de contenidos, generación de servicios y pruebas de aceptación. Órgano de Control Interno Realizar una auditoria interna al rubro de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y otra para el seguimiento en la implantación de las medidas correctivas y preventivas. Llevar a cabo una auditoria interna regional a la delegación de Tlaxcala y otra al IEEA de Tabasco. Iniciar 7 revisiones de control. Jurídico
Para dar impulso y seguimiento, así como resolver asuntos contensiosos en los que el Instituto es parte ante las diversas autoridades en materia laboral, penal, civil, mercantil y fiscal, se llevarán a cabo de manera permanente comisiones de trabajo a los diferentes Institutos y Delegaciones del INEA o donde se requiera su intervención, teniéndose programadas 15 comisiones de trabajo para el primer trimestre 2005. Planeación, Administración, Evaluación y Difusión Implementar, en conjunto con las entidades federativas, un taller para la Concertación de Metas y Previsión Presupuestal 2005. Dar seguimiento de los siniestros pendientes de indemnizar con la compañía aseguradora. Diseñar un programa de aseguramiento para el personal, con el que se optimicen las coberturas de parque vehicular y gastos médicos. Elaborar un programa de capacitación acorde a las necesidades del Instituto. Actualizar el prontuario estadístico del INEA. Elaborar el informe anual del cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Diseñar y elaborar la muestra del procedimiento estadístico para el proyecto, “Calidad en los Procesos de Inscripción Acreditación y Certificación”. Continuar con el seguimiento y gestión de solicitudes de información (SISI) del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI). Elaborar el Informe final de evaluación del proyecto “Corresponsabilidades en Salud con apoyo del INEA”. Presentar un protocolo de evaluación para el proyecto Plazas Comunitarias. Continuar con la evaluación institucional a través del Modelo de Evaluación Institucional. Tramitar la publicación de las Reglas de Operación e indicadores de gestión y evaluación del INEA 2005. Continuar con la difusión de la campaña “Por un México sin Rezago”, así como con la impresión de productos promocionales. Actualizar el equipo de grabación, para atender la demanda de las áreas sustantivas del Instituto.
