V Jornadas Rete21. Resumen de las Ponencias

V Jornadas

compra sostenible en laadministración pública21 de octubre de 2008Palacio de Congresos. Huesca

compra sostenible en laadministración pública

V Jornadas

Ecodiseño. Una necesidad social

José Ángel Rupérez RubioBSH Electrodomésticos España


V Jornadas


Poder del consumidor como herramienta de cambio. “Las órdenes del consumidor”.

Interacción entre la biosfera y la actividad humana (tecnosfera)

Modelo de consumo cíclico: Evitar la generación de residuos y emisiones y transformarlos en nuevas materias primas.

Solución: ECOEFICIENCIA. Disociar el crecimiento económico con el uso de recursos. (posible sobre el papel).


V Jornadas


Ecodiseño como herramienta básica para la ecoeficiencia: contemplar siempre el ciclo de vida (materias primas, fabricación, embalaje, distribución, marketing, uso, final de vida). Productos activos Vs. Productos pasivos.

Razones para el ecodiseño (compra sostenible). Prevención, economía y evitar traspaso de impactos ambientales.

Aspectos ambientales (forma de interactuar con el medio ambiente) pueden generar impactos. TODA ACTIVIDAD HUMANA GENERA IMPACTOS AMBIENTALES.


V Jornadas


Todo residuo que va al vertedero acaba en el agua.

Ejemplo básico de ecodiseño: Consumo fantasma o modo de espera (stand by).

Ejemplo herramientas del ecodiseño: Matriz MET


V Jornadas


Ecodiseño exige innovación.

Factores que impulsan el ecodiseño:

• compras públicas verdes como impulso al ecodiseño. DEMANDA

• legislación.

• presión social (ONGs)

• Información al comprador

Reto: Matriz para la compra. Sólo se puede avanzar en la sostenibilidad. Requisito imprescindible para la aceptación de una compra.


V Jornadas

Compras verdes y homologación de productos

Fernando López Martín. Gobierno de Aragón


V JornadasCompras verdes y homologación de productos

•Disyuntiva entre consumo y consumo responsable. También en la administración. La búsqueda de la COHERENCIA.

•¿Es legítimo consumir todo lo que podemos pagar?

• El precio de los productos no refleja el coste ambiental y social del producto. Los costes ocultos.



Compra y contratación pública sostenible: integrar el respeto a la sostenibilidad en la compra y contratación de bienes y servicios. Herramienta: Conocimiento del impacto generado en la actividad diaria.

Mejora

salud humana

medio ambiente

equilibrio social

El gasto de las Administraciones de la UE supone el 18 % del PIB. MOTOR (170 Tm de papel reciclado post consumo)

Implicación TODOS (responsables políticos, responsables compras, productores, proveedores, empresas de servicios, trabajadores y usuarios)



Antes de comprar: Pensar. Calidad y cantidad. Evitar la compra compulsiva. ¿Lo necesito?

Empezar por

Lo sencillo

Lo habitual

Lo que genere un mayor impacto

Combatir la inercia y la desconfianza.

Equilibrio entre deseable y posible. SIEMPRE SE PUEDE HACER ALGO.



Experiencia de Gobierno de Aragón (Informar Formar Educar Sensibilizar)

Actuaciones Mantenimiento y limpieza ecológica (recogida selectiva: PET y papel)Suministro papelOfimáticaFormación seminarios y talleresInformación a través de la webCatálogo de Compras verdes


V Jornadas

Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas

María García MartínezDiputación de Barcelona


V JornadasCompra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas

Compra pública: 16% PIB (presupuesto de Alemania)

60% entidades locales

Capacidad y responsabilidad de estimular la oferta

Responsabilidad de aplicar acuerdos políticos



No sólo compra verde. Condicionantes éticos.

Ecoproducto.

Funcionalidad

Reducción recursos, residuos, emisiones y productos tóxicos.

Mayor vida útil. Reparación.

Necesaria voluntad política. Mejor desde pliegos de condiciones.

Marco legal: Directivas UE 2004/17 y18, RD 1098/2001, Ley 30 y 31/2007.

Plan Nacional de Compra Pública Sostenible



Actuaciones Diba

Plan optimización recursos (reorganización de la cultura organizativa)

Proyecto europeo Leap

Grupo de trabajo en Xarxa



Plan optimización recursos (desde 2004)

Compromiso político

Proceso participativo

Tres ejes: Corporación sostenible, mejora de procesos y desarrollo organizativo

28 líneas de acción organizadas en fichas.

EVALUCIÓN Y SEGUIMIENTO



Xarxa (237 municipios)

Compromiso político. Declaración sobre consumo responsable.

Grupo de trabajo de compra verde

Grupo de trabajo sobre consumo responsable y economía sostenible

Información

Compra conjunta de papel reciclado (no éxito por razones ajenas)

Jornadas sobre productos (base de datos, fichas de acciones y propuesta de criterios ambientales.



Pasos para introducir compra verde

Objetivos políticos

Conocer situación partida

Establecer criterios

Fomentar la partipación

Contactos a nivel supramunicipal. Colaboración

Evaluar



¿Cómo?

Criterios concretos en compra directa y procedimiento negociado. Cláusulas administrativas en Concursos públicos

Objeto del contrato (¿Qué se compra?)Capacidad y solvencia (prestación del servicio, delitos ecológicos)Criterios de adjudicación (Oferta económicamente más ventajosa).Condiciones de ejecución

Prescripciones técnicas (Desarrollo de las características objeto del contrato: Criterios concretos. No referencia a etiquetado pero si a sus requisitos. Pruebas, acreditaciones, etc.).

Principio de no discriminación y transparencia.



Compra acompañada de uso responsable.

Trabajo conjunto del departamento de compras y medio ambiente.


V Jornadas

Criterios para la selección de productos sostenibles

Bettina SchaeferEcoinstitut


V JornadasCriterios para la selección de productos sostenibles

Reducción del impacto ambiental frente a referencias existentes.

Criterios ambientales, éticos y sociales

Producto MÁS sostenible. No existen productos con impacto 0.

Consumo agua

Uso de recursos renovables.

Emisión CO2

Biodiversidad

Impacto en uso

Uso de recursos naturales adaptados a necesidades específicas

Mejora continua de criterios ambientales



Criterios sociales

Trabajo infantil

Contratados en riesgo de exclusión

Economía social

Igualdad de posibilidades y accesibilidad



Técnicas para seleccionar productos más sostenibles

Sentido común (revisar aspectos clave)

materiales fabricación

embalaje

rellenable

estético, facilidad de uso, etc.

Etiquetado información de fabricación y uso

Etiquetado (certificación, aval externo)



Incorporación de criterios de selección a partir de etiquetado

Obligatorio, no relacionada con Medio Ambiente (marcado CE, pictogramas de peligrosidad, etiquetado energético)

Voluntario

Sin valor ambiental

Con valor ambiental (tipo de plástico, etc.)

Certificación de productos (criterios heterogéneos por países)

Certificación de SGMA

Certificación mono criterio (Energy Star, FSC, etc.)



Valoración de productos.

Ciclo

Necesidad (análisis previo, evitar sobre compra y sobre prestación)

Compra

Valorar criterios comunes Ecoetiquetado europeo, Procura+

Plan Nacional de Contratación Pública Verde 2008 (criterios en un futuro)

Uso

Residuo



La experiencia de Cataluña

Acuerdos marco de la Comisión central de suministros (proveedores homologados)

La experiencia del País Vasco

Grupos de trabajo

Foros con empresas (contraste de criterios)

Establecimiento de criterios (3 niveles diferentes de excelencia)



La experiencia austriaca. Compra y contratación conjunta en municipios pequeños.

Oficina central de compras

Trabajo con empresas locales (que nadie se quede en el camino)

Formación de técnicos de administración y empresas


V Jornadas

¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración

José Pérez PlanoFundación Ecología y Desarrollo


V Jornadas¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración

La compra sostenible es más barata (ahorro por dimensionamiento adecuado, usos, mantenimiento, etc.)

El valor de la información.

Qué?

A quien? Ejemplos concretos: marcador fluorescente.

Los que quieren, tienen que poder (herramientas)

Conocer

Querer

Poder



¿Por dónde empezar? Posibilidades de fácil acceso.

Material oficina

Papelería

Ofimática

Mobiliario

Ahorro agua

Productos de limpieza

Ropas de trabajo, etc.

Otras posibilidades sencilla de actuación: eventos como fuente de sensibilización, máquinas de vending, etc.



No existe una única solución. Posibilidad de adaptarse a las necesidades de uso.

Realmente existen productos y proveedores, sólo hay que buscarlos.

Catálogos de productos sostenibles

Centralización de compras

Tiempo

Volumen permite negociación de precio



Si nos lanzamos a la compra centralizada… No olvidar.

Voluntad de los participantes

Ceder entre los integrantes

Datos (volúmenes de compra, necesidades, etc.)

Tiempos (stock coordinado)

Logística y distribución (compleja por ubicación, volúmenes)

Pagos y cobros (todos a una)



Empezar por lo sencillo

BUSCAR EL ÉXITO FÁCIL como labor de sensibilización.

Contar con asesoramiento externo. Hacerlo bien a la primera.

De la información a la saturación (parálisis)

Aprovechar las experiencias previas

Información y formación

La compra responsable integrada en la responsabilidad social de las administraciones.

No solo las empresas deben ser responsables.



La compra responsable integrada en la responsabilidad social de las administraciones.

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Muchas gracias por su asistencia

compra sostenible en laadministración pública21 de octubre de 2008Palacio de Congresos. Huesca

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