UTPL-NECESIDADES, EXPECTATIVAS Y RESPUESTAS SOCIALES (mayo noviembre 2012)
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MODULO 3 MAESTRIA EN GESTION Y DESARROLLO SOCIAL NECESIDADES, EXPECTATIVAS Y RESPUESTAS SOCIALES Dra. Mila Moreno Pramatárova Mayo, 2012 1
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MODULO 3
MAESTRIA EN GESTION Y DESARROLLO SOCIAL
NECESIDADES, EXPECTATIVAS Y RESPUESTAS SOCIALES
Dra. Mila Moreno Pramatárova
Mayo, 2012
1
OBJETIVOS DEL MODULO
Comprender la naturaleza/características de las necesidades humanas y sociales, y su relación directa con la exigibilidad de los derechos humanos y las políticas públicas.
Identificar el área de acción de la i.s. y el proceso de satisfacción de necesidades individuales y sociales.
• Diseñar procesos de satisfacción de necesidades individuales y sociales a través de ejes verticales y horizontales de planificación.
Fomentar la participación y cohesión social, activa y democrática, como la mejor estrategia para afrontar los retos de los servicios sociales en nuestro país.
NECESIDADES HUMANAS Y SOCIALES
CONCEPTUALIZACION DE LAS NECESIDADES
La necesidad tiene una vertiente: biológica/ material, de cambios en el
organismo que no se estabilizan hasta que se logra la debida satisfacción.
psicológica, dada por lo que se siente, se evidencia o se desea.
sociocultural: forma en que se expresa la necesidad, lo que se hace y cómo se hace para satisfacerla en un contexto, momento, personas específicas.
La intervención social
construye su trabajo a partir de la identificación de las necesidades humanas, los procesos de colectivización y las formas sociales de satisfacción.
se concreta entre objetividades y subjetividades
a) supone una relación intersubjetiva en la estructuración/ transformación de los procesos de colectivización de las necesidades y sus variadas formas de satisfacción.
b) Requiere de objetividades, materializaciones, instituciones y equipamientos sociales diversos, que habilitan los procesos de satisfacción de las necesidades en una determinada sociedad.
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Sólo el ser humano puede conservar su esencia humana a través de la selección, priorización, flexibilización y subjetivización en la satisfacción de sus necesidades;
Esto nos diferencia de los animales: el grado de libertad que tenemos para organizar el impulso de las diferentes necesidades, aunque aparentemente vaya en contra de nuestra propia vida.
Las necesidades humanas, son una construcción sistémica, en donde se entraman como una telaraña factores biológicos, psicológicos, sociales y espirituales.
Aportes de Max Neef
las necesidades revelan el ser de las personas, a través de su doble condición existencial: como carencia y potencialidad. En un amplio sentido, y no limitadas a la mera subsistencia, las necesidades expresan la tensión constante entre carencia y potencialidad , propia de los seres humanos, remitida a 3 aspectos que definen nuestros modos de existir en el mundo:
• El impulso de la necesidad• Los imperativos de la realidad • El horizonte de posibilidades que se presentan.
Somos capaces de pensar y actuar productivamente sobre el mundo, sobre las condiciones que se nos presentan.
La vida no se reduce a la forma que adopta hoy en la realidad, existen posibilidades que aún no se han producido y pueden ser producidas.
Esta producción resultará de la síntesis histórica, entre nuevas formas sociales de organización y participación; y nuevas formas estatales de representación y decisión.
Así entendidas las necesidades, como carencia y potencialidad, resulta impropio hablar de necesidades que se “satisfacen” o “colman”; pues revelan un proceso dialéctico en movimiento incesante: es más apropiado hablar de vivir y realizar las necesidades, de manera continua y renovada”.
Las necesidades sociales
Recordemos qué es la intervención social:
Proceso de actividades formales y organizadas, diferentes de la iniciativa o acciones individuales, familiares, comunitarias que surgen de manera espontánea.
Responde a las necesidades sociales y no, como ocurre con las respuestas del mercado, a la demanda solvente de las personas.
Su propósito es prevenir, paliar, corregir procesos de exclusión social, y promover la inclusión y participación social.
Está legitimada por la sociedad, frecuentemente a través de las administraciones públicas, lo que puede conllevar a una financiación pública total /parcial.
CARACTERISTICAS DE LAS NECESIDADES SOCIALES
•Para las que socialmente, tenemos derecho a recibir o reclamar una respuesta.
•Son co-creadas, concientizadas y acordadas a través de mecanismos de legitimación social.
• Se relacionan estrechamente con los derechos humanos/ colectivos, y su constante evolución.
•Su satisfacción no está supeditada al poder adquisitivo de los solicitantes ni a reglas del mercado.
•Su satisfacción se relaciona directamente con el diseño de políticas públicas de bienestar y los procesos de inclusión y participación.
•En función de éstas se articulan los sistemas de servicios de i.s., complementando la respuesta informal comunitaria.
La tensión entre:demandas de los participantes/usuarios de los servicios y el esquema de lectura de necesidades de los responsables y agentes de intervención social, es una de las características dialécticas de la i.s.
Panorama complejo: demandas rechazadas por no considerarse necesidades sociales, necesidades sociales que aparecen como demandas.
Necesidades sociales están sujetas a la interpretación subjetiva de: los demandantes y agentes políticos, económicos y comunitarios: complica su satisfacción desde la i.s.; recordando los escasos recursos estatales.
Imperativo identificar indicadores para su
clasificación y satisfacción:
Necesidad Normativa: definida desde una instancia técnica/administrativa, sobre la base de un estándar preestablecido.
Necesidad percibida o experimentada: subjetivamente por una persona/grupo en función de sus expectativas.
Necesidad expresada: manifestada por una persona/ grupo, en forma de demanda explícita de un bien o servicio o de otra manera, NO dirigida a un proveedor, sino al estado.
Necesidad comparativa: deducida en función de la comparación entre los datos acerca de un grupo y otro grupo (caso particular de la necesidad normativa).
El mercado da respuesta a demandas solventes; la i.s. se basa en definición normativa de necesidad. Lo que se considera o no necesidad social en c/momento/lugar, es uno de los debates fundamentales de la política social. Poca coincidencia entre necesidades normativas y percibidas;
En la i.s. hay una interacción dialéctica en la respuesta: prevista sobre la base de una necesidad normativa y las necesidades percibidas por las partes involucradas.
Tensión típica de la i.s. : refleja la tensión entre calidad técnica y calidad percibida del servicio.
La i.s. ha de asumir que las necesidades, en buena medida, son relativas e interactivas, es decir se construyen socialmente.
El carácter evolutivo de las necesidades hace que, en la medida en que unas necesidades van siendo cubiertas, aparecen otras nuevas, se van transformando o modulando.
PRIORIZACION DE LAS NECESIDADES SOCIALES
Gravedad Alcance de la intervención Recursos implicados Utilidad de la propuesta
INTERVENCION SOCIAL EFICIENTE
Necesidades de los profesionales
Necesidades de la institución
Necesidades de los destinatarios
CLASIFICACION DE LAS NECESIDADES SOCIALES:
Infraestructura y servicios básicos. Protección social. Reconocimiento y apoyo social al colectivo. Adquisición de habilidades socio-personales. Vinculadas a la mejora de la convivencia. Creación de redes sociales y de apoyo mutuo. Vinculadas con la participación social. Empoderamiento y adquisición de competencias
sociales elaboradas.
MODELOS DE INTERVENCION SOCIAL Y SATISFACCION DE NECESIDADES
VARIABLES PARADIGMA DE LA REHABILITACION
DEFINICION DEL PROBLEMA:
LOCALIZACION DEL PROBLEMA:
SOLUCION DEL PROBLEMA:
ROL SOCIAL:
QUIEN CONTROLA:
RESULTADOS OBTENIDOS:
DEFICIENCIA, FALTA DE DESTREZA.
EN EL INDIVIDUO
INTEVENCION PROFESIONAL DEL MEDICO, FISIOTERAPEUTA OCUPACIONAL, TRABAJADORA SOCIAL,M ETC
PACIENTE – CLIENTE
EL PROFESIONAL
LOGRAR LAS MAXIMAS DESTREZAS FUNCIONALES PARA LAS ACTIVIDADES E LA
VIDA DIARIA. OBTENER UN EMPLEO REMUNERADO
VARIABLES
MODELO ASISTENCIALISTA
EFINICION DEL PROBLEMA:
LOCALIZACION DEL PROBLEMA
SOLUCION DEL PROBLEMA:
RELACION SOCIAL:
QUIEN CONTROLA:
RESULTADOS OBTENIDOS:
L INDIVIDUO COMO PORTADOR DE CARENCIAS.
EN EL INDIVIDUO, PUES NO TIENE LAS CAPACIDADES PARA SALIR
ADELANTE
ASISTIR, DAR, ACOGER, PROTEGER
ASISTIDO - ASISTENTE
EL ASISTENTE
SOLVENTAR LA CARENCIAS DE LOS INDIVIDUOS, GENERACION DE UN ELEVADO GRADO DE DEPENDENCIA
VARIABLES PARADIGMA DE LA REHABILITACION
DEFINICION DEL PROBLEMA:
LOCALIZACION DEL PROBLEMA:
SOLUCION DEL PROBLEMA:
ROL SOCIAL:
QUIEN CONTROLA:
RESULTADOS OBTENIDOS:
DEFICIENCIA, FALTA DE DESTREZA.
EN EL INDIVIDUO
INTEVENCION PROFESIONAL DEL MEDICO, FISIOTERAPEUTA OCUPACIONAL, TRABAJADORA SOCIAL,M ETC
PACIENTE – CLIENTE
EL PROFESIONAL
LOGRAR LAS MAXIMAS DESTREZAS FUNCIONALES PARA LAS ACTIVIDADES E LA
VIDA DIARIA. OBTENER UN EMPLEO REMUNERADO
VARIABLES
MODELO DE REHABILITACION
DEFINICION DEL PROBLEMA:
LOCALIZACION DEL PROBLEMA:
SOLUCION DEL PROBLEMA:
RELACION SOCIAL:
QUIEN CONTROLA:
RESULTADOS OBTENIDOS:
DEFICIENCIA, FALTA DE DESTREZA.
EN EL INDIVIDUO
INTERVENCION PROFESIONAL DEL MEDICO, FISIOTERAPEUTA
OCUPACIONAL, TRABAJADORA SOCIAL, ETC
PACIENTE – MEDICO
EL PROFESIONAL
LOGRAR LAS MAXIMAS DESTREZAS FUNCIONALES PARA LAS ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA. OBTENER UN
EMPLEO REMUNERADO
VARIABLES
MODELO DE LA AUTONOMIA PERSONAL
DEFINICION DEL PROBLEMA:
LOCALIZACION DEL PROBLEMA:
SOLUCION DEL PROBLEMA:
RELACION SOCIAL:
QUIEN CONTROLA:
RESULTADOS OBTENIDOS:
DEPENDENCIA DE LOS PROFESIONALES, FAMILIARES, ETC.
EN EL ENTORNO y EN EL PROCESO DE REHABILITACION
ORIENTACION DE LOS IGUALES
ACCION LEGAL PROPIA
AUTO-AYUDA
CONTROL DEL INTERESADO
ELIMINACION DE BARRERAS
CONSUMIDOR DE UN SERVICIO -
SISTEMA DE SERVICIOS
EL CONSUMIDOR : LA PERSONA
AUTONOMIA PERSONAL
VARIABLES
MODELO DE DERECHOS
DEFINICION DEL PROBLEMA:
LOCALIZACION DEL PROBLEMA:
SOLUCION DEL PROBLEMA:
RELACION SOCIAL:
UIEN CONTROLA:
ESULTADOS OBTENIDOS:
NCUMPLIMIENTO DE DERECHOS
EN EL ENTORNO LEGISLATIVO, SOCIAL, ACTITUDINAL
ISEÑO Y CUMPLIMIENTO DE DERECHOS QUE CREAN UN ESTADO
DE BIENESTAR PARA TODOS
SUJETO DE DERECHOS – SISTEMA DE DERECHOS
EL SUJETO DE DERECHOS
ES TADO y CONTEXTOS DE BIENESTAR
Necesidades Sociales y CICLO EVOLUTIVO GRUPAL
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CICLO EVOLUTIVO GRUPAL
FASES/ INDICADORES
SOBREVIVENCIA SEGURIDAD AUTONOMIA TRASCENDENCIA
NECESIDAD SENTIDA
SOBREVIVENCIA SEGURIDAD AUTONOMIA TRASCENDER
CONDUCTA REACTIVA: INSTINTUAL
RECEPTIVA: SOCIALIZANTE
PROACTIVA: AUTOAFIRMATIVA
INTERACTIVA: CO-CREADORA
FILOSOFIA DE INTERVENCION
HACER ALGO POR…
HACER SABER PARA QUE HAGA….
COMPROMETERSE CON… PARA QUE SEA
SER CON…
OBJETIVO DE INTERVENCION
ALIVIAR EL SUFRIMIENTOPROVEER.
DESARROLLAR RECURSOS Y CONOCIMIENTOS.SOSTENER.
FACILITAR PROCESOS AUTOGESTIONARIOS.EMPODERAR.
MACRO REDES E INTEGRAR.INTEGRAR.
MODELO DE INTERVENCION
ASISTENCIAL (PROVEEDOR)
DESARROLLO (FORMACION)
AUTOGESTION (AUTONOMIA)
CO-EVOLUCION (DERECHOS HUMANOS)
ESTRUCTURAS Y REGLAS
OBLIGATORIAS PREDETERMINADAS DEMOCRATICAS AUTODIRECCION
PAPEL DE FACILITADO O INTERVENTOR SOCIAL
PROTAGONISTA, AUTOCRATICO.
ORGANIZAR, DELEGAR, AUTORITARIO.
ASESORAR, DEMOCRATICO
SOLTAR, FACILITAR AURODIRECCIN.
TIPO DE CONCERTACION
ACEPTACION TACITA.
ACEPTACION EXPLICITA.
REGATEO DE GANAR-GANAR
CONSENSO.
MOTIVACION COMPASION SERVICIO JUSTICIA ARMONIA
METAFORA REGALAR EL PEZ ENSEÑAR A PESCAR COOPERATIVA DE PESCADORES
PROMOVER MACRO COMUNIDAD DE PESCADORES.
NECESIDADES Y SATISFACTORES
Satisfactores:
modos en los que se expresan y satisfacen las necesidades.
maneras por las cuales las necesidades toman forma concreta y diversificada según los contextos sociales y culturales.
formas de ser, tener, hacer y estar, de carácter individual y colectivo.
Repensar el contexto social de las necesidades humanas, de manera distinta de como ha sido pensada por planificadores sociales :no alcanza con relacionar necesidades y asignación de bienes y servicios.
Ampliar las consideraciones e incorporar en el análisis: variadas prácticas sociales, formas de organización, modelos políticos y valores que repercuten sobre las formas sociales en que se vivencian las necesidades.
Cuadro No. 8Matriz de Necesidades y satisfactores propuesta por Max Neef (1993)
NECESIDADESSER TENER HACER ESTAR
SUBSISTENCIA 1/ Salud física, salud mental, equilibrio, solidaridad, humor,adaptabilidad
2/ Alimentación,abrigo, trabajo
3/ Alimentar,procrear, descansar,trabajar
4/ entorno vital,entorno social
PROTECCION 5/ Cuidado, adaptabilidad,autonomía, equilibrio,solidaridad
6/ Sistemas deseguro, ahorro,seguridad social,sistemas de salud,legislaciones,derechos, familia,trabajo.
7/ Cooperar,prevenir, planificar,cuidar, curar,defender
8/ Entorno vital, contorno social, morada.
AFECTO 9/ Autoestima, solidaridad, respeto, tolerancia, generosidad, receptividad, pasión, voluntad, sensualidad, humor.
10/ Amistades,parejas, familia,animalesdomésticos, plantas,jardines.
11/ Hacer el amor,acariciar, expresaremociones compartir, cuidar, cultivar, apreciar.
12/ Privacidad, intimidad, hogar, espacios de encuentro.
ENTENDIMIENTO 13/ Conciencia crítica, receptividad, curiosidad, sombro, disciplina, intuición, racionalidad
14/ Literatura,maestros, método,políticaseducacionales y comunicacionales
15/ Investigar,estudiar,experimentar,educar, analizar,mediar, interpretar.
16/ Ámbitos deinteracción formativa:escuelas, universidades,academias,agrupaciones,comunidades, familia.
PARTICIPACION 17/ Adaptabilidad,receptividad, solidaridad, disposición, convicción, entrega.
18/ Derechos,responsabilidades,obligaciones,atribuciones, trabajo.
19/ Afiliarse,cooperar, proponer,compartir, discrepar,acatar, dialogar,acordar, opinar.
20/ Ámbitos deinteracción participativa:cooperativas,asociaciones, iglesias,comunidades,vecindarios, familia.
Matriz de Necesidades y satisfactores propuesta por Max Neef (1993)
CREACION 25/ Pasión, voluntad,intuición, imaginación,audacia, racionalidad,autonomía, inventiva,curiosidad
26/ Habilidades,destrezas, método,trabajo
27/ Trabajar,inventar, construir,idear, componer,diseñar, interpretar
28/ ámbitos deproducción yretroalimentación,talleres, ateneos,agrupaciones, audiencia,espacios de expresión,libertad temporal.
IDENTIDAD 29/ Pertenencia,coherencia,referencia,autoestima, asertividadad.
30/ Símbolos,lenguaje, hábitos,costumbres, gruposde referencia,sexualidad, valores,normas, roles,memoria histórica,trabajo
31/ Comprometerse,integrarse,confundirse,definirse, conocerse,reconocerse,actualizarse, crecer
32/ Socio-ritmos,entornos de lacotidianeidad, ámbitos de pertenencia, etapasmadurativas.
LIBERTAD 33/ Autonomía, autoestima, voluntad, pasión, asertividad, apertura, determinación, audacia, rebeldía, tolerancia.
34/ Igualdad dederechos
35/ Discrepar, optar,diferenciarse,arriesgar, conocerse,asumirse,desobedecer, meditar
36/ Plasticidad espacio temporal
OCIO 21/ Curiosidad,receptividad, imaginación,despreocupación, humor,tranquilidad, sensualidad
22/ Juegos,espectáculos, fiestas, calma
23/ Divagar,abstraerse, soñar,añorar, fantasear,evocar, relajarse,divertirse, jugar
24/ Privacidad, intimidad,espacios de encuentro,tiempo libre, ambientes, paisajes
¿ Hay posibilidades de definir universalmente: qué son las necesidades?,
Quién decide acerca de las mismas, cómo se resuelven las diferencias, en qué se legitima el proceso de resolución de las necesidades que pueden y deben reconocerse en una determinada sociedad?.
Estos debates se pueden organizar en dos grandes conjuntos de argumentos:
NO existe un concepto universal y objetivo de las necesidades sociales y las consideran como estados subjetivos y relativos a carencias.
Existe la posibilidad de pensar esas necesidades como fenómeno objetivo, posible de generalización de carácter universal.
Para mejorar las formas en que las necesidades se satisfacen a través de las políticas sociales apropiadas, podrían combinarse dos aproximaciones:
Delinear de lo general a lo particular el conocimiento codificado de expertos y profesionales
Delinear de lo particular a lo general el conocimiento empírico de personas comunes en su vida cotidiana.
Uno sin el otro implica el riesgo de daño y desperdicio
Se pueden establecer 3 condiciones para definir y atender las necesidades humanas:
Una forma de identificar, racional y colectivamente, las necesidades, aprovechando las últimas contribuciones del conocimiento científico.
Un medio para utilizar el conocimiento empírico de las personas en su vida cotidiana.
La resolución democrática e informada de los inevitables desacuerdos que resultarán de estas aproximaciones.
Las necesidades humanas, las Políticas
sociales y los Estados de Bienestar
Las necesidades del capital y las necesidades de las personas:
¿puede el Estado de Bienestar reconciliarlas?
El capital satisface sus necesidades y ejerce su poder estructural, a través de 5 ejes:
Control sobre la inversión Creciente movilidad en tiempo y espacio Poder asimétrico sobre trabajadores y
sindicatos Rol en el financiamiento de gobiernos y su
poder ideológico para determinar agendas y colonizar áreas más amplias de la vida social.
Internacionalización y globalización de los circuitos del capital amplían su poder estructural.
los mínimos y básicos:
MínimosSociales
BásicosSociales
MenoresÍnfimos
LimitadosMinúsculosPequeñosExiguos
Fundamentales PrincipalesPrimordialesSustanciales
PilaresCimientos
ENFOQUES DE POLITICAS PUBLICAS
los mínimos y básicos:
Mínimos BásicosAplicación de recortes ybúsqueda de sistemas de selección, desde la idea de los recursos escasos que no alcanzan para todos:
hay que definir quién accede a los recursos y con qué características
inversiones sociales de calidad, para optimizar la atención de las necesidades humanas.
Satisfacción optimizada de las necesidades a partir de las garantías de aquellas condiciones básicas, como una exigencia fundamental de una sociedad de bienestar.
EL ESCENARIO DE LA INTERVENCION SOCIAL
5
Los Sectores de la Intervención Social
formal no lucrativo informal ESTADO Público Lucrativo Privado TERCER
SECTOR
COMUNIDAD MERCADO
Fuente: (Giner y Sarasa, 1997: 219; Gallego y otras, 2002: 13).
ESTADO COMUNIDAD TERCER SECTOR
Elaboración de normativa que afectan a la acción social.Legalización de asociaciones, que hacen la i.s.Intervención en instituciones que velen por los derechos de los usuarios.
Apoyo MutuoPromoción y control de los servicios.Acción en la comunidad y hacia las administraciones
Pertenece al sector social privado: cubren necesidades sociales.Desarrollan procesos de i.s.
Y
z
X
YUXTAPOSICION SEGMENTACION PERSONALIZACION
EJES DE PLANIFICACION EN INTERVENCION SOCIAL
INDIVIDUO
ENTORNO
SISTEMA
ASISTENCIA
APRENDIZAJE
CAMBIO
Eje x: agrupación de necesidades.Eje Y: modelos de intervención.Eje z: amplitud de la Intervención Social.
Fuente: Manual para la gestión de la intervención social. Fernando Fantova. 2005
SISTEMA DE SERVICIOS
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La “presión social” se puede clasificar en cuatro grandes áreas:
Básicos vitales garantizados Prestaciones ante situaciones de dependencia Respuestas eficaces y de calidad que eviten la
exclusión Promoción de políticas activas de inclusión
social.
Esta mayor y exigente demanda se canaliza hacia los servicios sociales, los cuales requerirán de más y mejores medios, pero, ante todo, de un nuevo enfoque que movilice e integre recursos de otros sistemas de atención, y que permita activar al máximo, las potencialidades de las personas, las familias y la comunidad.
CONCEPTO DE SERVICIOS SOCIALES
sistema de protección social, que atiende necesidades de la población ofreciendo prestaciones concretas a problemas/ aspiraciones concretas relacionadas con la convivencia y la integración social.
Tiene un complejo diseño, en éste participan: administraciones públicas, la iniciativa privada, el voluntariado social y tercer sector. Una misma prestación puede prestarse desde instituciones diferentes o un mismo tipo de centro puede tener titularidades diferentes
FINALIDAD Y
PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Promoción del desarrollo del bienestar social de la persona y mejorar la calidad de vida en la sociedad, promocionando los niveles básicos de bienestar.
Prevención, y eliminación de las causas que conducen a la marginación social.
Los principios inspiradores son: globalidad, prevención, descentralización,
coordinación, universalidad, normalización e integración, participación de los individuos, solidaridad y responsabilidad pública.
FUNCIONES DE LOS SERVICIOS SOCIALES
1. Ofrecer servicios que sustituyen los cuidados y apoyos personales que personas necesitan por su escaso nivel de autonomía y que no pueden obtener de sí mismas y de su entorno familiar.
Ej.: servicios de ayuda a domicilio, en el ámbito de la atención primaria, diversos tipos de servicios residenciales. Acianos y pcd son colectivos tradicionalmente usuarios de este tipo de servicios.
2. Afrontar problemas de convivencia, conflictos en relaciones interpersonales, malos tratos, etc., preferentemente en el ámbito familiar.
Estas intervenciones implican ciertos tipos de cuidados personales (en el caso de los menores y atenciones residenciales). Están orientados a proteger y promocionar a las víctimas de este tipo de situaciones, menores y mujeres en muchos casos, y también a modificar las conductas conflictivas.
3. Contribuir a la inserción social de las personas en situación de exclusión y marginación, mediante un trabajo social que favorezca su incorporación a mecanismos y estructuras sociales tan normalizadas como sea posible, y que active y movilice sus propias potencialidades.
SERVICIOS SOCIALES QUE NECESITAMOS
Servicios sociales cuyo objeto sea la interacción humana.
Los servicios sociales, han de identificar el bien que protegen o promueven: interacción humana, entendida como el ajuste dinámico entre autonomía personal (capacidad de desenvolvimiento) e integración relacional (soporte informal disponible por las redes familiares y comunitarias).
Servicios sociales basados en el conocimiento
Los servicios sociales, el diseño de su intervención, la decantación de sus programas y centros, deben basarse en la gestión del conocimiento: sistematización de la práctica e investigación, desarrollo e innovación en el marco comunidades científicas, técnicas, académicas, profesionales.
Hay que visibilizar cada vez más el valor añadido que aportamos en los servicios sociales, vinculado al diagnóstico social la correspondiente prescripción técnica.
Servicios sociales con enfoque comunitario
Aplicar, respetar, promover, apoyar y apoyarse en las dinámicas familiares, vecinales, convivenciales, sociales de carácter informal o natural en los entornos cotidianos en los que se desenvuelven las personas; facilitando así sus itinerarios de desarrollo personal con apoyos tan amigables y tan poco disruptivos como sea posible.
NO remplazan el apoyo informal sino que lo complementan y potencian, lo cual está en relación con uno de los principios fundamentales de la intervención social.
Servicios sociales con empleo de calidad Tienen en su patrimonio humano el activo más
valioso, y por ello han de ser capaces de mejorar e innovar las condiciones laborales, buscando la satisfacción tanto del personal como de las personas usuarias y el resto de agentes implicados, a través de: equiparación retributiva, la flexibilidad organizativa, la formación y cualificación, la salud laboral, el enriquecimiento de los puestos, entre otros.
Servicios que den una respuesta equilibrada a todas las necesidades
NO debe centrarse en unas necesidades y desatender otras. Cuando esto ocurre nos encontramos con callejones sin salida, porque las personas encuentran respuestas a sus necesidades en un tramo de su vida o en determinadas situaciones pero, al necesitar de otro servicio se encuentran con que no existe o existe con una calidad insuficiente.
Servicios que den respuesta equilibrada a todos Dar cobertura de calidad a todas las personas sin
discriminación en función de su edad, nivel socioeconómico, género, condición, lugar en el que vive, nivel de instrucción: deben ser accesibles para todos los usuarios.
Para necesidades comunes, servicios comunes
Característica fundamental si queremos construir un sistema de inclusión en nuestro país, y no mundo paralelos y duplicación de servicios.
La transversalización es concepto fundamental en un modelo inclusivo, en el que las políticas nacionales y sectoriales se diseñan “arborizadamente” , como la estructura de un árbol, con un tronco y una raíz común.
Para necesidades especiales, la alternativa menos restrictiva
Las necesidades especiales no justifican por sí mismas la creación de servicios especiales y menos aún de sistemas paralelos de servicios. En la mayoría de los casos lo pertinente es la realización de ajustes o adaptaciones en los servicios regulares o, en el caso de crearse servicios especiales, la inclusión de éstos en los sistemas regulares de servicios correspondientes a su naturaleza.
Itinerarios que faciliten la vida El diseño del sistema no debe ser un laberinto para
iniciados o el más cómodo para quienes trabajan en él. Servicios diseñados a la medida de las personas/ usuarios, reduciéndose al mínimo los trámites, las vueltas, las esperas.
Frecuentemente el servicio divide a la persona en partes en lugar de contribuir a su integración: quieren tener la propiedad exclusiva de los usuarios, para ello ocultan información, dificulta el tránsito a otros servicios, se guardan los diagnósticos: Fundamental incorporar en los diversos servicios, servicios específicamente dedicados a informar y orientar a los beneficiarios.
Servicios Sectorizados
La sectorización de los servicios, en relación al usuario, a su entorno familiar y comunitario, favorece la utilización de los recursos informales presentes en el territorio, así como la coordinación interinstitucional para una mejor intervención social. Servicios alejados, inaccesibles, excluye a una población, que por varias razones, no podrá acceder a los mismos.
Servicios coordinados, interconectados e interlocutando
Implementar mecanismos estables de intercambio de información y coordinación entre los servicios. La transmisión de información se realiza con respeto a la intimidad de los usuarios y adecuadamente.
La coordinación no hace referencia necesariamente a una dependencia jerárquica, sino a proyectos y capacitación común, encuentros de diverso tipo, que permitan a los diferentes servicios estar en una misma línea de acción.
Sistemas con opciones
Ofrecer, en la medida de lo posible, más de una opción al usuario y solicitar siempre su consentimiento/familia, ante cualquier decisión. El margen de opciones estará en función de la complejidad del servicio requerido; incluso en el servicio más especializado, el usuario debe tener un margen de opción (lugar de atención, profesional que lo atienda, tipo de intervención, etc.). Los sistemas que no dan opciones son sistemas cerrados, destinados a desaparecer/osificarse.
Servicios con mecanismos de participación y control y en constante evolución
Incorporar mecanismos y procedimientos de participación y control del sistema, en su diseño, funcionamiento y evaluación, por parte de los usuarios, los movimientos sociales y las administraciones públicas.
