Uso del GNL como combustible. La propuesta de Directiva ... · gobierno español: Fomento (DGMM) e...

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Uso del GNL como combustible. La propuesta de Directiva sobre despliegue de infraestructura de suministro Asociación de Navieros Españoles – ANAVE www.anave.es Jornada de presentación del Informe de ANAVE sobre Seguridad y Medio Ambiente 2/2013 ETSIN - 28 noviembre 2013

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Uso del GNL como combustible.

La propuesta de Directiva sobre despliegue

de infraestructura de suministro

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de infraestructura de suministro

Jornada de presentación del Informe de ANAVE

sobre Seguridad y Medio Ambiente 2/2013

ETSIN - 28 noviembre 2013

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Contenido de azufre

en el combustible marino

• Emisiones de azufre a la atmósfera:

– Dos efectos negativos:

• SOx: Lluvias ácidas, daño al medio ambiente

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• Materia particulada (PM): riesgo para salud pública

– Regulación:

• Internacional: Anexo VI Convenio MARPOL

• UE: Directiva 2012/33

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Regulación internacional:

Anexo VI MARPOL, revisado en 2008

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Directiva UE 2012/33

Casi alineada con Anexo VI MARPOL

4 diferencias• Desde 2010: 0,1% azufre en el

combustible en puertos UE en zonas no ECA,.

• 2020 fecha fija para 0,5% en

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• 2020 fecha fija para 0,5% en zonas no ECA para la UE (OMI puede posponerla a 2025).

• Límites más estrictos para buques de pasaje hasta 2015 / 2020.

• Limitaciones al uso de Scrubbers con circuito abierto.

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Normativa sobre azufre

Efectos sobre el TMCD europeo

• Límite de 0,1% en ECAs desde

1 de enero de 2015

• Aumento de un 55% en el

coste de combustible, al pasar

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coste de combustible, al pasar

de HFO a GO.

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200

400

600

800

1.000

1.200

1.400$/t

22 Nov 2013

GO: 944 $/t

FO: 607 $/t

Precios FO and GO

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0

200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Año Precio medioFO ($/t)

Precio medioGO ($/t)

GO / FO

2010 461 716 +55%

2011 632 978 +55%

2012 658 1003 +53%

2013 622 950 +55%

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Consecuencias:

Transvase modal a la carretera

• Flete marítimo requerido aumentaráentre 25% y 40 %

• 46% pérdida de cargas para el TMCD

• 604.000 trailers y 820.000 contenedorestransvasados a la carretera

• Cierres o reducción de frecuencia de

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• Cierres o reducción de frecuencia de servicios TMCD y AdM

• Aumento de externalidades: congestión, ruido, emisiones de CO2, accidentes…

• Efecto medioambiental global muynegativo

• Contrario a la estrategia del Libro Blanco de Transportes para 2050

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Medidas disponiblespara mitigar las consecuencias

FO + scrubbers

GNL como combustible

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GNL como combustible

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Ventajas medioambientales

del GNL como combustible marino

• Reducción de emisiones

– SOx and PM: 100%

– NOx: 85%

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– CO2: 25%

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Precios GNL - Evolución prevista

(Fuente: DNV)

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LNG: ¿solución ideal?

PERO

• Ventajas medioambientales muy claras

• Mejor precio (previsto), tal vez incluso que HFO

• Tecnología disponible y bien probada

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PERO• La instalación de motores duales y tanques de GNL

es muy costosa y limita la capacidad de carga

• Precio mayor en un 15-20% para buques nuevos

• No hay aún puntos de suministro en los puertos

• Faltan normas técnicas precisas

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Suministro de GNL: 4 sistemas(Fuente: Administración Marítima Danesa)

De buque a buque

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De camión Por tubería

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Suministro de GNL: 4 sistemas

Contenedores de GNL

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Normas técnicas: OMI - ISO

• OMI. Código IGC. Para buques que transportan GNL como

carga. Aplicable a las barcazas de suministro en puerto.

• OMI. Código IGF (en desarrollo).

– Aplicable a buques que usen GNL como combustible.

– Centrado en el buque. Poca referencia a operación de

suministro.

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suministro.

– Próxima reunión, Feb 2014 (PPR, antes BLG). Necesaria

enmienda a SOLAS. Posible en vigor a finales de 2015.

• ISO. Especificaciones Técnicas no obligatorias para

suministro de GNL de buque a buque, cisterna a buque,

etc. (En desarrollo. Previsible se adopte en primavera de

2014). Prematuro desarrollar una Norma.

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Normas técnicas

• SIGTTO and OCIMF: Guidelines for LNG transfer and Port

Operation. Liquefied Gas Handling Principles on Ships

and in Terminals.

• Otros: DNV-GL: Development and Operation of Liquefied

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• Otros: DNV-GL: Development and Operation of Liquefied

Natural Gas Bunkering Facilities (Borrador, Oct. 2013).

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Instalaciones de suministro de GNL

¿Dilema del huevo y la gallina?

• No hay instalaciones de

suministro en los puertos, con

muy pocas excepciones

• ¿Invertirán los suministradores

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• ¿Invertirán los suministradores

sin una demanda efectiva?

• ¿Invertirán los armadores en

buques sin garantía de

suministro?

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Propuesta de Directiva UE sobre

infraestructuras para combustibles

alternativos (Enero 2013)

• Todos los puertos incluidos en la TEN-T Core

Network deberán tener instalaciones de suministro

para 2020

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para 2020

• Las normas técnicas “europeas” que son necesarias

deberán adoptarse en 2014

• Los Estados miembros deben definir sus Planes

Nacionales y (en su caso) medidas de apoyo

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• “With targeted, limited public financial

support it should be possible to lay the ground

for initial fuelling infrastructure development

Propuesta de Directiva UE sobre

infraestructuras para combustibles

alternativos (Enero 2013)

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for initial fuelling infrastructure development

along the EU coastline and effectively break

the chicken and egg situation, with the market

then picking up without additional public

support needed.”

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Gestiones de ANAVE

Posición común con GASNAM presentada al gobierno español: Fomento (DGMM) e Industria

Reunión con miembros del Parlamento Europeo

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Reunión con miembros del Parlamento Europeo

⇒ Voto en el TRAN el día 26 de noviembre

Seguimiento propuestas del Consejo

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Resultado votación TRAN (Parlamento 26 nov)

Enmiendas solicitadas por ANAVE-GASNAM

Aprobadas

• Definición amplia de “punto de

suministro de LNG“, que incluya tanto

instalaciones fijas como suministro

desde buques o camiones cisterna.

• Necesidad de analizar puertos no

pertenecientes a la Red Principal, sin

No aprobadas

• Plazo máximo de 3 meses para

tramitar la solicitud de cualquier

suministrador

• Plazos para establecer puntos de

repostaje:

o Propuesta Comisión: todos los

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pertenecientes a la Red Principal, sin

hacer mención a puertos de pesca,

cruceros, etc. (Puede haber puertos

comerciales pequeños que interese

incluir).

• Planes nacionales deberían incluir los

procedimientos técnicos y admi-

nistrativos, personal, metodología,

legislación, etc. aplicables.

• Especificaciones técnicas puntos de

repostaje ⇒⇒⇒⇒ ámbito internacional

o Propuesta Comisión: todos los

puertos de la red principal en 2020.

o ANAVE: los suficientes, pero al

menos el 40% de los puertos de la

red principal en 2020 y el 100% en

2030.

o Lo que se ha aprobado: los

suficientes en 2020.

• En la práctica, la ausencia de

compromiso alguno sobre puntos de

suministro reduce drásticamente el

contenido de la Directiva.

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Evolución en el Consejo

Plazos para establecer puntos de repostaje

Member States shall ensure that an

appropriate number of refuelling points for

LNG is provided at maritime ports to allow

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LNG is provided at maritime ports to allow

for the circulation of LNG inland waterway

vessels or sea-going ships throughout the

TEN-T Core Network by 31 December 2030

at the latest.

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Conclusiones

• Las normas de la OMI y europeas que entrarán en vigor en los

próximos años encarecerán considerablemente los costes de los

combustibles convencionales (hidrocarburos).

• El uso de LNG como combustible permitiría cumplir las normas sobre

emisiones de SOx, NOx y PM y reducir las de CO2, además a menor

coste.

• España es el país de la UE con más regasificadoras (6 + 1), a través de

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• España es el país de la UE con más regasificadoras (6 + 1), a través de

las cuales es ya posible suministrar GNL a camiones cisterna y

gabarras, por lo que, en este momento, está en posición de ventaja

comparativa.

• Un obstáculo es la falta de infraestructura de suministro suficiente. La

Comisión ha presentado una propuesta de Directiva para paliar este

inconveniente que se está viendo fuertemente devaluada en el

Parlamento y Consejo.

• Desde el punto de vista de ANAVE, si finalmente la propuesta se queda

sin contenido, sería mejor dejarla decaer.

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