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Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa

Pedro Mª Uruñuela Nájera

Borrador 03/12/2012

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Preámbulo, punto I

Los alumnos son el centro y la razón de ser de la educación. El aprendizaje en la escuela debe ir

dirigido a formar personas autónomas, críticas, con pensamiento propio. Todos los alumnos tienen un sueño, todas las personas jóvenes tienen talento.

Nuestras personas y sus talentos son lo más valioso que tenemos como país.

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LOMCE: principios LOMCE: principios generalesgenerales

LOMCE: principios LOMCE: principios generalesgenerales

Los TALENTOS, limitación básica de las posibilidades e itinerarios educativos de los

alumnos/as

Los TALENTOS, limitación básica de las posibilidades e itinerarios educativos de los

alumnos/as

Supeditación de la educación a la economía, que marca las necesidades y demandas. Ruptura

con la tradición humanista de la educación

Supeditación de la educación a la economía, que marca las necesidades y demandas. Ruptura

con la tradición humanista de la educación

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Todos los estudiantes poseen talento, pero la naturaleza de este talento difiere entre ellos, por lo que el sistema educativo debe contar con los mecanismos necesarios para reconocerlo y potenciarlo

El reconocimiento de esta diversidad, primer paso para el reconocimiento de una estructura educativa que contemple diferentes trayectorias

Sistema capaz de canalizar a los estudiantes hacia las trayectorias más adecuadas a sus capacidades

Los estudiantes con problemas de rendimiento deben contar con programas específicos de apoyo

Preámbulo, punto I

Se hacen realidad sus aspiraciones y se convierten en rutas que facilitan su empleabilidad, estimulen el espíritu emprendedor pudiendo elegir la mejor opción de desarrollo personal y social

Reto: crear condiciones para que todos los alumnos puedan adquirir y expresar sus talentos

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Preámbulo, punto I

La educación es el motor que promueve el bienestar de un país; el nivel educativo de los ciudadanos

determina su capacidad de competir con éxito en el ámbito el panorama internacional y de afrontar los

desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta

cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por un futuro global

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Diagnóstico de los problemas del sistema educativo

Diagnóstico de los problemas del sistema educativo

El abandono educativo temprano: un 30%

El abandono educativo temprano: un 30%

Los resultados en evaluaciones internacionales

Los resultados en evaluaciones internacionales

¿No hay más problemas en el

sistema educativo?

¿No hay más problemas en el

sistema educativo?

El fracaso escolar: 26,5%El fracaso escolar: 26,5%

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LOMCE, objetivos, punto III

Reducir Reducir abandono abandono educativo educativo tempranotemprano

Mejorar los Mejorar los resultados resultados

internacionalesinternacionales

Mejorar la tasa Mejorar la tasa comparativa de comparativa de

alumnos excelentes alumnos excelentes y titulados en ESOy titulados en ESO

Mejorar la Mejorar la empleabilidadempleabilidad

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LOMCE PreámbuloLOMCE Preámbulo

Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)

Flexibilización de las Flexibilización de las trayectorias, a partir trayectorias, a partir

2º y 3º ESO2º y 3º ESO

Flexibilización de las Flexibilización de las trayectorias, a partir trayectorias, a partir

2º y 3º ESO2º y 3º ESO

Pruebas de evaluación Pruebas de evaluación en toda España en en toda España en

momentos críticos de la momentos críticos de la educacióneducación

Pruebas de evaluación Pruebas de evaluación en toda España en en toda España en

momentos críticos de la momentos críticos de la educacióneducación

Racionalización oferta Racionalización oferta educativa, refuerzo educativa, refuerzo

materias instrumentalesmaterias instrumentales

Racionalización oferta Racionalización oferta educativa, refuerzo educativa, refuerzo

materias instrumentalesmaterias instrumentales

Cambios normativa Cambios normativa admisión alumnosadmisión alumnos

Cambios normativa Cambios normativa admisión alumnosadmisión alumnos

Desarrollo TIC y Desarrollo TIC y apoyo del apoyo del

plurilingüismoplurilingüismo

Desarrollo TIC y Desarrollo TIC y apoyo del apoyo del

plurilingüismoplurilingüismo

Aumento autonomía , Aumento autonomía , especialización y especialización y

rendición cuentas. rendición cuentas. Potenciar direcciónPotenciar dirección

Aumento autonomía , Aumento autonomía , especialización y especialización y

rendición cuentas. rendición cuentas. Potenciar direcciónPotenciar dirección

Impulso FP, Impulso FP, flexibilización accesoflexibilización acceso

Impulso FP, Impulso FP, flexibilización accesoflexibilización acceso

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Educación Educación PrimariaPrimaria

Educación Educación PrimariaPrimaria

Desaparecen los ciclos: seis cursos.También desaparece la materia “Conocimiento

del medio” se divide en dos

Desaparecen los ciclos: seis cursos.También desaparece la materia “Conocimiento

del medio” se divide en dos

Se trabajará transversalmente el emprendimiento empresarial

Se trabajará transversalmente el emprendimiento empresarial

Dos evaluaciones de diagnóstico, no académicas pero con consecuencias para quien

no las supere

Dos evaluaciones de diagnóstico, no académicas pero con consecuencias para quien

no las supere

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Artº 18: materias de Primaria

• Ciencias de la Naturaleza, Sociales, Lengua y Literatura, Matemáticas y 1ª lengua extranjera• El horario no será inferior al 50% del total

Asignaturas troncales, en cada uno de los cursos

Asignaturas específicas, en cada uno de los

cursos

Asignaturas de especialidad

• Educación Física y Religión / Valores culturales y sociales• También E. Artística y 2ª lengua extranjera• Horario no superior al 50% del total

• Lengua cooficial y Literatura• Otra más, ofrecida por la Admón. o el centro

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Artº 23 bis: Ciclos de Educación SecundariaArtº 23 bis: Ciclos de Educación Secundaria

2º ciclo, fundamentalmente propedéutico, de un curso

(4º)

1º ciclo de tres años académicos, y se organizará por materias

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ESO: artículo 25.- 4º curso de ESO

• Dos opciones: enseñanzas académicas y enseñanzas aplicadas• Para iniciación Bº o a FP• No vinculantes las opciones de 3º

Aspectos generales

Asignaturas troncales, opción

académica

Asignaturas troncales, opción

aplicada

• GH, Lg castellana, Mt académicas, 1ª Lg extranjera• Dos a elegir: BG, Economía, FQ, Latín

• GH, Lg castellana, Mt aplicadas, 1ª Lg extranjera• Dos a elegir: Ciencias aplicadas, Iniciación actividad emprendedora y empresarial, Tecnología

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Alumnos que presentan dificultadesAlumnos que presentan dificultades

´Titulación: ´Titulación: competencia competencia

profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado

´Titulación: ´Titulación: competencia competencia

profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado

Formación Formación profesional profesional

básicabásica

Formación Formación profesional profesional

básicabásica

Para los alumnos Para los alumnos que quieran y no que quieran y no

puedan. ¿Y el puedan. ¿Y el resto?resto?

Para los alumnos Para los alumnos que quieran y no que quieran y no

puedan. ¿Y el puedan. ¿Y el resto?resto?

Programas Programas de mejora de mejora

A/RA/R

Programas Programas de mejora de mejora

A/RA/R

Vía sin salida para un Vía sin salida para un tercio del alumnadotercio del alumnado

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Evaluación y titulación ESO y Bachillerato

Corregida por expertos externos

Y, ¿el alumno que no apruebe

la reválida?

Pasar de una vía a la otra? imposible

Examen para ingreso

Universidad

Aprobar cursos + ‘reválida’

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Artº 41: condiciones de acceso

Ciclos de FP Básica

Ciclos de FP de grado

medio

Ciclos de FP de grado superior

• Quince años cumplidos y no más

de 17• Haber cursado 1º ciclo ESO sin poder promocionar a 4º, o excepcionalmente

2º ESO

• Título de ESO por enseñanzas aplicadas

• Título de Bachiller• Técnico FP básico +

prueba• Prueba de acceso +

17 años• Curso específico• Si se supera la

demanda, prueba específica

• Ser admitido por un centro tras superar

procedimiento admisión

•Título de Bº o certificado, FPgm

• Prueba de acceso + 19 años

• Si se supera la demanda, prueba

específica

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Artº 84,2: criterios Artº 84,2: criterios admisión alumnosadmisión alumnosArtº 84,2: criterios Artº 84,2: criterios admisión alumnosadmisión alumnos

Si el centro tiene especialización curricular o plan de calidad, criterio de rendimiento

académico hasta un 20% de la puntuación

Si el centro tiene especialización curricular o plan de calidad, criterio de rendimiento

académico hasta un 20% de la puntuación

No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la enseñanza

diferenciada por sexos

No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la enseñanza

diferenciada por sexos

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Autonomía y organización de los centros

Autonomía y organización de los centros

Principales cambiosPrincipales cambiosPrincipales cambiosPrincipales cambios

No obligación de No obligación de ofrecer plazas ofrecer plazas

públicas en nuevas públicas en nuevas zonaszonas

No obligación de No obligación de ofrecer plazas ofrecer plazas

públicas en nuevas públicas en nuevas zonaszonas

Conciertos: en Conciertos: en función de la función de la

demandademanda

Conciertos: en Conciertos: en función de la función de la

demandademanda

Especialización Especialización curricular, curricular,

ranking de centros, ranking de centros, recursosrecursos

Especialización Especialización curricular, curricular,

ranking de centros, ranking de centros, recursosrecursos

Director podrá Director podrá seleccionar seleccionar profesoradoprofesorado

Director podrá Director podrá seleccionar seleccionar profesoradoprofesorado

Se incrementan las Se incrementan las competencias del competencias del

directordirector

Se incrementan las Se incrementan las competencias del competencias del

directordirector

Consejo escolar no Consejo escolar no decisorio, sólo decisorio, sólo

consultivoconsultivo

Consejo escolar no Consejo escolar no decisorio, sólo decisorio, sólo

consultivoconsultivo

Director nombrado Director nombrado por la Administraciónpor la AdministraciónDirector nombrado Director nombrado

por la Administraciónpor la Administración

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Un proyecto de retroceso, no de

progreso

Un proyecto de retroceso, no de

progreso

Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con

transformaciones transformaciones significativassignificativas

Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con

transformaciones transformaciones significativassignificativas

Nuevas propuestas educativasNuevas propuestas educativas

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¿Es necesaria ¿Es necesaria una nueva ley? una nueva ley?

¿Por qué no ¿Por qué no buscar buscar

consenso?consenso?

¿La educación es un derecho ¿La educación es un derecho básico o es un bien/servicio básico o es un bien/servicio

que se oferta en el mercado?que se oferta en el mercado?

¿La educación es un derecho ¿La educación es un derecho básico o es un bien/servicio básico o es un bien/servicio

que se oferta en el mercado?que se oferta en el mercado?

¿Seleccionar a los más ¿Seleccionar a los más dotados, curriculum dotados, curriculum

personal, o un instrumento personal, o un instrumento compensador para todos?compensador para todos?

¿Seleccionar a los más ¿Seleccionar a los más dotados, curriculum dotados, curriculum

personal, o un instrumento personal, o un instrumento compensador para todos?compensador para todos?

¿Excelencia, para quién? ¿Excelencia, para quién? Excluyente o unida a la Excluyente o unida a la

equidadequidad

¿Excelencia, para quién? ¿Excelencia, para quién? Excluyente o unida a la Excluyente o unida a la

equidadequidad

El sentido e importancia de El sentido e importancia de la escuela públicala escuela pública

El sentido e importancia de El sentido e importancia de la escuela públicala escuela pública

Criterios para valorar las propuestasCriterios para valorar las propuestas

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convivenciaenlaescuela.es CONVIVES

urunajp@telefonica.net