Uruguay como exportador de servicios

Marcel VaillantUniversidad de la República

Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Uruguay

7 de diciembre de 2007

Organización presentación

• Globalización y nuevas reglas: comercio de tareas

• Exportación de servicios en Uruguay

• Conclusiones preliminares

Globalización y nuevas reglas: comercio de tareas

Offshoring: the next industrial revolution? Alan Blinder, Foreign Affairs, 2006

• “In the future, and to a great extent already in the present, the key distinction for international trade will no longer be between things that can be put in a box and things that cannot. It will, instead, be between services that can be delivered electronically over long distances with little or no degradation of quality, and those that cannot.”

Globalización es fragmentación-separación

• Primera fragmentación de la actividad económica (en dos ondas siglo XX)– Costos de transporte caen (especialmente bienes)– Consumo se separa de la producción y producción

bienes se re localiza afuera– Efectos sobre sectores, firmas y factores

• Segunda fragmentación de la actividad económica– Costos de transporte caen (especialmente

información)– Fragmentación producción en manufactura y la

construcción oficina global (offshoring de servicios.– Tres características cambios en la especializacion: no

predicción; cambios repentinos; son individuos específicos no por firmas, sectores o grupos de calificación afectados.

Sector intensivo baja calificación (X) Sector intensivo alta calificación (Y)

TB &TA TB &TA

Antiguo & Nuevo Paradigma Baldwin, 2006

¿Cual es el nivel de agregación adecuado para el análisis?

Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea X

Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea Y

bien X bien Y

TB &TA TB &TA

Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea X

Tarea 1, Tarea 2, Tarea 3, Tarea X

bien X bien Y

Fábrica= Paquete tareas

ECONOMÍA DOMÉSTICA

ECONOMÍA EXTRANJERA

Antiguo Paradigma: competencia internacional entre paquetes de tareas

Nuevo Paradigma: competencia

internacional entre tareas

FR

ON

TE

RA

Menores costos de transporte

Sectores ordenados por VC

SalariosRelativos N/S

A(z)

zzx

Exportaciones Norte Exportaciones Sur

A(z)/g

A(z)g

No transableszm

Creación de Empleo Sur

Destrucción Empleo SurProductividades RelativasN/S

Segunda fragmentación

tareas, ordenadas por VC

PR

iix

SR

Reducción de costos de tranporte por tareas; TI (cosas que se pueden distribuir por una fibra óptica)

im

Construcción de nuevas reglas• Cambio reglas

– Más allá de la frontera (servicios y disciplinas) – Trato Nacional y NMF

• Recíproco– No discriminatoria (OMC-GATS)– Preferencial

• Regionales• Bilaterales

• Unilateral– Países buscan atraer actividades globales– Competencia por trabajos e inversión lleva a las naciones a reducir las

discriminaciones (aranceles) de forma unilateral.– Cambio estructura actividad económica es la clave– Nueva división internacional del trabajo puede implicar que se reduzca la

importancia de los sectores sustitutivos de importaciones– Sectores globales importan y exportan- cambio en la economía política de la

política comercial

Ámbitos de la liberalización en serviciosCompromisos Negociación Modalidad

Multilateral

oGATS X X Lista +

MERCOSUR

oIntra- PM X X Lista +

oUE X Lista +

oChile X Lista +

Bilateral Uruguay

oMéxico X Lista -

oUSA

BIT X Lista -

Exportación de servicios en Uruguay

Evolución tasa de cobertura (X/M) en serviciosPeríodo 1970-2007

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

Años

Rat

io X

/M

Servicios Bienes Total

Fuente: BCU.

a) 2007 estimado con datos a octubre

Evolución de la balanza comercial en bienes y serviciosPeríodo 1970-2007

-1.200-1.000

-800-600-400-200

0200400600800

1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006

años

mill

ones

de

U$S

Bienes Servicios

Fuente: BCU.

a) 2007 estimado con datos a octubre

Exportaciones de bienes y serviciosPeríodo 1970-2007a)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Años

mil

lon

es d

e U

$S

Bienes Servicios

Fuente: BCU.

a) 2007 estimado con datos a octubre

Estructura de las exportaciones de servicios por sectorPeríodo 2000-2006

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Años

Mil

lon

es d

e U

$S

Turismo Transporte Informática Financieros y seguros Otros servicios

Fuente: BCU.

Estructura de las importaciones de servicios por sectorPeríodo 2000-2006

0

200

400

600

800

1.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Años

Mil

lon

es d

e U

$S

Transportes Viajes

Servicios de informática y de información Financieros y seguros

Otros servicios

Fuente: BCU.

Exportaciones bienes y servicios por ZF & ZNF, año 2006

  ZNF ZF Total

Bienes 4386 753 5139

Servicios 1287 517 1804

Total 5673 1270 6943

Fuente: BCU y Censo ZF MEF-INE

a) Exportaciones en millones de U$S

b) Estructura en %

  ZNF ZF Total

Bienes 63% 11% 74%

Servicios 19% 7% 26%

Total 82% 18% 100%

Fuente: BCU.

Exportaciones serv icios por sector año 2006 en Zona No Franca

47%

34%

6%

5%

4%

2%2%

Viajes Transportes

Servicios de informática y de información Servicios financieros y seguros

Otros servicios empresariales Servicios del gobierno n.i.o.p.

Servicios de comunicaciones

Fuente: MEF-INE

Exportaciones Servicios por sector en Zonas Francas año 2006

40%

37%

15%

5% 2%

1%

Logística Servicios financieros y seguros Servicios a las empresas

Informática Auxiliares Turismo Otros

Exportaciones de servicios por mercado en ZFaño 2006

29%

28%

15%

14%

8%

6%

MERCOSUR RAL RM EEUU ASIA UE

Fuente: MEF-INE

Exportaciones de servicios en ZF sectores y mercados, año 2006

  MERCOSUR RAL RM EEUU ASIA UE Total

Logística 51 111 9 5 34 2 211

Servicios financieros y seguros 78 8 49 40 0 16 191

Servicios a las empresas 14 12 18 23 1 10 78

Informática 2 5 4 4 5 5 24

Auxiliares Turismo 3 7 0 0 0 0 10

Otros 0 2 0 0 0 0 3

Total servicios 148 145 80 71 40 32 517

Total 468 395 171 110 72 54 1270

Servicios/Total 0,32 0,37 0,47 0,64 0,55 0,60 0,41

Conclusiones preliminares

Dos ideas

• Hecho nuevo- primera vez cambio en el patrón de comercio internacional del Uruguay está alineado con un fenómeno global.

• Política comercial (sentido amplio) se requiere procesar cambio en reglas. Uruguay lo esta haciendo– Unilateral: regímenes especiales y ZF.– Con menos intensidad en acuerdos recíprocos,

bilaterales- México, USA.– MERCOSUR y GATS poco impacto hasta ahora.