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URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo SocialURUGUAY CLASIFICA
Ministerio de Desarrollo Social
Nicolás Minetti - PUC / MIDESMontevideo – CIU - 21 de octubre de 2008
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
Incluir para ReciclarReciclar para Incluir
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
79%En el área metropolitana
de Montevideo el
RECICLAJEde la totalidad de los RSU
es realizado por
del
CLASIFICADORES
*
* Datos del Plan Director de Residuos Sólidos del AMM (2004)
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
98%En el área metropolitana
de Montevideo el
RECICLAJEde los Residuos Sólidos
Domiciliarios
es realizado por
del
CLASIFICADORES
* Datos del Plan Director de Residuos Sólidos del AMM (2004)
*
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
79%
16%3%
2%
Clasificadores
Venta directa de grandegeneradores
Compostaje
Otros (incluyendoprogramas municipales,deRSE y de RAE)
Actividades de reutilización y reciclaje de RSUDatos del Plan Director de Residuos Sólidos del AMM (2004)
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SIN
CLASIFICADORESNO HAY
RECICLAJE
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INCLUIR A LOS
CLASIFICADORESEN LAS POLÍTICA DE
RECICLAJEES DE ESTRICTA
JUSTICIA
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
INCLUIR A LOS
CLASIFICADORESEN LAS POLÍTICA DE
RECICLAJEES IMPRESINDIBLE PARA SU
EXITO
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
Incluir para ReciclarReciclar para Incluir
ES UNA OPCIÓN EN LA
POLÍTICA PÚBLICA PERO
TAMBIÉN UN
IMPERATIVO
DE LA REALIDAD
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¿Quiénes son losclasificadores?
URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
Requecheros Hurgadores Carreros Clasificadores Recicladores Cartoneros Bolseros
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Las 3E de la clasificacióninformal en Uruguay
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• Emergencia ambiental
• Explotación económica
• Exclusión social
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Emergencia ambiental
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Reducción del entierro de recursos renovables y no-renovables
Alargamiento de vida útil de los sitios de disposición final de residuos
Reducción de necesidad de materia prima virgen
Reducción del gasto de energía al utilizar materiales reciclables
IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS DE LA ACTIVIDAD CLASIFICADORA
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Generación de extensos basurales endémicos cercanos a las viviendas de los clasificadores provocando aumento de roedores y artrópodos
Contaminación de cuerpos de agua receptores de los descartes
Contaminación atmosférica por quema de residuos reciclables y de descartes
Contaminación por malas prácticas de clasificación (alrededor de contenedores, desarme de bolsas en aceras, generación de basurales)
Contaminación y generación de olores debido a estiércol de caballos
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DE LA ACTIVIDAD CLASIFICADORA
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Explotación económica
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URUGUAY CLASIFICAMinisterio de Desarrollo Social
Genera importantes ingresos económicos
Recupera materia prima para la industria (muchas veces importada)
Crea empleos en la industria formal
Reduce gasto de energía
Reducción de gastosen la recolección formal
IMPACTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS POSITIVOS DE LA ACTIVIDAD
CLASIFICADORA
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Las cadenas de intermediariosmultiplican entre 3 y 5 veces lo
que gana el clasificador
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Muchas veces los clasificadorescompran el derecho a retirar losresiduos a grandes generadores
que a su vez se ahorran el costo de disposición final
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Exclusión social
La clasificación es
una estrategia
laboral
familiar
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Largas jornadas laborales
Sin seguro
de salud
Sin beneficios sociales
Exposición a accidentes
Peligros ambientales y
sanitarios
Discriminación
de la sociedad
Esfuerzofísico
Hogar Clasificado
r
Clasificación secundaria
Condiciones de trabajo
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Es una de las peores formas de Trabajo Infantil
Es invisible en la mayoría de los casos
Factores de riesgo: Baja escolarización de los padres Padres antiguos niñas y niños clasificadores Ingresos del hogar No concepción de la educación como
facilitadora de la movilidad social Adolescentes jefes de familia Inseguridad
Infancia Clasificadora
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El Programa URUGUAY CLASIFICA
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La misión que impulsa al PUC
Contribuir al desarrollo de procesos integrales y articulados para la inclusión social de los
hogares clasificadores de residuos reconociendo su condición de trabajadores y
de “primeros agentes ecológicos”, promoviendo el ejercicio pleno de derechos, y su activa participación en modelos de trabajo
alternativos e innovadores, ambiental y socialmente sustentables.
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La visión que promueve el PUC
Una sociedad que recicla los residuos sólidos urbanos que genera a través de
procesos en los que las y los clasificadores juegan un papel socialmente reconocido,
como trabajadores formales, agentes ambientales y ciudadanos de pleno
derecho
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Cambiando la forma de trabajo
Dejar de vivir de y en la basura para pasar a trabajar con residuos limpios:
Procesos participativos con todos los actores
Separación en origen con apoyo de toda la comunidad
Creación de Circuitos Limpios
Apoyo a cooperativas sociales y asociaciones de clasif.
Instrumentación de la Ley de Envases
Desarrollo del proyecto del PUC financiado por FOCEM
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Separación en origen
Recolección selectiva
Trabajo en plantas de clasificación
Circuitos Limpios…
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Transforma las condiciones de trabajo
La familia no participa en la clasificación
La clasificación no se realiza en el hogar
Formaliza a quienes trabajan en la clasificación
Es una actividad permanente
Fomenta el asociacionismo y el trabajo colectivo
…con inclusión social
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Inclusión social• Promover la reconversión del trabajo con
residuos • Promover la generación de alternativas
al trabajo informal con residuos en diferentes sectores de actividad
• Promover la erradicación del trabajo infantil clasificador
Limpieza urbana
Participación social
Compromisos liderados porlas Intendencias y el Mides
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Breves apuntes sobre el componente de inclusión
socialen la Ley de Envases
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Apuntamos a circuitos limpios
eficientesque cada vez recuperen
más residuos reciclables
que cada vez generen
mayor valoragregado
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Se logró demostrar que las
grupos declasificadoresluego de un periodo de capacitación,
acompañamiento y supervisión técnicapuede convertirse
cooperativasautónomas
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Los vecinos participan por
concienciaambiental
y por
solidaridadsocial
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Generación de relaciones de
exclusividady de
lealtad entre los clasificadores y sus
clientesy viceversa
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Incluir para ReciclarReciclar para Incluir
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