DG1. Urbanismo y Participación Ciudadana

Una propuesta metodológica para generaracciones creativas para la promoción de un

“Urbanismo Social Activo (USA)”

Un taller en el que compartir y vislumbrarcómo construir un nuevo comportamientode las Administraciones Públicas ante unainiciativa ciudadana en el ámbito urbano.

FUENTES: SLIDESHARE + Diputació Barcelona

¿De qué manera podemos contribuir al éxitode una corresponsabilidad ciudadana en eldesarrollo urbano de nuestras ciudades?

A través del análisis y la reflexión sobrealgunas buenas prácticas sobre el espacio

público llegar a determinar la actitudFAVORECEDORA del funcionario/servidor

público.

Existen muchas oportunidades no exploradas enla ciudad que están al margen de las

normativas y ordenanzas y que dejan vacíosurbanísticos que una sociedad activa puede

aprovechar para necesidades de corto plazo dematerialización, provisionales y de bajo costeque mejorarían el hábitat urbano sin tener que

esperar la resolución de conflictos oincapacidades de gestión institucional.

FRENTE A UN URBANISMO OFICIALRÍGIDO Y SEGURO

UN DISEÑO CÍVICO FLEXIBLEE INCIERTO

1. Las iniciativas ciudadanas son procesos informales de prácticaciudadana que modifican de forma resiliente y adaptativa elentorno urbano. Son prácticas auto-organizadas, colectivas quetrabajan por el empoderamiento urbano de la ciudadanía ydesarrollan procesos críticos sobre la ciudad actual.

2. “Posibilidad amparada en la constitución de que las personaspresenten peticiones, cargo de justicia, avalada por sus firmas,para que se tome a consideración política un determinado asuntopúblico, como puede ser una reforma de un estatuto o una ley, oincluso una enmienda constitucional.”

¿Qué es una iniciativa ciudadana?

Fuente: VIC

Espacios susceptibles de activar

• Centros o galerías comerciales sin uso• Solares y espacios abiertos• Espacios públicos plenamente funcionales• Equipamientos públicos de diferente naturaleza• Edificios industriales en desuso• Áreas en obras• Callejones y otros espacios residuales• Superficies dedicadas a aparcamiento• Mobiliario urbano en desuso• Edificios destinados a vivienda* que pueden tener otro uso.

Otras variables…

• ESCALA, desde pequeños espacios urbanizados hasta grandes áreas deintervención urbanística.

• USO PLANIFICADO, o el destino esperado, o bien sin un usoplanificado.

• SITUACIÓN ACTUAL, según estén funcionalmenteabandonados, en obras, en uso ni iniciado, subutilizado o incluso en funcionamientooperativo.

• PROPIEDAD, según el propietario del terreno, espacio o equipamientosea público, privado o comunal.

…pero esto no es nuevo

Desde finales de la II Guerra Mundial se hanvenido planteando propuestas para solucionaraquellos solares que por diferentes motivos hanquedado abandonados y que se convierten enoportunidades para dotar a la población deservicios de los que carece. Por ejemplo, AldoVan Eyck en Holanda con sus playground paraniños en solares abandonados.

También por necesidad surgen losprimeros huertos urbanos, en laposguerra.

Funciones que pueden acogerestos espacios

• Usos generalistas para el disfrute del espacio público

•Actividades cívicas o participativas

•Mejora del entorno construido

•Facilitar el acceso a actividades deportivas o de ocio

•Promover la exposición o la creación cultural

•Promover actividades de empredimiento

•Desarrollar actividades de prototipado tecnológico

•Creación de espacios más versátiles de comercio minorista orestauración

A la hora de abordar la reactivación de estosespacios lo importante va a ser el procesoen sí mismo, no tanto el resultado, que por

naturaleza debería ser incierto.En cualquier caso, se establece un marco de

acuerdos donde se mueve estaincertidumbre.

La importancia del procesomás que el resultado

• Acuerdo previo: existe un marcoinstitucional favorecedor de proyectos dereactivación de espacios y edificiosabandonados. No existe un proyecto concreto,pero se adelanta la interacción entre los agentesy se clarifica el marco normativo y decolaboración.En cada caso se aplica la metodología que mejor encaje en esta interacción.

Parklets en San FranciscoUtilización temporal de espacios de aparcamiento

Celebración del Parking Day en muchas otras ciudades

La importancia del procesomás que el resultado

• Acuerdo durante el proceso:organizaciones y agentes directamenteinteresados entran en diálogo con la propiedado con la Administración.

CAMPO DE LA CEBADAEn el solar de la Antigua Piscina de La Latina en Madrid

La importancia del procesomás que el resultado

• Alternativa a un plan: contexto de debatepúblico en la reclamación de uso alternativo deun determinado lugar para el que planifica unuso concreto.

Proyecto ZAWP en la península de Zorrozaurre, en Bilbao,sobre un plan urbanístico de la arquitecta Zaha Hadid

La importancia del procesomás que el resultado

• Reapropiación por parte de usuarios yaexistentes: con asesoramiento legal o técnicode agentes que actúan como facilitadores.

La importancia del procesomás que el resultado

• Uso temporal consolidado : proceso quese formaliza y perpetúa consiguiendo un modelode negocio estable, un fuerte apoyo social y unaestabilización de las condiciones de uso.

Espacio Cultural El Tanque. TenerifeEl mantenimiento de un antiguo depósito de combustibleque temporalmente se utilizó como contenedor cultural, yhoy en día está consolidado como referente internacional.

Arena en BerlinEl gran atractivo de la piscina flotante situada delante delestadio Arena, con sitio para tumbarse en las hamacas delembarcadero de madera o en las tumbonas en la arena.

La importancia del procesomás que el resultado

• Oportunismo comercial : explotacióncomercial de agentes ajenos a estos procesos,como es el caso de la cesión temporal deespacios públicos para actividades publicitariaso de relaciones públicas de grandes marcascomerciales o las “guerrilla shops” yrestaurantes pop –up.

Guerrilla shops y restaurantes pop-up

La importancia del procesomás que el resultado

En función de cuál es el resultado final y la relación entreel uso planificado y el uso transitorio podemosdiferenciar:

• Sustitución• Itinerancia• Impulso• Consolidación• Coexistencia• Desplazamiento

Cuestiones a tener en cuentaen la Administración

Para poder impulsar este tipo de procesos debemos plantearnos cambios:

• A nivel interno dentro de la Administración• A nivel de financiación• A nivel de selección de espacios• A nivel jurídico• A nivel de comunicación y difusión social• A nivel de gestión• A nivel de experimentación e innovación