La Universidad de Puerto Rico: Aportaciones, Recortes y

Consecuencias

Preparado por Profesoras y Profesores de la Facultad de Ciencias Sociales

LA UPR ES UNA INVERSIÓN NO UN GASTO

•  Aporta más del 95% del conocimiento competitivo e investigativo de Puerto Rico

•  El 16% de la fuerza laboral hispana de Estados Unidos en ciencias y tecnología proviene de la UPR

•  Su profesorado es mundialmente reconocido y de alta producción académica

•  Ofrece programas y proyectos de servicio a la comunidad en general y a los sectores más marginados en particular

Educación de Excelencia

•  La UPR tiene la mayor producción científica del País

–  En el 2008, la UPR aportó

•  El 98% de las publicaciones en ciencia y tecnología

•  El 97% de las publicaciones en las Ciencias Sociales

•  Una facultad de ingeniería catalogada

–  novena en el número de graduados

–  segunda en número de mujeres ingenieras de Estados Unidos

•  Cientos de millones de dólares al año en fondos para la investigación – Solo en el 2007-2008, el total de fondos externos para la

investigación ascendió a 176 millones

•  Con el 99% de los fondos de la Fundación Nacional de Ciencias en Puerto Rico

•  Y el 80% de los fondos de los Institutos Nacionales de Salud en Puerto Rico

Educación de Excelencia

Servicio a Sectores Diversos •  Para el año 2009-10, 3 de cada 5 estudiantes

provenían de escuelas públicas

•  Seis de cada 10 estudiantes se graduaron con más de 3.5 de promedio

•  En 2009, se desarrollaron laboratorios de ciencia en tres escuelas superiores de Toa Baja

•  El Instituto FILIUS ofrece servicios a la población autista, personas con impedimentos físicos y la población penal entre otros

•  El Hospital Universitario Dr. Federico Trilla de Carolina ofrece servicios médicos a miles de personas anualmente

•  Los/as estudiantes de Medicina de la UPR

–  Atienden a decenas de miles de pacientes anualmente

–  Participan en prácticas en distintos hospitales privados y públicos

–  Proveen servicios médicos en el Recinto de Ciencias Médicas

Servicio a Sectores Diversos

•  El Departamento de Psicología del Recinto de Río Piedras ofrece –  Servicios psicológicos

–  Consejería

–  Consultoría a la comunidad y empresas, ONGs y agencias de gobierno

–  Identificación de necesidades

–  Intercesoría

–  Talleres

Servicio a Sectores Diversos

Miles de Profesionales •  2,200 posgrados en ciencia y tecnología en los últimos cinco

años –  53% de los grados de maestría en el País

–  73% de los grados doctorales en el País

•  Alrededor de 9,500 profesionales al año Grados Conferidos (2007-2008)

Asociados 603

Bachilleratos 7,084

Maestrías 724

Doctorados 135

Certificados 185 (i.e.,posdoctorados)

Primer nivel profesional 373 (i.e., MD)

Llegan para Graduarse •  81% tasa de retención

– Una vez entran, los/as estudiantes se quedan a estudiar en la UPR

•  41% tasa de graduación – Esto equivale al doble de estudiantes de los/

as que se gradúan de las privadas • 50% en Recinto de Río Piedras

• 45% en Recinto de Mayagüez

Pensando en el Futuro •  Programa de expansión de infraestructura

incluye: – Centro Comprensivo de Cáncer en Río Piedras

– Edificio de Ciencias Moleculares en Río Piedras

– Complejo de Adiestramiento e Investigación en Bioprocesos en Mayagüez

– Centro para Innovación y Tecnología Agroindustrial en Mayagüez

PRESUPUESTO UPR*

•  La UPR tiene más de un Fondo • El Fondo General es el más

importante porque cubre principalmente los gastos operacionales – Para el año fiscal 2009-2010, el Fondo

General es de $1,040,655,136

– Pero ya tenía un sobregiro de $17,965,138

*Datos  y  análisis  producidos  por  el  profesor  Argeo  Quiñonez  

¿Por qué se ha reducido la aportación del Fondo General?

•  Problemas estructurales –  Estancamiento, crisis económica y fiscal

–  Incentivos contributivos que disminuyen el Fondo General –  Evasión contributiva

–  Despilfarro de fondos

•  La coyuntura y las reducciones que trae: –  Restructuración neoliberal –  Caída en recaudos

–  COFINA

–  Ley # 7 –  ARRA

$ %

Aportaciones Sistema de retiro……..….10,000,000 7.0 Bono de Navidad ………………………… 6,966,410 1.4 Reducciones Salariales PD y PND………2,942,219 2.1 Obvenciones ……………………………… 2,867,212 2.0 Ascensos Rango PD** ……………………2,848,015 2.0 Bono Especial ……………………………...1,993,278 1.4

** Segundo año consecutivo

Medidas Cautelares: Recortes y Ahorros

Medidas Cautelares: Recortes y Ahorros

$ %* Jubilaciones, Congelación Plazas………26,468,385 18.5

Licencia x Enfermedad …………….…....23,824,776 16.7

Aumento Salarial PD**…….…….............18,800,000 13.2

Modificación Sobre-estimado……………17,985,138 12.6

Aumento Salarial P Admi………….……..15,510,497 10.9

Ajuste Base Presupuesto…………….…..12,569,720 8.8 * % del total de los recortes y ahorros montantes a $142,775,650

Total Ajuste (-) Presupuesto………………………..$ 142,775,650

Ingresos esperados cuota (+) $800 …………..…$ 40,000,000

Total……………………………………………………..….$ 182,775,650

AJUSTE TOTAL PROGRAMADO….………….$ 200 millones

Residual…..……………………………..……….$ 17,224,350

(reducciones en otras áreas por identificar como compras de materiales, equipo y otras)

Medidas Cautelares: Recortes y Ahorros

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

•  Reducción de la oferta académica y cierre de secciones

–  Estudiantes no podrán tomar cursos requisito a tiempo para graduarse (e.g., electivas requeridas para estudiantes de Ciencias Naturales, Educación, Administración de Empresas, Humanidades y el Recinto de Ciencias Médicas)

–  Estudiantes de Psicología de bachillerato y graduado tendrán que posponer sus estudios

–  Éxodo de estudiantes talentosos/as y comprometidos/as a instituciones más costosas y de menor calidad académica

• Aumento de estudiantes por sección

– Condiciones de trabajo adversas al proceso de enseñanza y aprendizaje

– Precarización de las relaciones entre docentes y estudiantes

– Imposibilidad de llevar tareas de enseñanza, investigación y publicación simultáneamente

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

•  Eliminación de la investigación como parte de la carga académica del profesorado – Reducción de la producción académica

– Merma en fondos externos

– Eliminación de experiencias vitales para el desarrollo académico del estudiantado

– Amenaza al proceso de acreditación

– Amenaza a la competitividad institucional

– Retroceso sustantivo en la visión programática de la UPR

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

•  Cancelación de reclutamiento y nombramiento de profesores

•  Eliminación de plazas docentes

•  Merma en las aportaciones al Fondo de Retiro

•  Amenaza a la diversidad académica

•  Congelación de asensos por mérito

•  Sobrecarga del profesorado permanente

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

•  Política de becar a estudiantes graduados para ofrecer cursos – Precarización de la labor docente

• sustitución de docentes por estudiantes • degradación de escala salarial •  inestabilidad en programas académicos

– Aumento en la centralización de funciones y violación a la autonomía de los departamentos

– Violación al Reglamento de la institución (e.g., comités de personal, procesos de evaluación de los/as docentes)

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

•  Debilitamiento y paralización del desarrollo de los programas académicos graduados y subgraduados.

•  Pérdida de competividad y estabilidad académica de los programas (menos cursos, menos profesores, menos recursos).

•  Colapso institucional ante medidas cautelares arbitrarias e irreflexivas.

•  Truncar metas y aspiraciones del estudiantado y, por ende, su contribución a Puerto Rico.

•  Generación de crisis que provoca inestabilidad, desasosiego y desesperanza entre toda la comunidad universitaria

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

ALTERNATIVAS PARA ENFRENTAR LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA UPR

1. Gestionar el cobro de deudas a la UPR

2.  Exigir a la Legislatura la restitución de fondos a la UPR, incluyendo cambios a la Ley 7

3. Revisar las estructuras de la UPR, sus roles y presupuesto para la distribución justa de recursos –  Por ejemplo, descentralizar funciones de Administración Central que ya

se ejercen en los recintos

4.  Exigir la implantación de medidas cautelares al presupuesto de la Junta de Síndicos –  Dicho presupuesto de 4 millones equivale a una porción sustancial del

presupuesto de algunos recintos (e.g., Recinto de Utuado)

Cuentas por Cobrar (al 2005)

•  Entre  el  2002  y  el  2005,  las  cuentas  por  cobrar  aumentaron  $100,466,895  

Deudores  principales  

Deuda  en  MILLONES  

%  de  la  deuda  

Gobierno  del  ELA   68   29  

Agencia  del  ELA   62   27  

Gobierno  Federal   44   19  

EnIdades  privadas   37   16  

Totales   $211   91%  

Otras Cuentas por Cobrar (agencias del gobierno y otras)

Cantidad (redondeada)

Otras agencias gubernamentales $75,194,534 Planes Médicos (Recinto de Ciencias Médicas) $74,567,580[1]

Línea de crédito del BGF (edificios enfermos) $51,239,135

Servicios Médicos Universitarios $35,996,756 Gobierno Federal $23,493,501 Otras $32,280,725 [2]

Total $292,772,231 [1]  Para  el  desglose,  ver  úlIma  tabla  en  el  documento  Cuentas  por  cobrar,  30  de  junio  de  2009.  Esta  tabla,  sin  embargo,  no  especifica  el  nombre  del  plan  médico.  [2]  Para  el  desglose,  ver  tablas  centrales  del  documento  Cuentas  por  cobrar,  30  de  junio  de  2009.  

Cuentas por Cobrar (al 30/jun/09)

¿Acaso  esto  es  una    Universidad  Pública?  

¿Están  defendiendo  la  Universidad…  o  le  están  dando  un  golpe  mortal?  

NO  CLAUDICAREMOS  EN  LA  DEFENSA  Y  ASPIRACIÓN  A  UNA  UNIVERSIDAD  PÚBLICA  

DE  PRIMER  ORDEN