S U M A R I O

La equiparación de oportunida-des y la incorporación de laspersonas con discapacidad almundo laboral lleva implícitoque, si así lo desean, estas per-sonas puedan recibir una for-mación universitaria paracompetir, en términos de igual-dad, con el resto de la sociedad.Sin embargo, es un hecho queel porcentaje de alumnos uni-versitarios con discapacidad, noes sólo inferior al resto de losalumnos, sino que, además, nohay un equilibrio entre lo queocurre en la sociedad y la incor-poración de las personas condiscapacidad a esta institución.

Alos obstáculosque estas perso-nas tienen en suvida cotidianahay que añadirotros que dificul-

tan su participación en la vida activade nuestra sociedad. Son muchos losmuros que han de derribar para con-seguir lo que, en justicia, les corres-ponde como así se contempla en laConstitución Española. Y es que lasbarreras arquitectónicas son unaparte de las muchas dificultades quehan de salvar; las actitudes familiares

AMPARO VALCARCE

Secretaria de Estado de Servicios Sociales,Familias y Discapacidad

dossier

DISCAPACIDAD Y UNIVERSIDADAMPARO VALCARCE

Pags. 17-19LA DISCAPACIDAD EN LA LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES

SALVADOR ORDÓÑEZPags. 20-21

PLAN ADU, ASESORAMIENTO SOBRE DISCAPACIDAD Y UNIVERSIDAD

MARIBEL CAMPOPags. 22-23

SERVICIOS, PROGRAMAS Y UNIDADES DE ATENCIÓN

ISABEL SANCHOPag. 24-26

SIN LA DISCAPACIDAD LA UNIVERSIDAD SERÍA UNA REALIDAD CERCENADA

LUIS CAYO PÉREZ BUENOPags. 27

EDUCACIÓN INCLUSIVA DESDE LA EDUCACIÓN PRIMARIA HASTA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

M.A.VERDUGO ALONSO Y M.C. ORTIZ GONZÁLEZPags. 28-29

LA INTERVENCIÓN SOCIAL EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO

J.A. GALLEGO GONZÁLEZPags. 30

ELABORACIÓN DEL LIBRO BLANCOANTONIO PERALTA

Pags. 31GESTIÓN DE CALIDAD EN EL

SERVICIO DE ATENCIÓNFRANCISCO ALCANTUD, ISABEL DOLZ Y

AMPARO AYUSOPags. 32-33ENCUESTAPags. 34

UNIVERSIDAD YDISCAPACIDADUNIVERSIDAD YDISCAPACIDAD

MinusVal 17MinusVal

UNIVERSIDAD Y DISCAPACIDAD

dossier017-019MINUSVAL 20/12/05 23:20 Página 17

MinusVal 18 MinusVal

dossier

El Plan ADU pretende dar servicio a todo alumno, con independencia de la universidaden la que esté matriculado

y sociales, la tipología de las adapta-ciones curriculares, la autoestimadel alumno con discapacidad duranteel proceso educativo, las barreraspsicológicas, la metodología aplica-da, la percepción que se tenga de ladiscapacidad en el entorno son difi-cultades que se añaden al esfuerzodiario de adaptarse a una sociedadque debe facilitar el acceso a la vidaactiva y, en este caso, a la vida uni-versitaria.

Esta situación es lo que llevó alReal Patronato sobre Discapacidad acontemplar, entre sus compromisos,el interés, apoyo y acceso a la vidauniversitaria por parte de la discapa-cidad.

SERVICIOS DE APOYO

En este contexto, el Real Patrona-to se planteó reunir a diferentesservicios de ayuda a universitarioscon necesidades especiales, con elfin de establecer un foro para deba-tir, intercambiar experiencias yreflexionar sobre la situación de ladiscapacidad en la universidad y enel que participan miembros delcuerpo docente universitario preo-cupados por la situación, represen-tantes de estudiantes condiscapacidad y dirigentes de entida-des y servicios de apoyo operantesen varios centros universitarios yorganizaciones.

A este primer encuentro le siguie-ron otros, en los que la participaciónde las universidades se hacía muchomás evidente. En este foro prima elprincipio de la plena igualdad deoportunidades; desde el principio secontempló que los servicios de apo-yo debían adaptarse a cada necesi-dad, actualizándose la base de datos,los catálogos de recursos y estimu-lando la planificación, creación y man-tenimiento de estos servicios deapoyo.

En este foro participan la Univer-sidad Carlos III de Madrid, Universi-dad de Extremadura, la Universidadde las Islas Baleares, la UniversidadNacional de Educación a Distancia,

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la Universidad Autónoma de Barcelo-na, la Universidad de Valladolid, laUniversidad de Alicante y, este año, laUniversidad de Salamanca lo culminacon el I Congreso de Universidad yDiscapacidad.

El 15 de junio de 2004 marca unanueva etapa en la trayectoria deactuación del Real Patronato; en elConsejo se dan a conocer las nuevaslíneas estratégicas que marcarán el iti-nerario que, a partir de este momen-to, tendrán carácter prioritario. Unode estos objetivos se refería, explícita-mente, al acceso a los estudios univer-sitarios de todas las personas condiscapacidad. El compromiso ineludi-ble es que éste se haga en condicionesde igualdad con respecto al conjuntode la población.

LIBRO BLANCO

Este objetivo básico, dirigido aintegrar la vida activa de las personascon discapacidad en nuestra socie-dad, y, en concreto, en la Universidad,es el que ha llevado al Real Patrona-to a acometer un trabajo que darásus frutos a comienzos del próximoaño bajo el título “Libro Blanco deUniversidad y Discapacidad”. El RealPatronato sobre Discapacidad, encolaboración con la Secretaría deEstado de Universidades e Investiga-ción, la Agencia Nacional de Evalua-ción de la Calidad y Acreditación(ANECA), el Comité Español deRepresentantes de Personas con Dis-capacidad (CERMI) y la FundaciónVodafone solicitó un estudio desituación y necesidades sobre la Uni-versidad Española a Desenvolupa-ment Comunitari, estudio que serviráde base para el anteriormente citadoLibro Blanco.

Es cierto que, estudiando condetenimiento los resultados de esteexcelente trabajo, hemos de recono-cer que, en numerosas ocasiones, lamala accesibilidad a las instalacioneso la ausencia de material adecuadorepresentan la barrera más impor-tante con la que se tropiezan las per-sonas con discapacidad para ejercer

su derecho a la formación universi-taria. Por otro lado, es muy acusadala diferencia de actuación entreunas universidades y otras, por loque esta situación repercute direc-tamente sobre los estudiantes condiscapacidad y la posibilidad de ter-minar con éxito sus estudios univer-sitarios.

No obstante, hemos de destacaruna de las reflexiones que el propioestudio hace después de ver la reali-dad, y es que, a pesar de todo, a pesarde las dificultades, hay que reconocerque el acceso e integración de losestudiantes con discapacidad a la vidauniversitaria, aunque numéricamenteescasos, es imparable e impresionan-te debido al esfuerzo invertido porparte de las instituciones, las asocia-ciones y el mundo académico; portanto, hemos de ser optimistas y pen-sar que el camino andado no ha sidoen vano.

PLAN ADU

No es este el único compromisoque tiene el Real Patronato sobreDiscapacidad dirigido a los alumnosuniversitarios; el pasado 3 de octu-bre el Instituto Universitario deIntegración en la Universidad, de laUniversidad de Salamanca, la Funda-ción Grupo Norte y el Real Patrona-to firmaron un convenio decolaboración para llevar adelante elPlan ADU –Asesoramiento sobreDiscapacidad y Universidad– que yavenía funcionando desde el año2003.

Efectivamente, el Plan ADU pre-tende dar servicio a todo alumno,con independencia de la universidad

en la que esté matriculado. Estacapacidad orientadora supone unesfuerzo continuado de actualizaciónde la información; uno de los logrosde este proyecto es la creación deuna base de datos que permite lageneralización de un servicio asesorbásico ofrecido por todas las univer-sidades y favoreciendo, de estamanera, la cohesión en el diversopanorama universitario. Además, estaasistencia, ya sea a través del teléfo-no, correo electrónico o de formapresencial, se da tanto a los estu-diantes con discapacidad como a susfamilias, docentes e investigadores,personal de la administración, volun-tarios y demás personas vinculadas ala vida universitaria, lo que le confie-re un carácter universal.

Dentro de este convenio de colabo-ración, que continuaremos durante elaño 2006, llevaremos adelante otrostrabajos de investigación que incluirána otras universidades europeas, asícomo el asesoramiento para mejorarla movilidad de los estudiantes condiscapacidad en universidades fuera denuestras fronteras.

El libro blanco de universidad ydiscapacidad será el próximo objeti-vo a corto plazo; nos dará a conocerla situación actual de los estudiantesuniversitarios con discapacidad, cuá-les son las deficiencias y debilidadesdel sistema y nos indicará las accio-nes de mejora para garantizar laigualdad de oportunidades y la acce-sibilidad de los estudiantes con dis-capacidad. Este planteamiento podrádarnos las claves para diseñar unplan específico de acceso de las per-sonas con discapacidad a la Univer-sidad.

MinusVal 19MinusVal

Es un compromiso ineludible que el acceso a los estudios universitarios

de las personas con discapacidad se hagaen condiciones de igualdad con respecto

al conjunto de la población

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MinusVal 20 MinusVal

Para que las políticas deno discriminación seanefectivas es necesarioque se desarrollen pla-nes integrales diseña-dos a la medida de cada

persona y que impliquen a los profeso-res, personal de administración y servi-cios y al resto del alumnado. La expe-riencia de algunas universidades nosdice que es muy útil dar una atenciónpersonalizada a los alumnos con disca-pacidad a través de un profesor tutor,cuya función es actuar como apoyo delalumno, asesorándole y motivándoleacadémicamente, y tender un puenteentre él y sus profesores, informando aéstos del tipo de discapacidad que leafecta y de sus especiales necesidadesdidácticas.

Con este objetivo, hemos introduci-do en la reforma de la Ley Orgánica deUniversidades (LOU), presentada a lacomunidad universitaria para su debateel pasado 27 de octubre, una disposi-ción que recoge que las Administracio-nes Públicas competentes, en coordi-nación con las respectivas universida-des, establecerán programas específi-cos para que las personas con discapa-cidad puedan “recibir la ayuda persona-lizada y las adaptaciones necesarias enel régimen docente, incluido, en sucaso, el nombramiento de un tutoracadémico para poder realizar susestudios en las mismas y las exencio-nes o reducciones de las tasas y pre-cios públicos académicos que seanprocedentes”.

La igualdad de oportunidadespara realizar estudios univer-sitarios es el primer pasopara garantizar la no discri-minación de las personas condiscapacidad en el acceso aun empleo cualificado y a laposibilidad de desarrollar unavida autónoma. Desde laSecretaría de Estado de Uni-versidades e Investigaciónsiempre hemos defendido lanecesidad de abrir la Univer-sidad a toda la sociedad, loque incluye acabar con lasbarreras físicas y tambiénsociales, que impiden o difi-cultan a estas personas conti-nuar sus estudios.

MEJORA DE LA SITUACIÓN

La LOU aprobada en 2001 sólo reco-ge, en lo referente a la integración deestudiantes con discapacidades en laenseñanza universitaria, que las universi-dades tendrían en cuenta la legislaciónvigente sobre este punto (la LISMI y laLOGSE). El nuevo apartado que propo-nemos introducir en la Ley supondrá, portanto, una mejora fundamental en lasituación de los estudiantes con discapa-

SALVADOR ORDÓÑEZ

Secretario de Estado de Universidadese Investigación

La discapacidaden la Ley Orgánica de Universidades

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MinusVal 21MinusVal

cidad, al mencionar de manera explícitalas actuaciones a llevar a cabo.A esto hayque añadir que los alumnos también severán beneficiados por la elaboración deun Estatuto del estudiante que regularásus derechos y deberes y que también seha introducido en la reforma de la LOU,sin prejuicio de mantener el punto exis-tente que mencionaba la igualdad deoportunidades y no discriminación, porcircunstancias personales o sociales,incluida la discapacidad, en el acceso a laUniversidad, ingreso en los centros, per-manencia en la Universidad y ejerciciode sus derechos académicos.

Hasta el momento, la situación en lasdiferentes universidades es heterogénea.Es cierto que las unidades sobre discapa-cidad han proliferado en los últimostiempos, y que los defensores universita-rios han asumido un papel muy impor-tante en este campo, pero también hayuniversidades que no han experimentadoun especial desarrollo de la atención a ladiscapacidad. Con la reforma de la LOUse da rango de ley estatal a la regulaciónde la ayuda que deben recibir estas per-sonas con necesidades especiales.

De cualquier manera, para lograr laplena normalización de las personas condiscapacidades en el Sistema de Educa-ción Superior, no sólo es preciso aprobarlegislaciones avanzadas, sino articularmecanismos o sistemas de seguimiento yaplicación que garanticen su puesta enpráctica real. Como es sabido, las univer-sidades son instituciones autónomas yademás las competencias en materia deeducación superior están transferidas alas Comunidades Autónomas, que finan-cian a las universidades y desarrollan yaplican la normativa estatal. Por eso des-

de el ministerio de Educación y Cienciaqueremos conseguir que nuestra refor-ma cuente con el mayor consenso posi-ble. Creo que la aplicación de esta nor-ma, cuando sea aprobada y desarrollada,será un triunfo de toda la comunidaduniversitaria y de toda la sociedad.

LIBRO BLANCO

Por otro lado, además de estos desa-rrollos normativos, estamos trabajandoen otras actuaciones de gran interés. Porejemplo, acaba de ver la luz el Libro Blan-co sobre Universidad y Discapacidad, enel que han participado, además de laSecretaría de Estado de Universidades eInvestigación, el Real Patronato sobreDiscapacidad, la Agencia Nacional de laEvaluación de la Calidad y Acreditación(ANECA) y el Comité Español deRepresentantes de Personas con Disca-pacidad (CERMI). Este libro permitirátener una visión completa de la situaciónde la discapacidad en la Universidad, yaque además de concretar los datos esta-dísticos, es un estudio integral de lasituación y las necesidades de los estu-diantes con discapacidad.Analiza la situa-ción legal vigente, las políticas públicas, laaccesibilidad y otros aspectos como elvoluntariado universitario o la movilidaduniversitaria de las personas con algunadiscapacidad.

En definitiva, en la Secretaría de Esta-do de Universidades e Investigación tie-ne entre sus prioridades la verdaderaintegración de las personas con discapa-cidad a través de la formación superior yen este empeño estamos trabajando ypotenciando la irrenunciable colabora-ción entre instituciones.

La Secretaría de Estado deUniversidades e Investigación tiene entre susprioridades la verdadera integración de las

personas con discapacidad a travésde la formación superior

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dossier

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este artículo se dedicó a estudiar la for-ma de actuar en las universidades esta-dounidenses, visitando y recopilandodatos en 25 de ellas. En esta línea se rea-lizó un análisis de la situación en las uni-versidades españolas. Destacando deeste estudio el gran trabajo realizado porlos servicios, programas yunidades de atención, elincremento del número deestudiantes con discapaci-dad que acceden a nuestrasuniversidades, la necesidad

de comunicación entre los recursos exis-tentes, y la gran cantidad de informacióndispersa que se ha ido generando en estetema, un grupo de investigación y des-arrollo del INICO decidió presentar a laFundación Grupo Norte un servicio deinformación que sirviera de mediador y

puente hacia la educaciónsuperior, aceptando estainstitución colaborar conel proyecto.

De esta forma nació enseptiembre de 2003 el Ase-

El Plan ADU, es una fuentede información yasesoramiento especializadoen aspectos relacionados con el acceso y estancia de estudiantes u otraspersonas con discapacidad enlas universidades españolas.

Plan ADU:Asesoramientosobre Discapacidady Universidad

EV

Amparo Valcarce, secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, Enri-que Battaner, rector de la Universidad de Salamanca y Javier Ojeda, presidente de la Fun-dación Grupo Norte, tras la firma del convenio de colaboración que desarrolla el Plan deAsesoramiento sobre Discapacidad y Universidad (ADU)

MARIBEL CAMPO

Instituto Universitario de Integración en la Comunidad, INICO. Universidad de Salamanca

En este dossier sobre Uni-versidad y Discapacidad seha recogido informaciónsobre la evolución de laeducación inclusiva, sobrela existencia de servicios,

programas y unidades de atención a estu-diantes con discapacidad en las universi-dades españolas, y sobre la intervenciónsocial en el día a día, acciones todas ellasque buscan equiparar las oportunidadesde las personas con discapacidad a la horade realizar estudios superiores. No obs-tante, la realidad nos dice que hay un cor-te en la continuidad formativa de losalumnos con discapacidad, en cuanto a suposible incorporación a estudios superio-res se refiere.La representatividad de estegrupo social en el ámbito universitario,aunque ha incrementado mucho en losúltimos años, es sumamente baja.

Parece claro que todas las instanciasestán de acuerdo en la importancia quetiene este tema, y en la necesidad deapoyar iniciativas para incrementar lapresencia de personas con diversidadfuncional en los estudios superiores.

Por esta razón, y dentro de una de laslíneas de investigación del Instituto Uni-versitario de Integración en la Comunidad(INICO), la educación inclusiva, se estu-diaron las necesidades y demandas de losalumnos con discapacidad para llevar unavida independiente en la universidad.

SERVICIO DE INFORMACIÓN

Mediante una beca de Formación deProfesorado Investigador, la autora de

MTA

S

022-023MINUSVAL 20/12/05 23:45 Página 22

El Plan ADU te ofrece información y asesoramiento sobretemas relacionados con las personas con discapacidad en la universidad.

Servicio de carácter nacional fruto de un proyecto de investigación en educación inclusiva y estudios superiores.

Mediador entre la educación secundaria y los estudiossuperiores.

Colabora con los servicios, programas y unidades de atencióna estudiantes con discapacidad de las diferentesuniversidades españolas.

Ofrece asesoramiento on-line, telefónico y a través de su Web.

¿Qué es ADU?¿Qué es ADU?

El Plan ADU te ofrece información y asesoramiento sobretemas relacionados con las personas con discapacidad en la universidad.

Servicio de carácter nacional fruto de un proyecto de investigación en educación inclusiva y estudios superiores.

Mediador entre la educación secundaria y los estudiossuperiores.

Colabora con los servicios, programas y unidades de atencióna estudiantes con discapacidad de las diferentesuniversidades españolas.

Ofrece asesoramiento on-line, telefónico y a través de su Web.

¿Quién colabora?¿Quién colabora?

Convenio Fundación Grupo Norte e INICO, Universidad de Salamanca (26 de septiembre de 2003).

Convenio Real Patronato sobre Discapacidad, FundaciónGrupo Norte e INICO, Universidad de Salamanca (18 de octubre de 2005).

¿Qué información ofrece?¿Qué información ofrece?

Nos puedes consultar sobre el acceso o estancia en lasuniversidades españolas, o simplemente a qué Servicio, Programa o Unidad dirigirse. Ofrecemos información sobre:

Servicios y Programas universitarios

Normativa vigente

Biblioteca específica

Noticias de actualidad

Enlaces de interés

Preguntas más frecuentes

¿A quién va dirigido?¿A quién va dirigido?

Estudiantes con discapacidad

Investigadores

Profesores

Personal de administración y servicios

Voluntarios

Familias

Y a toda persona que esté interesada en este tema

soramiento sobre Discapacidad y Uni-versidad (ADU), incorporándose enoctubre de 2005 el Real Patronato sobreDiscapacidad mediante la firma de unConvenio con la Fundación Grupo Nor-te y el INICO.

El Plan ADU, es una fuente de infor-mación y asesoramiento especializado enaspectos relacionados con el acceso yestancia de estudiantes u otras personas

con discapacidad en las universidadesespañolas. Intenta promover el acceso ala educación superior, colaborando conlos servicios, programas y unidades exis-tentes en algunas universidades, así comoinvolucrar a las personas con discapaci-dad en todas las actividades de la vidauniversitaria.

ÁMBITO NACIONAL

ADU es un servicio de ámbito nacio-nal, y está dirigido a estudiantes con dis-capacidad, profesores, investigadores,personal de administración y servicios,voluntarios, familiares de futuros univer-sitarios, y a toda persona que necesiteinformación sobre temas relacionadoscon las personas con discapacidad en launiversidad. Se informa de los recursosdisponibles y en ocasiones se deriva a los

servicios, programas y unidades existen-tes en las universidades, siendo ésta unade las secciones de la página Web:http://www.usal.es/adu.

Aunque el servicio es mayoritaria-mente telefónico (923 294836) y on-line(adu@usal.es), la Web del Plan ADU tam-bién ofrece información sobre normati-va, fuentes documentales, enlaces deinterés y noticias de actualidad específi-cas de este campo.

Queda mucho camino por recorrer yse abren nuevos horizontes con la con-vergencia al Espacio Europeo de Educa-ción Superior, que va a suponer un granreto tanto para los universitarios condiscapacidad como para los profesionalesque trabajan por garantizar su igualdadde oportunidades. Reto que necesita tra-bajo conjunto y apoyo en el ámbito de laeducación superior.

Equipo del Plan ADU: Miguel Ángel Verdugo, EmilianoVilloria, Isabel Sancho y Maribel Campo

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dossier

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Alo largo de los años,diversos factoreshan influido en suevolución. Son algu-nos de ellos, la pro-mulgación de nor-

mas que recogen el principio de igual-dad de oportunidades en el ámbitoeducativo, el creciente número deestudiantes con discapacidad queacceden a la universidad, propiciadopor el apoyo recibido en las etapaseducativas anteriores, y la mayor sen-sibilización social en torno a la inte-gración de personas con diversidadfuncional en todos los ámbitos.

Actualmente, la realidad de losservicios, programas y unidades deapoyo a alumnos con discapacidad enlas universidades españolas es hete-rogénea y cambiante. No todas lasuniversidades cuentan con atenciónespecífica, existiendo diversas moda-lidades como son: programas de inte-gración incorporados en servicios deasuntos sociales o servicios de orien-tación a estudiantes; funciones deapoyo delegadas en defensores uni-versitarios, consejos de estudiantes,asociaciones u otras entidades; servi-cios de apoyo que se ofrecenmediante convenios de colaboracióncon la administración y otras entida-des, así como servicios, programas ounidades atendidas por especialistas.

servicios, desde psicólogos, pedago-gos, trabajadores sociales, logopedas,personal docente e investigador dediversa procedencia e incluso técni-cos sin una formación específica.

ATENCIÓN INDIVIDUALIZADA

Desde todos los servicios o pro-gramas se realiza una atención indivi-

Frente a servicios o programas conuna trayectoria bastante consolidada,van surgiendo otros nuevos que seirán adaptando a las demandas de sususuarios, diferenciándose en recursostécnicos y humanos disponibles, pre-supuesto con el que cuentan, y lainfraestructura e instalaciones de lasque disponen.

Asimismo, es variado el perfil pro-fesional de los responsables de estos

PARA ESTUDIANTES CON DIVERSIDAD FUNCIONAL EN LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS

Servicios,programas y unidades de atención

Los servicios, programas yunidades de atención aestudiantes con discapacidaden las universidades tienen suorigen y desarrollo en ladécada de los 90. Surgen comouna medida tomada por partede las universidades parafacilitar el acceso y laintegración de estosestudiantes en la educaciónsuperior.

ISABEL SANCHO ALONSO

Plan ADU,Asesoramiento sobre Discapacidad y Universidad

024-026MINUSVAL 20/12/05 23:51 Página 24

MinusVal 25MinusVal

dualizada de los estudiantes, analizan-do sus necesidades y demandas,mediante entrevistas personales.Temas como el alojamiento y eltransporte adaptado, las barrerasarquitectónicas, tecnológicas y decomunicación, las adaptaciones curri-culares, las ayudas al estudio, el acce-so al empleo y los derechos de laspersonas con diversidad funcionalson cuestiones atendidas diariamentepor los profesionales responsablesde los servicios.

Entre las conclusiones que se hanextraído del I Congreso Nacionalsobre Universidad y Discapacidad, XReunión del Real Patronato sobreDiscapacidad, celebrado en Salaman-ca el pasado mes de noviembre, estáel reconocer que aunque se ha mejo-rado significativamente en la aten-ción de la discapacidad en la univer-sidad, siendo cada vez mayor la aten-ción que prestan las universidades a

UNIVERSIDAD SERVICIO CONTACTARAndalucíaUniversidad de Almería Unidad de Apoyo a Estudiantes 950 01 53 47

con Discapacidad sociales@ual.esUniversidad de Cádiz Servicio de Atención a la Discapacidad 956 01 67 34

atencion.discapacidad@uca.es"Universidad de Granada Programa de Intervención Social 958 24 40 26

a Estudiantes con Discapacidad vicestu3@azahar.ugr.eUniversidad de Jaén Unidad de Atención al Estudiante 953 21 22 70

con Discapacidad vicest@ujaen.esUniversidad de Málaga Servicio de Atención al Alumnado 952 13 29 72

con Discapacidad gri@uma.esUniversidad de Sevilla Programa de Atención a Personas 954 48 77 49

con Necesidades Especiales sacuinfo8@us.es

AragónU. de Zaragoza Unidad de Protección y Prevención 976 76 13 54

de Riegos. Área de Ergonomía upprergo@unizar.es

CanariasUniversidad de La Laguna Programa de Atención a Estudiantes 922 31 96 10

con Discapacidad seas@ull.esU. de Las Palmas Programa de Atención a Estudiantes 928 45 33 81de Gran Canaria con Discapacidad sas@ulpgc.es

CantabriaUniversidad de Cantabria Programa Universidad y Discapacidad 942 20 12 16

soucan@unican.es

Castilla-La ManchaU. de Castilla-La Mancha Servicio de Apoyo al Estudiante 967 59 92 00

con Discapacidad saed@uclm.es

Castilla y LeónUniversidad de Burgos Unidad de Apoyo a Estudiantes 947 25 93 62

con Discapacidad palesp@ubu.esUniversidad de León Unidad de Apoyo a Estudiantes 987 29 18 90

con Discapacidad gerrtg@unileon.esUniversidad de Salamanca Unidad de Atención a Universitarios 923 29 45 00 ext. 3079

con Discapacidad sas@usal.esUniversidad de Valladolid Programa de Integración entre 983 42 36 82

Universitarios y Personas con Discapacidad sas@uva.esU. Internacional SEK Servicio de Extensión Universitaria 921 41 24 10

y Alumnos usek.extension@sekmail.com

CataluñaU. Autònoma de Barcelona Programa d’Integració d’Universitaris 93 581 26 97

amb Necessitats Especiales PIUNE fas.piune@uab.esUniversitat de Barcelona Programa FEM VIA 93 403 54 15

mmeliz@ub.eduUniversitat de Lleida Programa de Atención a Estudiantes 973 70 21 07

con Discapacidad teresa.parache@seu.udl.esU. Politècnica de Catalunya Programa d'Atenció a les Discapacitats 93 401 07 00

info.univers@upc.eduUniversitat Pompeu Fabra Servicio de Atención a la Comunidad 93 542 20 97

Universitaria sp.sacu@grup.upf.esUniversitat Ramon Llull Programa ATENES 93 253 32 54

sop@blanquerna.url.es

Los servicios, programas y unidadesactuales deben consolidarse para

afrontar con garantías los retos derivados de la convergencia al Espacio

Europeo de Educación Superior

024-026MINUSVAL 20/12/05 23:52 Página 25

dossier

las demandas y necesidades de losestudiantes con diversidad funcional,se ha de seguir avanzando en la con-solidación de los servicios, programasy unidades existentes para afrontarcon garantías los retos de los cambiosderivados de la convergencia al Espa-cio Europeo de Educación Superior.En este sentido, los profesionales acargo de los distintos servicios, pro-gramas y unidades reclaman un mayorcompromiso por parte de órganos depoder de las universidades y del restode los poderes públicos, para llegar asía un acuerdo de mínimos que garanti-ce la plena igual de oportunidades deestos estudiantes en el ámbito univer-sitario.

SERVICIOS

En los cuadros adjuntos ofrecemosinformación sobre los servicios, pro-gramas y unidades específicas de aten-ción a estudiantes con discapacidaden las universidades españolas. No sehan recogido otras iniciativas, que aúnofreciendo apoyo a los estudiantes nose han constituido hasta el momentocomo servicio, programa o unidad.Los datos han sido facilitados al PlanADU http://www.usal.es/adu, de don-de se han recogido con fecha 30 denoviembre de 2005.

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Comunidad de MadridU. Autónoma de Madrid Oficina de Acción Solidaria y Cooperación: 91 497 76 28

área de discapacidad programa.discapacidad@uam.esUniversidad Carlos III Programa de Integración a Estudiantes 91 624 98 27

con Discapacidad integracion@uc3m.esU. Complutense de Madrid Oficina para la Integración de Personas 91 394 71 72

con Discapacidad oipd@rect.ucm.esU. de Alcalá de Henares Servicio de Apoyo a Estudiantes 91 885 40 72

con Discapacidad integracion@uah.esU. Europea de Madrid Programa de Apoyo a Estudiantes 91 211 55 19

con Discapacidad noemi.cardielgulbenkian@uem.esU. Francisco Vitoria Departamento de Acción Social 91 709 14 00 ext.: 1521

accionsocial@ufv.esUNED Unidad de Discapacidad y Voluntariado 91 398 60 74

discapacidad@adm.uned.esU. Pontificia de Comillas Programa de Atención a Alumnos 91 542 28 00 ext.: 2879

con Discapacidad ahuertas@rec.upcomillas.esU. Rey Juan Carlos Programa de Atención al Estudiante 91 488 88 17

Discapacitado coie@cs.urjc.esComunidad ValencianaUniversidad Cardenal Herrera-CEU Servicio de Orientación Universitaria 93 136 90 00 ext.: 2371

orientación@uch.ceu.esUniversitat d’Alacant Centro de Apoyo al Estudiante 965 90 94 02

cae.apoyo@ua.esUniversitat de València Asesoría Universitaria de Estudiantes 96 398 34 26

con Discapacidad asesoria.discapacidad@uv.esU. Politècnica de València Fundación CEDAT 96 387 70 36

cedat@upvnet.upv.esExtremaduraU. de Extremadura Unidad de Atención a Estudiantes 927 25 70 90 ext.: 1160

con Discapacidad estudias@unex.esGaliciaUniversidade da Coruña Unidade de Atención á Diversidade 981 16 70 00 ext.: 4886

adi@udc.esIslas BalearesU.de les Illes Balears Oficina Universitària de Suport a 971 17 28 34

Persones amb Necessitats Especials uid@uib.esLa RiojaUniversidad de La Rioja Consejo de Estudiantes 941 29 92 09

consejo.estudiantes@unirioja.esNavarraU. Pública de Navarra Unidad de Acción Social 948 16 80 60

unidad.accionsocial@unavarra.esPaís VascoDeusto Unibertsitatea Programa de Apoyo a Estudiantes 94 413 93 62

con Discapacidad asistenciasocial@deusto.esEuskal Herrico Unibertsitatea Servicio de Atención a Personas 943 01 81 37

con Discapacidad discap@sl.ehu.esPrincipado de AsturiasUniversidad de Oviedo Mesa de la Discapacidad 985 10 41 14

jagomez@uniovi.esRegión de MurciaUniversidad de Murcia Unidad de Apoyo al Estudiante 968 36 33 66

con Discapacidad aperez@um.esU. Politécnica de Cartagena Asesoría de Programas Especiales 968 32 56 83

programas.especiales@upct.es

024-026MINUSVAL 20/12/05 23:52 Página 26

Las estadísticas son revela-doras: el diferencial deacceso a los estudios supe-riores entre las personascon discapacidad y lapoblación sin discapacidad

es abismal. La discapacidad está claramenteinfrarrepresentada en los estudios superio-res, en la universidad, con todo lo que ellosignifica de menores oportunidades perso-nales y sociales, a la hora por ejemplo deacceder a empleos estables y de calidad ycon niveles retributivos cuando menos dig-nos. No es momento aquí, en esta parteinaugural de la obra a la que estas palabrassirven de liminar, de analizar las causas deesta situación. Nos llevaría muy lejos. Peropodemos establecer, sin miedo a equivocar-nos, que discapacidad y Universidad siguen

separadas, a vecesférreamente sepa-radas, y que todospor tanto esta-mos obligados asuperar esa fractu-

ra, a atenuar susefectos con

líneas deacciónefica-

ces.

Las conexiones entre discapacidad yUniversidad no se limitan a la mayor omenor presencia de personas con discapa-cidad en la esfera universitaria, y a sus con-diciones de igualdad y plena integridad desus derechos. Con ser relevante esteaspecto –y más para una organizacióncomo el CERMI que agrupa a asociacionesy entidades de personas con discapacidad ysus familias- hay otros muchos más en queel factor de la discapacidad interesa a laUniversidad y al contrario.

Discapacidad y Universidad forman, odeberían formar,un sistema de relaciones.Verbigracia, considerando su dimensiónformativa, ¿qué titulaciones están impar-tiendo las Universidades que tengan inci-dencia directa o indirecta sobre la disca-pacidad? ¿Qué futuros titulados, quepodrían desarrollar su actividad profesio-nal en el ámbito de la discapacidad, estánformando los centros de enseñanza supe-rior? ¿En qué medida las materias de ladiscapacidad son objeto de estudio einvestigación por parte de las Universida-des? ¿La discapacidad como asunto deconocimiento tiene un reflejo fiel en laactividad docente e investigadora de lasUniversidades? Los planos, como se ve,son múltiples y se superponen. Universi-dad y discapacidad presentan líneas decruce, intersecciones, condominios insufi-

cientemente examinados e insuficiente-mente explotados.

Todo esto es lo que subyace en lo que elCERMI, la plataforma representativa unitariade las personas con discapacidad en España,viene realizando en este dominio. Noshemos puesto a trabajar para hacer delentorno universitario,más pronto que tarde,un ámbito libre de restricciones para las per-sonas con discapacidad, inclusivo, donde sedestierre la discriminación y la falta efectivade igualdad de oportunidades, a pesar de lasproclamaciones legales, más retóricas quereales, en muchas ocasiones.Un ámbito queamplíe horizontes,que se acerque,sin prejui-cios y con afán iluminador –ilustrado- a unaporción de la realidad como es la de la dis-capacidad que durante mucho tiempo queha quedado extramuros del saber oficial.

Nuestra aspiración como movimientoasociativo es que la atención a la discapa-cidad sea un eje de acción transversal enla política universitaria, en la acción quedesarrollen los equipos de gobierno de lasUniversidades españolas. Que se dispon-gan programas y servicios, en el seno delas Universidades, y no como mera cues-tión de voluntarismo, que compensen lasdesventajas, muy acusadas, de las que par-ten las personas con discapacidad, que segarantice la no discriminación, que losentornos universitarios sean ámbitos uni-versalmente accesibles, libres de barreras.Que se multipliquen las líneas de investiga-ción, docencia y formación que tengan a ladiscapacidad como diana.

Hay que liberar, con medidas eficaces, elpotencial que pueden aportar al mundoacadémico y universitario, si no hubierarestricciones, las personas con discapaci-dad. Sin la discapacidad o con una repre-sentación limitada de la discapacidad, laUniversidad, que quiere decir originaria-mente universalidad, reunión de todos,sería una realidad cercenada, restringida.

Uno de los factores quetradicionalmente más hainfluido en la exclusiónsocial de las personas condiscapacidad, ha sido y es subajo grado de acceso a laformación y a la educación,sobre todo a los nivelessuperiores del sistemaeducativo.

“Sin la discapacidad,la Universidad

sería una realidadcercenada”

La Universidad debe ser un ámbito inclusivo donde se destierre la discriminacióny se aplique la igualdad de oportunidades

LUIS CAYO PÉREZ BUENO

Director Ejecutivo del CERMI Estatal

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MinusVal 28 MinusVal

dossierLa atención a los alumnoscon discapacidad, aquellosque presentan unaslimitaciones sustanciales ensu funcionamiento vital y ensu desarrollo, se inicia enEspaña de manera mástardía que en el resto deEuropa.

EI desarrollo democráticode España permitió recupe-rar en los años ochentamucho terreno perdidopreviamente en esa aten-ción, al igual que ocurrió en

muchas otras esferas de la vida social denuestro país. De una sociedad cerrada, quegeneraba alternativas segregadoras y noestá basada en los derechos de las perso-nas,se avanzó hacia una sociedad democrá-tica basada en la igualdad de oportunidadesy en el reconocimiento de los derechos detodas las personas como ciudadanos.

La educación primaria fue el primer focode atención en el cual la integración educa-tiva primero, y la educación inclusiva des-pués, se plantearon directamente. El proce-so de esos años refleja un cambio sustan-cial desde una perspectiva educativa que secentraba exclusivamente en la persona ysus deficiencias, centrando los esfuerzos enmejorar sus posibilidades de desenvolvi-miento en general en el medio integrado, aun enfoque más ecológico y contextualiza-do en el cual no solo son importantes laslimitaciones del alumno sino las caracterís-ticas del ambiente en el que se inserta. Estaperspectiva exige identificar y cambiarmuchos aspectos ambientales, tanto físicoscomo del comportamiento de las perso-nas. No existe una sociedad inclusiva sincomportamientos solidarios de las perso-nas próximas y de la comunidad en la quenos encontramos insertos.

La evolución de la atención educativa segeneralizó en la educación primaria y pos-teriormente comenzó en la educación

Educación inclusiva desde la educación primaria hasta la educación universitaria

M. A. VERDUGO ALONSOM. C. ORTIZ GONZÁLEZ

Instituto Universitario de Integración en laComunidad. Universidad de Salamanca

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secundaria y niveles posteriores,aunque sepuede decir que se ralentizó e inclusoestancó en buena medida este proceso(Echeita y Verdugo, 2004). Las razones deesta lentitud en el progreso se deben adiferentes causas, entre las cuales se puededestacar la falta de planificación,de incenti-vación y de supervisión y valoración de losprocesos por parte de los responsableseducativos tanto del estado como de lascomunidades autónomas en general.Y unabuena prueba de esa falta de iniciativas estambién la escasez de publicaciones, la faltade planes de formación sistemática de losprofesionales, y la ausencia de una revisiónperiódica de los avances y dificultades enun proceso que exige un esfuerzo conti-nuado permanente.

PRIORIDAD DE LAEDUCACION INCLUSIVA

La situación de la educación inclusiva enlas etapas previas al ingreso en la universi-dad requiere una urgente revisión y replan-teamiento desde una perspectiva rigurosay crítica. La educación inclusiva es todavíauna PRIORIDAD en la política educativaactual. El análisis y afrontamiento de otros

nuevos problemas actuales para la educa-ción,como es el caso relevante de los inmi-grantes, no puede ser una excusa paradejar de afrontar los retos que tiene avan-zar hacia una sociedad inclusiva de las per-sonas con limitaciones.

El proceso lógico de demanda de unasociedad igualitaria e inclusiva para todosllegó afortunadamente también, aunquealgo más tarde, a la universidad española,iniciándose de manera muy desigual y porlo general poco planificada los procesos deatención a los alumnos con necesidadesespeciales.Todavía hoy, a pesar de la gene-ralización de las estructuras de apoyo enlas universidades (sobre todo en las públi-cas) y de la extendida sensibilidad positivahacia las personas con discapacidad, sepuede considerar que el camino está sola-mente iniciado y sus objetivos todavía secentran en resolver los problemas inicialesde mayor urgencia: estudios cuantitativosde población afectada, medidas urgentesde accesibilidad, conocimiento de situacio-nes problema y modos de resolverlas, des-arrollo del voluntariado, etc.

Hay que reconocer el especial valor dealgunas personas y universidades que fue-ron pioneras en plantearse el desarrollo de

servicios y recursos específicos para ayu-dar a la inclusión educativa de alumnos uni-versitarios con discapacidad. Sus iniciativas,comentadas en otros artículos de estenúmero de Minusval,han permitido conso-lidar una buena experiencia desde la cualse puede y debe planificar un avance sus-tancial en los años venideros..

ACCESO IGUALITARIO,INDICADOR DE CALIDAD

El Espacio Europeo de Educación Supe-rior supone un reto para todos los alum-nos, profesores y el sistema universitarioeuropeo en general, y por supuesto esereto es mayor para quienes tienen discapa-cidad. La reforma educativa universitariaque se va a iniciar en toda Europa planteaun incremento de la calidad, y uno de losindicadores europeos de calidad que seestá proponiendo es el acceso igualitario ala enseñanza superior de las personas condiscapacidad. Para lograr ese acceso iguali-tario hace falta aportar recursos específi-cos por parte de las universidades, estabili-zar el desarrollo de los servicios y estruc-turas creadas, abordar nuevos restos yprogramas dirigidos a colectivos todavíasin atender (discapacidades graves deaprendizaje, personas con inteligencia baja,personas con problemas emocionales y desalud mental, etc.), incorporar las nuevastecnologías adaptadas a las personas connecesidades especiales, tomar decisionesde adaptación curricular, tutorizar indivi-dualmente de manera muy estrecha a laspersonas con necesidades especiales,incorporación de las propias personas condiscapacidad como responsables de losservicios y programas, y muchas otrasmedidas.

La reforma educativa universitaria que se va a iniciar en toda Europa plantea un incre-mento de la calidad y e/ acceso igualitario a la enseñanza superior de las personas condiscapacidad

NOTA BIBLIOGRÁFICA

Echeita, G. y Verdugo, M.A. (2004).La Declaración de Salamancasobre necesidades educativasespeciales 10 años después.Valoración y prospectiva.Salamanca: Ediciones del INICO(INVESTIGACIÓN 2/2004),Universidad de Salamanca.

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Partimos de la base deque el propio sujetocon discapacidad deci-de libremente conti-nuar su formación aca-démica en el ámbito

universitario. Por su parte, la Universi-dad estará obligada en todo momentoa que ese nuevo alumno reciba la for-mación en igualdad al resto de compa-ñeros, velando por facilitar los mediosmateriales y personales necesarios. Asise crean programas o unidades especí-ficas en la atención a los estudiantescon discapacidad. El trabajo de las mis-mas comienza antes de su incorpora-ción al ámbito universitario.

Las actuaciones dirigidas a cumplir elprincipio de igualdad de oportunidadescomienzan con la coordinación del téc-nico de la universidad con los orienta-dores de institutos, equipos de auditi-vos, equipo educativo de la ONCE yresponsables de programas de atencióna la diversidad de la Consejería de Edu-cación. Con este contacto se pretendedivulgar las actuaciones de la Unidad deatención a alumnos con discapacidad yconocer a los futuros estudiantes quese presentarán a las Pruebas de Accesoa la Universidad (PAU).

ASESORAMIENTO

De esta forma se emite un informecon las necesidades educativas especia-les de los alumnos y las correspon-dientes adaptaciones curriculares. Esteinforme se presenta en la sección delas PAU para realizar las actuacionesnecesarias, apoyándoles y acompañán-doles en el desarrollo de las mismas.

Una vez superadas las PAU se les ase-sora de forma individual en base a losintereses que presentan, sobre la oferta

de titulaciones que deseen cursar asicomo sobre los recursos existentes enla Universidad y de los cuales puedenbeneficiarse. Se llevarán a cabo las actua-ciones necesarias para que el alumnoacceda y participe en igualdad de condi-ciones al resto de alumnos en todos losaspectos de la vida universitaria, facili-tando ayudas técnicas como frecuenciasmoduladas, intérprete de signos, progra-mas informáticos, adaptando pruebas deevaluación, prestando apoyo con volun-tarios o realizando la eliminación debarreras arquitectónicas, entre otrasactuaciones.

ORIENTACIÓN LABORAL

El seguimiento que se realiza no sóloqueda restringido a la etapa preuniversi-taria y universitaria, sino que tambiénincluye la postuniversitaria. El apoyo dela Universidad en la integración laboralde los alumnos ya formados como pro-fesionales debe hacerse efectiva con lacreación de recursos específicos. A losalumnos con discapacidad se les prestaorientación laboral desde la Unidad deempleo de la Universidad y además for-man parte de una bolsa de empleo exis-tente en la Unidad de alumnos con dis-capacidad desde donde se les informasobre demandas laborales, oposiciones,reserva de plazas, y formación específi-ca entre otras actividades.

Además, utilizando los recursossociales específicos en materia laboral ydiscapacidad se colabora con el Serviciode Integración Laboral (SIL) y el Servi-cio de Integración Laboral de PersonasSordas (SILPES), para hacer más efectivauna búsqueda de empleo dirigida a estegrupo social. De esta forma se cierra elciclo formativo de la Educación Supe-rior, donde no sólo se plantea formarfuturos profesionales sino también faci-litar su inserción en el mercado laboralcomo medida efectiva de inclusiónsocial para todos.

J. A. GALLEGO GONZÁLEZTrabajador social de la Unidad de atención a alum-

nos con discapacidad.Servicio de Asuntos Sociales.Universidad de Salamanca

TRABAJANDO PARA CONSEGUIR EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Intervención Social en el ámbito universitarioEl ámbito de la EducaciónSuperior supone para el alumno la voluntariedad desus actos frente a la tutela y obligatoriedad que hansupuesto los diferentes cicioseducativos anteriores.

El apoyo de la Universidad en la integraciónlaboral de los alumnos ya formados como pro-fesionales debe hacerse efectiva con la creaciónde recursos específicos

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Mediante convenio entre elReal Patronato sobreDiscapacidad –de la Secretaríade Estado de ServiciosSociales, Familias yDiscapacidad–, la Secretaríade Estado de Universidades eInvestigación, la AgenciaNacional de Evaluación de laCalidad y Acreditación(ANECA) y el ComitéEspañol de Representantes dePersonas con Discapacidad(CERMI), se acordó laelaboración del Libro Blancode la Universidad y laDiscapacidad.

Los trabajos previos adicha elaboración fue-ron encargados a nues-tra entidad, Desenvolu-pament Comunitari,para su finalización

entre mayo y septiembre del presenteaño 2005. El objetivo principal de esteestudio es elaborar un Libro Blancosobre Universidad y Discapacidad que, asu vez, tiene los siguientes objetivosespecíficos:

● Describir y analizar la situación delos estudiantes universitarios con disca-pacidad.

● Identificar las deficiencias y debilida-des del sistema así como las buenasprácticas en el ámbito universitario conrespecto a la discapacidad.

● Proponer acciones de mejora paragarantizar la igualdad de oportunidades yla accesibilidad de los estudiantes condiscapacidad.

● La finalidad última del Libro es ser-vir de base para diseñar el plan específi-co de acceso de los discapacitados a laUniversidad, una vieja reivindicación delmovimiento asociativo de las personascon discapacidad.

El capítulo 2 comienza con una aproxi-mación estadística a la enseñanza no uni-versitaria, con datos procedentes del MECdel año 2002, el último del que constan losdatos desagregados del alumnado con dis-capacidad. Le siguen, a continuación, dosexplotaciones estadísticas solicitadas y/oelaboradas por nuestra entidad:una aproxi-mación a las variables de las personas condiscapacidad universitarias, de la EDDES, yel cruce de variables específico de la EPAdel 2º trimestre del 2002. Se ofrecen datosque contemplan la comparación con elalumnado sin discapacidad, y la evolución yel análisis de distintas variables de interés.

PANORAMA UNIVERSITARIO

En el capítulo 3 se presenta una pano-rámica de la situación de la discapacidaden el ámbito universitario, que contemplatanto la aplicación de las medidas deacción positiva como los aspectos deriva-dos de esta aplicación: voluntariado, adap-taciones, accesibilidad, cuotas y los aspec-tos más generales del cuerpo normativo yde iniciativas para su realización y mejora.

El capítulo 4 es un compendio de lastitulaciones existentes especialmenterelacionadas con la discapacidad, y aque-llos aspectos de dichas titulaciones queinciden de una manera especial en lamejora de la accesibilidad.

La responsabilidad social corporativa esel tema tratado a continuación, en el capí-tulo 5, y en el siguiente se analizan, hastadonde nos ha sido posible, el cumplimien-to de las normas legales de reserva deempleo en las universidades españolas.

El capítulo 7 trata de la vertientetransnacional de programas universita-rios, y el capítulo 8 de los programas deInvestigación, Desarrollo e Innovaciónpromovidos por las universidades, conespecial conexión con el capítulo 4.

El capítulo 9 se consagra a una recapi-tulación de los temas tratados, con 3 par-tes diferenciadas: un resumen de losaspectos más significativos (conclusiones),las aportaciones y los puntos de vista delos expertos consultados y una batería derecomendaciones a la luz de los anterio-res subapartados, con propuestas deacción concretas y relativas a cada ámbito.

Finaliza el trabajo con la bibliografíacitada, y una serie de anexos referencia-dos en los diferentes capítulos, para sueventual consulta o ampliación de lainformación aportada.

Este informe no pretende más quecontribuir a asediar y derribar algunasde las barreras de incomunicación y deincomprensión que dificultan que el éxi-to o fracaso universitario de muchaspersonas dependa solamente de suesfuerzo y valía personal.

UNIVERSIDAD Y DISCAPACIDAD

Elaboración delLibro Blanco

El Libro Blanco servi-rá de base para dise-ñar el plan específicode acceso de las per-sonas con discapaci-dad a la Universidad,una vieja reivindica-ción del movimientoasociativo

ANTONIO PERALTADESENVOLUPAMENT COMUNITARI

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ciones, Estudiantes, Infraestructura,etc.) y esta tarea recae sobre el servi-cio de apoyo. También es necesariosensibilizar a la comunidad universita-

ria, formar a los profesores y al perso-nal de administración y servicios sobrelos principios de diseño para todos conel objeto de que a posteriori se puedan

PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA “UNIVERSITAT DE VALENCIA ESTUDI GENERAL”

Gestión de calidaden el servicio de atención

FRANCISCO ALCANTUD,ISABEL DOLZ Y AMPARO AYUSO

Universitat de Valencia Estudi General

En España existe ya ciertaexperiencia e informa-ción sobre tratamientoespecífico sobre los pro-cesos de aprendizaje deestudiantes con discapa-

cidad en los estudios superiores (Alcan-tud, F.; Ávila,V. y Asensi, C. (2000)). Con lafinalidad de contar con la experiencia deotras universidades españolas, se hanrevisado las actas de las últimas reunio-nes de centros de apoyo patrocinadaspor el Real Patronato sobre Discapaci-dad (Alcantud, F. (1997); Asper (1997);Casado, R. y Cifuentes,A. (2003) y otros).A nivel internacional, se han consultadodiferentes programas desarrollados poruniversidades europeas, americanas oiberoamericanas.

En nuestra opinión, un servicio de apo-yo a estudiantes con discapacidad debeformar parte de un servicio general deasesoramiento o apoyo académico y psi-coeducativo. El asesoramiento psicoedu-cativo se define como un apoyo técnicoprestado por el psicólogo o psicopedago-go en el proceso de enseñanza/aprendiza-je del estudiante. En consecuencia, debeconocer toda la oferta educativa existen-te, y participar en la planificación de lamisma, de forma que sea posible diseñaritinerarios de formación adecuados a lasnecesidades de los estudiantes, dentro delos planes de estudio de cada título, de lalegislación vigente y estudiando las adap-taciones curriculares universitarias másajustadas.

PRINCIPIOS DETERMINANTESDE LA CALIDAD

Para hacer posible esta tarea, esnecesario aplicar los principios de dise-ño para todos en todos y cada uno delos centros y servicios de la universi-dad. Para ello, se hace necesario queexista una coordinación e intercone-xión entre diferentes centros y servi-cios (Servicio de Informática, Publica-

Los servicios de atención pretenden garantizar la igualdad de oportunidades a través dela ausencia de discriminación adoptando medidas de acción positiva orientadas a evitar ocompensar las desventajas de las personas con discapacidad para participar plenamentedel entorno universitario

La vida universitaria no termina en las aulas y laboratorios de los centros, por esta razón resulta necesario desarrollar la acción del servicio de forma que repercuta en la calidad de vida del estudiante como persona fuera del estricto espaciouniversitario. En este sentido se hace imprescindible trabajar en una línea de cooperación social al tiempo que se favorece la participación de los estudiantes con discapacidad en la organización del servicio.

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aplicar de forma sistemática en todoslos ámbitos universitarios.

En muchas ocasiones, las solucionesde adaptación curricular implican innova-ciones metodológicas que pueden incre-mentar la calidad docente general, yredundar en consecuencia, en beneficiode todos los estudiantes y de la universi-dad en general. Las buenas prácticas, lasinnovaciones metodológicas, la incorpo-ración de elementos técnicos (NNTT),etc. no pueden depender únicamente dela "creatividad, iniciativa o buena volun-tad" de un profesional. Se hace necesarioformar y contar con equipos de profe-sionales que lideren el funcionamientode los centros, promuevan el trabajo enequipo y potencien el intercambio deexperiencias. El servicio de apoyo alestudiante con discapacidad deberá for-mar parte de la estructura que ofrezca elasesoramiento psicoeducativo (a profe-sores y estudiantes) necesario, garanti-zando la generalización de las buenasprácticas.

Para que pueda darse una respuestade calidad a los estudiantes con necesi-dades educativas especiales derivadas deuna condición de discapacidad en la uni-versidad, es indispensable que los profe-sionales trabajen conjuntamente, queparticipen en foros de debate conjunto yque los centros establezcan vínculos deunión para hacer realidad que los objeti-vos generales de la universidad sean losmismos para todos los estudiantes.

PUESTA EN MARCHA

Previamente a la implantación se esta-bleció un marco de referencia, seleccio-nando de entre los distintos modelos, elSistema de Gestión de Calidad según lanorma ISO-EN-UNE 9001. La metodolo-gía de trabajo que se ha llevado a cabopara realizar la implantación del sistemade gestión de calidad ha consistido endos fases diferenciadas. La fase de estu-dio y análisis y la fase de implementación.

En la primera fase, se realizó un análi-sis de las experiencias previas, tanto den-tro de la Universitat de Valencia como enotras universidades españolas, europeasy americanas, paralelamente a estaacción se realizó una encuesta, a los estu-

IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA

Dentro de la segunda fase se llevó acabo la implantación del sistema de ges-tión, se realizó la planificación y descrip-ción de los diferentes procesos (estra-tégicos, clave y apoyo) que intervienen einteractúan dentro del servicio. Losprocesos estratégicos serían los quegestionarían la relación de la organiza-ción con el entorno, la forma en que setomarían decisiones sobre planificacióny mejoras globales de la organización yfinalmente analizarían la informacióngenerada por los restantes procesos.Los procesos clave serían aquellos enlos que el personal de la Delegació pera la Integració de Persones amb Disca-pacitat entraría en contacto con elusuario y los que generarían y aportarí-an propiamente valor al servicio. Enestos se gestionarían las actividadesconducentes a la entrega del servicio alusuario, desde el contacto inicial hastala entrega. Por último, los procesos deapoyo proporcionarían recursos/apoyopara los procesos clave, siendo necesa-rios para el funcionamiento de la orga-

diantes con discapacidad censados pornuestro servicio, en la cual se les pregun-taba sobre los servicios, apoyos y/orecursos recibidos, en qué medida habí-an sido importantes para ellos en su díaa día en la universidad y el nivel de satis-facción obtenido. El cuestionario se creóa partir de una adaptación del ‘Importan-ce Satisfaction MapTM’ del ‘Council onQuality and Leadership’ (http://www.accredcouncil.org/default.htm).

La población a la que nos dirigimosfue la totalidad de los estudiantes censa-dos por el servicio, que desde 1994 habí-an utilizado los servicios de apoyo ennuestra universidad. La encuesta se enviópor correo postal, junto con un sobre ysu franqueo, para facilitar de este modola respuesta de todos, obteniéndose untotal de 183 encuestas válidas.

El 76.4 % de los encuestados consi-deran que la accesibilidad a los edifi-cios o la eliminación de las barrerasarquitectónicas es importante para sudía a día en la universidad. De estaspersonas, el 55,40% están satisfechas omuy satisfechas con el estado de lasmismas.

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PROGRAMAS DE ACTUACIÓNLos resultados del estudio elaborado por Alcantud y Gaya en 2005 fueron elpunto de partida de la reestructuración del servicio prestado, en cuatro grandesprogramas de actuación:

● Accesibilidad Universal: Incluye tanto el acceso al medio físico, como almedio electrónico y la eliminación de las barreras a la comunicación.

● Asesoramiento Psicoeducativo: Incluye dos tipos de actuación/intervención, por parte del psicólogo o psicopedagogo en elproceso de enseñanza/ aprendizaje del estudiante con necesidades especialesderivadas de una condición de discapacidad, en primer lugar una evaluación de las capacidades del estudiante con el fin de determinar/valorar sus necesidades especiales, y por otra parte facilitar el asesoramiento y la información en las tareas de aprendizaje universitario.

● Formación y Sensibilización: Incluye la planificación y propuesta de un programa de formación sobre contenidos relacionados con la discapacidad,dirigido tanto a estudiantes como a profesores y personal de administración y servicios con el objeto de favorecer la información, sensibilización ymentalización de toda la comunidad universitaria.

● Equiparación de oportunidades: Se pretende garantizar la igualdad de oportunidades a través de la ausencia de discriminación adoptandomedidas de acción positiva orientadas a evitar o compensar las desventajas de las personas con discapacidad para participar plenamente del entornouniversitario.

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nización, pero no aportarían valordirectamente al usuario.

RESULTADOS

Durante la implantación del Sistemade Gestión de Calidad según la normaISO-EN-UNE 9001 se fueron mejorandoy modificando numerosos procesos. Cul-minando esta primera etapa con laobtención de la certificación en julio de2005 para todo el servicio según la nor-ma ISO 9001: 2000, siendo el segundoservicio de la Universitat de València querecibe este certificado para la totalidaddel servicio.

En este momento la atención del ser-vicio se lleva a cabo por un equipo cono-cedor del funcionamiento general detodo el sistema, que conoce la estructu-ra jerárquica del servicio, cómo se orga-nizan e interactúan los programas y quie-nes son sus responsables, cómo se debeactuar frente a una demanda y que accio-nes pueden darle una respuesta.

Esta certificación aporta una retroali-mentación importante, mayor seguridaden la actuación del equipo y mayor con-trol sobre el trabajo, que esperamosredunde en una mayor satisfacción paralos usuarios y el equipo. Por otra parte,el control documental que exige laimplantación de un Sistema de Gestiónde Calidad, ha supuesto para todo el per-sonal del equipo un sobreesfuerzo, aun-que como contrapartida facilita la traspa-rencia del sistema y su conocimiento portodos los integrantes del equipo, al tiem-po que hace posible el seguimiento,registro, estudio y la mejora continua detodo el servicio.

Para ofrecer una respuesta de calidada los estudiantes con necesidades educa-tivas especiales, desde nuestro servicionos planteamos que estamos en una delas etapas iniciales de un proyecto, en elcual es indispensable que los estudiantesy los profesionales trabajemos conjunta-mente, que participemos en foros dedebate conjunto y que entre los centrosse empiecen a establecer vínculos deunión que posibiliten hacer realidad unasociedad normalizada donde los objeti-vos generales de la educación sean losmismos para todos los estudiantes.

Joseph Lluis OrtegoTécnico de la oficina uni-versitaria de apoyo apersonas con necesidadesespeciales de la Universi-dad de las Islas Baleares

“A mi me gusta explicar quesomos como el campamento basepara un escalador que pretendedubir la montaña más alta de suvida. Lo podría hacer sin ayuda,claro, pero con los apoyos necesa-rios la probabilidad de éxitoaumenta exponencialmente. Sobretodo si la montaña no cuenta concaminos recorridos anteriormente,justo lo que ocurre en la universi-dad. El camino que recorrer unapersona con discapacidad cuentacon muchas grietas y nosotrosintentamos construir puentes paraque pueda llegar a donde llegansus compañeros de clase. La pri-mera vez que se subió al Everestse vio como una hazaña imposi-ble. Hoy en día, con las ayudasnecesarias, lo que parecía inalcan-zable es un poco más accesible”.

Celeste AsensiTécnico de la delega-ción para la integraciónde personas con disca-pacidad de la Universi-dad de Valencia

“El objetivo de nuestro servicioes respetar el principio de igual-dad de oportunidades, velandopara que los estudiantes de laUniversidad de Valencia con algúntipo de discapacidad no tenganpor ello ningún tipo de desventa-ja en relación con sus compañe-ros. Mediante unas necesidadeseducativas especiales con el fin deque en la medida de nuestrasposibilidades, proporcionar losrecursos y apoyos que les aproxi-

men a una normalización en eldesarrollo de su vida universitaria.

Patricia RodríguezBecaria de la Universidad Autónomade Madrid

“La oficina de acción solidaria ycooperación es un referente paralos estudiantes con discapacidadde la Universidad Autónoma deMadrid (UAM).Los servicios a los que puedetener acceso el alumno contem-plan desde las tutorías personali-zadas hasta un programa de ase-soramiento al empleo (con bolsade trabajo), pasando por uncanal de información permamentesobre ayudas, becas o convocato-rias a través del correo electróni-co y la página web. También seles ofrece la posibilidad de con-tar con un voluntario del progra-ma de apoyo a personas con dis-capacidad de la UAM que puedaacompañarles (de forma perma-nente o puntual) en la realiza-ción de determinadas tareas den-tro del ámbito universitario. Losalumnos con déficit auditivo tam-bién disponen de un servicio deintérpretes de LSE así como unprograma específico de atenciónque, en breve, se generalizará aotras discapacidades”.

Catthryn TeasleyBecaria de colaboraciónde la unidad universita-ria de atención á diver-sidade de la Universidadde La Coruña

“La unidad universitaria de aten-ción a la diversidad (Universidadde A Coruña) se esfuerza paraque sus usuarios salgan beneficia-dos, ante todo, en tres sentidosfundamentales: que experimentenuna accesibilidad universal, laigualdad de oportunidades y lano discriminación en la vida uni-versitaria. Nuestras actuaciones seorganizan en torno a estas gran-des finalidades y se canalizan através de la acción positiva, conel fin de promover los derechosde las personas con discapacidady optimizar su integración en losestudios superiores”.

Diana ArroyoTrabajadora social de launidad de atención aestudiantes con disca-pacidad de la Universi-dad de Extremadura

“Los servicios de atención a estu-diantes con discapacidad de laUniversidad de Extremadura tra-bajan conforme a dos vertientes:una (concreción de necesidades através de entrevista personal delalumno con discapacidad y suentorno) y dos (información a lacomunidad universitaria –PDI yalumnado-) para que se impli-quen en prestar los apoyos nece-sarios para estos estudiantes.Los apoyos son de tipo adminis-trativo, académicos, sociales, afec-tivos, de eliminación de barrerasarquitectónicas y de comunicaciónpara conseguir la plena integra-ción de estos estudiantes”.

O P I N A N L O S L E C TO R E Sencuesta

UNIVERSIDAD Y DISCAPACIDAD

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