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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja
ESCUELA DE HOTELERIA Y TURISMO
MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA
“IMPACTO QUE GENERA EL ECOTURISMO EN
LA COMUNIDAD DE
CHUGCHILÁN MIEMBRO DE LA ASOCIACIÓN
ECUATORIANA
DE ECOTURISMO DEL ECUADOR”
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADO EN
ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA
AUTORA: MAYRA VANESSA QUIÑÓNEZ VILELA
DIRECTORA:
ING. NATALIA BUSTAMANTE SÁNCHEZ
CENTRO REGIONAL QUITO
2010
I
CERTIFICACION
Ing. Natalia Bustamante
Docente de las Escuela de Hotelería y Turismo de la Universidad Técnica particular de
Loja y Directora de la Tesis “IMPACTO QUE GENERA EL ECOTURISMO EN LAS
COMUNIDADES QUE SON MIEMBROS O SOCIOS DE LA ASOCIACIÓN
ECUATORIANA DE ECOTURISMO DEL ECUADOR” de la Sra. Mayra Vanessa
Quiñónez Vilela.
CERTIFICO
Que el presente trabajo ha sido objeto de un minucioso análisis, revisión y corrección,
cumpliendo con los requisitos exigidos para este tipo de investigación. Por lo tanto se
autoriza su presentación, sustitución y defensa.
Ing. Natalia Bustamante
DIRECTORA DE TESIS
II
AUTORIA
Las ideas, opiniones y resultados de este trabajo investigativo son de absoluta
responsabilidad del autor del mismo.
Mayra Quiñónez Vilela.
III
DEDICATORIA
Dedico la presente tesis a los seres que más amo en este mundo:
Mis padres Augusto y Marlene, por cada uno de sus consejos.
Mis hijos Alex y Korina, por llenarme de mucho amor y ser la bendición más grande
que Dios me pudo haber dado.
Mi esposo Geovanny, por ser la fuente de mi inspiración y motivación para superarme
cada día más.
“Todo lo puedo en Dios que me fortalece”
IV
AGRADECIMIENTO
Doy infinitas gracias…
A Dios, por el camino recorrido…
A mis hijos, por ser mi fuerza y templanza…
A mis padres, por todas sus oraciones…
A mi esposo por acompañarme, ayudarme y compartir risas y llantos a lo largo de
esta carrera
A mis hermanas por ser mis mejores amigas
A mi Directora de Tesis Ing. Natalia Bustamante por darme la oportunidad y el apoyo
en este proyecto.
Gracias a Todos!!
V
DECLARACIÓN Y CESIÓN DE DERECHO DE TESIS
Yo, Mayra Vanessa Quiñónez Vilela declaro ser autora del presente trabajo y eximo
expresamente a la Universidad técnica Particular de Loja y a sus representantes legales
de posibles reclamos o acciones legales.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto
Orgánico de Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente
textualmente dice: “Forman parte del Patrimonio de la Universidad la propiedad
intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se
realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la
Universidad”.
Mayra Vanessa Quiñónez Vilela
1
INDICE
DEDICATORIA………………………………………………………………………..III
AGRADECIMIENTO………………………………………………………………….IV
CONTRTO DE SESIÓN DE DERECHO DE TESIS…………………………….…….V
INDICE DE CONTENIDOS…………………………………………………………….1
RESUMEN……………………………………………………………………………....4
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….........6
OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………......10
OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………………………......10
CAPÍTULO I.………………………….………………...…………………………….11
COMUNIDAD CHUGCHILAN……………………………………………………..11
1.1 LOCALIZACIÓN……………………………………………..………………11
1.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA…………………………………………12
1.1.2 CARFACTERIZACIÓN AMBIENTAL……………………………13
1.1.2.1 CLIMA Y TOPOGRAFÍA…………………………………………...13
1.1.2.2 BOSQUE HUMEDO…………………………………………………16
1.1.2.3 RIOS………………………………………………………………….17
1.1.2.4 RESERVA……………………………………………………………18
1.2 GRUPOS HUMANOS DE LA ZONA…………………….………………….19
1.2.1 CARACTERÍSTICAS SOCIO CULTURALES…………………………22
1.2.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS………………………………………23
1.2.3 ORGANIZACIÓN………………………………………………………24
1.2.3.1 POLÍTICA……………………………………………………………27
1.2.3.2 SOCIAL………………………………………………………………29
1.2.3.3 PRODUCTIVA………………………………………………………29
1.2.4 PRÁCTICAS CULTURALES………………………………………….31
1.2.4.1 ECONÓMICAS……………….……………………………………...36
1.2.4.2 SOCIO-CULTURALES……………………………………………...39
1.2.4.3 AMBIENTALES……………………………………………………..43
1.3 INSTITUCIONES DE APOYO………………..……………………………..45
1.3.1 AMBITO DE INFLUENCIA/ACCIÓN DE ACTORES
PRODUCTIVOS EN GENERAL………………………………………..45
2
1.3.2 ÁMBITO DE INFLUENCIA/ACCIÓN DEL SECTOR
TURISMO…………………………………………………………………....47
1.4 SERVICIOS DE LA COMUNIDAD………………………………...….……48
1.4.1 CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNIDAD…………………......49
1.4.1.1 RELIGIÓN………………………………………………………….50
1.4.1.2 VIVIENDA…………………………………………...…………….51
1.4.1.3 EDUCACIÓN…………………………………………………...….52
1.4.1.4 SALUD………………………………………………………..……56
1.4.2 INFRAESTRUCTURA URBANA………………………..……..…...58
1.4.2.1 SERVICIO DE ELECTRICIDAD……………………………...….59
1.4.2.2 SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA VIAL………………...…..60
1.4.2.3 SERVICIO DE AGUA POTABLE……………………..………….62
1.4.2.4 AGUAS SERVIDAS……………………………………..………...63
1.4.2.5 RESIDUOS SÓLIDOS…………………………………..…………64
1.4.3 COMUNICACIONES……………..…………………………….……64
1.4.3.1 RADIO Y TELEVISIÓN……………………………………...…...65
1.4.3.2 TELEFONÍA…………………………………………………..…...66
1.4.3.3 INTERNET…………………………………………………...…….66
1.4.4 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA……….…………….…. ………..…66
1.4.4.1 ALCALDÍA…………………………………………………………67
1.4.4.2 POLICÍA NACIONAL…………………………………………......68
1.4.4.3 MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA…………………………….……69
1.4.4.4 INSTALACIONES DEPORTIVAS…………………………..……69
CAPÍTULO II……………………………..…………………….…………………….71
CONTESTO EVOLUTIVO DE LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA EN LACOMUNIDAD………..………………………………………71
2.1 DIAGNÓSTICO EVOLUTIVO Y CARACTERIZACÓN DEL
DESARROLLO TURÍSTICO DE LA COMUNIDAD………………………..71
2.2 DESARROLLO HISTÓRICO LOCAL RELACIONADO
AL TURISMO………………………………………………………………….73
2.3 FLUJO DE RELACIONES DE INICIATIVAS LOCALES
PROMOTORAS DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA…………………..…………………………………………..……74
CAPITULO III..............................................................................................................76
3.1 ANALISIS DE INDICADORES……….....……………….………..……….76
3.1.1 INDICADORES ASPECTO AMBIENTAL…………………….……76
3.1.1.2 CALIFICACIÓN ASPECTO AMBIENTAL………………………81
3.1.1.3 INTERPRETACIÓN ASPECTO AMBIENTAL………………….82
3.1.2 INDICADORES ASPECTO SOCIOCULTURAL……………..……86
3.1.2.1 CALIFICACIÓN ASPECTO SOCIOCULTURAL….………..….. 89
3.1.2.2 INTERPRETACIÓN ASPECTO SOCIOCULTURAL…….…..... 90
3
3.1.3 INDICADOR ASPECTO ECONÓMICO…………….…………….. 92
3.1.3.1 CALIFICACIÓN ASPECTO ECONOMICO……………………...96
3.1.3.2 INTERPRETACIÓN ASPECTO ECONÓMICO…….…..………..97
3.2 ANÁLISIS LÍNEA BASE……………………..……………………………101
3.2.1 GENERAL………..……………………………………………………101
3.2.2 NATURAL……...…....………………………………………………..105
3.2.3 CULTURAL……..…………………………………………………….107
3.2.4 TURISMO…………...……...……………………….…………………110
3.2.5 CAPACIDADES LOCALES…...………………….…………………..111
3.3 CALIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN LINEA BASE………….…....113
3.3.1 GENERAL………………….…………………………………………..113
3.3.2 NATURAL……………….……………………………………………..122
3.3.3 CULTURAL………..………………………………………………...…130
3.3.4 TURISMO………………..……………………………………………..142
3.3.5 CAPACIDADES LOCALES…………………...………………………148
CAPITULO IV.............................................................................................................156
PROPUESTA ………...………...…………………………………………………156
CAPITULO V………………………………………………………………….…….163
5.1 CONCLUSIONES……………………..……………………………………163
5.2 RECOMENDACIONES…………….………………………………………165
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................167
ANEXOS.......................................................................................................................170
.
4
RESUMEN
El presente trabajo apunta a dar alternativas de uso para la zona, a través del ecoturismo
como herramienta para el desarrollo sostenible.
La orientación del ecoturismo en esta zona lo equipara a un turismo de naturaleza, con
el principio de que se realice un uso racional y sostenido de los ecosistemas, sin que el
movimiento de población temporal modifique el ciclo vital o la auto ecología del
atractivo turístico que es visitado.
La propuesta que hago en esta tesis de grado es encaminar el ecoturismo a una
actividad ambientalmente planificada, pero no solo en el sentido de pasear turistas en la
naturaleza sino como un proceso de realizar paseos sin disturbar y sin contaminar, con
el objetivo específico de estudiar, admirar y gozar el panorama junto con sus plantas y
animales silvestres, logrando así un turismo ecológico con la oportunidad de sumergirse
en la naturaleza de una forma que no se encuentre disponible en el ambiente urbano,
como lo viene haciendo BLACK SHEEP IN en la medida de sus posibilidades.
Este tipo de turismo que se realiza es sensible al medio ambiente, sus clientes son
viajeros que evalúan muchos factores, dado el buen manejo de BLACK SHEEP IN se
ha logrado que a Chugchilán lleguen personas de todo el mundo.
Lamentablemente no se ha aprovechado completamente estas potencialidades ya que
hoy en día es un porcentaje mínimo el que abarca el ecoturismo pero la empresa privada
le está apostando a este tipo de turismo que genera menos impacto que el turismo
convencional.
5
Los beneficios que aporta esta actividad en la comunidad son reales ya que genera
empleos en esta parroquia que se podría decir remota, promoviendo así el nivel de vida
de las personas de la localidad, que se traduce en la dotación de servicios elementales
como agua, electrificación, educación, vivienda y salud no con la calidad que se desea
pero si existe la ayuda.
Los miembros de Black Sheep inn están consientes que al atraer mayores cantidades de
turistas, y a pesar de las restricciones de ingreso que generalmente existen, muchos
impactos negativos son inevitables, pero el dinero que se extrae de esta actividad lo
consagran en parte, al mantenimiento y al florecimiento de la naturaleza, de la
comunidad, sin lo cual el turista no se sentiría atraído a realizar su visita, y mucho
menos, a repetir su estadía o a promover al país ante los suyos.
6
INTRODUCCION
El turismo es la industria más grande del mundo y actualmente provee más del diez por
ciento de los empleos globales y el once por ciento del producto bruto mundial. El
número anual de viajes turísticos en todo el mundo se deberá duplicar a 1.6 millones
para el año 2020. El número de personas que se mueven alrededor del mundo tiene un
marcado y creciente aumento tanto en las personas como en la naturaleza. El turismo en
masa obviamente no es sostenible.
Los fomentos y las prácticas turísticas inapropiadas degradan los hábitats y paisajes
agotan los recursos naturales y generan desperdicio y contaminación. El ecoturismo
definido por la Sociedad Internacional de Turismo como viajes responsables a áreas
naturales con cuidado del ambiente y sostenimiento del bienestar de los habitantes
locales es, a menudo elogiado como la solución y también como las pánaces para un
fomento sostenible en las comunidades que tienen pocos recursos.
Al reconocer el impacto del ecoturismo, tanto bueno como malo, las Naciones Unidas
han declarado el 2002 como el Año Internacional del Ecoturismo, ofreciendo a los
entendidos la oportunidad de revisar el efecto del ecoturismo sobre el ambiente y las
comunidades. En el camino hacia el evento culminante, la Cumbre Mundial de
Ecoturismo, ha habido una serie de reuniones preparatorias en el mundo para discutir el
turismo dentro del contexto de conservación, las comunidades y su mercado. Las metas
de la Cumbre, que tuvo lugar en Quebec, Canadá, del 19 al 22 de mayo, incluyeron
7
llegar a un mejor entendimiento del impacto del ecoturismo, mejorar su planteamiento,
administración, mercadeo y reglamentación, y asegurar la equitativa distribución de
beneficios entre todos los implicados.
Estas son metas ambiciosas, especialmente porque el ecoturismo encierra una amplia
extensión desde interesados grupos de comunidades locales y personas indígenas, hasta
corporaciones globales, gobiernos nacionales y agencias de desarrollo. Sin embargo,
dado lo que está implicado es más degradación del ambiente así como daño a
comunidades locales, es obvio que se realice un plan ambicioso. A pesar de la crítica de
WWF, la organización de conservación, que considera que el ecoturismo responsable si
tiene el potencial para apoyar la conservación y las comunidades. Al tiempo que
advierte que el ecoturismo no es un curalotodo toda vez que puede ser una alternativa a
actividades económicas dañinas, tales como la tala de árboles y minería habrá muy
pocos casos que el ecoturismo por si solo podrá proveer suficientes ingresos para
sostener la conservación y a la gente.
Siendo el impacto no únicamente económico, sino socio-económico, puesto que
involucrará directamente a las comunidades. Los logros obtenidos en el orden
económico pueden incluso beneficiar a comunidades y zonas del país que, por lo
general, son deprimidas desde un punto de vista económico y financiero, pero que
cuentan con riquezas naturales muy particulares y con habitantes hospitalarios, de
tradiciones y encantos muy especiales.
8
El ecoturismo es, además, un canal de enlace de las actividades del los gobiernos
municipales con otras instancias de Estado y de la sociedad en su conjunto, pero,
asimismo, conecta a la municipalidad con el mundo exterior, rompiéndose así el
aislamiento interno y externo que aún conocen muchas de nuestras comunidades .En los
Estados Unidos de América, por ejemplo, se ha comprendido que sin una intervención
directa de los gobiernos locales es imposible desarrollar el ecoturismo. Recordemos
que en este inmenso país surgieron, desde principios de este siglo XX, los primeros
espacios y zonas naturales protegidas, que se convertirán en parques nacionales, sin los
cuales se habrían perdido importantes riquezas que hoy son usufructuadas por las
comunidades que viven a sus cercanías.
Llamando así el ecoturismo a contribuir grandemente en la preservación de importantes
ecosistemas altamente vulnerables. En efecto, por definición, el ecoturismo garantiza
la protección del patrimonio natural y pone en valor las áreas protegidas, los parques
nacionales y sus áreas periféricas , así como toda riqueza natural, que aún no siendo
objeto de protección legal, merece ser preservada para observación y deportes de la
naturaleza. El ecoturismo constituye también un instrumento de distribución espacial y
de ordenamiento territorial.
En fin, el ecoturismo constituye un importante ingrediente al fortalecimiento de la
identidad cultural.
El vínculo estrecho que forjemos entre todo lo que nos define como pueblo, o sea
nuestros modos de vida y producción, nuestra cultura, nuestra identidad, y la naturaleza
9
es lo que hará prender en nosotros esta actividad que se llama ecoturismo,
manifestación concreta de esa simbiosis, como una práctica social que nos diferencia de
otros países, son puestos en evidencia y se convierten, por tanto, en un atractivo singular
para ganar nuevos turistas extranjeros y para estimularlos nosotros, a conocer la belleza
inmensa que encierra nuestro territorio.
En síntesis, el ecoturismo combina la gestión de los recursos naturales, la protección del
medio ambiente y el ordenamiento territorial con la acción productiva de la sociedad,
generadora de empleos, ingresos, y nuevos procedimientos, formas y técnicas de vida y
de trabajo en las zonas rurales y urbanas.
En tal virtud, el ecoturismo representa una actividad económica, ambiental y cultural
que combate de frente el flagelo de la pobreza, de la exclusión social y del éxodo que
arranca al habitante de una localidad de sus tradiciones y, por qué no, de superar sus
limitaciones junto a su gente, teniendo presente que los impactos que este provoque
sean en su mayor medida positivos.
10
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el análisis del desarrollo de la actividad turística en la comunidad de
Chugchilán en los últimos cuatro años, mediante la creación de un sistema de
indicadores que permitan valorar el impacto del ecoturismo sobre las dimensiones
económicas, socioculturales y ambientales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Analizar el contexto evolutivo en que la actividad turística se ha desarrollado
para identificar los efectos originados sobre las dimensiones económicas,
socioculturales y ambientales.
2. Sistematización del desarrollo histórico local relacionado al ecoturismo.
3. Caracterizar la forma en que se desarrolla la actividad turística en las
comunidades miembros, socios y/o beneficiarios del proyecto, y sus impactos
sobre las dimensiones económicas, socioculturales y ambientales.
4. Diseñar un sistema de indicadores de sostenibilidad que permitan valorar el
impacto del turismo en la comunidad sobre las dimensiones económicas,
socioculturales y ambientales.
5. Analizar la aplicación, de la norma técnica de ecoturismo y la línea base de
criterios del proceso de buenas prácticas.
11
CAPÍTULO I
COMUNIDAD DE CHUGCHILÁN
1.1 Localización.
La Comunidad de Chugchilán pertenece al cantón Sigchos, el cual se encuentra ubicado
en la jurisdicción de la Provincia de Cotopaxi, su cabecera cantonal es Sigchos,
constituye la población mas importante de la hoya lateral del Río Toachi, siendo el eje
socioeconómico de un conjunto de parroquias, comunidades y caseríos circunvecinos
que constituyen una unidad geográfica definida.
El cantón Sigchos, cuenta con cinco parroquias que son:
1. Sigchos
2. Chugchilán
3. Isinliví
4. Las Pampas
5. Palo quemado
Chugchilán es uno de los cantones más jóvenes de la Provincia de Cotopaxi; creado
mediante decreto legislativo el 21 de Julio de 1992 y publicada su creación en el
Registro Oficial No. 995 del 07 de Agosto del mismo año.
12
1.1.1 Ubicación Geográfica
Esta parroquia se encuentra ubicada al noroccidente de la Provincia de Cotopaxi y
occidente del Cantón Sigchos con una superficie territorial de 32.250 hectáreas,
asentada a 2.860msnm.
Sus límites son:
Norte: Cantón Sigchos
Sur: Las comunidades de Guangaje y Pilaló
Este: Las Parroquias de Isinliví y Guangaje
Oeste: Las comunidades de Pucayacu y el Tingo.
La Parroquia de Chugchilán cuenta con 22 comunidades o caseríos dentro de las cuales
6 pertenecen a la zona del subtrópico las cuales son:
Saraguasí, Guarmalia, Tilipulo, Malti, Quindigua, Yaguachaqui.
Las comunidades que no pertenecen al subtrópico estas son:
Pilapuchin, Chaupi, Guayama San Pedro, La Moya, Cuisana, Jataló, Cóndor Ucto,
Moreta, Tundutó, Itupungo, Sigue Guantug, Chasualó, Itualó, Chinalo Alto, Pujipamba
y Amanta.
Distancias y Tiempos de Conducción:
Quito a Latacunga 95 Km 60 millas 2 horas
13
Latacunga a Sigchos 64 Km 40 millas 2 horas
Sigchos a Chugchilán 24 Km. 15 millas 1 hora
Chugchilán a Laguna de Quilotoa 22Km 14 millas 1hora
Sigchos – Isinliví 13 Km.
Sigchos – Las Pampas 57 Km.
1.1.2 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
1.1.2.1 Clima y Topografía
“El clima del cantón está relacionado con las condiciones de topografía y relieve. Esta
zona occidental de estribaciones recibe altas precipitaciones debido a la majestuosa
presencia de la cordillera con elevaciones esbeltas y nítidas que se hallan ramificadas
por sistemas más pequeños que salen de las líneas de falla de montaña central o van
paralelas a los grandes sistemas montañosos meridianos, que obliga a los vientos
cálidos y húmedos que vienen de la costa y ascienden violentamente hacia regiones
atmosféricas más altas, lo que ocasiona núcleos de condensación de la humedad que se
precipita”.
El callejón recibe menos lluvia debido a la descarga de la humedad en las estribaciones.
Las zonas altas son húmedas debido a las bajas temperaturas.
ARGUELLO, Hugo, “Sigchos”, Gráficas nuevo mundo, Latacunga 2007 (pág. 13)
14
Zonas de Vida
Parte alta.- Clima ecuatorial de alta montaña. Localizado en los Ilinizas y en los
cerros de Yanahurco y Paquirrumi, es decir áreas superiores a los 3200 MSN.
Temperatura media inferior a 8ºC. Precipitaciones superiores a 1000mm por año.
Existe una alta humedad y una constante nubosidad.
Parte media.- Clima ecuatorial mesotérmico semi-húmedo. Localizado en su mayor
parte en la zona interandina, Isinliví, Sigchos, Chugchilán en las vertientes internas que
convergen hacia el río Toachi y a las partes altas de las estribaciones occidentales.
Temperatura promedio entre 12ºC y 18ºC. Precipitaciones entre los 800 y 1.200mm.
Tiene humedades ambientales menores y pendientes entre 40% y 60% lo que implica
riesgos de erosivos en el intenso quehacer agrícola.
Parte baja.- Clima tropical lluvioso. Localizado en el extremo norte del cantón, en el
monte subtropical húmedo, específicamente en las Pampas y Palo quemado.
Temperaturas sobre los 20ºC Precipitaciones entre los 2000 y 4000mm. La temperatura
media es de 15ºC. y la precipitación media es de 887mm.
Refiriéndonos específicamente a la Parroquia de Chugchilán.
La comunidad indígena de Chugchilàn esta asentada en la provincia de Cotopaxi en el
cantón Sigchos y en la parroquia del mismo nombre. Casi olvidada por las autoridades
nacionales, con vías de acceso deplorables, tiene una población de aproximadamente
seis mil habitantes.
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La depresión interandina u hoya que ocupa la provincia de Cotopaxi es la cuarta desde
el norte llamada Hoya Central Oriental del Patate, por su morfología la hoya es un
extenso valle rodeado por cadenas de montañas y cerrada por macizos transversales, que
son nudos. El nudo de Tiopullo limita al norte con la Hoya del Patate.
El clima es templado y apacible en general los días son soleados y en la temporada de
lluvias se caracteriza, por precipitaciones moderadas, entre 500 y 1200mm, de
precipitación anual y por una temperatura media diaria, entre 13% y 20% centígrados
En cuanto al viento es moderado y el calor es suave. El viento es de origen orográfico,
es decir tienen un movimiento vertical provocado por las masas de aire frío que
ingresan a las cuencas y se deslizan sobre los declives montañosos. La cordillera luce
altas cumbres nevadas de gran belleza como son: Los Ilinizas, El Cotopaxi con (5943
mts.) este es el volcán más activo y más alto del mundo. De sus niveles nace el río
Cutucuhi, cerca del este volcán se extienden los páramos de Pansache Chalupas, Baños,
Langoa, Mulatos; el Quilindaña a sus pies reposa la Laguna de Yuracocha.
En el ramal oriental se encuentra la misteriosa cordillera de los Llanganates y en el otro
extremo las elevaciones de Chugchilàn y el ramal de Sigchos donde se extiende el
valle que cruza el río Toachi, Los ríos de esta cuenca tienen un carácter torrencial y
violento, se caracterizan por la profundidad de sus valles encañonados y por los pasos
de la cordillera para dirigirse al exterior.
16
Densas neblinas cubren las alturas por largas horas, los vientos orogràficos que causan
aguaceros que duran poco tiempo, se observa bosques con una excelente flora resistente
y cultivos en diversas tonalidades, formando un gran tablero de ajedrez.
1.1.2.2 Bosque Húmedo
Los ecosistemas de la serranía ecuatoriana se hallan profundamente influenciados por su
situación tropical, el relieve andino y el tipo de suelos volcánicos. A esto se debe la
formación de los principales ecosistemas que podemos observar como el Bosque
húmedo presente en esta zona, predominando un bosque de niebla envuelto de forma
continua en nubes y neblinas.
Entre los 1200 y 3600 metros de altura, sobre los declives de las montañas andinas
crece un bosque húmedo y frondoso afincado sobre suelos volcánicos estables sólo por
la vegetación que le sustenta.
La vegetación característica de las faldas de la cordillera de los Andes es este tipo de
bosque; los flancos de ambas cordilleras están densamente poblados de bosques hasta
los 3.050 metros, en los que se destaca la presencia de quinua roja y condurango. Por
encima de esta altitud se sitúa el páramo, donde predominan los extensos pajonales, la
grama, el mortiño, el shanshi, la chuquiragua, plantas vasculares etc.
La fauna es muy variada entre los grandes mamíferos se encuentran lobos, pumas, osos
de anteojos, tigrillos, venados, y otros, en los de menor tamaño están conejos de
páramo, venado rojo o chivas típicos de la zona, armadillo, nutria, diversos tipos de
monos, y la mofeta, En cuanto a los reptiles está la serpiente “X”, diversidad de
17
invertebrados, aves como el águila mora, gallo de Peña, loro Caripero, la Pava entre
otros.
Los suelos deleznables sobre los que se asientan estos bosques se erosionan
rápidamente si son pelados de la vegetación que los recubre, para destinarlos a la
agricultura o pastoreo.
Debido al mal manejo de estos bosques, se producen deslizamientos de tierra,
principalmente cuando se hallan en construcción las carreteras que atraviesan estas
zonas. Una espesa niebla los cubre frecuentemente desde el medio día hasta la noche.
El sotobosque denominado ceja andina, compuesto por pequeños arbustos y otras
leñosas retorcidas que van desapareciendo en la vegetación del páramo constituyen la
frontera boscosa hacia arriba en las vertientes andinas.
Estos bosques no deberían ser tocados ya que sus tierras con una pendiente mayor de
30%, se exponen rápidamente a erosionarse.
1.1.2.3 Ríos
En las partes altas nace los afluentes de las subcuencas del río Toachi la condición de
río de montaña lo hace correntoso, de cauces llenos de grandes bloques y de paredes
deleznables. Tiene un carácter torrencial y violento. Frecuentemente crece e inunda las
terrazas laterales ocupadas por cultivos y a veces por la vivienda de la gente pobre. Se
caracteriza por la profundidad de sus valles encañonados y por los pasos de la cordillera
para dirigirse al exterior.
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1.1.2.4 Reserva
La Reserva Ecológica los Ilinizas, se encuentra ubicada dentro del Cantón,
comprendiendo las parroquias de Chugchilán, Las Pampas y Palo Quemado, se
encuentra a una altura que oscila entre los 800 a 5.265 MSN con una superficie de
149900 hectáreas, existiendo varias zonas de vida como: bosque muy húmedo Pre
Montano; bosque húmedo Pre Montano; bosque húmedo Montano Bajo; bosque muy
húmedo Montano Bajo; bosque muy húmedo Montano; y bosque pluvial Sub Alpino o
Páramo. Los valores más importantes que posee son su abundante biodiversidad ya que
cuenta con 221 especies exclusivas y otras en peligro de extinción (Dirección de Áreas
Naturales/ Plan estratégico SNAP, 1998), y por su alta capacidad de producir agua, ya
que en las partes altas de esta reserva nacen los principales afluentes de la cuenca del río
Esmeraldas, el Toachi y el Pilatón, que ganan caudal a medida que avanzan entre los
relictos de bosques nativos de esta zona.
Las principales elevaciones de atractivo paisajístico de la reserva también están dentro
de los límites cantorales y son Los Ilinizas al norte y el Quilotoa. Esta reserva es una
de las más jóvenes del Sistema; es por tanto poco conocida pero encierra una magnífica
diversidad biológica debida en gran parte a su dificultad al ingresar a sus bosques.
Entre las especies más comunes se encuentran.
AVES.- zumbador, torcaza, quilico, carbonero, quinde, café, lora, gorrión y guirachuro
MAMÍFEROS.- azulejo, conejo, venado de cola blanca, cervicabra, erizo,
cuchuchoandino, zorro hediondo, lobo de páramo, puma, oso, sacha cuy, ardilola.
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ESPECIES VEGETALES.- Maderables como el cedro, nogal, laurel de cera, aliso,
suro, achupallay otras de diferente naturaleza como el canelo, matapalo, arrayán, moral
bobo, chionchín, sacha chocho, romerillo malva, coquito de montaña, guarumo,
plateado, guatug lechero, suro, chilca, floripondio, cascarilla, colca.
Vale recalcar que la reserva Ecológica Los Ilinizas desde su creación no ha recibido un
manejo adecuado para su conservación, ha primado un criterio manejado desde la
capital de la República específicamente en las oficinas del Ministerio del Ambiente y su
dependencia CONTROL FORESTAL quienes han colaborado con la destrucción de los
bosques nativos( primarios) de la reserva ecológica y junto a ello la rica flora y fauna
con especies en inminente peligro de extinción en estos lugares, otorgando permisos,
legalización de escrituras a través del INDA. De no realizarse un manejo adecuado con
cambios oportunos en poco tiempo se hablará de la ex Reserva Ecológica Los Ilinizas.
1.2 GRUPOS HUMANOS DE LA ZONA
En el Cantón Sigchos y sus alrededores existe una población tan antigua que
remotamente fue habitada hace miles de años antes de la era cristiana, seguidamente
desempolvando la historia se encuentra que fue habitada por integrantes del Reino de
Quito, que pertenecía a una de las 16 tribus del Estado Independiente del Sur, LOS
YANACONAS del propio Latacunga, que formaban parte de los PANZALEOS.
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Breve Historia
Cuenta la historia que Sigchos el gigante denominado así por su estatura, astucia y
bravura era el jefe de la tribu Sigchila ya que contaba con un ejército adiestrado y
disciplinado, empezó las invasiones cada vez y cuando, a los pueblos de la serranía que
les tenía en jaque y retornaba a su escondite (Turucucho) robando a las mujeres
serranas, hasta perderse en las ramificaciones y selvas de la cordillera occidental hoy
(Chugchilán). Aquel guerrero sentó el primer poblado en una de las ramificaciones de
la Cordillera Occidental (hoy Guingopana) y en el cerro Pucará de Chisaló, asiento de la
tribu. Luego avanzando más al occidente, pasando el río Toachi llegó a la planicie en
existencia. El poderío, la extensión del territorio, se la conoció como JATUN –
SIGCHOS (grande); se asevera este dominio hasta antes de la Era Cristiana.
En cuanto a la Chugchilán su nombre se debe a uno de sus primeros habitantes llamado
“Miguel Chugchilán”, se dice que sus pobladores son descendientes de los Tzáchilas,
vale mencionar que esta es una de las parroquias más antiguas de la Provincia de
Cotopaxi, hasta hace 13 años pertenecía al Cantón Pujilí. Pero debido a la cercanía que
existe con el cantón Sigchos (8Km), pasó a formar parte de este.
Con la primera llegada de los Incas a nuestro país se sitúan en estas tierras familias de
origen peruano de apellidos como Pilaguano, Pilatacsig, entre otros, de ahí que la
mayoría de la población lleva estos apellidos.
Existe otra versión; tomando en consideración los estudios realizados por el Lic.
Pompilio Arguello, fueron los Puruháes, quienes llegaron a estas tierras
aproximadamente en el siglo X, para protegerse de la persecución de los Caras. Con el
21
tiempo debido al sostenimiento de los otros grupos humanos o por fenómenos naturales,
se desintegraron formando numerosas tribus.
Con la caída del Reino de Quito en poder de HUAYNA CAPAC la tribu de los
gigantes, sufrió también la derrota; muchos huyeron y se refugiaron en las faldas de la
Cordillera Occidental
Durante el reinado de los Incas esta zona fue muy ponderada y ambiciosa por ser
agrícola, aurífera y minera.
En la época de dominación española surgieron las fundaciones en los asientos ya
habitados por tribus. Los colonos españoles se asentaron al sur del actual cantón
atraídos por la fertilidad del Río Toachi, primero Hernando de la Parra, después
Sebastián de Benalcázar oficializaron las fundaciones de Sigchos, Chugchilán (creada
en 1861), Isinliví; poniendo como protector espiritual y patrono a SAN MIGUEL
ARCANGEL.
En la época republicana habitaron prestigiosas familias afincadas en todo el territorio
del Cantón, dueños de grandes extensiones de tierras, haciendas agrícolas sin conocer
linderaciones las que se perdían en las riveras de la Costa.
Sobresalieron familias acaudaladas, profesionales, juristas, letrados como el Dr.
Pompeyo Hidalgo heredero de la hacienda San Juan, defendía férreamente a los pobres,
la producción agrícola de su hacienda abastecía el mercado Latacungueño.
En las primeras décadas del siglo XX, sobresale la Familia Irazabal dueños del páramo
de Siguata y San Gabriel, donde poseían ganado de lidia.
22
En la actualidad en toda la jurisdicción del Cantón Sigchos existen indígenas y
mestizos, en la Parroquia de Chugchilán existen indígenas, y un asentamiento de
extranjeros norteamericanos y un asentamiento de italianos.
1.2.1 CARACTERÍSTICAS SOCIO CULTURALES
Las comunidades indígenas de esta provincia tienen diferentes formas y grados de
relacionarse con la sociedad nacional. Las comunidades de páramos mas alejadas son
las que conservan una mayor identidad cultural, como Zumbahua que es una comunidad
muy cercana a Chugchilàn.
Los Panzaleos llamados también Kichwua del Cotopaxi hablan su lengua nativa que es
el Kichwua y el Castellano (como segunda lengua). Ellos se encuentran en un proceso
de autodefinición y recuperación de su identidad. Tratan de mantener sus tradiciones
culturales que desarrolla prácticas especiales para relacionarse con el medio como son
las costumbres, vestimenta, fiestas, etc. Entre las formas de reproducción de su
identidad se encuentra la celebración del Corpus Christi. Utilizan instrumentos
autóctonos como el churo, flauta, rondador, bocina, pingullo, arpa y violín.
En cuanto a sus fiestas han sufrido en la actualidad grandes cambios debido a que los
sectores mestizos han adoptado varias de ellas y se constituyen en sus organizadores.
Su vestido por ser una manifestación externa y visible es uno de los símbolos de
identidad étnica más reconocida, lo conserva a pesar que poco a poco se va modificando
por la introducción de mercaderías de diferente origen, pantalones, sacos de lana, etc.
23
El conocimiento se transmite de forma oral y práctica de generación en generación a
través de los consejos de ancianos a padres, de padres a hijos y así sucesivamente.
Todos estos elementos hacen que también las sociedades circundantes los reconozcan
como grupos diferentes.
1.2.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Las principales actividades a las que está dedicado el sector rural son la ganadería y la
agricultura. Esto nos da la medida de la importancia de la actividad ganadera en el
cantón.
Esta ganadería en su mayor parte es lechera y se desarrolla especialmente en las
haciendas, las mismas que tienen una tecnología avanzada, así por ejemplo, en algunas
de ellas, para mejores resultados en los pastizales, se combina el quicuyo con ray grass
y trébol, y muchas cuentan con irrigación artificial y ordeño. En estas haciendas se
utiliza mano de obra asalariada de los poblados vecinos.
A la agricultura están dedicadas algunas haciendas, fincas en las estribaciones
occidentales de la cordillera y el sector minifundista, que por el tamaño de las parcelas,
la mala calidad de los suelos y la falta de riego obtienen únicamente pequeños
excedentes.
En el sector agrícola se cultiva, sobre todo maíz, quinua, mashua, cebollas, habas,
morocho, chochos etc.
En las grandes y medianas propiedades se utiliza pocos trabajadores asalariados de
carácter permanente, contratándose por semana o mes la fuerza laboral necesaria para el
24
deshierbe o cosecha y de lo que se pudo observar en estos casos si se paga el salario
mínimo vital establecido por la ley.
Los pequeños parcelarios por lo general cuentan con unos pocos animales tales como:
toros, cerdos, gallinas, llamas, ovejas, cuyes, los mismos que constituyen un fondo de
reserva para las ocasiones en que tienen que hacer erogaciones especiales, tal es el caso
de priostazcos, jochas, matrimonios, enfermedades, muerte etc.
A más de la agricultura y la ganadería existe otra actividad turística que se está
desarrollando paulatinamente, es el Ecoturismo sobresaliendo en esta actividad la
Parroquia de Chugchilán.
A continuación un cuadro donde se aprecia las actividades que más se desarrollan en
las diferentes parroquias del Cantón Sigchos:
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL CANTÓN
ACTIVIDAD Sigchos Las
Pampas
Palo
Quemado
Chugchilán
isinliví Promedios
Ganadería 70 80 95 10 30 57
Agricultura 30 80 95 40 60 61
Turismo 0 0 0 20 5 5
Otros 40 20 20 20 20 24
FUENTE: SISSE 2004 ELABORADO POR: GMS
1.2.3 ORGANIZACIÓN
25
A pesar del diferente grado de contacto y de forma de inserción en la sociedad
ecuatoriana la población indígena de esta comunidad conforma y se identifica con la
nacionalidad kichwua cuyas raíces se remontan a miles de años, una lengua que les
permite una correcta comunicación, una de sus expresiones es la relación armónica
entre la Pachamama, allpamama, runa, y además tienen un modelo organizativo basado
en la comunidad como centro de referencia para su reproducción económica, social y
cultural.
Su población total como cantón se encuentra en el área rural. Actualmente según las
proyecciones la población total es de 23.738 habitantes. La población localizada en el
sur del Cantón, específicamente en Chugchilán e Isinliví la que se encuentra hacia el
centro – norte, es decir en Sigchos, Las Pampas y Palo Quemado es predominante
mestiza, por lo que 40.6% son de raza indígena y hablan el quechua y el 59.4% son
mestizos.
PARROQUIA POBLACIÓN 2007
Sigchos (Cabecera Cantonal) 1.916
Sigchos Rural 7.335
Chugchilán 6.828
Isinliví 3.939
Las Pampas 2.390
Palo Quemado 1.330
TOTAL 23.738
FUENTE: INEC – SISSE 4.0 ELABORADO POR: GMS
26
El Cantón Sigchos cuenta con gente joven comprendida entre los rangos de 12 a 39
años, en un pequeño porcentaje existe población de la tercera edad y niñez. Estos
indicadores permiten determinar que existe población que contribuye al desarrollo
socioeconómico del cantón. Igualmente a partir de los 20 años emigran a otras ciudades
por educación o trabajo.
POBLACIÓN
Grupos de Edad
TOTAL
Total Hombres Mujeres
Menor 1 año 511 252 259
1 a 9 años 5.683 2.884 2.799
10 a 19 años 4.759 2.397 2.362
20 a 29 años 2.559 1.158 1.401
30 a 49 años 3.732 1.417 1.955
50 a 69 años 2.429 1.226 1.203
70 a 89 años 861 495 466
90 años y más 88 45 43
FUENTE: INEC ELABORADO POR: GMS
27
1.2.3.1 POLÍTICA
El Consejo es el órgano del Gobierno Municipal, precedido por el Alcalde quien es el
Superior jerárquico de la Administración Municipal. El consejo tiene a su cargo de
modo exclusivo, las atribuciones normativas que la constitución le asigna al Municipio,
esto es la capacidad de dictar ordenanzas, acuerdos y resoluciones.
Las diferentes parroquias del Cantón Sigchos están conformadas por Juntas
Parroquiales las cuales son organismos del Régimen Seccional Autónomo que ejercen la
administración de las Parroquias orientadas a propiciar el desarrollo equitativo y
sustentable de su comodidad, a través de los mecanismos establecidos por la ley.
Las JUNTAS parroquiales disponen de autonomía económica y tienen capacidad para
destinar recursos, adquirir bienes y contratar servicios y obligaciones en el marco de su
competencia; además manejan recursos financieros que perciban en virtud de las
transferencias de competencias de parte de los organismos de función ejecutiva o del
régimen seccional autónomo. Las juntas Parroquiales tendrán capacidad para recibir
recursos del gobierno central y de los gobiernos seccionales autónomos.
La Junta Parroquial de San Miguel de Chugchilán está conformada de la siguiente
manera:
Presidente: Sr. Nelson Almeida
Vicepresidente: Carmen Gualotuña
Secretario: Rafael Pilaguano
28
Vocales
1º Vocal: Sra. Inés Toapanta
2º Vocal: Olmedo Chiguano
3º Vocal: Alcides Quilohay
FUENTE: MAYRA QUIÑÓNEZ
Como mediador entre conflictos intrafamiliares y de terrenos está el Teniente Político
Eduardo Ayala.
Elegidas en noviembre del 2005 y posesionadas el 05 de Enero del 2006; teniendo
como finalidad el velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y
resoluciones municipales; procurar el bienestar de la colectividad e impulsar el
desarrollo de la parroquia, cuidar de los bienes municipales que se hallen dentro de su
jurisdicción; colaborar para que la prestación de servicios y la ejecución de las obras
públicas se efectúen con eficacia y economía.
La mayoría de las Comunidades indígenas localizadas en la Provincia de Cotopaxi
tiene sus uniones u organizaciones como la Federación de Organizaciones Indígenas y
Campesinas del Cantón Sigchos. Todas estas organizaciones pertenecen al movimiento
indígena y campesino de Cotopaxi, MICC AFILIADO a la ECUARUNARI y a la
CONAIE.
29
1.2.3.2 SOCIAL
Cuando nos referimos a la organización social de una sociedad determinada, estamos
aludiendo a los modos como ella se estructura o, diciéndolo de otra manera, al modo
como sus diversos segmentos componentes interactúan unos con otros para permitir su
funcionamiento, su vida misma. Es importante señalar que en este proceso el sujeto,
pero entendido en el contexto de la sociedad entera, es el elemento en torno al cual gira
la problemática de la organización social.
La mayor o menor complejidad de una organización, depende entre otros factores, del
desarrollo de las fuerzas productivas, el mismo que ha posibilitado que una sociedad
determinada se organice de tal o cual forma y adquiera tal o cual grado de complejidad.
Bajo este panorama general y en nuestro caso concreto de la Parroquia de Chugchilán,
en la zona de mayor influencia indígena es donde prevalece la organización comunal, el
núcleo de la organización social está constituida por la familia es decir el ayllu, esta
adopta la características de familia extendida ya que ello permite funcionar como una
verdadera unidad de producción, donde todos sus componentes, aún los niños de tierna
edad tienen un papel importante que cumplir. En este tipo de organización social las
relaciones de parentesco, tanto reales como ficticias juegan un papel importante por las
funciones que asumen.
1.2.3.3 PRODUCTIVA
30
En los lugares donde el grado de vinculación a la sociedad nacional es débil y el
desarrollo de las fuerzas productivas incipiente, las unidades productivas están
constituidas en general por la familia, esta es la encargada de producir, y el trabajo se
organiza en base a una división del mismo por sexo y edad. A más de los productos
agrícolas que se produce fundamentalmente para el autoconsumo, instrumentos de
labranza, vestuario como ponchos, debajaderos, fajas, etc.
Tanto los conocimientos técnicos como la división del trabajo se transmiten de padres a
hijos mediante la socialización al interior de la familia y comunidad.
Tal es el caso de la Comunidad de Chugchilàn la actividad agraria ocupa un sitial de
privilegio porque existe una relación directa de esta actividad con el suelo y sus
referentes físicos y porque su transporte y comercialización tiene que ver con el flujo de
bienes y requerimiento de servicios que impactan el espacio de esta comunidad, la cual
se halla ocupada por campos de cultivos casi en toda su extensión. Utilizan los pisos
climáticos tradicionales para sembrar diferentes clases de cultivos. Se trata de un
pueblo minifundista con menos de 10 ha, con estructuras productivas antiguas como son
la hacienda o el obraje las cuales dieron la pauta para la organización que se mantiene
hasta ahora; con propiedades medianas con potreros y siembras cuidadosamente
mantenidas. Utilizan técnicas de arado, reja de hierro, cuentan con su producción
agrícola y pecuaria para el auto-consumo y también para el mercado provincial y
nacional, ya que ellos son el gran regulador de la producción siempre que el clima sea
propicio.
31
FUENTE: MAYRA QUIÑÓNEZ
1.2.4 PRÀCTICAS CULTURALES
Poseen prácticas especiales para relacionarse con su medio específico, fiestas,
costumbres las cuales son importantes porque son propias de su pueblo.
La cultura popular en la jurisdicción del Cantón Sigchos se manifiesta de diversas
formas y con distintas tendencias, en este Cantón hay una vasta población indígena
que comparte su cultura propia, su inclusión en la cultura popular se justifica por su
grado de nexo histórico, mas aún si en el momento actúa la formación social
ecuatoriana, este grado de vinculación se ve ampliamente acrecentado, Chugchilán ha
tenido expresiones culturales que, con el transcurso del tiempo varias de ellas han ido
desapareciéndose o modificándose.
A continuación procuraremos mencionar algunas de ellas:
Bandas de Pueblo:
32
“No se ha podido precisar cuando nacieron las primeras manifestaciones de música
ancestral en el Cantón, sin embargo la música manifestada con diversos instrumentos ha
estado presente por más de un siglo se ha hecho música con la peinilla de la hoja de
capulí, la flauta, el rondín, el pingullo instrumentos que han acompañado en las
manifestaciones musicales de la zona andina del cantón.
El uso del tambo, el pingullo con dos o tres integrantes en una banda de pueblo fue el
inicio de este tipo de expresión musical, con el transcurrir de los años se integran por
seis, ocho hasta doce personas la banda típica de pueblo.
El Gobierno municipal en el año 2004 decide rescatar esta cultura y crear la Banda
Municipal con instrumentos y ritmos de la banda de pueblo, para esto seleccionó a los
mejores elementos mediante un concurso entre los integrantes de todas las bandas de
pueblo existentes en el cantón.
Hoy la banda ha ocupado un lugar importante, en la cultura e identidad del cantón y no
puede faltar en las fiestas parroquiales para deleitar a los adultos e incentivar a la
conservación de esta riqueza cultural en los niños y jóvenes, objetivo que se ha logrado
desde su creación”.
Los años viejos
“En forma general en cada una de las parroquias; cada 31 de diciembre, se reúnen en las
principales plazas en donde alzan tarimas en las que se ubican monigotes y leyendas que
representan diversos temas en especial de los personajes ancianos de la comunidad, en
33
ocasiones de personajes políticos con gran sentido del humor manifestados en carteles,
en la noche se baila de preferencia con la banda, y se acompaña con concursos de
juegos tradicionales como cuarenta, mamones, ensacados, torneos de cintas a caballo
que se desarrollan durante el día”.
Toros de pueblo
“Es una costumbre ancestral que viene dándose año tras año y se lo celebra en cada una
de las parroquias en sus fiestas religiosas, para la corrida de toros se realiza en una plaza
con postes de madera amarrados con bejuco. Los espectadores observan desde los
tablones”.
Leyendas y Anécdotas
Las creencias, mitos y leyendas, propias de cada zona; las mismas que han sido
contadas de abuelo a nieto y de padre a hijo formando de esta manera una cadena de
historias que han logrado sobrepasar la barrera del tiempo.
Hasta el momento no se ha comprobado la verdad o mentira acerca de estos cuentos,
pero existen personas que afirman han sido parte de estas leyendas que a continuación
citaré:
El Duende.- “Cuentan los abuelos, que a los niños que les encanta el juego de las
canicas y a los avaros, se les aparece a media noche, un hombrecillo pequeño con un
gran sombrero de tipo mejicano, el mismo que les invita a jugar, siendo este el pretexto
34
para irse adueñado de su mente y posteriormente de todos sus sentidos, se comenta
también que las personas que han sobrepasado el límite de tolerancia de alcohol, se les
aparece con el fin de llevárselos; según los relatos de personas que han vivido esta
pesadilla, indican que la única cura es el exorcismo, para desprenderse de este
hombrecillo hay que tomarse la orina de una niña bautizada en el caso de ser un hombre
afectado, y si es lo contrario que es una mujer afectada la cura es tomar la orina de un
niño bautizado”.
El ángel de la muerte.- “Los que afirman haber visto a este ángel indican que es un
hombre alto vestido de negro y cabalgando un caballo blanco según los creyentes, la
misión de este ángel enviado por Dios, es anunciar la muerte de los mundanos al
momento se ser tocados por la espalda; la persona que ha sido tocada por la espalda y
esta haya estado despierta y se haya arrepentido de todos sus pecados, tendrá una
muerte más tranquila, y si por el contrario, estaba dormida y no sintió ser tocada por la
espada del ángel de la muerte, tendrá una muerte según haya sido su comportamiento en
la vida”.
La uña Guilla.- “Se comentaba que esta historia nace hace varios siglos, cuando una
mujer desnaturalizada no quería hacer pública el fruto que llevaba en su vientre,
optando por lo más sencillo el aborto, desde ese entonces se escucha por las noches, el
llanto desesperado de un recién nacido fajado con una banda de oro, que clama el cariño
de su madre; si es recogido por una mujer, este ente cobra venganza devorando los
pechos de aquella mujer, condenándola a muerte, pero en su defecto si es recogido por
35
un hombre, ha este no le sucede nada; además se cuenta que si el hombre que lo recoge
le quita la faja de oro, también se condena a muerte".
Debemos indicar que tanto las historias, mitos y leyendas son parte del convivir de
nuestros pueblos; son cuentos que en realidad todavía no se comprueban pero si tener en
cuenta que todo en la vida y en la naturaleza de nuestro planeta tiene un porque de la
existencia.
Como parte de la cultura el vestido alude a dos aspectos diferentes, pero en muchas
ocasiones guardan estrecha relación como son la etnicidad y la clase social.
El vestido sirve básicamente para cubrir de las inclemencias del tiempo, y por lo tanto
tiene correspondencia con el medio ambiente, se halla relacionado con las diferentes
actividades en las que se lo utiliza tales como el trabajo, ceremonias, fiestas, etc.,
manifiesta status; y en los grupos étnicos es un símbolo de autoadscripción y
adscripción por otros a un grupo. Por lo general el vestido está constituido por varios
elementos que conforman un todo, es uno de los aspectos de la cultura que en
situaciones de contacto, cambia más rápidamente, aunque hayan elementos que
perduren.
El vestido occidental de la cultura dominante la mestiza se impone como moda oficial,
está regido por las necesidades de una sociedad de consumo, donde las clases populares
tienden a imitar. En la actualidad en la Comunidad utilizan telas abrigadas, tejidos de
ARGUELLO, Hugo, “Sigchos”, Gráficas nuevo mundo, Latacunga 2007 (págs. 59, 61)
36
ponchos, chals en colores llamativos, calentadores, faldas, botas de caucho, abrigos,
para el diario vivir, cuando se realizan actos importantes se visten con sus mejores
chalinas, faldas y pantalones.
1.2.4.1 ECONÓMICAS
Dentro de las prácticas de la economía moderna la participación de la agricultura como
elemento de un sistema económico articulado con otros aspectos ajenos a la actividad
agraria pero dependientes de ella, han permitido la formación de los denominados
agribisness es decir la conformación de circuitos económicos, a la base de los cuales se
halla la actividad agraria. En cuanto a la agricultura tiene su originalidad, alternan
pastos con papas porque el uno mejora al otro cultivo, requieren de buen regadío la papa
constituye uno de los principales alimentos.
Practican la reciprocidad la cual implica una retribución por un bien o servicio ofrecido
y generalmente se da entre iguales. La retribución puede ser inmediata o diferida en el
tiempo. Esta forma de intercambio está generalmente reforzada por relaciones de
parentesco o amistad y se basa en el principio moral de la toma y da.
El Intercambio se da cuando hay excedentes de producción y va desde el trueque hasta
su forma más reciente en los mercados con el uso del dinero.
37
Las ferias donde se comercializan los productos cultivados como morocho, chochos,
cebada, papas, cebolla, tomate de árbol, maíz etc. son de gran importancia, en San
Miguel de Chugchilán la feria se realiza los días domingos donde se encuentra
productos propios de la zona y recibe a comerciantes de otros cantones, actualmente
parte de la feria se desarrolla en un mercado cerrado construido por el Ministerio de
Bienestar Social.
Vale mencionar los días en que se realizan las ferias en las demás Parroquias por
ejemplo en Palo Quemado donde su principal producto es la naranjilla el comercio se
realiza los días miércoles, día en el cual los comerciantes vienen desde otras ciudades a
adquirir este producto.
En San Francisco de las Pampas ofrece su feria el día viernes con productos de
producción local como la panela con su presentación tradicional de bultos de 25 a 30
lbs., y por último en San Juan Bautista de Isinliví cuenta con una feria indígena que se
desarrolla en la comuna de Guantaló, los días lunes, en esta feria los indígenas de esta
parroquia, así como de Chugchilán, Sigchos y de otras poblaciones comercializan sus
productos, esta feria es la que más ha crecido rápidamente y se ha convertido en un
atractivo para los amantes del turismo rural , se desarrolla en dos plazas.
La práctica de agroindustria lechera, provee de leche a la población, además fabrican
una variedad de quesos. Existen pocos rebaños que los utilizan para carne, y como
proveedores de abono.
38
La producción de ganado ovino, porcino y vacuno es muy significativa en su aporte a la
economía local. Es importante destacar los servicios de hostería y restaurante que hasta
el momento el pueblo ofrece a sus habitantes y a los visitantes. Chugchilán es la
Parroquia más importante en cuanto a turismo se refiere, por su cercanía a la Laguna
Volcánica Quilotoa ha recibido la visita de gran número de turistas extranjeros, lo que
ha determinado el crecimiento de la infraestructura hotelera, hoy dispone de cuatro
hosterías con todos los servicios, destacándose entre las mismas la HOSTERÍA BLACK
SHEEP INN por su manejo ecológico.
En lo que respecta al transporte esta servido por las cooperativas de buses las cuales
abastecen a cada una de las Parroquias del cantón:
Reina de Sigchos, Illiniza, Nacional Saquisilí, 14 de Octubre, y Vivero. Las mismas que
tienen turnos diarios desde y hacia las parroquias, las frecuencias están distribuidas de
esta forma:
Desde Latacunga se inician a las 09h30 y concluye a las 17h00, desde las Parroquias del
cantón a Latacunga las frecuencias empiezan a operar a las 03h00 temprano en la
madrugada y culminan a las 14h30.
A pesar de todas las ganas que tienen de desarrollarse la situación económica se
deteriora permanentemente e irremediablemente la estabilidad de sus familias la única
salida es seguir organizándose ya que ese es el camino para sobre vivencia y limitar la
migración.
39
1.2.4.2 SOCIO – CULTURALES
La historia y la cultura de los pueblos, son las diferencias existentes entre una y otra
población, los pueblos tienen que reconocer su propia identidad que hace a un país
diverso.
La forma de alimentarse es una expresión de la cultura popular, el uso de cereales como
el trigo, cebada, quinua, maíz se agregan a los granos como habas, chochos, morocho,,
y los tubérculos como papa son aquellos productos que consumen en esta zona del
país, estos diferentes ingredientes se usan y se combinan según costumbres y
preferencias condicionales por la tradición local, en la cual el factor étnico revierte
importancia.
Entre los ingredientes que se usan en sus comidas típicas las habilidosas manos de las
mujeres de esta parroquia esta: Las papas con cuy, Mote con hornado, Caldo de gallina
criolla.
Además de estos platos, existen otras delicias que en forma general las parroquias del
Cantón Sigchos ofrecen como:
El hornado y el Cariucho
Gracias a la facilidad que han tenido nuestros habitantes en la crianza de cerdos de
carne, se ha podido identificar como uno de los platos típicos el hornado.
El locro de Cuy
40
Tradicionalmente las familias han tenido en sus hogares lugares destinados a la crianza
de los cobayos, lo que se ha convertido en uno de los soportes alimentarios del núcleo
familiar, ha facilitado la crianza y reproducción, la rica vegetación utilizada para
alimentarlos.
Morocho con leche
“Entre los preparados culinarios que más consumen desde épocas ancestrales está esta
delicia preparado con morocho partido molido en molino de mano, sus abuelos lo
hacían con morocho molido en molino de piedra, sal, leche, papas, o camote, y
porciones de carne de res o de cerdo y aliños al gusto, casi siempre se acompaña de un
segundo plato de Morocho desabrido es decir el morocho cocido sin sal ni azúcar, este
plato los abuelos de preferencia lo cocían en olla de barro; algunos hogares ofrecen a
sus familias con mucha frecuencia el Cauca de Morocho”.
Debido a la gran producción de maíz en el cantón, el morocho con leche se ha
constituido en un plato tradicional de los hogares, el morocho es una reserva alimenticia
hasta la próxima cosecha.
Chicha de Morocho
Es ofrecida en todas las festividades de la serranía ecuatoriana, como refresco y también
cuando es chicha madura, provoca estados eufóricos que permiten motivar a los
ARGUELLO, Hugo, “Sigchos”, Gráficas nuevo mundo, Latacunga 2007 (pág. 56)
41
pobladores e invitados y poner el ambiente festivo. Los organizadores de la fiesta se
esfuerzan en ofrecer chicha de la mejor calidad que siempre ha sido saboreada y
solicitada por propios y extraños.
Zapallo Dulce
La producción de zapallos es significativa, por ello el zapallo es consumido en locros y
principalmente el zapallo maduro es utilizado para elaborar este plato que vendría a ser
como tipo de postre con una gran cantidad de valor nutricional.
Colada Morada
"La planta nativa llamada mortiño crece en forma natural en las montañas y elevaciones
de la serranía sigchense cuyo fruto es el mortiño que a su vez es la base para la
fabricación de la colada morada. La planta de mortiño debemos indicar que se conserva
en forma natural en las lomas, en casi todas las comunas de las parroquias del cantón
como Chugchilán, Isinliví; tienen plantaciones naturales en grandes extensiones de
mortiño; que les permite incluso tener como fuente de ingreso económico familiar la
venta de mortiño a otras ciudades especialmente en el mes de noviembre”.
La colada morada es ofrecida a los difuntos en algunas comunas en el momento de
visitar sus tumbas, conservando la creencia que al difunto también le apetecía este plato.
ARGUELLO, Hugo, “Sigchos”, Gráficas nuevo mundo, Latacunga 2007 (pág. 57)
42
La Boda o Runaucho
Este plato típico y tradicional de las fiestas familiares, conmemorativas o religiosas, en
las tradicionales mingas para el cultivo de la papa. Ancestralmente este plato
identificaba como una buena calidad de la fiesta dando al prioste o dueño de la fiesta
cierta categoría y buen trato hacia los invitados.
El Chapo
La alimentación diaria de nuestros campesinos tradicionalmente ha sido realizada con
productos de la zona, por el Chapo es hasta la actualidad el plato típico de los desayunos
de un gran número de hogares, el chapo se lo realiza con la harina de la cebada máchica,
la misma que ha su vez es fabricada con la cebada seca, luego tostada en recipiente
(tiestos) de barro o de metal y luego molida en molinos.
Medicina Tradicional
La medicina tradicional tiene sus orígenes en los árboles de la humanidad desde que
aparecen registros o referencias fiables. A principio se utilizaba a través de rituales
mágicos. El uso desde tiempos antiguos de las plantas para curar, se pone de manifiesto
por la existencia de herbarios.
En las comunidades indígenas y mestizas la presencia de curanderos se ha mantenido
hasta los actuales momentos, unos con mayor o menor acogida sin embrago todos han
43
contribuido al sostenimiento de la salud de sus pobladores; los fregadores es decir las
personas que curan lesiones, torceduras y fracturas, también han tenido una gran
participación en la solución de problemas de tipo óseo.
La confianza en la medida tradicional junto a la creencia de ciertas enfermedades
sobrenaturales, como el mal de ojo, el mal aire, el cerro, el arco, el guicho, el brujeado,
a marcado la tónica de un gran número de pobladores del Cantón junto a sus parroquias,
que han acudido en busca de este tipo de servicios.
En la actualidad gracias a la nueva Constitución Política de la República, la práctica de
la medicina tradicional o alternativa, esta permitida y puede realizarse con libertad,
dejando atrás las persecuciones que eran objeto quienes practicaban este arte por las
autoridades de la salud.
1.2.4.3 AMBIENTALES
Dada la ocupación de sus tierras en el pastoreo del ganado vacuno, lanar, y la siembra,
esta costumbre ha deteriorado los pastos naturales, su uso actual causa problemas
ecológicos y los beneficios son muy pobres. En la época del verano, cuando se secan
los pastos de altura, los campesinos suelen quemar los arbustos y hojarascas para que
nazca la hierba tierna, esta práctica tradicional a la que llaman la rosa se halla
seriamente cuestionada por los protectores del medio ambiente ya que ven en ello la
destrucción de la naturaleza.
44
Los habitantes de esta comunidad temen siempre por las heladas por eso escogen una
buena época de siembra, contando con una buena dosis de suerte como mencionan ellos.
Cuando en las madrugadas se teme una helada queman en toda la sementera, paja
majada seca para hacer humo para lograr contrarrestar la baja de temperatura.
Aman el ecosistema que han heredado y por ello y a pesar de pocos recursos realizan
lo mejor que pueden para salvar sus tierras, utilizan las terrazas para controlar la
erosión, las hojas y ramas, el estiércol de las ovejas y vacas lo convierten en un valioso
material orgánico que ayuda a reconstruir el suelo.
Servicio de Recolección de Basura.- En la Parroquia de Chugchilán gracias al apoyo
de la empresa privada la Hostería Black Sheep In , existe un manejo y control
organizado de los desechos inorgánicos como orgánicos, con la entrega de tachos de
color verde (orgánicos) y de color negro (inorgánicos) en está parroquia se clasifica la
basura y se procesa en un terreno comprado por el Gobierno Municipal en el año 2006;
a esto se suma la adquisición de un vehículo liviano donado por el gobierno local a esta
parroquia para la recolección de basura.
Reciclaje.- No se realiza directamente en este lugar, se hace en Latacunga, cuando
existe una gran cantidad de material reciclable el camión se va lleno y pasa a un centro
que compra lo que es plásticos, vidrio, periódicos, metales, etc. y ellos luego la venden
a una planta de reciclaje. Los productos que se realiza con los materiales reutilizables
son entre otros cubetas, mangueras de agua, papel higiénico y más.
45
Aguas Grises.- En la Hostería Black Sheep, me sorprendió lo que hacen con los
desechos de los sanitarios, estos son de Composta así evitan que generen aguas negras
que contengan heces y que por lo tanto sea más difícil evacuarlas. Las aguas que son
producto de la lavandería y la cocina son recolectadas en un tanque establecido y
puestas a través de un sistema de filtrado de piedras, esta agua fluye a través de un
carrizal, el carrizo absorbe los nutrientes y provee forraje para las llamas, cuyes y patos.
Fertilización con estiércol de animales.- Utilizan las hojas y ramas, el estiércol de las
ovejas, vacas, cuyes, llamas lo convierten en un valioso material orgánico que ayuda a
reconstruir el suelo.
Reforestación y Forestación.- La Municipalidad del Cantón Sigchos desde su primer
periodo de mandato emprendió un programa de reforestación en las diversas
comunidades del cantón y en la actualidad se ha incrementado este programa debido a
que el Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal realizado en el 2005 arrojo datos
alarmantes ya que el caudal de agua de las cuencas hidrográficas se está disminuyendo
por lo que aproximadamente se han plantado 75.000 plantas en estos dos últimos años
en. Las Pampas, Palo Quemado, Chinaló alto, Chinaló Bajo, Chugchilán, entre otras.
1.3 INSTITUCIONES DE APOYO
1.3.1 ÁMBITO DE INFLUENCIA/ ACCIÓN DE ACTORES PRODUCTIVOS
EN GENERAL
46
Las ONGs respaldan el desarrollo de pueblos olvidados emprendiendo algunos
proyectos como:
Proyecto Solidario.- es miembro de la Coordinadora de ONGs de España y de la
Plataforma de Organizaciones de Infancia de España. Proyecto Solidario presta ayuda
en diferentes países en los cuales consta Ecuador. Su trabajo se centra en la promoción
de los derechos de los niños desde una perspectiva global de dignificación y de
comprensión de su realidad a través de la ejecución de programas como el que se
realizó en Ecuador (la Parroquia de Chugchilán):
Programa de Apoyo Educativo a Niños Andinos (PAENA) en Chugchilán, objetivo
apoyar el proceso educativo escolar, preescolar y la capacitación de jóvenes con el fin
de mejorar su calidad de vida. El PAENA actúa en base a 5 estrategias: infraestructuras,
equipamiento de mobiliario, dotación de material escolar, becas para niños y niñas y
formación del profesorado. En la parroquia de Chugchilan se pretende actuar apoyando
a las comunidades en infraestructura educativa, equipamiento y formación de docentes.
Islas de Paz.- Tiene su sede en Bélgica, que surge bajo la filosofía del sacerdote belga
Dominique Pire, Premio Nobel de la Paz en 1958. Su objetivo apoyo al desarrollo del
ser humano, en la promoción y adopción de una cultura por la paz, y no subestima el
poder de la solidaridad. Interviene en zonas desfavorecidas donde existen
potencialidades de desarrollo. El apoyo que brindan es en programas de capacitación y
de dinamización de la economía local y no implican financiamientos altos, actualmente
tiene programas entre otras en la zona andina de Ecuador.
47
Su objetivo es apoyar la conservación de suelos y actividades forestales, post-cosecha y
comercialización, riego y agua potable, creación de microempresas, mejoramiento de
caminos, capacitación y formación profesional, fortalecimiento organizacional de la
identidad cultural. Interviene a partir de 1995 en la parroquia Juan de Velasco Pangor en
la provincia del Chimborazo; posteriormente en el 2000 el ámbito de acción se amplió a
las zonas de Columbe, Zula, Pallatanga, en esta misma provincia; a las parroquias de
Jima y Molleturo en la provincia del Azuay; a la parroquia San Fernando en
Tungurahua; a la parroquia Chillanes en Bolívar; y a las parroquias Isinlivi y
Chugchilán.
En esta Parroquia la voluntaria es Linda Richard que llegó hace un mes en reemplazo
de otro voluntario que estuvo por muchos años colaborando a la población de esta
parroquia
EIB.- Educación Intercultural Bilingüe con 19 años de institucionalización a nivel
nacional a través de la Dirección Provincial de Educación Intercultural bilingüe de
Cotopaxi, su objetivo es el desarrollar conocimientos vigorizando culturas milenarias.
1.3.2 ÁMBITO DE INLFLUENCIA/ACCIÓN DEL SECTOR TURISMO
Todos sabemos que el turismo genera una importante fuente económica y abre unas
amplias perspectivas de futuro. Hoteles y Restaurantes, medios de transporte, servicios
48
públicos, etc., constituyen la compleja red de un sistema fundamental para que el campo
turístico pueda desarrollarse de un modo eficaz.
La Comunidad de Chugchilàn es la Parroquia que se destaca en actividades turísticas en
el Cantón Sigchos, tiene como principal actor a BLACK SHEEP INN ellos han alentado
a los miembros de la comunidad a participar en la creciente industria turística local
mediante la apertura de hostales y restaurantes. También proporcionan un préstamo sin
interés a un vecino que le permita iniciar un negocio a caballo. Han organizado una
cooperativa de transporte turístico local con los dueños de vehículos. Guías de turistas
nativos que dan el servicio de excursiones.
Chugchilàn ha crecido en cuanto a su desarrollo gracias a la afluencia del turismo, las
personas que hacen Black Sheep inn están profundamente comprometidos con la
comunidad. El turismo ha proporcionado otra fuente de ingresos para la población
recibiendo con más amabilidad a los turistas.
Mamá Hilda también es otra empresa privada que aportado mucho con esta Parroquia
ya que es un hostal que da servicio de restaurante y hospedaje.
1.4 SERVICIOS DE LA COMUNIDAD
La participación de la ciudadanía tiene la capacidad de tomar decisiones y de
acompañar y dar seguimiento a las actividades que se realizan en la Parroquia, ya que a
través del dialogo generan ideas para posteriormente plasmarlas en obras con la
participación de todos sin distinción de género, etnia. Un factor importante que la
49
experiencia ha permitido evidenciar es que la minga no solo es el trabajo en conjunto
sino en la participación de el mejoramiento de esta comunidad, por evidencias cambios
y trabajar por objetivos comunes.
1.4.1 CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNIDAD
Basándome en los datos presentados por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y
Censos, del último censo de Población y Vivienda realizado en el país, Sigchos presenta
una base piramidal ancha, que representa una población joven, un predominio del sexo
femenino. La población femenina del Cantón alcanza el 50.6%, la masculina el 49.4%.
La población de la Parroquia de Chugchilán respectivamente es de 6.356 habitantes con
un nivel de pobreza del 91.13%
El analfabetismo en mujeres es de 37.55% y en los hombres es menor equivalente a
24.16%
El porcentaje poblacional se estrecha notablemente, entendiéndose por la alta migración
existente en la zona. La tasa media de crecimiento anual de la población es de 1,1.
A continuación en el siguiente cuadro se pone de manifiesto las necesidades básicas
insatisfechas:
50
Parroquia
Índice de necesidades
básicas insatisfechas
Incidencia de la
Pobreza
Incidencia de la
Indigencia
Chugchilán 98.95 95.67 91.13
FUENTE: SISSE 2004 ELABORADO POR: GMS
1.4.1.1 RELIGIÓN
Es difícil, únicamente a través de los vestigios materiales producto de las
investigaciones arqueológicas, establecer las creencias religiosas y los rituales
correspondientes a la época prehispánica en el Área Septentrional Andina, por lo que es
necesario apoyarse en las evidencias de la antropología social para confrontar ciertos
vestigios, asociándolos con tradiciones aún vigentes y estableciendo hipótesis que, en
cierta forma aclaren este aspecto de la vida de los pueblos.
Se remonta hacia el siglo XVI, cuando los Jesuitas evangelizaron a América Latina los
mismos que se asentaron en comunidades indígenas en especial en la llamada León
(Cotopaxi) con el fin de rescatar el Tratado de Indias y la dignidad de los aborígenes
evitando los genocidios, sobre esta primera fase existen documentos en el archivo de la
Arquidiócesis de Quito.
51
En el giro de este tiempo, han servido pastoralmente a este noble pueblo comunidades
como: jesuitas, franciscanos, misioneras colombianas, dominicanas del Rosario y en la
mayoría Sacerdotes.
En la Parroquia Chugchilán existe un templo parroquial construido hace casi un siglo y
el cual conserva su arquitectura original y es considerado un atractivo para quienes
aman el turismo religioso, los pobladores expresan su fe cristiana asistiendo a la iglesia
que los acoge.
Se debe reconocer la presencia de otras religiones, como la Evangélica, Testigos de
Jehová, Puerta del cielo que tienen sus templos alrededor de sus comunidades para
profesar su fe.
1.4.1.2 VIVIENDA
Tradicionalmente la construcción de las viviendas ha tenido como parámetro
fundamental el criterio de la funcionalidad, el mismo que, en principio está llamado a
cubrir la necesidad de tener un techo en donde vivir amparado de las inclemencias del
tiempo. Hay que dejar en claro la premisa básica de la aproximación a la vivienda en el
contexto de la cultura popular, la hacemos desde el punto de vista, social, más no desde
el punto de vista arquitectónico en el cual lo fundamental es el ordenamiento técnico de
espacios y volúmenes.
El dar una tipología de la vivienda sería demasiado presuntuoso; en lugar de ello nos
vamos a referir a ciertas expresiones arquitectónicas que más comúnmente se
52
encuentran. En primer lugar podría referirme a la vivienda indígena localizada por
ejemplo en la alta meseta del camino entre Toacaso y Sigchos, la cual es una choza con
techo de paja muy elevado y su construcción está hecha de adobe con chocota. En
ciertas ocasiones se ve que en lugar de adobe se ha usado piedra o que también el adobe
se lo ha cambiado con bloques de cemento
En el interior de la casa el fogón juega un papel muy importante al convertirse en el
elemento térmico que ayuda a soportar el frío. El humo producido en el fogón sirve
también para ahumar ciertos alimentos para que se conserven útiles por más tiempo. En
ciertas viviendas la cocina ocupa un lugar en la parte posterior de la casa, como unidad
aislada. De igual modo, se va haciendo cada día más popular el cuyero al lado de zona
destinada a vivienda, como unidad separada.
Existe otro tipo de vivienda, son un poco estrechas en las cuales predominan los
materiales de construcción como son el cemento, adobe, y el techo es de teja, a lado de
sus casas tienen corrales para los animales y cierran sus casas con cercos vivos o
materiales en desuso.
Los linderos de las propiedades se respetan desde tiempos inmemorables y casi no se
comercian sino que van retaceándose para sus herederos.
1.4.1.3 EDUCACIÓN
53
La educación ha recibido de parte del gobierno local en los últimos diez años, una
atención prioritaria que ha merecido que su Alcalde sea designado como el Alcalde de
la Educación en el año 2005.
Los niveles de educación han subido, como sistema formal cuentan con la educación
bilingüe e hispana; su población tiene estudios incluso a nivel universitario y cuentan
con profesionales, especialmente en el campo de la educación. Su limitación es la falta
de conexión entre estos conocimientos y la realidad de su pueblo.
Después de los tiempos en que se mantenía una estructura opresora y explotadora, razón
por la cual desde la clandestinidad mujeres y hombres empezaron a impulsar varias
experiencias educativas, a través de jóvenes educadores de la actual Parroquia de
Chugchilán, acompañados de varios sacerdotes salesianos y voluntarios italianos.
Han transcurrido dos décadas de aplicación del sistema de educación intercultural
bilingüe los resultados están a la vista. Las autoridades nacionales vieron que desde los
mismos actores indígenas se podía construir e impulsar su propio sistema de educación,
acorde a su realidad cultural.
En todas y cada una de las Parroquias que pertenecen a la jurisdicción del cantón
Sigchos existen escuelas y colegios que brinda una educación digna a sus pobladores.
Específicamente en la Parroquia de nuestro estudio existen las siguientes Instituciones
Educativas:
54
Escuela Fiscal Juan José Flores con un total de alumnos de 288, seis grados y cuatro
maestros.
Centro Fiscal e Formación Artesanal llamado San Miguel de Chugchilán
Red Escolar Autónoma Intercultural Bilingüe Rural Chugchilán
Colegio a distancia Monseñor Leonidas Proaño extensión Chugchilán que gracias a las
gestiones del Padre Alcides Catota y el Lic. Pompilio Argüello en 1994, se logra
obtener el permiso para que funcione la extensión de este Colegio a distancia con las
especialidades de Manualidades, Ciencias Sociales y Agropecuaria Forestal.
En cuanto a la educación superior en San Miguel no existen aún ninguna extensión,
pero los bachilleres de los Colegios con los que cuenta la Parroquia pueden con un poco
de esfuerzo acceder a este tipo de educación en la Parroquia de Sigchos ya que varias
fueron las gestiones que el Alcalde realizó para que haya la extensión universitaria con
la Universidad Técnica de Cotopaxi con un presupuesto de 30.000 USD.
Hay que comprender que la creación de una extensión universitaria no requiere solo la
voluntad de sus autoridades sino de resoluciones del Consejo Universitario, del Consejo
de Universidades entre otros factores lo que demanda de un proceso que no puede ser
inmediato, y del compromiso importante de recurso humano y económico.
55
A pesar de todos los esfuerzos que se han hecho por la educación falta mucho más, a
continuación veremos el nivel de analfabetismo a nivel cantón con un porcentaje
alarmante aún.
Parroquias Hombres Mujeres total
Sigchos 22.07 32.54 27.36
Chugchilán 32.11 49.09 41.22
Isinliví 28.87 47.20 39.07
Las Pampas 13.91 19.40 16.55
Palo Quemado 13.90 16.55 15.07
FUENTE: INEC – SISSE 4.0 ELABORADO POR: GMS
TOTAL
Total Hombres Mujeres
Cantón Sigchos 31.06 24.16 37.55
FUENTE: INEC – SISSE 4.0 ELABORADO POR: GMS
Lamentablemente el Cantón con más alto porcentaje de analfabetismo funcional en la
Provincia de Cotopaxi es SIGCHOS, aunque es muy marcado este factor en la
56
población adulta, porque los niños y los jóvenes quieren salir adelante y cumplir con su
educación básica.
Por tal razón considerando el índice de analfabetismo mayor de quince años cuyo índice
es mayor al 31%, la actual administración municipal ha querido aportar para superar
progresivamente este grave problema con esta finalidad en el año 2006 por iniciativa
municipal se realizó una campaña de alfabetización en coordinación con el Ministerio
de Educación y Cultura, hay que destacar además en este aspecto el aporte del HCPC
realizando la campaña de alfabetización YO SI PUEDO la misma que llegó a la
Parroquia de Chugchilán alfabetizando alrededor de cien personas; toda iniciativa sin
importar la institución que lo realice, es necesaria para poder reducir el analfabetismo
que tanto daño hace al desarrollo de los pueblos.
La empresa privada como es el caso de Black Sheep inn también aporta con la
enseñanza de inglés sin ninguna remuneración la cual la realiza Michelle con mucho
agrado y prestando su servicio a la comunidad.
1.4.1.5 SALUD
La salud es hoy en día una necesidad básica de toda comunidad y por lo tanto un
objetivo fundamental en este proceso de desarrollo humano y social.
El Área de Salud Nº 4 de Saquisilí cubre el Subcentro de San Miguel de Chugchilán,
contando con un poco de recurso humano y físico para la prestación del servicio. Con
estos antecedentes la Municipalidad preocupada en la salud de toda su población en el
57
año 2003 crea el Comité Cantonal de Salud integrado por el Alcalde, personal del
Gobierno Municipal de Sigchos, personal de las Áreas de Salud Nº 1 Y Nº 4 de
Latacunga y respectivamente de Saquisilí respectivamente, sociedad civil y Tierra de
Hombres de Italia.
Una vez creado el Consejo Cantonal de Salud en el año 2005 con el apoyo de todos los
integrantes de la salud se elabora el PLAN CANTONAL DE SALUD partiendo de una
línea base que identificó las actuales condiciones de salud de todo el cantón en
infraestructura, equipamiento, recurso humano, perfil epidemiológico y a partir de ello
el plan en forma participativa propone alternativas para mejorar los servicios de salud,
para garantizar el acceso universal a los mismos en las cinco parroquias.
El Subcentro de Chugchilán fue realizado por gestión del Alcalde, se ha brindado miles
de consultas médicas y dentales cada año. La construcción de los puestos de salud en la
Parroquia de Chugchilán realizada por la administración son obras de gran beneficio
social en las cuales se procura ubicar el recurso humano de salud necesario.
La gestión emprendida por el Alcalde ha conseguido que el Proyecto de Apoyo al
Sector Salud PASSE done a través de la Dirección Provincial de Salud de Cotopaxi dos
camionetas 4x4 para los Subcentros de Chugchilán e Isinliví. De igual forma gracias a
los estudios realizados por técnicos municipales se realizará en los próximos meses la
ampliación de los Subcentros de Salud de Chugchilán e Isinliví y el equipamiento para
los subcentros de salud del cantón.
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Es notorio el déficit de cobertura del ORI, INFA, y otros programas sociales, el ORI
cubre apenas el 5% de la población con sus 11 centros de cuidado infantil, el INFA no
tiene ningún tipo de ayuda para el cantón Sigchos; el ORI en los últimos años ha
cerrado algunos centros de cuidado infantil; apenas el 19% de la población menor de
cinco años asiste a establecimientos de educación inicial.
La desnutrición a nivel Cantón, se registra cifras altas con el 70% de desnutrición
crónica y el 52% de desnutrición global.
COBERTURA DEL ORI POR CANTONES
CANTONES Nº CENTROS Nº DE NIÑOS
Latacunga 10 412
Pangua 3 105
Pujilí 30 1121
Salcedo 10 370
Saquisilí 7 230
Sigchos 9 305
FUENTE: INNFA COTOPAXI 2001
1.4.2 INFRAESTRUCTURA URBANA
Todas las obras construidas, a nivel comunitario en los diferentes ámbitos cumplen un
servicio comunitario, sin embargo ha sido un pedido de las comunas jurídicas la
necesidad de contar con:
59
Casas Comunales o Salones de uso Múltiple.- El Gobierno Municipal sensible a estos
pedidos y considerando que estos espacios comunales sirven para capacitación,
reuniones socioculturales o para actividades educativas se ha llevado a cabo la
construcción de la Oficina de la Junta Parroquial con todas sus comodidad para su
funcionamiento.
Plaza Central.- Hoy en el pueblo de Chugchilán existe la plaza que mejora la
ornamentación del pueblo.
Redes Eléctricas.- Se reubicaron las antiguas redes de energía eléctrica y se doto de
nuevas, así como de lámparas para las diferentes calles.
Seguridad Ciudadana.- Se ha realizado varias acciones para apoyar a la Policía
Nacional como son la dotación de un terreno y con la construcción de oficinas y
dormitorios en el Destacamento de Policía de Chugchilán.
Red de Alcantarillado Pluvial.- Son miles de metros de alcantarillado construidas
año tras año por donde circula aguas lluvias que abastece a la población.
1.4.2.1 SERVICIO DE ELECTRICIDAD
La Municipalidad del Cantón Sigchos priorizo la electrificación rural, pero fue un paso
importante conseguir la construcción de la subestación eléctrica en Sigchos junto con
la red trifásica de 69.000 kw. Desde Lasso hasta Sigchos, esto cambio la calidad de la
energía para todo el Cantón, La Municipalidad exigió a la Empresa Eléctrica de
60
Cotopaxi ELEPCO la realización de estudios para nuevos proyectos eléctricos y desde
el año 1998 se logró mediante convenios con ELEPCO y el Municipio la construcción
de importantes proyectos con recursos económicos de La Municipalidad tales como:
Proyectos de Electrificación rural en Azache, Laguán, Amalliquín, Cerro Azul, Lancillí,
Quillotuma, Jatunloma, La Cocha, Arapanes, Chinaló, Guasumbiní, Amanta,
Chasualó, Itupungo, Chugchilán entre otras, todos ellos beneficiados con recursos
municipales.
Las nuevas redes eléctricas colocadas en las diferentes Parroquias como San Miguel han
sido ubicadas por ELEPCO y adquiridas por la Municipalidad.
Estos proyectos construidos en los últimos años han permitido mejorar la cobertura de
electrificación en Chugchilán con un 75%, en Isinliví 90%, en Palo Quemado con un
65% y en las Pampas un 60%. Un aspecto importante para estos grandes logro ha sido
la presencia del Alcalde como miembro en la Junta de Accionistas de ELEPCO S.A.
desde 1998 y además miembro del Directorio de ELEPCO por el Fondo de Solidaridad
entre el 2001 al 2004 y respetando a los municipios de Cotopaxi en el directorio actual.
1.4.2.2 SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA VIAL
La vialidad es uno de los problemas más marcados y graves que tiene que afrontar sus
pobladores junto a la Municipalidad. Con decisión y gran voluntad a partir de 1996 se
asume este reto y se obtiene importantes logros para poder atender los requerimientos
de esta y las demás parroquias y sus comunidades, teniendo como limitante un
61
presupuesto insuficiente, maquinaria pesada en poco número y de muchos años de vida,
y las exigencias de construcción de nuevos carreteros, lastrrado vial, pases de agua,
mantenimiento rutinario y emergente, todo esto en los 470.000m de red vial del
Cantón, este proceso por la vialidad se resume en lo siguiente:
a.- Adquisición de una moto niveladora marca Galión
b.- Compra de 7 volquetas
c.- Compra de compresor para dinamitar rocas.
c.- Compra de una plataforma mula para transportar maquinaria pesada
e.- Compra de un rodillo
f.- Compra de una retroexcavadora CASE
g.- Adquisición de una pala internacional overjoliada.
i.- Compra de un camión Daihatsu
Es de conocimiento de todos los pobladores que el Municipio del Cantón Sigchos ha
sido la institución que ha estado brindando el mantenimiento de carreteros de todo el
cantón en los últimos diez años, debido al fuerte invierno la situación de las carreteras
se demuestra en esta fotografía:
62
FUENTE: MAYRA QUIÑÓNEZ
1.4.2.3 SERVICIO DE AGUA POTABLE
La administración municipal ha priorizado en grandes asambleas populares sus obras a
favor del agua destinada al uso humano a nivel comunitario, construyéndose las
siguientes obras:
En la Parroquia de Chugchilán la Municipalidad ha tenido un rol protagónico en lo que
se refiere a la dotación de agua para uso humano, así se ha logrado desde 1999 la
ampliación y mejoramiento del sistema de agua ínter comunal de Pilapuchín, Guayama
Grande, Guayama San Pedro, construcción de agua para Cuisana, construcción de agua
para Moreta, sistema de agua de Tunduto, mejoramiento y ampliación de Sarahuasi,
Chinaló alto, y bajo, Amanta.
En Chugchilán centro se ha iniciado la construcción de un ambicioso proyecto de agua
con la captación de aguas de la vertiente de Amanta, venciendo todo tipo de obstáculos
63
se realizó la adjudicación de las aguas y los estudios técnicos respectivos, llegando a
determinar que el sistema cuesta 32.0000 dólares y que para su construcción debe
vencer un desnivel de 160m realizando un bombeo del agua de Amanta, con bombas
con energía trifásica y luego conducir por más de 9.000m hasta Chugchilán centro, y
barrios vecinos, esta obra el Municipio ha construido en este año la primera etapa y se
aspira su terminación en los próximos meses para beneficiar a 460 familias indígenas de
esta parroquia, utilizándose agua entubada por red pública dentro de la vivienda un
porcentaje equivalente al 0.15%, aguas lluvias para el aseo y lavado de ropa.
1.4.2.4 AGUAS SERVIDAS
Se ha priorizado con mucha responsabilidad el aspecto salubridad contrayendo en la
Parroquia de San Miguel de Chugchilán el alcantarillado mixto del centro urbano
ubicando la desembocadura en un sitio adecuado con criterio técnico lo que ha
contribuido ha mejorar la condición sanitaria de sus pobladores, esta considerada como
una importante acción municipal por sus pobladores.
El Alcalde siguiendo con su apoyo a los habitantes de todas las comunidades ha dotado
de letrinas sanitarias a miles de familias que viven en las zonas rurales del Cantón
correspondientemente en Isinliví, Chugchilán y Sigchos, con un criterio de equidad, de
valorización a los campesinos desde el primer programa de saneamiento ambiental.
Estas unidades sanitarias están construidas con paredes de bloque enlucido, de
hormigón, con inodoro de tanque bajo, lavabo y ducha eléctrica, aspecto que ha
64
permitido que los indígenas y campesinos eleven su autoestima y den uso adecuado a
este servicio.
En la Parroquia Chugchilán se han construido en Guayama San Pedro, Cuisana, Moreta,
Chinaló Bajo y Alto, Chasualó, Guanto, Itupungo, Itualó, Amanta, Guayama Grande, -
La Moya, Pilapuchín, Chaupi y por construirse en Sarahuasi.
Como podrá notarse muchas familias han sido beneficiadas con este programa
auspiciado por el Gobierno Municipal lo que ha sido entendido e interpretado por
importante analistas y salubristas como el proyecto más grande de letrinización rural
realizado en los últimos diez años en la Provincia de Cotopaxi.
1.4.2.5 RESIDUOS SÓLIDOS
La recolección de los desechos sólidos se realiza en las viviendas lo que equivale a un
8.65%. Existe un centro de reciclaje en la Parroquia donde se almacena la materia
inorgánica para luego llenar un buen cargamento y transportarlo a Latacunga, y la
materia orgánica es reutilizada.
1.4.3 COMUNICACIONES
La importancia de las comunicaciones en la vida social, puede tener una influencia
económica que pone en actividad algunos elementos con impacto espacial, pueden
proveer de información científica, comercial, social, cultural etc., que aplicada a la vida
65
del hombre le afecta de manera importante. Radio, telefonía, todavía no tienen servicio
de Internet.
FUENTE: MAYRA QUIÑÓNEZ
1.4.3.1 RADIO Y TELEVISIÓN
Es indudable que un pueblo sin comunicación no puede proyectarse al futuro, pero la
ubicación geográfica impedía tener señales radiales y de televisión; por esta razón el
Ilustre Municipio del Cantón Sigchos, consciente de la necesidad de mantenernos
comunicados gestionó en el año 1997 la creación e instalación de la Radio Municipal
Sigchos, con el apoyo del F.E.C.D.
En la actualidad el Cantón ha tenido un gran progreso en la comunicación, muestra de
ello es no solamente la presencia de Radio Municipal Sigchos, sino también la señal
Televisiva de Gama T.V y hoy RTS adquiridos por el Municipio en 1992 y 2002
respectivamente.
La cobertura que alcanza la frecuencia de la radio en 98.5 FM a más de la totalidad en
este Cantón, es sintonizada también en Parroquias como Zumbahua, Apahua y Casa
66
Quemada del Cantón Pujilí hasta San Miguel de los Bancos y Mejía de la Provincia de
Pichincha.
La Programación es variada y va de acuerdo a los intereses de la comunidad, lo que
permite mejorar las condiciones de vida de la población, frenando la migración y
luchando por el desarrollo armónico del cantón.
1.4.3.2 TELEFONÍA
Gracias a la gestión del alcalde en base a sus buenas relaciones a todo nivel tanto
provincial como nacional ha permitido que en 1998 la Parroquia obtenga la Central
Análoga de Andinatel con una capacidad para cincuenta líneas.
1.4.3.3 INTERNET
En la Parroquia únicamente tienen Internet las empresas privadas que se dedican a la
actividad turística, los demás pobladores no gozan de este servicio.
1.4.4 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Tiene como ente principal al Municipio el cual se encarga de toda la administración con
patrimonio y con capacidad para realizar los actos jurídicos que son necesarios para el
cumplimiento de sus fines entre los que está:
Procurar el bienestar material de la colectividad y contribuir al fomento y protección de
los intereses locales.
67
Planificar e impulsar el desarrollo físico del cantón y acrecentar el espíritu de
nacionalidad, el civismo y la confraternidad de la comunidad, para logar el progreso y la
unidad.
1.4.4.1 ALCALDÍA
En el año de (1993 -1996) la administración municipal estaba precedida por el Sr. Galo
Troya, y desde 1996 la administración la dirige el señor Dr. Hugo Argüello Navarro
como Alcalde Municipal reelecto para un tercer período hasta en el año 2009.
Gestión Municipal.- Si se considera como gestión municipal la capacidad de una
autoridad para dirigir la institución municipal tanto al interior de la misma como en sus
relaciones con otras instituciones del Gobierno Nacional, Entidades No
Gubernamentales y personas naturales, se puede decir que la administración municipal
actual ha sabido gerenciar el Municipio y es así como realizó una reingeniería de
recursos humanos, potencializando sus capacidades en base a motivación y capacitación
permanente, seleccionando recurso humano profesional, administrando con criterio
técnico y optimizando el máximo rendimiento del trabajador y de cada uno de los bienes
muebles e inmuebles públicos administrados por el gobierno local.
La gestión municipal ha permitido en la última década invertir casi el 100% del recurso
destinado a inversión pública en obras de beneficio colectivo.
68
1.4.4.2 POLICÍA NACIONAL
La representación de la Policía en la Parroquia de San Miguel es evidente ya que esta
presente un Destacamento dotado con oficina y dormitorios, sus funciones principales
entre otras son:
Colaborar evitando brotes de violencia.
Realizar patrullaje constante alrededor de todos los 24 asentamientos de la Parroquia.
Controlar el abigeato (robo de ganado) problema que es muy frecuente en esta zona.
En forma voluntaria los integrantes de este destacamento brindan charlas de seguridad
ciudadana a los habitantes.
FUENTE: MAYRA QUIÑÓNEZ
69
1.4.4.3 MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
El Cantón no cuenta en su jurisdicción con oficina de migración ni de extranjería, pero
si es necesario mencionar que los habitantes del cantón emigran con destino a las
ciudades de Santo Domingo de los Colorados, La Maná y Quevedo en la zona Costa, en
la Sierra migran a las ciudades de Latacunga, Quito y Ambato; su trabajo se concentra
en las fincas, el comercio informal y las construcciones. A las ciudades señaladas
también emigran por razones de superación personal mediante los estudios superiores a
nivel universitario.
Las personas de estas localidades se caracterizan por su honradez, su capacidad, bondad
y espíritu inagotable de superación permanente, cualidades que les han hecho
acreedores de confianza y aprecio en el lugar que se encuentren.
1.4.4.4 INSTALACIONES DEPORTIVAS
El Gobierno Municipal a dado gran apoyo al deporte de todo el cantón construyendo
canchas de uso Múltiple en varios sectores desde 1996, y SAN Miguel no podía
quedarse atrás y hoy cuenta con su cancha en la plaza central, además se ha construido
un Estadio, en donde se practica el fútbol y ecuavoley.
A partir de 1998 con la realización de diferentes actos deportivos aparecen nuevos
personajes interesados en ser parte del deporte cantonal reuniéndose en diferentes
70
sesiones se logró obtener la personería jurídica de la LIGA DEPORTIVA CANTONAL
DE SIGCHOS el 28 de Abril de 19978, con Acuerdo Ministerial Nº 2258 existiendo
para ello el apoyo de la Federación Deportiva de Cotopaxi y el Consejo Nacional de
Deportes, naciendo así la esperanza de un nuevo amanecer para la primera entidad
deportiva del Cantón y su juventud.
En esta administración se prioriza el deporte parroquial, infantil, femenino y por su
puesto masculino, contando siempre con el apoyo del Alcalde y los siete Concejales.
71
CAPÍTULO II
CONTEXTO EVOLUTIVO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN
LA COMUNIDAD
2.1.- DIAGNÓSTICO EVOLUTIVO Y CARACTERIZACIÓN DEL
DESARROLLO TURÍSTICO DE LA COMUNIDAD.
Históricamente hablando los habitantes de la comunidad tienen sus principales fuentes
de trabajo basadas en la industria extractiva, pero la gente no es consciente de que ese
tipo de trabajo a largo plazo afecta por los graves impactos ambientales y culturales, a
ello se suma que sus condiciones de vida sea efímeras.
El turismo es la nueva industria en la cual se va creando muchas esperanzas para una
vida mejor.
A lo largo de la historia Chugchilán ha ido formándose por asentamientos que encierran
diversos procesos de actitud política, social, y cultural. Su pueblo envuelto en un
ambiente muy natural, con autenticidad de escenarios se convierte en parte integral de
la experiencia de los turistas
72
En épocas pasadas, la única oportunidad que tenía está comunidad distante del núcleo
urbano era sobrevivir de las actividades tradicionales las cuales producían un enorme
impacto y a menudo dejaban tras de ellas un inaceptable legado de daños ecológicos a
largo plazo. El turismo como es una industria nueva, variada y ha sido un instrumento
útil para resolver algunos de los problemas que han surgido como consecuencia del
crecimiento económico inadecuado.
Siendo el turismo una industria muy próspera Chugchilán no podía quedarse atrás
contando con:
Materia Prima.- Que son todos los aspectos geográficos e históricos que ofrece la
naturaleza, y la infraestructura de alojamiento que se pone a órdenes de los visitantes.
Energía.- Todas las fuentes de energías (luz, alimentos, bebidas, ríos, etc.) son
utilizados en beneficio de los turistas, cubriendo todas sus necesidades con un alto
grado de satisfacción.
Mercado.- Los turistas, que vienen a ser los clientes, cada vez son más. El turismo
receptivo ha aumentado.
El transporte.- En este menester colaboran compañías de transporte terrestre.
La fuerza de trabajo.- Personas de la comunidad se han involucrado en esta actividad,
empresas del sector privado han ejecutado programas de desarrollo y venta turística,
todo con el afán de servir en mejor forma a los turistas.
73
2.2.- DESARROLLO HISTÓRICO LOCAL RELACIONADO AL TURISMO
Toda esta área hace 45 años era parte de una gran hacienda, el turismo como ya hemos
mencionado es nuevo y está siendo visto como una fuente importante de ingresos para
la comunidad.
Esta parroquia tiene como principal actor a la Hostería Black Sheep inn, miembros de
la comunidad participan en la creciente industria turística local mediante la apertura de
hostales y restaurantes. Han proporcionado préstamos sin interés a miembros de la
comunidad para permitirles empezar negocios relacionados con el desarrollo turístico
local, como guías de turistas nativos.
La Posada La Oveja Negra ofrece a visitantes extranjeros y nacionales la oportunidad de
hacer un turismo de aventura y ecológico en los Andes de nuestro país, su decoración va
acorde con el paisaje que ofrece Chugchilán han utilizado materiales como ladrillos de
adobe, techos de paja y madera para la construcción de las habitaciones.
Historia.- Andrés y Michelle, ambos norteamericanos, visitaron la zona de Chugchilán
por primera vez en 1992 y desde entonces quedaron fascinados por la belleza natural y
el trato de la gente.
Una familia del pueblo los hospedó por dos semanas y al verlos tan encantados con el
lugar les propusieron la venta de un terreno, entonces decidieron regresar a su país para
trabajar y reunir el dinero acordado.
74
Dos años después volvieron y permanecieron en el lugar; al principio vivieron de la
siembra de papas, pero luego planificaron la creación de la posada ecológica.
Ubicación.- Se encuentra localizada en la población de Chugchilán a 32 Kilómetros de
Saquisilí
Clima.- Es templado, y la temperatura oscila entre 12 a 20 grados centígrados.
Actividades.- Con la ayuda de un mapa del sector se puede realizar y organizar
estancias como paseos a caballo, recorridos de montaña en bicicleta, tracking, y también
excursiones en carro tipo 4x4, y mucho más, estas excursiones pueden durar una hora o
hasta un día entero y con clima variado así que hay que ir preparado, el andinismo
también es una actividad que gusta mucho a los turista, ya que desde este lugar puede
escalar algún nevado como el Cotopaxi o el Chimborazo.
A más de esta hostería existen otras como Mamá Hilda también muy reconocida por los
habitantes ya que les brinda trabajo y capacitación y recibe turistas extranjeros y
nacionales.
2.3.- FLUJO DE RELACIONES DE INICIATIVAS LOCALES PROMOTORAS
DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
Black Sheep inn incentiva o alienta a los moradores a participar en la creciente industria
turística local. Proporcionan préstamos de dinero sin interés a miembros de la
75
comunidad para permitirles empezar negocios relacionados con el desarrollo turístico
local.
La Conciencia ecológica con la que trabaja esta empresa a permitido que los habitantes
de la comunidad se vean interesados en estás prácticas ambientales que ellos predican
como el reciclaje, los jardines Orgánicos, los sanitarios de composta etc...
San Miguel de Chugchilán se destaca en la actividad turística en relación con las otras
Parroquias, esto se debe a la ubicación en que se encuentra, luciendo lugares de
atracción turística como paisajes, montañas, su bosque, la cercanía a la Laguna
Volcánica del Quilotoa, además el Churo ubicado en el sector de Amanta una
comunidad perteneciente a la Parroquia de Chugchilán, el Cañón de Águila, la Feria que
se realiza el día Domingo, hacen de este sitio un lugar de vistita obligatoria para quienes
aman la naturaleza y el turismo en la altura.
.
76
CAPITULO III
3.1 ANALISIS DE INDICADORES
AMBIENTAL 10000 AGUA 10100
La empresa/comunidad cuenta con:
10101 Planes escritos de apoyo a la comunidad en el tema del agua - Plan de apoyo a la comunidad (POA)
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10102 Ha recibido apoyo por parte de la empresa para implementar medidas para el ahorro de agua - Registro de actividades
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10103 Para el uso eficiente y ahorro de agua, da a conocer a clientes, empleados y propietarios las normas y políticas al respecto, tanto en la empresa como en las comunidades. - Materiales (impresos, otros) - Registro de actividades - Lista de asistentes o participantes - Acta de sesión /es en relación a este tema
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE 10 NO APLICA
ENERGÍA 10200
La empresa/comunidad:
10201 Cuenta con planes escritos de apoyo a la comunidad en el tema de energía. - Plan de apoyo a la comunidad (POA) - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 18 NO APLICA
La empresa/comunidad:
10202 Apoya a la comunidad para el uso de energía renovable. - Registro de actividades - Lista de asistentes o participantes - Acta de sesión /es en relación a este tema
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 20 NO APLICA
3.1.1 INDICADORES ASPECTO AMBIENTAL
77
VIDA SILVESTRE 10300
La empresa/comunidad:
10301 No consume, vende, trafica o exhibe productos o especies en peligro de extinción o provenientes de prácticas no sostenibles. - Registro de actividades - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10302 Fomenta el no mantenimiento de animales silvestres en cautiverio en la comunidad y la alimentación artificial. - Registro visual - Registro de actividades - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10303 Trabaja en difusión y capacitación, junto con la comunidad, para evitar la introducción de plagas y especies exóticas. - Registro de acciones - Materiales de difusión - Materiales de capacitación
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
CONSERVACIÓN 10400
La empresa/comunidad:
10401 Participa o apoya a la conservación y manejo de los recursos naturales de la comunidad. - Registro de actividades - Registro de participantes
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad cuenta con:
10401 Imparte conocimientos en cuanto a medidas de contingencia en el caso de incendios en los bosques. - Documentos - Folletos
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
78
DESECHOS SÓLIDOS 10500
La empresa/comunidad:
10501 Apoya, asesora a la comunidad en el tratamiento y reducción de los desechos sólidos - Compra de insumos - Separación de desechos - Disposición adecuada - Registro de participantes
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10502 Colabora en algún programa de manejo de desechos, como el compostaje, fabricación de abonos, coberturas, alimento de animales domésticos y otros - Registro de participación - Documentos
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10503 Fomenta, apoya y participa en programas de reciclaje para la comunidad. - Registro de actividades - Documentos
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
AGUAS RESIDUALES 10600
La empresa/comunidad:
10601 Apoya con el manejo de aguas residuales de la comunidad tanto fecal como jabonosa, de tal forma que no afectan la salud pública, ni contaminan. - Registro de actividades - Documentos
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 25 NO APLICA
La empresa/comunidad:
10602 Apoya en la adecuada canalización, uso y disposición de aguas pluviales. - Registro de actividades - Plan de planificación-Municipio/Consejo Provincial - Documentos - Registro de participantes
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 25 NO APLICA
La empresa/comunidad:
10603 Promueve que las comunidades utilicen productos de limpieza biodegradables. - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 25 NO APLICA
79
EDUCACIÓN AMBIENTAL 10700
La empresa/comunidad:
10701 Realiza acciones concretas de educación ambiental y otros temas enfocados a las comunidades cercanas, clientes, empleados y propietarios. - Registro de participantes - Documentos - Registro de actividades
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10702 Apoya programas (comités, grupos) de educación ambiental existentes en la zona, o bien se fomenta su formación. - Registro de participantes - Documentos - Registro de actividades - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 25 NO APLICA
La empresa/comunidad:
10703 Fomenta el comportamiento responsable de los visitantes en la comunidad, áreas protegidas y en operación ecoturística. - Registro de participantes - Documentos - Registro de actividades
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10704 Brinda información a los visitantes sobre comunidades cercanas y se fomenta la visita. - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Registro de participantes
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10705 Brinda información a los visitantes sobre las especies de flora y fauna nativas presentes en la zona. - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Videos
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
80
10706 Informa y motiva a los visitantes a contribuir con la conservación y uso racional del agua en la comunidad y en la operación ecoturística. - Plan de Administración de Recursos Hídricos – Municipio/Consejo Provincial - Documentos - Registro de actividades
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10707 Informa y motiva a los visitantes a contribuir con el manejo adecuado de desechos. - Plan de Manejo de Desechos – Municipio/Consejo Provincial - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Ordenanzas Municipales
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
10708 Informa y motiva a los visitantes a contribuir con la conservación y uso racional de la energía en la comunidad y en la operación ecoturística. - Plan de Uso de Energía – Empresa Eléctrica - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Ordenanzas Municipales
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
TABLA DE CALIFICAIÓN
CUMPLE 80-100
COMPLE PARCIAL 30-79
NO CUMPLE 1-29
NO APLICA 0
81
3.1.1.2 CALIFICACIÓN ASPECTO AMBIENTAL
ASPECTO VALORA
CIÓN CRITERIO CODIGO VALORA
CIÓN PUNTAJE
TOTAL PUNTAJE
PONDERADO
SUMA CRITERIO
AM
BIE
NTA
L 10
0
10
AG
UA
10101 3,33 50 1,7
5,33333333 10102 3,33 50 1,7
10103 3,33 60 2,0
10
ENER
GIA
10201 5 18 0,9 1,9
10202 5 20 1
10
VID
A
SILV
ESTR
E
10301 3,33 80 2,664
7,992 10302 3,33 80 2,664
10303 3,33 80 2,664
20
CO
NSE
RV
AC
IÓ
N
10401 10 80 8 16 10402 10 80 8
10
DES
E
CH
OS
SOLI
DO
S 10501 3,33 90 2,997
4,662 10502 3,33 50 1,665
10503 3,33 90 2,997
10
AG
UA
S R
ESID
UA
LES
10601 3,33 25 0,8325
2,4975 10602 3,33 25 0,8325
10603 3,33 25 0,8325
30
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL 10701 2,5 50 1,25
14,375
10702 2,5 25 0,625
10703 2,5 90 2,25
10704 2,5 90 2,25
10705 2,5 90 2,25
10706 2,5 50 1,25
10707 2,5 90 2,25
10708 2,5 90 2,25
100
90
52,7598333
82
3.1.1.3 INTERPRETACION DE ASPECTO AMBIENTAL (HOSTERIA BLACK
SHEEP IN – COMUNIDAD CHUGCHILÁN)
CRITERIO A
INTERPRETAR
SUMA
CODIGO
(SI /NO) POR QUÉ
CONSERVACIÒN
(10400)
16
10401 Participa o apoya a la
conservación de los
recursos naturales de
la comunidad.
Con breves conversaciones donde se menciona la mala utilización que se le da a los recursos
naturales como la quema de páramos que es una
actividad muy practicada en las zonas altas para
provocar rebrotes tiernos y alimentar al ganado, otra consecuencia directa es que el pajonal se
extendió mucho más allá de lo original con lo que
el bosque andino va desapareciendo.
Chugchilán es una de las principales parroquias que es víctima de la erosión.
10401
Imparte conocimiento
en cuanto a medidas de contingencia en el
caso de incendios en
los bosques.
Si Manteniendo la calma, intentar extinguir el
fuego: si las llamas no son muy altas, arroje agua o
utilice una rama verde para apalearlas. Otra alternativa es echar tierra, preferiblemente húmeda.
Si conoce otros caminos para evacuar, no lo dude,
huya inmediatamente. De ninguna manera trate de
hacerse el héroe. Recordándoles que los flagelos en los bosques no solo causan daños al ambiente sino
también a la salud.
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
(10700)
14.3
10701
Realiza acciones
concretas de educa-
ción ambiental y otros
temas enfocados a las
comunidades cer-
canas, empleados, cli-entes y propietarios.
Se realizan charlas enfocadas a los clientes y
empleados, limitando así el riesgo y la perturbación
de flora, vida animal y la erosión por la afluencia
de visitantes.
Anexo Nº1
10702
Apoya programas de
educación ambiental existentes en la zona o
bien se fomenta su
formación.
No existen programas de educación ambiental, se
ha impartido muy pocas charlas en el colegio y en
la escuela de la localidad.
Anexo Nº2
10703 Fomenta el compor-
tamiento responsable
de los visitantes en la
comunidad, áreas pro-tegidas y en operación
eco turística.
Si porque ofrece experiencias educativas logrando un llamado a la acción responsable de los turistas
centrada en ver, disfrutar pero sin destruir.
83
10704 Brinda información a
los visitantes sobre
comunidades cercanas
y se fomenta la visita.
La información abarca la cultura y forma de vida de estas comunidades, que de por si es muy interesante
para los visitantes.
10705
Brinda información a
los visitantes sobre las especies de flora y
fauna nativas de la
zona.
Si en la empresa existe información y además en
las caminatas que se realizan observaciones de la
riqueza de los recursos bióticos.
Anexo Nº3
10706 Informa y motiva a
visitantes a contribuir
con la conservación y
uso racional del agua en la comunidad y en
la operación eco tu-
rística.
Si porque el uso del agua es restringido existen un
tiempo prudente para el uso del agua tanto en el uso
personal, el ocupar la ducha un tiempo prudencial;
en las actividades que ser realizan como llevar una botella de agua para el consumo de cada visitante.,
ya que el mal manejo de las micro cuencas, la gran
expansión de la frontera agrícola y la deforestación
próxima a ojos de agua está ocasionando Disminución y hasta pérdida del caudal limitando
el uso del recurso para consumo humano, y riesgo a
la comunidad.
Anexo Nº4
10707
Informa y motiva a
visitantes a contribuir con el manejo ade-
cuado de los desechos
Si en la parroquia existe un centro de recolección
de basura apadrinado por los representantes de la empresa, la basura se clasifica en cada una de las
habitaciones, ilustrados con avisos en sus paredes
donde el visitante contribuye clasificando sus
propios desechos, en cuanto a los desechos orgánicos son reutilizados en forma de abono para
las plantaciones. Cabe mencionar que la comunidad
no cuenta con una planta de tratamiento de
desechos sólidos.
AnexoNº5
10708
Informa y motiva a visitantes a contribuir
con la conservación y
el uso de energía en
la comunidad y en las operaciones de eco
turismo.
Si, dado el recalentamiento paulatino de la tierra, se
ha optado por utilizar focos de luz fluorescente, y tenerlos encendidos hasta una hora prudencial en la
noche y como alternativa existen candelabros con
una vela en el interior de las habitaciones, a las
12h00 PM en los exteriores de la posada todo está apagado, por medio de avisos en las instalaciones
del lugar detallando reglas que se deben seguir para
el ahorro de la energía, mitigando así la magnitud de los impactos negativos en el ambiente.
84
VIDA SILVESTRE
(10300)
7.9
10301
No consume, vende, trafica o exhibe pro-
ductos o especies en
peligro de extinción o
provenientes de prác-ticas no sostenibles.
-Registro de Activida-
des -Brochure
La cacería es practicada de manera oportunista,
pero no se deja pasar la ocasión cuando se presenta cualquier animal, pero pocas personas se dedican a
la cacería intensiva.
Los miembros de Black Sheep in imparten ciertas
charlas no muy seguidas donde tratan de transmitir una conciencia sobre el respeto a la vida de todos
los seres vivos.
Existen 7 especies de aves amenazadas
(corcovado, gavilanes, gavilán, quinde ángel del sol, tucán barbudo, tucán andino, pájaro paraguas),
6 especies de aves en peligro de extinción (halcón
montés, loro orejiamarillo, garlarías, zamarrito,
canoso zamarrito), 2 especies de mamíferos
amenazadas (cervicabra, león pardo rojizo).
10302
Fomenta el no man-tenimiento de anima-
les silvestres en cau-
tiverio en la comu-
nidad y la alimen-tación artificial.
Si, los animales presentes son domésticos, y no hay
en la comunidad animales silvestres en cautiverio, ya que se respeta la vida de estos animales.
La empresa promulga la alimentación vegetariana,
la mayoría de los habitantes consume productos
cosechados en sus propias parcelas
10303
Trabaja en difusión y
capacitación, junto a la comunidad, para
evitar la introducción
de plagas y especies
exóticas.
La comunidad actúa en ocasiones como
guardabosques, ayudan al cuidado y control de
tráfico y caza de especies, se hace lo que se puede.
AGUA
(10100)
5.3
10101
Planes escritos de
apoyo a la comunidad
en el tema del agua
La Administración Municipal a priorizado en la
Parroquia Chugchilán la dotación de agua para uso
humano, lográndose desde 1999 construir
ampliaciones y mejoramiento del sistema de agua ínter comunal, en Chugchilán centro se ha iniciado
la construcción de la primera etapa del Sistema de
Captación de la vertiente de Amanta de bombas de
energía trifásica, con la culminación de este proyecto se beneficiará a 460 familias indígenas.
10102
Ha recibido apoyo por
parte de la empresa para implementar me-
didas para el ahorro
de agua
No, porque la disminución y perdida del caudal de
las fuentes de agua tanto para consumo humano,
como para riego ha afectado a la comunidad ya que el 100% del caudal de la fuente se consume en
verano, y en Chugchilán la mayoría de
comunidades han experimentado reducción del
caudal en un 80%, los habitantes mantienen tanques almacenados con agua para su consumo, y
temporadas de lluvia la almacenan para poder
utilizarla.
85
10103
Para el uso eficiente y ahorro de agua da a
conocer a clientes,
empleados y propie-
tarios las normas y políticas al respecto,
tanto en la empresa
como en las comuni-
dades.
Cumple parcialmente porque la comunidad no ha
obtenido por parte de Black Sheep Inn auspicio en el tema agua, pero dentro de la Posada si existe
normas a seguir que son transmitidas a los clientes
por parte de los empleados y propietarios.
DESECHOS
SÓLIDOS
(10500)
4.6
10501 Apoya, asesora a la
comunidad en el trata-
miento y reducción de los desechos sólidos.
En este punto se destaca la empresa privada (Black
Sheep Inn) donando depósitos debidamente
pintados donde el color verde almacena desechos
orgánicos, y el color rojo desechos inorgánicos, llevando una adecuada clasificación de la basura, la
cual se procesa en un terreno comprado por el
Gobierno Municipal en el año 2006, a esto se suma
la adquisición de un vehículo liviano donado por gobierno local para que cumpla con la recolección.
10502
Colabora en algún
programa de manejo de desechos, como el
compostaje, fabrica-
ción de abonos, co-
berturas, alimento de animales domésticos
y otros.
Cumple parcialmente, porque el manejo de
desechos como el compostaje se realiza dentro de la empresa de una manera efectiva, mientras que en la
comunidad realizan una serie de abonos que se han
transmitido de padres a hijos como la utilización de
heces de cuy, chivo, ovejas entre otros animales.
10503 Fomenta, apoya y
participa en progra-
mas de reciclaje para
la comunidad.
Si, cuando existe suficiente material reciclable (papel, periódico, vidrio, metales, plásticos) se
procede a llenar el camión que se dirige a
Latacunga donde se vende por peso a la planta de
reciclaje, para luego convertirse en mangueras, papel higiénico.
AGUAS
RESIDUALES
(10600)
2.49
10601
Apoya con el manejo
de aguas residuales de la comunidad tanto
fecal como jabonosa,
de tal forma que no se
afecta ni contamina la salud pública.
Dentro de la empresa, para mermar la
contaminación los sanitarios son de Composta así
se evita que generen aguas negras que contengas heces fecales y que por lo tanto sea más difícil
evacuarlas, Las aguas jabonosas son recolectadas
en un tanque establecido y puestas a través de un
sistema de filtrado de piedras, la cual fluye por un carrizal, el carrizo absorbe los nutrientes y provee
forraje para las llamas, cuyes y patos.
86
10602
Apoya en la adecuada canalización, uso y
disposición de aguas
pluviales.
No, porque falta presupuesto e incentivo para llevar
a cabo estos planteamientos. El plan de Planificación del Municipio lo presento y los
anexos.
10603 Promueve que las
comunidades utilicen
productos de limpieza
biodegradables.
No cumple porque los productos que llegan al mercado son de toda índole y los habitantes se
abastecen según su presupuesto y conveniencia.
ENERGIA
(10200)
1.9
10201
Cuenta con planes
escritos de apoyo a la
comunidad en el tema de energía.
No, con recursos económicos de la Municipalidad
de Sigchos se ha priorizado la electrificación rural
con la ayuda de la Subestación Eléctrica junto con
la red trifásica de 69.000 Kw, la electrificación en la Parroquia abarca un 75%
3.1.2 INDICADORES SOCIOCULTURALES
SOCIOCULTURAL 20000 ACTIVIDADES 20100
La empresa/comunidad:
20101 Apoya y divulga actividades culturales, deportivas y recreativas de las comunidades vecinas, previo consentimiento de los interesados. - Registro de participantes - Documentos - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
20102 Fomenta la visita a empresas y comunidades locales, cuando éstas lo deseen. - Documentos - Brochure o documentos de difusión
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
87
INICIATIVAS DE DESARROLLO 20200
La empresa/comunidad:
20201 Participa o apoya iniciativas de desarrollo de las comunidades aledañas, previo consentimiento de los interesados. - Registro de participantes - Documentos - Acta/s de sesión/s referentes a este tema
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 70 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
20202 Utiliza los servicios y productos de micro, pequeñas o medianas empresas locales, sobre todo aquellas de carácter sostenible. - Registro de compras - Balances - Facturas/Recibos
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 30 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
20203 Promueve la contratación y capacitación de personal local en todos los niveles de la empresa. - Documentos - Registro de participantes - Nómina del personal de logística
CUMPLE 70 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
20204 Fomenta la fabricación y compra de artesanías y otros productos locales. - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Registro de compras - Balances - Facturas/Recibos
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
88
ARQUEOLOGÍA 20300
La empresa/comunidad:
20301 Fomenta en la comunidad la venta, tráfico o exhibición de piezas/objetos arqueológicos. - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Registro de participantes - Nómina del personal de logística
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 1 NO APLICA
COSTUMBRES Y CULTURA 20400
La empresa/comunidad:
20401 Aporta a la valoración y respeto hacia las culturas y costumbres autóctonas. - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Registro de participantes - Nómina del personal de logística
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
20402 Trabaja con la comunidad en la prevención de la explotación sexual. - Documentos - Brochure o documentos de difusión - Registro de participantes - Nómina del personal de logística - Videos
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 25 NO APLICA
89
3.1.2.1 CALIFICACIÓN ASPECTO SOCIOCULTURAL
ASPECTO
VALORA
CIÓN CRITERIO CODIGO
VALORA
CIÓN
PUNTAJE
TOTAL
PUNTAJE
PONDERADO
SUMA
CRITERIO
SO
CIO
CU
LT
UR
AL
100
25 AC
TIV
IDA
D
ES
20101 12.5 50 6.25 17.5
20102 12.5 90 11.25
25
INIC
IAT
IVA
S D
E
DE
SA
RR
OL
LO
20201 6.25 70 4.375
16.25 20202 6.25 30 1.875
20203 6.25 70 4.375
20204 6.25 90 5.625
25 AR
QU
E
OL
OG
ÍA
20301 25 1 0.25
0.25
25
CO
ST
UM
BR
ES
Y
CU
LT
UR
A
20401 12.5 90 11.25 14.375
20402 12.5 25 3.125
100
100
48.375
90
3.1.2.2 INTERPRETACIÓN DE ASPECTO SOCIOCULTURAL (HOSTERÍA
BLACK SHEEP IN - COMINUIDAD CHUGCHILAN)
CRITERIO A
INTERPRETAR
SUMA
CODIGO
(SI /NO) POR QUÉ
ACTIVIDADES
(20100)
17.5
20101 Apoya y divulga activi-
dades culturales deporti-
vas y recreativas de las
comunidades vecinas, previo consentimiento de
los interesados.
Si apoya cuando existe menor flujo de turista o cuando se tiene la disponibilidad.
Anexo Nº6
20102
Fomenta la visita a empresas y comunidades
locales cuando éstas lo
deseen.
Cumple parcialmente por-que como las
comunidades son un poco sensibles a los impactos culturales.
El enriquecimiento de los turistas y los
nativos se da promoviendo la aceptación de la
diversidad y el hacer-amiento de los pueblos.
Anexo Nº6
INICIATIVAS DE
DESARROLLO
(20200)
16.25
20201
Participa o apoya iniciativas de de-sarrollo
de las comunidades ale-
dañas, previo consenti-
miento de los interesados.
En realidad no hay una visión explícita para
el desarrollo económico cantonal debido a que los sectores productivos no se
interrelacionan, pero en el sector turístico por
el flujo de turistas espontáneos, atraídos por
la belleza natural ha originado que habitantes de la zona realicen inversiones para fomentar
una infraestructura turística como también la
creación de páginas web para la promoción
turística a nivel mundial y la realización de convenios con agencias de viajes ubicadas
especialmente en la ciudad de Quito para
vender paquetes turísticos
20202 Utiliza servicios y pro-
ductos de micro, pequeñas
o medianas empresas lo-
cales, sobre todo aquellas de carácter sostenible
Cumple parcialmente ya que dentro de la empresa se practica la agricultura,
permacultura, razón por la cual utilizan
productos cosechados en sus propias tierras
Anexo Nº7
91
20203
Promueve la contratación y capacitación de perso-
nal local en todos los
niveles de la empresa.
Trabajan con una gestión multicultural, los
directivos turísticos tienen personas procedentes de diferentes lugares por lo que
la integración es primordial, la capacitación
es sobre la marcha y son tratados con
amabilidad y respeto, se sienten motivados cumpliendo con sus quehaceres y recibiendo
un salario digno.
Anexo Nº8
20204
Fomenta la fabricación y
compra de artesanías y
otros productos locales.
Al elaborar y vender diferentes productos
como artesanías se genera ingresos para la
comunidad
COSTUMBRES Y
CULTURA
(20400)
14.3
20401
Aporta a la valoración y
respeto a las culturas
autóctonas.
Para la empresa los miembros de la
comunidad no tienen que verse sometidos en
mostrar su patrimonio, en lugar de ello tiene que sentir que su cultura vale oro, y estar
consientes que muchas personas extrañas
anhelarían imitarlos y estar en su lugar
20402
Trabaja en la comunidad
en la prevención de la explotación sexual.
Lo poco que se ha tratado de transmitir es
verbalmente, como consejos, recomenda-
ciones a los padres de cómo salvaguardar la integridad de sus hijos, sin ningún programa
previamente establecido.
ARQUEOLOGÍA
(20300)
0.25
20301
Fomenta en la comunidad
la venta, tráfico o exhibición de piezas u
objetos arqueológicos
No cumple porque la característica principal
es diseñar y elaborar pro-ductos que tengan carácter sostenible capaz de conservar tanto
el patrimonio cultural como el natural
92
3.1.3 INDICADORES ECONÓMICO
ECONÓMICA 30000 POLÍTICA AMBIENTAL 30100
En la:
30101 La política ambiental de la empresa/comunidad contempla a las comunidades aledañas. - Políticas internas - Documentos
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 20 NO APLICA
La empresa/comunidad:
30102 Tiene y actùa con base en un còdigo de ètica y comportamiento para sus directivos, clientes y empleados, en relaciòn a las comunidades aledañas. - Documentos - Documentos de difusíón
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
LEYES, NORMAS, REGULACIONES 30200
En la empresa/comunidad:
30201 Las operaciones ecoturísticas cumplen con las leyes, normas, regulaciones para la protección del patrimonio histórico y cultural de las comunidades aledañas. - Documentos - Documentos de difusión - Registros - Legislación - Auditorias
CUMPLE 80 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
OPERACIÓN TURÌSTICA 30300
La empresa/comunidad:
30301 El tamaño de los grupos que la operadora lleva a las comunidades es apropiado y respeta las regulaciones de los sitios de visita. - Documentos - Estudios de capacidad de carga - Registros - Políticas internas de la operación
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
93
CAPACITACIÓN 30400
En la empresa/comunidad: 30401 Existen políticas y se implementan acciones concretas para capacitación al personal de las comunidades sobre los aspectos ambientales y socioculturales relacionados con las actividades de la empresa. - Documento - Registros de participantes - Nómina de personal de logística - Políticas internas de la operación
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
En la empresa/comunidad:
30402 Existen políticas y se implementan acciones concretas para capacitar al personal sobre los aspectos operativos de la empresa y vincularlos a la misma. - Documentos - Documentos de difusión - Registros de participantes - Nómina de personal de logística - Políticas internas de la operación
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 20 NO APLICA
CONSTRUCCIÓN 30500
La empresa/comunidad:
30501 Usa de técnicas y materiales constructivos amigables con el ambiente, sin afectar los recursos de la comunidad. - Documentos - Documentos de difusión - Registros de participantes - Nómina de personal de logística - Políticas internas de la operación
CUMPLE 70 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
SALUD Y SEGURIDAD 30600
La empresa/comunidad:
30601 Realiza acciones para ayudar en la salubridad y seguridad de las comunidades aledañas. - Documentos - Documentos de difusión - Registros de participantes - Nómina de personal de logística - Políticas internas de la operación
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
94
30602 Adoptan todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los clientes, durante la realización de actividades turísticas y recreativas, tanto en la operación como en la comunidad. - Documentos - Documentos de difusión - Políticas internas de la operación
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
30603 Ha colaborado con la comunidad en la realización de un plan de contingencia para emergencias ambientales. - Plan - Documentos - Documentos de difusión - Registros de participantes - Políticas internas de la operación
CUMPLE CUMPLE PARCIAL 50 NO CUMPLE NO APLICA
En la empresa/comunidad:
30604 Se cuenta con un plan de contingencia para emergencias contra la salud y seguridad, que incluya a las comunidades aledañas. - Plan - Documentos de difusión
CUMPLE CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE 25 NO APLICA
La empresa/comunidad:
30605 Brinda información a los visitantes respecto a las medidas de seguridad que debe adoptar durante su estadía en el sitio y en las comunidades. - Documentos de difusión
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
30606 Apoya a la comunidad en el tratamiento del agua, al punto que sea considerada para el consumo humano. - Documentos - Documentos de difusión - Registros de participantes - Políticas internas de la operación
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
95
SUMINISTROS 30700
En la empresa/comunidad: 30701 Adquiere suministros amigables con el ambiente como papel reciclado o no tradicional, alimentos orgánicos, madera certificada y otros, provenientes de las comunidades aledañas. - Documentos - Políticas internas de la operación - Facturas/Recibos
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
MONITOREO 30800
La empresa/comunidad:
30801 Existe un programa o plan de registros para la identificación y monitoreo de impactos (ambientales y sociales) generados por la operación de la empresa en las comunidades aledañas. - Plan - Documentos - Documentos de difusión
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
La empresa/comunidad:
30802 Aporta para realizar el monitoreo, análisis critico de acciones correctivas, preventivas de los aspectos de la gestión que asegure la mejora continua en la comunidad. - Documentos - Documentos de difusión - Registros
CUMPLE 90 CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE NO APLICA
96
3.1.3.1 CALIFICACION ASPECTOS ECONÓMICOS
VALORACIÓN CRITERIO CODIGO
VALORACIÓN
PUNTAJE TOTAL
PUNTAJE PONDERADO
SUMA CRITERIO
10
PO
LITI
CA
S
AM
BIE
NTA
LES
30101 5 20 1 5
30102 5 80 4
10
LEYE
S,
NO
RM
ATI
VA
S Y
REG
ULA
CIO
NES
30201 10 80 8 8
15
OP
ERA
C
IÓN
TUR
ÍSTI
CA
30301 15 90 13,5 13,5
10
CA
PA
CIT
AC
IÓN
30401 5 90 4,5 5,5
30402 5 20 1
10
CO
NST
R
UC
CIÓ
N
30501 10 70 7 7
25
SALU
D Y
SEG
UR
IDA
D
30601 4,17 50 2,085
16,5
30602 4,17 90 3,753
30603 4,17 50 2,085
30604 4,17 25 1,0425
30605 4,17 90 3,753
30606 4,17 90 3,753
10
SUM
IN
IS
TRO
S
30700 10 90 9 9
10
MO
NIT
O
REO
30801 5 90 4,5 9
30802 5 90 4,5
100
100
73,4715
97
3.1.3.2 INTERPRETACION DE ASPECTO ECONÓMICO (HOSTERIA BLACH
SHEEP IN – COMUNIDAD CHUGCHILÁN)
CRITERIO A
INTERPRETAR
SUMA
CÓDIGO
(SI / NO) POR QUÉ
SALUD Y
SEGURIDAD
(30600)
16.5
30601 Realiza acciones para
ayudar en la seguridad y
salubridad de las comu-
nidades aledañas
Cumple parcialmente porque la mayor parte de
la gestión es realizada por el Gobierno
Municipal de Sigchos.
30602
Adoptan todas las medi-
das necesarias para garan-
tizar la seguridad de sus clientes, durante la reali-
zación de actividades tu-
rísticas y recreativas tanto
en la operación como en la comunidad.
Colaboran mejorando las relaciones inter-
personales evitando y controlando el consumo
de licor, con lo que se disminuye los pocos
brotes de violencia que puedan suscitarse, los guías previenen a los visitantes a no fumas en
los senderos y a llevar consigo cualquier basura
o sobrantes de basura.
30603
Ha colaborado con la co-
munidad en la realización de un plan de contin-
gencia para emergencias
ambientales.
Un plan de contingencia no lo tienen, pero
dentro de la empresa se realizan actividades en pro del medio ambiente.
30604
Se cuenta con un plan de
contingencia contra la
salud y seguridad, que incluya a las comunidades
aledañas
El plan de contingencia no abarca las
comunidades aledañas por la distancia entre
ellas.
30605
Brinda información a los visitantes respecto a las
medidas que debe adoptar
en el sitio durante su
estadía en el sitio y en las comunidades aledañas
Si ya que en cada habitación existe un manual
de todo lo que ofrece la posada y las normas a seguir tales como que ninguna persona sale sola
a altas horas de la noche, en las comunidades
las actividades recreacionales tales como
caminatas, observación de fauna, fotografía, no están en conflicto con las metas de protección
natural y cultural.
98
OPERACIÒN
TURÌSTICA
(30300)
13.5
30606
Apoya a la comunidad en el tratamiento del agua, al
punto que sea considerada
para consumo humano.
Comparten con las mujeres de la comunidad tips para tratar el agua como tapar los depósitos
donde almacenan el líquido vital, hervir el agua
por unos minutos para que este apta para el
consumo humano
30301
El tamaño de los grupos
que la operadora lleva es
apropiado respeta las regulaciones de los sitios
de visita.
Si cumple con este punto porque se toma muy
en cuenta la capacidad de carga física.
SUMINISTROS
(30700)
9
30701
Adquiere suministros que
contribuyen con el cuida-do ambiental como el
papel reciclado, o no tra-
dicional, alimentos orgá-
nicos, madera certificada y otros, provenientes de
las comunidades aledañas.
En las áreas próximas a las comunidades
existen huertos para generar frutos y otros
alimentos, utilización de y procedimientos de construcción locales a fin de minimizar los
costos energéticos.
MONITOREO
(30800)
9
30801
Existe un programa o plan de registros para la
identificación y monitoreo
de impactos (ambientales
y sociales) generados por
la operación de la empre-
sa en las comunidades
aledañas.
La protección y recuperación de los espacios de
interés turístico por parte de la empresa garantiza su permanencia en el tiempo.
30802 Aporta para realizar el
monitoreo, análisis crítico
de acciones correctivas de
los aspectos de gestión que asegure la mejora
continua de la comunidad
La cuestión clave es minimizar los impactos negativos desde una perspectiva integral que
favorezca los intereses de la comunidad
receptora de turistas y de la sociedad en
general, para ello es esencial una gestión que permita reducir al máximo los perjuicios y
conseguir los mayores beneficios.
99
LEYES
NORMATIVAS
Y REGULACION
(30200)
8
30201
Las operaciones eco turísticas cumplen con las
leyes, normas y regu-
laciones para la protec-
ción del patrimonio histó-rico y cultural de las
comunidades aledañas.
Si porque la empresa trata de cultivar la
herencia cultural y utilizar el medio natural de manera sostenible, como el control del número
de visitantes, mantenimiento, vigilancia de
recursos, rehabilitación de monumentos.
CONSTRUCCIÒN
(30500)
7
30501
Usa técnicas y materiales constructivos amigables
sin afectar los recursos de
la comunidad.
Las construcciones son una combinación de madera con hormigón, los techos de teja, los
cuales hacen sentir un ambiente de tranquilidad
y naturaleza sin afectar los recursos locales
Anexo Nº 9
CAPACITACIÒN
(30400)
5.5
30401 Existen políticas y se
implementan acciones
concretas para la capa-
citación al personal de las comunidades sobre los
aspectos ambientales y
socioculturales
relacionados con las actividades de la empresa
30402
Existen políticas y se
implementan acciones concretas sobre los
aspectos operativos de la
empresa y vincularlos a la
misma.
Cumple parcialmente con este punto porque no existen políticas, pero si se implementan varias
acciones donde se coordinan actividades como
guianza en los senderos, danzas folclóricas
realizadas por un grupo de niños., las que deleitan la visión del turista.
La empresa opta por especificar los
conocimientos y capacidades que debe tener
quien ocupe los cargos en la misma, sometiéndolas a un proceso de entrenamiento
en algunos casos, en otros solo se necesitan
habilidades necesarias para realizar el
adoctrinamiento es muy importante para la empresa ya que así se hace referencia a las
normas y valores y los esquemas de
comportamiento imperantes en la misma, las
tareas son sencillas y las personas que tienen voluntad las pueden realizar en poco tiempo.
100
POLÌTICAS
AMBIENTALES
(30100)
5
30101
La política ambiental de la empresa comunidad
contempla a las comu-
nidades aledañas.
No cuentan con una política ambiental
establecida
30102 Tiene y actúa con base a
un código de ética y
comportamiento para sus
directivos, clientes y empleados, en relación a
las comunidades aledañas.
Se rigen a ciertas normas donde siempre satisfacer al cliente, es muy importante
escuchar atentamente las opiniones de los
clientes y también del persona en contacto con
el mismo.
101
3.2 ANALISIS DE LINEA BASE
3.2.1 GENERAL
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (10)
Las actividades productivas definen el grado de
desarrollo económico y social de una zona, las mismas
que están enmarcadas en la dinámica e integración de
sus habitantes.
ACCESO PRINCIPAL (10)
La accesibilidad permite el traslado y arribo a los
diferentes sectores de una región, sean estos de
diferentes tipos.
SITIOS DE USO PÚBLICO (10) Estos sitios fijan la concentración de grupos sociales,
cuyos actividades son manifestación de una cultura.
ATRACTIVOS INVENTARIADOS (20)
Son aquellos recursos que por sus características han
sido inventariados y constan en inventarios del
Ministerio de Turismo.
SERVICIOS GENERALES (30) Estos facilitan el proceso de desarrollo turístico.
SERVICIOS TURÍSTICOS (20) Estos en conjunto con las facilidades y atractivos
turísticos que permiten brindar la oferta turística.
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TIV
AS
(10) AGRÍCOLAS (3) Las actividades agrícolas y pecuarias son las de mayor
uso, pues la amplia diversidad de productos que se
producen en el país, hacen de estas las de mayor
actividad comercial. PECUARIAS (3)
FLORÍCOLAS (2) La actividad florícola es una actividad económica de
reciente producción, cuya actividad se ha centrado en
las provincias centrales del país. Paralela a esta se ha
desarrollado otras actividades como un medio de
supervivencia.
OTRAS (2)
AC
CE
SO
PR
INC
IPA
L (
10) PRIMER ORDEN (3)
Su ancho de pavimento asfaltico es de 7.3 m. Su
pavimento es capa asfáltica y hormigón.
SEGUNDO ORDEN (2) Su ancho de pavimento asfaltico es de 7.0 - 7.70 m. Su
pavimento es capa asfáltica.
TERCER ORDEN (2)
Su ancho de pavimento asfaltico es de 6.7 - 6.0 m. Su
pavimento es capa asfáltica o D.T.S.B (Doble
tratamiento Bituminoso)
CUARTO ORDEN (2)
Su ancho de pavimento asfaltico es de 6 m. Su
pavimento es D.T.S.B (Doble tratamiento
Bituminoso), Capa Granulada o Empedrado.
QUINTO ORDEN (1) Su ancho de pavimento asfaltico es de 4 m. Su
pavimento es Capa Granulada o Empedrado.
SIT
IOS
DE
US
O
PÚ
BL
IC
O (
10) PARQUES (3) Son lugares de encuentro y distracción en aquellos
lugares la comunidad expone periódicamente sus
productos para la venta.
MERCADOS (3)
PLAZAS (4)
102
AT
RA
CT
IVO
S I
NV
EN
TA
RIA
DO
S (
20)
NA
TU
RA
LE
S (
10)
JERARQUIA 4 (2,5)
1 Son atractivos de excepcional significación para el
mercado turístico internacional, capaz de por si sólo
motivar una importante corriente de visitantes actual o
potencial.
JERARQUIA 3 (2,5)
2 Atractivo con rasgos excepcionales en un país, capaz
de motivar una corriente actual o potencial de
visitantes del mercado interno y en menor porcentaje
el internacional, ya sea por sí solos o en conjunto con
los atractivos contiguos.
JERARQUÍA 2 (2,5)
3 Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de
interesar a visitantes de larga distancia, ya sea del
mercado interno y receptivo, que hubiesen llegado a la
zona por otras motivaciones turísticas actuales o
potenciales, y atraer al turismo fronterizo de
esparcimiento.
JERARQUIA 1 (2,5)
4 Atractivos sin mérito suficiente para considerarlos a
nivel de las jerarquías anteriores, pero que igualmente
forman parte del patrimonio turístico como elementos
que pueden complementar a otros de mayor jerarquía
en el desarrollo y funcionamiento de cualquiera de las
unidades que integran el espacio turístico.
CU
LT
UR
AL
ES
(10)
JERARQUÍA 4 (2,5) 1
JERARQUÍA 3 (2,5) 2
JERARQUÍA 2 (2,5) 3
JERARQUÍA 1 (2,5) 4
SE
RV
ICIO
S G
EN
ER
AL
ES
(30)
SA
LU
D (
4)
CENTROS DE SALUD (1)
Es aquella infraestructura que cuenta con áreas de
especialización básicas como: Medicina Interna,
Ginecología, Pediatría y en algunos casos Cirugía,
estos centros se ubican en las áreas urbanas.
SUBCENTRO DE SALUD
(1)
Tienen mayor demanda de pacientes que el
dispensario médico, poseen un médico. enfermera,
auxiliar de enfermera, odontología y laboratorio.
DISPENSARIO MÉDICO (1)
Establecimiento destinado a prestar asistencia médica
y farmacéutica a enfermos que no se alojan en él, en el
que se dispone de médicos y enfermeras.
MÉDICO (0,5) Persona legalmente autorizada para profesar y ejercer
la medicina
SHAMAN (0,5)
Persona que emplea la medicina natural aborigen,
cuya cura de la enfermedad ocurre dentro del estado
extraordinario de la conciencia, caracterizado por un
éxtasis de la percepción cotidiana de la realidad
denominada "conciencia shamánica":
103
SE
GU
RID
AD
(4) PC: Policía Comunitaria (2)
La presencia de la policía nacional en la población
brinda la seguridad tanto para la población como para
los visitantes, pues uno de los elementos en la
actividad turística es precisamente la seguridad.
PAI: Puesto de Auxilio
Inmediato (1)
Los puestos de auxilio brindan seguridad a la
comunidad local por medio de vigilancia
permanente.
SEGURIDAD
PRIVADA/SEGURIDAD
COMUNITARIA (1)
Son organizaciones de carácter natural, que velan por
la seguridad y la paz de un área determinada.
ED
UC
AC
IÓN
(3)
ESCUELA (1)
La existencia de escuelas unidocentes es común en las
áreas rurales, sin embargo la presencia de colegios ha
permitido mejorar la educación de los habitantes de
una población.
COLEGIO (1) Establecimientos de enseñanza para hombres y
mujeres.
SUPERIOR (0,5)
La presencia de centros universitarios de educación
superior son casi nulos, y los pocos que se han
aperturado funcionan bajo modalidad a distancia. Sin
embargo la presencia de centros de capacitación
aunque no están físicamente, su cobertura desde
capitales provinciales ha alcanzado áreas rurales.
CENTROS DE
CAPACITACIÓN (0,5)
Organismos o instituciones que brindan el servicio de
capacitación a la comunidad o empresas en diferentes
ámbitos, dicha capacitación puede ser gratuita o
pagada.
CO
MU
NIC
AC
IÓN
(4)
T: TELEFONÍA FIJA (1) La telefonía fija está limitada para ciertas zonas, o a su
vez si existe, está el teléfono comunitario.
M: MÓVIL (2)
La telefonía móvil por su cobertura y costo ha
posibilitado la fácil accesibilidad de este medio a un
gran número de usuarios.
I:INTERNET (1)
La cobertura de internet es limitada para las áreas
rurales, sin embargo la existencia de este medio ha
sido por empresas privadas, las mismas que emplean
este medio para sus fines.
AG
UA
(5)
AP: Agua Potable (3)
La presencia de agua potable apta para el consumo
humano, posibilita la presencia de asentamientos
humanos con mejores condiciones de salud y calidad
de vida.
E: Entubada (1) A pesar de no tener una potabilización, esta es
consumida en muchas de las comunidades rurales.
P: Pozo (1)
El agua de pozo en menor cantidad, aún es consumida
en algunas áreas rurales, sin embargo esta no brinda
las mejores condiciones de consumo.
AL
CA
NT
AR
ILL
A
DO
(3)
RP: Red Pública (1)
La presencia del alcantarillado o de algún medio en
donde se pueda desechar las aguas servidas es de vital
importancia para la salud de la comunidad.
PC: Pozo Ciego (1) Perforación de gran profundidad que se realiza en la
tierra, con el objeto de depositar desechos.
PS: Pozo Séptico (1) Hoyo profundo en donde se entierran desechos en
donde se van a descomponer.
104
EN
ER
GÍA
(2)
SI: SISTEMA
INTERCONECTADO (1)
La existencia de los diferentes sistemas de energía
como infraestructura básica, ha propiciado el
desarrollo y crecimiento de la aparición de centros
turísticos, recreacionales, y otras actividades
económicas.
G: GENERADOR (1) Máquina que produce fuerza o energía.
TR
AN
SP
OR
TE
(5)
TIP
O (
3)
BUS (1,5)
La cobertura de transporte urbano en un servicio
eficiente, pues existe un gran número de cooperativas
que cubren las áreas urbanas y rurales
AUTO (1)
La accesibilidad de vehículos pequeños permite la
transportación de poco flujo turístico, sin embargo la
accesibilidad sigue siendo apta.
4X4 (0,5)
La posibilidad de vehículos 4x4, generan la práctica
de deportes extremos, sin embargo esta al mismo
tiempo limita la accesibilidad para amplios segmentos
de visitantes.
FR
EC
UE
NC
IA
(2)
REGULAR (1,5)
La cobertura y la frecuencia del transporte es un
indicador de accesibilidad, y ello incrementa la
posibilidad de visitas a diferentes áreas.
EVENTUAL (0,5) Cuando la frecuencia es eventual a una zona, esto
limita las posibilidades de ingreso a una zona.
SE
RV
ICIO
S T
UR
ÍST
ICO
S (
20)
AL
OJA
MIE
NT
O (
10)
TIP
O (
5)
C: COMUNITARIO (2)
La presencia de alojamiento comunitario, demuestra la
inclusión, organización y desarrollo de la población
en la actividad turística.
AH: ALOJAMIENTO EN
HOGARES (1.5)
La infraestructura de alojamiento en hogares, brinda a
los visitantes la posibilidad de disfrutar de
instalaciones propias de cada sector.
P:PRIVADO 1,5) Infraestructura Hotelera que pertenece a personas
particulares
CA
LID
AD
(5) BUENO (2,5)
La buena infraestructura turística acompañada de un
buen servicio, atrae a una creciente corriente turística
REGULAR (1,5) La calidad del alojamiento tiene relación directa con el
descanso y disfrute de los visitantes.
MALO (1) La mala calidad del alojamiento repele la visita y
regreso de turistas.
A &
B (
10)
TIP
O (
5) C: COMUNITARIO (3)
La alimentación comunitaria brinda la posibilidad de
compartir alimentación tradicional de una región, a la
vez a que se comparte con la población.
P:PRIVADO (2)
La alimentación brindada por establecimientos
privados, es en la mayoría de los casos platos a la
carta.
CA
LID
AD
(5)
BUENO (2,5) Que satisface las necesidades tanto en servicios como
en infraestructura.
REGULAR (1,5) Que medianamente se han cubierto las necesidades.
MALO (1) Que no se ha cubierto las necesidades requeridas.
105
3.2.2 NATURAL
NA
TU
RA
LE
S (
100)
1 MONTAÑAS 10
Los valores han sido asignados equitativamente entre
los 9 tipos de atractivos naturales, considerados estos
de vital importancia en la prestación de servicios
turísticos, pues estos constituyen el conjunto de
atractivos que atraen el interés del visitante
2 PLANICIES 10
3 AMBIENTES LACUSTRES 10
4 RÍOS 10
5 BOSQUES 10
6 AGUAS SUBTERRÁNEAS 10
7 ESPELEOLOGÍA 10
8 COSTAS O LITORALES 10
9 AREAS PROTEGIDAS 20
MO
NT
AÑ
AS
(10) 1 ALTAS MONTAÑAS 2 Al estar el Ecuador atravesado por la cordillera de los
Andes, esta ha propiciado la aparición de una gama de
elevaciones, las mismas que brindan la posibilidad de
realizar una serie de actividades, propias del turismo
de naturaleza, extremo, etc. por tanto la asignación
valórica para cada una de ellas es de dos, por su
importancia en las actividades de los visitantes.
2 CORDILLERAS 2
3 NUDOS 2
4 COLINAS 2
5 DESFILADEROS 2
PL
AN
ICIE
S (
10) 1
VALLES 4 Los valles y mesetas presentan amplias extensiones de
terrenos, en los cuales conviven varias especies de
flora y fauna. 2 MESETAS
4
3
DESIERTOS DE INTERIOR
2
Estos desiertos son producto del proceso de erosión,
los que están cubiertos en su mayoría por amplias
extensiones de terrenos.
AM
BIE
NT
ES
LA
CU
ST
RE
S (
10) 1
LAGOS 2 Estos tres tipos de atractivos son los que están
presentes en mayor cantidad en el territorio
ecuatoriano, siendo al mismo tiempo los más
demandados para actividades turísticas y proveedores
de agua.
2 LAGUNAS
2
3 CIÉNEGAS
2
4 POZAS 1
La existencia de estos no ha conferido al Ecuador gran
importancia, ya que estos están relegados a procesos
de lluvias.
5 COCHAS 1
6 PANTANOS
1
7 CHACRAS
ESTACIONALES 1
106
RÍO
S (
10)
1 MANANTIAL O
FUENTE 1
La presencia de estos representa la provisión de agua
tanto para los pueblos como para cantones.
2 RIACHUELO O
ARROYO 1
3 RÁPIDOS O
RAUDALES 1
4 CASCADAS,
CATARATAS 1
5 SALTOS 1
6 RIBERAS 1
7 DELTAS 1
8 MEANDROS 1
9 VADOS 1
10 REMANSOS 1
BO
SQ
UE
S (
10)
1 PÁRAMO 1 *
2 CEJA DE SELVA
OCCIDENTAL 2 Por sus características propias de las condiciones
climáticas que ofrecen estos tipos de hábitats, su
acceso es un tanto inaccesible a estos lugares, sin
embargo son fuente del recurso hídrico. 3 NUBLADO
OCCIDENTAL 2
4 MONTANO BAJO
OCCIDENTAL 1
* La gran biodiversidad, obedece a los diferentes pisos
climáticos, los mismos que brindan un amplio abanico
de posibilidades para la práctica de diferentes
actividades del visitante y población.
5 HÚMEDO TROPICAL
OCCIDENTAL 1
6 MANGLAR 1
7 SECO TROPICAL 1
8 SECO INTERANDINO 1
AG
UA
S S
UB
TE
RR
ÁN
EA
S (
10)
1
AGUAS MINERALES
3
* Las aguas minerales aún no están en siendo
aprovechadas en su totalidad, pues existe un bajo
porcentaje de lugares que son visitados, algunos de
ellos por falta de infraestructura, otros por
desconocimiento e inclusive por falta de accesibilidad.
2
AGUAS TERMALES
4
La presencia de este tipo de agua ha provocado a
afluencia de visitantes locales, nacionales e
internacionales, quienes visitan esta agua por fines
terapéuticos.
3
AGUAS SULFUROSAS
3
Pocos son los balnearios con estas propiedades
curativas, siendo los mismos desconocidos para
muchas de los visitantes.
ES
PE
LE
OL
OG
ÍA (
10)
1 CUEVAS
4 Las cuevas son entradas internas dentro de una
estructura geológica de poca longitud.
2 CAVERNAS
3
Las cavernas y ríos subterráneos son entradas dentro
de una estructura geológica, por las cuales existe cruce
de aguas, e inclusive conexión entre varias cavernas. 3
RÍOS SUBTERRÁNEOS
3
107
CO
ST
AS
O L
ITO
RA
LE
S (
10)
1 CANALES 1 *
2 LÍNEA DE COSTA
2 La línea de costa, estuarios y playa, a más de
proporcionar una riqueza paisajística, estos también
proporcionan las condiciones necesarias para la
práctica de deportes y áreas de recreación. 3 ESTUARIOS
2
4 ESTEREOS
1 * Los canales, esteros, palmeras e islas proporcionan
una amplia diversidad de escenarios paisajísticos, en
donde se desarrolla una diversidad de especies, sobre
todo especies marinas. 5 PALMERAS
1
6 PLAYA 2 °
7 ISLA 1 *
ÁR
EA
S P
RO
TE
GID
AS
(20)
1 RESERVA
ECOLÓGICA 4
Por las dimensiones y concentración de especies de
flora y fauna que presentan estas áreas, han permitido
al visitante de una amplia diversidad de actividades
como beneficios naturales y presencia de culturas.
2 REFUGIO DE VISA
SILVESTRE 4
3 RESERVA BIOLÓGICA 4
4 ÁREA NACIONAL DE
RECREACIÓN 4
5 BOSQUE PROTECTOR 2 Las condiciones biológicas presentes en estas áreas,
han permitido que sean consideradas como zonas de
conservación y protección. 6 RESERVA
GEOBOTÁNICA 2
3.2.3 CULTURAL
CU
LT
UR
AL
ES
(100)
HISTÓRICAS (40)
El aporte cultural de la Historia marca cada
uno de las hechos sucedidos en la parte
política, social, ambiental de los pueblos,
pues ellos son los testigos de las acciones de
cada generación y como estas generaciones
han aportado o no al desarrollo de una
sociedad.
ETNOGRÁFICA (30)
Esta categoría da a conocer las expresiones
tradicionales que aún tienen vigencia en las
costumbres de los pueblos, siendo estas su
carta de presentación, como un símbolo de
identidad.
REALIZACIONES TÉCNICAS Y
CIENTÍFICAS (20)
Comprende aquellas manifestaciones de la
sociedad actual en las áreas científica, técnica,
minera, agropecuario, industrial entre otras, es
en sí la tecnología en su proceso de
desarrollo.
REALIZACIONES ARTÍSTICAS (10)
Relaciona al grupo de actividades cuya
principal función es mostrar a los visitantes, la
celebración de eventos religiosos, concursos,
corridas de toros, rodeos, carnavales, etc.
108
HIS
TÓ
RIC
AS
(40)
ARQUITECTURA (5)
CIVIL
2
La existencia de arquitectura civil es
muy representativa en nuestro
territorio, esta se presenta en como
obra individual o en conjunto.
RELIGIOSA
3
La existencia de arquitectura
religiosa es muy representativa, pues
ella identifica un periodo de
sincretismo entre las culturas
indígena y europea.
ZONAS HISTÓRICAS
(15)
COMUNIDAD
8
La presencia de 17 nacionalidades
indígenas, es una identificación de la
basta riqueza cultural.
SECTORES
4
La presencia de sectores históricos,
marcan hitos del proceso de
colonización así como de
independencia de los pueblos.
CONJUNTOS
PARCIALES 3
Los conjuntos parciales son
testimonios aislados de la riqueza
cultural de los pueblos
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
(10)
ZONAS
ARQUEOLÓGICAS
6
Los restos arqueológicos en las
diferentes regiones de un país, como
conjuntos históricos representan el
pasado histórico social de los
pueblos en un amplio ámbito
regional.
CONJUNTOS
AISLADOS
4
Los sitios arqueológicos aislados
presentan características particulares
de culturas que habitaron en ciertas
regiones de una zona.
MUSEOS (10)
GENERAL
3
Un museo general presenta diversas
áreas en las que muestra varios
ámbitos de un pueblo, sin una
especialización en una de ellas.
TEMÁTICO
5
Los museos temáticos presentan
ámbitos específicos de la cultura de
un pueblo.
COLECCIONES
PARTICULARES
2
Las colecciones particulares pocas
veces da acceso a visitas particulares,
sin embargo estas presentan una gran
riqueza cultural y posee
representación económica para sus
dueños.
ET
NO
GR
AF
ÍA
(30) MANIFESTACIONES
(10) ARQUITECTURA
1
La arquitectura como conjunto
pertenece a una simetría, al
urbanismo de una ciudad en el que
se busca el equilibrio entre lo
existente y lo contemporáneo y
moderno.
109
RELIGIOSA
3
La arquitectura religiosa y tradicional
es el reflejo del proceso evolutivo de
una cultura, frente a un proceso de
culturización, pues en ella se refleja
el sentir de un pueblo bajo las
diferentes condiciones en que se
desarrolla el mismo.
TRADICIONES
3
CREENCIAS
POPULARES
2
Las creencias populares son el
testimonio de un pueblo en que se
enmarca el diario convivir de un
grupo humano.
MÚSICA Y DANZA
1
La música y danza son testimonio de
la cultura de un grupo social,
manifestaciones que están
directamente relacionadas con la
naturaleza, lo espiritual y las
creencias cargadas de un gran peso
de fe.
ARTESANÍAS (5)
PROPIA
(ENDÉMICAS)
3
Las artesanías propias de un pueblo
ha surgido por la presencia de la
materia prima presente en el lugar en
donde se desarrolla un pueblo y
como producto de la imaginación y
necesidad de uso de un pueblo.
INTRODUCIDAS
1 Las artesanías que han sido
adoptadas de otros pueblos o que a
su vez no se identifican con quienes
las hacen, son parte de una
adaptación ya sea en formas,
materiales y usos.
GENERALES
1
FERIAS Y MERCADOS (5) 5 Estos tres tipos de actividades son
manifestaciones del diario convivir
de los pueblos que están
directamente vinculados a sus
creencias y necesidades, así como
también como con la producción
agrícola de cada región.
COMIDADES Y BEBIDAS TÍPICAS (5) 5
SHAMANISMO (5)
5
RE
AL
IZA
CIO
NE
S T
ÉC
NIC
AS
Y
CIE
NT
ÍFIC
AS
(20)
EXPLOTACIONES MINERAS (4) 4 Las explotaciones son la
manifestación y producción
económica de los pueblos, las cuales
van a diferir dependiendo de la
técnica y los beneficiarios directos e
indirectos.
EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS (4)
4
EXPLOTACIONES INDUSTRIALES (4)
4
OBRAS TÉCNICAS (2)
2
Lo constituyen aquellas obras del
diseño industrial, arquitectura,
cibernética decorativa o ingeniería,
efectuadas por profesionales o
técnicos en estas especializaciones.
CENTROS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (3) 3 Las obras técnicas son el testimonio
de la aportación, rescate,
revaloración y desarrollo científico
de los pueblos.
VIVEROS (3)
3
110
RE
AL
IZA
CIO
NE
S
AR
TÍS
TIC
AS
(10)
REALIZACIONES ARTÍSTICAS (5)
5
La manifestación de la cultura a
través de sus diferentes ámbitos son
el testimonio del talento y
organización de las diferentes
tendencias artísticas.
ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS (5) 5
3.2.4 TURISMO
AC
TIV
IDA
DE
S
TU
RÍS
TIC
AS
AC
TU
AL
ES
E
N L
A
RE
GIÓ
N
(
100) AVITURISMO (20)
Las actividades vinculadas a la naturaleza y comunidades son
de las más demandadas en el Ecuador, el flujo turístico se
encuentra una gran diversidad de opciones en todas las
regiones en las cuales puede compartir con, las comunidades
como disfrutar de la naturaleza en sus múltiples posibilidades.
AVENTURA (20)
AGROTURISMO (20)
TURISMO CIENTÍFICO (20)
TURISMO COMUNITARIO
(20)
AC
TIC
VD
AD
ES
TU
RÍS
TIC
AS
PO
TE
NC
IAL
ES
EN
LA
RE
GIÓ
N
(
100) AVITURISMO (20)
La región interandina, la exuberante vegetación de la
Amazonía, los diversos paisajes de la costa, han provisto al
Ecuador la una gama de actividades que aún no se han
desarrollado y que prestan las condiciones necesarias para su
desarrollo.
AVENTURA (20)
AGROTURISMO (20)
TURISMO CIENTÍFICO (20)
TURISMO COMUNITARIO
(20)
111
3.2.5 CAPACIDADES LOCALES
CA
PA
CID
AD
ES
LO
CA
LE
S (
100)
MUNICIPAL (20)
La intervención municipal en acciones como en ordenanzas
en las poblaciones es el medio para el proceso de aplicación
y desarrollo de políticas dentro de un desarrollo sostenido
de una localidad.
PARTICIPACIÓN ACTIVA DE
LA COMUNIDAD (30)
La intervención activa de la comunidad dentro de una
organización es de vital importancia, pues de ello depende
un crecimiento económico y social de una localidad, esta
participación puede ser en diferentes áreas tanto a nivel
operativo como administrativo.
CAPACITACIÓN (20)
Uno de los componentes tanto internos como externos
dentro del crecimiento social, cultural, ambiental,
económico y político es la capacitación a las comunidades
como un proceso de integración y actuación de los mismos.
INSTITUCIONAL (15) La presencia de organismos tanto locales como externos en
una comunidad ha de existir con el fin de la inclusión de la
comunidad tanto en el proceso de estudios así como en la
toma de decisiones de su futuro, enmarcado ello dentro de
un bienestar social.
COMERCIO (15)
MU
NIC
IPA
L (
20)
DESCENTRALIZADO (2)
El Municipio es descentralizado, cuando ha asumido competencias de algún organismo central, esto
le beneficia por cuanto la agilidad de trámites es rápido y éste tiene autonomía en el área
descentralizada.
PLAN DE DESARROLLO CANTONAL (2)
E plan es un conjunto de programas y este es el conjunto de proyectos, los mismos que están
enfocados a objetivos comunes, con un fin específico, los planes son amplios, globales dentro de un
conjunto de políticas.
NORMATIVA (2)
Las normativas están enfocadas al cumplimiento de leyes, los mismos que funcionan bajo preceptos
sociales y jurídicos. Las mismas que dan el respaldo y responsabilidad natural y jurídica.
PRESUPUESTO PARA TURISMO (2)
La asignación de recursos económicos por parte de gobiernos locales, seccionales o central, han
permitido la ejecución de las diferentes acciones para el desarrollo turístico.
POLÍTICAS DE USO DE SUELO (2)
Las políticas de uso del suelo, se enmarcan tanto en las reglamentaciones de gobiernos locales
(municipios), así como dentro de la legislación ecuatoriana dentro de la Ley de Reforma Agraria y
Ambiental.
112
FOMENTO DE LA OCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN (2)
El municipio fomenta la ocupación de la población en actividades lícitas, a través de la generación
de empleo, y este empleo es brindado de manera equitativa entre la comunidad.
DETECCIÓN DE CONFLICTOS (2)
El municipio identifica los conflictos entre comunidades o entre pobladores, ya sea por tenencia de
tierra, permisos u otros, buscando siempre alternativas de solución.
PROMOCIÓN (2)
El municipio participa en proyectos de promoción turística, o a su gestiona con otros organismos
para la promoción.
CONSERVACIÓN PATRIMONIO (2)
Dentro de las leyes de ornato, existen políticas que vayan a favor de la conservación, rescate o
restauración del patrimonio.
CONSERVACIÓN AMBIENTAL (2)
Dentro de las leyes de ornato, existen políticas que vayan a favor de la conservación, rescate o
restauración del ambiente.
PA
RT
ICIP
AC
IÓN
AC
TIV
A D
E L
A
CO
MU
NID
AD
(30)
ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA PARTICIPACIÓN (10)
La comunidad promueve actividades que fomenten la participación de todos los integrantes y género.
Ya sean estas deportivas, sociales, políticas o culturales.
ÉTICA DE PARTICIPACIÓN (7)
La participación en los diferentes eventos se realiza de manera equitativa y va de acuerdo a los
principios de la moral y justicia.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL (8)
La comunidad participa activamente en la coordinación interinstitucional, cuya participación no es
únicamente en la gestión, sino también en la toma de decisiones.
CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN A LA POBLACIÓN (5)
La comunidad participa en campañas de difusión y educación a la población, tanto en la
organización como en socializadores de la capacitación.
CA
PA
CIT
AC
IÓ
N (
20)
TEMAS RELACIONADOS A TURISMO (12)
Se ha brindado capacitación relacionada al tema turismo a los diferentes sectores.
TEMAS VARIOS (8)
Se ha brindado capacitación en diferentes temas tanto a nivel económico, organizacional, productivo
u otros.
INS
TIT
UC
IO
NA
L (
15)
INSTITUCIONES FINANCIERAS (3)
La presencia de instituciones financieras son sinónimo del desarrollo económico de un sector, las
mismas que velan por el desarrollo socioeconómico de la misma.
113
3.3 CALIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN LINEA BASE
3.3.1 RESULTADOS DE LA CALIFICACION GENERAL
VARIABLE
VA
LO
R
TIE
NE
TO
TA
L
SU
BIN
DIC
AD
OR
IND
ICA
D
OR
AC
TIV
IDA
DE
S
PR
OD
UC
TI
VA
S (
10) AGRÍCOLAS (3) 3 1 3
0.8 0.8
PECUARIAS (3) 3 1 3
FLORÍCOLAS (2) 2 0 0
OTRAS (2) 2 1 2
AC
CE
SO
PR
INC
IPA
L
(10)
1 ORDEN (3) 3 0 0
0.3 0.3
2 ORDEN (2) 2 0 0
3 ORDEN (2) 2 0 0
4 ORDEN (2) 2 1 2
5 ORDEN (1) 1 1 1
SIT
IOS
DE
US
O
PÚ
BL
IC
O (
10) PARQUES (3) 3 1 3
1.00 1.00
MERCADOS (3) 3 1 3
PLAZAS (4) 4 1 4
ORGANIZACIONES DE DESARROLLO (6)
Estos organismos buscan el desarrollo socioeconómico de un sector.
ORGANIZACIONES DE BASE (6)
Estas son organizaciones comunitarias que operan dentro de la comunidad, en la que participa
activamente los integrantes de la comunidad.
CO
ME
RC
IO (
15
)
VIVERES, ALIMENTOS (5)
La principal actividad productiva de la población tiene como a la producción de víveres u otro tipo
de productos alimenticios
GENERAL (5)
El comercio de la población es de varias actividades, como comercio informal, productivas,
agrícolas, etc.
ARTESANÍAS (5)
La principal actividad productiva de la población es artesanal, con el uso de diferentes materiales,
usados como materia prima.
114
AT
RA
CT
IVO
S I
NV
EN
TA
RIA
DO
S (
20)
NA
TU
RA
LE
S (
10)
JERARQUÍA 4 (4) 4 1 4
0.50
0.4
JERARQUÍA 3 (3) 3 0 0
JERARQUIA 2 (2) 2 0 0
JERARQUÍA 1 (1) 1 1 1
CU
LT
UR
AL
ES
(10)
JERARQUIA 4 (4) 4 0 0
0.3
JERARQUIA 3 (3) 3 0 0
JERARQUIA 2 (2) 2 1 2
JERARQUIA 1 (1) 1 1 1
SE
RV
ICIO
S G
EN
ER
AL
ES
(30)
SA
LU
D (
4) CENTROS DE SALUD (1) 1 0 0
0.5
0.55
SUBCENTTRO DE SALUD (1) 1 1 1
DISPENSARIO MÉDICO (1) 1 0 0
MÉDICO (0,5) 0.5 1 0.5
SHAMAN (0,5) 0.5 1 0.5
SE
GU
RID
A
D (
4)
PC: Policía (2) 2 1 2
0.5
PAI: Puesto de Auxilio Inmediato (1) 1 0 0
SEGURIDAD PRIVADA/SEGURIDAD
COMUNITARIA (1) 1 0 0
ED
UC
AC
IÓ
N (
3)
ESCUELA (1) 1 1 1
0.67
COLEGIO (1) 1 1 1
SUPERIOR (0,5) 0.5 0 0
CENTROS DE CAPACITACIÓN (0,5) 0.5 0 0
CO
MU
NI
CA
CIÓ
N
(4)
T: TELEFONÍA FIJA (1) 1 1 1
0.75
M: MÓVIL (2) 2 1 2
I:INTERNET (1) 1 0 0
AG
UA
(5)
AP: Agua Potable (3) 3 0 0
0.2
E: Entubada (1) 1 1 1
P: Pozo (1) 1 0 0
AL
CA
N
TA
RIL
L
AD
O (
3)
RP: Red Pública (1) 1 0 0
0.67
PC: Pozo Ciego (1) 1 1 1
PS: Poco Séptico (1) 1 1 1
EN
E
RG
Í
A (
2)
SI: SISTEMA INTERCONECTADO (1) 1 1 1
1 G: GENERADOR (1) 1 1 1
TR
AN
SP
OR
TE
(5)
TIP
O (
3)
BUS (1,5) 1.5 1 1.5
0.67
0.5
AUTO (1) 1 0 0
4X4 (0,5) 0.5 1 0.5
FR
EC
UE
NC
IA (
2)
REGULAR (1,5) 1.5 0 0
0.25 EVENTUAL (0,5) 0.5 1 0.5
115
SE
RV
ICIO
S T
UR
ÍST
ICO
S (
20)
AL
OJA
MIE
NT
O
(10) TIP
O (
5)
C: COMUNITARIO (2) 2 1 2
0.7
0.75
0.375
AH: ALOJAMIENTO EN HOGARES 1.5 1.5 0
P:PRIVADO (1,5) 1.5 1 1.5 C
AL
IDA
D (
5) BUENO (2,5) 2.5 1 2.5
0.8
REGULAR (1,5) 1.5 1 1.5
MALO (1) 1 0
A &
B (
10)
TIP
O
(5) C: COMUNITARIO (3) 3 0
0
0
P:PRIVADO (2) 2 0
CA
LID
A
D (
5) BUENO (2,5) 2.5 0
0
REGULAR (1,5) 1.5 0
MALO (1) 1 0
0.60
TOTAL PUNTAJE ES 0.60
DE 41 A 70: POTENCIAL MEDIO
RESUMEN DE VARIABLES EN ORDEN DE PUNTUACIONES
VARIABLES VALOR
Sitios de uso público 1.00
Actividades Productivas 0.8
Servicios Generales 0.55
Atractivos Inventariados 0.4
Servicios Turísticos 0.375
Acceso Principal 0.3
TOTAL 0.60
SITIOS DE USO PÚBLICO
SIT
IOS
DE
US
O
PÚ
BL
IC
O (
10) PARQUES (3) 3 1 3
1.00 1.00
MERCADOS (3) 3 1 3
PLAZAS (4) 4 1 4
Esta comunidad ofrece en su feria del día domingo productos propios de la zona y
recibe a comerciantes de otros cantones, actualmente parte de la feria se desarrolla en
116
una mercado cerrado construido por el Ministerio de Bienestar Social, en la Plaza se
realizan manifestaciones culturales con la presencia de los parroquianos, por tal razón
presenta un puntaje de 1.00
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
AC
TIV
ID
AD
ES
PR
OD
UC
TIV
AS
(10
)
AGRÍCOLAS (3) 3 1 3
0.8
PECUARIAS (3) 3 1 3
FLORÍCOLAS (2) 2 0 0
OTRAS (2) 2 1 2
Con una puntuación de 0.8 por sus actividades agrícolas donde predominan los cultivos
de papas, cebadas, naranjilla, habas y hortalizas en pequeña escala, además otra
asociación de importancia es la agricultura con el pastoreo de ganado que ocupa un 6%
en la Comunidad de Chugchilán en los sectores de Cahuapi, San Pedro, Guayama,
Cuisana, Chinaló Alto y Bajo.
En cuanto a las actividades ganaderas este tipo de cubierta, especialmente de pasto
cultivado se encuentra muy entremezclado y asociado con el bosque húmedo secundario
y la agricultura da sustento a una importante actividad ganadera.
117
SERVICIOS GENERALES
SE
RV
ICIO
S G
EN
ER
AL
ES
(30)
SA
LU
D
(4)
CENTROS DE SALUD (1) 1 0 0
0.5
0.55
SUBCENTTRO DE SALUD (1) 1 1 1
DISPENSARIO MÉDICO (1) 1 0 0
MÉDICO (0,5) 0.5 1 0.5
SHAMAN (0,5) 0.5 1 0.5
SE
GU
RID
AD
(4)
PC: Policía (2) 2 1 2
0.5
PAI: Puesto de Auxilio Inmediato
(1) 1 0 0
SEGURIDAD
PRIVADA/SEGURIDAD
COMUNITARIA (1) 1 0 0
ED
UC
AC
IÓN
(3)
ESCUELA (1) 1 1 1
0.67
COLEGIO (1) 1 1 1
SUPERIOR (0,5) 0.5 0 0
CENTROS DE CAPACITACIÓN
(0,5) 0.5 0 0
CO
MU
NIC
AC
I
ÓN
(4) T: TELEFONÍA FIJA (1) 1 1 1
0.75
M: MÓVIL (2) 2 1 2
I:INTERNET (1) 1 0 0
AG
UA
(5)
AP: Agua Potable (3) 3 0 0
0.2
E: Entubada (1) 1 1 1
P: Pozo (1) 1 0 0
AL
CA
NT
AR
I
LL
AD
O (
3) RP: Red Pública (1) 1 0 0
0.67
PC: Pozo Ciego (1) 1 1 1
PS: Poco Séptico (1) 1 1 1
EN
ER
GÍA
(2)
SI: SISTEMA
INTERCONECTADO (1) 1 1 1
1 G: GENERADOR (1) 1 1 1
TR
AN
SP
OR
TE
(5) T
IPO
(3)
BUS (1,5) 1.5 1 1.5
0.67
0.5
AUTO (1) 1 0 0
4X4 (0,5) 0.5 1 0.5
FR
EC
UE
NC
IA (
2) REGULAR (1,5) 1.5 0 0
0.25 EVENTUAL (0,5) 0.5 1 0.5
Con una puntuación de 0.55 abarca lo que respecta a los servicios generales, en cuanto a
la salud es hoy en día una necesidad básica de toda comunidad y por lo tanto un
118
objetivo fundamental en todo proceso de desarrollo humano y social. El Cantón
Sigchos recibe los servicios de tres áreas de salud, Área N.- 1 de Latacunga y el Área
de Salud N.- 4 de Saquisilí, el cual cubre los subcentros de Sigchos, Chugchilán, Insilví
y el Área de salud N.- 5 que cubre el Puesto de Salud de Sarahuasi.
La Salud de Chugchilán cuenta con poco recurso humano y físico para la prestación
del servicio de salud, esta labor es por gestión del Alcalde, se ha brindado miles de
consultas médicas, y además se existe una camioneta 4x4 para el subcentro.
La labor de la administración municipal actual ha sido muy importante en cuanto a la
Seguridad ciudadana, a pesar que esta no es una obligación de la municipalidad sino
del Ministerio de gobierno y la Policía Nacional, ha dotado de terreno con la
construcción del destacamento de Policía de Chugchilán.
La educación ha recibido en los últimos diez años una atención prioritaria en la
Parroquia Chugchilán está ubicada otra importante escuela denominada Juan José
Flores la misma que tiene mas de 300 alumnos y ha recibido del actual alcalde
importante ayuda con mobiliario, adoquinado de patios, juegos infantiles, aulas
escolares, baterías sanitarias y salón de uso múltiple.
Existe además un Centro de artesanal de corte y confección en este lugar los alumnos
reciben la formación artesanal obtienen un título intermedio pueden instalar su propio
taller o continuar estudiando en otro colegio en el primer año de bachillerato.
El agua para uso humano en esta comunidad tiene un rol protagónico ya que se ha
logrado la ampliación y mejoramiento del sistema de agua ínter comunal, en Chugchilán
centro se ha iniciado la construcción de un ambicioso proyecto de agua con la captación
119
de aguas de la vertiente de Amanta beneficiando así a 460 familias indígenas de esta
parroquia.
En la Parroquia de Chugchilán se construyó el alcantarillado mixto del centro urbano
ubicando la desembocadura en un sitio adecuado con criterio técnico lo que ha
contribuido ha mejorar la condición sanitaria de sus pobladores.
Los proyectos construidos en los últimos años han permitido mejorar las coberturas de
electrificación en Chugchilán un 75% de hogares cuentan con energía eléctrica al
momento. El centro parroquial presenta una red eléctrica donde las luminarias y
lámparas de las calles, plaza e iglesia han sido adquiridas por la Municipalidad y
ubicadas por ELEPCO.
En lo que respecta al transporte está servido por la cooperativa de bus Reina de
Sigchos y la Iliniza las mismas que tienen turnos diarios desde y hacia la comunidad de
Chugchilán, así las frecuencias desde Latacunga inician a las 09h30 y concluye a las
7h00, desde la Parroquia a Latacunga y Quito, las frecuencias comienzan a operar a las
03h00 y culminan sus salidas a las 14h30.
Existen camionetas que van a la parroquia pero su costo es mucho más alto.
ATRACTIVOS INVENTARIADOS
AT
RA
CT
IVO
S
INV
EN
TA
RIA
DO
S
(20
) NA
TU
RA
LE
S (
10) JERARQUÍA 4 (4) 4 1 4
0.50
0.4
JERARQUÍA 3 (3) 3 0 0
JERARQUIA 2 (2) 2 0 0
JERARQUÍA 1 (1) 1 1 1
CU
LT
UR
AL
ES
(10) JERARQUIA 4 (4) 4 0 0
0.3
JERARQUIA 3 (3) 3 0 0
JERARQUIA 2 (2) 2 1 2
JERARQUIA 1 (1) 1 1 1
120
Dentro de los atractivos inventariados naturales encontramos la Reserva Ecológica
los Ilinizas, comprende varias formaciones naturales pre montañas y montañas, con una
diversidad de ecosistemas altos andinos y variedad de especies de flora. Los Ilinizas
son las mayores elevaciones en la Reserva y junto a la Laguna del Quilotoa constituyen
los principales atractivos.
La historia y la cultura de los pueblos, son las diferencias existentes entre una y otra
población, como la celebrada en el mes de septiembre de cada año en Homenaje a su
Patrono San Miguel, allí se realizan comparsas autóctonas de la zona con varias
manifestaciones culturales.
SERVICIOS TURISTICOS
SE
RV
ICIO
S T
UR
ÍST
ICO
S (
20)
AL
OJA
MIE
NT
O
(10
)
TIP
O (
5) C: COMUNITARIO (2) 2 1 2
0.7
0.75
0.375
AH: ALOJAMIENTO EN
HOGARES (1.5) 1.5 0
P:PRIVADO (1,5) 1.5 1 1.5
CA
LID
AD
(5) BUENO (2,5) 2.5 1 2.5
0.8
REGULAR (1,5) 1.5 1 1.5
MALO (1) 1 0
A &
B (
10)
TIP
O (
5)
C: COMUNITARIO (3) 3 0
0
0
P:PRIVADO (2) 2 0
CA
LID
AD
(5) BUENO (2,5) 2.5 0
0
REGULAR (1,5) 1.5 0
MALO (1) 1 0
Obteniendo una puntuación de 0.37 es importante destacar los servicios de hosterías
como Black Sheep Inn, hermoso proyecto ecológico con excelente hospedaje y
alimentación vegetariana, su cercanía a la Laguna Volcánica Quilotoa de único color
121
verde-azul que reposa en el fondo del cráter, han recibido la visita de gran número de
turistas extranjeros, lo que ha determinado el crecimiento de la infraestructura hotelera,
hoy dispone de dos hosterías más Mamá Hilda, Cloud Forest con todos los servicios
básicos para el turista nacional y extranjero, destacándose entre las mas importantes
Hostería Black Sheep in por su manejo ecológico.
Esta particularidad ha sido valorada por las autoridades de la parroquia con el afán de
seguir ofreciendo un servicio de calidad.
ACCESO PRINCIPAL
AC
CE
SO
PR
INC
IPA
L
(10
)
1 ORDEN (3) 3 0 0
0.3 0.3
2 ORDEN (2) 2 0 0
3 ORDEN (2) 2 0 0
4 ORDEN (2) 2 1 2
5 ORDEN (1) 1 1 1
Con una puntuación de 0.3, a continuación, como llegar a la comunidad de Chugchilán.
Desde Quito los buses salen cada 15 minutos por la Vía Panamericana hasta Latacunga.
El terminal terrestre está localizado al oeste de esta vía justo al sur del Puente 5 de
Junio.
Un bus de transporte La Iliniza, sale de Latacunga todos los días a las 11:30 AM en la
ruta por el norte hacia Sigchos 4 horas hasta Chugchilán.
122
El Segundo bus La Iliniza sale de Latacunga a las 12:00 desde el Terminal la ruta es por
el sur hasta Zumbahua 4 horas hasta Chugchilán.
Una de las más caras aspiraciones ha sido contar con vías de acceso hacia y desde el
centro parroquial en buen estado.
3.3.2 RESULTADOS DE LA CALIFICACION NATURAL
VARIABLE
VA
L
OR
T
IE
NE
TO
T
AL
IND
I
CA
D
OR
MO
NT
AÑ
AS
(10
)
1 ALTAS MONTAÑAS 2 1 2
1
2 CORDILLERAS 2 1 2
3 NUDOS 2 1 2
4 COLINAS 2 1 2
5 DESFILADEROS 2 1 2
PL
AN
ICI
ES
(10) 1 VALLES 4 0 0
0 2 MESETAS 4 0 0
3 DESIERTOS DE
INTERIOR 2 0 0
AM
BIE
NT
ES
LA
CU
ST
RE
S (
10) 1 LAGOS 2 0 0
0.5
2 LAGUNAS 2 1 2
3 CIÉNEGAS 2 0 0
4 POZAS 1 1 1
5 COCHAS 1 1 1
6 PANTANOS 1 0 0
7 CHACRAS
ESTACIONALES 1 1 1
RÍO
S (
10)
1 MANANTIAL O
FUENTE 1 1 1
0.7
2 RIACHUELO O
ARROYO 1 1 1
3 RÁPIDOS O
RAUDALES 1 1 1
4 CASCADAS,
CATARATAS 1 0 0
5 SALTOS 1 0 0
123
6 RIBERAS 1 1 1
7 DELTAS 1 0 0
8 MEANDROS 1 1 1
9 VADOS 1 1 1
10 REMANSOS 1 1 1
BO
SQ
UE
S (
10)
1 PÁRAMO 1 1 1
0.5
2 CEJA DE SELVA
OCCIDENTAL 2 1 2
3 NUBLADO
OCCIDENTAL 2 1 2
4 MONTANO BAJO
OCCIDENTAL 1 0 0
5 HÚMEDO TROPICAL
OCCIDENTAL 1 0 0
6 MANGLAR 1 0 0
7 SECO TROPICAL 1 0 0
8 SECO INTERANDINO 1 0 0
AG
UA
S
SU
BT
ER
RÁ
NE
AS
(10
)
1 AGUAS MINERALES 3 0 0
0.3 2 AGUAS TERMALES 4 0 0
3 AGUAS SULFUROSAS 3 1 3
ES
PE
L
EO
LO
GÍA
(10
) 1 CUEVAS 4 1 4
0.4 2 CAVERNAS 3 0 0
3 RÍOS SUBTERRÁNEOS 3 0 0
CO
ST
AS
O
LIT
OR
AL
ES
(10) 1 CANALES 1 0 0
0
2 LÍNEA DE COSTA 2 0 0
3 ESTUARIOS 2 0 0
4 ESTEREOS 1 0 0
5 PALMERAS 1 0 0
6 PLAYA 2 0 0
7 ISLA 1 0 0
ÁR
EA
S P
RO
TE
GID
AS
(20
)
1 RESERVA
ECOLÓGICA 4 1 4
0.5
2 REFUGIO DE VISA
SILVESTRE 4 1 4
3 RESERVA BIOLÓGICA 4 0 0
4 ÁREA NACIONAL DE
RECREACIÓN 4 0 0
5 BOSQUE PROTECTOR 2 1 2
6 RESERVA
GEOBOTÁNICA 2 0 0
0.44
124
TOTAL PUNTAJE ES 0.44
DE 41 A 70: POTENCIAL MEDIO
RESUMEN DE VARIABLES EN ORDEN DE PUNTUACIONES
VARIABLES PUNTAJE
Montañas 1
Ríos 0.7
Bosques 0.5
Áreas Protegidas 0.5
Ambientes Lacustres 0.5
Espeleología 0.4
Aguas Subterráneas 0.3
Costas Litorales 0.0
Planicies 0.0
TOTAL 0.44
MONTAÑAS
MO
NT
AÑ
AS
(10
)
1 ALTAS MONTAÑAS 2 1 2
1
2 CORDILLERAS 2 1 2
3 NUDOS 2 1 2
4 COLINAS 2 1 2
5 DESFILADEROS 2 1 2
De acuerdo a los datos obtenidos Chugchilán obtuvo un promedio de 1
El relieve de la Parroquia se inscribe en un conjunto, en el Complejo montañoso de la
Cordillera de los Andes y al occidente una cordillera secundaria más baja que la
anterior. Las cordilleras forman una hoya secundaria, la del Toachi que se asemejan a
otras localizadas al occidente de la Cordillera de los Andes como la hoya del río
Chimbo.
125
RIOS
RÍO
S (
10)
1 MANANTIAL O
FUENTE 1 1 1
0.7
2 RIACHUELO O
ARROYO 1 1 1
3 RÁPIDOS O
RAUDALES 1 1 1
4 CASCADAS,
CATARATAS 1 0 0
5 SALTOS 1 0 0
6 RIBERAS 1 1 1
7 DELTAS 1 0 0
8 MEANDROS 1 1 1
9 VADOS 1 1 1
10 REMANSOS 1 1 1
Con un promedio de 0.7, en las partes altas nace los afluentes de las subcuencas del río
Toachi la condición de montaña lo hace correntoso, de cauces llenos de grandes bloques
y de paredes deleznables.
Tiene un carácter torrencial y violento. Frecuentemente crece e inunda las terrazas
laterales ocupadas por cultivos y a veces por la vivienda de la gente pobre.
Se caracteriza por la profundidad de sus valles encañonados y por los pasos de la
cordillera para dirigirse al exterior.
126
BOSQUES
BO
SQ
UE
S (
1
1 PÁRAMO 1 1 1
0.5
2 CEJA DE SELVA
OCCIDENTAL 2 1 2
3 NUBLADO
OCCIDENTAL 2 1 2
4 MONTANO BAJO
OCCIDENTAL 1 0 0
5 HÚMEDO TROPICAL
OCCIDENTAL 1 0 0
6 MANGLAR 1 0 0
7 SECO TROPICAL 1 0 0
8 SECO INTERANDINO 1 0 0
De acuerdo a los datos La comunidad de Chugchilán ha obtenido un promedio de 0.5 ya
que los bosques cubren los flancos de la Cordillera que se muestran aptas para la
subsistencia del ganado productor de leche y para cultivo de maíz, trigo, papas, si bien
todo el sector tiene estragos por la erosión de los suelos.
El Bosque Húmedo presente en esta zona, envuelto de niebla de forma continua en
nubes y neblina.
Entre los 1200 y 3600 metros de altura, sobre los declives de las montañas andinas
crece un bosque húmedo y frondoso afincado sobre suelos volcánicos estables sólo por
la vegetación que lo sustenta.
Una espesa niebla los cubre frecuentemente desde el medio día hasta la noche. El
sotobosque denominado ceja andina, compuesto por pequeños arbustos y otras leñosas
retorcidas que van desapareciendo en la vegetación del páramo constituyen la frontera
boscosa hacia arriba en las vertientes andinas.
127
ÁREAS PROTEGIDAS
ÁR
EA
S P
RO
TE
GID
AS
(20
)
1 RESERVA
ECOLÓGICA 4 1 4
0.5
2 REFUGIO DE VISA
SILVESTRE 4 1 4
3 RESERVA BIOLÓGICA 4 0 0
4 ÁREA NACIONAL DE
RECREACIÓN 4 0 0
5 BOSQUE PROTECTOR 2 1 2
6 RESERVA
GEOBOTÁNICA 2 0 0
Considerando que una gran mayoría de la parroquia se dedica a actividades
agropecuarias, este recurso reviste una gran importancia; no se debe olvidar por otro
lado que este recurso es fundamental para el desarrollo y conservación de otros como la
flora y la fauna; por tal razón ha obtenido un puntuación de 0.5.
Lamentablemente por falta de conocimiento técnico de los habitantes campesinos de la
zona no se utiliza los abonos necesarios y adecuados para el cultivo de las tierras,
produciendo una afectación al suelo con la erosión que abarca el 13.30 % a nivel de
todo el cantón, como resultado el suelo se empobrece y disminuye su productividad.
Si existe conservación de áreas verdes especialmente por sus bosques, existe la
concientización pero no la ponen en práctica.
128
AMBIENTES LACUSTRES
AM
BIE
NT
ES
LA
CU
ST
RE
S (
10) 1 LAGOS 2 0 0
0.5
2 LAGUNAS 2 1 2
3 CIÉNEGAS 2 0 0
4 POZAS 1 1 1
5 COCHAS 1 1 1
6 PANTANOS 1 0 0
7 CHACRAS
ESTACIONALES 1 1 1
Ha obtenido una puntuación de 0.5 la Comunidad de Chugchilán por su cercanía al
volcán Quilotoa, donde se encuentra esta magnífica laguna, que forma parte de la
Reserva Ecológica Los Iliniza,
El nombre de esta laguna proviene de dos vocablos quiru que quiere decir diente y toa
que significa reina debido a la forma de la laguna, pues tiene forma elíptica de
aproximadamente 3.15 kilómetros de diámetro y una diferencia de 440 metros entre el
nivel del agua y el borde superior.
El agua de la laguna posee un color verde esmeralda y varía de acuerdo a la temporada,
con verde azulado o casi amarillo mostrando un cuadro imponente de acuerdo a la
sombra y a la luz.
También posee gran cantidad de gas carbónico mezclado con hidrógeno sulfuroso por lo
que no es aconsejable para el consumo, la temperatura del agua oscila entre los 16% y
de -1ºC. En ciertas épocas de los años aumentan los gases y pareciera que el agua
129
estaría hirviendo, y en algunos sectores las aguas se tiñen de amarillo por el lado
removido. Su profundidad promedio es de 240 metros.
Altitud:
3.90msnm
Temperatura
11 a 14º C
La leyenda cuenta que hace tiempo, en la caldera ubicada en el centro del volcán,
aparecía en la superficie de la laguna un dios llamado Quilotoa al cuál se le consideraba
el rey de las erupciones de todos los volcanes ya que destruía todo a su paso, además
existía un dios que podía encontrarse bajo el agua de esa laguna y cuando el volcán
entraba en erupción los dioses se peleaban por lo que en el siglo XVIII destruyeron todo
lo que existía a su alrededor.
Un hombre de la zona presenció la pelea entre los dioses y vio que se arrojaban fuego el
uno al otro, nadie sabía quién era en dios que peleaba y vio que se arrojaban fuego el
uno al otro, el dios que peleaba con el Quilotoa era el Toachi que le tenía odio al
Quilotoa porque este en su laguna reflejaba el color del cielo y el Toachi no podía
desahogar su furia; por estos motivos se producían grandes desastres en la zona.
ESPELEOLOGÍA
ES
PE
L
EO
LO
GÍA
(10
) 1 CUEVAS 4 1 4
0.4 2 CAVERNAS 3 0 0
3 RÍOS SUBTERRÁNEOS 3 0 0
Existen pocas cuevas en las montañas que sirven de refugio, para los habitantes.
130
3.3.3 RESULTADOS DE LA CALIFICACION CULTURAL
VARIABLE
VA
LO
R
TIE
NE
TO
TA
L
SU
BIN
D
ICA
DO
R
IND
ICA
DO
R
HIS
TÓ
RIC
AS
(40)
ARQUITECTURA (5) CIVIL 2 1 2
2.6
0.625
RELIGIOSA 3 1 3
ZONAS HISTÓRICAS
(15)
COMUNIDAD 8 1 8
0.53
SECTORES 4 0 0
CONJUNTOS
PARCIALES 3 0 0
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
(10)
ZONAS
ARQUEOLÓGICAS 6 0 0
0.4
CONJUNTOS
AISLADOS 4 1 4
MUSEOS (10)
GENERAL 3 0 0
0
TEMÁTICO 5 0 0
COLECCIONES
PARTICULARES 2 0 0
ET
NO
GR
AF
ÍA (
30)
MANIFESTACIONES
(10)
ARQUITECTURA 1 1 1
1
0.93
RELIGIOSA 3 1 3
TRADICIONES 3 1 3
CREENCIAS
POPULARES 2 1 2
MÚSICA Y DANZA 1 1 1
ARTESANÍAS (5)
PROPIA
(ENDÉMICAS) 3 1 3
0.6
INTRODUCIDAS 1 0 0
GENERALES 1 0 0
FERIAS Y MERCADOS (5) 5 1 5 1
COMIDADES Y BEBIDAS TÍPICAS (5) 5 1 5 1
SHAMANISMO (5) 5 1 5 1
131
TOTAL PUNTAJE ES 0.63
DE 41 A 70: POTENCIAL MEDIO
RESUMEN DE VARIABLES EN ORDEN DE PUNTUACIONES
VARIABLES VALOR
Realizaciones Artísticas 1
Etnografía 0.93
Históricas 0.625
Realizaciones Técnicas y
Científicas 0.45
TOTAL PUNTAJE 0.63
RE
AL
IZA
CIO
NE
S
TÉ
CN
ICA
S Y
CIE
NT
ÍFIC
AS
(20
) EXPLOTACIONES MINERAS (4)
4 0 0
0.45 0.45
EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS (4) 4 1 4
EXPLOTACIONES INDUSTRIALES (4) 4 0 0
OBRAS TÉCNICAS (2) 2 1 2
CENTROS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS (3) 3 0 0
VIVEROS (3) 3 1 3
RE
AL
IZA
CI
ON
ES
AR
TÍS
TIC
AS
(10
)
REALIZACIONES ARTÍSTICAS (5) 5 1 5
1 1
ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS (5)
5 1 5
0.63
132
REALIZACIONES ARTISTICAS
RE
AL
IZA
CIO
NE
S
AR
TÍS
TIC
AS
(10) REALIZACIONES ARTÍSTICAS
(5) 5 1 5
1 1
ACONTECIMIENTOS
PROGRAMADOS (5)
5 1 5
Con una puntuación de 1 se debe manifestar que desde sus ancestros existió mucha
afición por la música, especialmente entre la juventud de ese entonces quienes eran
amantes de las serenatas nocturnas con el afán de conquistar a las bellas mujeres de la
localidad entonando en las frías madrugadas melodías de música ecuatoriana, a ello se
le suma hasta la actualidad la tenacidad y bravura de sus hombres, amantes de su tierra
y guardianes permanentes de su dignidad y dignidad.
La celebración de las fiestas patronales de Chugchilán con su patrono San Miguel
donde se demuestra una fiesta religiosa seguida de muchos feligreses, existen otras
celebraciones como el año viejo. La Navidad donde el pesebre se adorna con materiales
propios de la zona, las peleas de gallos.
Entre las formas de reproducción de su identidad se encuentran sus fiestas como el
Corpus Cristi, en la que actúan los danzantes recuperando la vestimenta y danzas de los
133
pueblos originarios. Utilizan instrumentos musicales autóctonos como el churo, flauta,
rondador, bocina, pingullo, arpa y violín.
En cuanto a acontecimientos programados tenemos:
FUENTE: MIES-COTOPAXI
El Centro Cultural y Social Voces de los Andes de la parroquia Chugchilán, bajo la
coordinación de Mesías Corrales y con la colaboración del MIES-Cotopaxi a través del
área de juventud, como responsable Juan Carlos Garzón, llevaron a cabo el Primer
Festival de Arte y Cultura Chugchilán 2009, el día 29 de agosto, con la finalidad de
fomentar la cultura y rescatar los valores de nuestra identidad y crear una conciencia
social, para preservar el medio ambiente, acción que se efectuó junto con la juventud,
amigos, autoridades y comunidades aledañas, en una mañana y tarde de mucho colorido
y sobre todo trabajando por revivir nuestras costumbres y tradiciones.
Debemos destacar que se realizaron varias demostraciones de actividades ancestrales,
reviviendo a personajes como el sacha runa, la vaca loca, el cóndor entre otros,
destacamos también la colaboración por parte de un grupo de la Federación Deportiva
del Cotopaxi, que junto con el pueblo recordaron juegos tradicionales como el trompo.
134
Fue importante la participación de comunidades, barrios, recintos, así también la
colaboración de la Junta Parroquial, Tenencia Política, Policía Nacional y la ayuda
recibida a través de los propietarios de los hostales, que en todo momento pusieron su
contingente, al igual que las cooperativas de ahorro y crédito del cantón y el auspicio
del Gobierno Municipal de Sigchos. Felicitaciones por la organización, ya que se pudo
contar también con la presencia de grupos de música y danza de distintos lugares del
país. Los participantes locales dijeron estar muy satisfechos y sugieren que este tipo de
actos se deben llevar a cabo con mayor frecuencia, para que nuestra cultura e identidad
se mantengan latentes como un ejemplo vivo para futuras generaciones.
ETNOGRAFIA
ET
NO
GR
AF
ÍA (
30) MANIFESTACIONES (10)
ARQUITECTURA 1 1 1
1
0.93
RELIGIOSA 3 1 3
TRADICIONES 3 1 3
CREENCIAS POPULARES 2 1 2
MÚSICA Y DANZA 1 1 1
ARTESANÍAS (5)
PROPIA (ENDÉMICAS) 3 1 3
0.6
INTRODUCIDAS 1 0 0
GENERALES 1 0 0
FERIAS Y MERCADOS (5) 5 1 5 1
COMIDADES Y BEBIDAS TÍPICAS (5) 5 1 5 1
SHAMANISMO (5) 5 1 5 1
De acuerdo a los datos obtenidos la Comunidad de Chugchilán obtuvo una puntuación
de 0.93, en cuanto a la arquitectura es actual en el centro de la Parroquia, ya en las
comunidades aledañas se encuentra casas muy sencillas hechas de adobe y techo de
paja.
135
Las manifestaciones de fe de los pobladores se centran en la iglesia católica construida
hace un siglo y conserva su arquitectura original y es considerado un atractivo para
quienes aman el turismo religioso.
Las creencia populares desde la edad medieval hasta la actualidad, todos los lugares no
solo de Ecuador sino en todo el mundo, tienen sus creencias, mitos y leyendas, propias
de cada zona; las mismas que han sido contadas de abuelo a nieto y de padre a hijo,
formando de esta manera una cadena de historietas que han logrado sobrepasar la
barrera del tiempo.
Hasta el momento no se sabe a ciencia cierta si es verdad o es mentira estos cuentos;
pero existen personas que afirman haber sido parte de algunas de estas leyendas que a
continuación se relatan:
El Duende, la Caja Ronca, la Uña guilla, etc.…
Tiene su danza propia que es la yumbada es una comparsa la cual se presenta en la
noche buena, consiste en un baile cuya música la pone la flauta, el bombo y el tambor,
para esto hay una comparsa conformada por 30 hombres, 15 de ellos disfrazados de
mujer, además participan otros disfrazados de animales.
De las artesanías se encarga la Asociación Organización de Mujeres Artesanas Acción
y Progreso de Chugchilán, quienes confeccionan sacos y bufandas, gorras y carteras de
lana, en su mayoría los tejidos que elaboran son entregados a la Hostería “La oveja
Negra”, para que ellos exhiban y vendan sus productos.
136
La parroquia cuenta con tres puestos donde se realizan los tejidos en lana y telas estos
son: Guantug, Guayana Grande y Chasualó que estos a su vez son de consumo local, la
materia prima es introducida traída de la ciudad de Sigchos y Latacunga.
Los días de feria son los días sábados y domingos, teniendo mayor afluencia de
visitantes el día domingo. Gente que viene de varias provincias de la Sierra Centro con
la finalidad de adquirir granos secos para la transformación en harinas.
Entre las comidas y bebidas que ofrece la Parroquia son las siguientes: el hornado y el
cariucho, el locro de cuy, el morocho con leche, el locro de zambo, la chicha de
morocho, la boda o runaucho, el chapo(mezcla de machica con leche o agua de panela).
La medicina tradicional tiene sus orígenes en los albores de la humanidad desde que
aparecen registros o referencias fiables.
El shamanismo que es la práctica de la medicina tradicional o alternativa que se
manifiesta especialmente con la presencia de yerba teros, curanderos o mal llamados
brujos, sobadores o fregadores.
En la comunidad la presencia de estas personalidades se ha mantenido hasta los actuales
momentos unos con mayor o menor acogida por sus clientes pero sin embrago todos
han contribuido al sostenimiento de la salud de sus pobladores.
La confianza en la medicina tradicional junto a la creencia de ciertas enfermedades
sobrenaturales como el mal de ojo, el mal aire, el cerro, el arco, el guicho, el brujeado, a
marcado la tónica de un gran número de habitantes que han acudido en busca de este
tipo de servicios.
137
HISTORICAS
HIS
TÓ
RIC
AS
(40)
ARQUITECTURA (5) CIVIL 2 1 2
2.6
0.625
RELIGIOSA 3 1 3
ZONAS HISTÓRICAS (15)
COMUNIDAD 8 1 8
0.53
SECTORES 4 0 0
CONJUNTOS PARCIALES 3 0 0
SITIOS ARQUEOLÓGICOS
(10)
ZONAS ARQUEOLÓGICAS 6 0 0
0.4 CONJUNTOS AISLADOS 4 1 4
MUSEOS (10)
GENERAL 3 0 0
0
TEMÁTICO 5 0 0
COLECCIONES
PARTICULARES 2 0 0
De acuerdo a los datos obtenidos La comunidad de Chugchilán tiene un promedio de
0.625 en esta variable.
En cuanto a la arquitectura religiosa es difícil, únicamente a través de los vestigios
materiales, que se remontan hacia el siglo XVI cuando los jesuitas evangelizaron a
América Latina los mismo que se asentaron en comunidades indígenas con el fin de
rescatar el Tratado de Indias y la dignidad de los aborígenes evitando genocidios.
En la Parroquia existe el Templo parroquial construido hace casi un siglo conserva su
arquitectura original. Se debe reconocer la presencia de otras religiones, como la
Evangélica que tiene su templo para profesar su fe, encontrándose en las comunidades
de Moreta y Sarahuasi.
La arquitectura civil, en las comunidades indígenas – campesinas se rigen
históricamente en los actores socio – culturales y el medio en que se desarrollan, esto es
138
un referente fundamental para la toma de decisiones que tienen que ver con las políticas
y acciones de cambio. Al interior de la comunidad existen:
Casas Comunales a parte de la del centro de la Parroquia de Chugchilán en sus
comunidades aledañas existen dos más las cuales consisten un cuarto grande con techo
de teja.
Locales escolares quince comunidades cuentan con aulas escolares propias, un gran
porcentaje se encuentra bien equipadas, el resto son poco funcionales, frías, obscuras,
mal equipadas y de piso mixto lo cual limita la entrega de de un buen servicio
educacional.
También se encuentra La Junta de Agua Potable, Registro Civil, Las Organizaciones
Campesinas, El Subcentro de Salud.
Las Zonas históricas en cuanto a la comunidad en sí, pertenecen al Pueblo Panzaleo
que es una población tan antigua que remotamente fue habitada hace miles de años
antes de era cristiana. Desempolvando la historia encontramos que fue habitada por
integrantes del Reino de Quito, que pertenecía a una de las 16 tribus del Estado
Independiente Sur, LOS YANACONAS del propio Latacunga que forman parte
de los denominados Panzaleos o kichwua del Cotopaxi, además existen gran cantidad de
habitantes resultados del mestizaje.
Un sector histórico reconocido es EL CHURO localizado a una hora de camino de la
Parroquia de Chugchilán, en donde se puede observar en la cumbre las ruinas que tienen
139
forma de churo, formadas por la misma naturaleza; antiguamente punto estratégico de
comunicación para los Incas.
En el churo recientemente se ha empezado hacer excavaciones en los alrededores para
ver si se encuentra alguna antigüedad de las pertenecientes a los Incas.
REALIZACIONES TÉCNICAS Y CIENTÍFICAS
RE
AL
IZA
CIO
NE
S
TÉ
CN
ICA
S Y
CIE
NT
ÍFIC
AS
(20)
EXPLOTACIONES MINERAS (4) 4 0 0
0.45 0.45
EXPLOTACIONES
AGROPECUARIAS (4) 4 1 4
EXPLOTACIONES INDUSTRIALES
(4) 4 0 0
OBRAS TÉCNICAS (2) 2 1 2
CENTROS CIENTÍFICOS Y
TÉCNICOS (3) 3 0 0
VIVEROS (3) 3 1 3
En lo que se respecta a las Explotaciones Mineras a nivel del Cantón se registran
depósitos de metales preciosos, otros metales y no metales y numerosas canteras.
Según el Ministerio de Energía y Minas, en el Cantón Sigchos se registra un total de 17
concesiones mineras, que representan una superficie de 53.384.04 ha. De ellas el 90%
están otorgadas y en trámite representan una superficie de 47783.08 ha.
140
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CANTONAL SIGCHOS
La Explotación Agropecuaria considerando que una gran mayoría de la parroquia se
dedica a actividades agropecuarias, este recurso reviste una gran importancia; no se
debe olvidar por otro lado, que este recurso es fundamental para el desarrollo y
conservación de otros como la flora, fauna y el agua, por tanto en la medida que el suelo
se deteriora, ya sea por razones naturales o antrópicas.
Los productos más cultivados en los suelos agrícolas de la parroquia es el chocho y el
fréjol por encontrarse a alturas entre 2.400 a 3.000 msnm, este producto se vende al por
mayor en las ferias de Chugchilán, Sigchos, Saquisilí, Latacunga y Zumbagua. En
cambio los productos como papas, ocas, maíz, cebada, trigo, habas, melloco, arveja es
más para el consumo familiar.
141
Existen rotación de cultivos, este mecanismo lo realizan con la finalidad de evitar el
agotamiento del suelo y para dar mayor producción a sus cultivos. Esto generalmente lo
realizan aquellos habitantes que tienen algún grado de conocimiento técnico en
agricultura y que haya recibido capacitación en la rama.
En el sector de la comunidad de Guasumbiní alto se ubica la planta microempresarial
QUESERIAS RURALES DEL ECUADOR de la cooperativa Chugchilán donde se
produce quesos con técnica suiza, teniendo mercado nacional como internacional.
Debido a la calidad de la leche y de su elaboración que cumple con las normas
establecidas, este producto es apetecido incluso por las cadenas de supermercados
locales de Quito, Latacunga, Ambato,, Riobamba, Manta y Guayaquil.
Se producen quesos Mozarella Andino, Mozarella de bloque, el logotipo del queso es el
Quilotoa, esta cooperativa ha convertido su trabajo en una fuente de desarrollo, de tal
forma que existen otras asociaciones en formación, como las tejedoras de suéteres,
bufandas, gorros, bolsos con lana de borrego para exportación, transformando el aspecto
artesanal como otro potencial a futuro.
La implantación de esta microempresa comunitaria ha desarrollado una nueva visión
para los habitantes del sector que cuidan con esmero el medio ambiente, que respetan la
naturaleza; esta planta de producción es tan eficiente que logra el pago justo por la leche
y por su producto elaborado, desatacando se como Explotación industrial.
Obras técnicas desarrolladas la mayoría por el Municipio de Sigchos, y algunas muy
pocas y más sencillas por la Empresa Privada.
142
3.3.4 RESULTADOS DE LA CALIFICACION TURISMO
VARIABLE
VA
LO
R
TIE
NE
TO
TA
L
IND
ICA
D
OR
AC
TIV
IDA
DE
S
TU
RÍS
TIC
AS
AC
TU
AL
ES
E
N
LA
RE
GIÓ
N (
100) AVITURISMO (20) 20 0 0
0.6
AVENTURA (20) 20 1 20
AGROTURISMO (20) 20 1 20
TURISMO CIENTÍFICO
(20) 20 0 0
TURISMO COMUNITARIO
(20) 20 1 20
AC
TIC
VD
AD
ES
TU
RÍS
TIC
AS
PO
TE
NC
IAL
ES
EN
LA
RE
GIÓ
N
(10
0)
AVITURISMO (20) 20 1 20
0.8
AVENTURA (20) 20 1 20
AGROTURISMO (20) 20 1 20
TURISMO CIENTÍFICO
(20) 20 0 0
TURISMO COMUNITARIO
(20) 20 1 20
1.4
TOTAL PUNTAJE ES 1.4
DE 41 A 70: POTENCIAL ALTO
RESUMEN DE VARIABLES EN ORDEN DE PUNTUACIONES
VARIABLES VALOR
Actividades Turísticas
Potenciales en la región 0.8
Actividades Turísticas
Actuales en la Región 0.6
TOTAL 1.4
143
ACTIVIDADES TURISTICAS POTENCIALES EN LA REGION
AC
TIC
VD
AD
ES
TU
RÍS
TIC
AS
PO
TE
NC
IAL
ES
EN
LA
RE
GIÓ
N (
100) AVITURISMO (20) 20 1 20
0.8
AVENTURA (20) 20 1 20
AGROTURISMO
(20) 20 1 20
TURISMO
CIENTÍFICO (20) 20 0 0
TURISMO
COMUNITARIO (20) 20 1 20
Existe un gran potencial ecoturístico que puede ser aprovechado ventajosamente
mediante la planificación de circuitos de turismo ecológico desde otras ciudades que
puede generar actividades económicas anexas.
La empresa privada desea consultar y unir las operaciones de turismo ecológico en las
mejores prácticas.
En un albergue., la empresa Oveja Negra ha decidido no ampliar; pero siguen siendo
una pequeña aldea sostenible en presentar constantemente mejoras: como tobogán de
agua con energía solar, tina caliente de termo – sifón instalado en la misma estufa que
calienta el sauna, un campo de golf de frisbee, un estudio de yoga es lo que se estima
lograr .
El futuro a largo plazo y las mejoras sostenibles incluyen: la autosuficiencia en la
producción ecológica de alimentos y señales de producción de energía, a lo largo de la
Reserva Ecológica Ilinizas, lograr que los nativos de la comunidad mantenga sus
144
viveros utilizando composta, educación ambiental y buscar financiamiento para añadir
acceso a internet en la biblioteca del centro de la Parroquia.
Para aprovechar este potencial, es necesario integrar y mejorar el sistema vial de la
zona, con objeto de convertir estos atractivos en productos que estén articulados a
programas integrados en circuitos eco turísticos que amplíen la estadía del visitante,
generando un importante impacto económico, local y regional.
ACTIVIDADES TURISTICAS ACTUALES EN LA REGION
AC
TIV
IDA
DE
S
TU
RÍS
TIC
AS
AC
TU
AL
ES
E
N
LA
RE
GIÓ
N
(10
0)
AVITURISMO (20) 20 0 0
0.6
AVENTURA (20) 20 1 20
AGROTURISMO (20) 20 1 20
TURISMO CIENTÍFICO (20) 20 0 0
TURISMO COMUNITARIO
(20) 20 1 20
En la Parroquia existen lugares vistosos, dignos de visitar y disfrutar de los paisajes
primaverales con la presencia de bosques y árboles nativos: olivo, yagual, quichua,
puma maqui, capulí de páramo, arrayán, chilco, mortiño entre otros.
Chugchilán, es uno de los sectores más vistosos por turistas nacionales y extranjeros.
El Turismo en Chugchilán se basa principalmente en lo que se refiere a la experiencia
comunitaria, de aventura y agroturismo en menor escala.
Esta comunidad es el paraíso del senderista, con lugares seguros disfrutando de paisajes
rurales, las travesías por el Cañón del Río Toachi disfrutar de campos de trabajo de la
145
sierra, estar en la cima del mundo en los pastizales de la zona alta del páramo, e
inmediatamente entrar en el misterioso bosque nublado lo que facilita la aclimatación.
Existe apoyo a jóvenes y adultos para que se formen y capaciten con la finalidad de que
sean Guías Nativos de la zona y de esta manera promocionar y potencializar en turismo
en la Parroquia, al recibir capacitación y formación pueden acceder a la carnetización y
obtener sus licencias respectivas.
FUENTE: CORTESIA BLACK SHEEP INN
FUENTE: CORTESIA BLACK SHEEP IN
146
La fábrica de quesos de Chugchilán es pequeña, pero económicamente muy importante,
la incursión a la fábrica de queso es de 4 horas de ida y vuelta.
FUENTE: CORTESIA BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
El clima se calienta y el paisaje cambia y el sendero se dirige hacia el Río Toachi
llamado el Gran Cañón del Ecuador las paredes del cañón se alumbran con las
caminatas a orillas del río, vale recalcar que las caminatas son un tanto difíciles y van
desde 3 a 5 horas.
FUENTE: BLACK SHEEP IN
147
El bosque nuboso cuya altitud es asequible solo por la cresta del páramo de descender
más de 3.000 metros a la llanura costera ecuatorial, su ecosistema es único, las
caminatas fuera del bosque nuboso se toma un día completo, también se puede utilizar
el caballo, la bicicleta, o cuadrón disfrutando de la compañía de guías nativos
disponibles.
En la Reserva Ecológica Iliniza no hay un programa de educación ni controles, muchas
personas que viven en esta zona ni siquiera saben que es una reserva.
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
148
3.3.5 RESULTADOS DE LA CALIFICACION CAPACIDADES LOCALES
MU
NIC
IPA
L (
20)
DESCENTRALIZADO (2) 2 1 2 0.6
PLAN DE DESARROOLLO CANTONAL (2) 2 1 2
NORMATIVA (2) 2 0 0
PRESUPUESTO PARA TURISMO (2) 2 0 0
POLÍTICAS DE USO DE SUELO (2) 2 0 0
FOMENTO DE LA OCUPACIÓN DE LA
POBLACIÓN (2) 2 0 0
DETECCIÓN DE CONFLICTOS (2) 2 1 2
PROMOCIÓN (2) 2 1 2
CONSERVACIÓN PATRIMONIO (2) 2 1 2
CONSERVACIÓN AMBIENTAL (2) 2 1 2
PA
RT
ICIP
AC
IÓN
AC
TIV
A D
E L
A
CO
MU
NID
AD
(30) ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA
PARTICIPACIÓN (10) 10 1 10 0.8333
ÉTICA DE PARTICIPACIÓN (7) 7 1 7
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL (8) 8 1 8
CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN A LA
POBLACIÓN (5) 5 0 0
CA
PA
CI
TA
CIÓ
N
(20
) TEMAS RELACIONADOS A TURISMO (12) 12 1 12 1
TEMAS VARIOS (8) 8 1 8
INS
TIT
UC
IO
NA
L (
15) INSTITUCIONES FINANCIERAS (3) 3 0 0.8
ORGANIZACIONES DE DESARROLLO (6) 6 1 6
ORGANIZACIONES DE BASE (6) 6 1 6
CO
ME
RC
IO
(15
)
VIVERES, ALIMENTOS (5) 5 1 5 1
GENERAL (5) 5 1 5
ARTESANÍAS (5) 5 1 5
0.84
149
TOTAL PUNTAJE 0.84
DE 71 A 100: POTENCIAL MEDIO
RESUMEN DE VARIABLES EN ORDEN DE PUNTUACIONES
VARIABLE PUNTAJE
Capacitación 1
Comercio 1
Participación activa
De la Comunidad 0.83
Institucional 0.8
Municipalidad 0.6
TOTAL 0.84
CAPACITACIÓN
CA
PA
CIT
A
CIÓ
N (
20) TEMAS RELACIONADOS A TURISMO
(12) 12 1 12 1
TEMAS VARIOS (8) 8 1 8
Uno de los principales atractivos de la parroquia de Chugchilán es la diversidad de
hosterías con que cuenta, esta actividad incrementando notablemente la fuente de
ingresos económicos para mejorar las condiciones de vida de las familias e inclusive se
podría hablar de microempresas hoteleras turísticas. Capacitan y dan empleo directo e
indirecto a más de 50 personas en lo que es la actividad turística, y se están formando
150
guías nativos para que presten sus servicios a los visitantes tanto nacionales como
extranjeros.
Las estadísticas presentan que un 44% son norteamericanos, 40% europeos, 10%
sudamericanos, 6% otros.
COMERCIO
CO
ME
RC
IO
(15
)
VIVERES,
ALIMENTOS (5) 5 1 5 1
GENERAL (5) 5 1 5
ARTESANÍAS (5) 5 1 5
Existen cajas solidarias conformadas por madres y señoritas que residen en la zona, las
mismas que están dedicadas básicamente a los quehaceres domésticos.
Los hostales, quienes dan trabajo a más de una familia, pues en temporada de turismo y
fiestas de la parroquia es necesario disponer del personal adecuado para la atención.
Los pequeños talleres artesanales que se dedican a las manualidades como coser o
confeccionar ropa de tela, unas mini despensas y tiendas quienes ofrecen los productos
de primera necesidad.
Existe una planta industrial de procesamiento de leche, de la Cooperativa Chugchilán
esta microempresa también a ayudado a disminuir los índices de desempleo en la
parroquia, ayuda a los pequeños productores en el acopio de leche para su
transformación.
151
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PA
RT
ICIP
AC
IÓN
AC
TIV
A D
E L
A
CO
MU
NID
AD
(30)
ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA
PARTICIPACIÓN (10) 10 1 10 0.8333
ÉTICA DE PARTICIPACIÓN (7) 7 1 7
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
(8) 8 1 8
CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN A
LA POBLACIÓN (5) 5 0 0
De acuerdo a los datos obtenidos se puede destacar la participación ciudadana actual ya
que se empieza a trabajar en un cambio en las actividades de la institución. Se busca
que toda la población esté en la capacidad de informar, tomar decisiones y sobre todo
acompañar y dar seguimiento a las actividades que se realizan en el interior de la
Parroquia.
Se puede mencionar que todavía existe la predisposición para colaborar en la realización
de una obra a través de las mingas, lo que permite un involucramiento directo en cada
una de ellas y una participación directa de la ciudadanía.
A partir del año 1988 con la realización de diferentes actos deportivos aparecen nuevos
personajes interesados en enrumbar el deporte cantonal reuniéndose en diferentes
sesiones para organizar la Pre- Liga. Con esta estructuración jurídica de los clubes se
logra obtener la personería de la Liga Cantonal de Sigchos, el 28 de abril de 1998 con
Acuerdo Ministerial Nº 2258, existiendo para ello el apoyo de la Federación Deportiva
de Cotopaxi y el Consejo Nacional de Deportes, naciendo así la esperanza de un nuevo
amanecer para la entidad deportiva del Cantón su niñez y juventud.
152
Las Campañas de difusión están a cargo de las Juntas Parroquiales, la empresa privada
también tiene su valor agregado, es un poco difícil llegar a todos y concienciar a la
población más alejada pero se hace es esfuerzo por el mejoramiento de las
comunidades, y para evidenciar cambios, y trabajar por objetivos comunes.
INSTITUCIONAL
INS
TIT
UC
ION
AL
(1
5)
INSTITUCIONES FINANCIERAS (3) 3 0 0.8
ORGANIZACIONES DE DESARROLLO (6) 6 1 6
ORGANIZACIONES DE BASE (6) 6 1 6
Dentro de las instituciones financieras se encuentra como actor principal LA
MUNICIPALIDAD cada municipio constituye una persona jurídica de derecho público,
con patrimonio y con capacidad para realizar para realizar actos jurídicos que son
necesarios para el cumplimiento de sus fines como son:
-El bien común
-La atención en las necesidades de las respectivas Parroquias de su respectiva
jurisdicción.
153
Son fines esenciales:
- Procurar el bienestar material de la colectividad y contribuir al fomento y
protección de los intereses locales
- Planificar e impulsar el desarrollo físico del Cantón y acrecentar el espíritu de
nacionalidad el civismo y la confraternidad de la comunidad para lograr el
progreso y la unidad.
Funciones:
-Dotar de sistema de agua potable
- Construir, mantener, asear, establecer y reglamentar el uso de caminos, calles, parques,
plazas y demás espacios públicos.
- Dotar y mantener el alumbrado público del centro de la Comunidades
- Contro9lar la elaboración, manipulación y expendio de alimentos
-Formular planes de desarrollo físico y desarrollo urbano.
Las organizaciones de base a nivel de la Parroquia existe la Federación de
Organizaciones Indígenas y Campesinas de Chugchilán FOIC-CH, financiada por el
Organismo Internacional de IBIS Dinamarca, misma que abarca a 19 comunidades
indígenas de la zona, esta organización trabaja conjuntamente con cada una de las
comunidades, ya sea con hombres o mujeres fomenta proyectos productivos, manejo de
recursos naturales, capacitación en diversos temas, forestación, cuidado en la salud y
apoyo en la educación.
Esta es una de las parroquias rurales que más intervención de ONGS tienes, aquí
encontramos a PRODECO, Proyecto de Desarrollo de Cotopaxi, el mismo que apoya a
154
las comunidades de Condoructo, Tunducto, Chaupi, Cuisana, Jataló , Guantug,
Itupungo, con aspectos como riego, vialidad vecinal proyectos productivos
comunitarios, agua potable, reforestasción, letrinas, conservación de suelos,
capacitación, salud, educación.
La organización de Campesinos de Chasualó, quienes se han organizado para el control
de aguas, esto quiere decir que ellos se encargan de realizar los trámites necesarios para
adjudicación de vertientes ante el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Cotopaxi,
lamentablemente en algunas ocasiones se les adjudica vertientes secas donde no pueden
conseguir nada.
También existe la intervención de organismos como CESA, FEPP, SWISSAID,
TIERRA DE HOMBRES.
MUNICIPALIDAD
MU
NIC
IPA
L (
20)
DESCENTRALIZADO (2) 2 1 2 0.6
PLAN DE DESARROOLLO CANTONAL (2) 2 1 2
NORMATIVA (2) 2 0 0
PRESUPUESTO PARA TURISMO (2) 2 0 0
POLÍTICAS DE USO DE SUELO (2) 2 0 0
FOMENTO DE LA OCUPACIÓN DE LA
POBLACIÓN (2) 2 0 0
DETECCIÓN DE CONFLICTOS (2) 2 1 2
PROMOCIÓN (2) 2 1 2
CONSERVACIÓN PATRIMONIO (2) 2 1 2
CONSERVACIÓN AMBIENTAL (2) 2 1 2
155
De acuerdo a los datos obtenidos puedo mencionar que la Administración Municipal
actual ha sabido gerencia el Municipio y así que realizó una reingeniería de recursos
humanos, potencializando sus capacidades envase a motivación y capacitación
permanentemente, seleccionando recurso humano profesional, administrando con
criterio técnico y optimizando los pocos recursos humanos de obreros y obteniendo el
máximo rendimiento del trabajador y de cada uno de los bienes muebles e inmuebles
públicos administrados por el gobierno local.
Esta gestión ha permitido invertir casi el 100% del recurso destinado a inversión pública
en obras de beneficio colectivo, se ha destinado un bajo porcentaje de los recursos
municipales para gastos corrientes y gastos operativos.
El Cantón con mayor índice de gestión municipal es Sigchos ocupando el puesto
número 52 entre los 219 Municipios estudiados en el país.
156
CAPITULO IV
PROPUESTA:
Promover el desarrollo eco-turístico en la Parroquia de Chugchilán haciéndolo
extensivo a la mayoría de rincones de la localidad:
AMBIENTAL
1. Disminuir los niveles de contaminación del aire
Concientizando a la población sobre los daños que puede ocasionar el uso
excesivo de químicos y fumigaciones en las siembras.
Solicitar a la empresa privada y a las autoridades competentes, ONGs
capacitación permanente de agricultura orgánica.
2. Incrementar la productividad de la zona
Fomentar la protección del suelo y áreas protegidas
Explotar aquellas tierras baldías pero con mesura y prudencia.
3. Disponer de un sistema propio de tratamiento de agua
Solicitar al Municipio el tratamiento del agua para consumo humano.
El Ministerio de Salud debería impartir talleres de capacitación sobre
tratamiento del agua de consumo.
4. Solicitar al Municipio del Cantón Sigchos un carro recolector de basura
Disponer de un carro recolector para toda la parroquia
157
Realizar pozos sépticos donde se pueda arrojar los desechos, sin perjudicar la
salud de sus habitantes.
5. Disponer de energía eléctrica para todos los sectores
Gestionar ante ELEPCO, asignación de más medidores, para todas las
comunidades.
Solicitar el financiamiento a los gobiernos locales y seccionales para el
abastecimiento de este servicio.
6. Contar con el suficiente equipamiento en el Sub Centro de Salud
Solicitar al gobierno la asignación de la partida presupuestaria
Solicitar al Consejo Provincial la ayuda directa para este sector.
Los beneficiarios son cada uno de los moradores en general.
La inversión estimada es de 50.000 dólares
Municipio: 20.000 USD
HCPC: -
Gobierno: 30.000 USD
ECONOMICO
1. Mejorar la producción agrícola
Fomentar proyectos productivos que permitan el mejoramiento de la producción a
través de organismos gubernamentales y no gubernamentales.
2. Bajar el índice de analfabetismo, especialmente en las mujeres
158
Solicitar al Ministerio de Educación, Dirección bilingüe y otros organismos, campañas
permanentes de alfabetización.
3. Disponer de buenos medios de comunicación
Gestionar al Municipio la facilidad de ampliar la cobertura radial.
Lograr abarcar el 85.00% de la población dedicada a la agricultura, beneficiando a las
comunidades de Itopungo, Guantug, Chaupi, Chasaló, Chinaló Alto, Guayama Grande,
Chugchilán.
La inversión estimada es de 50.000 dólares
Municipio: 10.000 USD
HCPC: 10.000 USD
Gobierno: 30.000 USD
SOCIO CULTURAL
1. Mejorar la calidad de la alimentación en la población infantil, joven, adulta y
adulta mayor.
Desarrollar talleres de capacitación sobre la manera correcta de alimentación
nutritiva, utilizando los grupos alimenticios básicos importantes(proteínas,
carbohidratos, cereales, frutas)
Fomentar la producción orgánica.
159
2. Evitar la pérdida de la identidad cultural y del idioma quichua.
Impulsar la educación bilingüe, especialmente en este sector donde se asienta población
indígena.
3. Adecuar el sistema educativo actual a la realidad de la localidad
Realizar y desarrollar campañas enfocadas a la alfabetización
Promover la educación bilingüe, donde impartan sus enseñanzas maestros que
dominen los dos idiomas.
Se requiere de 20 docentes con dominio del idioma quichua, 12 escuelas bilingües que
se encuentran en la Parroquia, los beneficiarios serían 853 niños junto con la población
de la Parroquia de Chugchilán.
La inversión estimada es de 30.000 dólares
Municipio: 5.000 USD
HCPC: 10.000 USD
Gobierno: 15.000 USD
ORGANIZACIÓN
1. Contar con organizaciones establecidas en cada una de las autoridades
Realizar mesas y foros de concientización con líderes y dirigentes
En cada una de estas reuniones fomentar los valores de la puntualidad y respeto
a los demás.
160
2. Coordinar con el Municipio cada una de las actividades que beneficien a la
comunidad.
Presentar proyectos factibles y sostenibles, en cuanto a las operaciones ecoturísticas.
3. Solicitar formalmente al Municipio se desarrolle la legalización de tierras.
Aprovechar los espacios políticos para proponer la legalización de tierras de los
pobladores.
Los beneficiarios son los grupos locales, dirigentes y líderes de las 22 comunidades de
las parroquias con sus respectivos habitantes.
La inversión estimada es de 30.000 dólares
Municipio: 15.000 USD
HCPC: -
Gobierno: 15.000 USD
INFRAESTRUCTURA
1. Contar con vías de acceso a la parroquia en buen estado.
Gestionar ante el Gobierno, MOP, Municipio y HCPC, apoyo para el proyecto
de asfaltado de la vía de acceso Quilotoa, Jataló, Chugchilán etc.
Comprometer al Consejo Provincial, Municipio, Ministerio de Obras Públicas,
para el ensanche y lastrado de 17 km de Sarahuasi a la Esperanza.
2. Disponer de suficiente agua de consumo y de regadío
161
Gestionar con las autoridades correspondientes ante CODERECO, para acceder a estos
servicios.
3. Realizar conservación de suelos, forestación y reforestación de cuencas
hidrográficas.
Capacitar a los dirigentes de todas las comunidades en temas de conservación de suelos,
para contribuir con el medio ambiente y así disminuir la deforestación y la tala
indiscriminada.
4. Realizar talleres de capacitación sobre aspectos agrícolas y pecuarios
Desarrollar proyectos productivos, talleres de capacitación sobre aspectos agrícolas y
pecuarios
5. Establecer áreas de juegos infantiles
Gestionar la colocación de juegos infantiles para fomentar la diversión sana en los niños
de la comunidad.
6. Se propone la ubicación de un restaurante ecológico, baños públicos.
Rescatar las áreas exteriores mobiliario urbano, servicio de luminarias, bancos, parqueo
público de bicicletas.
7. Contar con el servicio de alcantarillado y cerramiento de los patios de las
Escuela de la parroquia.
Solicitar al Municipio la realización de estas obras
Gestionar ante el Consejo Provincial el cerramiento de los patios de la escuela.
La vía de acceso sería desde Quilotoa, Jataló, Cóndor Ucto, Guayama, Itupungo,
Chugchilán, los beneficiarios serían cerca de 6356 habitantes.
162
La inversión estimada es de 80.000 dólares:
Municipio: 10.000 USD
HCPC: 30.000 USD
Gobierno: 40.000 USD
El costo estimado de la inversión total es de 200.000 USD, distribuidos en los ejes
ambiental, económico, sociocultural, organización e infraestructura.
163
CAPÍTULO V
5.1 CONCLUSIONES
Con la recolección de datos, la información que se generó con sus respectivos análisis,
se obtuvieron unos resultados que me permite presentar el siguiente conjunto de
conclusiones:
1. Existe un gran potencial eco turístico que se evidencia en la Parroquia de Chugchilán,
el que se encuentra poco desarrollado y que debe ser potenciado por parte de los actores
que se relacionan con éste, como planificadores y administradores, comunidades
locales, turistas, operadores de servicios turísticos que están operando en el área.
2. El análisis de las actividades de turismo por medio de indicadores, muestra que la
gestión en esta localidad es parcial, lo que impide alcanzar un grado de sostenibilidad
óptimo.
3. Los esfuerzos dados por el Municipio, comunidad y empresa privada han contribuido
al auto sostenimiento de las microempresas que tiene la localidad.
164
4. Es satisfactorio y novedoso que Black sheep inn este alcanzando la preparación de
hombres y mujeres autóctonas para el manejo y uso sustentable de las bellezas naturales
a través de la oportunidad de trabajo que brinda.
5. Se pudo detectar que no hay una conciencia ecológica en los habitantes comunes ya
que no se ha trasmitido ampliamente de manera correcta la información sobre este tema,
lo que es ciertamente claro es que esta zona tan hermosa del país necesita apoyo,
consejo y educación para poder mantener el lugar de una manera sustentable.
6. La forma en que se desarrolla la actividad turística en la comunidad de Chugchilán,
está manejándose de buena manera ya que genera beneficios, pero falta todavía más
participación de los actores locales.
7. El apoyo del Ministerio de Turismo debe ser más evidente aplicando el principio de
justicia, apoyando a los pueblos más pobres, que tienen tanta riqueza como Chugchilán.
8. Las pocas empresas privadas no trabajan en conjunto es lo que se percibe, no hay
unión entre ellas, trabajan independientemente.
165
5.2 RECOMENDACIONES
De acuerdo a los resultados obtenidos pongo en consideración las siguientes
recomendaciones:
1. Continuar el proceso de actualización profesional de los guías y
microempresarios turísticos de Chugchilán, complementado con el de
compartir experiencias entre todos los actores posibles.
2. Seguir recuperando, fortaleciendo y revalorizando, las fiestas populares y
otras manifestaciones de la cultura local.
3. Establecer mecanismos de comunicación en las relaciones con el Municipio,
para asegurar la interrelación continua entre los habitantes, favoreciendo el
intercambio de experiencias, recursos, y el enriquecimiento mutuo.
4. Fomentar cada vez más la participación de los actores involucrados en la
actividad turística, teniendo en cuenta que quienes tienen a su cargo la tarea
de capacitación conozcan las comunidades y utilicen su mismo lenguaje,
asegurando un alto nivel de impacto del mensaje y mayores posibilidades de
participación y compromiso.
5. Desarrollar programas de promoción de proyectos innovadores apoyándolos
mediante la excepción de impuestos o el otorgamiento de créditos blandos
para micro emprendedores, agroturismo, capacitación etc., para generar
empleo y luchar contra la pobreza extrema de muchas localidades olvidadas
en el tiempo y espacio, articulándose con otros estamentos estatales para
garantizar la educación a nivel obligatorio haciendo cumplir las leyes
166
existentes y garantizar el arraigo de los jóvenes. Articular en idéntico sentido
con la salud para tener una mejor calidad de vida de los habitantes y visitantes.
6. Concienciar a los pobladores de la Parroquia de Chugchilan para que valorice
y potencie los atractivos turísticos, además se debe conservar los recursos
naturales y culturales.
7. Atender los medios para que en la comunidad estén garantizados los servicios
de infraestructura mínima necesarios para brindar calidad de vida a los
habitantes y posibles visitantes (caminos, senderos, señalización etc.)
8. Fomentar el asosiativismo entre productores, empresa turística,
emprendedores, para atender necesidades comunes como publicidad y
marketing.
167
BIBLIOGRAFÍA
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WEB TÍTULO DEL
ARTÍCULO
DESCRIPCIÓN
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y sostenibilidad
Hotel ecológico
www.selvaalegre.com Conservación y
Desarrollo (pág. 381
– 387)
Proyecto de
ecoturismo autor
(Richard B.
Primack)
www.planeta.com Global journal of
practice ecoturism
Centro de
información
www.municipiosigchos.com XV Aniversario de
Cantonización
Recopilación de
Archivos
169
Muncipales
www.jucn .org. Participación
Comunitaria
Noticias
relevantes
www.ministeriode
turismo.ec.gov
Etnias del Ecuador Provincia de
Cotopaxi
www.planchugchilan.pdf Desarrollo Parroquial
Chugchilán
Plan de
Chugchilán
Plandedesarrollocantónsigchos
pdf.
Descripción biofísica
del cantón Sigchos
Plan del Cantón
Sigchos
170
ANEXOS
ANEXO Nº 1
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
171
FUENTE: BLACK SHEEP IN
ANEXO Nº 2
FUENTE: MAYRA QUINÓNEZ
172
ANEXO Nº 3
FUENTE: BLACK SHEEP IN
ANEXO Nº 4
FUENTE: BLACK SHEEP IN
Canastas que se encuentran en cada habitación, y las siguientes son fundas de papel
para llevar el fiambre a las caminatas.
173
ANEXO Nº 5
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
174
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
175
ANEXO Nº 6
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
176
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
177
ANEXO Nº 7
FUENTE: BLACK SHEEP IN
ANEXO Nº 8
FUENTE: BLACK SHEEP IN
178
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
179
ANEXO Nº 9
FUENTE BLACK SHEEP IN
FUENTE: BLACK SHEEP IN
180
FUENTE: BLACK SHEEP IN
FUENTE. BLACK SHEEP IN
181