UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS...
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO COMUNITARIO DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DE SEGUNDO NIVEL DE LAS 12 MICRO REGIONES DE SANTA CRUZ DE QUICHÉ”. INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA SINDY AMERICA ARGUETA GOMEZ 29580-05 SANTA CRUZ DEL QUICHÉ, 2 DE DICIEMBRE DE 2011 SEDE REGIONAL QUICHÉ.
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PARTICIPACIÓN EN EL
DESARROLLO COMUNITARIO DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DE
SEGUNDO NIVEL DE LAS 12 MICRO REGIONES DE SANTA CRUZ DE
QUICHÉ”.
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
SINDY AMERICA ARGUETA GOMEZ
29580-05
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ, 2 DE DICIEMBRE DE 2011
SEDE REGIONAL QUICHÉ.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PARTICIPACIÓN EN EL
DESARROLLO COMUNITARIO DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN DE
SEGUNDO NIVEL DE LAS 12 MICRO REGIONES DE SANTA CRUZ DE
QUICHÉ.”.
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
PRESENTADO AL: CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
POR:
SINDY AMERICA ARGUETA GOMEZ
CARNÉ. 29580-05
PREVIO A CONFERÍRSELE EN EL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADA
EL TITULO DE:
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ, 2 DE DICIEMBRE DE 2011
SEDE REGIONAL, QUICHÉ.
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
RECTOR Padre Rolando Alvarado, S.J.
VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de Penedo
VICERRECTOR DE INVESTIGACION Y PROYECCION Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S.J.
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irías
SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO Dr. Víctor Gálvez Borrell
VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.
SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A.
DIRECTORA DE CIENCIA POLÍTICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES Licda. Guisela Martínez Chang
DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter
COORDINADOR DE POSGRADOS Lic. Yan Yanín López Chinchilla
DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byron Morales Dardón
DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano
Licda. Vanessa Plihal
REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Br. Emilio Fernando Hernández Melini
TUTOR DE PPS
Lic. Miguel Itzep Ixcoy
REVISOR FINAL DE PPS
Msc. Selvin Noel Barrera Villatoro
AGRADECIMIENTOS
A DIOS Por todos los triunfos alcanzados en mi vida, y por poner a las personas indicadas en mi camino que contribuyeron a hacer este sueño una realidad en mi vida profesional. A MIS PADRES Rony Argueta e Iliana de Argueta quienes son pilares fundamentales en mi vida, dignos de ejemplo, trabajo y perseverancia, quienes han brindado todo el apoyo necesario para alcanzar una de mis metas y sueños. Que Dios los bendiga y les de muchos años de vida para seguir conviviendo, los quiero mucho. A MIS HERMANOS Rony, Mishell Argueta Gómez, ya que yo por ser la mayor es mí deber marcar el ejemplo, gracias por el cariño y apoyo, este triunfo lo comparto con ustedes, los quiero mucho. A MI CUÑADA Y SOBRINO Ronito y Grecia por el cariño y apoyo los quiero mucho. A MIS ABUELOS Angélica Blanco y Cándido Argueta (Q.E.P.D) por su cariño y buenos consejos que me brindaron durante mis estudios universitarios. A MI FAMILIA Por acompañarme en este proceso de mi vida que Dios los bendiga. A MIS PADRINOS Sergio y Sarita por sus consejos y el apoyo incondicional que me brindaron durante mis estudios, los quiero mucho. A MI TUTOR Y REVISOR Por su comprensión, paciencia y tolerancia, de igual manera de mis docentes, agradezco por los conocimientos compartidos en mi preparación académica. A MI CENTRO DE PRÁCTICA Dirección Municipal de Planificación, de la Municipalidad de Santa Cruz del Quiché por abrirme las puertas de su institución y permitirme enriquecer mis conocimientos, y especialmente por la calidad de personas con quienes tuve a bien establecer una relación amistosa. A MIS AMIGAS Jacqueline y Dilcy por ser parte de esta meta alcanzada y por el apoyo que en algún momento me brindaron incondicionalmente y por los momentos inolvidables que pasamos juntas, las quiero mucho.
DEDICATORIA
A MIS PADRES
El tesoro y regalo más grande de Dios, el motor principal de mis ilusiones, el
anhelo, apoyo para empezar y culminar proyectos de vida. Por todas sus
enseñanzas, amor y simplemente por ser seres tan maravillosos y especiales que
son instrumentos que forjan cada día hábitos de responsabilidad y solidaridad en
mi vida.
A MIS HERMANOS
Por estar pendiente y brindarme aliento en todo momento de mi vida,
demostrándome su cariño y orgullo.
A MI HIJO
EMILIO, porque Dios me bendijo contigo para darle sentido a mi vida; porque
como buena madre, quiero darte buenos ejemplos y espero que un día no muy
lejano también tú puedas triunfar y alcanzar metas como estas, eres mi inspiración
y la razón de mi existencia, un beso, te amo mi amor lindo.
INDICE
CONTENIDO Pág.
Introducción………………………………………………………………………………01
CAPITULO I MARCO INSTITUCIONAL Antecedentes de la Institución……………………………………….…………….......03 Naturaleza y áreas de proyección……………………………………………………..04 Ubicación………………………………………………………………….……...……....05 Tamaño, cobertura y Estructura organizativa…………..…………………….…...…06 Visión, misión, estrategias de trabajo………………………………………………….10 CAPITULO II ANALISIS SITUACIONAL Problemas generales...………………………………….…..…………………..………12 Red de actores vinculados al área …………………………………………………….17 Demandas institucionales y poblacionales……………………………………………20 CAPITULO III ANALISIS ESTRATEGICO FODA del Centro de Práctica ………………………………………………………….22 Estrategias de acción…………………………………………………………………...25 Definición del área de intervención…………………………………………………....26 Propuestas de proyectos de intervención………………………………………….....27 Resultados esperados de la PPS………………………………………………………28 Alcances y límites………………………………………………………………………..29 CAPITULO IV PROYECTO DE INTERVENCION Ficha técnica……………………………………………………………………………..33 Descripción general del proyecto………………………………………………………34 Ámbitos en que se inserta el proyecto………………………………………………...36 Justificación del Proyecto……………………………………………………………….38 Entorno externo e interno……………………………………………………………….41 Funciones especificas del estudiante………………………………………………....42 Recursos y presupuesto………………………………………………………………...47 Monitoreo y evaluación………………………………………………………………….50 CAPITULO V Presentación de Resultados……………………………………………………………51
CAPITULO VI Análisis de Resultados…………………………………………………………………..58 Lecciones Aprendidas……………….………………….………………………..…......64 CAPITULO VII Plan de Seguimiento……………….…………………………………………..………..65 CAPITULO VIII. Marco Teórico…………………………………………………………………………….68 CAPITULO IX. Conclusiones……………………………………………………………………..………78 Recomendaciones……………………………………………………………..…...……79 CAPITULO X. Referencias Bibliográficas……………………………………………………….……...80 ANEXOS Árbol de problemas…………………………………………………………..………….82
Árbol de Objetivos……………………………………………………………..………...83
Matriz del Marco Lógico del Proyecto……………………………………………........84
Cronograma de Actividades………………………………………………..….……….88
Tabla de Priorización y Fotos………………………………………………………90
RESUMEN EJECUTIVO
El informe final de Práctica Profesional Supervisada corresponde al proyecto,
Fortalecimiento de capacidades de participación en el Desarrollo Comunitario del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las 12 micro regiones de Santa
Cruz de Quiché, con el objetivo de Fortalecer la estructura organizativa y el
desempeño de los integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, a
través de un plan de formación que les impulse a participar activamente en los
procesos de desarrollo a nivel local. Se llevo a cabo en la Dirección Municipal de
Planificación, de Santa Cruz del Quiché, con la participación de 24 miembros del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel que integran el COMUDE, alcanzado
los siguientes resultados: Estructura organizativa funcional de los integrantes del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, seguidamente Fortalecida la
capacidad de participación del Órgano de Coordinación en procesos de desarrollo
en los distintos espacios del COMUDE y como resultado final Validadas las
técnicas y herramientas en los procesos de priorización en el Consejo Municipal
de Desarrollo, posteriormente se diseño e implementó un Plan de Formación a
través del desarrollo de talleres con temas validados por los participantes. Al
finalizar el proceso de fortalecimiento se realizó la evaluación del mismo a través
de entrevistas y observación, Como resultados no previstos, se organizó la junta
directiva en fortalecimiento y el desempeño del Órgano de Coordinación de
Segundo nivel.
Todo el proceso se basó en una metodología participativa, de diálogos abiertos,
fundamentado en el respeto, ya que la programación y el desarrollo de actividades
se basaron en la democracia y el aporte de los participantes.
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Introducción En la profesión de Trabajo Social como parte de la fase final del proceso de
formación, dirige sus acciones de desarrollo desde la Participación Ciudadana, en
coordinación con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, con
el propósito primordial de fortalecer el desarrollo de las comunidades desde el
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, legalmente constituidos dentro del
COMUDE.
El ejercicio de la Práctica Profesional Supervisada se desarrolló en la Dirección
Municipal de Planificación de la Municipalidad de Santa Cruz del Quiché dentro del
programa de Participación Ciudadana específicamente en el componente de
Democracia y Gobernabilidad.
Es evidente que los acontecimientos no han favorecido la participación
ciudadana, ya sea por posiciones sociales o ideológicas
E l presente informe cuenta con una serie de detalles relacionados al trabajo que
se realizo con los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de
Santa Cruz del Quiché, El Quiché.
En estos apartados se puntualizan las acciones relevantes que se llevaron a cabo
durante el proceso y los resultados que se alcanzaron con los miembros del
Órgano de Coordinación
El Trabajo Social es una profesión que se inserta en problemas sociales y políticos
del país, con el propósito de impulsar procesos de autogestión para el desarrollo y
transformación de esa realidad, que no permite que la mayoría excluida acceda al
bienestar integral. La responsabilidad es acompañar a ese movimiento social, que
desde las comunidades o grupos, para enfrentar ese desafío de aportar
efectivamente en una nueva sociedad. Por lo que este informe pretende situar al
lector en el tema y ubicarlo en el contexto que se desarrolla, principalmente en los
compromisos sociales en que se insertan los Trabajadores Sociales en el campo
de intervención social.
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Para lograr el desarrollo integral de los miembros del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel, es necesario involucrarlas en procesos de desarrollo dirigidos a
resolver las necesidades que se presentan en las comunidades.
Como producto de las etapas de la Práctica Profesional nace el proyecto
“Fortalecimiento de capacidades de participación en el Desarrollo Comunitario del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las 12 micro regiones de Santa
Cruz de Quiché”.
la ejecución del mismo inició en el mes de enero a junio, lo complementa el
análisis de resultados donde se respalda con las actividades realizadas, la
metodología que se utilizó, el plan de seguimiento que consiste en el compromiso
que asumirá el Órgano de Coordinación y la Dirección Municipal de Planificación
la para que el proyecto sea sostenible; en este apartado también se encuentran
las conclusiones y recomendaciones dando generalidades del proyecto ejecutado,
un marco teórico conceptual para finalizar con el informe se incluye los anexos
que respaldan la realización de las actividades para alcanzar los resultados
obtenidos.
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CAPITULO I. MARCO ORGANIZACIONAL
1. ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN
En el año 2000, empieza a funcionar la Dirección Municipal de Planificación en el
Municipio de Santa Cruz del Quiché, Departamento de El Quiché, como ente de la
Municipalidad ya que esta es la encargada de analizar cada uno de los
proyectos, los cuales son supervisados periódicamente, teniendo un estricto
control de los expedientes de los mismos, para una mejor garantía, todo esto con
el fin de velar por el buen funcionamiento de la administración en la gestión y
control de proyectos y fortalecer la organización comunitaria para empoderarse
del desarrollo integral.
Esta Dirección es un elemento clave que da sostenibilidad al proceso de
planificación y que lo institucionalizan a nivel interno de la municipalidad. La
experiencia de las Direcciones municipales de planificación, ha demostrado que
existen ciertas condiciones necesarias para facilitar el proceso de planificación en
el municipio.
Estas condiciones se refieren a:
· Que exista decisión del Concejo Municipal y del Alcalde en cuanto a desarrollar
un proceso de planificación participativa y que en la práctica se involucren los
miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
· Que se dé una delegación efectiva de la coordinación en la Dirección Municipal
de Planificación, lo cual incluye asignación clara de responsabilidades y de
recursos;
· Que se integre una instancia multisectorial, con la participación de entidades
privadas y públicas y organizaciones sociales, que aporten su información y
recursos al proceso; en la mayoría de casos esto implica consolidar y poner a
funcionar los niveles correspondientes del Sistema de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural; y que se elaboren y presenten informes periódicos a las
autoridades municipales sobre el avance del proceso de planificación.
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1.1 NATURALEZA
Administrativa Técnica y Ejecutiva.
La Municipalidad, es una institución que tiene como fin proporcionar a la
población en general programas y proyectos que están reflejados en el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, de las diferentes
comunidades del municipio.
La Municipalidad es una institución de desarrollo no lucrativa cuyo fin primordial
es el de mejorar las condiciones de vida de las diferentes áreas a su cargo, es por
eso que en la misma se estableció la Dirección Municipal de Planificación para
lograr un mejor desarrollo en las comunidades.
La DMP es la dependencia encargada de coordinar y consolidar los diagnósticos,
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio, así mismo es
responsable de producir la información precisa y de calidad, requerida para la
formulación y gestión de las políticas públicas municipales. La Dirección Municipal
de Planificación DMP, podrá contar con el apoyo sectorial de los Ministerios y
Secretarías de Estado que integran el Organismo Ejecutivo.
1.2 Áreas De Proyección
a. Gestor de proyectos Dirección de Planificación Municipal: Es un puesto
Técnico administrativo de apoyo cuya responsabilidad es apoyar al Director de la
Dirección Municipal de Planificación en la coordinación, elaboración de
diagnósticos, planes programas y proyectos de desarrollo del municipio.
b. Técnico Forestal: Presta atención al público, informar y asesora en planes de
manejo forestal, Coordina e implementa planes de manejo, conserva el uso de los
bosques. c. Coordinador(a) de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal:
Es la encargada de Realizar el Diagnóstico Ambiental Municipal Participativo y
priorización de proyectos.
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d. Coordinador(a) de la Unidad de Mujer Niñez y Juventud: es la encargada
de Brindar asesoría, capacitación y acompañamiento a las organizaciones de
Mujer, Juventud.
e. Coordinador(a) de organizaciones comunitarias y participación ciudadana:
es la encargada de Asesorar, acompañar la elección e inscripción de los/as
Alcaldes Auxiliares, y COCODEs.
La unidad de organización comunitaria surgió a partir del mes de enero del año
2008, surge la necesidad de crear la unidad de organización comunitaria para
fortalecer la participación activa y propositiva de las organizaciones comunitarias
COCODE s, Alcaldías Comunitarias dentro del municipio y darle acompañamiento
en el proceso de legalización en las instituciones de: Municipalidad, Gobernación
Departamental, Superintendencia de Administración Tributaria y Contraloría
General de Cuentas, donde se avocan los distintos órganos de coordinación
existentes en el municipio de Santa Cruz del Quiché.
Actualmente se cuenta con 93 comunidades las cuales están divididas en 12
microregiónes, las cuales están representadas por los Presidentes de los distintos
órganos de coordinación las cuales son designadas para asistir a las reuniones
mensuales convocadas por el Consejo Municipal de Desarrollo.
1.3 Ubicación
La Dirección Municipal de Planificación funciona dentro de la Municipalidad de
Santa Cruz del Quiché que está ubicada en la 1ª. Avenida 4-33 zona 1 Santa Cruz
del Quiché, [email protected] y actualmente cuenta con la página de
Internet www.muniquiche.com
Descripción De la Institución:
NOMBRE: Dirección Municipal de Planificación, Municipalidad de Santa
Cruz del Quiché.
DIRECCION: 1ª. Avenida 4-33 zona 1 Santa Cruz del Quiché.
TELEFONOS: 77551106- 77563760
CORREO ELECTRONICO: [email protected]
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ALCALDE MUNICIPAL: Ricardo Delfino Natareno López.
COORDINADOR DIRECCION MUNICIPAL DE PLANIFICACIÒN: David de
León Reyes
COORDINADORA DIRECCION DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA: María
Petrona Tzul Zacarías
1.4 Tamaño
Los beneficiarios directos y los Consejos Comunitarios de Desarrollo de primero y
segundo Nivel, son 93 comunidades y 24 de cada micro región, así mismo los
distintos alcaldes auxiliares de las comunidades de Santa Cruz del Quiché, existen
beneficiarios indirectos que en su defecto seria la población de Santa Cruz del
Quiché, puesto que estas organizaciones velan por el desarrollo de sus
comunidades y de sus zonas respectivas y en si el desarrollo del Municipio.
1.5 Cobertura
La población que atiende es mixta puesto que fomenta la equidad de género, y
cubre el área urbana y rural de Santa Cruz del Quiché, sin discriminación alguna
siendo las 93 comunidades las cuales se resumen en 12 microrregiones. Santa
Rosa, Chujuyub, Los Reyes, Pamesebal, Xatinap, Panajxit, La Estancia, Lemoa,
Área Urbana, Choacamán, Xesic, Cruz Ché.
1.6 Estructura Organizativa
1.6.1 Funciones
a. Director de la Dirección Municipal de Planificación:
Perfilación de proyectos
Mantener un inventario permanente de infraestructura social y productiva
Mantener un inventario de servicios públicos
Coordinar y perfilar proyectos con el consejo de desarrollo.
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b. Gestor de proyectos Dirección de Planificación Municipal:
Apoyo a las actividades que realiza el director.
c. Técnico Forestal:
Prestar atención al público, informar y asesor en planes de manejo forestal
y prevención de incendios.
Promoción y divulgación de estrategias que permitan al aprovechamiento
racional de los recursos naturales existentes.
Autorización de talas de árboles
Implementar y mantener viveros forestales.
Promover la organización comunitaria que garantice una mayor vigilancia
de los bosques municipales, comunales y particulares.
d. Coordinador(a) de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal:
Realización de diagnóstico ambiental municipal participativo y priorización
de proyectos.
Apoyar en la elaboración de plan estratégico municipal.
Formulación de proyectos y estrategias de manejo ambiental.
Diseño de programas y campañas educativas participativas.
Guía y manejo de bases estadísticos e indicadores de gestión ambiental.
e. Coordinador(a) de la Unidad de Mujer Niñez y Juventud:
Brindar asesoría, capacitación y acompañamiento a las organizaciones de
Mujer, Juventud para su legalización.
Promover la participación ciudadana de mujeres y jóvenes.
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Fomentar la participación con equidad de género en las organizaciones
comunitarias.
Sistematizar el proceso de incorporación de mujeres y jóvenes en los
COCODES y el COMUDE.
Identificar, planificar, priorizar y gestionar proyectos dirigidos a mujeres,
dentro de: a) Sistema de Consejos de Desarrollo, b) Los fondos sociales.
f. Coordinador(a) de organizaciones comunitarias y participación ciudadana:
Asesorar, acompañar la elección e inscripción de los/as Alcaldes Auxiliares,
recibir la papelería y registrar los nombramientos.
Coordinar con las OMMNJ y UPDES los procesos de conformación,
reorganización de los Órganos de coordinación de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo de primer nivel y segundo nivel.
Coordinar con la organización y participación de los COCODE`s de
segundo nivel ante el COMUDE.
Participar en la elaboración y actualización de diagnósticos comunitarios y
municipales.
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Organigrama de la Dirección Municipal de Planificación, de Santa Cruz del
Quiché, el Quiché.
Supervisor de Proyectos
Ing. Luis Fernando
Godínez.
Gestor de Proyectos
Abel Lux
Coordinadora Oficina de la Mujer, Niñez y Juventud
Josefina Herrera.
Coordinadora de Organización Comunitaria
María Petrona Tzul Zacarías
Coordinador de la Unidad de Gestión
Ambiental Municipal
Julio Say
Técnico Forestal
Ramón del Valle.
Asistente de la Oficina de la Mujer Osmin
Higueros.
Promotora de Participación Ciudadana
Jacqueline Tipáz Rodríguez
Técnico en Gestión de Riesgo
Yesica Castro.
Promotor Municipal de la Niñez Oscar Lainez
Técnico Agropecuario
Jesús Pereira.
Fuente: Dirección Municipal de Planificación.
Director de Planificación
David de León
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1.7 Visión
Garantizar la prestación de servicios municipales a la población con calidad,
procurando el orden y la convivencia a través de la coordinación interinstitucional
para un desarrollo social.
1.8 Misión
La Dirección Municipal de Planificación, es una dependencia, participativa,
democrática, incluyente, prestadora de servicios excelentes con competitividad y
acorde con los valores, velando por el desarrollo del municipio.
1.9 Estrategias de Trabajo
Contacto con líderes y líderezas
Establecer programas y proyectos sociales que vengan a mejorar la calidad de
vida de los pobladores.
Reuniones para la promoción de la organización
Acompañamiento a COCODEs y Alcaldes Auxiliares
Fortalecimiento de los COCODEs
Promoción de los derechos humanos
Capacitaciones sobre temas de coyuntura nacional.
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CAPITULO II. ANALISIS SITUACIONAL
La organización y participación de la sociedad civil es uno de los objetivos
primordiales de la Ley de Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y rural
pues establece que para la existencia de un desarrollo en el país, departamento,
municipio y comunidades es necesario contar con lo antes mencionados.
Ante ello existen Consejos Comunitarios de Desarrollo de primer y segundo Nivel
tal y como lo establece la Ley de Consejos Comunitarios de Desarrollo los cuales
también tienen presencia en el Consejo Municipal de Desarrollo presidido por el
Alcalde Municipal.
A través del Órgano de Coordinación se canalizan las necesidades de cada
comunidad, por lo que es necesario que ellos tengan un amplio conocimiento
sobre sus funciones, así mismo los integrantes del Órgano de Coordinación de
Primer nivel deben canalizar sus necesidades, los representes de las
microrregiones que participan en las reuniones del COMUDE, programadas
mensualmente en donde se tiene un espacio de participación, y donde se dan a
conocer las necesidades de todo el municipio.
Dentro del Consejo Municipal de Desarrollo participan veinticuatro personas que
integran las doce microrregiones del municipio, los cuales deben integrar las seis
comisiones del COMUDE, para ello las veinticuatro personas deben conocer
temas sobre: rol y funciones del Órgano de Coordinación dentro del COMUDE,
priorización de necesidades, gestión de proyectos, mapeos institucionales.
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1. PROBLEMAS GENERALES
Previo al análisis situacional, se procedió a identificar los problemas generales, los
cuáles se lograron a través de una serie de actividades y el método de hanlon,
que se describen a continuación.
a) Reuniones de trabajo con líderes comunitarios (Consejos comunitarios de
Desarrollo de segundo nivel para la identificación de los problemas generales en el
ámbito de la población atendida por el programa de Participación Ciudadana.
b) Entrevistas con los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de
segundo nivel.
c) Reunión con el personal operativo del programa de Participación Ciudadana,
específicamente con el componente de Democracia y Gobernabilidad, para la
identificación de los problemas que limitan el alcance de las metas del programa,
esta se llevo a cabo mediante la técnica, lluvias de ideas.
Para determinar el problema, y el objeto de intervención fue necesaria la
elaboración de un diagnostico con las personas que representantes del Órgano de
Coordinación de segundo nivel; requiriendo el uso de una metodología
participativa como: reuniones de trabajo, técnicas participativas, lluvia de ideas,
entrevistas, árbol de problemas y de objetivos.
A raíz de la aplicación de las distintas técnicas participativas se obtuvo información
esencial que contribuyó a detectar los distintos problemas a través del método
hanlon.
La priorización de problemas del Método Hanlon, se efectúa a través de cuatro
criterios fundamentales:
a. Magnitud del problema: tamaño del problema, número de personas que
afecta valorada de 0 a 10 puntos.
b. Gravedad del Problema: es decir el daño que ocasiona valorada de 0.5 a10
puntos.
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c. Eficacia de la Solución: ¿ayudaran a lograr el objetivo deseado las
soluciones propuestas para resolver el problema? valorada de 0.5 a 1.
d. Viabilidad de la intervención: pertinencia posibilidad económica, la
aceptabilidad de las acciones para resolver el problema la disponibilidad
de recursos y la legalidad para intervenir. valorando SI: 1 punto, NO. 0
puntos.
Problemas:
Limitada capacidad de propuestas y de participación que generen cambio
dentro del COMUDE de los miembros del Órgano de Coordinación de
segundo nivel.
Débil participación de las mujeres dentro del COMUDE y la organización
de jóvenes.
Inexistencia de propuestas para ejecución de proyectos productivos hacia
las mujeres.
Sistema débil de la organización comunitaria por parte de los COCODE´s
Deficiente comunicación impide expresar problemas y necesidades por
parte de los que integran el Órgano de Coordinación de segundo nivel.
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2. Método de Hanlon
Problemas
CRITERIOS
Magnitud
A
Gravedad
B
Eficiencia de la
solución C
Viabilidad de la
intervención D
Ponderación
Limitada capacidad de propuestas y de participación que generen cambio dentro del COMUDE de los miembros del Órgano de Coordinación de segundo nivel.
10
10
1
1
22
Débil participación de las mujeres dentro del COMUDE y la organización de jóvenes
9
8
1
1
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Inexistencia de propuestas para ejecución de proyectos productivos hacia las mujeres.
8
7
1
1
17
Sistema débil de la organización comunitaria por parte de los COCODE´s
7
7
1
1
16
Deficiente comunicación impide expresar problemas y necesidades por parte de los que integran el Órgano de Coordinación de segundo nivel.
6
7
1
1
15
Fuente: Ing. Búcaro, Formulación y Gestión de Proyectos Sociales.
15
Después de haber aplicado la técnica de Hanlon se determino el problema central
que es: Limitada capacidad de propuestas y de participación que genere cambio
dentro del COMUDE de los miembros del Órgano de Coordinación de segundo
nivel.
Limitada Capacidad de Propuesta y de Participación que Genere
Cambio dentro del COMUDE de los Miembros del Órgano de
Coordinación de segundo nivel.
Después de haber realizado la priorización de problemas que aquejan a los
integrantes de las microrregiones del COMUDE de Santa Cruz del Quiché, se
pudo verificar que el problema a atender de manera inmediata es el antes
mencionado para ello se aplicó la técnica del árbol de problemas, identificando las
causas y efectos del problema y así mismo se elaboró el árbol de objetivos.
3. Descripción del Problema seleccionado para la Intervención de la Práctica
Profesional Supervisada.
El Consejo Municipal de Desarrollo como lo establece la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural se reúne una vez al mes habiendo presencia de: los
Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel, Instituciones Públicas,
Sectores Sociales, Concejo Municipal, Sector Mujer, Cooperación Internacional
(no tienen acreditación ante el COMUDE fungen únicamente como invitados y de
soporte para aportar ideas en el proceso).
Según el reglamento interno del Consejo Municipal de Desarrollo los integrantes
del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel tienen participación en cada
reunión con una duración de veinte minutos, en donde ellos eligen a un
representante y expone información generada dentro de las distintas
comunidades.
Los miembros del Órgano de Coordinación que asisten a las asambleas
mensuales del COMUDE mencionaron que el espacio que ellos tienen lo utilizan
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como un medio de información, pues es muy corto el tiempo con el que cuentan,
para dar a conocer los problemas o necesidades que tengan en sus comunidades,
entonces no podemos llamar e ello una participación activa y propositiva.
Debido a éste problema los integrantes del COCODE de segundo nivel pierden el
interés por asistir y participar en las reuniones, pues conocen como es la
dinámica que realizan mensualmente, en las asambleas éste problema se ve
reflejado en las comunidades mas lejanas del municipio que no cuentan con
transporte y deben caminar varios kilómetros para asistir a una reunión y por lo
mismo no asisten y no dan a conocer sus necesidades y problemas mas
necesarios en sus comunidades.
Las necesidades que se tienen en las comunidades son totalmente distintas
dependiendo del área en que se encuentren las comunidades, por lo que los
miembros del COCODE de segundo nivel, deben generar propuestas en base a
las necesidades planteadas por las personas y comunidades más vulnerables.
La escasa participación propositiva de líderes comunitarios en procesos de
desarrollo es una de las causas que no favorecen la participación activa de los
líderes comunitarios, ya que están los intereses personales, y el divisionismo
causado por los partidos políticos y por consiguiente los proyectos son
manipulados ya que debe responder a la necesidad de cierto grupo minoritario.
Además a esta causante de la débil organización comunitaria en los procesos de
desarrollo se ve involucrada la Dirección Municipal de Planificación DMP, ya que
no cuentan con un plan de formación a líderes comunitarios.
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3.1 RED DE ACTORES.
Para la identificación de los actores fue necesario entrevistas con la promotora de
Participación Ciudadana y así poder identificar los actores directos e indirectos
que se verán reflejados en los siguientes cuadros:
Cuadro 1. Red de Actores Indirectos
No Organizac
ión
¿Qué hace? Responsable
01 MINEDUC A través de este Ministerio se adquiere
información relacionada al tema de Educación.
CTA. Hember
Herrera
02 Centro de
Salud
Se tiene conocimientos sobre datos estadísticos
sobre casos de mortalidad y morbilidad y las
principales causas de enfermedades.
Dr. Héctor
Segura.
03 MARN La posibilidad de brindar capacitaciones sobre el
Ambiente, residuos y desechos sólido y el uso
adecuado del agua
Ing. Erik Urrutia.
Ing. Álvaro Lux
04 CONRED
y SIPECIF
Conocimiento sobre como evitar incendios
forestales, Desastres Naturales
José Manuel
Bran.
05 INAB Conocer sobre el manejo de bosques y siembra de
árboles a través de programas, emisión de licencia
para cortes de árboles.
Elmir Lindomer
López
06 PROMUD
EL GTZ
Financiamiento y acompañamiento técnico ante
las actividades de participación.
Licda. Rosario
Álvarez.
07 DED Financiamiento y acompañamiento técnico al
personal de la D M P y Consejos Comunitarios de
Desarrollo.
Torsten Lingner
08 P.D.H Contribuye a la defensa de los derechos humanos Clemente de
León
09 SERJUS Asesoría técnica y jurídica en los procesos de
participación ciudadana.
Lucía Xirum
Equila
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10 CAMINOS Es el encargado de velar por el mantenimiento de
las carreteras y proporcionar avales para la
ejecución de proyectos de diferentes comunidades
Ing. Esaú Estrada
11 INFOM Son los encargados de financiar proyectos
Municipales.
Julio Cesar
Morales Estrada.
12 MAGA Brinda información y asesoría técnica sobre el
manejo de suelos y semillas
Jorge Andrés de
León
13 SEPREM Brinda capacitaciones a instituciones que trabajan
a favor de la mujer y asesoría a la Oficina de la
mujer Niñez y Juventud, pertenece a la comisión
de la Mujer en el CODEDE
Marisol Chávez
14 Ministerio
Trabajo
Vela por que se cumplan los derechos y
obligaciones del empelado y empleador.
Patricia Eugenia
de León
15 CONALFA Al igual que el Ministerio de Educación brinda
información sobre educación de adultos.
Angélica Vicente
16 Escuela
Normal
Bilingüe
Brinda información de educación Bilingüe Manuel Ernesto
Calel Velásquez.
17 Academia
Lenguas
Maya
Brinda información relacionada a lenguas
existentes en nuestro municipio
Cristina Pérez
18 INE
Brinda información relacionada a datos
estadísticos y poblacionales del municipio
Carlos Jesús
Marroquín.
Fuente: DMP, Santa Cruz del Quiché.
19
Cuadro 2. Red de Actores Directos
No Organización ¿Qué hace? Responsables
01
Integrantes del
Órgano de
Coordinación
de Segundo
Nivel.
Ejecutar acciones
que resuelva las
asambleas
comunitarias e
informales sobre
los resultados
obtenidos.
Administrar y velar
por el buen uso de
los recursos
técnicos financieros
y de otra índole
que obtenga el
Consejo
Comunitario de
Desarrollo, por
cuenta propia o
asignación de la
corporación
Municipal, para la
ejecución de
programas y
proyectos de
desarrollo de la
comunidad.
Informar a la
asamblea
comunitaria sobre
José Reynoso Cos (Cruz ché)
Ricardo Hernández (Cruz ché)
Julio César León Pérez (Lemoa)
Antolino Ya Osorio (Lemoa)
Luz María Villagrán Urízar (Área Urbana)
Rubén Samayoa (Área Urbana)
Cornelio Ruiz Ramírez (Santa Rosa)
Margarito Tzarax Mendoza (Santa Rosa)
Salvador Tzunun González (Pamesebal)
Cándido Gómez Lux (Pamesebal)
Crispín Mendoza García (Chujuyub)
Pantaleón Toño Toño (Chujuyub)
Eleno Ruiz Natareno (Los Reyes)
Santos Alberto Hernández (Los Reyes)
Encarnación Zapeta Zacarías (Xatinap)
Feliciano Zacarías López (Xatinap)
Lázaro Osorio Ajpop (Choacamán)
Santos Gómez Pú (Choacamán)
Constantino Robles López (La Estancia)
Elías Tax (La Estancia)
José Mendoza (Panajxit)
20
dicha
administración de
la utilización de los
recursos
Martin Rojas (panajxit)
Valentín López López (Xesic)
Juan Zapeta (Xesic)
Fuente: DMP, Santa Cruz del Quiché.
En los cuadros anteriores se ven reflejados los distintos actores que se vinculan
con los miembros del Órgano de Coordinación de segundo nivel de las
microregiónes que integran el Consejo Municipal de Desarrollo, del municipio.
a. Demandas Institucionales:
Fortalecimiento organizativo y de formación personal que labora en la
DMP.
Realización de Diagnósticos e investigaciones sobre temas de interés De
las comunidades para conocer su situación y hacer mejores propuestas.
Fortalecer la participación de las mujeres dentro del COMUDE y la
organización de jóvenes.
Reorganización de comisiones e integración de las instituciones de
acuerdo a los roles.
Fortalecimiento de la participación promoviendo el planteamiento de
propuestas.
Creación del banco de proyectos.
Prioridad a las necesidades identificadas que no han sido beneficiadas.
Que se analice en el COMUDE la rendición de cuentas.
21
b. Demandas de los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo
Nivel.
Respetar organizaciones, establecidas y dar seguimiento a los
anteproyectos, presentados por COCODEs y grupos de mujeres
Programar talleres de formación para el seguimiento de sus funciones con
estrategias a los integrantes del órgano de Coordinación.
Conocer y dar solución a las necesidades de las microrregiones.
Acompañamiento técnico a nuevos COCODEs electos.
Tiempo adecuado para el COCODE de cada microrregión, para presentar
su problemática (exposición ante el COMUDE).
Procedimiento para priorizar proyectos.
Brindar mayor apoyo a grupos organizados en las comunidades que han
sido poco atendidos.
22
III. Análisis Estratégico
FODA:
El análisis FODA consiste en realizar una evaluación de los factores fuertes y
débiles que en su conjunto diagnostican la situación interna de una organización,
así como su evaluación externa; es decir, las oportunidades y amenazas. También
es una herramienta que puede considerarse sencilla y permite obtener una
perspectiva general de la situación estratégica de una organización determinada.
Thompson (1998) establece que el análisis FODA estima el hecho que una
estrategia tiene que lograr un equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la
organización y su situación de carácter externo; es decir, las oportunidades y
amenazas.
Fortaleza de la organización es una función que ésta realiza de manera correcta,
como son ciertas habilidades y capacidades del personal con atributos
psicológicos y su evidencia de competencias. Otro aspecto identificado como una
fortaleza son los recursos considerados valiosos y la misma capacidad competitiva
de la organización, como un logro que brinda la organización y una situación
favorable en el medio social.
Debilidad de una organización se define como un factor considerado vulnerable
en cuanto a su organización o simplemente una actividad que se realiza en forma
deficiente, colocándola en una situación considerada débil.
Oportunidades constituyen aquellas fuerzas ambientales de carácter externo no
controlables por la organización, pero que representan elementos potenciales de
crecimiento o mejoría.
La oportunidad en el medio es un factor de gran importancia que permite de
alguna manera moldear las estrategias de las organizaciones.
23
Amenazas son lo contrario de lo anterior, y representan la suma de las fuerzas
ambientales no controlables por la organización, pero representan fuerzas o
aspectos negativos y problemas potenciales.
a. ANALISIS FODA
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Internos
o Recurso Humano
o Deseo de participación del
Órgano de Coordinación
o Se cuenta con espacio físico
para la realización de talleres y
reuniones.
o Consejos Comunitarios de
Desarrollo COCODEs, ya
conformados
o Deseo de superación del
órgano de Coordinación.
o Cooperación de los miembros
del Órgano de Coordinación.
o Puntualidad a reuniones
calendarizadas.
Externos
o Apoyo interinstitucional
o Se cuenta con la Ley de los
Consejos Comunitarios de Desarrollo
Urbano y Rural
o Reglamento Interno del COMUDE
o Contribuir al Desarrollo de las
diferentes comunidades de la
microrregión.
o Espacio de coordinación con la
Dirección Municipal de Planificación.
o Existencia de la Trilogía de Leyes,
como parte legal que fundamenta y
valida la organización comunitaria.
o Mayor acercamiento con las
autoridades municipales.
o Intercambio de ideas con otros
miembros de COCODE´s.
24
Fuente: Elaboración Propia.
Tomando como referencia el análisis de factores internos y externos del FODA
que inciden negativamente en el Programa, específicamente en el componente de
Democracia y Gobernabilidad, se definieron las estrategias de acción tomando en
consideración los criterios siguientes: mantener las fortalezas y aprovechar las
DEBILIDADES
AMENAZAS
Internos
o Impuntualidad
o Limitada participación
o Faltas de Recurso Económico
o Desconocimiento de leyes
o Limitada Gestión de proyectos
en beneficio común
o Desconocimientos de funciones
por parte de los miembros del
Órgano de Coordinación.
o La desintegración del
COCODE, de segundo nivel
o No se cuenta con la persona
responsable de la asesoría
técnica.
o Existencia de liderazgo con
ideología negativa en el ámbito
comunitario.
o Líderes con varios cargos limita
su efectiva intervención.
o Inequidad de género en acceso
a oportunidades y servicios.
Externos
o Ley no popularizada (trilogía de
leyes)
o Influencia de partidos políticos.
o Recorte de presupuesto
o Politización de proyectos de parte
del gobierno.
o Incumplimiento de los resultados del
proyecto (factores múltiples).
o Intereses políticos.
o El periodo de gestión de los
COCODE´s es muy corto.
o Cambio de gobierno, hace que no le
den seguimiento a los proyectos y se
quedan estancados.
25
oportunidades y minimizar las debilidades y amenazas; tomando en cuenta la
disponibilidad de los recursos existentes en las comunidades estableciendo
alianzas estratégicas con las organizaciones afines para el buen uso de los
recursos con que se cuentan en una comunidad.
Los Órganos de Coordinación de segundo nivel deben ser capaces de impulsar un
desarrollo integral dentro de las comunidades canalizando las necesidades dentro
del Consejo Municipal de Desarrollo, para ello es necesario que se involucren las
instituciones que forman parte del COMUDE que brindan asesoría técnica para la
Perfilación gestión y ejecución de proyectos.
b. IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE ACCIÓN.
Fortaleciendo el conocimiento del Órgano de coordinación de segundo
Nivel a través de talleres relacionados a las funciones establecidas en la
Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Implementando procesos de formación a través de talleres para fortalecer el
conocimiento de las funciones que tiene cada uno de los miembros del
Órgano de Coordinación.
Fomentando la participación activa y propositiva de los integrantes del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
Sensibilizando a los integrantes del COCODE de segundo Nivel sobre la
importancia que tiene generar propuestas de cambio en pro del desarrollo
de las doce microrregiones que integran las noventa y tres comunidades del
municipio.
Desarrollando capacitaciones sobre la importancia que tiene la equidad de
género en la actualidad para lograr un desarrollo en combinación con la
democracia.
26
c. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN.
Dentro de los espacios de participación ciudadana a nivel municipal, existe el
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel. La Dirección Municipal de
Planificación como un espacio de apoyo técnico es el eje de las organizaciones de
COCODEs, y ha contribuido en la organización de grupos de mujeres y hombres
en la mayoría de comunidades del municipio, que integran el COMUDE así
también brinda asesoría según su problemática, todo ello es parte de su área de
proyección, siendo esta instancia el centro de práctica del presente informe.
Por lo tanto, para la realización del proceso de Práctica Profesional Supervisada,
se trabaja directamente con integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo
nivel, de Santa Cruz del Quiché, debido a que está integrada por líderes y
lideresas que representan a diversas comunidades de la sociedad y los
conocimientos y formación que puedan adquirir, será transmitida a los demás
integrantes de los grupos que representan tomando un efecto multiplicador del
fortalecimiento del proceso de participación.
El órgano de Coordinación de Segundo Nivel tiene un espacio en el COMUDE, y
por medio del fortalecimiento de sus capacidades de participación podrán expresar
de mejor manera problemas y necesidades de la población que representan.
Para incrementar la participación del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel
en los procesos de desarrollo, su formación es clave, y para ello es necesario el
fortalecimiento de capacidades técnicas y organizativas. Por lo cual, se prioriza la
opción de proyecto:
Fortalecimiento de capacidades de participación en el Desarrollo Comunitario del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las 12 micro regiones de Santa
Cruz de Quiché
Debido a que es un proceso factible a realizar, y que en el se puede incluir el
fortalecimiento de los integrantes en la participación de antemano ha partido de
27
un diagnóstico. Es así que el proyecto priorizado, abarca las demás opciones, y
ataca al problema identificado desde sus diversas causas.
d. PROPUESTAS DE POSIBLES PROYECTOS.
Fortalecer la participación de las mujeres dentro del COMUDE y la
organización de jóvenes.
Reorganización de comisiones e integración de las instituciones de
acuerdo a los roles.
Fortalecimiento de la participación promoviendo el planteamiento de
propuestas.
Prioridad a las necesidades identificadas que no han sido beneficiadas.
Que se analice en el COMUDE la rendición de cuentas.
Promover en las comunidades la participación de mujeres y jóvenes que
integren el COMUDE.
Tiempo adecuado para el COCODE de cada microrregión para presentar su
problemática (exposición ante el COMUDE).
e. PROPUESTA DE PROYECTO DE INTERVENCIÓN.
Para incrementar la participación de los miembros del Órgano de Coordinación de
segundo nivel en los procesos de desarrollo, su formación es clave, y para ello es
necesario el fortalecimiento de capacidades participativas y organizativas. Por lo
cual, se prioriza la opción de proyecto: “Fortalecimiento de capacidades de
participación en el Desarrollo Comunitario del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel
de las 12 micro regiones de Santa Cruz de Quiché”. Debido a que es un proceso
factible a realizar, y que en el se puede incluir el fortalecimiento para mejorar sus
capacidades, de antemano ha partido de un diagnóstico, de forma eficiente, se
llegará a sensibilizar a los miembros sobre la importancia de la participación. Es
así como el proyecto priorizado, abarca las demás opciones, y aborda el problema
identificado desde sus diversas causas.
28
f. RESULTADOS ESPERADOS EN EL PERIODO DE LA PPS II
Al final de la Práctica Profesional Supervisada de la Licenciatura en Trabajo Social
con énfasis en Gerencia del Desarrollo, se espera alcanzar los siguientes
resultados:
Estructura organizativa funcional de los integrantes del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel.
Fortalecida la capacidad de participación del Órgano de Coordinación en
procesos de desarrollo en los distintos espacios del COMUDE.
Validadas las técnicas y herramientas en los procesos de priorización en el
Consejo Municipal de Desarrollo.
29
g. ALCANCES
Se espera que los resultados esperados del proyecto de intervención se puedan
llevar a cabo en un cien por ciento trabajando en conjunto con la Dirección
Municipal de Planificación de la Municipalidad de Santa Cruz del Quiché, para ello
será necesario una serie de reuniones contando con la presencia de los
integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las comunidades
que integran dicha microrregión.
A través de la realización del proyecto, El Órgano de Coordinación de Segundo
Nivel contaran con mayor claridad sobre la participación activa y propositiva que
deben de tener dentro del Consejo Municipal de Desarrollo.
h. LÍMITES
El proyecto quedará instalado y funcionando pero las acciones de seguimiento a
mediano y largo plazo quedarán bajo responsabilidad de la promotora de
participación Ciudadana y del Coordinador de la Dirección Municipal de
Planificación. (DMP)
Así también como límites, se busca lograr:
• Optimizar las capacidades y fortalecer los conocimientos y la estructura
organizativa del Órgano de Coordinación de segundo nivel.
• Generar una participación equitativa y con capacidades acorde a las exigencias
de los procesos de desarrollo local.
• Impulsar la participación del Órgano de Coordinación de segundo nivel de Santa
Cruz del Quiché, donde ellos sean agentes de cambio, aprovechando recursos y
oportunidades en su medio e interviniendo de manera activa y propositiva en los
procesos de desarrollo social.
33
IV. FICHA TECNICA DEL PROYECTO.
Nombre del Proyecto
de Intervención
Fortalecimiento de capacidades de participación en el
Desarrollo Comunitario del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel de las 12 micro regiones de Santa Cruz de
Quiché
Ubicación geográfica Municipio de Santa Cruz del Quiché.
Población beneficiaria
Los actores directos a beneficiar con la ejecución del
proyecto son los miembros del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel.
Duración del proyecto Enero a Junio de 2011.
Monto total del
proyecto
Q.15, 000.00
Responsables Dirección Municipal de Planificación, (DMP)
Municipalidad de Santa Cruz del Quiché, 1ª.
Avenida 4-33 zona 1 Santa Cruz del Quiché
Estudiante de Practica Sindy América Argueta
Gómez., URL, Santa Cruz del Quiché.
Objetivo General 1. Fortalecer la estructura organizativa y el desempeño
de los integrantes del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel, a través de un plan de formación.
Objetivos Específicos
1. Fomentar la participación activa y propositiva de los
miembros del Órgano de Coordinación de Segundo
Nivel.
2. Aplicar técnicas y herramientas para la priorización
de necesidades.
Metodología del
proyecto.
participativa: Es la que permite desarrollar a los miembros
del Órgano de Coordinación de segundo nivel un ambiente
participativo, donde los actores implicados se convierten
34
en los protagonistas del proceso de construcción del
conocimiento de la realidad sobre, detección de problemas
y necesidades y en la elaboración de propuestas y
soluciones.
Además se debe tomar en cuenta, que la metodología
participativa; nos permite tener contacto con los
integrantes que habitan en cualquier comunidad, ya que
ellos son los perjudicados en cuanto a los problemas que
allí se presentan.
Fuente: Elaboración Propia.
a. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Durante la ejecución del proyecto de intervención tiene como propósito el
Fortalecimiento de capacidades de participación en el Desarrollo Comunitario del Órgano
de Coordinación de Segundo Nivel de las 12 micro regiones de Santa Cruz de Quiché.
Estos tienen presencia dentro del Consejo Municipal de Desarrollo, la participación
de ellos es una pieza clave que debe estar bien fomentada para obtener
resultados de impacto positivo para las distintas comunidades que integran al
municipio.
Los comunitarios, son los que conocen la realidad que se vive en cada comunidad
y las necesidades que tienen.
Muchas veces se cuentan con los espacios, sin embargo la participación de los
miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel no saben realizar
propuestas en beneficio de las comunidades.
Por lo que es de suma importancia promover el Fortalecimiento de las
Capacidades de Participación del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de
Santa Cruz del Quiché. A través de capacitaciones dirigidas a los miembros del
COMUDE de segundo nivel sobre temas importantes siendo estos: la participación
35
activa y propositiva, rol y funciones de los integrantes del COMUDE, priorización
de necesidades, entre otros.
b. Metodología para la implementación del proyecto:
Metodología Participativa: éste permite tener una comunicación abierta con los
actores directos involucrados dentro del proyecto, pues se brinda un espacio de
confianza en donde se obtiene información esencial que ellos dan a conocer.
Éste método incluye la técnica de la lluvia de ideas de donde se obtiene una
participación de los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, esto
también incluye reuniones de trabajo y socializaciones de lo que se ha trabajado
en conjunto.
Las capacitaciones serán impartidas de manera participativa en donde el
moderador propicia un espacio de participación y da a conocer temas relevantes
que vendrá a fortalecer las capacidades participativas y propositivas del Órgano
de Coordinación de Segundo Nivel.
Por medió de la metodología participativa a implementar lo que se pretende es
sensibilizar a los miembros del Órgano de Coordinación y tengan una participación
activa y propositiva.
En donde como líderes destacados dentro de sus comunidades empiecen a
generar cambios positivos y tengan conocimientos sobre temas de participación y
organización comunitaria y estén enfocados al entorno en que se vive.
Las capacitaciones deben ser impartidas en un tiempo no mayor de cuatro horas,
lo que implica que dentro de las mismas existan trabajos en grupo, ronda de
preguntas y respuestas, exposiciones para que todos los integrantes tengan una
participación efectiva dentro del proceso, y se genere mayor conocimiento para
ellos y mayor información eficaz para alcanzar los resultados previstos en el
proyecto.
36
c. Ámbito Institucional, Social, Político y Cultural en el que se inserta
I. Ámbito Institucional
En el ámbito institucional el proyecto se inserta en el componente de Democracia
y Gobernabilidad. Proyecto que espera cumplir resultados esperados por el
Programa Participación Ciudadana.
Para ello surgió como necesidad el Fortalecimiento de las Capacidades de
Participación del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del
Quiché. Y que de esta manera se aseguren las capacidades que desarrolle el
Programa de Participación Ciudadana para que la capacidad de participación se
mejore y que los objetivos se incluyan en los procesos de toma de decisiones a
nivel comunitario.
II. Ámbito Social
El proyecto Fortalecimiento de las Capacidades de Participación del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del Quiché. Viene a contribuir en lo
social, generando condiciones de participación de los ciudadanos e inserción
política para sostener lo que es una mejor participación y propuestas dentro del
COMUDE, (Consejo Municipal de Desarrollo).
III. Ámbito Político
Actualmente El Órgano de Coordinación cuentan con bajo nivel participación
dentro del Consejo Municipal de Desarrollo, (COMUDE) por lo que el proyecto
contribuirá a fortalecer el ámbito político de los integrantes del órgano de
Coordinación de segundo nivel, ya que por medio del proyecto se generará
participación ciudadana, mediante la inserción en el COMUDE, teniendo incidencia
y participación en la toma de decisiones, mejorando la gobernabilidad.
IV. Ámbito Cultural
En el ámbito cultural el proyecto estará procurando espacios para la población con
equidad de género y que permita la participación tanto de hombres y de mujeres
37
con libertad de pensamientos. Por otro lado el proyecto cuenta con implicaciones
éticas, que se considerarán dentro de su ejecución y que por ende se
implementarán teniendo en cuenta sus principios y valores dándole prioridad a los
mismos. El proyecto respetará las diferentes ideologías de los que integran el
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
c. Plan o Programa en el que se Inserta El proyecto “Fortalecimiento de capacidades de participación en el Desarrollo
Comunitario del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las 12 micro regiones de
Santa Cruz de Quiché .” se inserta en el Programa: Participación Ciudadana, en
donde la Dirección Municipal de Planificación, juega un papel muy importante
puesto que dentro de la misma existe una dependencia con el nombre de
Organización Comunitaria que es la encargada de brindar asesoría técnica a los
Consejos Comunitarios de Desarrollo de primer y segundo Nivel.
Por lo anterior expuesto es importante el Fortalecimiento de las Capacidades de
Participación del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del
Quiché, que tienen presencia dentro del Consejo Municipal de Desarrollo.
Lo que se pretende alcanzar son beneficios para las comunidades representadas
con los miembros del Órgano de Coordinación de segundo nivel, para ello es
importante implementar una serie de capacitaciones con temas que vengan a
coadyuvarlos a sus conocimientos y tengan instaladas las capacidades.
En el proceso de ejecución el programa pretende que el proyecto, ayudara a
alcanzar las metas que se tienen en la Dirección Municipal de Planificación de la
Municipalidad, para apoyar la participación ciudadana y los procesos de toma de
decisiones que pueden llevar a la provisión de mejores servicios.
38
d. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del
Quiché con quienes se ejecutará el proyecto, es un grupo muy importante, por lo
que es fundamental que tengan, Fortalecimiento de las Capacidades de
Participación en el Desarrollo Comunitario, y que tengan impactos positivos dentro
de las comunidades.
El proyecto vendrá a beneficiar a los integrantes, del órgano de Coordinación de
Segundo nivel del municipio de Santa Cruz del Quiché, el cual enriquecerá el
conocimiento de los miembros del Órgano de Coordinación y así ponerlo en
práctica al momento de participar en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Los comunitarios deben tener actualizadas las necesidades que se tienen en las
distintas comunidades y así poder buscar soluciones a las necesidades a través
de proyectos, trabajando en conjunto con la Municipalidad de Santa Cruz del
Quiché ya que como representante del pueblo el Alcalde Municipal debe facilitar y
agilizar los procesos de ejecución de los proyectos para el beneficio de los
vecinos, y tener un desarrollo integral para la población.
Este proyecto contribuirá al desarrollo integral de los miembros del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel del municipio de Santa Cruz del Quiché, dejando
Fortalecidas las Capacidades de Participación de los mismos.
El grupo meta con quienes se ejecutará el proyecto son líderes comunitarios que
representan a las microrregiones del municipio las cuales son elegidas por
unanimidad dentro de las comunidades, es importante recalcar que las dos
personas que acuden a las reuniones del Consejo Municipal de Desarrollo son
portavoces de las necesidades de las distintas comunidades del municipio, las
doce microrregiones que lo integran son: Santa Rosa, Chujuyub, los Reyes,
Pamesebal, Xatinap, Panajxit, La Estancia, Lemoa, Área Urbana, Choacamán,
Xesic, Cruz Ché.
39
e. Objetivo General.
Fortalecer la estructura organizativa y el desempeño de los integrantes del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, a través de un plan de
formación.
f. Objetivos Específicos.
Fomentar la participación activa y propositiva de los miembros del Órgano
de Coordinación de Segundo Nivel.
Aplicar técnicas y herramientas para la priorización de necesidades
Población Destinataria.
Población destinataria:
Beneficiarios
Cantidad Detalle
Directos 24 Integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
Indirectos
19
Instituciones que forman parte del Consejo Municipal de Desarrollo.
TOTAL 49
Fuente: Elaboración Propia.
g. Resultados Previstos
Estructura organizativa funcional de los integrantes del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel, a través de la implementación de procesos
de formación.
Impulsar la participación de los integrantes del Órgano de Coordinación en
procesos de desarrollo en los distintos espacios.
40
Validadas las técnicas y herramientas en los procesos de priorización en el
Consejo Municipal de Desarrollo.
h. Fases del Proyecto
Fase I: Compilación documental
En esta primera fase se estará realizando investigaciones, relacionadas a los
temas de capacitación, necesarios en el proceso de ejecución del proyecto, los
cuales serán abordados con los integrantes del Órgano De Coordinación de
Segundo nivel, en esta fase se tendrá reuniones con el Coordinador, la promotora,
personal técnico, personas claves que estarán dando información para el proceso
de la investigación.
Después de haberse dado la información general del proyecto, es necesaria la
validación de los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel y de la
Dirección Municipal de Planificación, para que se pueda llevar a cabo el proyecto
y alcanzar los resultados esperados.
Fase II: Campo
En esta segunda fase se ejecutará toda actividad planificada previamente,
tomándose en cuenta lo siguiente: Planificación de actividades a realizar, se
contará con un cronograma el cual establece un plan de trabajo, así como también
cuaderno de campo, Coordinación para la realización de reuniones tanto con
personal administrativo como técnico de la organización, con integrantes del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, Dirección Municipal de Planificación.
Se negociará y sensibilizará a las personas con quienes se trabajará el proyecto,
se dará a conocer a los miembros del Órgano de Coordinación como se
implementará el proyecto dentro del Consejo Municipal de Desarrollo, con el
proyecto de fortalecimiento de las capacidades técnicas y organizativas de los
miembros del Órgano de Coordinación de segundo Nivel que integran el Consejo
Municipal de Desarrollo se pretende Fomentar Capacidades Propositivas y
Participativas de los miembros del Órgano de Coordinación dentro y fuera del
41
Consejo Municipal de Desarrollo obteniendo beneficios para todas las
comunidades, y se llevará a cabo el monitoreo y evaluación del trabajo durante las
dos ultimas fases del proyecto.
Fase III.
En esta fase se inicia el proceso de integración de insumos recolectados durante
la ejecución del proyecto.
Se sistematizará las actividades que se han ejecutado durante las dos primeras
fases y los resultados de las mismas.
Elaboración de informe final.
Entrega de informe final.
i. Entorno externo e interno
Posición del proyecto en organización interna
Por medio de este proyecto se espera corresponder a la meta general y objetivos
estratégicos del Programa de Participación Ciudadana programa que tendrá
mayor generación de impacto de sus intervenciones. Se tendrá asegurado el
derecho de Participación, proposición, organización con los miembros del órgano
de Coordinación de Segundo Nivel.
El proyecto podría socializarse con otras organizaciones que trabajen en el tema
de Participación Ciudadana para poder responder a las diferentes necesidades y
brindar sostenibilidad a sus acciones. A través del proyecto se transmitirá
conocimientos y generación de capacidades en adultos con el objetivo de
fortalecer la organización comunitaria con enfoque de sostenibilidad en relación a
las actividades que realizan, para lograr cambios más profundos en las actitudes y
prácticas de los participantes.
42
b. Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados
No. Fase
Actividades
Estudiante
Personal Centro de Practica
Población meta
Administrativo Técnico
Fas
e N
o. 1
-Investigar sobre temas que serán utilizados para capacitaciones los talleres impartidos a los miembros del órgano de Coordinación de Segundo Nivel. -Investigar sobre bases legales que respalden la integración y la participación de los miembros dentro del COMUDE. -Realizar reuniones con coordinador y técnicos de la organización, quienes brinden información para el proceso de la investigación.
-Coordinar la ejecución del proyecto Fortalecimiento de Capacidades de Participación del Órgano de Coordinación, de Santa Cruz del Quiché. -Coordinar tanto interno como externo de las actividades. -Coordinar acciones logísticas para el desarrollo de cada actividad programada. -Elaborar agendas de reuniones.
-Autoriza plan de trabajo. -Coordina la Dirección municipal De Planificación adicionada la de la practicante. -Vela por los intereses de la Institución -Administra recurso humano. -Supervisa y fortalece el proceso de la práctica.
-Realiza reuniones con personas claves y con promotora de Participación Ciudadana. -Elaboración de cronogramas de actividades para ejecución de proyectos. -Apoyo al proceso de proyectos. -Utiliza los instrumentos de monitoreo y evaluación.
-Confirmar la participación de los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel. -Proporcionar espacio directamente para la realización de reuniones. -Participar en reuniones y capacitaciones programadas. -Identificar y proponer demandas, necesidades e intereses.
Fas
e N
o. 2
Planificar actividades a realizar. -Coordinar reuniones con personal de la organización. -Negociar y sensibilizar con quienes se trabajará el proyecto. -Buscar alianzas con otras organizaciones. -Fortalecer al Órgano de Coordinación de Segundo Nivel a través de capacitaciones
43
Fas
e N
o. 3
- -Sistematizar actividades ejecutadas y sus resultados. -Monitorear y evaluar el trabajo del proyecto. -Elaborar de informe final. -Entrega de informe final a la Institución.
-Gestionar materiales de apoyo para las reuniones y capacitaciones de trabajo. -Facilitar procesos de monitoreo y evaluación en el transcurso del proyecto. - elaboración de informe final.
Fuente: Elaboración Propia
44
c. Coordinación Interna
Para la coordinación interna se debe tener una estrecha comunicación con personal de
la Institución e identificar a personas con quien se tendrá la coordinación y el apoyo en
el área de práctica para la realización y coordinación de actividades.
A continuación se dan a conocer las acciones de coordinación interna:
Promotora de Participación Ciudadana de la Dirección Municipal de Planificación.
Coordinación de actividades y
reuniones.
Proporcionará información
solicitada por la practicante.
Supervisión y validación de
alcances obtenidos.
Personal técnico
Apoyo en actividades y reuniones.
Fuente: Elaboración Propia.
d. Coordinación con red externa
Dentro de las acciones externas se mencionan las siguientes:
Realización de reuniones con catedrático asesor de la práctica profesional
supervisada para verificar y encaminar el proceso.
Realización de reuniones con integrantes del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel.
Reuniones con el Coordinador y director de la Dirección Municipal de
Planificación para negociación de inserción del proyecto con los Miembros del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
Coordinar capacitaciones afines según lista de la red de actores.
45
e. Incidencia del proyecto en la región
En la actualidad los miembros que integran el Órgano de Coordinación son 24 personas
2 representantes por cada microrregión siendo esta las que participan dentro del
Consejo Municipal de Desarrollo la cuál se encuentra funcionando y trabaja para el
desarrollo de las comunidades a las que representan.
Los miembros que integran el Órgano de Coordinación de segundo nivel han venido
trabajando individualmente en su comunidad y sin coordinación, en la actualidad se ve
como una debilidad que los afecta.
El municipio de Santa Cruz del Quiché actualmente tiene conformado su COMUDE,
Consejo Municipal de Desarrollo en el cual se tienen comisiones de trabajo con las
diferentes organizaciones que en éste municipio se desenvuelven, sin embargo los
Miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel que integran el COMUDE aún
no tienen incidencia dentro del mismo por la falta de organización y la falta de
participación a la hora de proponer que ha existido y es reconocida por las diferentes
miembros que lo integran.
Por lo que se ha considerado de suma importancia la Implementación del proyecto
Fortalecimiento de Capacidades Participativas en el Desarrollo Comunitario de los
miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del Quiché con
el objetivo que esta pueda tener incidencia y protagonismo a nivel del COMUDE siendo
parte de la toma de decisiones dentro del mismo.
Lo que pretende dicho proyecto es que el órgano de Coordinación de Segundo Nivel
cuente con mejores oportunidades en cuanto a la participación y propuestas para que
haya más afluencia en las reuniones del Consejo Municipal de Desarrollo.
46
f. Implicaciones éticas a considerar
Para poder lograr un desarrollo integral se necesita de la ética en el proceso de
todo proyecto, ya que esto ayuda a que el mismo tenga sostenibilidad. Dicho
proyecto lo que pretende es generar una participación ciudadana insertando a los
miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel para que desarrollen sus
capacidades propositivas y participativas a través de una buena intervención
dentro del Consejo Municipal de Desarrollo.
En tal sentido se requiere tener en cuenta la práctica de los valores y principios
que prevén a una mejor relación con el entorno social, máxime que se tiene en
cuenta el mejorar la calidad de vida de los comunitarios, a través de la
participación que tienen los miembros del órgano de coordinación de Segundo
Nivel dentro del COMUDE.
Por lo anteriormente mencionado se dan a conocer los principios éticos a
considerarse para la implementación del proyecto:
Actuar con transparencia, equidad y equilibrio.
Convivir respetuosamente.
Respetar, reconocer y aceptar las cualidades de todas las personas.
Respetar la cultura y forma de vida de las comunidades a las que
representan los integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
Practicar la ética profesional en todo momento, ya que se trabajará con
distintos niveles organizativos.
Fomento de la comunicación activa.
Respeto a la opinión de cada uno de los que integran el COMUDE.
47
g. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar
y la propuesta de manejo de los mismos
Fuente: Elaboración Propia.
VI. Recursos y presupuesto
a. Recursos técnicos y humanos
Son personas e instrumentos con que se cuenta para la ejecución del proyecto.
Recurso Técnico.
1. Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural.
2. Código Municipal.
Recurso Humano.
1. Personal de la Dirección Municipal de Planificación.
2. Practicante de la Universidad Rafael Landívar.
3. Representantes de las Instituciones que integran el COMUDE.
No. Conflictos Alternativas para disminuir el riesgo
1 Debido a causas coyunturales recientes puede haber poca credibilidad a la hora de participar en los talleres.
Asesoría y acompañamiento constante a
la organización para que asuman que la
participación dentro del COMUDE es
importante porque por eso fueron electos
por sus comunidades
2 Que en los participantes se genere expectativa a la hora de dar propuestas.
Se aclarará desde el principio el proceso
y objetivo de dicho proyecto, de manera
que no se generen expectativas ajenas
al mismo.
3 Que los miembros del Órgano
de Coordinación de Segundo
Nivel no asistan a las
reuniones ante el COMUDE.
Se realizará espacios de reflexión dando
a conocer la importancia y lo que
pretende la inserción de la
representación representando a sus
comunidades dentro del COMUDE.
48
b. Recursos Materiales y Monetarios.
Por medio de estos recursos se facilitara la realización de las actividades que se
implementaran con el objeto de alcanzar los resultados esperados en el proyecto.
Recurso Material.
1. Equipo de Computación.
2. Hojas de asistencia.
3. Marcadores permanentes y de pizarrón.
4. Papelógrafos.
5. Impresiones.
6. Fotocopias.
7. Cartulina.
8. Lapiceros.
9. Cuaderno
Recurso Monetario.
1. Reproducción de Material.
2. Refacciones.
3. Equipo audiovisual.
49
c. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros. (Incluye la
cuantificación del aporte que se dejará en la institución como
profesional).
Ingresos: Los ingresos que se tendrá para la ejecución del proyecto son:
Comunidad Q. 2,000.00
Dirección Municipal de Planificación Q. 5,000.00
Practicante Q. 5,000.00
Otros Q.3,000.00
TOTAL Q. 15,000.00
Egresos.
Gastos de capacitaciones Q. 2,100.00
Materiales Q. 1,000.00
Refacciones Q. 3,000.00
Monitoreo Q. 2,000.00
Fotocopias de formatos Q. 2,300.00
Imprevistos Q. 2,600.00
Equipo Audiovisual Q. 2,000.00
TOTAL. Q 15,000.00
Fuente: Elaboración Propia.
Monitoreo y Evaluación del Proyecto.
• Monitoreo: por medio de la confrontación del avance del proceso y cronograma,
a través de informes de actividades, fotografías, lista de asistencia, observación y
análisis de la información.
50
Monitoreo
El mismo se realizara en coordinación con la Dirección Municipal de
Desarrollo puesto que permitirá conocer los avances y aspectos positivos y
negativos que se obtengan dentro del proceso de ejecución del proyecto, el
cual se realizara después de cada taller impartido. Permitiéndonos
enmendar los errores cometidos.
El monitoreo se realizará y aplicará en todo el proceso del proyecto a
ejecutarse para conocer el grado de cumplimiento de lo planificado y para
establecer los alcances y obstáculos del trabajo y así poder buscar las
alternativas respectivas para mejorar la ejecución del proyecto. Como se
dijo anteriormente el monitoreo se aplicará en todo el proceso, por lo que se
cree necesario realizarlo al final de cada actividad, solicitando el apoyo de
la DMP.
Evaluación
A través del uso de herramientas como entrevistas, observación, se analiza el
alcance y logro de los objetivos propuestos en el proceso, y se toma en cuenta los
productos cuantitativos y cualitativos obtenidos.
La evaluación se llevara a cabo antes, durante y después de la ejecución
del proyecto y se realizara a cada tres meses, esto nos servirá para darnos
cuenta si vamos sobre la línea de los objetivos y si estamos alcanzando los
resultados previstos para el proyecto.
La evaluación hace énfasis a los mecanismos que se utilizarán para
comprobar si los resultados alcanzados responden a las necesidades
En el monitoreo y evaluación se requerirá la utilización de observaciones,
entrevistas, reuniones con los miembros del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel, con quienes se estará trabajando a través del
fortalecimiento de capacidades de participación, para que tengan un nivel
de participación y de propuestas ante el COMUDE.
51
V. Presentación de Resultados
Durante la ejecución de la Práctica Profesional Supervisada, el proyecto
denominado: Fortalecimiento de capacidades de participación en el Desarrollo
Comunitario del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las 12 micro regiones de
Santa Cruz de Quiché de Segundo Nivel se han planteado los siguientes resultados:
Resultado 1: Estructura organizativa funcional del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel.
La practicante de la PPS en coordinación con el Director y el equipo de la
Dirección Municipal de Planificación realizaron una invitación para los 24
miembros que integran el COCODE de segundo Nivel, para participar en dicho
taller, que se impartió el cual fue sobre Organización Grupal y Comunitaria.
La dinámica de trabajo, para alcanzar el primer resultado se basó: en un taller en
donde se plantearon dos temas el cual sirvió para la reflexión, análisis y aportes
de los representantes de los COCODEs. Sobre la importancia de fortalecer la
organización que deben tener los integrantes como representantes de las
comunidades dentro del COMUDE y en sus comunidades.
Dicho taller se realizo con los integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo
Nivel, que contaban con una desorganización dentro del grupo que conforman
los miembros dentro del COMUDE, estando presentes los representantes de las
comunidades se formo la directiva para que tengan mejor organización dentro del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
Lucy Villagrán Área Urbana____________ Presidenta
José Reynoso - Cruz ché______________ Vicepresidente
Julio César Lebon Lemoa_____________ Tesorero
Cornelio Ruiz Santa Rosa_____________ Secretario
Salvador Tzunun Pamesebal___________ Vocal I
52
Para este resultado se tomó como punto de partida las experiencias vividas en las
comunidades del municipio en donde se describieron que las autoridades
municipales y comunitarias no han tomado en cuenta la organización de los
mismos en la toma de decisiones, perjudicando a las comunidades más
vulnerables.
Como parte del resultado y mecanismo de organización mediante el taller, La
mecánica se estableció en el análisis, reflexión y aportes de los representantes de
los COCODEs sobre las funciones, con el objeto de conocer el trabajo que
desempeñan en las comunidades. A fin de que la base fundamental se inició con
las funciones que llevan a cabo los representantes de los miembros del Órgano de
Coordinación, de segundo nivel.
Este taller se realizo en las instalaciones que ocupa giz, en Santa Cruz del Quiché.
Principalmente una intervención más activa, responsable y propositiva en las
asambleas del COMUDE. Por lo tanto fue fortalecida su estructura y
funcionamiento organizativo a través del desarrollo de talleres, organización de la
junta directiva y elaboración de una guía sobre Organización y legalización de
COCODE´s. La estructura organizativa se fortaleció desde el punto de vista que se
ampliaron los conocimientos sobre el marco legal de sus participación y las
funciones como Órgano de Coordinación de segundo nivel, su desempeño mejoró
frente al COMUDE y en las reuniones de trabajo, donde aportan espontanea y
acertadamente al tema en discusión, por lo tanto fue fortalecido su desempeño en
los procesos de participación.
Dentro de este resultado se les dio a conocer como deben organizarse de forma
grupal dentro de sus reuniones del COMUDE y en sus comunidades a la hora de
dar a conocer la información que ellos llevan y para aportar sus puntos de vista y
a si evitar que no hayan conflictos.
53
Los temas que se trataron dentro del taller fueron cortos para que los participantes
entendieran y para que los pongan en práctica a la hora de sus intervenciones la
metodología que se utilizo fue participativa y la lluvia de ideas donde ellos dieron a
conocer que entendían de los temas antes mencionados para este resultado se
dejo como evidencia de este una guía sobre Organización y una guía para la
legalización de COCODEs.
Al finalizar se les hizo una evaluación a los participantes para ver el grado de
aprendizaje obtenido dentro del taller sobre Organización Grupal y Comunitaria
para esto se les lanzaron preguntas directas las cuales respondían según el
análisis de cada uno.
Resultado 2: Fortalecida la capacidad de participación del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel.
Dentro del proceso se pudo observar que los miembros del Órgano de
Coordinación de segundo nivel, en la mayoría de los casos los proyectos
ejecutados son propuestos por el COMUDE. Ante esta situación el resultado II
corresponde coordinar y facilitar la participación activa y propositiva de los demás
miembros a la hora de proponer y dar a conocer sus ideas, propuestas ante el
COMUDE, tiene como fin que a través de los mismos COCODEs atiendan las
demandas de las comunidades.
A través de la aplicación de herramientas de participación y liderazgo, que
garantizan la participación ciudadana, mediante la exposición los temas
desarrollados que fueron: Liderazgo y Participación Ciudadana.
El proceso de capacitación se llevó a cabo en el municipio de Santa Cruz del
Quiché en donde participaron los integrantes del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel por ser un lugar estratégico pues se cuenta con las condiciones de
infraestructura y servicios básicos.
54
El presente resultado responde al segundo objetivo específico del proyecto, ya
que este esperaba lograr que cada integrante del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel se inserte y participe de forma satisfactoria dentro del COMUDE
por lo que actualmente los integrantes tienen incidencia dentro de las reuniones
mensuales, desenvolviéndose en forma a adecuada y participando en las mismas
dando sus puntos de vista y asistiendo a las reuniones mensuales del COMUDE.
Dentro de este taller el tema que tubo mas relevancia fue el de Participación
Ciudadana en este se comparó sobre el cómo se da la participación ciudadana
actualmente; y sobre la que debería funcionar, lo que vino a responder para la
inserción en los espacios de toma de decisiones.
Lo mencionado anteriormente respondió a realizar, análisis y socialización de los
representantes para que respondan a las necesidades de las comunidades como
una organización visionaria, innovadora y eficiente para responder las demandas
comunitarias. Lo que motivo a los representantes de los COCODEs a participar
activamente en las reuniones del COMUDE.
La participación es para decidir qué hacer en función del interés común de las
comunidades, es participar, como individuos y como colectividad, en la toma de
decisiones.
En base a la realización del taller impartido a los veinticuatro integrantes del
Órgano de Coordinación de Segundo Nivel se trataron temas como: Liderazgo y
Participación Ciudadana, temas que se impartieron a través de una exposición
sobre el tema con la técnica de lluvia de ideas, misma que ayudó a sondear el
conocimiento de los temas por los participantes.
Se ha logrado dejar instaladas capacidades en los participantes para que ellos
puedan desenvolverse de una manera efectiva y generar cambios que forjen
desarrollo para un mejor nivel de vida, en el tema de la participación ciudadana.
55
Dentro de este resultado se les explico a los participantes que se debe tener en
cuenta que, si queremos poner en marcha un proceso participativo, para que la
participación sea sostenible, y para eso, deben de cumplir tres requisitos: poder,
saber y querer. Por lo tanto y para que los ciudadanos quieran la participación,
debe de ser eficaz, que la ciudadanía y los integrantes del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel, tomen en cuenta sus opiniones y los
compromisos acordados y que hay resultados de sus propuestas.
Los procesos orientados al cambio y a la mejora de las condiciones actuales
incorpora la participación como un elemento fundamental.
Con el tema de liderazgo se les dio a conocer la importancia que tiene cada uno
dentro de sus comunidades ya que es el conjunto de capacidades que una
persona tiene para influir en un conjunto de personas, haciendo que este equipo
trabaje con entusiasmo en el logro de metas y objetivos. También se entiende
como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover,
incentivar, motivar y evaluar al grupo que lidera.
El liderazgo es uno de los temas que, en el ámbito social, es ampliamente tratado,
especialmente lo relacionado con la naturaleza y comportamiento de los buenos
líderes, y lideresas con características de las organizaciones en las que estos se
desempeñan. Sin embargo, a pesar de todo esto, sigue siendo uno de los
fenómenos menos entendidos.
Se realizo una Herramienta útil donde están plasmados los tipos de liderazgo y
como debe ser la participación ciudadana que deben poner en práctica los
integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del
Quiché. El interés de los participantes fue positivo y avalaron que se dejara esto
para dárselos a conocer a los habitantes de las comunidades a las cuales
representan y así ellos pongan en práctica los mismos.
56
Para evidenciar este producto se practicaron las herramientas de participación y
de liderazgo en la reunión del COMUDE del mes de abril donde los integrantes
del Órgano de Coordinación participaron de forma individual y grupal dando a
conocer sus propuestas
Resultado 3: Validadas las técnicas y herramientas en los procesos de
priorización en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Con el fin que los Integrantes del Órgano de Coordinación de segundo nivel
prioricen las necesidades de las comunidades. En esta actividad los
representantes cuestionaron sobre el por qué otras comunidades logran mejores
proyectos para las comunidades de la microrregión. Dicho análisis se les indicó
que es por el interés de las organizaciones comunitarias a la hora de priorizar sus
necesidades. Aquí comprendieron sobre la importancia de aprender a priorizar.
Todo ello permite el manejo de técnicas y herramientas metodológicas como
formas adecuadas para la identificación de necesidades.
Asimismo para este resultado se implemento un taller, se desarrolló una
temática sobre conceptualización priorización, necesidad, se dieron a conocer
algunos ejemplos del mismo con el afán de que los representantes de los
COCODEs se interesaran por el tema y para que se motivarán a priorizar sus
necesidades. Durante el espacio del taller realizaron un ejercicio sobre
priorización de necesidades en este ejercicio se observó el interés de cada uno
de los representantes de velar por las demandas de las comunidades, lo que
quiere decir que el taller realizado contribuyeron a que los COCODEs puedan
atender las necesidades de las comunidades.
Esta temática vino a fortalecer a los representantes de los COCODEs, debido que
mediante el fomento para identificar las necesidades, Es importante mencionar
que con la coordinación entre COCODEs se logró la participación de todos y todas
para la identificación de necesidades en donde el ejemplo de priorización fue: la
introducción de agua potable.
57
Uno de los problemas de los COCODEs en la aplicación de técnicas y
herramientas en los procesos para la priorización de necesidades, es que en la
mayoría de los casos los proyectos ejecutados son propuestos por el COMUDE.
Ante esta situación el resultado III que corresponde a la Aplicación de técnicas y
herramientas en los procesos de priorización de necesidades tiene como fin que a
través de los mismos COCODEs atiendan las demandas de sus comunidades.
Mediante la exposición las técnicas desarrolladas fueron: Para las necesidades se
tomo la herramienta tabla de priorización, la técnica de lluvias de ideas con el fin
que los representantes prioricen las necesidades de las comunidades y para la
reunión se tomó la agenda y la mesa redonda como herramientas básicas.
Todo ello permite el manejo de técnicas y herramientas como formas adecuadas
para la identificación de necesidades.
Para comprobar este resultado se elaboro un instructivo con las técnicas y
herramientas para la priorización de necesidades para que lo utilicen a la hora de
identificar el más importante y darle prioridad al mismo este será para los
miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del
Quiché.
Para elaborar estos ejemplares se pidió el aval de los integrantes para la
construcción y su impresión como respuesta al mismo.
58
VI. Análisis de Resultados
Primer Resultado. En esta etapa se procede al análisis de los resultados obtenidos en la ejecución
del proyecto denominado: “Fortalecimiento de capacidades de participación en
el Desarrollo Comunitario del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de
las 12 micro regiones de Santa Cruz de Quiché”. Dentro del análisis de
resultados se tomaron en cuenta cada uno de los aspectos que favorecieron la
ejecución del proyecto, como también la participación activa del Órgano de
Coordinación, considerados los protagonistas del proyecto.
Durante el proceso el primer resultado se logro a través de la fase de
organización del Órgano de Coordinación, el aporte brindado por las integrantes
fue clave, ya que se pudieron identificar diversos problemas a nivel de
organización social, así también se identifico que dentro de la comisión no existía
una junta directiva, por lo tanto, no estaban debidamente organizados.
Esto vino a ayudar a que el órgano de coordinación pueda trabajar de forma
ordenada y de calidad a la hora de tomar decisiones, ya que ahora cuentan con
una estructura organizativa funcional que define su situación actual por medio de
la cuál podrán incrementar su desarrollo integral.
Es evidente que la debilidad en sus capacidades, en la forma de expresar sus
necesidades o problemas internos, impide llegar al fondo del asunto para darle
una mejor solución.
Fue así como se organizo la Directiva dentro de los miembros del órgano de
Coordinación para darle un mejor manejo a los problemas y necesidades de Santa
Cruz del Quiché, tomando en cuenta las opiniones de cada uno de los que
integran el mismo, y así puedan aportar por medio de la directiva en las reuniones
del COMUDE.
59
Es evidente que los miembros de la Directiva ponen en práctica los conocimientos
adquiridos durante el proceso es así como ellos tienen mejor comunicación, con
los integrantes del Órgano de Coordinación y la organización dentro de la
sociedad es fundamental, organizarse para acceder a oportunidades que brinden
conocimientos, capacidades, que contribuyan al fortalecimiento y que por ende,
permitan que las personas, puedan desenvolverse de una mejor forma.
Dentro del cambio que ha generado en los integrantes del Órgano de
Coordinación fue que el trabajo que han realizado durante el proceso se ha
ocupado de manera más organizada y en equipo conjuntamente con la directiva
que ellos mismos eligieron en asamblea, con el punto de vista tanto de hombres
como mujeres que lo integran ya que para lograr el futuro deseado conlleva a
diseñar una estrategia que permita alcanzar el éxito y evitar los fracasos, mediante
potencialidades y las oportunidades que se presentan, es así como los
integrantes realizan actividades colectivas que contribuyen al logro de objetivos
comunes.
Es así como suma la importancia de los temas tratados que no podían faltar
dentro de los talleres ya que los conocimientos básicos adquiridos pueden
contribuir en el logro de los resultados planteados tanto del Órgano de
Coordinación de segundo nivel, como también dentro de las actividades que
emprendan dentro de su organización local de donde provienen.
Tomando en cuenta que dentro de un grupo la Organización es primordial para el
buen funcionamiento, así también se impulse a los miembros para que se realicen
como personas y así generen espacios para que se organicen de forma íntegra y
creativa, dentro de la organización y valoración de sus esfuerzos.
60
Segundo Resultado.
Se desarrollo un proceso en donde se logro una conducción participativa de los
miembros del Órgano de Coordinación y manejarla positivamente ya que han
tenido mayor participación tanto activa, propositiva y con responsabilidad tanto
grupal como dentro del COMUDE. Esto constituye que todo lo anterior es
necesario para construir la democracia y llevar a la practica una verdadera
participación ciudadana en busca del desarrollo de sus comunidades.
Este resultado les ayuda a los miembros del Órgano de Coordinación de segundo
nivel a que conozcan las cualidades negativas y positivas de los líderes, a que
sepan cómo delegar responsabilidades y asignar tareas e identifiquen los tipos de
líderes que existen dentro de su organización.
A sí también se logro que los miembros comprendieran y asumieran la importancia
de su participación dentro de las reuniones de trabajo para un desarrollo eficaz,
eficiente, objetivo y sostenible, de igual forma se logro realizar una guía sobre
tipos de liderazgo y participación para que lo puedan utilizar dentro del grupo.
Todo lo antes mencionado ayudara en el presente y en el futuro a los miembros
del Órgano de Coordinación de segundo nivel, a mejorar su función y tomen
actitudes de liderazgo y ha estimular la participación activa y propositiva dentro del
grupo y del COMUDE a la hora de aportar ideas y en la toma de decisiones.
Contribuirá a coordinar y dirigir a los miembros del grupo, los proyectos y al
mantenimiento del órgano y a tener una organización sólida, a establecer
mecanismos de comunicación y a conocer los puntos de vista, las
preocupaciones, los valores, las prioridades y las sugerencias de los miembros del
Órgano de Coordinación.
61
El liderazgo ha ayudado en conjunto, haciendo que este equipo trabaje con
entusiasmo en el logro de sus actividades.
El cambio que ha tenido el órgano de Coordinación de segundo nivel ha sido
evidente dentro de sus actividades ya que los temas han sido claves para el
fortalecimiento de sus capacidades, como introducción del fundamento de su
intervención política, social y cultura comprometida con propuestas de cambio
social, así también para tener una participación activa y propositiva.
El líder del Órgano de Coordinación ha transmitido confianza dentro de sus
integrantes esto ha permitido que haya mas participación de los mismos en cuanto
a la toma de decisiones, consideración y atención a los demás y ha que haya
negociación ante las propuestas que ellos formulan.
Cada uno de los miembros identifica en conjunto las necesidades básicas a las
cuales quieren darle solución, coordinan reuniones, presencia de la directiva y e
los demás miembros en las reuniones de grupo y dentro del COMUDE.
Minimizaron los conflictos, mejoraron la percepción de los integrantes en cuanto a
las actividades que se realizan dentro del órgano de Coordinación, aplican una
participación mas efectiva y eficiente, en el transcurso de la toma de decisiones
todos dan a conocer sus puntos de vista, hay equidad de género y participación en
el COMUDE.
Es por eso que la participación requiere que todos tomen actitudes de liderazgo y
adopten decisiones en concordancia a sus intereses y necesidades para
enriquecer el bienestar de todos.
62
Tercer Resultado.
El logro del presente resultado se obtuvo en conjunto con el órgano de
Coordinación de segundo nivel de Santa Cruz del Quiché a través del uso y
manejo de las técnicas y herramientas que se pueden utilizar en el momento de
la priorización de necesidades a si como la elaboración de un instructivo de
técnicas y herramientas básicas para priorización de necesidades, quedando el
mismo sujeto a cambios necesarios acorde a sugerencias fundamentadas por los
integrantes del Órgano de Coordinación y también se resalto la necesaria y
constante actualización del mismo.
Para el Trabajo Social el desarrollo implica tener los modelos que enmarcan la
vida cotidiana de nuestras comunidades, municipios y regiones, por lo tanto se
hace indispensable tratar de comprender los cambios, para así buscar el
desarrollo integral de la sociedad.
Por lo tanto, el instructivo les ayudara a cada uno de los miembros en el
momento que estén priorizando necesidades aspecto que también apoya al
fortalecimiento del proceso de participación a nivel político.
Por medio de procesos democráticos con lo cual se contribuyó al fortalecimiento
organizativo y a un mejor funcionamiento del Órgano de Coordinación de segundo
nivel.
A sí mismo contribuyó al fortalecimiento y crecimiento personal del Órgano de
Coordinación, ya que su misión es de facilitar que todas las personas desarrollen
plenamente sus potencialidades, aumenten sus conocimientos y busquen el
desarrollo de su comunidad.
La priorización de necesidades les ayudará para que analicen y determinen los
problemas que afecten a su comunidad a través de las técnicas y herramientas
63
que pueden implementar con los miembros del grupo y a sí darle solución a los
problemas y al mismo tiempo como pueden darle prioridad a la mas necesaria.
El Órgano de Coordinación de Segundo nivel ha utilizado esta herramienta para
priorizar los problemas más comunes que los han afectado como lo son: El agua
potable, drenajes, pavimentación de calles, ordenamiento vehicular, basureros
clandestinos, seguridad en las escuelas, alumbrado público, entre otros.
La priorización de necesidades la han puesto en práctica dentro de las reuniones
del COMUDE cuando se les pide que tienen que dejar un problema priorizado al
cual le puedan dar solución a corto o largo plazo desde la municipalidad u otras
instituciones que participen dentro del COMUDE.
El cambio que ha obtenido el Órgano de Coordinación es positivo ya que han
puesto mucho interés en cuanto a la utilización de una manera eficaz y practica
para la priorización de necesidades y a si poder beneficiar a las personas que
afecta el problema.
En cuanto a los miembros esto ha hecho que tengan más comunicación,
participación, propuestas y una mejor organización en la toma de decisiones para
lograr el bienestar de los pobladores a quienes representan.
Existe mayor conocimiento e información, toman decisiones en consenso, se
discute menos, trabajo en equipo, compañerismo.
El compromiso social se dirige a las múltiples y complejas relaciones entre las
personas y sus ambientes, está enfocado a la solución de problemas y al cambio.
Por ello, son agentes de cambio en la sociedad y en las vidas de las personas,
familias y comunidades para las que trabajan.
64
Lecciones Aprendidas
El Órgano de Coordinación de Segundo Nivel posee una estructura
organizativa funcional que les brindara mayor coordinación y mientras se
tenga conciencia de las necesidades de los grupos organizados y se
atiendan las demandas, sus condiciones de vida podrán reflejar mejoras, y
su trabajo en conjunto para el bien de las personas que representan,
La capacidad de participación la tienen todas las personas pero, es por eso
que el Órgano de Coordinación de Segundo Nivel esta poniendo en práctica
los conocimientos adquiridos sobre la importancia de la participación activa
y propositiva dentro de las actividades que realizan en grupo como dentro
del COMUDE.
Los miembros del Órgano de Coordinación están conscientes que para
llevar a cabo los proyectos y darle solución, deben ser priorizadas las
necesidades que afecten a los pobladores y así puedan darle solución para
el bienestar social.
65
VII. Plan de Seguimiento
En este apartado se definen acciones de seguimiento que debe implementar la
Dirección Municipal de Planificación, para poder consolidar la organización
comunitaria del Órgano de Coordinación de segundo nivel y por ende mejorar el
desarrollo comunitario.
Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de capacidades organizativas y técnicas
de líderes, del Órgano de Coordinación de segundo nivel, de Santa Cruz del
Quiché El Quiché.
Ubicación Geográfica:
Municipio de Santa Cruz del Quiché, el Quiché.
Población Destinataria:
a) Directos:
Va dirigida a los líderes representantes de cada comunidad del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel.
b) Indirectos:
Instituciones de Gobierno, Municipalidad.
c) Entidad responsable:
Dirección Municipal de Planificación, a través del Componente de Democracia y
Gobernabilidad porque es la encargada de ejecutar los proyectos, planes y
programas.
d) Fuentes de Financiamiento:
Municipalidad de Santa Cruz del Quiché.
66
e) Tiempo de Proyección:
Julio a Diciembre de 2,011
f) Justificación:
El paternalismo es un factor que dificulta las verdaderas acciones de los líderes
que conforman el Órgano de Coordinación. Y con ello se limitan únicamente a la
Dirección Municipal de Planificación para gestionar sus proyectos.
A esta limitante se suman los ofrecimientos políticos. Que vienen a contribuir al
estancamiento de proceso de desarrollo, porque los líderes de las comunidades se
quedan esperando por mucho tiempo el cumplimiento de lo ofrecido, ya no buscan
otras fuentes de donación para obtener financiamiento y cada vez resolver sus
problemas y necesidades con mayor frecuencia.
Para el aprovechamiento de estos aportes o productos del proyecto de
intervención, es necesario que la Dirección Municipal de Planificación a través del
componente de Democracia y Gobernabilidad le dé seguimiento a la Instancia de
Organización Comunitaria.
g) Objetivos operativos. Objetivo General:
Contribuir al fortalecimiento de las capacidades organizativas y técnicas de líderes
del Órgano de Coordinación de segundo nivel, de Santa Cruz del Quiché, El
Quiché, para facilitar el proceso de desarrollo comunitario.
Objetivos específicos:
1) Fortalecer las capacidades técnicas y organizativas del Órgano de
Coordinación de segundo nivel.
67
2) Facilitar la participación activa del Órgano de Coordinación de segundo nivel
para viabilizar los proyectos para las comunidades.
f) Metodología Sugerida Participativa:
Es la que permite desarrollar a los miembros del Órgano de Coordinación de
segundo nivel un ambiente participativo, donde los actores implicados se
convierten en los protagonistas del proceso de construcción del conocimiento de la
realidad sobre, detección de problemas y necesidades y en la elaboración de
propuestas y soluciones.
Asimismo se debe tomar en cuenta, que la metodología participativa; nos permite
tener contacto con los integrantes que habitan en cualquier comunidad, ya que
ellos son los perjudicados en cuanto a los problemas que allí se presentan, a si
también el seguimiento del proyecto y la coordinación de actividades como reuniones,
visitas y capacitaciones a los miembros del órgano de Coordinación de Segundo Nivel de
Santa Cruz del Quiché
Se debe tomar en cuenta, que la investigación; nos permite tener contacto con los
integrantes que habitan en cualquier comunidad, ya que ellos son los perjudicados
en cuanto a los problemas que allí se presentan.
La metodología participativa no es para seguirlas como recetas sino que trata de
lo que la gente quiere, ya que es un deber contribuir con información, no como
imposiciones sino insumos para la toma de decisiones.
68
VIII. MARCO TEORICO
1. Naturaleza del Consejo de Desarrollo.
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Capitulo I, Decreto Numero
11-2002 del CONGRESO, El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio
principal de participación de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena,
en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del
desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica,
pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca.
Los Consejos de Desarrollo trabajan con el Estado y la sociedad civil es decir el
Gobierno y sus instituciones y con las organizaciones de los diferentes sectores
incluida la comunidad.
A través de los Consejos nos mantenemos comunicados desde la comunidad, con
el municipio, la región, con el departamento y a nivel nacional.
2. Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel. En los
municipios donde se establezcan más de veinte (20) Consejos Comunitarios de
Desarrollo, el Consejo Municipal de Desarrollo podrá establecer Consejos
Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel, cuya Asamblea estará integrada
por los miembros de los órganos de coordinación de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo del municipio, y su órgano de coordinación se establecerá de acuerdo a
sus propios principios, valores, normas y procedimientos o sus normas
estatutarias para ejecutar las acciones que resuelva la asamblea comunitaria, en
forma supletoria, de acuerdo al reglamento de esta ley. En este caso.
La relación entre la municipalidad y las comunidades, zonas, regiones o
microregiónes será más estrecha y constante y a cada tres meses, la Corporación
compartirá la información con los representantes de cada Órgano de
Coordinación de segundo nivel.
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3. Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural establece que el Concejo
Municipal de Desarrollo debe ser la principal instancia de participación ciudadana
y comunicación entre las autoridades municipales y la sociedad civil. La
coordinación entre las instituciones es una obligación legal pero, sobre todo, es
una conveniencia para trabajar todos juntos en beneficio de la población.
Participando, los ciudadanos y ciudadanas pueden incidir y decidir sobre los
temas que interesen, incluyéndolos en los planes de desarrollo, a si también se
facilita la búsqueda y el uso de los recursos que se necesitan.
4. Órgano de Coordinación de Segundo Nivel.
Según el artículo 17 incisos b) de la ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
la función de los mismos es Administrar y velar por el buen uso de los recursos
técnicos, financieros y de otra índole que obtenga el Consejo Comunitario de
Desarrollo por cuenta propia o asignación de la Corporación Municipal para la
ejecución de Programas y proyectos de Desarrollo de las comunidades e informar
a la asamblea Comunitaria sobre dicha administración.
El Órgano de Coordinación es un espacio que permite la coordinación en el
trabajo que corresponde hacer a las instituciones públicas y a las organizaciones
civiles, a si es posible buscar que lo que se haga responda a lo que la población
necesita.
5. Participación Ciudadana
Mora, Otoniel (Técnica de Apoya Pág. 56) “Participar viene del latín participare:
Pars = Parte y Capere = Tomar. Como indica la etimología del término, participar
significa tener parte en algo.” La participación es un derecho humano, tan
importante como la libertad de expresión o de organización, porque significa que
las personas tienen la oportunidad de dejar de ser un objeto sobre cuya vida o
70
intereses pueden decidir los gobernantes, sin tomar en cuenta lo que piensan o
necesitan.
La participación ayuda a que la democracia se fortalezca cada día, pues no se
trata solamente de ejercer el derecho a votar cada cuatro años y dejar que las
autoridades electas hagan lo que más consideran conveniente, sin tomar en
cuenta la opinión de los ciudadanos.
Por otro lado los Acuerdos de Paz señalan la necesidad de profundizar una
democracia real, funcional y participativa, y que para ello se debe de lograr una
participación efectiva de todos los ciudadanos en la identificación de las
necesidades del municipio y de las propuestas de solución. Tiene que haber,
además, la posibilidad de indicar cuáles son las necesidades más importantes y
urgentes, por lo que se tenga la posibilidad de priorizar las mismas.
La participación ciudadana es importante para las autoridades municipales, puesto
que la misma en la gestión pública municipal contribuye a que aumente la
confianza de la población en las autoridades municipales, así como a mantener y
fortalecer la legitimidad de estas autoridades.
La participación comunitaria permite a las autoridades locales alcanzar mayores
resultados en su gestión, a pesar de los recursos municipales tradicionalmente
insuficientes para atender todas las necesidades y demandas. Sin participación
ciudadana la democracia, como forma de gobierno, no funciona adecuadamente.
5.1 Participación ciudadana.
Introducción a la Gerencia Social Profasr URL. Hace referencia en cuanto a
participación ciudadana es un recurso crítico para un desarrollo económico y
social equitativo y sostenible.
La participación de toda la población es muy importante ya que con ella se
fortalece el esfuerzo así como el crecimiento en cuanto al desarrollo de las
71
comunidades. La población organizada puede lograr alcanzar con mayor
efectividad sus objetivos. Con la participación de cada uno se esta acentuando
aún más la toma de decisiones
La participación es un derecho humano, tan importante como la libertad de
expresión o de organización, porque significa que las personas tienen la
oportunidad de dejar de ser un objeto, sobre cuya vida o intereses pueden decidir
los gobernantes, sin tomar en cuenta lo que piensan o necesitan los ciudadanos.
5.2 Implicaciones de la participación ciudadana ideal
a) “Condición necesaria para la gobernabilidad”. Es menester empezar con
acciones concretas de participación que permitan la gobernabilidad de los
gobiernos locales y comunitarios. Los cambios deben producirse desde las bases,
sin esperar del gobierno central.
b) “Ejercicio del poder con consenso social = Democracia Participativa”
De acuerdo a los modelos de participación, el consenso es un mecanismo práctico
y funcional para la toma de decisiones, en éste se logra debatir, discutir, analizar y
llegar a acuerdos que benefician a todos los miembros de la comunidad, aquí se
refleja el verdadero poder del pueblo.
c) “Proceso de equilibrio del poder político = capacidad de toma de decisiones
para el Bien Común”. Se debe sopesar en todas las decisiones, el equilibrio en la
discusión, en el análisis y en la resolución de los problemas y conflictos para no
afectar a nadie, beneficiar en todos los casos a los miembros de la comunidad.
Es obligación de las municipalidades conocer los manuales de participación
ciudadana, sobretodo tener conciencia social para poner en práctica estas formas
de intervención. Es triste ver a tantos alcaldes y corporaciones sin el pleno
conocimiento de estos modelos de participación, la ambición por el poder les ha
72
hecho llegar a los puestos, poniendo en riesgo el desarrollo integral de los
pueblos.
El Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de Santa Cruz del Quiché, el Quiché
ha avanzado con respecto a la participación de cada uno de los integrantes ya que
en las reuniones ellos opinan, aclaran sus dudas, avalan y se integran a los
grupos de trabajo.
6. Organización.
Siguí, Introducción a la Gerencia Social, URL, (1998) Siguí indica que
organización es Ordenamientos inventados por el hombre, en los cuales las
personas son los elementos principales. Es el proceso administrativo en el incluye
la planeación, la organización y el control de una organización.
La organización es muy importante dentro de las comunidades ya que de esta
manera se ayudará al desarrollo de la misma. Por medio de la organización hay
posibilidades para que hombres y mujeres sean participes en la toma de
decisiones para lograr un mejor bienestar en su comunidad.
6.1 Organización Comunitaria:
Ezequiel Ander Egg Diccionario de T.S. 10 a. edición. Se hace referencia de
organización comunitaria donde dice que esta se inicia para atender los problemas
de tipo socio-cultural. En este contexto, la organización de la comunidad adquiere
mayor significado, tanto como proceso así como sector de intervención, atrás de
un procedimiento en el que se ayuda a la gente a reconocer sus necesidades
comunes y a resolver por la acción conjunta.
Como se puede ver en algunos lugares se ha pretendido involucrar a las personas
para que sean ellos mismos los actores protagónicos en el desarrollo de su
comunidad y a la vez en la búsqueda de soluciones a sus necesidades. La
organización comunitaria pretende propiciar la capacidad de incidir en la toma de
73
decisiones, así como en el poder municipal donde líderes comunitarios tengan
mayor comunicación entre su población y gobierno municipal.
7. Gerencia:
Siguí, N. (1998), en su libro titulado Introducción a la Gerencia Social, describe a
la Gerencia como acción institucional que viabiliza la óptima aplicación de
recursos para el logro de objetivos predeterminados, mediante un proceso
continuamente retroalimentado de toma de decisiones para la organización y
ejecución de actividades con base en información cierta y verídica.
El Trabajador Social en su actuar debe aplicar todo conocimiento teórico,
metodológico para ser un facilitador dentro de las comunidades y lograr cambios
dentro de las mismas, por consiguiente debe ser flexible, creativo e innovador.
7.1 Gerencia Social:
Siguí, N. Introducción a la Gerencia Social, (1998), menciona que la Gerencia
Social es el conjunto de acciones institucionales y comunitarias que promueven el
ejercicio de la participación democrática, para la resolución de problemas focales
que afectan a los grupos humanos más postergados. La gerencia social, se basa
en información, y en los principios de eficacia, eficiencia y equidad.
Por medio de la Gerencia Social se optimizan los recursos con que cuenta una
institución u organización para que la solución de los problemas identificados se
logre con mayor eficacia, y eficiencia.
En la Gerencia Social la participación es democrática, razón por la que grupos
conformados como los Consejos Comunitarios de Desarrollo pueden tener
incidencia dentro del niveles locales y municipales y en las instituciones para que
ellos sean los principales actores en cuanto a la gestión de sus proyectos
comunitarios.
74
8. Trabajo Social:
Castellanos M. (1962) en su libro Manual de Trabajo Social, es una profesión que
gradualmente se amplía y profundiza, que posee un acervo propio de
conocimientos específicos y transmisibles; campos de acción bien definidos, y
disciplinas y métodos propios.
Hoy en día ya no se ve al Trabajo Social como un asistencialismo, sino como un
proceso el cual pasa por diferentes etapas para lograr el bienestar a los diferente
grupos con la participación de todos, a través del mismo se llevan a cabo
actividades con grupos de personas por medio de técnicas, métodos, que ayudan
en todo proceso en cuanto a la búsqueda de la satisfacción de las necesidades de
los individuos.
9. Ciudadanía.
La palabra ciudadanía proviene del latín civitas, que fue la organización jurídico-
política de los romanos entendiendo por ciudadano etimológicamente, la
pertenencia de un individuo hombre o mujer al grupo social estructurado
políticamente y, diríamos hoy, dotado de soberanía. En pocas palabras se puede
designar a Ciudadanía como: “El reconocimiento y ejercicio de derechos y
obligaciones en la sociedad.
10. Liderazgo.
Siguí, N. Introducción a la Gerencia Social Profasr URL. (1998) Influencia
interpersonal ejercida en una situación para lograr objetivos propuestos. Esta
influencia se ejerce a través del proceso de comunicación.
Constituye un proceso en la medida en que se establece, desarrolla y construye
en la dinámica del grupo. Permite la formación del grupo, la integración de sus
miembros y sobre todo la dinámica de las relaciones entre todos.
75
Para que una sociedad sea encaminada en el desarrollo de la misma es esencial
el liderazgo para que hallen cambios positivos, como todo proceso en cuanto a
dirección crea y mantiene las redes de comunicación para que se puedan lograr
los objetivos que sean planteados dentro de la comunidad.
11. Gestión de Proyectos. Fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad en general,
especialmente del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, de estructurar y
sistematizar el proceso de proyectos de una forma tal que asegure rutinas
adecuadas de planificación, dirección, administración, seguimiento y evaluación
constituye la finalidad de la gestión de proyectos. La gestión de proyectos: Es
cuando se establece y mantiene la comunicación, con la o las instituciones que
proporcionan el financiamiento para un proyecto ovarios proyectos”. Esta
comunicación se logra ya sea por medios escritos o contactos personales.
Debe procurarse que existan contactos personales ya que las visitas directas es el
medio más efectivo para gestionar fondos, dando la oportunidad de ampliar o
aclarar aspectos relacionados con el proyecto, así como negociar directamente
con las personas que toman decisiones.
Este tipo de visitas no debe restringirse solamente a la gestión de fondos, pueden
ser de utilidad también para fortalecer las relaciones institucionales, así también
como para identificar otras oportunidades. Una forma de participación en la
solución de necesidades es la participación activa y que ellos propongan para
darle solución a los mismos.
12. Capacitación
Según María Lorena Molina y Nidia Esther Morera13. La capacitación es una
herramienta imprescindible de cambio positivo en toda organización. La función de
76
capacitación es mejorar el presente y ayudar a construir un futuro en el que el
trabajo esté formado y preparado para superarse continuamente.
María Lorena Molina y Nidia Esther Morera (1999), “La Gerencia de Servicios
Sociales”
La capacitación debe desarrollarse como un proceso, siempre en relación con el
puesto y con el objetivo de la organización, en la actualidad la capacitación es la
respuesta a la necesidad que tienen las organizaciones de contar con un personal
con capacidades, con el fin de mejorar el desempeño de los involucrados
mediante la mejora de las habilidades, actitudes y conocimientos.
En relación con la capacitación deben tenerse en cuenta que haya una
participación total e identificadas las necesidades específicas de capacitación de
entrenamiento precisadas por cada involucrado.
El desarrollo del capital humano y la formación deben ser la plataforma de
lanzamiento del cambio organizacional, para lo cual debe concretarse un Plan de
Formación Integral, permanente y coherente, parte indispensable del proceso de
planificación estratégica de la organización.
Para desarrollar con éxito este plan, deben tenerse en cuenta factores básicos: Se
debe contar con el apoyo e implicación de todos los miembros, todos deben
compartir la idea de que el proceso formativo es parte fundamental en el desarrollo
de la organización.
El interesado ha de estar dispuesto y motivado para la participación en la misma,
la capacitación beneficia a las personas como entes humanos, repercutiendo
favorablemente en la organización, ya que ayuda al individuo en la solución de
problemas y en la toma de decisiones, aumenta la confianza.
77
Forma líderes y mejora las aptitudes comunicativas, sube el nivel de satisfacción
con el puesto, permite el logro de metas individuales y elimina los temores a la
incompetencia o a la ignorancia individual. Asimismo, produce beneficios en
relaciones humanas, relaciones internas y externas, ya que mejora la
comunicación entre grupos y entre individuos, alienta la cohesión de grupos,
mejora el conocimiento del puesto, eleva la moral de la fuerza de trabajo, ayuda al
personal a identificarse con los objetivos de la organización, agiliza la toma de
decisiones y la solución de problemas, incrementa la calidad del trabajo.
78
IX. Conclusiones.
Para el fortalecimiento organizativo de todo tipo de organización es
fundamental contar con una estructura organizativa funcional, que
permita hacer eficiente el trabajo en el desarrollo local. Para lograr
una estructura organizativa de los miembros del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel es importante que los mismos
asuman sus responsabilidades y que trabajen en conjunto para el
desarrollo de las comunidades a las que representan
Para que la participación sea activa y propositiva dentro del Órgano
de Coordinación de segundo nivel debe tener un ambiente tranquilo
en donde las ideas, propuestas, opiniones y sugerencias sean
aceptadas y permita darles una respuesta en donde los miembros
queden satisfechos de su participación. Asimismo debe contar con
un liderazgo entre el grupo donde promueva la participación esto
contribuye a coordinar y a dirigir mejor al Órgano de Coordinación de
segundo nivel.
Los miembros del Órgano de Coordinación están conscientes que
para llevar a cabo los proyectos deben priorizar el problema que sea
más necesario para darle respuesta y así pueda ejecutarse dentro
de sus comunidades y beneficie a la población tomando en cuenta
que sea un proyecto que cubra a toda la comunidad.
79
Recomendaciones
Se exhorta a los miembros del Órgano de coordinación de segundo nivel
mantener una estructura organizativa dentro del mismo ya que este
ayudara a que asuman los miembros sus responsabilidades y puedan
trabajar en conjunto para el bien común.
Implementar un proceso de formación para los que integran el Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel y a si asuman un rol participativo y sean
tomados en cuenta en la toma de decisiones que beneficien a sus
comunidades y a nivel municipal.
Que para el uso correcto de las técnicas y herramientas para la priorización
de necesidades es necesario que las mismas se pongan en práctica y se
actualicen cuando sea necesario.
80
X. Referencias Bibliográficas
Cesar Robledo Mérida, (2006) Técnicas y Proceso de Investigación Científica.
Ciudadanía, www.ciudadania.com
Diccionario de T.S. 10 a. edición, Trabajo Social.
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, U.R.L. Introducción a la Gerencia Social,
1era.Edición
Geraldine Grajeda, Otto Arenales Callejas y Roberto Castillo, (2006) Gerencia
Social I, cuaderno de trabajo, U.R.L primera edición (Pág. 86,87,105 y 118)
Gabriel Alfredo Piloña Ortiz, (2004) Métodos y Técnicas de Investigación
Documental y de Campo, quinta edición, segunda reimpresión.
Herramientas de priorización, www.herramientas.com
Ing. Agro. Gustavo Adolfo Búcaro (1998). Formulación y Gestión de Proyectos
Comunitarios Ediciones ADECA Quetzaltenango, Guatemala.
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su reglamento. Decreto
Número (11-2002) Guatemala.
María Lorena Molina y Nidia Esther Morera (1999), “La Gerencia de Servicios
Sociales”
Mora, Otoniel Técnica de Apoya (Pág. 56)
Metodología Participativa, www.mailxmail.com/ es.wikipedia.org
Sánchez, M. (1999) Manual de Trabajo Social, primera edición, México.
Siguí, Nineth (1998), Introducción a la Gerencia Social, PROFASR, URL,
Guatemala.
Técnicas para priorizar problemas, www.tecnicas.com
TINAMIT (pág. 7). Libro de participación ciudadana
Vanderghen, J. (1985) Trabajo Social y Participación Comunitaria, nuevas
perspectivas del espacio profesional, CELATS, Lima Perú
81
82
Anexo 1. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Fuente: Elaboración Propia.
LIMITADA CAPACIDAD DE PROPUESTAS Y DE PARTICIPACION QUE GENEREN CAMBIO DENTRO DEL COMUDE DE LOS
MIEMBROS DEL ORGNO DE COORDINACION DE SEGUNDO NIVEL.
Los procesos que
encaminan los Órganos
de Coordinación se ven
truncados por el cambio
de autoridades
municipales
Falta de interés por
parte de los
integrantes del Órgano
de Coordinación de
Segundo Nivel.
Los representantes
del Órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel están
propuestos por dos
años
Irresponsabilidad de la
minoría de integrantes
del órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel en
asumir las
responsabilidades de
acuerdo a sus
funciones
Escasa participación
de los integrantes del
Órgano de
Coordinación
Desconocimiento de
Funciones por parte
de algunos
integrantes del
Órgano de
Coordinación
No se obtienen
ejecución de
proyectos en
beneficio de los
comunitarios
Ineficiencia Procesos de
desarrollo no
culminados
Baja calidad de
desempeño
Miembros del órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel sin
participación efectiva, ni
propositiva
Incumplimiento de
funciones y
responsabilidades de
acuerdo a la Ley de
Consejos de
Desarrollo Urbano y
Rural
Abuso de poder e
Imposición de
algunos integrantes
del Órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel a la
hora de priorizar los
problemas de las
comunidades que
integran la
microrregión.
Las capacidades
instaladas a los
miembros del Órgano
de Coordinación de
Segundo Nivel
después de dos años
deben volverse a
impartir a los nuevos
integrantes.
Inexistencia de
propuestas ante el
Consejo Municipal de
Desarrollo
Toma de decisiones
incorrectas en cuanto
a la priorización de
proyectos
83
Anexo 2. ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fuente: Elaboración Propia
CAPACIDAD DE PROPUESTAS Y DE PARTICIPACION QUE GENERAN CAMBIO DENTRO DEL COMUDE DE
LOS INTEGRANTES DEL ORGANO DE COORDINACION DE SEGUNDO NIVEL
Los procesos que
encaminan los Órganos
de Coordinación
culminados
satisfactoriamente
Interés por parte de los
integrantes del Órgano
de Coordinación de
Segundo Nivel.
Los representantes
del Órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel están
propuestos por dos
años y reelectos
nuevamente
Responsabilidad de la
mayoría de integrantes
del órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel en
asumir las
responsabilidades de
acuerdo a sus
funciones
Participación efectiva
de los integrantes del
Órgano de
Coordinación
Conocimiento de
Funciones por
parte de algunos
integrantes del
Órgano de
Coordinación de
Segundo nivel.
Se obtienen
ejecución de
proyectos en
beneficio de los
comunitarios
Eficiencia
Procesos de
desarrollo
culminados
Calidad de
desempeño
Miembros del
órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel con
participación
efectiva, y
propositiva
Cumplimiento de
funciones y
responsabilidades
de acuerdo a la Ley
de Consejos de
Desarrollo Urbano y
Rural
Elección por
unanimidad por parte
de los integrantes del
Órgano de
Coordinación de
Segundo Nivel a la
hora de priorizar los
problemas de las
comunidades que
integran la
microrregión.
Las capacidades
instaladas a los
miembros del Órgano
de Coordinación de
Segundo Nivel
después de dos años
deben volverse a
impartir a los nuevos
integrantes.
Existencia de
propuestas ante el
Consejo Municipal
de Desarrollo
Toma de decisiones
correctas en cuanto
a la priorización de
proyectos
84
Anexo 3. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
CAPACIDAD TÉCNICA DE PROPUESTAS QUE GENEREN CAMBIO DENTRO DEL COMUDE.
Objetivo general: Fortalecer la estructura organizativa y el desempeño de los
integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, a través de un plan de
formación.
Titulo del Proyecto: “Fortalecimiento de capacidades de participación en el
Desarrollo Comunitario del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel de las
12 micro regiones de Santa Cruz de Quiché.”.
Periodo de ejecución: de enero al mes de junio del año 2,011
Responsable: Estudiante ejecutora de la PPS en la carrera de Licenciatura de
Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo.
85
Anexo 4. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Objetivo general Indicadores Objetivamente Verificables
Medios de Verificación Supuestos
Fortalecer la estructura organizativa y el desempeño de los integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, a través de un plan de formación.
Resultados 1. Estructura organizativa funcional de los integrantes del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel, a través de la implementación de procesos de formación.
Actividades: Capacitar a los
miembros del órgano de
coordinación de Segundo
nivel según tema elegido.
elaboración de trabajos en grupo según el tema impartido
A finales del mes de junio los 24 miembros del órgano de Coordinación de Segundo Nivel han mejorado la Organización a nivel de sus comunidades. En el primer bimestre del año 2011 el 75 % de los miembros del Órgano de Coordinación de Segundo Nivel participaron en el primer taller de formación. Sobre Organización Grupal y Comunitaria.
Informes mensuales
Planillas de asistencia
Fotos
Papelógrafos
Los veinticuatro miembros
del Órgano de Coordinación
cuentan con una
organización sólida
coordinada y una
participación efectiva dentro
del Consejo Municipal de
Desarrollo.
Objetivos Específicos 1.
Fomentar la participación
activa y propositiva de los
miembros del Órgano de
Coordinación de Segundo
Nivel.
Durante el segundo bimestre
participaron y asistencia el 90%
de los miembros del Órgano de
Coordinación de Segundo Nivel.
Planillas de asistencia
Fotos
Papelógrafos
Agenda
Participación activa y
propositiva de los integrantes
del Órgano de Coordinación
de segundo Nivel ante el
Consejo Municipal de
Desarrollo.
86
Resultado 2. Impulsar la participación de los integrantes del Órgano de Coordinación en procesos de desarrollo en los distintos espacios del COMUDE.
Actividades: Talleres
impartidos al Órgano de
Coordinación de segundo
nivel.
investigación documental de la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y su reglamento
Objetivo Especifico 2
Aplicar técnicas y herramientas para la priorización de necesidades
Resultado 3
Validadas las técnicas y herramientas en los procesos de priorización en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Actividades: Planificación y
programación de los Talleres
dirigidos a los miembros del
Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel.
Los veinticuatro miembros del
Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel mensualmente
consensuan necesidades que
deben ser atendidas con mayor
urgencia.
A finales del mes de Junio el
100% de los miembros del
Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel le dan una
efectiva utilización a las
técnicas y herramientas para la
priorización de necesidades.
Planillas de asistencia
Fotos
Papelógrafos
Propuestas integrales y
consensuadas a las
necesidades de las distintas
comunidades.
Efectiva utilización de
herramientas participativas
para la priorización de
necesidades.
87
Reuniones periódicas con los
miembros del Órgano de
Coordinación de Segundo
Nivel.
Insumos: 6 Reuniones durante
el semestre de ejecución del
proyecto.
- Salón - Mobiliario - Reproducción de
material - Equipo audiovisual - Refacción - Marcadores - Papelógrafos
Fecha: 13 de enero de 2011
17 de Febrero de 2,011
17 de Marzo de 2,011
28 de Abril de 2,011
28 de Mayo de 2,011
23 de Junio de 2011
Costo
Identificadas las instituciones
enfocadas a la ejecución de
proyecto
Total del Proyecto: Q. 15,000
Fuente: Elaboración Propia
88
Anexo 5. Cronograma de Actividades
Actividad Tema Fech
a
Costo Responsa
ble
Recursos
Planificación
y
programació
n de los
Talleres
dirigidos a
los miembros
del Órgano
de
Coordinación
de Segundo
Nivel
Sobre
Organización
Grupal y
Comunitaria
13 de
Ener
o de
2,011
Q.
2,500.
Estudiante
de PPS I.
Sindy
Argueta.
- Reproducción de material
- Marcadores - Papelógrafos - Hojas - Agenda - computadora
Priorización
de
necesidades
de acuerdo a
la
vulnerabilida
d de las
distintas
comunidades
.
Liderazgo,
Participación
Ciudadana
17 de
Febre
ro de
2,011
Q.
2,500.
Estudiante
de PPS I.
Sindy
Argueta.
- Salón - Mobiliario - Reproducción
de material - Equipo
audiovisual - Refacción - Marcadores - Papelógrafos - Hojas - Agenda
investigación
documental
de la Ley de
Consejos de
Desarrollo
Urbano y
Rural y su
reglamento
Rol y
funciones de
los
Integrantes
del Órgano de
Coordinación
de Segundo
Nivel
17 de
Marz
o de
2,011
Q.
2,500.
Estudiante
de PPS I.
Sindy
Argueta.
- Reproducción de material
- Marcadores - Papelógrafos - Hojas - Computadora
. Talleres
impartidos al
Órgano de
Coordinación
de segundo
nivel
Herramientas
de
Priorización
de
Necesidades.
28 de
Abril
de
2,011
Q.
2,500.
Estudiante
de PPS I.
Sindy
Argueta.
- Salón - Mobiliario - Reproducción
de material - Equipo
audiovisual - Refacción
89
- Marcadores - Papelógrafos - Hojas - Agenda
Reuniones
periódicas
con los
miembros del
Órgano de
Coordinación
de Segundo
Nivel
Socialización
de la
priorización
de
necesidades
ante el
Consejo
Municipal de
Desarrollo.
conceptualización de gestión, proyectos y gestión de Proyectos.
28de
Mayo
de
2,011
Q.
2,500.
Estudiante
de PPS I.
Sindy
Argueta.
- Salón - Mobiliario - Reproducción
de material - Equipo
audiovisual - Refacción - Marcadores - Papelógrafos - Hojas - Agenda
Participación
de los activa
miembros del
Órgano de
Coordinación
de Segundo
Nivel ante el
COMUDE.
Identificación
de
instituciones
claves, para
la ejecución
de los
proyectos
priorizados
23de
Junio
de
2011
Q.
2,500
Estudiante
de PPS I.
Sindy
Argueta.
- Salón - Mobiliario - Reproducción
de material - Equipo
audiovisual - Refacción - Marcadores - Papelógrafos - Hojas - Agenda
Fuente: Elaboración Propia
90
Anexo 6. Herramienta: Tabla de Priorización.
Necesidades Criterios Total Prioridad
1 2 3 4 5 A B C D
Anexo 7.
Fotos de las reuniones con los miembros del Órgano de Coordinación de
Segundo Nivel de las doce Microregiónes de Santa Cruz del Quiché.
