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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL INCLUSION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DE LA JUVENTUD EN PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES A NIVEL MUNICIPAL. INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA GENOVEVA LORENZA LEMUS MENDOZA. CARNÉ: 21505-04 HUEHUETENANGO, 01 DE FEBRERO 2,013
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
INCLUSION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DE LA JUVENTUD EN PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES A NIVEL MUNICIPAL.
INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
GENOVEVA LORENZA LEMUS MENDOZA.
CARNÉ: 21505-04
HUEHUETENANGO, 01 DE FEBRERO 2,013
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
INCLUSION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DE LA JUVENTUD EN PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES A NIVEL MUNICIPAL.
INFORME FINAL
PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
POR:
GENOVEVA LORENZA LEMUS MENDOZA
PREVIO A OPTAR AL TÍTULO DE:
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
EN EL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADA
HUEHUETENANGO, 01 DE FEBRERO 2013
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
RECTOR Padre Rolando Alvarado, S.J.
VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de Penedo
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y
PROYECCIÓN Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S.J.
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN
UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irias
SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO Dr. Victor Gálvez Borrell
VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.
SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Baklconi Villaseñor, M.A.
DIRECTORA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y
RELACIONES INTERNACIONALES Licda. Guisela Elizabeth Martínez Chang
DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter
DIRECTOR DE POSGRADOS Lic. Yan Yanin López Chinchilla
DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byron Morales Dardón
DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdéz Gordillo
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano
Licda. Vanessa Plihal
REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Br. Michel Alexander Gardiner Barragám
Br. Ángel Estuardo Ramírez de León
TUTOR DE PPS, TESIS o MONOGRAFÍA
Lic. Cesar Augusto Estrada Ovalle
REVISOR FINAL DE PPS, TESIS o MONOGRAFÍA Licda. Gelin Maldonado
DEDICATORIA
A
Dios Todo Poderoso dador y formador de mi vida,
dueño de todo lo que tengo; en ti confío.
A
Mi familia por su apoyo incondicional, especialmente a mi esposo e hijos,
reciban este logro y que este sacrificio sirva como un ejemplo de superación.
A
A mis padres por sus sabios consejos, especialmente a mi madre que está en el cielo por su
apoyo en los momentos más difíciles de mi vida.
A
Mis hermanos, cuñadas y sobrinos por su apoyo moral en todo momento.
A
La Diócesis de Huehuetenango por permitirme gozar de la Beca de Monseñor Gerardi.
A
La Universidad Rafael Landivar,
especialmente a la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales,
por permitirme acceder a la educación superior.
ÍNDICE
CONTENIDO PAGINA INTRODUCCIÓN 0 1. Marco Institucional 1 1.1. Naturaleza y áreas de proyección……………………………………………………………………………………. 1 1.2. Ubicación…………………………………………………………………………............................................. 3 1.3. Tamaño y cobertura…………………………………………………………………………………………….……...... 9 1.4. Estructura organizativa……………………………………………………………….……………………..…..…… 10 1.5. Visión, misión, estrategias de trabajo, programas………………….……… 10 2. Análisis Situacional………..……….………………………………………………………............................... 12 2.1. Problemas generales…….…………………………………………………………………………………………… 12 2.2. Red de actores regionales vinculados al área……………………………………………………………. 14 2.3. Demandas institucionales y poblacionales…………………………………………………………………. 15 2.4. Proyectos futuros o visión proyectiva de la institución…………………………………………… 15
3. Análisis estratégico………………………………………………………….……………………………...….……… 16 3.1. Elaboración de análisis FODA…………………………………………………………………………………… 16 3.2. Identificación de estrategias de acción…………………………………………………………………… 17 3.3. Definición de Área de Intervención………………………………………………………………………… 19 3.4. Propuesta de Proyectos de intervención………………………………………………………………… 20 3.5. Priorización del proyecto de intervención………………………………………………………………… 20 3.6. Resultados esperados en el período de la Práctica………………………………………………… 24 3.7. Alcances y límites………………………………………………………………………………………………… 25 4. Proyecto de Intervención…………………………………………………………………………………………… 25 4.1. Ficha técnica del proyecto………………………………………………………………………………………… 25 4.2. Descripción general del proyecto……………………………………………………………………………… 26 4.2.1 Ámbito institucional, social político y cultural en el que se inserta………………………… 27 4.2.2 Plan o programa en el que se inserta………………………………………………………………………… 28 4.2.3 Justificación del proyecto……………………………………………………………………………………………. 29 4.2.4 Objetivos específicos del proyecto……………………………………………………………………………. 29 4.2.5 Población destinataria y resultados previstos…………………………………………………………… 30 4.2.6 Fases del proyecto……………………………………………………………………………………………………… 31 4.2.7 Cronograma…………………………………….…………………………………………………………………… 34 4.3. Entorno externo e interno……………………………………………………………………………………… 36 4.3.1 Posición del proyecto en organización interna…………………..…………..……………………… 36 4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados……….…………..……………… 37 4.3.3 Coordinación interna…………………..……………………………………………………………..…..………… 37 4.3.4 Coordinación con red externo….…………..………………………………………………………………..... 38
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región……………………………………………………………………… 38 4.3.6 Implicaciones éticas a considerar………………………………………………………………………………… 39 4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la propuesta de manejo de los mismos………………………………………….……… 40 4.4 Recursos y presupuesto………………………………………………………………………………………………… 41 4.4.1 Recursos técnicos y humanos…………………………………………………………………………………… 41 4.4.2 Recursos materiales y monetarios……………………………………………………………………………… 41 4.4.3 Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros…………………………………………………… 42 4.5 Monitoreo y Evaluación del proyecto……………………………………………………………………….... 44 4.5.1 Indicadores de éxito específicos……………………………………………………………………………… 44 4.5.2 Indicadores de éxito generales………………………………………………………………………………… 45 5. Presentación de Resultados obtenidos………………………………………………… …................. 45 6. Análisis de resultados y Discusión……………………………………………………………………………….. 53 7. Plan de sostenibilidad…………………………………………………………………………………………….…… 66 8. Conclusiones…………………………….………………………………………………………………………………..... 78 9. Recomendaciones………………………………………………………………..……………………………………. 79 10. Marco teórico conceptual………………………………………………………………………………………… 80 11. Referencias bibliográficas……………………………….…………………………………………………………. 99 12. Anexos………………………………………………………………………………………………………………………… 100 Árbol de problemas, árbol de objetivos y análisis de alternativas
Marco lógico
Plan estratégico
Plan operativo anual
Manual de funciones
Cartera de proyectos
Plan de trabajo en defensa del territorio
Acta de autorización de la coordinadora de jóvenes
Acreditación de los jóvenes en el COMUDE.
Certificación de acta COMUDE
Acreditación de jóvenes que integran el COMUDE
Fotos de talleres de capacitación.
RESUMEN EJECUTIVO
La Práctica Profesional Supervisada, de la Carrera de Licenciatura en Trabajo Social,
de la Universidad Rafael Landívar, Campus Regional de Huehuetenango, se realizó con
la población de Santa Ana Huista, departamento de Huehuetenango, bajo la asignación
y coordinación del centro de práctica “Asociación de Equipo Técnico en Salud
Comunitaria ETESC”, con el propósito de aplicar los conocimientos teóricos y técnicos
sobre aspectos organizativos, administrativos y gerenciales adquiridos durante el
proceso de formación académica de la epesista de Trabajo Social Genoveva Lorenza
Lemus Mendoza, con carne nùmero 2150504.
El presente proyecto va dirigido a sesenta jóvenes inmersos en diez organizaciones
juveniles, su objetivo principal es “Institucionalizar prácticas y dinámicas organizativas
en la población juvenil que garanticen la participación ciudadana y un incremento de
organizaciones comunitarias para la toma de decisiones, en el marco del Consejo
Municipal de Desarrollo (COMUDE).
La Práctica Profesional Supervisada desarrolló en primera instancia, el marco
institucional de la cual dio pauta para delimitar la temática de intervención donde se
desarrollaron las herramientas para verificar la situación actual que vive la población.
El análisis estratégico del FODA permitió definir el proyecto de intervención siendo:
“INCLUSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA JUVENTUD EN
PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES A NIVEL MUNICIPAL”. Uno de los
instrumentos que permitió conocer información general del proyecto, es los objetivos, la
justificación, el entorno interno y externo, el que permite describir e insertar el proyecto
tomando en cuenta diversos componentes sociales, políticos y culturales.
Así también en las etapas del proyecto se desarrollan las actividades llevando una
secuencia lógica siendo: Socialización y sensibilización del proyecto, planificación,
gestión y logística, organización, formación y capacitación, monitoreo,
evaluación Seguimiento y sostenibilidad del proyecto como base final yel marco
teórico conceptual detalla cada uno de los temas relacionados a la participación
ciudadana.
INTRODUCCIÓN
La práctica profesional supervisada no es más que el desarrollo de una experiencia
integradora de conocimientos llevados a la práctica. Por tal consideración, la
Universidad Rafael Landívar como institución de educación superior es el ente que
genera conocimientos científicos y tecnológicos en la formación a estudiantes de la
carrera de LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL
DESARROLLO del Campus Regional de Huehuetenango San Roque González de
Santa Cruz S.J.
El presente informe hace énfasis a la Práctica Profesional Supervisada, en su momento
hace referencia el marco institucional de la Asociación ETESC, del municipio de Santa
Ana Huista, lo cual dio la pauta para delimitar la temática de intervención que consiste
en la “Inclusión de la participación ciudadana de la juventud en procesos de toma
de decisiones a nivel municipal”.
Presenta también el análisis situacional para determinar el área de proyección del
centro de práctica, los problemas generales, red de actores vinculados al área, las
demandas institucionales y poblacionales, para lo cual se utilizó la técnica del árbol de
problemas de esta manera detectar causas y efectos que afecta la problemática.
Se da a conocer el análisis estratégico, el cual fue ejecutado en base al marco de los
problemas y demandas sociales para identificar estrategias que viabilicen las acciones
del centro de práctica dicho análisis se logró mediante la aplicación de la técnica del
FODA, con las que cuenta la institución en relación a la temática de intervención, se
realiza el planteamiento de propuestas siendo priorizado el proyecto: “Inclusión de la
participación ciudadana de la juventud en procesos de toma de decisiones a nivel
municipal”.
Proyecto que se realiza con el propósito de organizar a la juventud e impulsar la
participación ciudadana en el Consejo Municipal de Desarrollo en el municipio de Santa
Ana Huista, respecto a lo redactado en el siguiente informe final de la Práctica
Profesional Supervisada, respaldado con el marco teórico conceptual acorde al tema
de intervención, basado en la temática de la participación ciudadana de la juventud.
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PPS
1. Marco Institucional:
La Asociación de Equipo Técnico en Salud Comunitaria (ETESC), es una organización
no gubernamental y no lucrativa con una estructura que atiende las demandas de la
sociedad civil del municipio de Santa Ana Huista.
Es la instancia de intermediación para la participación ciudadana en donde es valiosa la
participación de las mujeres y de los hombres para compartir la responsabilidad del
desarrollo a través de la consulta, discusión y puesta en común para alcanzar
consensos y que la toma de decisiones sea incluyente.
1.1 Naturaleza y áreas de proyección:
Naturaleza.
“Es una asociación que pertenece a la sociedad civil que surgió de la demanda de las
necesidades sociales más vulnerables, dado por el conflicto armado interno1, tomando
en cuenta aquellas inquietudes que han sido excluidos del ámbito social, por lo que
busca implementar espacios de participación para alcanzar sus metas y objetivos
desde sus reivindicaciones de género integración y valorización.
Su naturaleza está basada en la promoción de la salud de toda la sociedad civil, así
mismo la promoción de los derechos humanos.
Áreas de Proyección
Dentro de las proyecciones en donde se encuentran inmersos son los diferentes
ámbitos dentro de ellos tenemos:
Organización social
La razón de la existencia de la asociación de equipo técnico en salud comunitaria es
procurar que como un segmento de la sociedad civil, se organice con fines solidarios
para mejorar su condición social, política y económica; en tal sentido que el esfuerzo. El
1 Reglamento interno Asociación ETESC, 2,000
2
apoyo que se les brinde a las comunidades orientado a alcanzar un tejido social que le
permita generar influencias de beneficio común como sector vulnerable2.
Promoción y sensibilización
Pretende en principio que ellos como sujetos de derecho se valoren e internalicen sus
capacidades lo que permitirá descubrir el potencial que cada joven o señorita
manifieste y que en la suma de sus capacidades se conviertan en actores directos de
su desarrollo personal que influirá en las futuras generaciones y quienes comparten
con ellas la cotidianidad permitirá su visualización.
Formación y capacitación
Como tal el grado de alfabetismo de los jóvenes no se convertirá en su mayor
debilidad, en consecuencia, ellos y ellas tendrán la posibilidad de tener acceso a
procesos de capacitación pertinente desde lo formal bajo la responsabilidad de
instituciones del estado que son las obligadas a prever de las herramientas mínimas
para el desarrollo, buscando alternativas para adquirir conocimientos, destrezas y
habilidades que los potencialicen.
Gestión e incidencia
Es importante que las organizaciones a las que atiende la asociación puedan generar
capacidades para accesar al financiamiento o asistencia técnica, por lo tanto, ellos y
ellas desarrollaran capacidades para plantear sus necesidades y gestionar el apoyo
para superar sus desventajas sociales y cambiar su situación de vulnerabilidad
desarrollando capacidades para su autogestión y la sostenibilidad de sus proyectos de
vida y de desarrollo local.
Promoción de solidaridad
El ser humano como sujeto necesita del apoyo de otros miembros de la sociedad, la
asociación promueve proyectos de solidaridad a personas de escasos recursos
económicos es decir; mujeres y ancianos, llevándoles productos básicos los cuales son
2 Ibíd.
3
aporte de la población, así mismo son el ejemplo para que las autoridades desde sus
espacios lo puedan hacer.
Derechos humanos
Como sujetas de derechos se formaran para convertirse en vigilantes del cumplimiento
y defensa de sus derechos como miembros de una sociedad en transformación que les
permita ser incluidos e incluidas en las deliberaciones y en la toma de decisiones,
convirtiéndose en defensores y defensoras de su integridad física, emocional,
psicológica y de la sociedad.
Mujer
Las brechas que se han abierto hacia las mujeres son espacios que han permitido
alcanzar objetivos en la toma de decisiones, reconociendo que ambos sexos tienen el
mismo valor y derechos.
Economía y productividad
Trabajar con igualdad es darle el valor importante que tiene el ser humano, desde la
base de economía iguales salarios para todos y todas y un trabajo digno para cada uno
de ellos y ellas.
Juventud
Trabaja con el proyecto VIH/SIDA específicamente con jóvenes de los diferentes
institutos, colegios e iglesia católica, todos estos ámbitos son con igualdad de género.
Salud
Promueve jornadas médicas en las comunidades del municipio con médicos
especializados para garantizar la salud del ser humano facilitando medicina”.
1.2 Ubicación
“El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de la región Huista su
población pertenece al área lingüística español y poptì, siendo un municipio Fronterizo
con la zona de Chiapas con la república Mexicana.
4
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, se recorren 95kms, se aparta por el
lado derecho en lugar conocido como Camojá grande del municipio de la Democracia,
nos trasladamos hacia el lado derecho camino hacia el municipio de Nentón, llegamos
al cruce denominado cuatro caminos del municipio de Santa Ana Huista cruzando
hacia el lado derecho se encuentra el turicentro “el Condado Las Victorias” y en el
kilómetro 10 encontramos al municipio.
El municipio se encuentra a 95 kilómetros de la cabecera departamental y queda a 355
kilómetros de la capital.
Cuenta con vías de acceso, carretera asfaltada, transporte directo, y suficientes
microbuses que van a la región Huista”3.
La Asociación “ETESC” está ubicada en las instalaciones de en la 4ta. Calle 4-21
Zona 4 Cantón Reforma, Santa Ana Huista, Huehuetenango, Guatemala C.A,
específicamente a 20 metros del parque central de este municipio. Sus teléfonos son:
Tel. 7780-4681 y su dirección electrónica [email protected]@hotmail.com
3 Oficina Municipal de Planificación.
5
6
Demografía: “El municipio cuenta al año 2001 con 7,315 habitantes y un crecimiento
poblacional de 526 habitantes anualmente. El grupo familiar regularmente está
constituido 6 miembros, entre padres e hijos.
Situación económica: Dentro de las principales actividades productivas desarrolladas
por la población se encuentra la agricultura, dentro de la cual destaca el cultivo del
maíz, fríjol, café, maní, caña de azúcar y cacao, la ganadería constituida por la
crianza y engorde de ganado vacuno y caballar; así como el comercio de artículos de
consumo diario, especialmente los provenientes de México.
Situación cultural: Idioma: a pesar de que algunas comunidades como Pumul, Buena
Vista, Ojo de Agua, Buenos Aires etc. Donde la mayoría de personas poseen un idioma
materno como el Mam y Popti específicamente, han logrado dominar también el idioma
español, esto ha permitido que globalmente en Santa Ana Huista sin distinción étnica se
hable comúnmente el idioma español.
Este fenómeno es le reflejo del proceso de transculturación de los pueblos mayas,
como consecuencia de la imposición cultural y de la fuerte discriminación hacia el
indígena. Así también el conflicto armado influyó, especialmente con relación a las
comunidades retornadas y desplazadas que adoptaron nuevas costumbres y
tradiciones.
Religión:Santa Ana Huista, cuenta con un templo antiguo con la imagen de Jesús de
Nazareno, el cual fue aparecido en el lugar en que se encuentra el templo, es visitado
por centenares de feligreses nacionales e internacionales, su fiesta es internacional y
se celebra el cuarto viernes de cuaresma, uno de los factores que determinan el
divisionismo que existe en Santa Ana Huista, son las religiones a pesar de que la
mayoría profesa la religión católica, existen más de siete denominaciones evangélicas,
también están los Testigos de Jehová y los mormones.
Salud: Los servicios estatales de salud están a cargo del Centro de Salud local tipo B,
que cuenta con un médico, tres enfermeras auxiliares y una enfermera profesional
cuenta también con un técnico en salud y un puesto que funciona en la Aldea Cuatro
7
Caminos que es atendido por Un enfermero Auxiliar, el Municipio cuenta con catorce
promotores de salud rural.
También en el área urbana se cuenta con dos enfermeros que atienden los fines de
semana, en atención a partos, se cuenta con 33 comadronas trabajan en los diferentes
centros poblados, en la aldea de Agua Zarca, funciona una clínica comunitaria,
actualmente atendida por una enfermera auxiliar, financiada por la Municipalidad por la
administración 2,008- 2,012 De acuerdo a la investigación de campo, los habitantes se
enferman frecuentemente de diarrea, infecciones respiratorias y parasitismo intestinal.
La esperanza de vida de los habitantes del municipio es de 70 años, siendo general en
hombres y mujeres.
Educación: El municipio cuenta con varios centros educativos tanto nacionales como
privados, dentro de ellos se mencionan: pre-primario, primario, básico y diversificado
con la carrera de maestro de educación primaria. Y dentro los privados se cuenta:
Básico por Cooperativa, Instituto Aurelio Baldor con la carrera de Perito contador, y el
colegio Privado mixto el Nuevo Milenio, con la carrera de Perito contador y Perito en
Administración de empresas”4.
4 Oficina Municipal de Planificación.
8
TOTAL DE POBLACION DEL MUNICIPIO, SANTA ANA HUISTA.
CENTRO POBLADO HABITANTES DISTANCIA Kms.
1. Santa Ana Huista 3800 95
2. Monajil 620 2
3. Buenos Aires 480 5
4. Pumul 230 3
5. Lop 620 1
6. Ojo de Agua 770 12
7. Terrero 280 4
8. Buena Vista 280 3
9. Agua Escondida 355 12
10. Agua Zarca 1200 14
11. Belén Coyolar 310 13
12. Cuatro Caminos 480 10
13. El Tabacal 800 6
14. Yuxén 420 12
15. Buenos Aires la Sonrisa 50 3
16. Las Lagunas 180 12
17. Tepeguajal 60 13
18. Pinalito 30 8
19. El Morral 9 15
20. El Campo 40 1
21. Santo Domingo 120 10
TOTAL 11,134
9
1.3 Tamaño y Cobertura
Tamaño
La asociación de equipo técnico en salud comunitaria, (ETESC) del municipio de Santa
Ana Huista, departamento de Huehuetenango, cuenta con una directiva formada por
tres mujeres y cuatro hombres dentro de ellos el presidente es quien tiene el cargo de
Coordinador General, así mismo cuenta con seis profesionales laborando dentro de la
misma siendo: Contador General, Coordinadora de Derechos Humanos, Coordinadora
del Proyecto de VIH/SIDA, Técnico de campo del proyecto de Salud Ambiental.
Encargada del proyecto de detección de cáncer servico-uterino, encargada de farmacia,
dentro de ellos cuatro mujeres y dos hombres, así mismo cuenta con Equipo y
mobiliario disponible para cada oficina.
El financiamiento que manejan es a través de donantes internacionales y nacionales
que apoyan los diferentes proyectos que ejecutan, por ser una asociación que fue
creada por familiares del conflicto armado interno y está aprobada dentro de los
acuerdos de paz y conciliación.
Cobertura.
La Asociación Equipo Técnico en Salud Comunitaria (ETESC) del Municipio de Santa
Ana Huista, departamento de Huehuetenango, entre su cobertura geográfica se
encuentran las trece comunidades del municipio atendiendo un total de 11,134
habitantes, comprendidos de 0 a 65 años en adelante, entre ellos hombres 5,343 y
un total de mujeres 5, 791 según datos estadísticos.
10
1.4 Estructura organizativa
Organigrama Asociación ETESC
1.5 Visión, Misión
Visión
“Somos una identidad no lucrativa que promueve el desarrollo económico, social y
cultural en la búsqueda de una mejor calidad de vida de la sociedad.
Somos una entidad que fortalece integralmente los servicios de salud con equidad,
justicia e igualdad sin fines lucrativos ni políticos, así como la promoción de una cultura
de paz y conciliación.”5
Misión
“Contribuir al mejoramiento de la salud integral de la población marginada, y
abandonada, víctimas del conflicto armado interno, mediante la prestación de servicios
5 Página 5, Documento interno ETESC, Santa Ana Huista.
Defensa
Y
territorio
Asamblea
Junta Directiva
Coordinación
Salud
Oral
Farmacia
y
Botiquín.
Salud
Ambien
tal
VIH/SI
DA Acomp
añamie
nto
jurídico
y
Social.
Social
11
de salud integral y la promoción, valoración y defensa de los Derechos Humanos
individuales y colectivos.”6
Formar y fortalecer las organizaciones comunitarias para que tengan la capacidad de
autogestión y sostenibilidad así como el seguimiento de experiencias en desarrollo
comunitario en donde se promueva la participación de los ciudadanos en los procesos
de desarrollo económico, social, cultural y político a través de la participación
ciudadana.
Estrategias de trabajo.
A partir de las acciones de las organizaciones impulsa los procesos de
descentralización por lo que en atención a la misma, se reforzará participando con
representación en los distintos niveles del consejo municipal de desarrollo.
Visitas a las comunidades.
Aprovechar el potencial máximo que tiene las organizaciones para promover el
desarrollo de la población Santaneca.
Fomentar los acuerdos de Paz, dándole una gran importancia a la participación
ciudadana que ha sido tradicionalmente excluida en varios sectores.
Lograr una mayor participación en la gestión pública.
Programas
La asociación ETESC, del municipio de Santa Ana Huista, cuenta con varios programas
de trabajo los cuales implican atender a la población del área urbana y rural que tienen
bajos índices de calidad de vida.
Su objetivo es contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del
municipio de Santa Ana Huista, particularmente a lo que se refiere al desarrollo
comunal brindando de esta manera un servicio social de calidad7.
Salud Reproductiva.
6 Página 6, Documento interno ETESC, Santa Ana Huista.
7 Página 7, Documento interno ETESC, Santa Ana Huista.
12
Detección del cáncer servico-uterino.
Capacitación a comadronas con medico Estadounidense.
Botiquines comunitarios.
Defensa del territorio.
Salud ambiental.
Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Democracia con líderes y
lideresas de las organizaciones comunitarias.
2. Análisis situacional.
El análisis situacional no es más que el proceso el cual permite conocer y a la vez
analizar la problemática que enfrenta la sociedad diariamente, la participación
ciudadana es una base que nos ayuda a buscar el desarrollo tanto individual como
también comunitario y para conocer los problemas que afecta, se hace acopio de
herramientas de la gerencia social que permiten recopilar información real y verdadera
de la situación que viven los ciudadanos cotidianamente, en consecuencia, se aplicaran
los instrumentos que reflejan dicha problemática, realizando así la técnica de la lluvia
de ideas con los profesionales que laboran en la asociación, siendo un canal que
permita la búsqueda del bien común.
2.1 Problemas generales
Son todos aquellos que se dan a conocer mediante la participación de los miembros de
la sociedad de una y otra amanera vienen a obstaculizar el desarrollo de toda una
población los aportes que proporcionaron los integrantes de la asociación y algunos
líderes de organizaciones juveniles se plasman de esta manera, siendo los más
relevantes:
La inexistencia de un edificio propio para la asociación.
Desconocimiento de los Concejos de Desarrollo por los integrantes de la sociedad.
Poca participación de jóvenes en las reuniones del municipio.
13
Falta de concientización y apropiación de los problemas que afectan la
juventud en los integrantes de la sociedad y en instituciones gubernamentales y no
gubernamentales.
Inestabilidad de los jóvenes en las organizaciones.
Desvalorización de la juventud por parte de la sociedad e instituciones locales.
Pérdida de valores morales, culturales y religiosos.
Falta asesoramiento a la juventud.
Discriminación de los integrantes de las organizaciones juveniles.
Los jóvenes desconocen la trilogía de leyes.
Falta de capacitación a las organización que representan la sociedad civil.
Discriminación y marginación hacia las mujeres en organizaciones comunales por
parte de autoridades locales.
Escasos recursos económicos de líderes comunitarios para asistir a capacitaciones.
Pérdida de identidad cultural en los miembros de la sociedad civil y en
organizaciones existentes en el municipio.
Falta de comunicación de los jóvenes con padres de familia.
Escasa participación de jóvenes por el bajo nivel de escolaridad.
Responsabilidades de líderes comunitarios.
Debilidad en las organizaciones juveniles por el poco interés de autoridades locales
y estatales.
Amenaza de desintegración de las organizaciones.
Condiciones de pobreza en la sociedad civil.
Jóvenes incluidos en la drogadicción y alcoholismo.
Falta desarrollo en las organizaciones del municipio.
Desinterés de la juventud para organizarse.
Pocas fuentes de trabajo para los jóvenes.
No existe incidencia política en el (COMUDE).
Conformismo por parte de los integrantes de las organizaciones.
Inestabilidad de un local para las reuniones juveniles.
Insuficiente capacidad de liderazgo de los jóvenes por la falta de orientación.
14
Destrucción del medio ambiente debido al problema social en los jóvenes8.
Respecto a los problemas que afectan a la sociedad son muchos pero debido a la
mayor influencia que se tiene se han priorizado los más importantes, dentro de ellos
únicamente cinco con relevancia y desde allí se despeja el problema central
realizándole el análisis a través de la técnica del árbol de problemas y de objetivos
identificando las causas y efectos correspondientes. (Ver anexos árbol de problemas,
objetivos y alternativas)
2.2 Red de Actores vinculados al área.
8 Aporte de líderes juveniles.
Actores municipales internos
Actores nacionales externos
Actores internacionales
Asociación Rio Huista Ministerio de cultura y deportes
Fundación Hábitat para la Humanidad.
Asociación de ganaderos de la región
Ministerio del medio ambiente y recursos naturales (MARN)
Fundación Montañas Verdes
Asociación integral de mujeres Santanecas
Policía Nacional Civil. (PNC)
Fundación de equipo en salud reproductiva.(ESAR)
Banco de Desarrollo Rural (Banrural)
Ministerio de Desarrollo Social. (MIDES)
Cable Huista Visión canal (6) Henry Satélite
Tribunal Supremo Electoral (TSE)
Consejo de desarrollo comunitario (COCODEs)
Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación (MAGA)
Centro de atención integral a la mujer (CAIM)
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN)
Corporación Municipal Secretaria de Obras Sociales de la esposa del Presidente (SOSEP)
Coordinación Técnica Administrativa (CTA)
Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE
15
2.3 Demandas institucionales y poblacionales:
Institucionales:
Apoyo económico para capacitar a los representantes de las diferentes
organizaciones para mejorar la vida organizacional.
Sostenimiento en la compra de un predio para el edificio de la asociación.
Financiamiento de las instituciones locales y no locales en las actividades juveniles.
Fomentar los procesos de auditoría social a la sociedad santaneca.
Impulsar la participación ciudadana en las diferentes organizaciones.
Contar con un guía proactivo para la búsqueda del desarrollo local.
Poblacionales:
Formación de líderes en Derechos Humanos, organización y liderazgo.
Campañas de Promoción y divulgación sobre la participación ciudadana.
Apoyo integral a la población como beneficiarios directos de los servicios que
prestan los programas.
Obtener el apoyo Institucional para la ejecución de actividades y proyectos en
beneficio del municipio.
Generación de fuentes de trabajo diferenciando la diversidad cultural en
actividades productivas locales.
Fortalecer la organización juvenil a través de encuentros deportivos y culturales.
Motivar a la población a través proyectos con el fin de lograr el liderazgo tanto de
hombres como de mujeres incluyendo diversidad cultural.
Promoción de la participación de jóvenes en espacios políticos y sociales.
Proyectos a futuro
Creación de un centro de orientación Administrativa para gestionar proyectos.
Capacitaciones con temas de liderazgo a organizaciones juveniles.
Pastoral social iglesia católica
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Capacitaciones de Seguridad Alimentaria aprovechando el potencial que existe en el
municipio a través de la participación ciudadana.
Crear un Centro de rehabilitación para jóvenes en el municipio de Santa Ana Huista.
Crear un Centro de capacitación agrícola para mejorar la calidad de vida de los
comunitarios.
3. Análisis estratégico
Consiste en la identificación de las fortalezas que tiene dicha organización, así también
las oportunidades que se les presenta, las debilidades que hay dentro las cuales no
permiten un mejor desarrollo y las amenazas que se presentan en el transcurso de vida
de la organización; desde allí llegamos al problema central detectado, fue un trabajo
que se realizó con integrantes que laboran en la Asociación, y líderes juveniles de las
diferentes organizaciones, en donde se explicó cada uno de los elementos que se
trabajan y se trabajó por medio de la técnica de lluvias de ideas en donde los
participantes dieron a conocer sus planteamientos.
3.1 Identificando de Análisis FODA
Debilidades Oportunidades
No hay una buena comunicación
entre los integrantes del grupo.
Hay irreponsabilidad en algunos
profesionales que laboran en la
asociacion.
Los integrantes no asisten con
frecuencia a las reuniones.
No hay participación del grupo en
la toma de decisiones.
Migracion de jóvenes por falta de
trabajo.
Debilidad en las organizaciones.
Financiamiento de instituciones nacionales e
internacionales algunas organizaciones
locales.
Apoyo frecuente de las iglesias a las
organizaciones juveniles.
Coordinacion de la Asamblea
Departamentad de Huehuetenango en
defensa del territorio. (A.D.H.)
Existencia el apoyo de los comunitarios.
Presencia de instituciones locales para
promover actividades.
Sosten de Centros educativos para
17
Existencia de líderes negativos
Poca capacidad de liderazgo
Fortalezas
fortalecer las organizaciones.
Amenazas
Se cuenta con personal
responsable en las
organizaciones.
Los integrantes de la asociación
forman parte de los diferentes
programas institucionales.
Existe disponibilidad para trabajar
en los diferentes proyectos.
Los representantes de los
diferentes proyectos son activos.
Los jovenes tienen el deseo de
organizarse.
Desintegracion del grupo por sus integrantes.
Bajo nivel de desarrollo en los aspectos
económicos, sociales y culturales.
Temor al cambio de autoridades.
Desintegración de organizaciones por falta de
incentivos.
Condiciones de pobreza en la sociedad por
falta de ingresos.
Escaso trabajo a los comunitarios para el
sostén de las familias.
Falta de apoyo municipal en la búsqueda del
desarrollo.
3.2 Identificación de estrategias de acción.
Con la participación del personal que labora en la asociación y con algunos
participantes de las diferentes organizaciones juveniles presentes en el municipio se
identificaron las estrategias para potenciar las fortalezas, estrategias para minimizar las
debilidades, estrategias para aprovechar las oportunidades y estrategias para
neutralizar las amenazas existentes en la organización juvenil.
18
Identificación de las estrategias de acción
Fortalezas
Oportunidades.
Fortalecimiento a las organizaciones, mediante la coordinación con
instituciones y redes que promueven las leyes que apoyan los derechos de la
juventud.
Conformación de la red juvenil con el apoyo de la comisión de la juventud en
el COMUDE.
Lograr el aporte económico para ejecutar proyectos en beneficio de la
población y la disponibilidad de tiempo para trabajar en grupo.
Aprovechar los recursos y servicios que brindan las instituciones.
Que la población se involucre dentro de los procesos de participación a través
de talleres sobre liderazgo, equidad de género, participación ciudadana y
fortalecimiento a las organizaciones.
La organización se encuentra legalmente constituida por lo que existe el acceso
para que las instituciones brinden su apoyo a través de asistencia técnica y el
aporte de los estudiantes de las universidades en beneficio de toda la
comunidad.
Debilidades Oportunidades
Gestionar presupuesto a instituciones para el mantenimiento de la
organización a través de capacitaciones de diferente índole.
Solicitar el apoyo económico a las instituciones para ejecutar proyectos y para
gastos internos de la organización.
Crear talleres sobre temas de organización y ejecución de proyectos.
Con el aporte del estudiante lograr el apoyo de las instituciones a través de
capacitaciones sobre liderazgo y la gestión a la municipalidad para un predio
comunal.
Realización de talleres con equidad de género involucrando a la población para
que se interese en los procesos de desarrollo.
19
Fortalezas Amenazas
Brindar talleres de capacitación a la juventud, para el fortalecimiento del
poder local abarcando los aspectos sociales culturales y la promoción de sus
derechos para presentarlos ante los procesos legales.
Promover la organización para que exista la participación ciudadana.
Crear talleres de capacitación tomando en cuenta las diferentes comisiones de
trabajo.
Solicitar el apoyo económico a las autoridades municipales para ejecutar
talleres de participación ciudadana.
Amenazas. Debilidades
Involucramiento de jóvenes y señoritas para que exista equidad en talleres de
capacitación y sensibilización en el conocimiento de leyes que respaldan los
derechos de la juventud.
Crear talleres sobre temas de liderazgo, equidad de género, participación
ciudadana etc.
Tomar en cuenta a los hombres de la comunidad y sensibilizarles acerca de la
importancia de la participación de la juventud, realizando actividades conjuntas
para que se evidencie el trabajo de los jóvenes bajo un enfoque de género.
Gestionar proyectos para señoritas y jóvenes.
Gestión de apoyo para talleres de proyectos productivos.
Gestión de apoyo institucional a otras instancias.
De
3.3 Identificación del área de intervención
La institución promueve el desarrollo integral del ser humano, busca los mecanismos
para la redistribución de las riquezas, activos productivos en inversiones futuras, para
garantizar la participación de los jóvenes en actividades generadoras de ingresos así
como su acceso a la participación, por lo tanto es eminentemente social y se ubica “en
el área de participación ciudadana y organización social.
20
Considerando la problemática de la poca participación de la juventud en el área social,
se hace necesario establecer la intervención del proyecto de PPS, en el área de
participación ciudadana para generar capacidades y competencias para el desarrollo,
integrar a los miembros de la sociedad para analizar, discutir, gestionar proyectos que
cambien la estructura de la comunidad para enfrentar los retos del nuevo siglo.
3.4 Propuesta de proyectos de intervención:
Al área seleccionada se le realiza un ejercicio de Perfilación de varios proyectos, los
cuales son analizados y consensuados por los participantes, tomando en cuenta la
viabilidad de los mismos. Como propuestas de proyectos de intervención se definen las
siguientes opciones9:
Opción 1:
Fortalecimiento del poder local en la organización juvenil.
Opción 2:
Creación de la organización local de jóvenes para gestionar proyectos.
Opción 3:
Género y desarrollo local juvenil.
Opción 4:
Inclusión de la participación ciudadana de la juventud en procesos de
toma de decisiones a nivel municipal.
Opción 5:
Desarrollo local con la inclusión de jóvenes.
3.5 Priorización de proyecto de intervención.
Para poder realizar la actividad se les explicó a los participantes la razón por la cual se
hace un ejercicio de análisis de viabilidad, determinando la conveniencia de
implementar acciones para mejorar la problemática, así mismo se determinan las
opciones en base a criterios de selección eligiendo el que mejor expectativas de
ejecución tenga, y se realizó a través de un cuadro en donde cada participante elije las
9 Aporte de Líderes Juveniles 2,012
21
opciones explicando su decisión, hasta lograr hacer un consolidado de las decisiones y
elegir una sola opción quedando de esta manera:
Análisis de viabilidad.
Criterios
Fortalecimiento del poder local en la organización juvenil.
Creación de la organización local de jóvenes para gestionar proyectos
Genero y desarrollo local juvenil
Inclusión de la participación ciudadana de la juventud en procesos de toma de decisiones a nivel municipal.
Desarrollo local con la inclusión de jóvenes.
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
1 Mayor número de participantes enmarcadas dentro de las necesidades de la comunidad
x
x
x
x
x
2 Capacidad de gestión.
x
x
x
x
x
3 La ejecución del proyecto fortalecerá la organización social de la comunidad
x
x
x
x
x
4 Apropiación de los participantes a la solución de los problemas locales juveniles
x
x
x
x
x
22
Criterios
Fortalecimiento del poder local en la organización juvenil.
Creación de la organización local de jóvenes para gestionar proyectos
Genero y desarrollo local juvenil
Inclusión de la participación ciudadana de la juventud en procesos de toma de decisiones a nivel municipal.
Desarrollo local con la inclusión de jóvenes.
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
5 Apoyo institucional
x
x
x
x
x
6 Menor resistencia al cambio
x
x
x
x
x
7 Aplicación de conocimientos previos
x
x
x
x
x
8 La ejecución del proyecto mejorará la integración de los diferentes grupos de la comunidad.
x
x
x
x
x
9 Utilización de los recursos existentes
x
x
x
x
x
10 Mayor impacto del proyecto y ofrece mayor facilidad en su ejecución
x
x
x
x
x
Total
6
4
7
3
5
5
10
4
6
23
3ro. 2do. 4to. 1ro. 5to.
Luego del análisis realizado por los integrantes de la asociación, líderes juveniles y la
epesista de trabajo social sobre las opciones presentadas, debido a las condiciones y la
viabilidad que tiene se priorizó como primer lugar la Opción 4: Inclusión de la
participación ciudadana de la juventud en procesos de toma de decisiones a nivel
municipal, para contribuir al funcionamiento adecuado de las organizaciones juveniles
existentes en las comunidades y que los líderes formen parte en el consejo municipal
de desarrollo, para que gestionar proyectos que beneficien a la juventud y aprendan a
tomar decisiones buscando así el desarrollo.
Como segundo lugar quedó la opción 2: Creación de la organización local de
jóvenes para gestionar proyectos, estodebido al enfoque que tiene se priorizó que
es importante pero que quedó en segundo lugar, ya que se convocó a los
representantes de organizaciones juveniles del casco urbano y pocos asistieron, se
consultó con varios jóvenes pero comentaron que no les interesaba por la poca
importancia que las autoridades le prestan.
Como tercer lugar se tiene la opción 1: Fortalecimiento del poder local en la
organización juvenil, es esencial para que los líderes tengan seguridad en sus
funciones y las conozcan; pero debido a la inversión los participantes no quisieron
asistir.
Como cuarto lugar quedó la opción 3: Género y desarrollo local juvenil, debido a la
ausencia de equidad de género los jóvenes les falta conocimientos para la búsqueda de
desarrollo aun es predominante el machismo.
Y como quinto lugar quedó Opción5: Desarrollo local con la inclusión de jóvenes,
muypocaviabilidad por la deserción de los jóvenes10.
10
Epesista de Trabajo Social.
24
3.6 Resultados esperados en el período de la Práctica Profesional Supervisada
Una coordinadora de la juventud integrada y organizada.
Proceso de legalización de la Coordinadora de la Juventud.
Estructura organizativa de la Coordinadora de la Juventud.
Procedimiento de elección de representantes de la niñez y juventud para su
integración en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Acreditación de los integrantes de la comisión de la niñez y juventud.
Propuesta para la conformación de la comisión de niñez y juventud en el COMUDE.
Propuestas de la juventud en el marco del Consejo Municipal de Desarrollo.
Contar con un manual de funciones para un mejor desarrollo de la misma.
Cartera de proyectos que permitan la gestión a instituciones locales y
gubernamentales.
Se cuenta con plan operativo anual comunitario.
Ejecución de 3 talleres de asistencia técnica.
3.7 Alcances y limites
Alcances
Aporte institucional para ejecutar el proyecto de intervención cumpliendo los
objetivos establecidos.
Realizar con éxito las capacitaciones sobre temas de funciones de junta directiva,
conocimiento sobre leyes sociales y liderazgo.
Contar con líderes y lideresas que tengan la capacidad de velar por el bien de la
comunidad.
Apoyo institucional de la Asociación en donde se ejecuta el proyecto.
Contribución de grupos juveniles.
Cooperación económica del concejo municipal.
Participación activa de la asociación Rio Huista.
25
Iinterés de los líderes comunitarios por mejorar las condiciones de vida de los
jóvenes.
Límites.
No contar con suficiente apoyo económico para desarrollar los tres talleres.
Tiempo limitado para continuar con el proyecto.
Falta de espacio para reuniones, la asociación no se cuenta con un edificio propio.
Adaptación de horarios por falta de disponibilidad de tiempo, debido a que ambos
jóvenes realizan diferentes actividades.
La falta de economía no les permite a los jóvenes participar en reuniones.
El bajo nivel de escolaridad de los líderes juveniles dificulta el desarrollo de las
actividades.
4. Proyecto de Intervención
4.1 Ficha Técnica del Proyecto
Nombre del proyecto
“Inclusión de la participación ciudadana de la juventud en procesos de toma de
decisiones a nivel municipal”.
Objetivo general del proyecto
Institucionalizar prácticas y dinámicas organizativas en la población juvenil que
garanticen la participación ciudadana y un incremento de organizaciones comunitarias
para la toma de decisiones en el consejo municipal de desarrollo.
Ubicación del Proyecto
Municipio de Santa Ana Huista que cuenta con una población total de 5,343habitantes;
hombres y 5791 mujeres, información proyectada por el INE al año 2007.
Organización Ejecutora del proyecto
26
Coordinadora de jóvenes, en la asociación de equipo técnico en salud comunitaria
ETESC, Santa Ana Huista.
Costo total del proyecto.
Q. 42,446.00 exactos.
Periodo de ejecución del proyecto
Julio 2,011 a Junio 2,012.
4.2 Descripción general del proyecto
Durante el periodo de intervención se pretende que apliquen los conocimientos
adquiridos y que se deleguen las funciones para elaborar sus herramientas que les
permitirá una efectiva participación alcanzando una mejor calidad de vida, logrando
trabajar parar reducir los índices de desigualdad, machismo y discriminación logrando
un mejor Índice de Desarrollo Humano.
Para que logren eficiencia y eficacia en sus prácticas se les brindará conocimientos a
través de talleres de formación, lo que permitirá elaborar las normas que rijan sus
actividades y que se logre un efecto multiplicador, que no es más de poder servir a la
mayor cantidad de población en condiciones de pobreza y pobreza extrema, a niñas,
niños y jóvenes.
El integrar nuevamente la coordinadora de la juventud, e incidir en la toma de
decisiones, pretende desarrollar en la juventud liderazgos que potencialicen
conocimientos y competencias para su realización como sujetos de derechos y puedan
gestionar proyectos alusivos a su desarrollo personal, familiar y comunitario.
Para que logren eficiencia y eficacia en sus prácticas se les brindará conocimientos a
través de talleres de formación, lo que permitirá elaborar las normas que rijan sus
actividades y que se logre un efecto multiplicador, que no es más de poder servir a la
27
mayor cantidad de población en condiciones de pobreza y pobreza extrema, a niñas,
niños y jóvenes11
4.2.1 Ámbito institucional, social, político
La ejecución del proyecto da respuesta a la demanda y carencias comunitarias en el
sector de la juventud, lo que hace operativas las acciones de las políticas públicas que
le dan acceso a la juventud de mayores oportunidades para la toma de decisiones, su
participación es dinámica y responde a la pertinencia del territorio que les abriga.
Ámbito institucional
El proyecto de la inclusión de la participación ciudadana de la juventud en la toma de
decisiones a nivel municipal, pretende mantener una buena coordinación con las
instituciones, realizando varias actividades en busca de una mejor participación y
promover el desarrollo de las comunidades con la participación de todas y todos los
jóvenes para que se puedan desenvolver en cualquier ámbito social.
Ámbito social municipal y político
“La Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo (34, 35, 63)
reconoce el libre derecho que todo ciudadano tiene de organizarse, y la libertad de
emisión del pensamiento, como también el derecho a la expresión creadora, el Estado
garantiza la libre expresión de todo ser humano, promoviendo la formación tanto
profesional como económica de manera que deben existir organizaciones para
obtener cualquier apoyo que el estado proporcione12.
El “código municipal en su artículo (8,18,19, 20) una comunidad organizada es un
elemento potencial en la búsqueda del desarrollo”, así también a la formación y
legalización de las organizaciones vecinales, es importante que toda organización esté
11
Información INE 2,002 12
Página 13- 19, Constitución Política de la República.
13 Página 46-49-50, Decreto Numero 12-2,002, Código Municipal
28
inscrita en el registro de organizaciones de la municipal, para estar reconocida ante
cualquier instancia en donde requieran de apoyo para proyectos13.
En el “ABC del Gobierno Municipal de la participación ciudadana”14, la promoción de la
participación de jóvenes es necesario promover la inclusión de la juventud
reconociendo que ellos utilizan formas concretas de analizar, discutir y decidir, su
forma de actuar son muy diferentes a la de los adultos mayores porque viven el
presente y visualizan el futuro de las nuevas generaciones, según el Decreto número
11-2,002 artículo número (8) inciso b) en la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, se debe promover y facilitar la organización y la participación efectiva de la
población y sus organizaciones en la priorización de su necesidades, problemas y
soluciones que puedan buscar el desarrollo integral de los comunitarios15, la Ley de
protección Integral de la Niñez y Adolescencia, reconocen los derechos como también
las responsabilidades que la juventud debe cumplir16, “Los acuerdos de Paz firmados
en el año de 1996, otorgan especial importancia a la participación ciudadana y social ya
que ésta solicita al Estado que garantice espacios institucionalizados de participación
social y de los pueblos indígenas17.
Ámbito cultural
Respetando la diversidad cultural de los pueblos indígenas el proyecto está dirigido a
varias áreas rurales del municipio los cuales fueron afectados durante el conflicto
armado interno de 1,982, estas comunidades han sido olvidadas por las diferentes
instituciones y organizaciones que operan en la región, no se les ha permitido lograr un
proceso de desarrollo económico, social y cultural adecuado. Actualmente la
participación, juega un papel muy importante en el proceso de desarrollo especialmente
cuando se basa en involucrar a toda la juventud desde los diferentes puntos de vista
realizando asambleas generales para la toma de decisiones mediante procesos
transparentes de consulta empoderamiento y gestión.
14 ABC, del Gobierno Municipal, Guatemala 2.003, Participación ciudadana.
15
Página 27, inciso b), Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano Y Rural. 16
Decreto Numero 27-2,003, Ley de Protección de la Niñez y Adolescencia. 17
Acuerdos de Paz, 1,996.
29
4.2.2 Plan o programa en el que se inserta.
El proyecto de intervención se inserta en el programa de participación social y
participación ciudadana, como miembros de la sociedad civil hacen valer sus derechos,
involucrándose en proponer alternativas de solución a partir de la propia priorización de
sus necesidades y demandas.
4.2.3 Justificación del proyecto
Los indicadores que reflejan la situación real del municipio permiten visualizar que
tanto los jóvenes, las mujeres y los ancianos, son los grupos más vulnerables que
existen especialmente la gente campesina que tienen una limitada participación en la
toma de decisiones, los jóvenes por regla general desde sus roles se les limita en su
rol social, razón por la que el proyecto de PPS debe responder a generar ideas y
pensamientos positivos, sus roles tradicionales que desempeña deberán facilitárseles
incorporando a las nuevas formas de convivencia desde una perspectiva de género.
El aislamiento de la juventud en el área urbana y rural se debe a la poca voluntad
política de las autoridades en atender con pertinencia el desarrollo rural y la justicia
social.
Situación sin proyecto:
Santa Ana Huista, carece de una organización juvenil que responda a las demandas y
necesidades del sector juvenil.
Situación con proyecto:
Santa Ana Huista será uno de los primeros municipios de la región Huista, que esté
totalmente organizado e incluso con una participación activa dentro del Consejo
Municipal de Desarrollo, facilitando de esta manera la comunicación y coordinación
para los diferentes proyectos juveniles.
4.2.4 Objetivos específicos del proyecto.
30
Promover la organización de juvenil en una coordinadora municipal con enfoque de
equidad de género.
Desarrollar un programa de formación política que redunde en una efectiva
participación ciudadana de la juventud en espacios de toma de decisiones.
Contribuir al proceso de representación, acreditación y participación activa de la
juventud en el Consejo Municipal de Desarrollo.
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos
La población que se beneficiará con la ejecución del proyecto es diversa, ya que habrá
beneficiarios directos e indirectos:
Población destinataria directa
Dentro de ellos tenemos a 60 jóvenes correspondientes a juntas directivas
comprendidos de 15 a 20 años de edad, inmersos en las diferentes organizaciones
comunales del municipio.
Población destinataria indirecta
Corresponde a un número de diez comunidades en donde existe la presencia de
organizaciones juveniles.
Resultados Previstos
Entre los resultados que se tienen previstos lograr con la ejecución del proyecto, se
encuentran los siguientes:
Una coordinadora de la juventud integrada y organizada.
Iniciado el proceso de legalización de la Coordinadora de la Juventud.
Definido la estructura organizativa de la Coordinadora de la Juventud.
Aplicado un procedimiento de elección de representantes de la juventud para su
integración y acreditación en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Propuesta para la conformación de la comisión de niñez y juventud en el COMUDE.
Legalización y reconocimiento de la organización para su visualización y ser tomada
en cuenta en el desarrollo del municipio.
31
Elaboración un manual de funciones para que orienten sus acciones, reconozcan
sus funciones y las cumplan.
Elaborar una cartera de perfiles de proyectos sociales que permita hacer gestión a
la municipalidad e instituciones que apoyan proyectos de desarrollo.
4.2.6 Etapas del proyecto
El proyecto se desarrollará en varias etapas o fases, las cuales pondrán en evidencia
los aspectos fundamentales de los logros previstos o las limitantes para alcanzarlos.
Pueden considerarse como la estrategia metodología que se abordará para la
realización de todas las actividades programadas durante la ejecución del proyecto.
Etapa I Sensibilización y Sociabilización.
Partiendo del hecho de contar con la propuesta ya elaborada, se comparte la
información a nivel institucional para asumir compromisos para cada uno de los actores,
luego en el área geográfica donde se implementen las acciones se dará a conocer los
procesos a los beneficiarios del proyecto.
Este primer momento de inserción comunitaria requerirá impulsar un proceso de
sensibilización y socialización debido a la importancia que implica aprovechar las
gestiones comunitarias con una visión solidaria, además las implicaciones que
devengan de la toma de decisiones, esta debe ser incluyente para que los beneficiarios
participen.
La inserción para la implementación del proyecto de PPS se procederá a sensibilizar a
todas y todos los jóvenes del municipio en cuanto a la importancia de la participación,
la organización y consolidación del tejido social.
Etapa II Organización
Esta etapa estará orientada a la integración nuevamente de la coordinadora juvenil,
promoviendo la inclusión de la participación ciudadana para la toma de decisiones,
registrando a nuevos socios (as) y delegar funciones que generen nuevos
aprendizajes que les permita actuar con independencia.
32
Etapa III Planificación
Para proceder a intervenir se debe partir del cronograma de la propuesta, las
particularidades requieren del involucramiento de los líderes, lideresas y sus bases por
comunidad.
En esta etapa se realiza la gestión institucional, se elabora un diagnóstico inicial de
desempeño de los diferentes actores, se distribuye el trabajo, se identifican las
actividades prioritarias y se coordinan en razón de la disponibilidad de tiempo de los
interesados, además se delegan funciones en base a la planificación por etapa.
Una vez sensibilizados y organizados los jóvenes, se procede a planificar las
actividades que se desarrollaran en el transcurso de la PrácticaProfesional
Supervisada, para tener una excelente participación activa.
Etapa IV Gestión y Logística.
Conocidas ya las acciones a desarrollar y conscientes de que se carecen de recursos
para la ejecución, previo a implementar procesos se harán las respectivas gestiones de
recursos financieros y humanos, se establecerá la capacidad de inversión de los líderes
y lideresas, se ampliará dicho proceso para gestionar ante las autoridades municipales
como también se abordará la posibilidad que puedan apoyar las instituciones con
presencia en el municipio.
Como se desarrollaran reuniones y talleres de formación requeriremos de locales,
mobiliario, materiales y facilitadores, en tal sentido se acompañara a los lideres y
lideresas en sus gestiones para preparar oportunamente los eventos.
Etapa V Formación y capacitación
En esta fase se procederá a generar competencias y conocimientos que potencialicen
las capacidades de los jóvenes, para ello se tienen dispuesto tres talleres de
preparación de conocimientos, contemplado en las Funciones de una junta directiva,
Leyes que amparan la niñez, juventud (Leyes Sociales) y el tema de Liderazgo joven.
Etapa VI Monitoreo y evaluación
33
Durante la etapa de ejecución es esencial que se realice un proceso para verificar la
ejecución de las actividades planificadas.
El proceso de monitoreo se llevará a cabo en forma permanente al finalizar cada
actividad programada.
Se realizará la evaluación final en forma participativa, la cual será comparada con la
evaluación inicial de desempeño, se retomarán las lecciones aprendidas y se harán los
ajustes necesarios al cronograma general de actividades del proyecto de intervención.
Etapa VIISostenibilidad
En esta fase se pretende que los jóvenes que integran la coordinadora de la juventud
continúen con las gestiones necesarias y pertinentes para alcanzar los objetivos del
proyecto de intervención, es en este preciso momento donde se aplica el Plan de
Seguimiento y Sostenibilidad del proyecto de intervención, el cual está respaldado por
Plan Operativo Anual 2,013.
En este esfuerzo de los líderes se promoverá el liderazgo joven lo que asegurará que
los beneficios puedan extenderse a las futuras generaciones.
34
4.2.7 Cronograma
No.
ACTIVIDADES POR ETAPAS.
PERIODO DE EJECUCIÓN
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Calendarización por semana de las actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Etapa I Sensibilización y socialización.
Socialización del proyecto de PPS a los actores
Presentación del proyecto de PPS en la asociación
Asamblea con jóvenes.
2 Etapa II organización
Convocatoria a los jóvenes.
Elección y nombramiento de los jóvenes quienes serán los que integraran la coordinadora juvenil
3 Etapa III Planificación
Socialización de los planes mensuales.
Realización del plan de actividades para el proyecto.
4 Etapa IV gestión y logística.
Gestión de recurso humano y financiero.
Gestión de mobiliario, espacio físico y materiales.
5 Etapa V Formación y capacitación.
Taller de las funciones de junta Directiva.
Taller sobre leyes Sociales
Taller de liderazgo
35
ACTIVIDADES POR FASES. PERIODO DE EJECUCIÓN.
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
6 Etapa VI Monitoreo y evaluación.
Antes del inicio del proyecto se realiza una evaluación para ver el nivel de participación. Durante el proceso se monitorea al final de cada actividad para ver los avances de cada una. Al finalizar el proyecto se realiza una evaluación participativa para ver los resultados alcanzados. Se realiza la evaluación participativa de cada reunión. Evaluación final con los actores que intervinieron
I
7 Etapa VII Etapa de Sostenibilidad.
Compromisos para el seguimiento.
Acuerdos con la Junta Directiva para ejecutar actividades de sostenibilidad
Acuerdos con la Junta Directiva parar la sostenibilidad
Entrega del informe final.
36
4.3 Entorno Externo e Interno
Externo
El proyecto se inserta específicamente para beneficiar a toda la juventud, del
municipio de Santa Ana Huista, donde se analiza la problemática de la población
juvenil, priorizando este sector que responda las necesidades y demandas de la
juventud.
Interno
El proyecto se da en el ámbito de participación ciudadana del municipio de Santa Ana
Huista Huehuetenango, en donde se formulan, planifican y gestionan proyectos
sociales encaminados a la solución de problemas y necesidades sociales que
beneficien a la mayoría de la sociedad.
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna
El proyecto está enfocado a contribuir con la asociación a fortalecer la debilidad que
existe en la juventud, ya que no han sido estables las organizaciones, de esta manera
la coordinación q velara por los beneficios propios de la juventud.
En la organización interna el proyecto se contempla dentro de los objetivos y metas de
la participación ciudadana, debido a que contempla el mejoramiento de la situación
actual que afronta el bajo nivel de capacidades del equipo técnico y el no contar con un
profesional que les de asesoramiento sobre el funcionamiento de la organización;
debilita el mejoramiento de las acciones que se realizan, así mismo tomar en cuenta la
utilización de estrategias metodológicas para el alcance de objetivos y la promoción del
compromiso social y personal de los líderes juveniles para servir a la población en
cuanto a la búsqueda de alternativas para mejorar situaciones anómalas que se
encuentran dentro de las comunidades.
Así mismo el proyecto contempla establecer los mecanismos de capacitación para los
jóvenes impulsando de una mejor forma el trabajo.
37
4.3.2 Funciones específicas del estudiante y otros involucrados.
Estudiante: dentro de estas funciones se contempla el facilitar los medios que viabilicen
de mejor forma la ejecución de acciones y alcance de objetivos y metas dentro del
proyecto.
Dentro de estas funciones se contempla que se oriente en el proceso de ejecución de
actividades que encaminen el trabajo, así mismo se desarrollaran acciones de
formación, asesoría en el proceso de ejecución.
Específicamente se concretan en: coordinación, dirección, organización y
acompañamiento en la ejecución de acciones que se realizan en función del
mejoramiento, prestando así una buena atención por parte de los involucrados.
Otros involucrados: los integrantes de la coordinadora juvenil y los que forman el
equipo técnico de la asociación por su apoyo facilitan la participación en las diferentes
reuniones y actividades, así también en procesos de gestión ante las autoridades
correspondientes del municipio, elaboración y validación de los documentos de trabajo
como análisis del plan estratégico, el plan operativo anual, entre otros.
4.3.3 Coordinación interna
Mantener una efectiva coordinación para realizar las actividades programadas y
planificadas mediante reuniones con la asociación de equipo técnico en salud
comunitaria del municipio de Santa Ana Huista, Huehuetenango y los representantes
que tendrán a su cargo la coordinadora juvenil.
De igual manera se respetara todo tipo de reuniones de trabajo con los miembros de la
asociación, pues sus actividades son plasmadas en la búsqueda del desarrollo integral
de la ciudadanía.
Dentro de los niveles de coordinación se estable:
Coordinar con el tutor de la Práctica Profesional Supervisada.
38
Apoyo y comunicación frecuente con la persona enlace del centro de práctica para
buscar estrategias que permitan el desarrollo de las actividades.
Organiza grupos específicos quienes buscan un fin en la organización.
Gestionar recursos necesarios e indispensables para el desarrollo de cada taller de
capacitación.
Programar y ejecutar el proyecto en todas sus actividades.
Monitorear y evaluar el proyecto.
Ajuste con instituciones locales que aborden la temática de Participación Ciudadana.
Coordinación de las actividades a ejecutar en el proceso de la PPS
4.3.4 Coordinación externa.
El proyecto se ejecutará con apoyo coordinado con diferentes instituciones tanto
gubernamental y no gubernamental, personas profesional y a través de gestiones en
coordinación con la asociación ETESC, del municipio de Santa Ana Huista,
Huehuetenango y la Epesista de Trabajo Social.
Dentro de los niveles de coordinación externa encontramos:
Coordinar con los involucrados directos la ejecución de las actividades que se
desarrollarán en el proceso de ejecución del proyecto.
Coordinación y gestión de apoyo a entidades con las que se mantiene relación
brindando talleres de interés.
4.3.5 Incidencia del proyecto región
La incidencia será de forma positiva para la población en general, ya que desde hace
mucho tiempo algunas asociaciones han venido luchando para que el municipio contara
con representatividad de jóvenes a nivel municipal, y formaran parte de la
incidencia en la toma de decisiones, con el apoyo de la epesista de Trabajo Social,
asociaciones presentes en el municipio y la voluntad de apoyo tanto económico como
moral del Concejo Municipal, se logra la participación de los jóvenes y la incidencia en
la toma de decisiones cambiando así la forma de pensar de los demás personas en
39
cuanto al tema de la juventud, con la participación ciudadana, la proyección social y
credibilidad de la juventud, van a permitir abrir la brecha para la búsqueda del
desarrollo y puedan superar su estancamiento dentro del proceso de desarrollo
económico social.
Con las capacidades que se implementarán se pretende que responda a las
necesidades del mismo por lo que la implementación del Plan Operativo Anual y una
cartera de proyectos contemplará la integración e involucramiento de todos los líderes
juveniles, para mejorar las acciones y de esta manera se den a conocer a nivel
departamental, así mismo que estas acciones beneficien a la población en general en
cuanto a la prestación de los servicios.
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar.
Durante todo el proceso del proyecto de intervención, se impulsa en la juventud y
actores involucrados, principalmente Es necesario considerar en la Práctica Profesional
Supervisada, aspectos éticos eficientes y eficaces que determinen una buena práctica
de valores y principios que generen el bien común en la sociedad dentro de ellas:
El respeto a la libertad e igualdad, respeto a la dignidad, la tolerancia, la promoción
de la justicia, la libertad de pensamientos, la paz, la libertad de expresión, la
diversidad étnica y cultural, el impulso de la equidad de género, y todo aquello que
no dañe la dignidad e integridad física de la persona.
El proyecto se ejecutará basándose en el reconocimiento del mismo por parte de
cada uno de los involucrados, tomando en cuenta que nace a raíz del interés y éste
se enfoca hacia personas de escasos recursos económicos y de varios grupos
étnicos, que su mayoría han sufrido violaciones a sus derechos humanos en
diferentes momentos y circunstancias.
El respeto por la diversidad cultural, humana y la individualidad son medios que
promoverán la armonía en la ejecución de las actividades planificadas.
40
Así mismo cada una de estas se enfoca en la promoción del desarrollo de
capacidades de cada uno de los involucrados no tomando en cuenta estos niveles
de diferencia que existen entre cada uno, el proyecto contempla también la
convivencia humana, buenas relaciones humanas para con los involucrados.
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y
la propuesta de manejo de los mismos.
Por prácticas culturales como la discriminación, los jóvenes ponen un poco de
resistencia a la participación en actividades de desarrollo, esto genera una gran
debilidad en la participación especialmente de la juventud porque no son tomados en
cuenta en los diferentes ámbitos en donde se encuentran inmersos.
La propuesta de solución es incorporar muy sutilmente el enfoque de género a las
diversas actividades enfocándolos como actividades participativas, luego es
importante que exista el diálogo para evitar conflictos que puedan generarse en
discusiones de jóvenes y señoritas y que trabajen en igualdad de condiciones.
Dentro de los conflictos que se podría suscitar dentro de la ejecución del proyecto es
que las personas involucradas no puedan contar con el suficiente tiempo para la
ejecución de las acciones.
Que no acepten el compromiso de elaboración y ejecución del Plan Operativo Anual
para la ejecución de acciones.
Que la cartera de proyectos no sea aceptado con los plazos de ejecución para la
guía de trabajo y la ejecución de las actividades.
Propuestas de Manejo:
Presentar el plan operativo en la asamblea General de Pastoral en enero de 2008
para su aprobación por parte de los agentes.
Socialización de la norma interna con los integrantes de la asociación y lideres
juveniles.
41
Como también la socialización de la cartera de proyectos con los representantes
juveniles, miembros del Concejo Municipal e integrantes de las diferentes
asociaciones presentes en el municipio
4.4 Recursos y Presupuesto
4.4.1 Recursos técnicos y Humanos
Técnicos:
Equipo de cómputo,
Retro proyector,
Cámara fotográfica,
Cañonera,
Reglamentos,
Planes de trabajo.
Humanos:
Epesista de Trabajo Social
Facilitadores de talleres
Tutor de Práctica Profesional Supervisada
Integrantes de las organizaciones juveniles
Persona enlace del centro de práctica.
4.4.2 Recursos materiales y monetarios
Materiales
Materiales didácticos
42
Materiales de capacitación y divulgación
Mobiliario
Recursos físicos, transporte.
Monetario.
Incluye los recursos que servirá para satisfacer los gastos que ocasionen las
actividades del proyecto de intervención, debido a que consiste en un proceso de
coordinación, gestión y administración de recursos para cubrir gastos durante el
período de duración del proyecto.
4.4.3 Presupuesto: Ingresos, gastos, inversiones y otros. (Incluye la
cuantificación del aporte que se dejará a la institución como profesional)
El presupuesto que a continuación se describe es el total para la ejecución del proyecto
de intervención el cual será ejecutado dentro del periodo de la PPSII
En este presupuesto se incluye todos aquellos detalles de egresos que se tendrán
durante la ejecución del proyecto, los cuales serán distribuidos en diferentes rubros,
siendo la encargada directa la epesista de trabajo Social de la Universidad Rafael
Landívar, Sede regional de Huehuetenango.
43
4.4.4 Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros
Descripción Cantidad Precio Total en quetzales
Recurso Humano
Capacitadores 3 800.00 2,400.00
Asistencia técnica dela epesista de Trabajo Trabaja Social
6 5,000.00 30,000.00
Recursos Materiales
Material de oficina
Computadora 1 3,500.00 3,500.00
Impresora 1 350.00 350.00
Resmas de hojas de 80 gramos, tamaño carta Resmas 2 50.00 100.00
Memoria USB 1 80.00 80.00
Impresión de documentos 2 150.00 300.00
Fotocopias 200 0.30 60.00
Impresiones de fotografías 30 3.00 90.00
Materiales de apuntes
Paleógrafo 20 1.50 30.00
Marcadores 6 6.00 36.00
Materiales Audiovisuales
Alquiler de cañonera 3 100.00 300.00
Alquiler de computadora 3 100.00 Q.300.00
Suministros
Tinta de impresora 4 25.00 100.00
Gastos de Alimentación
Almuerzos y refacciones 40x3- 120 35.00 4,200.00
Viáticos para los líderes de las comunidades
30 20.00 600.00
Total 42,446.00
44
4.5 Monitoreo y Evaluación del proyecto
Monitoreo:
Se realizará mensualmente el proceso de monitoreo del proyecto para verificar avances
y alcances de los objetivos a través de un cuadro de registro.
Evaluación:
Se realizará al finalizar el proceso del proyecto para ver el impacto que se tuvo durante
la ejecución, basándose en el proceso de monitoreo del proyecto, conjuntamente con
los líderes juveniles.
Se llevará en todo el proceso de la ejecución del proyecto, tomando en cuenta los
indicadores para comprobar el avance y cambios que surjan durante las diferentes
actividades que se llevarán a cabo mediante la ejecución del proyecto para que no
surjan inconvenientes que vengan afectar el proceso de ejecución.
4.5.1 Indicadores de éxito específicos (según etapa)
Haber aumentado el número de jóvenes participantes.
Se logró el apoyo económico e institucional para ejecutar el proyecto de
intervención.
Ejecución de los talleres de capacitación programados, los cuales permitirán el
fortalecimiento de la participación ciudadana.
La creación de la coordinadora juvenil tuvo mayor impacto en el municipio.
Los jóvenes conocen las leyes que les ampara.
El 80% de actores del proyecto, sensibilizados e informados del proyecto de
intervención.
Se logró un 70% de apoyo económico y recurso humano para ejecutar el proyecto
de intervención.
45
4.5.2 Indicadores de éxito generales (según resultados generales esperados)
Participación activa en el análisis del plan estratégico para la identificación de las
líneas de acción específicas.
El 80% de la juventud participa en las actividades que programan las diferentes
organizaciones.
El 80% de actores del proyecto, sensibilizados e informados del proyecto de
intervención.
Se logró un 70% de apoyo económico y recurso humano para ejecutar el proyecto
de intervención.
La inclusión de los jóvenes tiene mayor credibilidad a nivel local, departamental y
nacional.
Jóvenes y señoritas en unificación de esfuerzos para el trabajo participativo.
Se logró el apoyo humano y financiero de dos asociaciones y la corporación
municipal.
Compromiso adquirido por las asociaciones y concejo municipal en mantener
activa la coordinadora de jóvenes y la permanencia ante el COMUDE
5. Presentación de Resultados obtenidos:
En este capítulo de presentación de resultados, se plantea de manera descriptiva las
experiencias y los resultados obtenidos durante este proceso de ejercitación de la
gerencia social. Se tomó en cuenta los propósitos del proyecto “ Inclusión de la
Participación Ciudadana de la Juventud en Procesos de Toma de Decisiones a
Nivel Municipal.” los cuales están encaminados a desarrollar capacidades en los
participantes para mejorar el nivel organizativo e impulsar el servicio comunitario con
equidad de género, sensibilizando a las y los líderes juveniles para integrarlos en la
comisión de la niñez y adolescencia, de acuerdo a la ley de protección, especialmente
al Consejo Municipal de Desarrollo “COMUDE”; preparándose para que puedan
desempeñar cargos con calidad, eficiencia y eficacia en el trabajo.
46
Los resultados obtenidos presentados, corresponden a los resultados puntualizados en
el Diseño de Proyecto de Intervención. Estos productos alcanzados se describirán
acorde a cada etapa establecida en el plan general, los cuales permitieron alcanzar los
objetivos esperados del proyecto.
Primera etapa:
Sensibilización y Socialización
Objetivo
Crear relaciones propicias que faciliten la comunicación y coordinación para desarrollar
actividades que permitan apropiarse del proyecto y generar insumos para la ejecución
del mismo con el apoyo de otras instituciones.
Este objetivo se logró gracias al interés tanto de la persona enlace del personal de la
asociación como también la disponibilidad de tiempo para reuniones que fueron
necesarios para esta fase, la coordinación y funciones gerenciales aplicadas por la
epesista, las opiniones y experiencias de las y los involucrados, la libertad y confianza
que la institución depositó a la practicante para el desarrollo del proyecto y las visitas
realizadas a instituciones.
Resultados
Realizada la propuesta de proyecto a través de la socialización del mismo para que los
representantes de la asociación de equipo técnico en salud comunitaria del municipio
de Santa Ana Huista, se vean involucrados en el proceso de ejecución del proyecto.
Aprobación del proyecto por junta directiva de la Asociación de Equipo Técnico en
Salud Comunitaria, se logró la aceptación del proyecto, los participantes opinaron
que el proyecto está encaminado a uno de los problemas que se vive y que de
alguna manera contribuye a mejorar la situación actual con respecto a la
organización juvenil.
47
Aprobación del proyecto por actores juveniles, se realiza la propuesta a los lideres
juveniles de las diferentes organizaciones en donde cada uno da su punto de vista
que si es necesario ya que permite que los jóvenes tengan mayor influencia para la
toma de decisiones siendo base importante para el desarrollo y ser tomados en
cuenta en actividades y proyectos.
Compromiso adquirido por los líderes juveniles comunitarios, se comprometieron a
apoyar el proceso de la ejecución del proyecto, coordinando con las comunidades
para contar con la presencia de los mismos en las visitas y actividades que se que
se realizaron.
Coordinación con la Asociación Rio Huista en su primera asamblea general con
junta directiva y asociados, se presenta el proyecto ante la asamblea general en la
cual aprobaron y creen de importancia, comprometiéndose a apoyar el proceso de
la ejecución del proyecto, coordinando con las comunidades para contar con la
presencia de los mismos en las actividades.
Coordinación con el Alcalde Municipal y su corporación, la persona enlace de la
asociación del centro de práctica, el coordinador de la asociación Rio Huista y la
epesista, presentan el proyecto a las autoridades municipales ante la reunión del
concejo, siendo aprobada por integrantes del concejo, creyendo de su importancia
porque dentro del plan de desarrollo municipal tienen contemplado la organización
de la juventud, comprometiéndose en apoyar económicamente y moralmente.
Se logró la coordinación con líderes juveniles comunitarios para la elaboración del
plan de actividades involucrándolos para en su elaboración.
Segunda etapa:
Organización
Objetivo
Coordinar con los líderes comunitarios para la realización de la primera asamblea
juvenil, en donde se presenta cada comunidad y se definen los candidatos para formar
la junta directiva la cual será definida como la coordinadora de jóvenes a nivel
municipal.
48
Resultados
Creación de la primera organización juvenil a nivel municipal, esto se logra a
través de la participación de jóvenes de las diferentes comunidades, en las cuales
se nombra a un representante de cada comunidad como candidato para aceptar
algún cargo en la directiva, así mismo a los asesores quienes tendrán la
responsabilidad de guiar a los integrantes de dicha directiva.
Comunicación y coordinaciónfrecuente con líderes juveniles de diferentes
comunidades, Las diferentes comunidades se comprometieron a buscar sus
representantes y apoyarlos aumentando de esta manera el número de integrantes
para las capacitaciones.
Inscripción de la coordinadora de la juventud Santaneca, definida la estructura
organizativa, la persona enlace de la asociación en donde esta el centro de práctica,
el coordinador de la asociación Rio Huista, la epesista y el alcalde municipal,
declaran la organización de jóvenes en una coordinadora a nivel municipal en donde
serán los encargados de velar por el funcionamiento de las demás organizaciones
juveniles y de gestionar proyectos para el desarrollo de la juventud.
Organización de jóvenes con equidad de género, esto se logra a través de la
participación de hombres y mujeres siendo el ejemplo la junta directiva.
Aprobacióndel libro de actas y acreditación de los integrantes de la junta directiva,
esto se logra a partir de la inscripción que se realizo con el encargado de secretaria
de la municipalidad en la inscripción de los consejos de desarrollo comunitarios, así
mismo se logra la acreditación de los integrantes de dicha directiva.
Tercera etapa
Planificación
Objetivo
Trabajar en forma sincronizada todas las actividades mencionadas en el cronograma,
con el propósito de monitorear el desarrollo de las mismas.
49
Se aprovechó el acompañamiento gerencial y asistencia técnica de la estudiante de
Trabajo Social, en la orientación, identificación de necesidades, así como
formulación de mismo proyecto de intervención, a la cual se le asigno espacio físico
como centro de operaciones para realizar las actividades sociales.
En reunión específica se involucraron miembros de ambas asociaciones, alcalde
municipal, epesista de trabajo social e integrantes de la organización de jóvenes a
nivel municipal para la elaboración de la planificación.
Se contó con la participación activa de los representantes juveniles, persona enlace
y el alcalde municipal.
Los líderes involucrados tuvieron la oportunidad de enriquecer su conocimiento
elaborando documentos y compartiendo ideas dentro de un proceso administrativo.
Se logró establecer relaciones interpersonales e interinstitucionales en búsqueda de
coordinación.
Cuarta etapa:
Gestión y Logística
Objetivo:
Hacer la gestión correspondiente en base a presupuesto para realizar todas las
actividades previstas en el proyecto de intervención.
Resultados
Se gestionó el recurso financiero, físico, equipo audiovisual y mobiliario como
también material didáctico para la ejecución de tres talleres con las asociaciones
antes mencionadas y aporte por el alcalde municipal, a través de la epesista
logrando así el acompañamiento del concejo municipaly de líderes definiendo la
logística en cada uno de los eventos.
Se elaboraron las solicitudes, para el apoyo de personal técnico que se encargó de
la facilitación de los talleres sobre el proceso organizativo.
50
Con los líderes representantes se analizó la situación sobre las capacidades que
poseen y de dicha discusión se establecieron los temas y necesidades de
formación: Funciones de junta directiva, leyes sociales que amparan a la niñez y
juventud y Capacidad de liderazgo.
Con los líderes juveniles se elaboraron carteles, hojas de trabajo, dinámicas
participativas como parte del material de formación en cada uno de los talleres,
considerando así el nivel de escolaridad de cada uno de los participantes.
Quinta etapa:
Formación y Capacitación
Objetivo:
Preparar a los y las líderes comunitarias para asumir compromisos dentro de las
organizaciones, proporcionándoles los insumos necesarios medios para su
preparación en la formación de conocimientos.
Este objetivo se ha logrado gracias a las capacitaciones desarrolladas, al apoyo de los
integrantes de las instituciones que las facilitaron y a la disponibilidad de los y las
líderes juveniles.
Resultados
Definida la coordinación efectiva, se desarrollaron los talleres de capacitación y
asistencia técnica para la elaboración de las diferentes herramientas gerenciales de
apoyo:
Se realizaron 3 talleres de formación a 66 jóvenes representantes de las diferentes
organizaciones con la finalidad de tener mejores conocimientos y realizar la replica
con otros jóvenes.
Se elaboró el plan operativo anual, con la participación de 18 jóvenes de las
diferentes comunidades.
51
Se elaboró el manual de funciones que regirá a la coordinadora de la juventud con
la participación de líderes comunitarios, logrando elaborarla en dos reuniones.
Sexta Fase:
Monitoreo y Evaluación
Objetivo:
Monitorear y evaluar las diferentes actividades ejecutadas del proyecto de intervención,
con el fin de hacer los ajustes necesarios en la complementación de los resultados
previstos y al plan de sostenibilidad que será ejecutado posteriormente a la Práctica
Profesional Supervisada.
Resultados.
De acuerdo a la evaluación inicial se diagnostico un rendimiento bajo y con la
evaluación final se identifica el aumento del nivel de aprendizaje dentro de la
organización.
Se estableció un sistema de monitoreo para todas las actividades programadas del
proyecto de intervención, el cual se aplicó en forma permanente, la metodología
empleada fue La Lista de Cotejo, en la que se tomaron en cuenta los siguientes
aspectos: la ejecución se realiza de acuerdo al proyecto, los productos son
indispensables y funcionales para la organización, la asociación le dará seguimiento
al proyecto.
Se realizó evaluación final participativa entre los diferentes actores del proyecto,
para revisar y aprobar los logros alcanzados.
En base a recomendaciones, se hicieron los ajustes necesarios para afinar el
informe final de la Práctica Profesional Supervisada y al Plan de Seguimiento y
Sostenibilidad del Proyecto.
52
Indicadores de éxito.
Se aprobaron e imprimieron los diferentes documentos elaborados: POA, Manual de
Funciones, Cartera de Proyectos.
Los diferentes actores del proyecto se apropiaron de los documentos.
Las juntas directivas se sienten empoderadas con conocimientos adquiridos.
Se logró el compromiso por parte de las dos asociaciones y el concejo municipal para
mantener activa la coordinadora de jóvenes y la permanencia ante el COMUDE.
Séptima etapa:
Sostenibilidad
Objetivo
Buscar la sostenibilidad del proyecto de intervención en base a la planificación
estratégica y operativa.
Resultados
Se firmaron acuerdos de seguimiento con la junta directiva para ejecutar actividades
que den sostenibilidad al proyecto de intervención.
Se hicieron compromisos con la corporación municipal y las diferentes
asociaciones para dar seguimiento a las diferentes actividades planteadas en el
plan de sostenibilidad, contemplados en este proyecto.
Aceptación de plan de sostenibilidad por parte de los diferentes actores del proyecto
de intervención.
Existencia de compromisos adquiridos por parte de las asociaciones, concejo
municipal y coordinadora de jóvenes.
53
Actividades no previstas:( valor agregado)
Dentro de las actividades que se realizan y como respuesta a las demandas
poblacionales especialmente el tema de la juventud, en el transcurso de la práctica,
surgieron inquietudes, como también demandas y necesidades, y aprovechando el
recurso humano eficiente para la elaboración de documentos, se realizan los siguientes:
1. Proyecto de Solidaridad:Este se realiza con el fin de apoyar a las personas de la
tercera edad en la gestión de sillas de ruedas, bastones, andadores los cuales les
servirán a los ancianos para movilizarse a cualquier lugar.
2. Elaboración de propuesta para la creación de la Oficina Municipal de la
juventud, es importante tener una oficina porque a través de ella se pueden
gestionar proyectos de desarrollo a la juventud y para recibir sus demandas.
3. Plan Diagnostico juvenil, este se trabajo para tener una guía que permita el
conocimiento del entorno en que vive la juventud y para plasmar las actividades que
se desarrollaran durante el año.
4. Taller de violencia contra la mujer, este fue elaborado a las diferentes lideresas
de los grupos de la iglesia con el fin de celebrar el día internacional de la mujer.
5. Proceso de legalización de la coordinadora de la juventud en asociación de
jóvenes de desarrollo integral.
6. Análisis de Resultados:
Se deja de manifiesto la responsabilidad con la que actuaron cada uno de los actores
del proyecto de intervención desde el inicio, cabe destacar que se da una ausencia
mayoritaria de participación de los jóvenes, aunque desde el inicio de la intervención del
proyecto se tiene previsto abordar las acciones desde una perspectiva de género, en
nuestras charlas iníciales se aprovechó para recoger la percepción de los participantes,
en principio se vio la necesidad de verlo desde la integración de una familia. Desde la
primera fase de la Practica Profesional Supervisada, se tuvo la oportunidad de
establecer una visión renovada de liderazgo con una apertura incluyente que implica la
incorporación de jóvenes y señoritas. Los miembros actuales de la Junta Directiva
54
cuentan con características como baja escolaridad y poca cultura que tienen los
jóvenes en estar organizados.
1.1 Aprobación del proyecto por la Asociación de Equipo Técnico en Salud
Comunitaria.
Para poder lograr la aprobación del mismo se presenta el proyecto de intervención a
los integrantes de la junta directiva correspondiente al centro de práctica juntamente
con la persona enlace, antes de presentar el proyecto la epesista de trabajo social
realiza una sensibilización a través de un video de “Tony Meléndez” un personaje que
siendo discapacitado pudo mover a un mundo entero a través de sus actuaciones,
como reflexión queda: “como seres humanos podemos hacer las cosas, no importando
en qué condiciones físicas nos encontremos, siempre y cuando tengamos la buena
voluntad y el buen deseo de realizar las cosas con responsabilidad y esmero de ésta
manera se presenta el proyecto de intervención, siendo aprobado por los miembros de
la junta directiva de la asociación.
Las manifestaciones de interés de los integrantes de la junta directiva de la asociación
es bastante valuada ya que varios jóvenes se han organizado pero no permanecen, se
desintegran rápidamente, así mismo exponen que una población en organizada recibe
apoyo de organizaciones públicas y privadas como también internaciones, es una
requerimiento partir de la organización, es por ello que todos los participantes de
momento han asumido el compromiso de cumplir y asistir a las actividades que se
promuevan con acompañamiento.
1.2 Aprobación del proyecto por actores juveniles.
Tal y como se realizó con junta directiva así mismo se le presenta a los líderes de las
diferentes organizaciones comunitarias el proyecto, se inicia una coordinación con
líderes comunitarios especialmente con los representantes de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo (COCODE) los líderes religiosos y representantes de
organizaciones juveniles, teniendo identificado a los líderes juveniles se inicia con la
coordinación con los representantes de las organizaciones juveniles para la
sensibilización y sociabilización de dicho proyecto teniendo un número de participantes
55
de veintiséis jóvenes procedentes de las diferentes comunidades y cantones del
municipio.
Es importante resaltar que al momento de sociabilizar y sensibilizar el proyecto a los
jóvenes, se da a conocer reflexiones de personajes con diferentes discapacidades,
como ejemplares en la búsqueda del desarrollo no solo individual sino comunitario,
llegando a la conclusión que: “si las personas con discapacidad pueden hacer las
cosas, porque nosotros que estamos completos con las partes de nuestro cuerpo no
luchamos por buscar el desarrollo” de esta manera se logra el apoyo y el compromiso
por parte de los líderes juveniles quienes son la clave en las comunidades para
alcanzar la realización del proyecto.
1.3 Coordinación con la Asociación Rio Huista.
La persona enlace de la asociación de equipo técnico en salud comunitaria, jóvenes
representantes de las diferentes comunidades y la epesistade trabajo social, asisten a
la primera asamblea general de socios de la asociación micro regional Rio Huista,
cediendo por los mismos un tiempo específico para que se presente el proyecto ante
la asamblea general en la cual fue aprobado y creen de importancia,
comprometiéndose a apoyar el proceso de la ejecución del proyecto, coordinando con
las comunidades para contar con la presencia de los mismos en las actividades que se
realizaran durante el proceso del proyecto, así mismo dieron a conocer a la general
que para el año 2,011, ellos contemplaron dentro del presupuesto un rubro que
permitiera cubrir los gastos de capacitación en donde todo fue negativo no existió
presencia de la juventud, por tal razón apoyaran el proyecto con los recursos que sean
necesarios y estén al alcance.
1.4 Coordinación Alcalde Municipal acerca del proyecto.
Despuéspresentado el proyecto a las dos asociaciones y a los líderes juveniles, la
epesista de trabajo social, en consenso con los participantes deciden coordinar con el
alcalde municipal para presentarle el proyecto y como autoridad máxima, de tal
manera que se logra la aprobación por el señor alcalde, proporcionando el apoyo
imprescindible para la realización y ejecución del proyecto.
56
2.1 Creación de la organización juvenil a nivel municipal.
Esto se logra a través de la participación de jóvenes de las diferentes comunidades,
en las cuales se nombra a un representante de cada comunidad como candidato para
optar a cargo dentro de la directiva, así mismo se nombran a los dos asesores quienes
tendrán a cargo asesorar de forma paulatina dicha organización, la epesista de trabajo
social como encargada directa de ejecutar el proyecto sensibiliza a la juventud para que
participen activamente, logrando de esta manera involucrar a jóvenes y señoritas dentro
de una junta directiva a nivel municipal, seguidamente con iniciativa de la persona
enlace, coordinador de la asociación Rio Huista, alcalde municipal y miembros de la
junta directiva de jóvenes deciden convertir la primera organización juvenil municipal en
una coordinadora municipal, la cual tendrá a su cargo las demás organizaciones
comunitarias y velar para que los jóvenes sean tomados en cuenta en las actividades
de diferente índole que se realizan en el municipio.
En coordinación establecida con líderes juveniles de diferentes comunidades, se
comprometen en buscar sus representantes y apoyarlos aumentando de esta manera
el número de integrantes para las capacitaciones que se desarrollaran durante el
transcurso de la ejecución del proyecto.
2.2 Inscripción de la coordinadora de la juventud Santaneca.
Definida la estructura organizativa, la epesista y el alcalde municipal, deciden inscribir la
nueva coordinadora de jóvenes en el libro de registro de organizaciones locales y de los
consejos comunitarios de desarrollo para que sea reconocida dentro del ámbito de
organizaciones, las cuales están a cargo del secretario municipal dentro del edificio de
la municipalidad.
Organización de jóvenes con equidad de género, esto se logra a través de la
participación de hombres y mujeres siendo el ejemplo la junta directiva en donde existe
un equilibrio entre hombres y mujeres.
57
2.3 Aprobación del libro de actas y acreditación de los integrantes de la junta
directiva.
Como toda organización posee un libro de actas en donde dejan plasmadas las
actividades y compromisos que se realizan en las reuniones, la organización actual
presenta su libro de actas para que sea autorizado, colocándole la estampilla que
literalmente dice coordinadora de la juventud a nivel municipal, así mismo la epesista
promueve las siglas COOJUSA que quiere decir. “Coordinadora de la juventud
Santaneca” esta primera asamblea se logra con la participación de setenta líderes
procedentes de las diferentes comunidades.
2.2 Acreditación coordinadora de la juventud Santaneca.
Una vez definida la inscripción de los jóvenes que representan la organización, se logra
la acreditación de cada uno de ellos, tal y como acreditan a los integrantes de los
consejos comunitarios de desarrollo para poder gestionar legalmente proyectos que
busquen el desarrollo juvenil.
2.3 Organización de jóvenes con equidad de género.
Esta organización cuenta con ocho miembros, cuatro mujeres y cuatro hombres,
ambos integrantes de las diferentes organizaciones juveniles.
Es importante dar a conocer que a partir de la creación de la organización, la asociación
de Equipo Técnico en Salud Comunitaria (ETESC) da a conocer que ya existe una
organización estable de jóvenes, en la cual pueden ser partícipes en los diferentes
actividades que realiza la comisión departamental de la juventud Huehueteca
(CODEJUVEH) y los procesos que trabaja la Asamblea Departamental de
Huehuetenango, en defensa del territorio, (A.D.H.) pues ellos también trabajan con
jóvenes altruistas que buscan el desarrollo, la epesista como encargada directa del
proyecto realiza todas las diligencias y aprovecha todos los espacios que se presentan
para unificar los esfuerzos para alcanzar las metas y objetivos propuestos al principio
del plan esto se logra a través de la concientización que se realiza.
58
Planificación:
3.1 Plan de actividades para la ejecución del proyecto.
Se logra la elaboración de un plan de actividades para el desarrollo de la práctica de
acuerdo al cronograma presentado en el plan de la práctica profesional supervisada I.
Se realiza la reunión con los representantes de la coordinadora, la persona enlace,
coordinador de la asociación Rio Huista, alcalde municipal y como encargada directa de
la ejecución del proyecto la epesista de trabajo social, para plasmar las capacitaciones
y reuniones que se realizan durante el periodo de práctica, evaluando de esta manera
los avances, se realizaran tres talleres los cuales están contemplados de la manera
siguiente:
Primer taller, se realizó el día cinco de marzo con el tema denominado funciones de
una junta directiva, esto con el propósito de dar a conocer los compromisos que se
adquieren al momento de ser directivo, fue impartido por el Licenciado Alberto Mendoza
Matías, representante de la asociación amigos de la cultura de Santa Ana Huista.
El segundo taller se realizó el día doce de marzo con el tema leyes sociales que
amparan la niñez y juventud, correspondiente a un total de 76 jóvenes, los cuales
dieron un impacto bastante admirable por parte de las asociaciones y del alcalde
municipal, el taller fue impartido por los profesionales que laboran en Juzgado de Paz
de este municipio.
El tercer taller se impartió del día 22 de marzo con el tema de liderazgo y para finalizar
se entregan diplomas de reconocimiento a los participantes, finalizando con la
clausura y el almuerzo.
Es importante tomar en cuenta la participación de cada líder comunitario porque a partir
de allí se pudieron plasmar las actividades e identificar los problemas que aquejan a la
juventud, es decir la realización dela herramienta gerencial FODA, los cuales
corresponden a fortalezas, oportunidades, debilidades y las amenazas que se tienen
dentro de las organizaciones pudiendo identificar los cinco proyectos, los cuales forman
parte de la cartera de proyectos que se incluirán dentro de los anexos. Así mismo se
59
trabaja con el manual de funciones los mismos corresponden a las responsabilidades
que cada integrante asume al momento de aceptar algún cargo dentro de la
organización.
Gestión y Logística
4.1 Recurso financiero para la ejecución de tres talleres con jóvenes:
Uno de los logros importantes fue la coordinación estratégica interinstitucional que fue
necesariorealizar para la ejecución de las actividades y talleres que se realizaron
durante el proyecto de intervención, las alianzas estratégicas fueron un baluarte que
permitieron la coordinación interinstitucional cosa ni una sola vez lo han realizado hoy a
través de los esfuerzos de cada una de las asociaciones, los líderes juveniles
comunitarios, el concejo municipal y la trabajadora social se pudieron alcanzar los
medios para el sostén del proyecto.
4.2 Material audiovisual y material didáctico.
Este recurso se logra por medio de la persona enlace AymandaEmigdia Lemus,
encargada de programa de Derechos Humanos en la asociación de equipo técnico en
salud comunitaria en donde estas el centro de práctica, quien estado presente de se
inició el proyecto de intervención, hasta el último proceso, en donde proporciona
cañonera, paleógrafo y marcadores para utilizarlos en cada uno de los talleres, aquí se
logra se logra la participación directa proporcionando lo necesario para cada taller.
4.3 Recurso Humano para desarrollar cada uno de los talleres.
Esto se logra a través de las instituciones que laboran en el municipio quienes tienen
cuentan con experiencias de cada tema que se tiene contemplado desarrollar, para la
realización del primer taller se visitó al Licenciado Alberto Mendoza Matías, quien es
integrante de amigos de la cultura, solicitando su colaboración en el desarrollo del tema
de funciones de una junta directiva, obteniendo una respuesta positiva colaborando sin
ninguna inconveniencia, de esta manera se capacitan 76 jóvenes de las diferentes
organizaciones del municipio un número bastante accesible.
60
Este logra desarrollar en el salón municipal en donde los jóvenes participaron
activamente, su metodología fue adaptada de acuerdo al grado de escolaridad de los
participantes, se realizó una charla general y luego se formaron grupos de trabajos en
donde se dio a conocer las funciones de cada integrante de directiva, logrando así la
participación directa de los jóvenes a través de dinámicas participativas.
Seguidamente se realizó la solicitud al señor Juez de Paz, el Licenciado Israel
Guglielmo Celada Galindo para la realización del segundo taller sobre Leyes Sociales,
proporcionando a su equipo de trabajo y ambos desarrollaron cada uno de los temas
los cuales pertenecen al tema central de leyes sociales dentro de los temas se
contemplaron: Constitución Política de la República, ley que ampara la niñez y
juventud, así mismo para fortalecer el liderazgo la participación ciudadana las leyes de
los consejos de desarrollo, en este taller se logra el mismo número de participantes y se
realiza en el salón parroquial por estar ocupado las instalaciones del salón el anterior,
se parte desde un desconocimiento de artículos de las leyes las cuales fueron
presentadas por medio diapositivas con imágenes para tener una mejor comprensión,
como parte final del taller se realizan reflexiones a través de algunos casos de violencia
terminando con dramatizaciones en las cuales se dio a conocer el aprendizaje del taller,
el número de participantes fue el mismo que anterior.
El último taller fue facilitado por el Profesor CelvinWalbertoRoldan Figueroa, quien es
capacitador Técnico administrativo en la coordinación de educación, el apoyo para la
realización del taller de Liderazgo, siendo impartido con voluntad propia y utilizando una
metodología adecuada a la realidad que viven los jóvenes del presente, hicieron
presencia miembros de la junta directiva de la asociación Rio Huista y el Concejo
Municipal, la persona enlace de la asociación y la epesista de trabajo social, el taller fue
impartido con una metodología bastante dinámica, fue realizada a través de
competencias de líderes en las que se refleja las diferentes clases de liderazgos que
existen en las organizaciones, en este último taller estuvieron presentes las
organizaciones que apoyaron tanto capacitadores técnicos, asociaciones, epesista y las
autoridades municipales, se pudo lograr una participación activa en la evaluación
61
dejando como mensaje que la juventud tiene iniciativa propia y que puede realizar las
cosas únicamente que exista un guía que pueda apoyarles, finalizando éste último con
la clausura y entrega de diplomas para ambos participantes y con un almuerzo
proporcionado por las autoridades municipales, este último taller se realizó en el salón
municipal.
4.4 Elaboración de noventa y seis diplomas de reconocimiento para participantes
y capacitadores.
En este numeral se hace mención de la colaboración que hizo el señor alcalde
municipal y su corporación, en proporcionar la elaboración e impresión de los diplomas
de reconocimiento en las cuales llevan los logotipos de las instituciones de apoyo, firma
y sello de los representantes y como especial la firma y sello del Director de la
Universidad Rafael Landívar, todo este material se consigue a través de la gestión que
realizó la epesista en su acercamiento a las diferentes instituciones, esto se realizó para
motivar a los jóvenes y lograr una participación mas activa en sus comunidades
comprometiéndose así a trabajar para buscar el desarrollo de las organizaciones
juveniles, esto sirve como un enlace para las instituciones y como un compromiso de
seguir apoyando a esta juventud quienes son el presente y el futuro del país.
4.5 Recurso físico y mobiliario para el desarrollo de los talleres:
Como toda actividad necesita de tener reservado el espacio físico para poder abordar
una actividad, se visita al señor alcalde municipal para solicitar el salón municipal para
las siguientes fechas, cinco (5) de marzo, doce (12) y veintidós (22), el primero se
logró a realizar en el salón municipal y el segundo debido a la feria patronal del cuarto
viernes de cuaresma el salón municipal estaba ocupado, entonces se traslada al salón
parroquial en donde se tuvo que solicitar con el consejo parroquial, y por último taller
que estaba contemplado para cierta fecha no se pudo realizar por falta de recurso
económico en la cual las instituciones carecían en ese momento se trasladó para la
siguiente fecha en donde se logró con gran éxito el mismo, el recurso económico para
el alquiler de mobiliario, refacciones y almuerzos fueron logrados a través de la gestión
62
de la epesista al concejo municipal y el gasto de transporte para los participantes
fueron distribuidos en las dos asociaciones que apoyaron el proceso del proyecto.
Formación y capacitación:
Realización de tres talleres de formación
El primer taller dio inicio el día cinco de marzo a las ocho de la mañana y finalizando
a la una de la tarde, el mismo se denominó funciones de una junta directiva, la cual fue
realizada en el salón municipal y desarrollado por el Licenciado en Pedagogía Alberto
Mendoza Matías el cual está comprendido en las funciones de cada miembro de una
junta directiva las responsabilidades que cada uno obtiene al momento de aceptar
algún cargo dentro de una organización, en esta se utiliza la metodología mas factible
para los jóvenes siempre viendo la calidad y no la cantidad, participaron en cada taller
76 jóvenes provenientes de las diferentes organizaciones comunales.
El día doce (12) de marzo taller sobre las leyes sociales el mismo fue impartido en el
salón parroquial por estar ocupado el salón municipal por el equipo de trabajo del
Juzgado de Paz, en coordinación con el Licenciado Israel Guglielmo Celada Galindo,en
el mismo constan artículos de la constitución política de la república, artículos sobre la
ley del femicídio, ley de protección de la niñez y adolescencia, violencia intrafamiliar,
esto para que tengan conocimiento de las leyes que rigen en el país, y las que protegen
a la niñez y adolescencia.
Día 22 de marzo el taller sobre liderazgo el cual fue impartido en el salón municipal
desarrollado por el Profesor CelvinWalberto Roldan Figueroa, capacitador Técnico, de
la Coordinación Técnica Administrativa, en esta actividad ser pudo identificar los tipos
de liderazgo que los jóvenes poseen dentro de las organizaciones juveniles y para
finalizar, se cierra con la clausura de los mismos.
63
Es importante mencionar que los capacitadores técnicos que hicieron posible estos
talleres de capacitación fueron de forma voluntaria impartiendo sus conocimientos a la
población de líderes juveniles de las diferentes organizaciones comunales.
Es importante dar a conocer que la presencia del señor alcalde y miembros del concejo
municipal ha servido de gran apoyo tanto económico como moral, así también la
presencia del coordinador y la junta directiva de la asociación Rio Huista, han sido
pilares importantes para la participación de la juventud en donde se les brindó el
espacio a cada uno para instar a la juventud en la participación en todo ámbito, ya que
ellos serán los que más tarde ocuparan los espacios en los consejos comunitarios de
desarrollo, expresa el señor coordinador de la asociación Rio Huista.
Se hace mención que las organizaciones que iniciaron el proceso del proyecto de
intervención, auncontinúan ya que se ha iniciado un recorrido a las comunidades para
fortalecer las organizaciones juveniles y formar comisiones que velen por el desarrollo
de las comunidades, dentro de las comisiones que se establecieron en cada
organización son las siguientes:
Cultura y deportes, salud, medio ambiente, educación y auditoria social, esto con el fin
de que los jóvenes aprendan a desenvolverse en cada rama.
Monitoreo y evaluación:
A través del recorrido que se va realizando en proceso de práctica profesional
supervisada se pueden lograr los objetivos y metas propuestas en el mismo, en la etapa
de monitoreo se realizó antes de ejecutar el proyecto, durante el proyecto y al final del
proyecto, previo a ella encontramos lo siguiente los siguientes resultados.
Creación de la coordinadora de la juventud Santaneca.
Ésta fue creada gracias a la coordinación que se realizó con los líderes juveniles de las
diferentes comunidades, en donde no existía una organización municipal que velara por
el desarrollo de las demás organizaciones la cual ha pasado a formar parte de la
64
historia de Santa Ana Huista, porque no existía una organización la cual fuera
representativa a nivel municipal, mucho menos que tuviera incidencia en el consejo
municipal de desarrollo, este es el primer resultado que se logró alcanzar a través de la
intervención de la epesista y de la colaboración de las instituciones que apoyaron el
proceso, la misma está representada por el presidente de cada organización en el que
se logró a junta directiva a la cual le denominaron como la “Coordinadora de Jóvenes a
nivel municipal, este nombre las mismas instituciones de apoyo en consenso con los
líderes juveniles, la epesista y los participantes le colocaron dicho nombre, esta se
realiza en una asamblea de jóvenes en donde participaron varias comunidades.
Acreditación de los miembros de la junta directiva.
Una vez realizada la coordinadora, los integrantes de la junta directiva en
acompañamiento con la trabajadora social, inician las gestiones para la acreditación de
cada uno de los integrantes, entregando la fotocopia del acta de conformación de la
misma y fotocopia de los documentos personales, en la secretaria de la municipal en
donde llevan el registro de las organizaciones comunitarias, basados desde la
concepción de la ley de los consejos comunitarios de desarrollo, ley de
descentralización, código municipal, esto con el fin de la aprobación del carne de
identificación el cual los identifica como miembros de una organización para poder
gestionar proyectos adecuados a la necesidad de la juventud.
Una coordinadora de la juventud integrada y organizada.
Cuando hablamos de integración y organización, nos estamos basando al
involucramiento de toda la juventud no importando etnia, sexo, condiciones
económicas, las cuales dificulten la participación activa. Para poderla integrar y
organizar se realizo la propuesta a los líderes comunitarios para que participaran
cuatro hombres y cuatro mujeres los cuales iban a ser representativos ante la junta
directiva ocupando cargos los cuales se realizan en elección, así fue como se logró la
incorporación con las demás organizaciones de la sociedad civil.
65
Definido la estructura organizativa de la Coordinadora de la Juventud.
Para poder lograr esta estructura se hizo conveniente conocer la ideología que los
jóvenes poseen acerca de una organización, siendo base importante los talleres que se
impartieron para delegar responsabilidades compromisos dentro de estructura
organizativa quedando de esta manera:
Asamblea general
Coordinador (que obviamente es el presidente)
Secretaria
Tesorero
Vocales I, II, III y
Asesores (2) quienes tienen a su cargo velar para que se cumplan las normas
establecidas dentro del proceso de organización, como también guiar para la gestión y
propuestas de proyectos alusivos a la juventud.
Aplicado un procedimiento de elección de representantes de la juventud para su
integración y acreditación en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Cuando se unifican esfuerzos se logra una entrega bastantemente comprometedora por
medio de los participantes y de instituciones, e aquí el compromiso adquirido de las
asociaciones y del concejo municipal para mantener activa la organización y mas que
todo participativa especialmente en el COMUDE.
En asamblea con los integrantes de la junta directiva de la coordinadora, la epesista y
asesores de la organización, realizan la propuesta para ver quienes integraran en el
consejo municipal de desarrollo, realizándose de manera participativa siendo
nombrados en asamblea los jóvenes en su orden: Celvin silvestre Torres
66
vicepresidente de la coordinadora, procedente del cantón San Juan de esta cabecera
municipal, y la señorita Norma Díaz Hernández, vocal II de dicha organización, también
procedente de la comunidad de Terrero Pinalito,
Generada la propuesta para la conformación de la comisión de niñez y juventud
en el COMUDE.
Es importante resaltar que los dos jóvenes nombrados en asamblea son quienes están
dentro de la comisión de la niñez y juventud, esta comisión es nombrada en asamblea
al momento de formar las comisiones dentro del Consejo Municipal Desarrollo, los dos
jóvenes representantes de la coordinadora trabajaran con los encargados del Juzgado
de Paz, oficina Municipal de la mujer y otras organizaciones inmersas en el COMUDE.
(Ver certificación de acta y acreditaciones en anexo.
Plan de Sostenibilidad:
Elaboración del Plan de Sostenibilidad.
Se realiza con el objetivo para que la institución pueda realizar el compromiso de
seguimiento, pues a ello va adjuntado las herramientas de la gerencia social, dentro de
ellos tenemos el plan estratégico, plan operativo anual, cartera de proyectos, manual de
funciones, en la cual se plasmaran las necesidades, siendo aprobado por los
integrantes de junta directiva de la institución, apareciendo la firma y sello de la
persona enlace como aprobación del mismo.
Plan Estratégico:
Es la expresión de un firme compromiso que incremente la influencia y la relevancia
social de la juventud Santaneca.
Son muchos los retos y los desafíos asumidos por los jóvenes y numerosos los logros
alcanzados. Pero si algo hemos conseguido entre todos, es introducir, de manera
67
definitiva, la propuesta para la creación de la oficina Municipal de la juventud, en la
acción diaria del Gobierno Municipal de Santa Ana Huista.
Sabíamos, como sabemos hoy, que una sociedad fuerte, y que pretende serlo cada día
más, debe gestionar el presente pensando en el futuro. Porque nuestra juventud es el
presente y futuro, representa el colectivo que más y mejor puede contribuir a hacer
una Santa Ana mejor, es por lo que ahora nuestros planteamientos en este plan sean
alcanzados, a través de la colaboración de autoridades municipales, de gobierno
central, y organizaciones de la sociedad civil presentes en el municipio.
Plan operativo anual:
El presente Plan Operativo Anual 2012, tiene vigencia por un año; este trabajo es parte
del producto de los talleres desarrollados con representantes juveniles de las
diferentes comunidades y con los integrantes de la Coordinadora Juvenil Santaneca,
del Municipio de Santa Ana Huista departamento de Huehuetenango, en la matriz se
plasman las actividades generales que desarrollan los diferentes actores juveniles.
La coordinadora de jóvenes es una organización nueva su base está en el capítulo V,
de la Ley de Descentralización en su artículo 17 y 18, Decreto 14-2,002. indicada
para hacer realidad los objetivos, necesidades y demandas de la población joven,
priorizadas que se deben solucionar a corto mediano y largo plazo, porque tienen sus
bases legales en la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto número
11-2002; así mismo cuenta con el apoyo de toda la población joven, sustentados en el
marco legal enel artículo 24 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
Decreto No. 11-2002.
Cartera de Proyectos
Esta herramienta se elaboró de acuerdo a las necesidades y demandas poblacionales,
quedando dentro de ellos seis proyectos los cuales en su momento serán ejecutados,
como respuesta a la población juvenil, siendo los siguientes:
68
Oficina del migrante, esto se debe que el municipio es fronterizo en la cual muchas
personas buscan refugio en el mismo.
Creación de una farmacia comunal, esta necesidad se da a través de que la
comunidad de Ojo de Agua, no tiene acceso rápido al centro de salud para una
emergencia.
Capacitación a promotores de salud y comadronas juveniles, es importante ya que
no existen personas que brinden los primeros auxilios en las diferentes
comunidades como también la escases de comadronas es fatal en las
comunidades por tal razón es necesario tener gente joven que sea capaz de
reemplazar.
Apertura de una casa de acopio para familias damnificadas por tormentas
tropicales, las comunidades que están ubicadas en la parte alta del municipio, son
quienes mas les afecta al momento de tormenta de tal manera que es importante
estar preparados para cualquier tormenta de diferente clase.
Capacitación de embutidos con frutas de la región, el municipio cuenta con varios
arboles frutales en donde toda la fruta se pierde y no se le da el uso debido por
desconocimiento de preparación, siendo este proyecto el cual vendrá ayudar a la
generación de ingresos a las familias.
Creación y apertura de la Oficina municipal de la juventud, esta iniciativa surge a
través de la mala información que reciben los jóvenes por no haber una oficina y
una persona capacitada la cual vele por los derechos y proyectos de la juventud.
Manual de Funciones:
Los manuales son instrumentos que agrupan en forma sistemática una serie de
elementos administrativos para un fin específico, que orientan el desarrollo laboral del
personal que conforma al grupo organizado.
El manual de funciones es una herramienta útil que evita repetir las funciones, evita
duplicidad de esfuerzos y sobre todo desgaste en el trabajo realizado.
El estudio profundo de este manual de funciones, permite entender el alcance, la tarea
que exige; pues, se logra comprender lo mejor posible la vivencia de las decisiones que
69
se toman en las asambleas, de asumir con gran responsabilidad, de coordinar las
distintas acciones con las demás organizaciones nombradas.
Actividades no previstas:( valor agregado)
Dentro de las actividades que se realizaron y como respuesta a las demandas
poblacionales especialmente en el tema de la juventud, en el transcurso de la práctica,
surgieron inquietudes, como también demandas, aprovechando el recurso humano
eficiente para la elaboración de documentos.
1. Dentro del proceso de práctica que se ha venido trabajando con los jóvenes han
surgido ideas por parte de los mismos, y con el apoyo de la Trabajadora Social se
ha logrado identificar necesidades que afectan el desarrollo del ser humano, por tal
razón se realizaron gestiones con instituciones que velan por el desarrollo,
logrando el apoyo para la gestión de un proyecto de solidaridad para personas
con discapacidad ambos procedentes de las diferentes comunidades, esto en
coordinación con el señor alcalde municipal para el visto bueno, se envía un
paquete de solicitudes y fotografías de las personas necesitadas al MINISTERIO
CRISTIANO BETHEL, (M.C.B.) del departamento de Chimaltenango, para la
gestión de algunas sillas de ruedas, bastones y andadores, estando en espera de la
respuesta.(ver anexo)
2. En reunión con los jóvenes que integran la coordinadora de la juventud Santaneca,
la señorita AymandaEmigdia Lemus, asesora número dos de dicha organización,
hace la propuesta a los presentes, que como grupo organizado les compete como
primer paso gestionar la “Creación de la oficina municipal de la juventud” dentro
del renglón presupuestario en la municipalidad, para trabajar en coordinación con la
coordinadora de jóvenes, la cual fue aceptada por los mismos y la trabajadora
social en cumplimiento de su práctica apoya al grupo organizado con quien se
está trabajando, se procede a elaborar el documento de propuesta, revisado por el
asesor de práctica profesional supervisada II, se entrega al señor Alcalde y su
corporación municipal para entrar en discusión y obtener una respuesta. Dicho
alcalde se compromete en buscar fondos y dar una respuesta positiva a la
70
propuesta, estando interesados en la misma, quedando en un proceso de validación
para integrarlo dentro del presupuesto 2,013 y poderle dar apertura.(ver anexo)
3. A partir de la creación de la coordinadora de la juventud, inician a participar en la
Coordinaciónde la Juventud Huehueteca, (COJUVEH) en donde se elaboró con los
jóvenes presentes un plan diagnóstico juvenil, para ser tomados en cuenta en
actividades que se programan en el transcurso del año.
4. Algo importante es el acercamiento de forma personal de lideresas de la iglesia
católica quienes solicitaron al centro de práctica, los servicios de la trabajadora
social, para la celebración del día internacional de la mujer, realizada el día siete de
marzo en el salón parroquial con lideresas de organizaciones de la iglesia católica,
dando a conocer la importancia del día internacional de la mujer y el tema de la
violencia contra la mujer.
5. Como parte del trabajo que se ha venido realizando con la organización de jóvenes
se pensó en transformar la coordinadora de la juventud en una
“AsociacióndeJóvenes Desarrollo Integral” que tenga personería jurídica, esto con el
fin poder perfilar proyectos y hacer sinergias con instituciones municipales,
departamentales, nacionales e internacionales que promuevan el desarrollo de la
juventud en todos sus ámbitos, este trámite está en proceso ya que se requiere de
inversión de fondos para el pago de abogado para los trámites legales.
4. PLAN DE PLAN DE SEGUIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD
IDENTIFICACIÓN:
El presente Plan de sostenibilidad va dirigido a las acciones de la Asociación ETESC,
del Municipio de Santa Ana Huista Departamento de Huehuetenango, para un período
de ejecución de enero del 2012 al mes de Diciembre del 2016, siendo los responsables
de la ejecución la Asociación ETESC del municipio de Santa Ana Huista del
Departamento de Huehuetenango.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
71
Asociación ETESC y la Coordinadora de la juventud Santaneca.
JUSTIFICACION:
Es importante organizar a la juventud e involucrarlos en sus actividades con el fin de
que estas sean parte en los procesos de desarrollo, tanto municipales,
departamentales y nacionales por eso, es de suma importancia reforzar la participación
ciudadana, los cuales ayudaran al desarrollo individual y colectivo.
Siendo necesaria la implementación del presente plan de sostenibilidad, el cual
permite sostener el proyecto que se ejecutó y darle continuidad para integrar más
jóvenes en dicho proceso, así mismo realizar las acciones correspondientes que
permitan una participación activa de la juventud. Endonde se hace una priorización de
las posibles instituciones que ayuden en su ejecución.
VISIÓN
Somos una identidad no lucrativa que promueve el desarrollo económico, social y
cultural en la búsqueda de una mejor calidad de vida de la sociedad.
Fortaleciendo integralmente los servicios de salud con equidad, justicia e igualdad sin
fines lucrativos ni políticos, así como la promoción de una cultura de paz y conciliación
desde los espacios de la participación ciudadana.
MISIÓN
Contribuir al mejoramiento de la salud integral de la población marginada, y
abandonada, víctimas del conflicto armado interno, mediante la prestación de servicios
de salud integral y la promoción, valoración y defensa de los Derechos Humanos
individuales y colectivos, fortaleciendo las organizaciones comunitarias juveniles para
que tengan la capacidad de autogestión y sostenibilidad así como el seguimiento de
experiencias en desarrollo comunitario en donde se promueva la participación de los
ciudadanos en los procesos de desarrollo económico, social, cultural y político a través
72
de la participación ciudadana, promoviendo la participación social incluyente que
permita conseguir el bien común.
OBJETIVOS:
General
Institucionalizar prácticas y dinámicas organizativas en la población juvenil que
garanticen la participación ciudadana y un incremento de organizaciones
comunitarias para la toma de decisiones en el consejo municipal de desarrollo.
Objetivos Específicos:
Contribuir con la organización dejóvenes, para que permanezcan organizados y
puedan incidir activamente en el Consejo Municipal Desarrollo.
Promover la participación juvenil por medio de talleres que involucren a hombres y
mujeres en sus diferentes ámbitos.
Contribuir a la elaboración de herramientas gerenciales que apoyen a la
organización juvenil para su funcionamiento en base a la ley de protección de la
juventud, participación ciudadana y el contenido en la ley de Consejos de
Desarrollo.
Asegurar el seguimiento y sostenibilidad del proyecto de intervención formación y
desarrollo, para impulsar programas sociales.
Población destinataria:
Todas las comunidades organizadas y no organizadas del municipio de Santa Ana
Huista, departamento de Huehuetenango.
HERRAMIENTAS GERENCIALES QUE RESPALDEN EL PLAN.
Estas herramientas las encontramos en el anexo del informe del plan de práctica.
Plan estratégico
Plan Operativo Anual
73
Cartera de proyectos
Manual de Funciones de junta directiva.
7. INICIATIVAS PARA RESPONDER A LA SOSTENIBILIDAD.
Fortalecimiento organizacional, mediante la ejecución de talleres de capacitación
incluyendo ejes temáticos, por ejemplo: Participación Ciudadana, Ley de Consejos
de Desarrollo Urbano y Rural, Constitución Política de la República, Ley de la
juventud y adolescencia.
Promover la inclusión del liderazgo joven en los integrantes de COCODES y
COMUDE.
Propiciar la participación ciudadana mediante agentes multiplicadores en los talleres
de capacitación.
CONDICIONES NECESARIAS PARA OPERATIVIZAR DEL PLAN DE
SOSTENIBILIDAD
Para dar continuidad y sostenibilidad al proyecto de intervención desarrollado en el
municipio de Santa Ana Huista, dicho plan de sostenibilidad contempla varias
condiciones las cuales son importantes dentro del mismo siendo una base para las
gestiones que se realizarán para la formulación de proyectos que beneficien a la
población juvenil siendo los principales:
a. Sostenibilidad financiera del plan:
Los recursos financierosque se utilizaráno requerirán para la ejecución planteada en
este plan, se soportará con la ayuda de las instituciones con quienes se coordinará,
mediante las propuesta de proyectos tanto la cartera de perfiles elaborados como parte
del trabajo ejecutado en el marco del proyecto de intervención y otros que se
elaboraran durante y después de este plan de sostenibilidad, y, por otro lado hay que
74
ir viendo la posibilidad de ejecución de proyectos comunitarios que ayuden a la
sostenibilidad económica de la misma, tales como la venta y oferta de servicios.
b. Sostenibilidad desde el punto de vista de recursos materiales:
Para la ejecución de las actividades en el marco de éste plan, en la medida de lo
posible, dar uso a los siguientes recursos: materiales y físicos: instalaciones de la
escuela oficial para las reuniones (talleres, foros), escritorios de la misma escuela;
materiales de apoyo tales como: canciones, películas educativas, DVD, retroproyector;
investigaciones para generar análisis y propuestas, entre otros recursos.
c. Sostenibilidad desde el punto de vista de recursos humanos:
Es necesario generar estrategias de apoyo a la comunidad desde el recurso humano
con que cuenta, por lo que se debe dar seguimiento a la conformación de comisiones
específicas enmarcadas en el Manual de Funciones dela Coordinadora Juvenil, para
no recargar el trabajo comunitario en unas cuantas personas, sino encaminar el
desarrollo basado en un trabajo y responsabilidades compartidas, además es
necesario negociar recurso humano en instituciones afines al trabajo que se irá
desarrollando, tales como: ONGs, OGs, Universidades, Municipalidad, Oficina Municipal
de Planificación, Oficina Municipal de la Mujer, Ministerio de agricultura, ganadería y
alimentación (MAGA), así como es interesante el involucramiento del sector joven en el
desarrollo de actividades en pro del desarrollo comunitario, ejemplo: jornadas de
reforestación en áreas verdes a nivel de jóvenes y niños de las comunidades, acciones
que serán de sensibilización y que están generando experiencias organizativas
valederas para éstos sectores y la comunidad en general, la cual puede visualizarse
mediante un trabajo compartido y optimista bajo el enfoque de participación.
Acciones de sostenibilidad social
75
Ésta se obtendrá mediante la formación de las distintas personas que están y estarán
participando en las distintas áreas temáticas, en las organizaciones y fuera de ella
mediante las experiencias generadas.
Por otro lado para ir formando la sostenibilidad social o el llamado capital social es
importante ir incentivando la participación y organización de los jóvenes y señoritas en
las comunidades, porque ellos y ellas serán los que asumirán el papel de gerentes del
desarrollo en un tiempo de mediano plazo.
ACCIONES:
Promover la coordinación con entes interinstitucionales.
La promoción de equipos y planes de trabajo en los diversos niveles de gestión.
La inclusión de nuevos líderes y lideresas a los procesos de desarrollo comunitario
y municipal.
El fomento de la gestión participativa y democrática a nivel comunitario y municipal.
Gestión de recursos técnicos y financieros para el fortalecimiento organizacional.
Mantener buenas relaciones con otros actores operando en la región con el
propósito de conformar alianzas estratégicas de desarrollo.
Gestión de proyectos a corto, mediano y largo plazo como los establecidos en el
Plan Operativo Anual, con el propósito de mantener la dinámica de trabajo del
Consejo Comunitario.
Lograr el incremento del número de integrantes del grupo para darle seguimiento a
los proyectos.
Gestión de proyectos a corto, mediano y largo plazo como los establecidos en el
Plan Operativo Anual, con el propósito de mantener la dinámica de trabajo.
76
Plan de Sostenibilidad
Áreas de
trabajo
Actores involucrad
os
acciones para la sostenibilidad del
proyecto
Responsables
2012 al 2,015
CALENDARIZACION.
Fortalecimiento Organizacional
Municipalidad, asociación ETESC, Asociación Rio Huista, y coordinadora de jóvenes.
Inclusión de nuevos líderes y lideresas a los procesos de desarrollo comunitario. Impulsar talleres de capacitación en ejes temáticos como: Participación Ciudadana y Ley de Consejos de Desarrollo, constitución política y ley de la niñez y adolescencia. Gestión de recursos técnicos y financieros para el fortalecimiento organizacional. Elaboración de una agenda de desarrollo municipal. Elaboración de un manual de funciones.
Asociación ETESC.
E F M A M J J A S O N D
X
X
X
X
X
X
X
X
X
77
Áreas de Trabajo
Actores involucrados
acciones para la sostenibilidad del proyecto
Responsable
2012 al 2,015
CALENDARIZACION
E F M A M J J A S O N D
Promoción del liderazgo joven
Municipalidad
Asociación Rio Huista
Asociación ETESC
Organizaciones juveniles.
Promoción de la gestión participativa y democrática a nivel comunitario y municipal. Promover con instituciones que trabajen con el tema.
Instituciones interesadas en el desarrollo de la juventud.
Municipalidad
Epesista
X
X
Participación Ciudadana
Municipalidad, asociación ETESC, Asociación Rio Huista, coordinadora de jóvenes,
Maga.
Promover la coordinación con las diferentes instituciones que promuevan la participación ciudadana con equidad de género, para la realización de proyectos juveniles de desarrollo.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
78
8. Conclusiones
La inclusión de la participación ciudadana con de Equidad de Género en Santa Ana
Huista, es de vital importancia porque velará para que las acciones de desarrollo
estén dirigidas a hombres y mujeres en igualdad de condiciones.
La inclusión de los jóvenes en el Consejo Municipal de Desarrollo, especialmente en
la Comisión de la niñez y adolescencia ha sido de gran magnitud, porque por
primera vez la partición joven se incluye para la toma de decisiones.
Para conseguir el éxito y la sostenibilidad del proyecto de intervención es
indispensable trabajar en base al Plan estratégico y el Plan Operativo Anual, en el
van plasmados los ejes importantes que le darán paso a la búsqueda del desarrollo.
La formación y capacitación cumplen roles importantes para el desarrollo del
municipio de Santa Ana Huista, siendo esenciales para desarrollar capacidades y
habilidades en los jóvenes comunitarios de las diferentes organizaciones.
Trabajar con la población juvenil Santaneca apegada a aspectos socioeconómicos,
culturales y religiosos bajo normas de respeto.
Las herramientas gerenciales elaboradas fortalecerán el trabajo de la Coordinadora
de Jóvenes y de la Asociación de Equipo Técnico en Salud Comunitaria.
El trabajo comunitario se realiza con mayores expectativas cuando se ejecuta bajo
un enfoque de liderazgo moral.
79
9. Recomendaciones
Mantener activada la coordinación entre las organizaciones juveniles comunitarias y la
coordinadora de la juventud Santaneca para mejorar el grado de participación activa
en la toma de decisiones.
Buscar apoyo interinstitucional que les proporcione algún tipo de apoyo, para que
puedan sustentar las necesidades de esta forma seguir participando constantemente
en las actividades programadas dentro de la organización y lograr los objetivos
previstos.
Dar continuidad a las comisiones formadas en las diferentes comunidades, a través de
la integración de nuevos líderes, para que ocupen espacios y se desenvuelvan en las
funciones que le sean asignadas en las organizaciones.
Mantener y aprovechar inteligentemente todo el potencial del recurso humano con que
se cuenta en las comunidades ya que en ellos persiste el espíritu de desarrollo a través
del liderazgo.
Aprovechar mejor las oportunidades que se presentan, para ejercer un desarrollo
íntegro comunitario.
Formar con el método no formal al recurso humano para lograr una mayor participación
comunitaria.
Tener el cuidado de no mezclar las organizaciones juveniles en aspectos de orden
político partidista con las actividades de desarrollo comunitario para evitar comentarios
y actitudes fuera de lo normal entre los participantes en las organizaciones.
80
10. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
Con el fin de sustentar el abordaje del tema general de Participación Ciudadana, que se
está desarrollando en este proyecto, es de suma importancia tomar en cuenta la
investigación teórica de autores que han profundizado desde el núcleo de problemas
diversos, que fortalezcan al ser humano como individuo y en una forma colectiva de
acuerdo a las exigencias sociales. La inclusión de la juventud en el marco de la
participación ciudadana es enfocarlos a la inducción de las condiciones necesarias para
que una organización tenga éxito en el logro de sus objetivos y metas, así como en el
cumplimiento de sus compromisos, a fin de asegurar su continuidad, su existencia y la
proyección de perspectivas para su crecimiento y desarrollo.
El abordaje del tema de la inclusión de la participación de la juventud en la toma de
decisiones a nivel municipal, va buscando y abriendo brechas de conocimiento y
capacidades que permitan a la juventud conocer los derechos, las obligaciones y sobre
todo el rol importante que juegan dentro de un proceso organizativo como miembros de
una sociedad, siendo que la juventud vive el presente pero también visualiza el futuro
para las nuevas generaciones, para este propósito se integra una estrategia la cual
contempla la elaboración de un diagnóstico que permita identificar las estrategias de
acción desde sus ámbitos.
Así contemplar un proceso de participación activa con transferencia de instrumentos y
conocimientos, a fin de dotar a la organización de una capacidad de autosuficiencia para
conducir su proceso de desarrollo.
De la misma manera se consideró importante inculcar la participación ciudadana ya que
permite mayor acceso a los beneficios de una sociedad democrática, y la participación en
el proceso de toma de decisión; por lo que se ponen de manifiesto tres razones para
abordar la participación. En primer lugar que los jóvenes sepan que simplemente se
puede participar promoviendo la dignidad y la autosuficiencia en el individuo. En segundo
lugar, se aprovechan las energías y los recursos de los ciudadanos dentro de la
81
comunidad y por último, la participación ciudadana constituye el manejo adecuado de
conocimientos especiales, información y experiencia.
Para el efecto y de manera muy especial, se ha partido desde la planificación general del
proyecto de intervención, siendo los temas principales Liderazgo, Participación
Ciudadana y equidad de género, Ley de la niñez y juventud (Leyes sociales) funciones de
junta directiva, y gerencia social que hacen enriquecer ampliamente el contenido teórico
sobre el cual se abordaron en este marco teórico.
A través de este enriquecimiento de conocimientos los jóvenes pueden tener una mayor
participación en la incidencia para la toma de decisiones, buscando de esta manera la
inserción de toda la juventud ante cualquier organización, sin antes mencionar que el
liderazgo es la que nos identifica con las personas que pueden ser claves para la
ejecución de cualquier proceso ya sea de formación o de otra índole, y se puede definir
así: como el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en un grupo de
determinadas personas, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo en el logro de
metas y objetivos. También se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa,
gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. “En la
administración de empresas el liderazgo es el ejercicio de la actividad ejecutiva en un
proyecto, de forma eficaz y eficiente, sea éste personal, gerencial o institucional” (dentro
del proceso administrativo de la organización)18.
El Liderazgo Gerencial:es un proceso mediante el cual se dirigen las actividades
laborales de un equipo de trabajo y la capacidad de influir en ellas (Habilidades
gerenciales). Esta definición tiene cuatro implicaciones importantes.
En primer término, el liderazgo implica a otras personas; a los colaboradores o
seguidores. Los miembros del equipo de trabajo, dada su voluntad para aceptar las
órdenes del líder, ayudan a definir la posición del líder y permiten que transcurra el
proceso de liderazgo; si no hubiera a quien mandar, las cualidades de liderazgo del
18
Administración de empresas, ROBBINS STEPHEN Y COULTER MARY, 8va. Edición, página 436
82
gerente serían irrelevantes.
En segundo, el liderazgo entraña una distribución desigual del poder entre los líderes y
los miembros del equipo de trabajo. Los miembros del equipo no carecen de poder;
pueden dar forma, y de hecho lo hacen, a las actividades del grupo de distintas maneras.
Sin embargo, por regla general, el líder tendrá más poder sobre los demás y es quien
decide que se debe hacer.
El tercer aspecto del liderazgo es la capacidad para usar las diferentes formas del poder
para influir en la conducta de los colaboradores, de diferentes maneras.
El cuarto aspecto corresponde a la combinación de los tres primeros, pero reconoce que
el liderazgo es cuestión de valores y principios.
Existen tres tipos de liderazgo que se refieren a formas variadas de autoridadasí:
Líder carismático: es el que tiene la capacidad de generar entusiasmo. Es elegido como
líder por su manera de dar entusiasmo a sus seguidores.
Líder tradicional: es aquél que hereda el poder por costumbre o por un cargo importante,
o que pertenece a un grupo familiar deélite que ha tenido el poder desde hace
generaciones. Ejemplos: un reinado19.
Líder legítimo: Podríamos pensar en "líder legítimo" y "líder ilegítimo". El primero es
aquella persona que adquiere el poder mediante procedimientos autorizados en las
normas legales, mientras que el líder ilegítimo es el que adquiere su autoridad a través
del uso de la ilegalidad. Al líder ilegítimo ni siquiera se le puede considerar líder, puesto
que una de las características del liderazgo es precisamente la capacidad de convocar y
convencer, así que un "liderazgo por medio de la fuerza" no es otra cosa que carencia
del mismo. Es una contradicción, por si lo único que puede distinguir a un líder es que
tenga seguidores: sin seguidores no hay líder.
19
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83
Liderazgo Autoritario: Este tipo de liderazgo se caracteriza por el líder que trata de
mantener el cumplimiento de objetivos a través de una autoridad rigurosa. En este tipo de
liderazgo los trabajadores o miembros que siguen al líder suelen seguir al pie de la letra
las órdenes sin derecho a reclamos o explicaciones.
Este tipo de liderazgo suele crear notorios conflictos en el equipo de trabajo, creando de
esta manera un ambiente de tensión y nerviosismo.
Liderazgo Complaciente: nos encontramos con el líder que intenta tener la aprobación
de todos o de estar bien con todos. Este caso resulta favorable para el líder en una etapa
inicial. Pero Suele ocurrir, en este tipo de liderazgo, que los trabajadores o seguidores del
líder suelen abusar de la confianza y muchas veces se sienten cómodos y seguros
porque saben que a cada demanda o requerimiento que hagan tendrán una aprobación
casi segura por parte del líder.
Liderazgo por Conveniencia: se caracteriza por el líder que persigue sus objetivos
personales antes que los objetivos del grupo o de la organización. No le interesa nada
más que salir siempre con un beneficio personal.
Liderazgo Independiente: lo identificamos de manera autosuficiente, suele hacer las
cosas de manera aislada. Para que una organización crezca tiene que haber una
interacción entre líderes y seguidores. Este tipo de líder no suele durar mucho en la
organización ya que no garantiza el éxito al equipo.
Liderazgo Comprometido: Este es que necesita toda organización. En este tipo de
liderazgo, está comprometido con pasión y vocación con las responsabilidades que tiene
a su cargo. Las personas que siguen a este tipo de líder suelen sentir compromiso,
seguridad, propósito y satisfacción. Todos estos sentimientos positivos se dan porque
perciben en el líder claramente su propósito y visión con el equipo y con los objetivos de
la organización.
Es importante dar a conocer todos los tipos de liderazgo que se encuentran inmersos en
las diferentes organizaciones por más pequeñas que sean siempre existen estos tipos de
84
líderes que muchas veces no dejan que las organizaciones alcancen su éxito, esto
quiere decir que el proyecto que se ejecutó en cuanto a la juventud en gran manera han
existido lideres negativos los cuales sirven para desorganizar el grupo, es por ello que se
trabajaron talleres alusivos a la participación y al liderazgo que deben poseer los jóvenes
al momento de ser parte de una organización, es un ejemplo para que cada uno
descubra realmente qué tipo de liderazgo de poseer.
El liderazgo se da a conocer desde el momento en que el ser humano se integra a una
organización con cierto objetivo, desde allí nace la inquietud y la necesidad de buscar
el bien común para todos y esto es un ejemplar para las nuevas generaciones porque al
estar organizados alcanzamos las metas propuestas.
Participación ciudadana
“Es el ejercicio del derecho que todos los ciudadanos (Hombres y mujeres, jóvenes y
adultos) tienen de influir en las decisiones que toman las autoridades de gobierno y que
afectan su vida o sus intereses, sean estos particulares o de grupo. La participación es
un derecho humano, tan importante como la libertad de expresión o de organización,
porque significa que las personas tienen la oportunidad de dejar de ser un objeto sobre
cuya vida o intereses pueden decidir los gobernantes, sin tomar en cuenta lo que piensan
o necesitan20.
La participación ayuda a que la democracia se fortalezca cada día, pues no se trata
solamente de ejercer el derecho a votar cada cuatro años y dejar que las autoridades
electas hagan lo que más consideren conveniente, sin tomar en cuenta la opinión de los
ciudadanos, también se puede decir que son mecanismos que pretenden impulsar el
desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al
quehacer político. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga
acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar
parte de la administración pública o de un partido político, se puede manifestar la
20
Página 7, número 1, A, B, C, Guatemala 2.003 Participación Ciudadana.
85
participación ciudadana a través de las ONGs”.
¿Por qué es importante participar?
“Los Acuerdos de Paz señalan la necesidad de profundizar una democracia real,
funcional y participativa, y que para ello se deben lograr, entre otros, los aspectos
siguientes:
Participación: efectiva de todos los ciudadanos (hombres, mujeres, jóvenes y adultos) en
la identificación de las necesidades del municipio y de las propuestas de solución.
La concertación: entre los actores sociales, por ejemplo, entre trabajadores y
empresarios, entre las organizaciones comunitarias, entre los pueblos indígenas, etc.
La concertación: entre dichos sectores y las instancias del Estado (Organismo Ejecutivo,
gobernadores departamentales, gobiernos municipales, fondos sociales, etc.)
Los Acuerdos de paz también señalan como ventajas de la participación social las
siguientes:
Es una barrera contra la corrupción, contra el abuso del poder, contra el autoritarismo y
contra la ineficiencia o despilfarro en el manejo de los asuntos públicos.
Contribuir a reducir la pobreza y las desigualdades sociales y económicas, porque
permite que las personas puedan recibir una cuota mayor de los beneficios del
crecimiento económico y del progreso21”.
¿Por qué debe participar la población en los asuntos del gobierno municipal?
“Uno de los lugares más adecuados para la participación ciudadana en la gestión pública
es el municipio, porque se trata de una unidad pequeña en materia de población y de
territorio. En una comunidad pequeña (Una aldea o un pueblo) es mucho más fácil
participar que en una gran ciudad. Por eso se dice que la autoridad municipal (Concejo
21
Página 7, número 2 A, B, C, Guatemala 2.003 Participación Ciudadana.
86
Municipal y Alcalde) es la más cercana a la población y qué, por lo tanto, es en el
gobierno municipal donde los ciudadanos tienen mayores posibilidades de participar e
incidir22”.
¿Cuáles son las características de una buena participación?
Para que cumpla con la finalidad de tener un gobierno municipal más democrático y
eficiente, la participación ciudadana debe tener las características siguientes:
Voluntaria: la participación es un derecho de las personas nadie puede ser obligado a
participar.
Organizada: la participación no puede realizarse en forma espontánea, desordenada e
individual. La mejor forma de participar es dentro de una organización, sea esta de las
contempladas en las leyes o las que existen tradicionalmente en las comunidades, de
acuerdo con las propias costumbres de la población.
Incluyente: debe darse iguales oportunidades para que hombres y mujeres, jóvenes y
adultos, puedan acceder a los espacios de participación para que sus opiniones e
intereses sean adecuadamente considerados.
Informada: tener un conocimiento aceptable de las leyes que regulan la vida del
municipio, de las costumbres y tradiciones comunitarias, de la forma cómo funciona la
participación y de los recursos con que cuenta el gobierno municipal.
Efectiva: con la participación deben alcanzarse resultados, no se participa solo por
participar, ni porque sea algo entretenido. Se participa para incidir en la gestión pública.
Responsable: los ciudadanos deben hacer propuestas y asumir compromisos para su
implementación, no se trata solamente de pedir ni de exigir, sino que también de dar. Ya
se dijo que las personas tienen derechos, pero también obligaciones.
Solidaria: la participación permite hacer algo por las personas que nos rodean,
22
Página 8, número 3, A, B, C, Guatemala 2.003 Participación Ciudadana.
87
especialmente por los más pobres y desfavorecidos.
Sistemática: para alcanzar resultados, la participación debe ser una actividad
permanente y dentro de un plan. No es algo que se hace de vez en cuando.
Cívica: los ciudadanos y las autoridades deben buscar soluciones mediante el diálogo, en
el que todas las partes se esfuerzan en lograr el bien común. Actitudes confrontativas
cerradas obstaculizan la participación e impiden alcanzar acuerdos
Para cumplir con todas estas características de la participación el individuo debe estar
consciente de la realidad que vive nuestra sociedad y asumir estos retos que buscan el
desarrollo para todos, el punto clave está en la buena comunicación y coordinación que
realice el ser humano y sobre todo la voluntad que se tenga para trabajar asumiendo de
gran manera responsabilidades que vengan a apropiarse de las demandas y
necesidades que sufren los seres humanos dentro del conglomerado social23”.
La equidad de género es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de
mujeres y hombres según sus necesidades respectivas. La equidad de género se refiere
a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control de recursos a mujeres y
hombres por parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la sociedad en su
conjunto.
La equidad de género representa el respeto a nuestros derechos como seres humanos y
la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres, representa la igualdad de
oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier ámbito, sea este social,
cultural o político.
Actualmente la desigualdad de géneros es una problemática que los gobiernos y
organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero si bien es cierto que se
han tenido grandes avances en el tema, también es cierto que cada día surgen nuevos
sectores donde la desigualdad de género, de etnia y de clase social obstaculizan el
crecimiento económico y el desarrollo social y humano. ¿Por qué es importante que la
23
Página 10, número 7, A, B, C, Guatemala 2.003 Participación Ciudadana.
88
sociedad y los gobiernos respeten y fomenten la equidad de género? La equidad de
géneros es vital para mejorar las condiciones económicas, sociales, políticas y culturales
de la sociedad en su conjunto, también contribuye a lograr una ciudadanía más integral y
a fortalecer la gobernabilidad democrática.
Lograr la equidad de géneros es un reto para todas las sociedades y sus gobiernos, tan
es así que dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un Proyecto de desarrollo de
las Naciones Unidas (órgano asesor independiente que elaboró un plan de acción
concreto para que el mundo revertiera la pobreza absoluta, el hambre y la enfermedad
que afectan a miles de millones de personas).
Género
“Es el conjunto de características sociales, culturales, políticas, psicológicas, jurídicas,
económicas asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo al sexo, refiere
diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones sociales y culturales,
estas diferencias se manifiestan por los roles (reproductivo, productivo y de gestión
comunitaria), que cada uno desempeña en la sociedad, las responsabilidades,
conocimiento local, necesidades, prioridades relacionadas con el acceso, manejo, uso y
control de los recursos”.
Es importante distinguir que existen interacciones y traslapes entre los roles de mujeres y
hombres. Los aspectos de género cambio y son diferentes de un lugar a otro, de un
grupo étnico a otro y en el tiempo. Las características de género son contracciones
socioculturales que varían a través de la historia y se refieren a los rasgos psicológicos y
culturales que la sociedad atribuye, a cada uno, de lo que considera, masculino o
femenino.
“Enfoque de género: es una alternativa que implica abordar primero el análisis de las
relaciones de género para basar en él la toma de decisiones y acciones para el
desarrollo. Es una forma de observar la realidad en base a las variables sexo y género y
sus manifestaciones en un contexto geográfico, cultural, étnico e histórico determinado,
reconoce que el género es una construcción social y cultural que se produce
89
históricamente y por lo tanto es susceptible de ser transformada.
Toma en cuenta además, las diferencias por clase, étnica, raza, edad y religión, el
enfoque de género permite visualizar y reconocer la existencia de relaciones de jerarquía
y desigualdad entre hombres y mujeres, expresadas en opresión, injusticia,
subordinación, discriminación hacia las mujeres en la organización genérica de las
sociedades. Esto se concreta en condiciones de vida inferiores de las mujeres en
relación con las de los hombres, hablar de género significa dejar de creer que los roles
sociales y culturales asignados a hombres y mujeres son naturales. El enfoque de género
trata de humanizar la visión del desarrollo. El desarrollo humano debe basarse en la
equidad de género24.
Planificación participativa: comprende el proceso facilitado por personal técnico en el
cual hombres y mujeres deciden participar e identifican, plantea, discuten y definen los
objetivos, metas, actividades y otros elementos socioculturales y técnicos, a fin de
formular y ejecutar proyectos que respondan a sus necesidades y que estén en función
de una distribución equitativa de los beneficios.
Es un proceso flexible y dinámico de negociación en el cual sus beneficiarios tiene la
posibilidad de intervenir ampliamente en las decisiones para solucionar los problemas
priorizados, asegurar que los beneficios que se generen estén ajustados a sus
aspiraciones, y que las estrategias para lograrlos estén de acuerdo con sus condiciones
sociales, culturales, ambientales y con los recursos disponibles. Cada actor involucrado
tratará de influir en las decisiones, para balancear sus costos contra los beneficios
esperados. Este es un proceso de enseñanza-aprendizaje continuo y transformador.
Genero y Desarrollo:es un proceso de mejoramiento ambiental, social, económico,
cultural y político con capacidad de satisfacer el conjunto de necesidades reproductivas,
productivas, emocionales y creativas de hombres y mujeres en conjunto, se refiere al
enfoque de los proyectos o procesos de desarrollo, en el cual se consideran las
24
GCGEMA. Grupo Consultivo en Género del Ministerio de Agricultura. Vocabulario relacionado a género. Pag. 1
90
necesidades practicas y estratégicas de género, propias de mujeres y hombres, se
reconocen los distintos roles del hombre y de la mujer (productivo, reproductivo y
comunitario) y se promueve alcanzar la autonomía económica, social y política con
equidad para mujeres y hombres, se asume que por la asignación de roles sociales
distintos y con desigual valoración, los hombres y las mujeres tienen problemas y
necesidades diferentes, que no deben ser homologados al momento de plantear
programas de desarrollo.
Por tanto, se insiste en la necesidad de considerar los efectos e impactos diferenciales y
desigualdades por género, de las políticas y estrategias de desarrollo. La igualdad de
género es considerada de suma importancia con el fin de lograr Trabajo Decente para
todas las mujeres y hombres, y llevar a cabo cambios sociales e institucionales que
produzcan un desarrollo sostenible con igualdad y crecimiento. La igualdad de género se
refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades que deberían
beneficiar a todas las personas, sin importar si son hombres o mujeres.
Análisis de Género y Desarrollo Forestal, manual de capacitación y aplicación.
Género y Desarrollo sostenible:
Es un proceso de desarrollo que no solamente busca la satisfacción de necesidades
básicas, sino también la participación de hombres y mujeres en la construcción de formas
de interacción para asegurar la base de los recursos naturales, de tal forma que la
población actual no comprometa la capacidad productiva, social y ecológica de las
futuras generaciones con el propósito de satisfacer sus propias necesidades actuales.
Implica construir un modelo de vida social caracterizada por relaciones sociales, étnicas y
genéricas equitativas y éticas y por un uso sostenible de los recursos de la tierra, a fin de
que los beneficios de la sociedad y la naturaleza alcancen para las presentes y futuras
generaciones, ya que buscan mejorar la calidad de vida humana de hombres y mujeres
de las generaciones actuales y futuras. 25
25
GCGEMA. Grupo Consultivo en Género del Ministerio de Agricultura. Vocabulario relacionado a género. Pag. 15
91
“Desarrollo con equidad de género: busca la comprensión y el reconocimiento de la
igualdad de oportunidades, tanto para mujeres como para hombres, es decir, que se le
otorguen los mismos espacios de participación, diálogo, gestión, negociación. Es
importante tomar en cuenta que el objetivo principal de este enfoque, es que tanto
hombres y mujeres, tengan el mismo acceso y control sobre los recursos humanos y
naturales y oportunidades de desarrollo; que ambos se involucren en la identificación de
problemas, en la planificación, gestión e implementación de los procesos de desarrollo.
Desarrollo local: se basa en la actuación de la comunidad, como entes gestores y actores
de su propio desarrollo, con el apoyo de instituciones gubernamentales o no
gubernamentales, las cuales únicamente son asesores de los procesos que conlleva la
ejecución de los mismo, este enfoque se basa en la valoración de lo que ya existe, lo que
se hace y de lo que se sabe en lo local, es decir, en la comunidad, trata de unir
esfuerzos, comprende la cultura de quienes le acogen, sus valores, su lenguaje, sus
refranes, sus costumbres, su particular manera de entender sin demasiados equívocos.
Es la construcción de un tejido social de acuerdo a su ámbito geográfico, social y
específico, por medio de los diferentes actores y actoras sociales que puedan encausar
sus demandas e incluso impulsando propuestas para mejorar la calidad de vida de cada
uno de ello, pero las comunidades y sus organizaciones deben de estar conscientes que
son el vehículo mas importante en el proceso de desarrollo, ya que a través de sus
intervenciones pueden definir sus prioridades, formulando propuesta de acción.”26
Análisis del impacto de la participación ciudadana en el desarrollo humano en el
nivel local.
El propósito fundamental del desarrollo es la creación de un ámbito que todos puedan
disfrutar de vidas largas, saludables y creativas. 27En términos generales Desarrollo
Humano significa combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la
degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer y los grupos sociales
26
Análisis de Género y Desarrollo Forestal Manual de Capacitación y Aplicación 27
EXPERIENCIAS PNUD, Gobernabilidad Local. América Latina y el Caribe)
92
tradicionalmente marginados.
Los gobiernos locales vienen adquiriendo una importancia significativa en el sistema
institucional y por tanto en la gobernabilidad democrática. Esta tendencia es creciente
cuando se evidencia que el desarrollo local se facilita con procesos de participación
ciudadana y acerca al estado a los ciudadanos con el fortalecimiento democrático que
ello conlleva28.
Para su integración los consejos de desarrollo deben hacerlo a través de asambleas
comunitarias, como también lo deben trabajar las demás organizaciones que de manera
democrática elegir a sus representantes los cuales los representaran por espacio de 2
años, constituyéndose estos en un órgano legal a través de su inscripción en el registro
civil municipal, obteniendo con ellos su personería jurídica la que les permite gestionar a
nivel público e institucional proyectos en beneficio de su comunidad administrando de
manera eficaz y eficiente los recursos con los que cuenta.
Participación juvenil y ciudadanía.
Un nuevo escenario de participación y ciudadanía: No sólo el circuito educación-
trabajo define la inclusión social de los jóvenes. También la participación social y
ejercicio ciudadano constituyen dimensiones claves de la inclusión, pues en ellas los
jóvenes expresan tanto sus posibilidades como sus deseos en la construcción de un
futuro compartido. En este campo de la participación y la ciudadanía, las nuevas
generaciones distan mucho de los impulsos utópicos y mesiánicos de generaciones
precedentes. Han cambiado radicalmente los espacios y los motivos que nuclean a la
juventud.
Un primer cambio importante es que la política ha dejado de vincularse a la idea de un
gran cambio social, y la participación de los jóvenes tiende a darse más en ámbitos
locales y fuera de los partidos políticos. Asume formas de pequeña escala, de menor
28
EXPERIENCIAS PNUD, Gobernabilidad Local. América Latina y el Caribe)
93
horizonte temporal y de alcance más modesto en las pretensiones de cambio.
Un segundo cambio se da en el campo de la ciudadanía. La crisis del empleo tiende a
restarle centralidad al trabajo como lugar privilegiado de ejercicio de derechos sociales y
de participación política.
Este paso de lo privado a lo público, y de lo personal a lo colectivo, se da hoy en otras
esferas no estrictamente productivas, tales como la comunicación de masas, la
recreación, las demandas étnicas y de género, las redes virtuales y los consumos
culturales. De allí que los intereses de los jóvenes en relación a ejercicio ciudadano y
participación sean hoy muy distintos. Y por lo mismo, no se sienten representados por
los sistemas políticos, ya que las nuevas inquietudes juveniles son difíciles de procesar
en un sistema habituado a actores corporativos y más ligados al mundo productivo.
En el campo de los derechos, los jóvenes tienen razón al sentirse ciudadanos de
segunda clase, y esto por las siguientes razones.
En primer lugar, se sienten discriminados en el acceso al empleo, dado que están más
educados que la generación anterior, manejan mejor las nuevas destrezas de la sociedad
de la información: pero a la vez duplican índices de desempleo respecto de los adultos,
tienen mayor precariedad contractual cuando están empleados, y no forman parte.
De los grupos corporativos en la defensa de sus intereses. En segundo lugar, y como se
señaló, no ven sus demandas y anhelos representados en el debate político. Y en tercer
lugar, se sienten discriminados en el espacio público, pues perciben que distintas figuras
de autoridad (maestros, policías, jueces, políticos y expertos) los ven como
potencialmente violentos y disruptivos29.
Promoviendo la participación y la ciudadanía
Es necesario tener en claro, en primer lugar, que los jóvenes valoran positivamente la
participación, pero que la misma tiene hoy otros canales y otras motivaciones. Desde la
29
Política Nacional de la juventud 2,005-2,015.
94
perspectiva de la gestión pública, lo importante es imprimirle a las políticas juveniles un
fuerte sesgo pro-participación de los beneficiarios; y por otro lado, procurar la
movilización de jóvenes en políticas públicas que apunten a apoyar a otros grupos.
Actualmente los hechos de violencia constituyen la primera causa de muerte de jóvenes
varones en varios países de Iberoamérica. Al mismo tiempo, los jóvenes varones, sobre
todo si pertenecen a grupos de bajos ingresos y habitan la periferia urbana, son vistos
por el resto de la sociedad como potenciales infractores y violentistas, la inseguridad
ciudadana se convierte en una de las aprehensiones que más influye en la opinión
pública.
De esta manera, la violencia toma a muchos jóvenes a la vez como víctimas y
protagonistas. En este contexto, la participación de los propios jóvenes en programas de
prevención de conductas violentas tiene un triple impacto sobre esas conductas, la
disposición de los jóvenes a involucrarse en la política pública, y sobre la imagen que el
resto de la sociedad tiene de los jóvenes. La juventud debe percibir la voluntad, por parte
del Estado o del sistema político, de reconocerles plena carta de ciudadanía y de valorar
sus formas de participar en asuntos de interés público.
¿Qué aspectos son importantes para que la organización cumpla con sus
funciones?
Organización fuerte.
Reglas claras
Saber hacia donde va en el desarrollo (objetivo)
Buenos líderes.
Buena voluntad de trabajar en beneficio de los demás.
Planificación y Priorización de necesidades y problemas.
Gerencia Social.
Sigue (1998), “Introducción a la Gerencia Social”, plantea que la Gerencia es la acción
95
institucional que viabiliza la óptima aplicación de recursos para el logro de objetivos
predeterminados, mediante un proceso continuamente retroalimentando de toma de
decisiones para la organización, y la ejecución de actividades con base en información
cierta y pertinente, en consideración: Gerencia es un proceso de la administración que
debe tener una buena gestión del recurso humano, tomando en cuenta que este proceso
debe ser innovador que persigue la toma de decisiones para las instituciones en su
ejecución para el desarrollo y beneficio del usuario.30
Entonces, la gerencia se define como el trabajo institucional que posibilita y mejora el uso
de los recursos para cumplir con las metas. Asimismo, es necesario que este trabajo sea
supervisado constantemente y que las decisiones que se tomen para el uso del recurso,
sean en conjunto, las más adecuadas, necesarias y basadas en la consulta. Lo
importante en este proyecto, es abordar lo que realmente se requiere, por lo tanto para
los diferentes actores relacionados con la Asociación, la gerencia social se presenta
como una alternativa específica de gestión para las instancias sociales que se ubican
en el espacio de su cobertura, todo está de acuerdo a sus objetivos y tecnologías
administrativas según la naturaleza, misión y visión de la organización, ya que para
tener éxito, el trabajo debe ser eficaz y de calidad, asimismo medir los resultados de la
gestión, la productividad y efectividad de servicios al público a través de la metodología
participativa aplicando políticas, programas y proyectos sociales en una planificación
estratégica.
Gerencia Social es un proceso institucional, que propicia el desarrollo de las acciones
consensuadas y negociadas, que viabilizan el logro de los objetivos y fortalece la toma
de decisiones y el trabajo en equipo, asimismo, fortalece el involucramiento y la
participación social optimizando la utilización de recursos con eficiencia y eficacia.
Dentro de los Objetivos de la Gerencia social, (el Instituto Interamericano para el
desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la Gerencia social identifica los siguientes:
1. Presentar e ilustrar la gerencia social, como un enfoque en construcción, que se
30Siguí (1998), Introducción a la Gerencia Social
96
ejercita a través de un proceso participativo, descentralizado e innovador de
formación de políticas, programas y proyectos, guiados por criterios de eficiencia,
eficacia, equidad y sostenibilidad.
2. Explorar el proceso de formación de políticas, programas y proyectos, como un
proceso estratégico que integra la formulación, implementación y evaluación.
3. Identificar a la gerencia social como un enfoque integral orientado al aprendizaje y
cambio organizacional.31
Seguí (1998), Introducción a la Gerencia Social afirma que las funciones de un gerente
son:Investigar, planificar, organizar, coordinar, dirigir, controlar, ganar personal calificado,
ganar calidad.
Lo anterior indica que las funciones del profesional en gerencia social es facilitar el
proceso de cualquier actividad y cumplir con el proceso metodológico para optimizar los
recursos, fomentar la toma de decisión y participación social con base a información
cierta y pertinente. En la práctica realizada en la Asociación, se desarrollaron algunas de
las herramientas de la gerencia que a continuación se mencionan.
Análisis de entorno: Es el que guía la caracterización del contexto donde se desarrollan
las políticas, programas y proyectos sociales y facilita la evaluación de la incertidumbre
frente a los cambios que se introducen mediante acciones innovadoras. El gran desafío
de los gerentes sociales consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y proponer
estrategias seguras de cambio.
Análisis de Involucrados: Permite analizar el comportamiento de los actores que
tengan interés o que sean afectados por las políticas y programas sociales para explorar
la viabilidad socio-política. Sirve de apoyo al diseño de estrategias factibles.
Análisis de escenarios: Es una herramienta de apoyo gerencial que permite elaborar
imágenes del futuro de una situación o problema. Esta herramienta permite analizar los
principales problemas del entrono y se construyen escenarios, posibles y deseables que
31
Instituto Interamericano para el desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la Gerencia social
97
sirven para el desarrollo de estrategias y planes.
Planificación Estratégica: Es una herramienta gerencial que permite desarrollar una
visión futura de la organización para responder eficazmente a las necesidades de
cambio. Su aplicación es mediante un ejercicio dinámico y participativo, donde los
equipos de trabajo clarifican la dirección futura de la organización, en términos de
análisis de la misión, visión, oportunidades, riesgos y capacidades.
Análisis de problemas: Es una técnica para examinar una problemática determinada y
establecer las relaciones de causa y efecto que la definen.
Se facilita la identificación de una solución a implementar para resolver una situación
deseable, donde el problema queda resuelto a satisfacción.
Instrumento de preparación de programas y proyectos: Aunque existan diversas
metodologías y guías de formulación de programas y proyectos, muchos de los aspectos
más relevantes para los gerentes sociales se sintetizan en la metodología del marco
lógico, que permite integrar el análisis de problemas al diseño de soluciones, creando
las bases para la implementación y evaluación.
Seguimiento y evaluación: Esta herramienta se aplica para establecer el cumplimiento
cabal y oportuno de las actividades planeadas y detectar las fallas internas y las
condiciones externas que podrían estar afectando su desarrollo, con la finalidad de
corregirlas oportunamente. También abarcar los instrumentos y mecanismos necesarios
para examinar los resultados, procesos, efectos e impactos de las políticas, programas y
proyectos sociales, alcanzados a corto, mediano y largo plazo.
Técnica de manejo de conflictos:Consiste en el manejo efectivo de procesos que
facilitan la creación de acuerdos negociados entre los grupos de actores que tengan
objetivos e intereses interdependientes y conflictos entre sí.
Es importante mencionar que con la ejecución de proyecto de intervención de la PPS,
pueden surgir conflictos, es aquí donde el profesional de trabajo social tiene que tener la
habilidad de abordar el conflicto, saber mediar y deliberar entre las partes, en forma
98
neutral abordar las decisiones que se tomen sin hacer promesas que no puede cumplir32.
Ley General de Descentralización:
Proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las
municipalidades y demás instituciones del Estado, y a las comunidades organizadas
legalmente, con participación de las municipalidades, el poder de decisión, la titularidad
de la competencia, las funciones, los recursos de financiamiento para la aplicación de las
políticas públicas nacionales, a través de la implementación de políticas municipales y
locales en el marco de la más amplia participación de los ciudadanos, en la
administración pública, priorización y ejecución de obras, organización y prestación de
servicios públicos, así como el ejercicio del control social sobre la gestión gubernamental
y el uso de los recursos del Estado33
Para mejorar la administración técnico-financiera de las municipalidades y demás
instituciones del Estado y fortalecer la participación ciudadana, el órgano de gobierno
responsable de la Programación, Dirección y Supervisión de ejecución de la
descentralización del Organismo Ejecutivo deberá prever la elaboración y desarrollo de
un Plan Nacional de Capacitación y fortalecimiento Institucional, coordinando su
ejecución con el Instituto Nacional de Administración Pública, el Instituto de Fomento
Municipal y otras de Estado relacionadas con la materia34.
Generalizando toda la información basada desde las diferentes leyes que amparan la
participación vine a contemplar el proyecto de la inclusión de la juventud en el marco de
la toma de decisiones a nivel municipal, siendo base para el desarrollo de todos y todas
las (los) jóvenes del municipio de Santa Ana Huista.
32
Ezequiel Ander Egg. (2002). Diccionario del Trabajo Social. 33
Ley General de Descentralización. Articulo 2. Página 10. 34
Ley General de Descentralización. Articulo 20. Página 16
99
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Normativa.
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5. Decreto Número 14- (2,002) Ley General de Descentralización.
6. Decreto Número 27-(2,003) Ley de Protección de la niñez y Adolescencia
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8. Ander-Egg E. (2,002) Diccionario de Trabajo Social.
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19. Sigui (1,998), Introducción a la Gerencia Social.
INEXISTENCIA ORGANIZACIONAL DE JÓVENES
DEL MUNICIPIO DE SANTA ANA HUISTA, DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO
Limitada visión de futuro
Escaso convencimiento
de desarrollo integral
Escasa participación en
las organizaciones
juveniles
Poca conciencia de
servicio comunitario
Falta de
aceptación de
nuevos
integrantes
Desconocimiento de los concejos de
Desvalorización en la
juventud
Aumento
Migración de
jóvenes en
busca del
sueño
americano
Exclusión del
sector juvenil
en
organizaciones
comunitarias
No existe
capacidad de
liderazgo
Precaria
situación
económica
Limitado
apoyo a
las
líderes
juveniles.
Escasa
promoción y
divulgación de
las leyes
Conciencia
social deficiente
Desconocimi
ento de
experiencias
Falta de
aceptación
intercultur
alidad
juvenil.
EFECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Inestabilidad de los
jóvenes en las
organizaciones.
DESINTEGRACIÓN ORGANIZACIONAL
Desconocimiento de sus
roles y funciones
deficiente
Escasa dedicación a los
sectores juveniles.
Insuficiente
representativi
dad de
Sectores
juveniles.
Pérdida de valores
morales, culturales
y religiosos
EXISTENCIA ORGANIZACIONAL DE JÓVENES
DEL MUNICIPIO DE SANTA ANA HUISTA, DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO
Propiciar una visión de
futuro
Sensibilizar para el
convencimiento de
desarrollo integral
Mejor participación en las
organizaciones juveniles
Incrementada conciencia
de servicio comunitario
Aceptación de
nuevos
integrantes
Conocimiento de los concejos
de
desarrollo.
Valorización de la
juventud
Disminución
migración
de jóvenes
en busca
del sueño
americano
Integración de
líderes
juveniles
enorganizacio
nes
comunitarias
Capacidad de
liderazgo
Mejorar la
situación
económica en
la juventud
Aumento
de apoyo al
sector
juvenil
Promoción y
divulgación de las
leyes
Promover la
conciencia social
favorable
Propiciar
espacios para
el
conocimiento
de
experiencias
juveniles
Aceptación a
la
interculturalid
ad juvenil.
ARBOL DE OBJETIVOS
Estabilidad de los jóvenes
en la organización
INTEGRACIÓN ORGANIZACIONAL
Propiciar el
conocimiento de sus
roles y funciones
Mayor dedicación a los
sectores juveniles
Impulsar la
representativid
ad de sectores
juveniles
comunitarios.
Aumento de
valores morales,
culturales, religioso
religiosos.
Fines
Medio
s
EXISTENCIA ORGANIZACIONAL DE JÓVENES
DEL MUNICIPIO DE SANTA ANA HUISTA,
DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO
Propiciar visión de
futuro
Sensibilizar para el
convencimiento de
desarrollo integral
Mejor participación en
las organizaciones
juveniles
Incrementada conciencia
de servicio
comunitario
Mayor
aceptación de
nuevos
integrantesaotro
s miembros
Conocimiento de los
concejos de
desarrollo.
Incrementada
incidencia en
la toma de
decisiones
Valorización de la
juventud
Disminució
n migración
de jóvenes
en busca
del sueño
americano
Integración
de líderes
juveniles en
organizacion
es
Comunitarias
Capacidad de
liderazgo
Mejorar la
situación
económica en
la juventud
Aumento
de apoyo
al sector
juvenil.
Conocimiento
de las leyes.
Promover la
conciencia social
favorable
Propiciar
espacios para
el
conocimiento
de
experiencias
juveniles
Aceptación a
la
interculturali
dad juvenil
Estabilidad de los
jóvenes en la
organización
INTEGRACIÓN
ORGANIZACIONAL
Propiciar el
conocimiento de sus
roles y funciones
Mayor dedicación a
los sectores juveniles
Impulsar la
representativi
dad de
sectores
juveniles
comunitarios.
Aumento de
valores morales,
culturales,
religioso
religiosos.yreligi
osos
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4
Marco Lógico.
Lógica de intervención Indicadores Objetivamente verificables
Recursos de verificación
Hipótesis
Objetivo general
Institucionalizar prácticas y dinámicas organizativas en la población juvenil que garanticen la participación ciudadana y un incremento de organizaciones comunitarias para la toma de decisiones en las diferentes áreas.
Aumento de la participación juvenil de la población y de las organizaciones en las comunidades. Objetivo a mediano plazo tendencia creciente Optimizar la participación ciudadana de los jóvenes a nivel municipal. Objetivo a mediano plazo tendencia creciente Incremento de la participación juvenil en el ámbito municipal.
Informe de sistematización del proyecto. Informe de evaluación del proyecto.
El incremento de la participación juvenil a nivel nacional, cada día es más equitativo.
La voluntad del gobierno municipal en apoyo a las organizaciones juveniles comunitarias es hacia una participación con igualdad.
Las fuerzas de las organizaciones de la sociedad civil, respaldan un proceso de equilibrio orientado hacia la reducción de la exclusión social juvenil.
La lucha contra la discriminación juvenil es siempre uno de los ejes principales del gobierno municipal
Objetivo Específico
Promover la organización de jóvenes en una coordinadora municipal con enfoque de equidad de género.
La inclusión de la coordinadora de la juventud santaneca es aprobada en el consejo municipal de desarrollo para la toma de decisiones.
Acta de conformación Fotografías.
La participación ciudadana debe ser
organizada, sostenible, estable y garantizada a partir de una institucionalización que favorezca el desarrollo humano, pues permite la realización de las capacidades, vocacionales y aptitudes de cada persona.
La participación es un importante componente del desarrollo humano, permite la realización de las capacidades vocacionales y aptitudes de cada persona.
Incorporación de la población juvenil en el proceso de toma de decisiones.
Aumento de participantes en las diferentes organizaciones comunales.
Lista de participantes
Objetivo: aumentar las organizaciones juveniles comunitarias en el ámbito Municipal.
Lista de organizaciones juveniles.
1
Resultados.
Indicadores objetivamente verificables
Recursos de verificación Hipótesis.
Resultado 1. Resultado 2.
Una coordinadora de la juventud integrada y organizada.
La optimización e incremento de líderes
juveniles ha logrado la participación de
líderes negativos para su respectiva
participación.
El involucramiento de la sociedad civil
juvenil logra la unificación de
instituciones no gubernamentales y el
apoyo de la corporación municipal.
Los representantes juveniles beneficiados del proyecto de intervención. Objetivo: contribuir con la población juvenil para la representatividad en las diferentes comunidades. El 100%de líderes juveniles involucrados al final del proyecto.
Informe final del proyecto. Resultados alcanzados durante el periodo de ejecución del proyecto. Actas de conformación.
La inclusión de los jóvenes en el consejo municipal de desarrollo fue impactante.
Grado de cobertura de los representantes juveniles. Objetivo: al término del proyecto la población juvenil participará frecuentemente.
Informe final del proyecto Lista de participantes
Mejoramiento de la participación juvenil constante.
Iniciado el proceso de legalización de la Coordinadora de la Juventud.
Nivel de satisfacción en la participación juvenil La coordinadora legalmente inscrita en el libro de registro de organizaciones. Objetivo: atender satisfactoriamente a la población juvenil, estimado en un 90% al final del proyecto.
Actas de aprobación de la coordinadora. Acreditaciones de los que forman la coordinadora.
Número de actores juveniles locales involucrados en el proceso. Objetivo: el 90% al finalizar el proyecto estarán organizados.
Lista de participantes. Fotografías.
Los actores juveniles tienen una visión y una misión compartida con las demás organizaciones para incrementar la participación de la juventud.
Actividades R1 y R2. Actividades de formación y capacitación.
El objetivo de estas actividades es que la población meta adquiera conocimientos y tengan las herramientas necesarias que propicien el desarrollo de la juventud.
Actividadades descripción acciones
R1.A1- Movilización social de los actores
comunitarios
Propiciar el involucramiento de todos los actores que, bajo distintas modalidades deben incorporarse al proyecto, a través de acciones orientadas hacia el conocimiento de la filosofía del proyecto y el acompañamiento social, la identificación de roles que juegan dentro de la organización y las responsabilidades que asumen dentro de la misma.
Convocatorias a los actores comunales y locales.
R1.A2- Formación a juntas directivas sobre las
funciones que cada miembro posee.
Formar a los integrantes de las juntas directivas para que conozcan sus funciones, las responsabilidades y estén en capacidad de facilitar el involucramiento de todos los actores comunitarios, incorporando bajo las distintas modalidades de acción participativa.
R1.A3- Capacitación acerca de las leyes sociales que
rigen en el país especialmente las que amparan a la
juventud.
Contribuir con la formación para el trabajo de la población meta, propiciando la generación de conocimientos, habilidades y destrezas que les permita la creación nuevas organizaciones-.
Movilización social del proyecto.
R1.A4- Promoción de conocimientos acerca del
tema de liderazgo.
Promover en la juventud los conocimientos orientados hacia una generación de cambios como líderes comunitarios para comprometerse a trabajar en la búsqueda del bien común.
Visitas a las comunidades. Visitas a colegios para su integración. Promoción del día internacional de la juventud.
R2.A1. Los jóvenes reciben las credenciales de
acreditación.
Que los jóvenes a través de sus acreditaciones puedan gestionar proyectos que les permita minimizar la problemática que los obstaculiza, promoviendo desde sus espacios la búsqueda del bien común.
Buscar proyectos alusivos a la problemática que vive la juventud, especialmente capacitaciones en donde sean incluyentes.
Resultados.
Indicadores objetivamente verificables
Recursos de verificación Hipótesis.
Resultado3
Definido la estructura organizativa de la
Coordinadora de la Juventud.
El desarrollo de la capacidad organizativa
Pretende un involucramiento
participativo frecuente, junto a las demás
organizaciones presentes en el municipio.
Los representantes juveniles de las diferentes comunidades forman parte de junta directiva. Objetivo: Contribuir para que la juventud aprenda a estar organizados desde la base central. O sea una estructura que les permita visibilizar la coordinadora. El 100%de líderes juveniles involucrados al final del proyecto.
Informe final del proyecto.
El gobierno municipal ha apoyado a las organizaciones como parte de la descentralización.
Nivel de satisfacción en la participación juvenil Objetivocontribuir satisfactoriamente con la población juvenil, estimado en un 90% al final del proyecto.
Informe final del proyecto Lista de participantes
El proyecto apoya el funcionamiento a las organizaciones juveniles de las diferentes comunidades
Lista de participantes. Actas.
Número de actores juveniles locales involucrados en el proceso. Objetivo: el 90% al finalizar el proyecto
Informe final del proyecto. Lista de participantes.
La coordinadora alcanza un buen número de elementos comunitarios.
Actividades R3 y R4. Actividades de coordinación con instituciones que apoyan el proyecto.
El objetivo de esta actividad es que las instituciones que realizan gestiones apoyen a la organización de jóvenes.
Actividad. descripción acciones
R3.A1-La coordinadora de la
juventud Santaneca tiene su
base en una junta directiva y
asesores.
El involucramiento de la juventud dentro de las organizaciones comunitarias, Son tan importantes ya que se está abriendo el espacio para que los jóvenes tengan espacios de participación.
Visitas a las instituciones paraqué conozcan a los jóvenes que ocupan los cargos. Realización de monitoreo y evaluación en cada actividad.
R3.A2-Promover el incremento
de las organizaciones juveniles
a nivel municipal, siendo
inscritas en el libro de registro
de organizaciones en la
municipalidad.
Es importante que las organizaciones de la sociedad civil estén reconocidas al igual que las instituciones, para que ambas puedan aportar el potencial máximo.
Visitas a la municipalidad para su gestión.
R4.A1-Gestión con el alcalde
municipal para buscar los
espacios en el COMUDE.
Coordinar con el concejo municipal para que los jóvenes sean tomados en cuenta al momento de organizar el COMUDE.
Ver certificación de acta.
R4.2-Contribuir con la
población juvenil para la
representatividad en el
consejo Municipal de
Desarrollo.
Contribuir para que las autoridades municipales tomen en cuenta a la juventud en la toma de decisiones, partiendo desde la base organizativa.
R4.A3-El involucramiento de la
juventud logra la unificación
de instituciones locales.
Promover en la población, que la juventud es el presente y el futuro del país, siendo merecedores del apoyo que se logró unificar con las autoridades municipales y la asociación Rio Huista, que trabajar unidos a favor de la juventud santaneca.
Indicadores objetivamente verificables
Recursos de verificación Hipótesis.
Resultado
5
Generada la propuesta para la conformación de la comisión de niñez y juventud en el COMUDE.
Los representantes juveniles formando parte de la comisión de la niñez y adolescencia. Objetivo: contribuir con la población juvenil para la representatividad en los diferentes espacios.
Informe final del proyecto. El gobierno municipal estando consciente de la realidad que vive población excluida, tiende a darle sostenibilidad y viabilidad al proyecto.
Número de actores juveniles comunitarios y locales involucrados en el proceso. Objetivo: el 90% al finalizar el proyecto Se cuenta con 90%de organizaciones juveniles en las comunidades, involucrado organizaciones juveniles educativas, religiosas y sociedad civil.
Informe final del proyecto. La coordinadora alcanza un buen número de elementos comunitarios.
Resultado 6.
Presentadas propuestas de la juventud en el marco del Consejo Municipal de Desarrollo. La capacidad que los jóvenes líderes tienen, lo han demostrado a través de la participación constante en las reuniones de coordinación para la búsqueda del desarrollo.
Objetivo Promover en la juventud el espíritu de dinamismo para la búsqueda de la oficina municipal de la juventud. Una vez integrados los jóvenes en el consejo municipal de desarrollo se lanza la primera propuesta. 90% de jóvenes organizados.
Informe final del proyecto.
Para finales del 2,012 la comunidad juvenil estará totalmente organizada, siendo bases fundamentales para la población.
Actividades R5.A1. Actividades de coordinación con instituciones que apoyan el proyecto.
El objetivo de esta actividad es que las instituciones que apoyan el proyecto se comprometan a darle seguimiento partiendo desde la base de la coordinadora e la juventud
santaneca.
Actividad. descripción acciones
R5.A1- Reunión con todas las organizaciones
presentes en el municipio para que en asamblea se
designe la comisión de la niñez y adolescencia
integrada por jóvenes representantes de la
coordinadora.
Comprometer a la máxima autoridad para que apoyen directamente al sector juvenil como entes rectores de la sociedad.
Realización de monitoreo y evaluación en cada actividad.
R5.A2- Reunión con las dos asociaciones quienes
trabajan proyectos de diferente índole para que
apoyen el proceso y le den viabilidad al proyecto.
Las organizaciones juveniles, sean capaces de gestionar proyectos con el apoyo de las instituciones.
Monitoreo y evaluación de cada actividad.
R6.A1- Reunión con jóvenes para dar a conocer el
trabajo estipulado en el COMUDE.
Las organizaciones juveniles deben de estar a la vanguardia de lo acontecido dentro del consejo municipal de desarrollo para implementar sus políticas juveniles.
Entrega de propuestas.
1
PLAN ESTRATEGICO 2,012 –2,015.
I. INTRODUCCION:
El plan estratégico de la juventud es la expresión de un firme compromiso que
incremente la influencia y la relevancia social de la juventud Santaneca.
Son muchos los retos y los desafíos asumidos por los jóvenes y numerosos los logros
alcanzados. Pero si algo hemos conseguido entre todos, es introducir, de manera
definitiva, la propuesta para la creación de la oficina Municipal de la juventud, en la
acción diaria del Gobierno Municipal de Santa Ana Huista.
Se tiene claro que apostar por el desarrollo integral de nuestra juventud es algo no
sólo absolutamente necesario, sino sobre todo beneficioso para el conjunto de la
sociedad.
Sabíamos, como sabemos hoy, que una sociedad fuerte y que pretende serlo cada día
más, debe gestionar el presente pensando en el futuro. Porque nuestra juventud es el
presente y futuro, representa el colectivo que más y mejor puede contribuir a hacer una
Santa Ana mejor, es por lo que ahora nuestros planteamientos en este plan sean
alcanzados, a través de la colaboración de autoridades municipales, de gobierno
central, y organizaciones de la sociedad civil presentes en el municipio.
El compromiso con la juventud nace de los principios, de los ideales y de los más
arraigados valores.
La motivación para impulsar la autonomía juvenil se hace aún más fuerte porque
tenemos la firme convicción de que cuanto más grado de influencia social tengan, mejor
le irá al conjunto de la sociedad Santaneca.
Queremos que este Plan estratégico de la Juventud sea un nuevo pacto social. Un
pacto en virtud del cual los responsables políticos, deben hacer todo lo que esté en
manos, para potenciar la liberación del talento juvenil y para garantizar la igualdad de
oportunidades. A cambio, los hombres y mujeres jóvenes de nuestra tierra, debéis
contribuir a fortalecer la sociedad que, en definitiva, todos compartimos.
II. JUSTIFICACIÓN
El plan estratégico de la juventud conlleva una información registrada que refleja el
entorno en el que se desenvuelven los y las jóvenes de Santa Ana Huista, con sus
carencias de espacios de participación y toma de decisiones, pocas oportunidades en el
desarrollo del emprendimiento y trabajo justo, considerando también el daño y sus
consecuencias al medio ambiente.
Esto también evidencia los indicadores socioeconómico, no solo de nuestro municipio
sino también del país, los cuales muestran claramente las condiciones en que vive la
población juvenil.
Por lo anterior, el gobierno municipal no puede ni debe hacer caso omiso de la
juventud, por el contrario debe considerarla como base fundamental del desarrollo
económico y social del municipio. Sin una población joven preparada para enfrentar las
condiciones actuales, Santa Ana Huista no podrá mejorar sus expectativas dentro de
un mundo de competitividad.
III. CONTEXTO GENERAL:
Santa Ana Huista, está ubicado a 95 kilómetros de la cabecera departamental y queda
a 355 kilómetros de la capital pertenece a la región de los pueblos Huistas.
Cuenta con vías de acceso, carretera asfaltada, transporte directo, y suficientes
microbuses que van a la región Huista.
Es un municipio que fue afectado por la violencia que generó la década de los ochenta,
el municipio cuenta al año 2001 con 7,315 habitantes y un crecimiento poblacional de
526 habitantes anualmente. El grupo familiar regularmente está constituido 6 miembros,
entre padres e hijos
Su situación económica: están las principales actividades productivas desarrolladas por
la población se encuentra la agricultura, dentro de la cual destaca el cultivo del maíz,
fríjol, café, maní, caña de azúcar y cacao, la ganadería constituida por la crianza y
engorde de ganado vacuno y caballar; así como el comercio de artículos de consumo
diario, especialmente los provenientes de México.
Situación cultural: a pesar de que algunas comunidades como Pumul, Buena Vista, Ojo
de Agua, Buenos Aires, entre otras, la mayoría de personas poseen un idioma materno
como el Mam y Popti específicamente, han logrado dominar también el idioma español,
esto ha permitido que globalmente en Santa Ana Huista sin distinción étnica se hable
comúnmente el idioma español.
Este fenómeno es el reflejo del proceso de transculturación de los pueblos mayas,
como consecuencia de la imposición cultural y de la fuerte discriminación hacia el
indígena. Así también el conflicto armado influyó, especialmente con relación a las
comunidades retornadas y desplazadas que adoptaron nuevas costumbres y
tradiciones.
Religión:Santa Ana Huista, cuenta con un templo antiguo con la imagen de Jesús de
Nazareno, el cual fue aparecido en el lugar en que se encuentra el templo, es visitado
por centenares de feligreses nacionales e internacionales, su fiesta es internacional y
se celebra el cuarto viernes de cuaresma, uno de los factores que determinan el
divisionismo que existe en Santa Ana Huista, son las religiones a pesar de que la
mayoría profesa la religión católica, existen más de nueve religiones separadas.
Los servicios estatales de salud están a cargo del Centro de Salud local tipo B, que
cuenta con un médico, tres enfermeras auxiliares y una enfermera profesional, cuenta
también con un técnico en salud y un puesto de salud que funciona en la Aldea Cuatro
Caminos que es atendido por un enfermero Auxiliar, el Municipio cuenta con catorce
promotores de salud rural.
En este plan se sitúa un enfoque avanzado, abandona la perspectiva del joven visto
como problema, que lo estigmatiza y que en muchos casos los margina socialmente.
De allí que este plan reconoce a los y las jóvenes como sujetos sociales del presente,
que viven una etapa de formación, desarrollo, participación, aporte cultural, recreativo y
productivo.
IV. OBJETIVOS :
General: Institucionalizar prácticas y dinámicas organizativas en la población juvenil
que garanticen la participación ciudadana y un incremento de organizaciones
comunitarias, para la inclusión dentro del consejo municipal de desarrollo para la toma
de decisiones a nivel municipal.
Específicos:
Impulsar la creación de nuevos espacios para la participación ciudadana de la
juventud en el ámbito municipal.
Construir nuevas vías de Participación Ciudadana fomentando el ejercicio del
Derecho a la participación y promoviendo el intercambio y difusión de buenas
prácticas de participación y convivencia.
Visión:
El Plan Estratégico pretende situar a la juventud en una posición de actor relevante
y autónomo para que desempeñe un papel central en el proceso de modernización
y de toma de decisiones.
Misión:
Impulsar el proceso de desarrollo de la juventud Santaneca, fomentando su espíritu
participativo y proporcionando los recursos necesarios para potenciar su talento e
influencia social.
Valores:
La Igualdad de oportunidades como elemento integrador que otorga mayor
relevancia al colectivo juvenil y que permite la liberación del talento.
La autonomía de los jóvenes como aspecto esencial para lograr el desarrollo del
espíritu crítico y emprendedor.
El compromiso como mecanismo desencadenante de la participación y la
relevancia social.
La creatividad como expresión cultural y como método cívico para aportar
soluciones a los retos de nuestra comunidad autónoma.
Objetivo:
Consolidar y reforzar la oferta cultural juvenil y promover que Santa Ana se convierta en
un foco de atracción cultural para jóvenes artistas.
Justificación:
La juventud ha perdido muchos valores importantes dentro de la sociedad, por lo tanto
la sociedad civil los ha visto como actores excluyentes y no son tomados en cuenta en
ningún ámbito, por lo que quiere renovar esta cultura y olvidar los estragos que fichan
a la juventud, convirtiéndose en escenarios influyentes en la búsqueda de un futuro
mejor, en este plan pretendemos buscar estrategias y líneas de acción en donde la
juventud sea participe en la búsqueda del desarrollo y en el incremento de ingresos
familiares en un periodo estipulado del 2,012 al 2,015, realizando sinergias con otras
instituciones que puedan brindar asesoría técnica.
1
Estrategias y líneas de acción:
A. PARTICIPACION CIUDADANA
Objetivo del
componente
Estrategias
Líneas de acción o actividades.
Instituciones
participantes.
Costo.
Calendarización 2,012-2,015.
E F M A M J J A S O N
D
Fortalecer la ciudadanía
democrática y la
convivencia plena de
valores con el de tener
propósito una
participación organizada
en espacios sociales,
institucionales y políticos.
Fortalecer la
participación
organizada de los
y las jóvenes en
procesos
sociopolíticos del
municipio.
Promoción de programas de
formación ciudadana mediante
información y capacitación a la
juventud en las comunidades.
Fortalecimiento de la
comunicación entre
organizaciones juveniles y la
institución rectora de la
juventud en el municipio.
Facilitación de espacios que
permitan una participación
juvenil efectiva en áreas de
incidencia social.
Divulgación de la Constitución
Política de la República de
Guatemala y la normativa
nacional que regula los temas
relacionados con la juventud.
MINEDUC,
COPREDEH,
MUNICIPALID
AD,
ASOCIACION
ETESC,
ASOCIACION
RIO HUISTA,
T.S.E.
P.D.H.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fortalecer
espacios de
participación
institucional
sociopolítica de la
juventud.
Promoción de la participación
organizada e informada de la
juventud en los Sistemas de
Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural.
Creación de espacios de
concertación y dialogo para el
análisis de la problemática que
afecta la juventud.
P.D.H
Q 1,800.00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
B. SEGURIDAD COMUNITARIA Y JUSTICIA.
Objetivo del
componente
Estrategias
Líneas de acción o actividades
Instituciones
participantes.
COST
O
CALENDRIZACION 2,012-2,015 E F M A M J J A S O N
D
Promover la
participación
informada, la
organización
comunitaria y la
incidencia de las
juventudes en las
instancias
jurídicas, políticas
y administrativas,
para que ejerzan su
ciudadanía y el
respeto al Estado
de Derecho.
Facilitar la
participación y
comunicación de
los grupos
juveniles
organizados con las
autoridades locales
y comunitarias.
Apoyo a la organización
comunitaria, dentro del
marco de la Ley de
Descentralización,
convirtiendo a los y las
jóvenes en actores
estratégicos de la seguridad
de sus localidades.
Promoción e
institucionalización de la
comunicación entre las
organizaciones juveniles y
los órganos del Estado
encargados de garantizar la
seguridad ciudadana.
MINEDUC,
SOSEP,
CONAPREPI,
COPREDEH,
INTECAP, MP,
OJ, PDH.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Q1,300.00
1
C. EMPLEO Y TRABAJO.
Objetivo del
componente
Estrategias
Líneas de acción o
actividades.
Instituciones
Participantes.
COSTO
CALENDARIZACION 2,012-2,015.
E F M A M J J A S O N D
Generar
condiciones de
empleo juvenil y
de oportunidades
de trabajo digno y
justo, para que las
y los jóvenes,
mejoren
integralmente su
situación de vida
y contribuyan con
su aporte al
desarrollo del
municipio.
Articular
mecanismos
dirigidos a la
generación de
empleo equitativo
y justo.
Apoyo a la expansión y
coordinación de entes
estatales y privados de
capacitación y
formación laboral
Promoción de
programas de
capacitación para el
trabajo, que permitan a
la juventud desarrollar
actividades productivas
en la economía formal.
Apoyo a la capacidad
orientada hacia el
desarrollo de destrezas y
habilidades que
demanda la juventud
con pertinencia cultural.
MAGA,
INTECAP,
MUNEDUC,
OJ. PDH.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Promover el
conocimiento y
respeto de la
legislación
laboral y de
prestación
especifica para
adolescentes y
adultos.
Promoción y
fortalecimiento de
acciones orientadas a la
reducción del trabajo
informal y de alto riesgo
en jóvenes.
Promover alternativas
de trabajo adecuado,
ante las diferentes
formas de trabajo de
riesgo.
Capacitación a
adolescentes y jóvenes
sobre sus derechos y
responsabilidades
laborales.
MAGA,
INTECAP,
MUNEDUC,
OJ. PDH.
X
X
X
X X
X
X
X
Objetivo del
componente
Estrategias
Líneas de acción o
actividades.
Instituciones
Participantes.
COSTO
Fomentar la
participación de
la juventud en
programas
integrales de
desarrollo así
Promoción y desarrollo
de programas de
capacitación para
jóvenes en la prestación
de los diversos
servicios para que
MAGA,
INTECAP,
MUNEDUC,
OJ. PDH.
X
X
X
X
X
como
mecanismos de
generación de
empleo y
autoempleo
Participen de los beneficios
económicos.
Apoyo al
fortalecimiento de las
capacidades de
participación de los y
las jóvenes
emprendedores.
Promover y fortalecer
las capacidades de la
juventud en el
intercambio de sus
conocimientos en el
trabajo.
MAGA,
INTECAP,
MUNEDUC,
OJ. PDH.
Q1,200.00
X
X
X
X
1
D. EMPRENDIMIENTO Y COMPETITIVIDAD:
Objetivo del
componente.
Estrategias Líneas de acción. Instituciones
Participantes
COST
O.
CALENDARIZACION 2,012- 2,015
E F M A M J J A S O N D
Promover
condiciones
adecuadas, servicios
técnicos, financieros
y desarrollo
empresarial, para
facilitar a la
juventud, la
expresión de su
capacidad
innovadora y
emprendedora en su
inserción a la
producción y al
mercado laboral.
Fortalecer
actitudes y
valores
orientados a
estimular el
desarrollo
productivo de la
juventud.
Ampliar el
acceso de
cobertura de
servicios
financieros a
jóvenes
emprendedores
empresariales.
Apoyo a la
adquisición y
desarrollo de
características y
valores que
generan
comportamientos
emprendedores.
Facilitación de
mecanismos para
la aplicación de
comportamientos
emprendedores
de las
agrupaciones
juveniles.
Apoyo a la
búsqueda de
nuevos mercados
locales y
nacionales para
los productos de
Jóvenes.
Fomento de la
participación en
procesos de
desarrollo
empresarial para
optar a créditos.
MAGA,
MARN,
MINEDUC,
INTECAP,
SAT,
X
X
X
X
X
MAGA.
500.00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
E. AGRICULTURA EN EL DESARROLLO RURAL.
Objetivo del
componente.
Estrategias Líneas de acción. Instituciones
Participantes.
COSTO.
CALENDARIZACION 2,012-2,015
E F M A M J J A S O N D
Promover la
incorporación los y
las jóvenes rurales en
las cadenas
agroalimentarias,
productivas y
empresariales, para
responder a sus
demandas y
necesidades como
protagonistas
estratégicos de
cambio en los
sectores económicos
y sociales de una
nueva ruralidad.
Promover el
establecimiento
y
fortalecimiento
del órgano
responsable de
coordinar los
procesos de
educación,
capacitación y
atención
agrícola para
jóvenes rurales.
Apoyo a la creación
de programas para el
desarrollo integral
de la juventud rural,
acorde a la
demografía
poblacional.
Sensibilización y
concienciación de
los y las que
participan en el
sector agrícola sobre
la situación,
necesidades y
demanda de la
juventud.
MAGA,
MARN,
MINEDUC,
INTECAP.
X
X
X
X
X
Apoyar
activamente la
formación y
capacitación
de recurso
humano
emprendedor
joven que
genere capital
social
competitivo de
largo plazo en
el sector
agrícola.
Promoción,
capacitación, y
adquisición de
habilidades y
destrezas para la
producción,
procesamiento,
transformación y
comercialización de
materias primas y
sus derivados de
origen vegetal y
animal.
MAGA,
MARN,
MINEDUC,
INTECAP
1500.00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
F. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES:
Objetivo del
componente.
Estrategias. Líneas de acción. Instituciones
Participantes.
COSTO
CALENDARIZACION 2,012-2,015.
E F M A M J J A S O N D
Promover en las
y los jóvenes la
toma de
conciencia para
que participen
en la
conservación,
cuidado y uso
sostenible del
patrimonio y
recursos
naturales.
Promover la
formación
ambiental de la
juventud,
generando
cambios de
actitud hacia su
entorno
ambiental.
Apoyo al desarrollo de
actividades de sensibilización y
valoración de la conservación
del patrimonio cultural.
Apoyo a la creación de un
sistema información y
capacitación de la juventud en
temas ambientales y uso
sostenible de los recursos
naturales.
Fomento y desarrollo de la
organización de grupos
voluntarios para la defensa del
entorno ecológico.
MARN,
MINEDUC,
CONAP,
CONGRESO
DE
LA
REPUBLICA.
X
X
X
X
X
X
Promover y
propiciar la
participación de
los jóvenes en
los planes,
programas y
proyectos de
recursos
naturales.
Apoyo a la incorporación de los
y las jóvenes en los planes,
programas, y proyectos que se
formulen en temas ambientales
y recursos naturales.
X
X
X
Apoyar la
protección,
conservación y
rescate del
entorno ecológico
y del medio
ambiente.
Apoyo al fortalecimiento del
ente rector del terma ambiental
para que facilite la
coordinación interinstitucional
con las organizaciones
juveniles.
Promoción del desarrollo
sostenible, social y ambiental
responsable.
1000.00
X
X
X
X
X
X
X
COORDINADORA DE LAJUVENTUD SANTANECA/ETESC, SANTA
ANA HUISTA, HUEHUETENANGO.
PLAN OPERATIVO ANUAL 2012
POR
GENOVEVA LORENZA LEMUS MENDOZA.
TRABAJADORA SOCIAL
ABRIL DE 2012
Introducción:
El presente Plan Operativo Anual 2012, tiene vigencia por un año; este trabajo es
parte del producto de los talleres desarrollados con representantes juveniles de
las diferentes comunidades y con los integrantes de la Coordinadora Juvenil
Santaneca, del Municipio de Santa Ana Huista departamento de Huehuetenango,
en la matriz se plasman las actividades generales que desarrollan los diferentes
actores juveniles.
La coordinadora de jóvenes es una organización nueva que acaba de nacer, su
base está en el capítulo V, de la Ley de Descentralización en su artículo 17 y
18, Decreto 14-2,002. indicada para hacer realidad los objetivos, necesidades y
demandas de la población joven, priorizadas que se deben solucionar a corto
mediano y largo plazo, porque tienen sus bases legales en la Ley de Consejos
de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto número 11-2002; así mismo cuenta con el
apoyo de toda la población joven, sustentados en el marco legal enel artículo 24
de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto No. 11-2002.
Las necesidades plasmadas en el plan son presentadas desde el seno juvenil
comunitario, por lo que urge tomar acciones concretas para solventarlas. Las
necesidades priorizadas a dar solución a corto plazo se plantean en las áreas de:
formación, y capacitación, ya que inician su proceso de formación.
A las instancias públicas y privadas que trabajan en el municipio de Santa Ana
Huista, Huehuetenango, se les pide que apoyen a esta juventud ya que son el
presente y futuro de nuestro país.
El trabajo realizado hasta el momento, ha respondido a la organización y
fortalecimiento de grupos juveniles, los cuales en su totalidad son con equidad de
género, cuentan con una visión y misión, que responden a los fines económicos,
sociales o culturales, para participar en la planificación, ejecución y control de las
gestiones del gobierno plasmados en la ley de Descentralización.
Objetivo General:
Fortalecer los procesos organizativos de la población juvenil, desarrollando sus
habilidades, conocimientos y experiencias con el fin de garantizar su
participación en los espacios e instancias comunales, municipales,
departamentales y nacionales.
Objetivos Específicos:
Lograr unificar los esfuerzos de todas y todos los jóvenes para que juntos
propicien cambios de beneficio común en su comunidad.
Promover y garantizar la labor política, económica, social, ambiental y cultural,
de la población joven con la finalidad de garantizar el ejercicio pleno de sus
derechos.
1
Eje: PARTICIPACION CIUDADANA.
OBJETIVO ESTRATEGICO: Fortalecer la ciudadanía democrática y la convivencia plena de valores con el propósito de tener una participación organizada en espacios sociales, institucionales y políticos. Indicadores Actividades Medios de
verificación Responsable Costo Calendarización 2,012.
E F M A M J J A S O N D
100% de jóvenes interesados en participar en los talleres de formación ciudadana. Los líderes juveniles comunitarios comparten sugerencias para solicitar apoyo en busca del desarrollo.
Gestionar apoyo a la DMP, para capacitación acerca de la trilogía de leyes a líderes comunitarios.
Conocimientos. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud Santaneca Y Asociación ETESC.
Q. 600.00 X
Gestionar apoyo para la promoción de la ciudadana mediante información y capacitación a la juventud en las comunidades.
Actas. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca. Y asociación ETESC.
Q600.00 X
Fortalecimiento de la Comunicación entre organizaciones juveniles y la institución rectora de la juventud en el municipio.
Conocimientos. Actas. Lista de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca. Asociación ETESC.
Q600.00 Total Q 1,800.00
X
Eje: seguridad comunitaria y justicia.
OBJETIVO ESTRATEGICO: Facilitar la participación y comunicación de los grupos juveniles organizados con las autoridades locales y comunitarias.
Indicadores.
Actividades. Medios de verificación
Responsable Costo. Calendarización.
E F M A M J J A S O N D
90% de jóvenes participan en los talleres de formación Los líderes juveniles comunitarios comparten sugerencias para solicitar apoyo en busca del desarrollo.
Gestionar apoyo al juzgado de Paz, para impartir el taller de ley de la juventud,
Conocimientos. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud Santaneca Y Asociación ETESC.
Q. 500.00 X
Reunión con líderes comunitarios para involucramiento de los jóvenes que aun no participan en organizaciones.
Actas. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca.
Q300.00
X
Eje: empleo y trabajo.
OBJETIVO ESTRATEGICO: Generar condiciones de empleo juvenil y de oportunidades de trabajo digno y justo, para que las y los jóvenes, mejoren integralmente su situación de vida y contribuyan con su aporte al desarrollo del municipio.
Indicadores.
Actividades. Medios de verificación
Responsable Costo. Calendarización.
E F M A M J J A S O N D
100% de jóvenes capacitándose respecto al tema de generación de empleo. Los líderes juveniles capacitados en la realización de cualquier embutido.
Gestión para la Capacitación acerca de la realización de embutidos con producto de la región.
Conocimientos. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud Santaneca.
Q. 500.00
X
Jóvenes realizando embutidos con productos naturales de la región.
Actas. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca.
Q500.00
X
Gestión a instituciones en busca de mercado para la venta de los productos.
Conocimientos. Actas. Lista de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca.
Q200.00 Total Q1,200.00
X
Eje: Emprendimiento y Competitividad:
OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover condiciones adecuadas, servicios técnicos, financieros y desarrollo empresarial, para facilitar a la juventud, la expresión de su capacidad innovadora y emprendedora en su inserción a la producción y al mercado laboral.
Indicadores. Actividades. Medios de verificación
Responsable Costo. Calendarización.
E F M A M J J A S O N D
Población juvenil Fortalecidos y orientados en el desarrollo productivo.
Apoyo a la búsqueda de nuevos mercados locales y nacionales que generen oportunidades para los productos elaborados por la juventud.
Conocimientos. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud Santaneca.
Q. 100.00
X
Promoción de centros de oportunidades comerciales para jóvenes, vinculando y asesorando la oferta y la demanda.
Actas. Registro de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca.
Q200.00
X
Gestión a instituciones en busca de mercado para la venta de los productos.
Conocimientos. Actas. Lista de participantes.
Coordinadora de la juventud santaneca.
Q200.00 Total Q500.00
X
X
X
Evaluación del proceso durante el año.
Lista de participantes Coordinadora de la juventud.
X X
PRESUPUESTO.
Actividad Materiales Costo Responsables.
1. Gestionar apoyo a la DMP, para capacitación acerca de la trilogía de leyes a líderes comunitarios.
Humano, financiero, didáctico. Q 600.00 Coordinadora de la juventud.
2. Gestionar apoyo para la promoción de la ciudadana mediante información y capacitación a la juventud en las comunidades.
Humano, financiero, didáctico. Q 600.00 Coordinadora de la juventud.
Juzgado de Paz.
3. Fortalecimiento de la Comunicación entre organizaciones juveniles y la institución rectora de la juventud en el municipio.
Humano, financiero, didáctico. Q 600.00 Coordinadora de la juventud.
4. Gestionar apoyo al juzgado de Paz, para impartir el taller de ley de la juventud,
Humano, físico, financiero,
didáctico.
Q 500.00
5. Reunión con líderes comunitarios para involucramiento de los jóvenes que aun no participan en organizaciones.
Humano, físico, libro de actas. Q 300.00
Alcalde y concejo municipal. Coordinadora de la juventud santaneca.
6. Reunión con los integrantes del COMUDE.
Humano, físico, financiero,
material audiovisual.
Q 500.00 Coordinadora de la juventud.
7. Gestión para la Capacitación acerca de la realización de embutidos con producto de la región.
Humano, físico, material
didáctico, audiovisual.
Q 500.00 Coordinadora de la juventud.
8. Jóvenes realizando embutidos con productos naturales de la región.
Humano, físico, frutas,
financiero.
Q 500.00 Coordinadora de la juventud.
9. Gestión a instituciones en
busca de mercado para la venta de los productos.
Humano. Q 200.00 Coordinadora de la juventud.
10. Reunión con líderes de las comunidades.
Humano.
Q 100.00 Coordinadora de la juventud
Santaneca.
11. Promoción de centros de oportunidades comerciales para jóvenes, vinculando y asesorando la oferta y la demanda.
Humano, físico, financiero,
material didáctico.
Q 200.00 Coordinadora de la juventud
Santaneca.
12. Gestión a instituciones en busca de mercado para la venta de los productos
Humano, financiero. Q 200.00
Total: Q 4,800.00
Coordinadora de la juventud
Santaneca.
COORDINADORA DE LA JUVENTUD SANTANECA
SANTA ANA HUISTA, HUEHUETENANGO
MANUAL DE FUNCIONES
POR
GENOVEVA LORENZA LEMUS MENDOZA
TRABAJADORA SOCIAL
SANTA ANA HUISTA, ABRIL 2012.
INDICE CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………………………..3 II. OBJETIVO……………………………………………………………………………………………………………………………..3 III. PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA LA CONSTRUCCION DE AUTENTICAS COMUNIDADES ………………………………………………………………………………………………3 IV. FUNCIONES DE LA COORDINADORA DE LA JUVENTUD………………………………………………………….4 V. DINAMISMO Y ORGANIZACIÓN INTERNA ………………………………………………………………………………4 VI. MECANISMOS DE APROBACION…………………………………………………………………………………………….5
I. INTRODUCCIÓN
Como toda instancia organizada, requiere de una guía para poder funcionar de la mejor
forma posible, en organizaciones locales es frecuente que las personas que son
nombradas para formar parte de cuadros directivos, en la mayoría de los casos las
personas saben para que fueran nombradas, pero en la realidad no saben cuáles son
sus funciones. Por esta razón es de suma importancia que las instancias que trabajan
en procesos de desarrollo social, apoyen a estas nuevas organizaciones, facilitándoles
los insumos necesarios que contribuyan a desarrollar sus capacidades propositivas y de
trascendencia para sus comunidades.
Los manuales son instrumentos que agrupan en forma sistemática una serie de
elementos administrativos para un fin específico, que orientan el desarrollo laboral del
personal que conforma al grupo organizado.
El manual de funciones es una herramienta útil que evita repetir las funciones, evita
duplicidad de esfuerzos y sobre todo desgaste en el trabajo realizado.
El estudio profundo de este manual de funciones, permite entender el alcance, la tarea
que exige; pues, se logra comprender lo mejor posible la vivencia de las decisiones que
se toman en las asambleas, de asumir con gran responsabilidad, de coordinar las
distintas acciones con las demás organizaciones nombradas.
II. OBJETIVO
Promover la participación de jóvenes en las diferentes comunidades, mediante la
formación y la participación activa de los líderes juveniles para construir una sociedad
más justa.
III. Principios Orientadores para la Construcción de Auténticas
organizaciones.
La organización es una integración de hombres y mujeres, dispuestos o dispuestas a
trabajar, con el fin de velar por el bien común de la familia y de la propia comunidad.
El propósito de construir una auténtica organización promoviendo el desarrollo integral
de la comunidad, a través de la implementación del programas sociales y la ejecución
de actividades o proyectos que beneficien a la población en general bajo los siguientes
principios:
1. Mejorar la mentalidad individual a una mentalidad grupal comunitaria.
2. Transmitir una representación pasiva a una participación activa y comprometida
con las organizaciones.
3. Pasar de una atención máxima a una atención más personalizada con los
diferentes grupos juveniles.
4. poseer buenas relaciones humanas y un lenguaje adecuado a los grupos.
5. Intentar mejorar la atención a la exigencia moral de las personas.
IV. Funciones de la Coordinadora de la Juventud:
1. El ser y que hacer:
1.1 la coordinadora de la juventud es el organismo que coordina y está al frente de las
organizaciones en las diferentes comunidades.
1.2 Es responsable de la organización, dirección, control de las actividades que se
plasman en las organizaciones juveniles comunales.
1.3 Está integrado por un representante de cada comunidad organizada y en donde
no existe organización se realiza la propuesta y está organizado de la siguiente
manera:
Las ocho organizaciones nombran a un representante por dos años.
Los ocho presidentes de cada organización forman una junta directiva.
Dicha directiva es electa por la asamblea general comunitaria.
FUNCIONES:
2. Integración de los miembros:
2.1 Número: Ocho personas.
2.2 Legitimidad: La directiva es electa por la asamblea general comunitaria.
3. Que es un Coordinador:
3.1 El coordinador: es una persona que asume su protagonismo en la organización
Juvenil participando en la programación, organización y realización de las actividades
de un grupo, es quien está al frente de un grupo de jóvenes y lo conduce para que
realice de la mejor manera la finalidad para la que fue creado.
Su función es a nivel de la coordinación y ejecución. Con los integrantes de su grupo
programa acciones concretas en tiempos determinados.
Características: Es una persona con proyección de liderazgo, que está inmersa en un
proceso juvenil de educación; empieza a vivir la pedagogía de la acción, hace vida lo
que aprende, es democrática y amable en su trato con el grupo juvenil; sabe escuchar,
relacionarse y dialogar con los integrantes del grupo y asesores.
Tiene claros los objetivos del grupo y de la finalidad para la que fue creado y se
esfuerza porque sean alcanzados por todos los integrantes del grupo.
Además promueve el constante crecimiento del grupo en cantidad y calidad. Cuida la
formación integral de los miembros de su grupo, delega funciones, promueve liderazgos
y capacita a quienes le han de suplir en 2 ó 3 años.
4.2 Según el cargo de cada uno:
3.2.1 Funciones del Presidente
Es el encargado de velar por que se cumplan las funciones y se ejecuten las acciones
que están encaminadas a mejorar la comunidad por medio de las siguientes
atribuciones:
a) Convoca y dirige las reuniones.
b) Participar en la elaboración y ejecución de los planes de trabajo del consejo.
c) Asistir con puntualidad a las reuniones.
d) Realizar las actividades que el consejo en conjunto le designe de acuerdo al trabajo
del mismo
e) Aprobar conjuntamente con el tesorero gastos del consejo.
f) Representar legalmente al consejo en aspectos de trámites y gestión.
g) Dirigir las reuniones de junta directiva y asamblea general.
h) Elaborar conjuntamente con el secretario, la agenda de trabajo
4.2.2 Funciones del Secretario.
Son atribuciones del Secretario del consejo:
a) Colaborar con el presidente para preparar las reuniones, invitaciones y hacer las
convocatorias.
b) Redactar el acta correspondiente a cada sesión del consejo, Asamblea General y
otros órganos que requieran su presencia.
d) Dar fe de la autenticidad y validez de los documentos y acuerdos emitidos por los
órganos de la misma.
e) Mantener al día y en buen estado el Libro de Actas, el Libro de Registro de usuarios
del equipo y otros libros que sean necesarios para el correcto funcionamiento del
consejo.
e) Archivar la correspondencia y otros documentos importantes del consejo.
f) Redactar solicitudes, circulares, y otra correspondencia de interés.
g) Extender las certificaciones y copias de documentos del consejo que sean solicitadas
con la previa autorización del mismo.
h) Mantener una comunicación estrecha con el resto de integrantes del consejo y de la
Asamblea General.
4.2.3 Funciones del Tesorero.
Son atribuciones del Tesorero del consejo:
a) Recaudar, guardar y responder por todos los fondos y bienes del consejo que estén
bajo su cargo.
b) Efectuar los pagos autorizados por el consejo y la Asamblea General.
c) Firmar los documentos referentes al manejo de recursos monetarios.
d) Rechazar reportes de gastos sin recibos y/o facturas.
e) Realizar el cobro a los deudores morosos, en coordinación con el consejo.
f) Llevar al día y correctamente el Libro Auxiliar de Caja.
g) Presentar informes detallados mensualmente y cuando lo solicite la Asamblea
General, de ingresos y egresos de fondos.
h) Coordinar con el presidente del consejo la elaboración y presentación oportuna de
los informes financieros.
4.2.4 Funciones de los Vocales.
Son atribuciones de los vocales del conejo.
a) Mantenerse en comunicación estrecha con los miembros del consejo.
b) Cumplir con los trabajos que le encargue el consejo o la Asamblea General.
c) Asumir las funciones del Presidente en caso de ausencia de éste, y asumir
temporalmente, hasta que la Asamblea General extraordinaria convocada al efecto
designe sustituto, cualquiera de los cargos de Secretario, Tesorero y Vicepresidente, en
caso de renuncia o ausencia de cualquiera de éstos.
d) Coordinar conjuntamente con el los integrantes del consejo, el trabajo de las
diferentes actividades que realicen.
V. Que es un Asesor.
Es una persona madura apta para ejercer el asesoramiento y acompañamiento a los
jóvenes de diversas culturas de las organizaciones comunales.
5.1.Características: Es una persona, que ha vivido un proceso de crecimiento, que
conoce, ama y sirve a todos por igual, conoce la pedagogía porque es un educador, es
una persona encarnada en su realidad y procura ser un actor social.
5.2 Su función: Es a nivel de la dirección y orientación.
VI. DINAMISMO Y ORGANIZACIÓN INTERNA
6.1 PROCEDIMIENTOS DE ELECCIÓN.
La junta directiva será electa en Asamblea General. Son integrantes son: el Presidente,
el Secretario, el Tesorero y los Vocales. Para ser Presidente, Secretario y Tesorero del
comité es necesario saber leer y escribir, ser mayor de 18 años pudiendo ser hombre o
mujer.
6.2 TOMA DE DECISIÓN Y VOTACIÓN.
La junta directiva tomará sus decisiones por unanimidad. Cuando no exista consenso
se procederá a la votación en forma secreta. En caso de votación empatada, el
presidente tiene doble voto.
6.3 FRECUENCIA DE REUNIONES
Los integrantes de la junta directiva se reunirán en forma ordinaria cada mes y
extraordinariamente cuantas veces sus integrantes lo consideren necesario. Para las
reuniones extraordinarias se requerirá de la convocatoria por escrito del presidente, con
tres días de anticipación.
6.4 TIEMPO DE GESTION.
Los integrantes de la junta directiva su período es de dos años de trabajo de acuerdo
a decisiones de la asamblea, pudiendo ser reelectos para un período más.
Cualquier vacante en la directiva del Consejo Comunitario, su resolución es
responsabilidad de la Asamblea General.
6.5 CAUSAS DE RETIRO FORZOSO. Problemas graves a consideración será el coordinador, junta directiva, y asesores.
6.6 AUSENCIAS. Si por razones de fuerza mayor, algún miembro se viera obligado al faltar, notificará a la
coordinación por escrito. Con tres faltas consecutivas a las reuniones ordinarias, sin
causa justificada, se despide al miembro y se le da oportunidad a un nuevo
representante.
VII. MECANISMOS DE APROBACION DADO EN SANTA ANA HUISTA, HUEHUETENANGO EN EL MES DE ABRIL
DEL 20012
Los miembros de la coordinadora juvenil Santaneca, redactó el presente reglamento
con el apoyo de la Trabajadora Social y el visto bueno de la persona enlace de la
Asociación ETESC de Santa Ana Huista, departamento de Huehuetenango.
Nombre, firma y sello de la persona enlace de la Asociación ETESC
Nombres, cargos y firmas de los integrantes de la coordinadora juvenil santaneca.
COORDINADORA DE LA JUVENTUD SANTANECA/ETESC,
SANTA ANA HUISTA, HUEHUETENANGO
CARTERA DE PROYECTOS
POR
GENOVEVA LORENZA LEMUS MENDOZA
TRABAJADORA SOCIAL
SANTA ANA HUISTA, ABRIL 2012
PERFIL DEL PROYECTO
1. Nombre del Proyecto
Oficina del migrante
2. Organismos responsables:
Municipalidad y asociaciones
a. Ubicación
El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de los Huista, la población
pertenece al área lingüística Popti, Mam y castellano, siendo un municipio fronterizo con
la zona de Chiapas de la república Mexicana.
b. Principal vía de acceso
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, recorriendo aproximadamente 65 kms,
se aparta por el lado derecho en el lugar conocido como Camojá grande, se continua
hacia el municipio de Nentón, en el lugar denominado Cuatro Caminos hacia el lado
derecho se llega al municipio de Santa Ana Huista, que dista a 355 kms. De la ciudad
capital de Guatemala y del departamento de Huehuetenango está a una distancia de 95
kms.
Unidad ejecutora
Coordinadora juvenil Santaneca.
Duración del proyecto
Tiempo indefinido.
Objetivo general
Orientar directamente a las personas jóvenes, hombres o mujeres y a sus familiares, en
las ventajas y desventajas que tiene la migración y como poder contribuir al desarrollo
con este fenómeno social.
Objetivos específicos
Establecer el fondo del migrante con la visión de que parte de sus ingresos sean
bien invertidos y aprovechados.
Orientar a personas nacionales o internacionales que van de paso y que utilizan
el territorio del municipio como permanencia temporal para luego seguir su ruta
de migrante.
Descripción general del proyecto.
Los motivos de la migración han adquirido diverso matices, causando preguntas como:
¿por qué se va la gente de su país?
La emigración es un fenómeno previsible por las diferencias entre los países de origen
y el país de destino.
Por razones de Recursos Económicos, Oportunidades de Empleo, Crecimiento
Demográfico, Seguridad Social, Vigencia en el Respeto de los Derechos Humanos,
Guerras Civiles, Desastres Naturales, entre otros factores.
El porcentaje mayor de emigrantes son hombres, pero a nivel del municipio de Santa
Ana Huista, se ha analizado un incremento alto de hombres que emigran a los países
de norte América.
Las razones de migración de los hombres obedecen a las mismas razones que las
mujeres. Pero se les une a los temas como violencia e inseguridad.
Hay una brecha grande en aportación económica tanto entre mujeres en relación a los
hombres. La escases de empleo es tema generalizado por lo ambos individuos están
sometidos a cargas familiares especialmente en las áreas rurales en donde desde
pequeños los jóvenes inician aportar parte de la economía familiar.
Ventajas y desventajas
VENTAJAS: Oportunidades de mejorar las condiciones de vida para la persona que
migra y para su familia. Adquieren nuevas experiencias y conocimientos.
DESVENTAJAS: Desintegración familiar, en algunos casos salarios precarios,
discriminación racial, pérdidas de costumbres, diferencias en el mercado laboral en el
que se insertan, adaptación a nuevas culturas y el mayor problema es que las remesas
que logran llegar a las familias, en la mayoría de los casos son mal invertidas o
despilfarradas.
Justificación del Proyecto
Abrir una oficina de atención permanente y con personal capacitado que pueda brindar
orientación principalmente a personas que piensan emigrar sobre las ventajas y
desventajas que tiene la migración. Además brindar atención y orientación a personas
nacionales e internacionales que van de paso y que radican en el municipio en forma
temporal para luego seguir su ruta de migrante.
La otra razón es el establecimiento de Fondo de Desarrollo Local del Migrante
FODELMI, que puede iniciar como fondo de ahorro y crédito micro empresarial,
aprovechando la personería jurídica que ya poseen las organizaciones micro regionales
organizadas en el municipio de Santa Ana Huista .
Este fondo garantizaría a los migrantes tener asegurado un capital que gana intereses y
al mismo tiempo beneficia a pequeñas empresas familiares del municipio que requieren
de una oportunidad para mejorar el bienestar de sus familias.
Población destinataria y resultados previstos
Total de Hombres: 5,604
Total de Mujeres: 5,530
TOTAL GENERAL: 11,134
Resultados previstos
Pequeños empresarios.
Capital seguro
Fondos de ahorro y créditos.
Población directa e indirecta
Directa
Las personas que han emigrado a México o Estados Unidos en busca de mejorar la
calidad de vida de las familias y en busca de oportunidades de vida.
Indirecta
Todos los familiares de los migrantes y las personas de las comunidades aledañas al
municipio de Santa Ana Huista.
Principales acciones
Generación de intereses sobre capital depositado por remesas
Generación de empleos a profesionales en las diferentes ramas
Construcciones de infraestructura para negocios.
Resultados esperados
Incremento a infraestructuras
Mejoramiento de la calidad de vida de las familias
Costo aproximado Q 15,000.00 mensuales.
PERFIL DEL PROYECTO
1. Nombre del Proyecto
Creación de una farmacia comunal
2. Organismos responsables:
Municipalidad y asociación Rio Huista.
a. Ubicación
El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de los Huistas, la población
pertenece al área lingüística Popti, Mam y castellano, siendo un municipio fronterizo con
la zona de Chiapas de la república Mexicana.
b. Principal vía de acceso
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, recorriendo aproximadamente 65 kms,
se aparta por el lado derecho en el lugar conocido como Camojá grande, se continua
hacia el municipio de Nentón, en el lugar denominado Cuatro Caminos hacia el lado
derecho se llega al municipio de Santa Ana Huista, que dista a 355 kms. De la ciudad
capital de Guatemala y del departamento de Huehuetenango está a una distancia de 95
kms.
Unidad ejecutora
Coordinadora juvenil Santaneca.
Duración del proyecto
Tiempo indefinido.
Objetivo general
Contribuir con la población juvenil para que gestionen la farmacia comunal en la
comunidad de ojo de agua Santa Ana Huista.
Objetivos específicos
Orientar a la juventud para que puedan administrar los fondos y le den mantenimiento
a las farmacias comunales.
Descripción general del proyecto.
Santa Ana Huista cuenta con varias comunidades lejanas en donde el acceso a
farmacias no las tienen, para poder comprar medicamento tienen que viajar al municipio
para la compra del mismo, siendo riesgoso porque no existe transporte a cada
momento y viajar a pie dificulta no solo por la lejanía sino también por los riesgos que
se corre especialmente las mujeres por los asaltos, violaciones sexuales y secuestros
que se han venido dando desde hace años.
Por razones de Recursos Económicos, las personas no tienen acceso a los hospitales
porque existe mucha pobreza en diferentes comunidades del municipio.
VENTAJAS:
Existencia de una farmacia comunal atendida por personal de auxiliar de enfermería y
por jóvenes líderes de las comunidades.
Atendiendo todos los días y las 24 horas con emergencias.
Adquiriendo nuevas experiencias y conocimientos, ahorrando un porcentaje de la
economía y comprando medicamento a bajo precio.
DESVENTAJAS:
Por ser farmacia comunal un 25% de medicamento no se podrán encontrar, pero
sufragaran necesidades inmediatas que se presenten en la comunidad.
Justificación del Proyecto
Apertura de una farmacia comunal, brindando servicio de enfermería y venta de
medicamentos a bajo precio, trae un gran beneficio a los habitantes de las
comunidades lejanas, porque se ahorrarían tiempo e inversión de pasaje y tiempo,
dándoles mejor atención a sus pacientes.
La razón es que se aprovecha el recurso que brinda la municipalidad y la asociación
Rio Huista, porque ambas instituciones han trabajado con farmacias comunales y se ha
tenido que cerrar por el poco apoyo que han recibido, ambas instituciones trasladaran
los medicamentos a la nueva farmacia, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de
los habitantes y buscando un desarrollo tanto comunal como familiar.
Población destinataria y resultados previstos
Total de Hombres: 390
Total de Mujeres: 380
TOTAL GENERAL 770
Resultados previstos
Medicamento a bajo precio
Atención inmediata a los pacientes
Población directa e indirecta
Directa
Las personas que tienen problemas de salud o que padecen enfermedades desde su
nacimiento y que por ente tienen que consumir medicamento durante el lapso de tiempo
de vida.
Indirecta
Todos los habitantes de las comunidades beneficiadas del municipio de Santa Ana
Huista.
Principales acciones
Ahorro de tiempo y de avance de la enfermedad
Minimización de muertes por enfermedades
Resultados esperados
Mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos de las comunidades beneficiadas
Conocimiento de los jóvenes inmersos en la administración
Abundante conocimiento de las enfermedades.
Costo aproximado Q 20,000.00 donaciones.
PERFIL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Capacitación a promotores de salud y comadronas juveniles
Organismos responsables:
Ministerio de salud.
a. Ubicación
El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de los Huistas, la población
pertenece al área lingüística Popti, Mam y castellano, siendo un municipio fronterizo con
la zona de Chiapas de la república Mexicana.
b. Principal vía de acceso
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, recorriendo aproximadamente 65 kms,
se aparta por el lado derecho en el lugar conocido como Camojá grande, se continua
hacia el municipio de Nentón, en el lugar denominado Cuatro Caminos hacia el lado
derecho se llega al municipio de Santa Ana Huista, que dista a 355 kms. De la ciudad
capital de Guatemala y del departamento de Huehuetenango está a una distancia de 95
kms.
Unidad ejecutora
Coordinadora juvenil Santaneca.
Duración del proyecto
1 año, dándole continuidad a cada seis meses.
Objetivo general
Promotores juveniles de salud y comadronas, para que adquieran conocimientos en
cuanto a prestar los primeros auxilios en caso de emergencia en su comunidad.
Objetivos específicos
Orientar a los líderes juveniles y comadronas jóvenes para que sean gestores de sus
propios medicamentos, prestaciones de sus servicios los cuales utilizaran en las
comunidades del municipio
Descripción general del proyecto.
Santa Ana Huista es un municipio que ha tenido bajos índices de conocimiento
educativo por lo que se hace difícil encontrar profesionales expertos en la rama de
salud, especialmente en las comunidades lejanas del municipio, por lo que se hace
necesario capacitar a jóvenes entre ellos hombres y mujeres tanto para promotores de
salud como también comadronas decididos en brindar servicio social que conlleve el
servicio humanitario, permitiendo el desarrollo tanto individual, familiar como comunal.
VENTAJAS:
Se cuenta con personal capacitado en primeros auxilios.
Comadronas con conocimiento clínico.
DESVENTAJAS
Cuando las personas son adultas de muy avanzada edad, no tienen la capacidad
inmediata de brindar su servicio, por lo que cuesta la movilización de ellas, mientras
tanto el paciente se muere.
Justificación del Proyecto
Capacitar a la juventud en la rama de salud es importante porque de allí extraemos a
las personas que tomaran la batuta en sus comunidades, sacando a delante el
desarrollo comunitario y no permitiendo que las personas fallezcan de negligencia
medica, por se le brindan los primeros auxilios desde su comunidad.
La razón es que se aprovecha el recurso que brindan algunas instituciones que laboran
en el municipio y el recurso que algunas ONG,s brindan.
Es importante reconocer la labor que realizan algunas personas de mayor edad, ya que
han dejado parte de su juventud en el servicio humanitario y que esa es la razón para
que la juventud pueda estar inmersa reemplazar a estas personas cansadas de tanto
servicio.
Población destinataria y resultados previstos
Total de Hombres: 30
Total de Mujeres: 40
TOTAL GENERAL70
Resultados previstos
Acompañamiento a los enfermos
Atención inmediata.
Población directa e indirecta
Directa
Todas las personas que sufren enfermedades comunes y que pueden ser tratados ern
su comunidad
Indirecta
Todos los habitantes de las comunidades beneficiadas del municipio de Santa Ana
Huista.
Principales acciones
Poner en práctica lo aprendido
Solución inmediata a la enfermedad.
Resultados esperados
Mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos de las comunidades beneficiadas
Jóvenes preparados psicológicamente, moralmente y materialmente
Costo aproximado Q 5,000 por capacitación.
PERFIL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Apertura de una casa de acopio para familias damnificados por tormentas tropicales.
Organismos responsables:
Comisión de medio ambiente y recursos naturales
Municipalidad, comisión de Conrad
a. Ubicación
El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de los Huistas, la población
pertenece al área lingüística Popti, Mam y castellano, siendo un municipio fronterizo con
la zona de Chiapas de la república Mexicana.
b. Principal vía de acceso
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, recorriendo aproximadamente 65 kms,
se aparta por el lado derecho en el lugar conocido como Camojá grande, se continua
hacia el municipio de Nentón, en el lugar denominado Cuatro Caminos hacia el lado
derecho se llega al municipio de Santa Ana Huista, que dista a 355 kms. De la ciudad
capital de Guatemala y del departamento de Huehuetenango está a una distancia de 95
kms.
Unidad ejecutora
Coordinadora juvenil Santaneca.
Duración del proyecto
Tiempo indefinido
Objetivo general
Promover en la sociedad los lazos de solidaridad para que las familias en alto riesgo no
sean afectadas al momento de surgir alguna catástrofe, evitando en gran manera
pérdida de vidas humanas.
Objetivos específicos
Mantener equipo capacitado y orientar a los líderes juveniles para que estén
preparados en los momentos imprevistos.
Descripción general del proyecto.
Santa Ana Huista es un municipio que tiene un alto riesgo por la ubicación en que
cuenta, estando en un peligro por contar con un cerro que produce agua y por los
cauces de riachuelos y el rio Huista, pues se han tenido amenazas en las cuales
algunas familias han sido evacuadas de emergencia, registrándose únicamente de
esta manera pérdidas materiales por lo que es interesante tener un lugar de acopio
previniendo el futuro especialmente en las temporadas de lluvia.
VENTAJAS:
Se cuenta con un lugar especial y equipado para el rescate.
Se le brinda atención rápida y segura a las familias afectadas, no solo de nuestro
municipio si no también a lugares aledaños.
DESVENTAJAS
Al momento de surgir una catastró no se cuenta con personal y no se cuenta con un
lugar especial, pues dificulta su atención inmediata
Justificación del Proyecto
Contar con un lugar preparado y equipado conlleva a que las futuras generaciones
puedan aprender a manejar la solidaridad y apoyar a todas aquellas personas que
sufren en los momentos de lluvia, es importante reconocer la labor que realizan todas
aquellas personas que en el momento en que ayudan, pero de gran importancia seria
estar preparados sin necesidad de estar movilizando a tanta gente para pedir ayuda al
momento en que se necesita.
Al contrario se tendrá todo lo necesario para recibir a las familias necesitadas.
Población destinataria y resultados previstos
Total de Hombres: 5,604
Total de Mujeres: 5,530
TOTAL GENERAL 11, 134.
Resultados previstos
Personal capacitado
Un lugar seguro y equipado
Población directa e indirecta
Directa
Todas las familias que sufren en los momentos de surgir una catástrofe.
Indirecta
Todos los habitantes del municipio de Santa Ana Huista.
Principales acciones
Movilización de las personas afectadas no importando de qué lugar sea.
Jóvenes involucrados en rescate.
Resultados esperados
Contar con una casa de acopio y un lugar bien equipado.
Involucramiento de sociedad civil, autoridades municipales, iglesias presentes en el
municipio, instituciones privadas y estatales, todos unidos por una sola causa.
Costo aproximado Q 15,000
PERFIL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Capacitación de embutidos con frutas de la región.
Organismos responsables:
Municipalidad, MAGA.
a. Ubicación
El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de los Huistas, la población
pertenece al área lingüística Popti, Mam y castellano, siendo un municipio fronterizo con
la zona de Chiapas de la república Mexicana.
b. Principal vía de acceso
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, recorriendo aproximadamente 65 kms,
se aparta por el lado derecho en el lugar conocido como Camojá grande, se continua
hacia el municipio de Nentón, en el lugar denominado Cuatro Caminos hacia el lado
derecho se llega al municipio de Santa Ana Huista, que dista a 355 kms. De la ciudad
capital de Guatemala y del departamento de Huehuetenango está a una distancia de 95
kms.
Unidad ejecutora
Coordinadora juvenil Santaneca.
Duración del proyecto
1 año
Objetivo general
Recolectar todas las frutas que se producen en la región y aprovechar el potencial
humano que existe en los jóvenes, contribuyendo al mejoramiento de ingresos de las
familias.
Objetivo específico
Contribuir al mejoramiento del hogar rural a través de capacitaciones de jaleas y
embutidos de frutas procedentes del lugar.
Descripción general del proyecto.
Santa Ana Huista es un municipio que cuenta con grandes cantidades de árboles
frutales, por lo que en su momento de cosecha todo se deteriora y se pierde por no
estar capacitados para aprovechar la cosecha, todo esto conlleva a mejorar los
ingresos de las familias de escasos recursos que aun no teniendo una educación
elevada puede generar sus ingresos a través de la práctica de la elaboración de sus
productos los cuales se cosechan en la misma casa.
Justificación del Proyecto
La juventud tiene un potencial máximo que permite captar todas las instrucciones que
se le presentan, estar capacitados para trabajar todo lo relacionado a embutidos trae
como consecuencia la generación de ingresos para toda la familia, no importando el
grado de escolaridad que presente, pues es tan práctico y fácil para poder trabajarlos,
esto vendría a reducir la pobreza que viven las familias en las comunidades, genera
empleo y facilidades de dar a conocer todas las clases de árboles frutales que produce
el municipio o la región.
Además se convertirían en pequeñas empresas productoras de productos lácteos y se
aprovecharía todo el potencial no solo humano sino también material que tienen los
jóvenes en el municipio.
Población destinataria y resultados previstos
Total de Hombres: 5,604
Total de Mujeres: 5,530
TOTAL GENERAL 11, 134.
Resultados Previstos
Pequeñas fábricas de productos lácteos
Personal capacitado para la elaboración de los mismos
Un lugar seguro y equipado para la elaboración de sus productos
Población directa e indirecta
Directa
Todas las familias de los jóvenes involucrados en la producción
Indirecta
Todos los habitantes del municipio de Santa Ana Huista.
Principales acciones
Aprovechamiento de los recursos naturales
Jóvenes capacitados para la elaboración de sus productos
Resultados esperados
Generación de ingresos familiares
Desenvolvimiento personal y comunal.
Árboles frutales en venta.
Pequeña empresa de productos lácteos
Costo aproximado Q 25,000
PERFIL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Creación y apertura de la Oficina municipal de la juventud.
Organismos responsables:
Concejo Municipal.
a. Ubicación
El municipio de Santa Ana Huista es parte del territorio de los Huistas, la población
pertenece al área lingüística Popti, Mam y castellano, siendo un municipio fronterizo
con la zona de Chiapas de la república Mexicana.
b. Principal vía de acceso
Para llegar al municipio de Santa Ana Huista, saliendo del departamento de
Huehuetenango por la carretera interamericana, recorriendo aproximadamente 65 kms,
se aparta por el lado derecho en el lugar conocido como Camojá grande, se continua
hacia el municipio de Nentón, en el lugar denominado Cuatro Caminos hacia el lado
derecho se llega al municipio de Santa Ana Huista, que dista a 355 kms. De la ciudad
capital de Guatemala y del departamento de Huehuetenango está a una distancia de 95
kms.
Unidad ejecutora
Coordinadora juvenil Santaneca.
Duración del proyecto
Tiempo indefinido.
Objetivo general
Crear en el municipio una oficina en donde los jóvenes puedan hacer llegar sus
demandas y necesidades.
Objetivos específicos
Lograr que el concejo municipal pueda aprobar el renglón presupuestario y apertura la
oficina municipal de la juventud dentro del espacio de la municipal.
Descripción general del proyecto.
Santa Ana Huista es un municipio que fue afectado por el conflicto armado interno en
la década de los ochenta, debido ha ello ha continuado en la búsqueda del desarrollo
pero por limitaciones la juventud no ha tenido la oportunidad de tener una
representativa en donde se pueden hacer llegar las demandas y necesidades que
aquejan a la juventud,mucho menos tener la oportunidad en la toma de decisiones.
Justificación del Proyecto
La juventud es la base del presente y del futuro, es por ello que al momento de tener
una oficina en la cual puedan hacer llegar sus demandas y necesidades. Esta oficina
procurará que la municipalidad preste un servicio adecuado a toda a toda la juventud
del municipio y garantizar que lo planes, programas y políticas tomen en cuenta las
necesidades de la población juvenil, priorizando las acciones necesarias a reducir la
discriminación y vulnerabilidad de la juventud en todo ámbito y que los jóvenes formen
parte del tejido social en busca del desarrollo.
Población destinataria y resultados previstos
Total de Hombres: 5,604
Total de Mujeres: 5,530
TOTAL GENERAL 11, 134.
Resultados previstos
Atención a la juventud en general.
Personal capacitado para la atención de la oficina.
Sinergias con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales para apoyo.
Población directa e indirecta
Directa
Jóvenes involucrados
Indirecta
Todas las familias de la juventud del municipio de Santa Ana Huista.
Principales acciones
Atención a las demandas poblacionales juveniles.
Atención a jóvenes con problemas, morales y psicológicos.
Organizaciones juveniles en crecimiento.
Resultados esperados
Líderes positivos.
Proyectos juveniles de acuerdo a la demanda poblacional.
Costo aproximado Q 10,000.00 para apertura.
Costo mensual: Q 3,000.00.
Plan de trabajo en defensa del Territorio ADH.
1. Identificación
Responsable: Grupo de jóvenes organizados.
Lugar: el plan se ejecutará en el municipio de Santa Ana Huista, departamento de
Huehuetenango.
2. Justificación
La población Guatemalteca es amplia diversa y una dato relevante de ella es que el
70% de la población son jóvenes comprendidos entre los dieciséis y veinticinco años y
una gran parte de estos desconoce los suceso que enmarcan nuestra realidad tales
como, el conflicto armando y otros que originaron este. Debidos esto y después de la
firma de la paz se da mayor realce a las organizaciones de todo tipo, entre estas de
jóvenes, lo que es den gran importancia para el país ya que la nuevas generaciones
tienen en sus manos cambiar la triste realidad nacional ya que las causas he injusticas
que originaron el conflicto armado permanece y se enraízan día con día, por lo cual se
hace necesario organizar a la población para que luche por el beneficio de las grandes
mayoría y defienda su territorio.
Santa Ana Huista, no queda exento de la realidad nacional y la mayor parte de la su
población es joven por lo que se hace necesario coordinar y organizar con esta
población para que asuma un compromiso con la sociedad, de luchar por mejorar el
entorno local y por ende el nacional, así mismo derrumbar estereotipos y paradigmas
que se han creado sobre la juventud en los últimos años, demostrar la juventud tiene
conciencia sobre la coyuntura local, nacional e internacional, y que no somos Ajenos a
lo problemas que afectan a todos, y está en nuestras manos hacer los cambios y ser la
fuerza que impulse los cambios necesario para transformar la realidad y luche por su
territorio.
Objetivos
3.1. Objetivo general.
Establecer una coordinación permanente de la juventud en el municipio de Santa Ana
Huista que tenga incidencia a nivel local, nacional e internacional, sobre los aspectos
que afectan la vida, para defender el territorio y luchar para transformar la realidad.
3.2. Objetivos específicos
Conformar una junta directiva que vele por los derechos y necesidades de la juventud
iniciando desde el ámbito municipal.
Organizar a la juventud en todas las comunidades del municipio para que puedan
integrarse a la coordinadora municipal.
Crear alianzas con grupos organizados para buscar estrategias de desarrollo a nivel
municipal, departamental y nacional.
Organizar encuentros y talleres de formación que permitan a la juventud desarrollar las
habilidades con las que cuenta.
4. Metas
Organizar grupos de cinco jóvenes (mínimo) en cada comunidad del municipio de Santa
Ana Huista, que sea participe del proceso permanente y que este número aumente con
el paso del tiempo.
Capacitar una grupo mínimo de cincuenta jóvenes en el municipio conscientes de la
realidad.
Organizar un grupo de cincuenta jóvenes como mínimo capaces de tener incidencia a
nivel local, nacional e internacional.
5. Estrategias
Coordinación y ejecución de actividades.
Reuniones periódicas de la junta directiva.
Establecer alianza con líderes comunales.
Coordinar reuniones a nivel comunitario.
Coordinar reuniones a nivel de cantones.
Visitas a centros educativos.
6. Metodología
Se realizará una coordinación entre la junta directiva y diferentes colaboradores para
establecer las fechas adecuadas para iniciar la fase de formación, posteriormente se
coordinaran reuniones locales y comunales para afianzar la organización, y sean la
base de la organización en cada comunidad de Santa Ana Huista.
7. Herramientas
Debido a la especificidad del grupo objeto se han seleccionado las siguientes
herramientas para la realización de la organización: mapeo comunal de líderes, visitas
domiciliares, asambleas, línea de tendencia (junta directiva y grupos organizados
Cronograma de actividades
ACTIVIDAD Abril Junio.
S1. S2. S3. S4 S1. S2. S3. S4
Coordinación y ejecución de actividades con autoridades municipales y asociación Rio Huista.
X
Visitas a las comunidades. X X X X
Reuniones periódicas de la junta directiva. X X X X X X X
Establecer alianza con líderes comunales. X X
Coordinar reuniones a nivel comunitario. X X X
Coordinar reuniones a nivel de cantones X X
Visitas a centros educativos.
X X X X X X
Recursos
8.1 Recursos humanos
Se contara con la junta directiva y los diferentes colaboradores.
8.2. Recursos materiales
Paleógrafos, marcadores, masquen tape, folletos, libros, pizarrón, modem y computadora
Presupuesto.
Descripción Cantidad Comunidades
Precio pasaje.
Comida Total Gastos varios.
Visitas a las comunidades
Ocho jóvenes de la cabecera municipal.
13 Q 20.00 c/u.
Q 260.00
Tres talleres de formación a jóvenes representantes en las comisiones en defensa del territorio.
Treinta jóvenes representantes
de las diferentes comunidades
por taller.
13
Q 20.00 c/u.
Q 1,800
Gastos de comida para los
participantes
Noventa 13 Q 20.00 c/u.
Q 260.00
Gastos de refacciones.
Noventa 13 Q 10.00 c/u.
Q 130.00
Gastos de material didáctico y otros
imprevistos.
Q 200.00
2,650.00
ACTA DE AUTORIZACION.
CERTIFICACION ACTA COMUDE.
ACREDITACION DE CREDENCIALES.
PRIMERA ASAMBLEA JUVENIL.
PRIMER TALLER FUNCIONES DE JUNTA DIRECTIVA
SEGUNDO TALLER LEYES SOCIALES.
TERCER TALLER LIDERAZGO
ELECCIÓN DE JOVENES COMUDE
