Universidad Politécnica de Cataluña,Master en Gestión y Valoración Urbana,

Año académico 2009 - 2010,

Director: Pilar Garcia AlmirallAlumno: Angel Luis Uzqueda Martinez

Marzo de 2010

Instrumentos para la recuperación de plusvalías en un modelo sostenible de financiación de políticas públicas para el centro histórico de Barcelona

Superficie Población DensidadKm2 Habitantes Habitantes/hectarea

España 504.750 45.200.737 0,9Cataluña 31.930 7.197.174 2,3Área Metropolitana 634 3.150.380 49,7Barcelona 99 1.595.110 161,1Ciutat Vella 4 111.518 278,8

Año Población Población

Ciutat Vella Barcelona

1955 258.867 1.403.028

1976 156.180 1.816.316

1991 90.612 1.643.542

1996 83.829 1.508.805

1998 85.398 1.505.581

2004 107.605 1.578.546

2007 111.518 1.596.110

30% viviendas vacías

Crecimiento de la periferia

Desarrollo del programa

Algunos datos de Ciutat Vella

Fuente: anuario estadístico de la ciudad de Barcelona

Objeto de la tesis

“Elaborar una propuesta de instrumentos que permitan recuperar recursos económicos derivados de las plusvalías, con el objeto de intervenir directamente en el tejido residencial privado, en la corrección de distorsiones”.

GUIÓN:

Primera parte. La marginalidad- Activos. Motivo de una intervención integral.

Segunda parte. La vivienda, distorsiones del modelo

Tercera parte. Estudio de casos

Necesidad de un modelo sostenible e integral de intervención:Instrumentos de recuperación de plusvalíasModelo integral y sostenible de intervención en el tejido residencial privado

“Salvemos Ciutat Vella”

Primera parte. La marginalidad-Activos. Motivo de una intervención integral.

Realidad urbanísticaRealidad socialActivos

GeneralitatAyuntamiento

Ayuntamiento

EstadoGeneralitat

AyuntamientoAyuntamientoEstado

GeneralitatAyuntamiento

Ayuntamiento

Vivienda pública

Rehabilitación privada

Espacio público

InfrastructuraAparcamiento

Equipamiento de ciudad

Equipamiento de barrio

Normativa Seguridad Servicios sociales

GeneralitatAyuntamiento

Ayuntamiento

EstadoGeneralitat

AyuntamientoAyuntamientoEstado

GeneralitatAyuntamiento

AyuntamientoGeneralitatAyuntamiento

Ayuntamiento

EstadoGeneralitat

AyuntamientoAyuntamientoEstado

GeneralitatAyuntamiento

Ayuntamiento

Vivienda pública

Rehabilitación privada

Espacio público

InfrastructuraAparcamiento

Equipamiento de ciudad

Equipamiento de barrio

Vivienda pública

Rehabilitación privada

Espacio público

InfrastructuraAparcamiento

Equipamiento de ciudad

Equipamiento de barrio

Normativa Seguridad Servicios sociales

Normativa Seguridad Servicios sociales

Programa urbanístico

Programa Económico

Programa Social

Programa de Actuación Integral

Espacio público

Equipamiento

Vivienda

Segunda parte. La vivienda, distorsiones del modelo.

Inversión publica en Ciutat Vella1988-2002.fuente memoria ARI 2002

Canvi de propietat de Pv a Pv 1993 - 2001

Edificis 723 Superfície de sol 125.390 Superfície construïda 630.763

estat al 2007Propietat horitzontal Propietat verticalEdificis 125 Edificis 598 Superfície de sol 22.175 Superfície de sol 103.215 Superfície construïda 115.936 Superfície construïda 514.827

Cambios en la estructura de la propiedad

Evolución del alquiler

Recuperación de plusvalías

Edificios sin actividad en obras

Edificis en teixit residèncialque no han solicitat permis d'obres entre 2002 i 2007

Edificis Edificis precentatgeResidèncials sense llicències referit al barri

Raval 1.851 270 15%Barri Gòtic 1.225 202 16%Casc Antic 1.381 302 22%Barceloneta 896 222 25%

Total Ciutat Vella 5.353 996 19%

Percentatges referits al districte

Raval27%

Barri Gòtic20%

Casc Antic31%

Barceloneta22%

Evaluación de riesgos

Tercera parte. Estudio de casos

Distorsiones sobre la vivienda en el marco del beneficio que generan las plusvalías.

1. Apartamentos turísticos. Uso alternativo a la vivienda2. Alquiler por habitaciones. Limitaciones del derecho de la LAU.3. Edificios vacíos. Mobbing inmobiliario.

El beneficio de la marginalidad

4. Edificios en condiciones inhabitables. Alquiler de viviendas marginales.5. Ocupaciones por delincuentes. Prostitución.

Los locales de negocio.

5 El beneficio de los Bares y Restaurantes.6 La vivienda en los locales de negocio.

Necesidad de un modelo integral de intervención

Instrumentos de recuperación de recursos plusvalías. Creación de una bolsa.

1. Áreas de tanteo y retracto para actividades con altas plusvalías.

2. Análisis impuestos a las actividades. Tasa turística.

3. Estudio sobre posibles mecanismos de repercusión costes de urbanización, incorporados a las trasmisiones patrimoniales.

4. Instrumentos coercitivos frente a la marginalidad. Sanciones.

Modelo integral y sostenible de intervención.

1. Propuesta de un nuevo modelos público de Rehabilitación:Rehabilitación física y Rehabilitación social

2. Mediación. Procesos sostenibles.

Bolsaeconómica

€

Recuperaciónde plusvalíasCentro Histórico

Programa de RehabilitaciónIntegral. Físico/Económico/Social

Retorno Fiscalidadde las Administraciones

Cuantificación

Cuantificación

CuantificaciónTasa de retorno

resumen modelo

MARZABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S

Primera parteMarginalidad/activosMotivo de la intervención

Segunda parte. vivienda. Distorsiones del modelo

Tercela parteEstudio de casos.Obencion de datosEstructura de casosDescripciónRedacción

Cuarta parteModelo

Recuperación de plusvaliasBusqueda bibliográficaResumen legislativoBusqueda de bases de datosEntrevistas Evaluación Analisis territorio Estimación economicaRedacción

Modelo IntervenciónBusqueda bibliográficaResumen legislativoBusqueda de bases de datosEntrevistas Evaluación Analisis territorio Estimación economicaRedacción

PROPUESTA DE CONTROL

Programación

BibliografiaCIUTAT VELLA. BARCELONATitulo: La ciutat vella de Barcelona. Un passat amb futurAutor: Joan BusquetsEdita: Ajuntament de BarcelonaISBN: 84-7609-983-5Año 2003

Titulo: Ciutat Vella. Ciutat ConstruïdaAutor: Pere Serra i otrosEdita: El cep i la Nansa Edicions.ISBN: 8485960-82-3Año: 2003

Titulo: Ciutat Vella de BarcelonaAutor: Pere Cabrera i MassanésEdita: Ara Llibres, SLISBN: 978-84-96201-74-3Any: 2007

ESPAÑATitulo: Àreas de Rehabilitación preferente. Intervenciones en el cetro historico y barrios perifericos de Madrid.Autor: Ana Iglesias Gonzalez i otrosEdita: Empresa Municipal de la ViviendaAño. 1999

Titulo: Nuevas propuestas de rehabilitación urbana en ZaragozaAutor: Luis Gerardo Ruiz y Juan RubioEdita: INO Reproducciones SAAño: 2006

AMERICATitulo:Desafío de una utopia. “ Una estrategia integral para la gestión de salvaguarda de la Habana vieja”Autor: Eusebio Leal Spengler. Oficina del Historiador. Ciudad de la HabanaEdita: Ediciones Boloña. CubaAño: 1998

Titulo: Programa para el desarrollo Integral del Centro Histórico de la ciudad de México.Autor: René Coulomb i otrosEdita: Fideicomiso Centro HistóricoAño: 2000

Titulo: Vivir en los Centros HistóricosAutor: Enrique Ortiz i otrosEdita: Habitat Internacional Coalition. MexicoISBN: 970-9067-01-XAño: 1999

Titulo: Jornadas Santa Cruz de la Sierra Bolivia. Encuentro 43 centros históricos.Autor: variosAño: 2005

BibliografiaESTUDIS.

Titulo: Memorias ARI Ciutat VellaAutor: ARI ciutat VellaEdita:Any: 2000, 2001, 2002

Titulo: Situació de l’Habitatge a Ciutat VellaAutor: Institut de Recerca d’Economia AplicadaEdita: Any: 2007

Titulo: Pla de l’Habitatge a Ciutat VellaAutor: Ajuntament de BarcelonaEdita: Web municipalAny: 2004

Titulo: Estudi de l’Habitatge a Ciutat VellaAutor: Oficina d’Habitatge de Ciutat vellaEdita:Any 2008

Titulo: Enquesta de l’Habitatge a Ciutat VellaAutor: Institut d’estudis metropolitans de BarcelonaEdita:Any: 2007

OTROSTitulo: Indicadores para la evaluación de las ciudades históricas.Autor: Cecilia Hugony y Josep RocaEdita: Revista ACE, núm 8Any: 2008

Titulo: Programa REHABIMEDArquitectura tradicional mediterráneaAutor: variosAño 2007

Titulo: Espais públics – miradesAutor: Rosa Tello i RoviraAño.