UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES LECCION XXVIII NORMAS QUE...

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIONUNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIONFACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALESFACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

LECCION XXVIIILECCION XXVIII

NORMAS QUE RIGEN LAS HOSTILIDADESNORMAS QUE RIGEN LAS HOSTILIDADES::

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH) o DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH) o

DERECHO DE LA GUERRA (DG) o DERECHO DE DERECHO DE LA GUERRA (DG) o DERECHO DE

LOS CONFLICTOS ARMADOS (DICA)LOS CONFLICTOS ARMADOS (DICA)


PROGRAMAPROGRAMA

Normas que rigen las hostilidadesNormas que rigen las hostilidades::

1.1. El Derecho Internacional Humanitario. Concepto y evolución.El Derecho Internacional Humanitario. Concepto y evolución.

2.2. Prohibición y empleo de ciertas armas. Prohibición y empleo de ciertas armas.

3.3. Las Convenciones de Ginebra. Las Convenciones de Ginebra.

4.4. La protección de los heridos y enfermos de los ejércitos. La protección de los heridos y enfermos de los ejércitos.

5.5. Heridos y enfermos en el mar y náufragos. Heridos y enfermos en el mar y náufragos.

6.6. Los prisioneros de guerra. Los prisioneros de guerra.

7.7. La protección de la población civil. La protección de la población civil.


PROGRAMAPROGRAMA

Normas que rigen las hostilidadesNormas que rigen las hostilidades::

8.8. Conflictos armados sin carácter internacional. Conflictos armados sin carácter internacional.

9.9. Represión de infracciones. Represión de infracciones.

10.10. La potencia protectora. La potencia protectora.

11.11. El Comité Internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R.) El Comité Internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R.)

12.12. Tribunal Internacional. Tribunal Internacional.

13.13. Tratado que prohíbe el empleo de armas químicas. Tratado que prohíbe el empleo de armas químicas.

Es un conjunto de normas internacionales destinadas Es un conjunto de normas internacionales destinadas a ser aplicadas a los conflictos armados, que a ser aplicadas a los conflictos armados, que limitan limitan los medios de combatelos medios de combate que los beligerantes pueden que los beligerantes pueden emplear y que emplear y que protegen a las personas y a los bienesprotegen a las personas y a los bienes que pueden ser afectados por las hostilidades que pueden ser afectados por las hostilidades (Benadava)(Benadava) Es una rama del Derecho Internacional Público que Es una rama del Derecho Internacional Público que se inspira en el sentimiento humanitario y que se se inspira en el sentimiento humanitario y que se centra en la protección de la persona y cuya finalidad centra en la protección de la persona y cuya finalidad es aliviar los sufrimientos de todas las víctimas de los es aliviar los sufrimientos de todas las víctimas de los conflictos armados en poder del enemigo, sean conflictos armados en poder del enemigo, sean heridos, enfermos, náufragos, prisioneros de guerra o heridos, enfermos, náufragos, prisioneros de guerra o personas civiles. (Jean Pictet)personas civiles. (Jean Pictet)

1. El Derecho Internacional 1. El Derecho Internacional Humanitario. Humanitario. ConceptoConcepto..

Es un conjunto de normas jurídicas internacionales, Es un conjunto de normas jurídicas internacionales, escritas o consuetudinarias, que prescriben la escritas o consuetudinarias, que prescriben la moderación de los conflictos armados entre los moderación de los conflictos armados entre los pueblos, garantizan el respeto a la persona humana y pueblos, garantizan el respeto a la persona humana y aseguran el desarrollo completo de la individualidadaseguran el desarrollo completo de la individualidad Rige las normas que se aplican durante las Rige las normas que se aplican durante las hostilidades para atenuar los riesgos de la guerra.hostilidades para atenuar los riesgos de la guerra.

1. El Derecho Internacional 1. El Derecho Internacional Humanitario. Humanitario. ConceptoConcepto..

FinalidadFinalidad del del

Derecho Internacional Humanitario Derecho Internacional Humanitario (DIH)(DIH)

Es la de limitar y atenuar lo más que sea posible, los Es la de limitar y atenuar lo más que sea posible, los daños y calamidades de la guerra.daños y calamidades de la guerra.

Por ello, en el Derecho de la Guerra se concilian las Por ello, en el Derecho de la Guerra se concilian las necesidades de la guerra impuestas por la situación necesidades de la guerra impuestas por la situación táctica y el cumplimiento de determinada misión, con táctica y el cumplimiento de determinada misión, con las exigencias impuestas por principios de carácter las exigencias impuestas por principios de carácter humanitario.humanitario.

Definición del DIHDefinición del DIH

El DIH o DG o DICA es la rama del Derecho Internacional El DIH o DG o DICA es la rama del Derecho Internacional Público, compuesto por: Público, compuesto por:

- El conjunto de normas internacionales.- El conjunto de normas internacionales.

- Normas de origen convencional o consuetudinario.- Normas de origen convencional o consuetudinario.

- Normas aplicables específicamente en conflictos armados, - Normas aplicables específicamente en conflictos armados, internacionales o no internacionales.internacionales o no internacionales.

- Normas destinadas a proteger a las personas y los bienes - Normas destinadas a proteger a las personas y los bienes afectados, o que pueden estar afectados, por el conflicto afectados, o que pueden estar afectados, por el conflicto armado.armado.

y que:y que:- limita, por razones humanitarias, el derecho de las Partes limita, por razones humanitarias, el derecho de las Partes

en conflicto, a elegir libremente los métodos y los medios en conflicto, a elegir libremente los métodos y los medios utilizados en la guerra.utilizados en la guerra.

En la AntigüedadEn la Antigüedad: Varios pensadores condenaron los métodos bárbaros de : Varios pensadores condenaron los métodos bárbaros de hacer la guerra.hacer la guerra. En la Edad MediaEn la Edad Media: El cristianismo, el Islam y los preceptos de la caballería : El cristianismo, el Islam y los preceptos de la caballería contribuyeron al desarrollo del Derecho Humanitario.contribuyeron al desarrollo del Derecho Humanitario. En la Edad Moderna:En la Edad Moderna:

- Fines del Siglo XVI: Aparece el arma de fuego y se celebran “carteles y - Fines del Siglo XVI: Aparece el arma de fuego y se celebran “carteles y capitulaciones” entre enemigos para convenir la situación de prisioneros y capitulaciones” entre enemigos para convenir la situación de prisioneros y heridos.heridos.

- 1625: Hugo Grocio publica su “De Jure belli ac pacis” donde enumera las - 1625: Hugo Grocio publica su “De Jure belli ac pacis” donde enumera las “temperamenta belli” que son las restricciones que deben conllevar los “temperamenta belli” que son las restricciones que deben conllevar los métodos de guerra. métodos de guerra. En la Edad Contemporánea:En la Edad Contemporánea:

- Mitad del Siglo XIX: Esfuerzos colectivos para humanizar la guerra.- Mitad del Siglo XIX: Esfuerzos colectivos para humanizar la guerra.- 1862: Henry Dunant en su libro “Recuerdo de Solferino” relata la crueldad - 1862: Henry Dunant en su libro “Recuerdo de Solferino” relata la crueldad

de la guerra y propone la creación de una organización internacional para de la guerra y propone la creación de una organización internacional para cuidar de los soldados heridos y enfermos en caso de guerra.cuidar de los soldados heridos y enfermos en caso de guerra.

- 1863: Creación de la Cruz Roja.- 1863: Creación de la Cruz Roja.- 1864, 1899, 1906 y 1907: Conferencias relativas al derecho humanitario - 1864, 1899, 1906 y 1907: Conferencias relativas al derecho humanitario

específicamente a la guerra marítima, prisioneros de guerra, a los combatientes específicamente a la guerra marítima, prisioneros de guerra, a los combatientes y al estatuto de los prisioneros de guerra.y al estatuto de los prisioneros de guerra.

- 1880: Se forma el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) - 1880: Se forma el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)

1. El Derecho Internacional 1. El Derecho Internacional Humanitario. Humanitario. EvoluciónEvolución..

1888: Declaración de San Petersburgo que prohibió utilizar armas que 1888: Declaración de San Petersburgo que prohibió utilizar armas que puedan agravar el sufrimiento producido por las heridas o hacer la puedan agravar el sufrimiento producido por las heridas o hacer la muerte inevitable (balas explosivas y proyectiles inflamables)muerte inevitable (balas explosivas y proyectiles inflamables) 1907: “Reglement de La Haya” que dispone: “Los beligerantes no 1907: “Reglement de La Haya” que dispone: “Los beligerantes no tienen un derecho ilimitado en cuanto a la elección de medios para dañar tienen un derecho ilimitado en cuanto a la elección de medios para dañar al enemigo”. Fueron prohibidos emplear armas envenenadas, matar o al enemigo”. Fueron prohibidos emplear armas envenenadas, matar o herir a un enemigo rendido, bombardear ciudades no defendidas, etc.herir a un enemigo rendido, bombardear ciudades no defendidas, etc. 1925: Protocolo de Ginebra que prohibe el empleo en la guerra de gases 1925: Protocolo de Ginebra que prohibe el empleo en la guerra de gases afixiantes, tóxicos o similares y de medios bacteriológicos (respetado afixiantes, tóxicos o similares y de medios bacteriológicos (respetado durante la II GM)durante la II GM) 1972: Convención que prohibió la producción y el almacenamiento de 1972: Convención que prohibió la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas y toxínicas)armas bacteriológicas (biológicas y toxínicas) 1976: Convención que prohibió utilizar técnicas de modificación 1976: Convención que prohibió utilizar técnicas de modificación ambiental con fines militares u otros fines hostiles.ambiental con fines militares u otros fines hostiles. 1980: Conferencia patrocinada por las NN.UU. que prohibió el empleo 1980: Conferencia patrocinada por las NN.UU. que prohibió el empleo de ciertas armas convencionales consideradas excesivamente nocivas o de ciertas armas convencionales consideradas excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, como por ejemplos: armas incendiarias de efectos indiscriminados, como por ejemplos: armas incendiarias (napalm), minas en zonas habitadas, etc.(napalm), minas en zonas habitadas, etc.

2. Prohibición y empleo de ciertas 2. Prohibición y empleo de ciertas armas. armas.

3. Las Convenciones de 3. Las Convenciones de Ginebra. Ginebra.

N°N° TITULO DEL CONVENIO O TRATADOTITULO DEL CONVENIO O TRATADO FIRMAFIRMA RATIFICA-RATIFICA-CIONCION

11 Convenios de Ginebra para la Protección de las Víctimas de la Guerra.

Ginebra

(12 – VIII-1949)

Ley N° 693

(30-IX-1960)

I- Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los Heridos y Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaña.

II- Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los Heridos, los Enfermos y los Náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar.

III- Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los Prisioneros de Guerra

IV- Convenio Relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempos de Guerra.

22 Protocolos Adicionales I y II a los Convenios de Ginebra de 1949.

Ginebra

(9-VII-1977)

Ley N°28

(20.VIII-1990)

I- Relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales.

II- Relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados sin carácter Internacional.

N°N° TITULO DEL CONVENIO O TRATADOTITULO DEL CONVENIO O TRATADO FIRMAFIRMA RATIFICACIONRATIFICACION

11 Convenios de Ginebra para la Protección de las Víctimas de la Guerra. Ginebra

(12 – VIII-1949)

Ley N° 693

(30-IX-1960)

I- Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los Heridos y Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaña.

II- Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los Heridos, los Enfermos y los Náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar.

III- Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los Prisioneros de Guerra

IV- Convenio Relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempos de Guerra.

22 Protocolos Adicionales I y II a los Convenios de Ginebra de 1949. Ginebra

(9-VII-1977)

Ley N°28

(20.VIII-1990)

I- Relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales.

II- Relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados sin carácter Internacional.33 Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y Almacenamientos de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción.,

Washington -Londres

Moscú(10-VI-1972)

Ley N° 558

(09-VI-1975)

44 Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción, Almacenamientos y Uso de Armas Químicas y sobre su Destrucción.

Ginebra

(03-IX-1992)

Ley N° 406

(01-XI-1994)

55 Convención sobre la prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción.

Otawa

(04-XI-1997)

Ley N°1339

(14-01-1998)

66 Convención que crea la Corte Penal Internacional – Tratado de Roma. Roma

17-VII-1998

Ley N° 1663

(07-XI-2000)

DIH – CONVENIOS Y TRATADOS

ELADIO MANUEL ARAUJO

Convenio I (1949): Asegura el respeto y la Convenio I (1949): Asegura el respeto y la protección de los miembros de las FF.AA. que se protección de los miembros de las FF.AA. que se hallen heridos o enfermos como asimismo de las hallen heridos o enfermos como asimismo de las unidades, del personal y de los transportes unidades, del personal y de los transportes sanitarios.sanitarios. Protocolo Adicional I (1977): Relativo a la Protocolo Adicional I (1977): Relativo a la protección de las víctimas de los conflictos protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales.armados internacionales.

4. La protección de los heridos y 4. La protección de los heridos y enfermos de los ejércitos.enfermos de los ejércitos.

Convenio II (1949): Para aliviar la suerte de los heridos, Convenio II (1949): Para aliviar la suerte de los heridos, enfermos y náufragos de las FF. AA. en el mar.enfermos y náufragos de las FF. AA. en el mar.

- Establece normas análogas del Convenio I respecto - Establece normas análogas del Convenio I respecto del personal sanitario, establecimientos sanitarios costeros y del personal sanitario, establecimientos sanitarios costeros y transportes sanitarios marítimos.transportes sanitarios marítimos.

- Contiene disposiciones para la protección de los - Contiene disposiciones para la protección de los buques hospitales adaptados para llevar auxilios o transportar a buques hospitales adaptados para llevar auxilios o transportar a los heridos, enfermos o náufragos (civiles o militares).los heridos, enfermos o náufragos (civiles o militares).

- Tratos humanos.- Tratos humanos.

- Las mujeres serán tratadas con especial - Las mujeres serán tratadas con especial consideración.consideración.

- Los combatientes heridos, enfermos y náufragos - Los combatientes heridos, enfermos y náufragos capturados se tornan prisioneros de guerra.capturados se tornan prisioneros de guerra.

- Hasta que se hayan restablecido o desembarcado - Hasta que se hayan restablecido o desembarcado serán beneficiados por los dispositivos de las Convenciones.serán beneficiados por los dispositivos de las Convenciones.

5. Heridos y enfermos en el mar y 5. Heridos y enfermos en el mar y náufragos.náufragos.

Convenio III (1949): Sobre el Trato a los Prisioneros de Guerra.Convenio III (1949): Sobre el Trato a los Prisioneros de Guerra.

- - Principio GeneralPrincipio General: Cualquier miembro de las FF.AA. de : Cualquier miembro de las FF.AA. de una parte en conflicto y combatiente y cualquier combatiente una parte en conflicto y combatiente y cualquier combatiente capturado por la parte adversaria será prisionero de guerra.capturado por la parte adversaria será prisionero de guerra.

- - Condiciones para ser reconocidos como PGCondiciones para ser reconocidos como PG::

- Las FF.AA. de una parte en conflicto deberán estar - Las FF.AA. de una parte en conflicto deberán estar organizadas y bajo un comando responsable por la conducta de sus organizadas y bajo un comando responsable por la conducta de sus subordinados.subordinados.

- Las personas que participan de un levantamiento - Las personas que participan de un levantamiento en masa en defensa de su territorio portando armas y que respeten las en masa en defensa de su territorio portando armas y que respeten las leyes y costumbres de la guerra, personas autorizadas a seguir a las leyes y costumbres de la guerra, personas autorizadas a seguir a las FF.AA. sin hacer parte de ella, las tripulaciones de la marina FF.AA. sin hacer parte de ella, las tripulaciones de la marina mercante, aviación civil, miembros del personal militar de defensa mercante, aviación civil, miembros del personal militar de defensa civil.civil.

- Los combatientes deben usar uniformes salvo que - Los combatientes deben usar uniformes salvo que pueda distinguirse por usar armas.pueda distinguirse por usar armas.

6. Los prisioneros de guerra 6. Los prisioneros de guerra (PG). (PG).

Los PG están en poder de la Potencia enemiga y no de los Los PG están en poder de la Potencia enemiga y no de los individuos o de los cuerpos de tropa que los han capturado.individuos o de los cuerpos de tropa que los han capturado. Los PG debe ser tratados humanamente y protegidos contra Los PG debe ser tratados humanamente y protegidos contra cualquier acto de violencia o de intimidación.cualquier acto de violencia o de intimidación. Quedan prohibidos las represalias en contra de los PG y el Quedan prohibidos las represalias en contra de los PG y el utilizarlos como “escudos humanos” para sustraer ciertos utilizarlos como “escudos humanos” para sustraer ciertos objetivos militares al ataque enemigo.objetivos militares al ataque enemigo. Las sentencias dictadas después de la II GM rechazaron la Las sentencias dictadas después de la II GM rechazaron la excusa de obediencia jerárquica y la de necesidad militar.excusa de obediencia jerárquica y la de necesidad militar. Los espías y mercenarios no tienen derecho al estatuto de Los espías y mercenarios no tienen derecho al estatuto de PG.PG. Los niños menores de 15 años no podrán ser reclutados Los niños menores de 15 años no podrán ser reclutados para las FF.AA.para las FF.AA.

6. Los prisioneros de guerra 6. Los prisioneros de guerra (PG). (PG).

Experiencia de la II GM.Experiencia de la II GM. Convenio IVConvenio IV (1949): Sobre la protección de las personas (1949): Sobre la protección de las personas civiles en tiempos de guerra. Quedan prohibidos:civiles en tiempos de guerra. Quedan prohibidos:-Los actos o amenazas de violencia cuya finalidad sea Los actos o amenazas de violencia cuya finalidad sea aterrorizar a la población civil.aterrorizar a la población civil.-Los ataques indiscriminados que producen graves pérdidas Los ataques indiscriminados que producen graves pérdidas civiles sin proporción con las ventajas militares obtenidas.civiles sin proporción con las ventajas militares obtenidas.-Las penas colectivas y las medidas de represalia en contra de Las penas colectivas y las medidas de represalia en contra de la población civil.la población civil.-Como método hacer padecer hambre a las personas civiles y Como método hacer padecer hambre a las personas civiles y atacar bienes indispensables para la supervivencia de la atacar bienes indispensables para la supervivencia de la población.población.-Efectuar traslados o deportaciones en los territorios ocupados Efectuar traslados o deportaciones en los territorios ocupados por la potencia.por la potencia.

7. La protección de la 7. La protección de la población civil. población civil.

Protocolo IProtocolo I: Relativo a la protección de las víctimas : Relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales.de los conflictos armados internacionales.

-“A fin de garantizar el respeto y la protección de la -“A fin de garantizar el respeto y la protección de la población civil y de los bienes de carácter civil, las población civil y de los bienes de carácter civil, las partes en conflicto harán distinción en todo momento partes en conflicto harán distinción en todo momento entre población civil y combatientes, y entre bienes de entre población civil y combatientes, y entre bienes de carácter civil y objetivos militares y, en consecuencia, carácter civil y objetivos militares y, en consecuencia, dirigirán sus operaciones únicamente contra objetivos dirigirán sus operaciones únicamente contra objetivos militares” (Art. 48)militares” (Art. 48)

- Confirma la protección de los monumentos - Confirma la protección de los monumentos históricos, obras de arte o lugares de culto que históricos, obras de arte o lugares de culto que constituyan patrimonio cultural o espiritual de los constituyan patrimonio cultural o espiritual de los pueblos.pueblos.

7. La protección de la 7. La protección de la población civil. población civil.

Ocurren dentro de un Estado: Rebeliones, revoluciones, Ocurren dentro de un Estado: Rebeliones, revoluciones, insurrecciones y guerras. Ejemplos: La guerra civil insurrecciones y guerras. Ejemplos: La guerra civil española; la Revolución del 47 en Paraguay, etc.española; la Revolución del 47 en Paraguay, etc.

Los cuatro convenios de Ginebra (1949) contiene Los cuatro convenios de Ginebra (1949) contiene disposiciones para cada una de las partes contendientes disposiciones para cada una de las partes contendientes que tienen la obligación de aplicar, como ser:que tienen la obligación de aplicar, como ser:

a)a) Las personas que no participan directamente en las Las personas que no participan directamente en las hostilidades, serán tratados con humanidad;hostilidades, serán tratados con humanidad;

b)b) Quedan prohibidas a su respecto los atentados contra la Quedan prohibidas a su respecto los atentados contra la vida y la integridad corporal, la toma de rehenes y las vida y la integridad corporal, la toma de rehenes y las ejecuciones sin juicio previo;ejecuciones sin juicio previo;

c)c) Los heridos y enfermos deben ser recogidos y cuidados.Los heridos y enfermos deben ser recogidos y cuidados.

8. Conflictos armados sin 8. Conflictos armados sin carácter internacional. carácter internacional.

Protocolo IIProtocolo II: Protección de las víctimas de los Conflictos : Protección de las víctimas de los Conflictos Armados sin carácter interna.cional. Prohibe:Armados sin carácter interna.cional. Prohibe:

- Los atentados contra la vida, la salud y la integridad física - Los atentados contra la vida, la salud y la integridad física y mental de las personas.y mental de las personas.

- Los castigos colectivos.- Los castigos colectivos.

- La toma de rehenes y las amenazas de ejecutar tales actos.- La toma de rehenes y las amenazas de ejecutar tales actos.

- Establece normas sobre heridos, enfermos y náufragos y - Establece normas sobre heridos, enfermos y náufragos y sobre la protección de la población civil, etc.sobre la protección de la población civil, etc.

Protocolo IIProtocolo II: No se aplica a las situaciones de tensiones : No se aplica a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores como motines y otros actos internas y de disturbios interiores como motines y otros actos esporádicos y aislados.esporádicos y aislados.

““Cláusula MartensCláusula Martens”: En los casos no previstos por el derecho ”: En los casos no previstos por el derecho vigente, la persona humana queda bajo la salvaguardia de los vigente, la persona humana queda bajo la salvaguardia de los principios de humanidad y de las exigencias de la conciencia principios de humanidad y de las exigencias de la conciencia pública. (Protocolo I y II) pública. (Protocolo I y II)

8. Conflictos armados sin carácter 8. Conflictos armados sin carácter internacional. internacional.

Las sanciones se dividen en graves o no.Las sanciones se dividen en graves o no. Contemplado en las cuatro Convenciones de Ginebra Contemplado en las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 y en el Protocolo Adicional I.de 1949 y en el Protocolo Adicional I. Infracciones graves:Infracciones graves:

- El homicidio intencional.- El homicidio intencional.- La tortura o los tratos inhumanos.- La tortura o los tratos inhumanos.- El hecho de forzar a un prisionero de guerra a servir - El hecho de forzar a un prisionero de guerra a servir

en las fuerzas armadas de la potencia enemiga.en las fuerzas armadas de la potencia enemiga. Cada parte contratante tiene la obligación de buscar a Cada parte contratante tiene la obligación de buscar a las personas acusadas de infracciones graves y de las personas acusadas de infracciones graves y de hacerlas comparecer ante sus propios tribunales sea hacerlas comparecer ante sus propios tribunales sea cual fuese su nacionalidad. cual fuese su nacionalidad. Pueden entregar también a las personas para que sean Pueden entregar también a las personas para que sean juzgadas por la otra parte contratante interesada.juzgadas por la otra parte contratante interesada.

9. Represión de infracciones. 9. Represión de infracciones.

La excusa de la “orden superior” ya fue tratada en La excusa de la “orden superior” ya fue tratada en los Tribunales de Nueremberg, y sólo es admisible si los Tribunales de Nueremberg, y sólo es admisible si se trata de que el subordinado no tuvo “elección se trata de que el subordinado no tuvo “elección moral”.moral”. Los superiores son responsables criminalmente por Los superiores son responsables criminalmente por la orden para cometer una infracción y también lo la orden para cometer una infracción y también lo son sin sabiendo que el subordinado estaba son sin sabiendo que el subordinado estaba cometiendo o iba a cometer una infracción no cometiendo o iba a cometer una infracción no tomaron las medidas a su alcance para impedirla o tomaron las medidas a su alcance para impedirla o reprimirla.reprimirla. Los Estados partes en conflicto son Los Estados partes en conflicto son internacionalmente responsables de las infracciones internacionalmente responsables de las infracciones (graves o no) cometidas por las personas que forman (graves o no) cometidas por las personas que forman parte de sus FF.AA., sin perjuicio de la parte de sus FF.AA., sin perjuicio de la responsabilidad individuales que procedan. responsabilidad individuales que procedan. (Responsabilidad internacional)(Responsabilidad internacional)

9. Represión de infracciones. 9. Represión de infracciones.

Según las Convenciones de Ginebra, en caso de Según las Convenciones de Ginebra, en caso de guerra seguida de ruptura de relaciones guerra seguida de ruptura de relaciones diplomáticas, cada uno de los Estados beligerantes diplomáticas, cada uno de los Estados beligerantes puede confiar en un tercer Estado (la Potencia puede confiar en un tercer Estado (la Potencia protectora), la defensa de sus intereses ante un protectora), la defensa de sus intereses ante un Estado enemigo.Estado enemigo. Para cumplir su tarea, la Potencia protectora podrá Para cumplir su tarea, la Potencia protectora podrá designar delegados, los cuales quedan sometidos a designar delegados, los cuales quedan sometidos a la aprobación de la Potencia ante la cual han de la aprobación de la Potencia ante la cual han de cumplir su misión.cumplir su misión.

10. La potencia protectora. 10. La potencia protectora.

Se estableció en Ginebra como organismo privado con el fin Se estableció en Ginebra como organismo privado con el fin de concretar las generosas ideas de Henry Dunant (1863).de concretar las generosas ideas de Henry Dunant (1863). Es una institución humanitaria independiente, con estatuto Es una institución humanitaria independiente, con estatuto propio y se rige por los Art. 60 y siguientes del Código Civil propio y se rige por los Art. 60 y siguientes del Código Civil suizo.suizo. Propósito inicial: Desarrollar actividades a favor de los Propósito inicial: Desarrollar actividades a favor de los heridos en el campo de batalla.heridos en el campo de batalla. Posteriormente: Amplió su acción humanitaria (protección y Posteriormente: Amplió su acción humanitaria (protección y ayuda a las víctimas militares y civiles de los conflictos: ayuda a las víctimas militares y civiles de los conflictos: heridos, prisioneros de guerra. Además promueve el desarrollo heridos, prisioneros de guerra. Además promueve el desarrollo humanitario, propaga los principios de este derecho y mantiene humanitario, propaga los principios de este derecho y mantiene una Agencia Central de Búsqueda, etc.).una Agencia Central de Búsqueda, etc.). Reconocida formalmente por los Convenios de Ginebra y por Reconocida formalmente por los Convenios de Ginebra y por las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja. Tiene las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja. Tiene personalidad jurídica.personalidad jurídica.

11. El Comité Internacional de la 11. El Comité Internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R.) Cruz Roja (C.I.C.R.)

Nuevos Estatutos: Aprobado por la Asamblea del CICR del Nuevos Estatutos: Aprobado por la Asamblea del CICR del 24 de junio de 1998, en vigencia desde el 20 de julio de 1998.24 de junio de 1998, en vigencia desde el 20 de julio de 1998. Desde el 8 Nov 1986 la denominación es “Conferencia Desde el 8 Nov 1986 la denominación es “Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja”Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja” Principios fundamentales del Movimiento: Humanidad, Principios fundamentales del Movimiento: Humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad.unidad y universalidad. Se despliega especialmente en casos de conflicto armado Se despliega especialmente en casos de conflicto armado internacional o de disturbios internos para proteger y asistir internacional o de disturbios internos para proteger y asistir víctimas militares y civiles.víctimas militares y civiles. Contribuye en la formación de personal médico y material Contribuye en la formación de personal médico y material sanitario.sanitario. Trabaja por la comprensión y la difusión del derecho Trabaja por la comprensión y la difusión del derecho internacional humanitario, aplicable a los conflictos armados.internacional humanitario, aplicable a los conflictos armados.

11. El Comité Internacional de la 11. El Comité Internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R.) Cruz Roja (C.I.C.R.)

El CICR recluta a sus miembros por cooptación El CICR recluta a sus miembros por cooptación entre los ciudadanos suizos y está integrado por entre los ciudadanos suizos y está integrado por quince a veinticinco miembros, sometidos a quince a veinticinco miembros, sometidos a reelección cada cuatro años.reelección cada cuatro años. Sus órganos son: a) La Asamblea; b) El Consejo de Sus órganos son: a) La Asamblea; b) El Consejo de la Asamblea; c) La Presidencia; d) La dirección; y e) la Asamblea; c) La Presidencia; d) La dirección; y e) El control de gestión.El control de gestión. La asamblea es el órgano supremo del CICR.La asamblea es el órgano supremo del CICR. Los principales recursos del CICR provienen de Los principales recursos del CICR provienen de contribuciones de los gobiernos y de las sociedades contribuciones de los gobiernos y de las sociedades nacionales, de fondos de procedencia privada y de sus nacionales, de fondos de procedencia privada y de sus ingresos propios.ingresos propios.

11. El Comité Internacional de la 11. El Comité Internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R.)Cruz Roja (C.I.C.R.)

El Consejo de Seguridad de las NN.UU. (23 Feb El Consejo de Seguridad de las NN.UU. (23 Feb 93):93):

- Por Resolución 808 expresó su grave alarma - Por Resolución 808 expresó su grave alarma por las informaciones sobre violaciones del derecho por las informaciones sobre violaciones del derecho internacional humanitario, incluyendo asesinatos en internacional humanitario, incluyendo asesinatos en masa y “limpieza étnica”, que estaban ocurriendo en masa y “limpieza étnica”, que estaban ocurriendo en el territorio de la ex Yugoslavia y Ruanda.el territorio de la ex Yugoslavia y Ruanda.

- También decidió que se estableciera un - También decidió que se estableciera un TRIBUNAL INTERNACIONAL para el TRIBUNAL INTERNACIONAL para el enjuiciamiento de las personas responsables y enjuiciamiento de las personas responsables y solicitó al Secretario General que le presentara solicitó al Secretario General que le presentara propuestas concretas para este fin.propuestas concretas para este fin.

12. Tribunal Internacional. 12. Tribunal Internacional.

1907: “Reglement de La Haya” que dispone: “Los 1907: “Reglement de La Haya” que dispone: “Los beligerantes no tienen un derecho ilimitado en cuanto a la beligerantes no tienen un derecho ilimitado en cuanto a la elección de medios para dañar al enemigo”. elección de medios para dañar al enemigo”. Fueron Fueron prohibidos emplear armas envenenadasprohibidos emplear armas envenenadas, matar o herir a un , matar o herir a un enemigo rendido, bombardear ciudades no defendidas, etc.enemigo rendido, bombardear ciudades no defendidas, etc. 1925: Protocolo de Ginebra que 1925: Protocolo de Ginebra que prohibe el empleo en la prohibe el empleo en la guerra de gases afixiantes, tóxicos o similares y de mediosguerra de gases afixiantes, tóxicos o similares y de medios bacteriológicos (respetado durante la II GM)bacteriológicos (respetado durante la II GM) 1972: Convención que 1972: Convención que prohibió la producción y el prohibió la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas y almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas y toxínicas)toxínicas) 1976: Convención que prohibió utilizar técnicas de 1976: Convención que prohibió utilizar técnicas de modificación ambientalmodificación ambiental con fines militares u otros fines con fines militares u otros fines hostiles.hostiles.

13. Tratado que prohíbe el 13. Tratado que prohíbe el empleo de armas químicas. empleo de armas químicas.

MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS

Conceptos básicos Conceptos básicos complementarios complementarios

Principios básicosPrincipios básicos

a a Limitación Limitación

bb Proporcionalidad Proporcionalidad

cc Humanidad Humanidad

dd Necesidad militar Necesidad militar

LimitaciónLimitación

El derecho de las partes El derecho de las partes beligerantes a utilizar beligerantes a utilizar medios para infligir daño al medios para infligir daño al enemigo no es ilimitado.enemigo no es ilimitado.

ProporcionalidadProporcionalidad

La utilización de medios y La utilización de medios y métodos de guerra no métodos de guerra no debe ser excesiva, en debe ser excesiva, en relación con la ventaja relación con la ventaja militar prevista (regla de la militar prevista (regla de la proporcionalidad).proporcionalidad).

HumanidadHumanidad

El principio de humanidad El principio de humanidad prohibe infligir prohibe infligir sufrimientosufrimiento a a las las personaspersonas o o destruirdestruir bienesbienes, , cuando ello no es necesario para cuando ello no es necesario para lograr la rendición del enemigo.lograr la rendición del enemigo.

Necesidad MilitarNecesidad Militar

PPermite el uso ermite el uso proporcionadoproporcionado de la de la fuerza durante un conflicto armado, fuerza durante un conflicto armado, para para lograr que el enemigo se lograr que el enemigo se rindarinda. Sin embargo, existen . Sin embargo, existen límiteslímites a los métodos y medios empleados a los métodos y medios empleados en la acción de guerra. en la acción de guerra. No es una No es una excusa para violar el DIHexcusa para violar el DIH

Clasificación del DIHClasificación del DIH(1 de 4)(1 de 4)

Derecho tipo GinebraDerecho tipo Ginebra: comprende los cuatro : comprende los cuatro Convenios de Ginebra de 1949:Convenios de Ginebra de 1949:

• I CGI CG: protección de los heridos y : protección de los heridos y enfermos en enfermos en operaciones terrestresoperaciones terrestres;;

• II CGII CG: protección de los heridos, : protección de los heridos, enfermos y náufragos enfermos y náufragos en el maren el mar

• III CGIII CG: trato de los : trato de los PPrisioneros de Guerra risioneros de Guerra (PG)(PG)

• IV CGIV CG: protección debida a las: protección debida a las personas personas civiles civiles en tiempo de guerra. en tiempo de guerra.

Clasificación del DIH Clasificación del DIH (2 de 4)(2 de 4)

Derecho tipo La HayaDerecho tipo La Haya: estipula reglas : estipula reglas para la para la conducción de las hostilidadesconducción de las hostilidades, , restringe específicamente los métodos restringe específicamente los métodos de hacer la guerra.de hacer la guerra.


Derecho tipo mixtoDerecho tipo mixto: incluye disposiciones del : incluye disposiciones del DIH tipo Ginebra y tipo La Haya:DIH tipo Ginebra y tipo La Haya:• protección de los bienes culturales (1954);protección de los bienes culturales (1954);• los 2 Protocolos adicionales a los CG de los 2 Protocolos adicionales a los CG de

1949;1949;–PI - relativo a los conflictos PI - relativo a los conflictos

internacionales;internacionales;–PII - relativo a los conflictos no PII - relativo a los conflictos no

internacionales. internacionales.


Derecho consuetudinario: : en los casos no en los casos no previstos por el derecho convencional, los previstos por el derecho convencional, los combatientescombatientes y las personas y las personas civilesciviles están están protegidosprotegidos por: por:

la costumbre establecida;la costumbre establecida; los principios de humanidad; ylos principios de humanidad; y la conciencia pública. la conciencia pública.

Conflicto armado internacionalConflicto armado internacional

Se considera que se inicia :Se considera que se inicia : tras la tras la primeraprimera acción de hostilidad acción de hostilidad aunque aunque nono haya habido haya habido declaracióndeclaración

formal de guerraformal de guerra; ; incluso si una de las Partes incluso si una de las Partes no admite la no admite la

existenciaexistencia del conflicto armado. del conflicto armado.

Conflicto armado no Conflicto armado no internacionalinternacional

Se produce cuando:Se produce cuando: el conflicto armado es el conflicto armado es dentrodentro de las de las

fronteras de un Estado;fronteras de un Estado; está reglado por el está reglado por el AArt. 3, común rt. 3, común a a

los 4 CGlos 4 CG, , el Protocolo II el Protocolo II amplía y desarrolla amplía y desarrolla el el

Art. 3; Art. 3; son las disposiciones son las disposiciones mínimasmínimas que que

se aplican en estos conflictos.se aplican en estos conflictos.

Disturbios interiores,tensiones Disturbios interiores,tensiones internas y atentados terroristasinternas y atentados terroristas

Los motines, los actos aislados y Los motines, los actos aislados y esporádicos de violencia, y los atentados esporádicos de violencia, y los atentados terroristas terroristas se consideran disturbios interiores, se consideran disturbios interiores, y no son conflictos armados internos. y no son conflictos armados internos.

No están incluidos en el Art. 3 común a los 4 No están incluidos en el Art. 3 común a los 4 CG, ni en el Protocolo IICG, ni en el Protocolo II

Conflictos armados internos Conflictos armados internos internacionalizados(CAII):internacionalizados(CAII):

Un conflicto armadoUn conflicto armado inicialmente interno inicialmente interno puede convertirse en un conflicto armado puede convertirse en un conflicto armado internacionalizado, mediante un creciente internacionalizado, mediante un creciente apoyo del exterior (en un comienzo sólo apoyo del exterior (en un comienzo sólo provisionesprovisiones, más tarde también , más tarde también combatientescombatientes, incluso , incluso formacionesformaciones de de combate completamente equipadas), si las combate completamente equipadas), si las FF. AA de diferentes Estados se enfrentan FF. AA de diferentes Estados se enfrentan entre si. entre si.

Categorías de personas y bienes Categorías de personas y bienes (1)(1)

Las Fuerzas ArmadasLas Fuerzas Armadas..

todas las unidades y personal todas las unidades y personal militar que estén bajo un mando militar que estén bajo un mando responsable de la conducta de responsable de la conducta de sus subordinados. sus subordinados.


CombatientesCombatientes

.Todos los miembros de las FF. AA, .Todos los miembros de las FF. AA, exceptuado el personal sanitario y exceptuado el personal sanitario y religioso.religioso.


Combatientes (Situaciones de excepción)Combatientes (Situaciones de excepción) Normalmente los combatientes deben llevar Normalmente los combatientes deben llevar

uniformes. Sin embargo, uniformes. Sin embargo, cuando situaciones cuando situaciones de combate inusuales de combate inusuales les impiden hacerloles impiden hacerlo, , no pierden su estatuto de combatiente no pierden su estatuto de combatiente siempre y cuando porten sus siempre y cuando porten sus armas a la armas a la vistavista: : • durante el durante el enfrentamiento militar ; enfrentamiento militar ; yy• durante el tiempo en que sean durante el tiempo en que sean visiblesvisibles

para el enemigopara el enemigo


Levantamiento en masaLevantamiento en masa Los Los habitanteshabitantes de un territorio no de un territorio no

ocupadoocupado que, al acercarse el enemigo, que, al acercarse el enemigo, toman las armas toman las armas espontáneamente y en espontáneamente y en masa masa para oponer resistencia a las para oponer resistencia a las fuerzas invasorasfuerzas invasoras, , se consideran se consideran combatientes si:combatientes si:

–portan las portan las armas a la vistaarmas a la vista; y; y

–cumplen las cumplen las normas del DIHnormas del DIH


EspíasEspías Las personas que actuando en forma Las personas que actuando en forma

clandestinaclandestina o con o con pretensionespretensiones falsas, falsas, consiguen información en el territorio de una de consiguen información en el territorio de una de las partes beligerantes, con el propósito de las partes beligerantes, con el propósito de comunicarla al enemigocomunicarla al enemigo. .

-no tienen estatuto de PG cuando son -no tienen estatuto de PG cuando son capturados, pero no pueden ser penados capturados, pero no pueden ser penados sin sin

juicio previo.juicio previo.


MercenariosMercenarios

personas que toman parte en un conflicto armado personas que toman parte en un conflicto armado por beneficio personal y no son miembros de por beneficio personal y no son miembros de ningún ejército.ningún ejército.

tampoco tienen derecho al estatuto de PG.tampoco tienen derecho al estatuto de PG.

Categorías de personas y bienesCategorías de personas y bienes (7) (7)

Militares no combatientesMilitares no combatientes

El personal sanitario y religioso gozan El personal sanitario y religioso gozan de un estatuto especial. No son de un estatuto especial. No son considerados combatientes. Están considerados combatientes. Están protegidos contra los ataques y no protegidos contra los ataques y no pueden ser PG.pueden ser PG.


CivilesCiviles

““Persona civil” es toda persona que no Persona civil” es toda persona que no pertenece a las FF. AA y que no toma parte pertenece a las FF. AA y que no toma parte en un en un “levantamiento en masa“levantamiento en masa”.”.

En caso de duda, se considera que éste En caso de duda, se considera que éste persona es civil.persona es civil.


Servicio sanitarioServicio sanitario El DIH otorga el mismo estatuto a los El DIH otorga el mismo estatuto a los

servicios sanitarios militares y servicios sanitarios militares y civiles,así como a los heridos, civiles,así como a los heridos, enfermos y náufragos, sean éstos enfermos y náufragos, sean éstos militares o civiles.militares o civiles.

TTodos son protegidos por el Emblema de la odos son protegidos por el Emblema de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Cruz Roja y Media Luna Roja.


Personal sanitarioPersonal sanitario

Incluye también al personal religiosoIncluye también al personal religioso tienen estatuto protegido y no son blanco militar.tienen estatuto protegido y no son blanco militar. usan el emblema de la Cruz Roja y portan usan el emblema de la Cruz Roja y portan

documento de identidad especialdocumento de identidad especial si son capturados pueden ser retenidos, pero no si son capturados pueden ser retenidos, pero no

como PGcomo PG


Objetivos militaresObjetivos militares

Son : Son : las FF AAlas FF AA, excepto el servicio sanitario y el , excepto el servicio sanitario y el

personal religioso, y los objetos de culto;personal religioso, y los objetos de culto; los establecimientos, las construcciones y los establecimientos, las construcciones y

posiciones de las FF AA, etc;posiciones de las FF AA, etc; los los bienesbienes que por su que por su naturalezanaturaleza, , ubicaciónubicación

y y finalidadfinalidad, contribuyan a la acción militar;, contribuyan a la acción militar; los los bienesbienes cuya destrucción, captura, etc cuya destrucción, captura, etc

ofrecen una ofrecen una ventaja militarventaja militar..


Bienes civilesBienes civiles

““Bien civil” es todo bien que no es objetivo militar, y Bien civil” es todo bien que no es objetivo militar, y no puede ser objeto de ataque; no puede ser objeto de ataque;

pueden convertirse en objetivos militares; pueden convertirse en objetivos militares; en caso de duda, se considerará que es de carácter en caso de duda, se considerará que es de carácter

civil.civil.


Protección civilProtección civil actividades relativas a la actividades relativas a la

protección organizada de la protección organizada de la población civil;población civil;

están protegidos por el DIHestán protegidos por el DIH el signo distintivo es un triángulo el signo distintivo es un triángulo

azul sobre fondo de color azul sobre fondo de color naranjanaranja..


Bienes culturalesBienes culturales los los bienesbienes de valor de valor históricohistórico o o

culturalcultural o de importante significación o de importante significación religiosareligiosa; ;

obrasobras de arte y de arte y lugareslugares de culto que de culto que constituyen constituyen patrimonio culturalpatrimonio cultural y y espiritualespiritual; ;

gozan de gozan de protección general o protección general o especialespecial


Obras e instalaciones que contienen fuerzas Obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas peligrosas

una represa, un dique o una central de energía una represa, un dique o una central de energía nuclear;nuclear;

son protegidas pero pueden ser atacadas de son protegidas pero pueden ser atacadas de existir una necesidad militar;existir una necesidad militar;

hay restricciones sobre el armamento defensivo.hay restricciones sobre el armamento defensivo.


Zonas protegidasZonas protegidas son establecidas para son establecidas para protegerproteger de las de las

hostilidades a las hostilidades a las personaspersonas;; incluyen incluyen hospitaleshospitales, , zonas de seguridad zonas de seguridad

neutrales y desmilitarizadasneutrales y desmilitarizadas, y , y localidades no defendidaslocalidades no defendidas;;

acordadas por la más acordadas por la más alta autoridadalta autoridad;; los detalles y normas deben ser los detalles y normas deben ser

publicadaspublicadas..

Víctimas de los conflictos armadosVíctimas de los conflictos armados (1)(1)

Heridos y enfermosHeridos y enfermos

son son militares y civiles fuera de militares y civiles fuera de combate combate debido a un traumatismo, debido a un traumatismo, una enfermedad u otros trastornos,una enfermedad u otros trastornos,

que tengan necesidad de que tengan necesidad de asistenciaasistencia o de o de atención médicaatención médica,,

y que se y que se abstenganabstengan de cualquier de cualquier acción de hostilidadacción de hostilidad

Víctimas de conflictos armadosVíctimas de conflictos armados (2)(2)

NáufragosNáufragos militares o civiles militares o civiles víctimas de un víctimas de un

amarajeamaraje forzosoforzoso o de la o de la caídacaída en el en el marmar

los los combatientescombatientes tienen la tienen la responsabilidad de responsabilidad de buscarlos y buscarlos y recogerlosrecogerlos

después del rescate, los después del rescate, los militares militares son PG son PG

Víctimas de conflictos armadosVíctimas de conflictos armados (3)(3)

Prisioneros de guerra y combatientes capturados

Los PG son combatientes solo en conflictos armados internacionales en otro tipo de conflictos son combatientes capturados y tienen cómo mínimo la protección especificada en el Art. 3, común de los 4 CG, y en el Protocolo Adicional II si éste es aplicable.

VíctimasVíctimas de conflictos armadosde conflictos armados(4)(4)

Desaparecidos y muertos:Desaparecidos y muertos:

son militares y civilesson militares y civiles sus sus familiaresfamiliares tienen el derecho de conocer tienen el derecho de conocer

su suerte o paraderosu suerte o paradero las Partes en conflicto deben tomar medidas las Partes en conflicto deben tomar medidas

para para buscarbuscar y y recogerrecoger a los muertos en a los muertos en combate.combate.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES LECCION XXVIII NORMAS QUE...

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