UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA · PDF file15. Matriz IPER de identificación de...

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS AMBIENTALES

PRÁCTICAS PRE- PROFESIONALES

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE HIGIENE Y

SEGURIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCUBAMBA,

HUANCAVELICA

EJECUTORA : PUENTE ATAVILLOS, Dalina Silvia

ASESOR : Ing. BETETA ALVARADO, Víctor Manuel

LUGAR DE EJECUCIÓN : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCUBAMBA

DURACIÓN : 13 de Enero al 13 de Abril

TINGO MARÍA – PERÚ

2015

ÍNDICE GENERAL

Página

I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1

1.1. Objetivo general ..................................................................................... 2

1.1.1.Objetivo específicos ............................................................................... 2

II. REVISIÓN DE LITERATURA ..................................................................... 3

2.1. Programa de higiene y seguridad industrial ........................................... 3

2.1.1. Condiciones generales de seguridad ........................................ 4

2.2. Conceptos básicos ................................................................................. 6

2.2.1. Higiene industrial: ...................................................................... 6

2.2.2. Higiene ocupacional .................................................................. 6

2.2.3. Riesgo laboral: ........................................................................... 7

2.2.4. Seguridad Laboral ..................................................................... 8

2.2.5. Trabajo ...................................................................................... 9

2.2.6. La salud ................................................................................... 10

2.2.7. Accidente de trabajo ................................................................ 10

2.2.8. Enfermedades profesionales ................................................... 12

2.2.9. Riesgos mecánicos ............................................................................. 13

2.3. Plan de seguridad y salud .................................................................... 13

2.3.1. Programa de capacitación ....................................................... 13

2.4. Equipos de protección personal ........................................................... 14

2.5. Aceptación del programa de seguridad, higiene y ambiente ................ 14

2.6. Evaluación de riesgo ............................................................................ 14

2.6.1. Ergonomía ............................................................................... 15

2.7. Análisis de seguridad en el trabajo (AST) ............................................ 15

III. MATERIALES Y MÉTODOS .................................................................... 16

3.1. Ubicación de lugar de ejecución .......................................................... 16

3.2. Aspectos ambientales .......................................................................... 16

3.3. Materiales y equipos ............................................................................ 17

3.3.1.Materiales ............................................................................................ 17

3.3.2. Equipos ............................................................................................... 17

3.4. Metodología ......................................................................................... 17

3.4.1. Método de la investigación ...................................................... 17

3.4.2. Diseño de la investigacion ....................................................... 18

3.4.3. Determinación de áreas de trabajo, identificación de

peligros y riesgos laborales ..................................................... 18

3.4.4. Condiciones de higiene y seguridad Industrial ........................ 24

3.4.5. Capacitación al personal de la planta en temas de

seguridad ................................................................................. 27

3.4.6. Sugerencia de medidas de control para la mejora del

sistema de seguridad laboral de la municipalidad ................... 28

3.4.7. Sugerir propuestas de medidas correctivas y

preventivas a la municipalidad distrital de

Surcubamba ............................................................................ 28

IV. RESULTADOS ........................................................................................ 29

4.1. Identificación de áreas de trabajo en la municipalidad distrital

de Surcubamba .................................................................................... 29

4.2. Identificación de peligros, evaluación de riesgos laborales y

medidas de control en cada área de la municipalidad distrital

de Surcubamba .................................................................................... 30

4.3. Situación actual y condición actual de higiene y seguridad

laboral en el trabajo en la municipalidad de Surcubamba .................... 37

4.4. Charlas de salud, seguridad ocupacional y medio ambiente ............... 56

4.4.1. Charlas de seguridad Interdiarias ............................................ 57

4.4.2. Charlas de seguridad mensuales ............................................ 58

4.5. Propuestas de medidas correctivas y preventivas ............................... 58

4.5.1. Actos y condiciones inseguras o subestandar de la

municipalidad de Surcubamba ................................................ 58

4.5.2. Check list de las condiciones de higiene y seguridad

industrial en la municipalidad de Surcubamba ........................ 60

4.5.3. Algunas propuestas de medidas correctivas y

preventivas a la municipalidad distrital de

Surcubamba ............................................................................ 63

4.5.4. Propuestas de mejoras a la situación actual ........................... 65

V. DISCUSION ......................................................................................... 70

VI. CONCLUSIONES ................................................................................. 73

VII. RECOMENDACIONES ........................................................................ 74

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................... 75

IV. ANEXOS .............................................................................................. 77

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro Página

1. Determinación del Nivel de Probabilidad ........................................... 19

2. Determinación de consecuencias previsibles .................................... 20

3. Determinación de Exposición al Riesgo ............................................. 20

4. Determinación de Nivel de Riesgo ..................................................... 21

5. Matriz determinación de Nivel de Riesgo ........................................... 22

6. Determinación del Índice General ...................................................... 23

7. Matriz IPER ........................................................................................ 24

8. Población de la planta de trabajo de la municipalidad de

Surcubamba ....................................................................................... 26

9. Simbología, tamaño de la muestra a encuestar y porcentaje

estadístico que se empleo en el trabajo de grado .............................. 27

10. Detalle de las areas presentes en las oficinas de la

municipalidad distrital de Surcubamba ............................................... 29

11. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de

riesgos y Medidas de Control del Área de secretaria

general ............................................................................................... 32


riesgos y Medidas de Control del Área de jefe de personal. .............. 33


riesgos y Medidas de Control del Área maquinarias .......................... 34


riesgos y Medidas de Control del Área de almacén. .......................... 35


riesgos y Medidas de Control del Área de carga y trasporte

de materiales. ..................................................................................... 36

16. Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad.. ................... 37

17. Existencia de manual de riesgos ocupacionales.. ............................. 38

18. Condiciones físicas inseguras presentes en la

municipalidad... .................................................................................. 40

19. Mantenimiento y ajustes en las instalaciones y equipos... ................ 41

20. Implementos de seguridad usado por los trabajadores. ..................... 42

21. Servicio de seguridad y salud en el trabajo. ....................................... 44

22. Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo. ................ 45

23. Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo. ................ 46

24. Registro actualizado de las condiciones de prevención. .................... 48

25. Condiciones de trabajo ...................................................................... 49

26. Registro actualizado de las condiciones de prevención. .................... 50

27. Inducción previa al uso y manejo de maquinarias y equipos. ............ 51

28. Uso de equipos de seguridad............................................................. 52

29. Uso de equipos de seguridad............................................................. 53

30. Ambiente o entorno laboral. ............................................................... 55

31. Detalle de las Charlas Inter diarias ofrecidas al Personal de

la municipalidad. ................................................................................ 57

32. Detalle de las charlas Mensuales ofrecidas al Personal de

la municipalidad. ................................................................................ 58

33. Actos y condiciones inseguras en la municipalidad de

Surcubamba. ...................................................................................... 59

34. Lista de verificacion de las condiciones de higiene y

seguridad industrial en la municipalidad distrital de

Surcubamba. ...................................................................................... 66

35. Medidas preventivas de la municipalidad. .......................................... 63

36. Medidas correctivas en la municipalidad de Surcubamba. ................ 63

37. Costos y presupuestos. ...................................................................... 66

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura Página

1. Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad. ..................... 38

2. Conocimiento de los trabajadores sobre la existencia de

manual de riesgos ocupacionales de la municipalidad. ..................... 39

3. Condiciones físicas inseguras presentes en las

instalaciones y equipos de la municipalidad. ..................................... 40

4. Mantenimiento y ajustes periódicos en las instalaciones y

equipos de la municipalidad. .............................................................. 41

5. Implementos de seguridad utilizados por los trabajadores

de la municipalidad. ........................................................................... 43

6. Servicio de seguridad y salud en la municipalidad. ............................ 44

7. Funciones del servicio de seguridad y salud en la

municipalidad. .................................................................................... 45

8. Funciones del servicio de seguridad y salud de la

municipalidad. .................................................................................... 47

9. Registro actualizado de las condiciones inseguras por la

municipalidad. .................................................................................... 48

10. Ambiente y condiciones de trabajo en la municipalidad. .................... 50

11. Accidentes ocasionados en la municipalidad en los últimos

6 meses. ............................................................................................ 51

12. Inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y

equipos en la municipalidad ............................................................... 52

13. Consideración del trabajador al uso de los equipos de

seguridad. .......................................................................................... 53

14. Medidas de seguridad de la municipalidad. ....................................... 54

15. Ambiente o entorno laboral. ............................................................... 55

16. Reunión con los trabajadores de la municipalidad y uso de

EPP en el área de trabajo. ................................................................. 56

17. Situación actual y propuesta. Ubicación de las sillas. ........................ 67

18. Paisaje de la carretera de Huancayo hacia Surcubamba. ................. 83

19. Zona de realización de prácticas. ....................................................... 83

20. Identificación de áreas de riesgos. ..................................................... 84

21. Condición de trabajos realizados por cada área. ............................... 84

22. Orientación al personal en cuanto a la identificación de

peligros y riesgos en su área de trabajo. ........................................... 85

23. Confraternización con los trabajadores de la municipalidad. ............. 85

1

I. INTRODUCCIÓN

La seguridad y salud en el trabajo han pasado a constituir cuestiones

prioritarias en muchas organizaciones empresariales a nivel mundial, no solo por

lo que legalmente se exigen medidas mínimas de control, sino porque las

mismas se han ampliado por la incorporación de programas destinados a

proteger y resguardar la salud de los trabajadores

Muchos profesionales habrán de hacer algo frente a las numerosas

cuestiones que sobre prevención de riesgos laborales se les habrán de

presentar en el desempeño de su actividad, estadísticamente esta comprobado

que el ser humano es el responsable del 100 % de los accidentes, ya sea porque

comete practicas inseguras o porque ocasionan condiciones inseguras. De ahí

se plantea la necesidad de contar plenamente con el ser humano y conocer sus

pautas de conducta.

En tal sentido, el presente estudio se enfoco en evaluar los

resultados de la aplicación para la propuesta de implementación de un programa

de higiene y seguridad en la municipalidad de Surcubamba, ya que la

municipalidad no cuenta con ningún programa de higiene y seguridad; por lo que

nuestro objetivo es controlar, mitigar y dar a conocer los posibles peligros,

riesgos laborales y ocupacionales, que presenta cada trabajador por área de

trabajo en cada área.

2

El ámbito de evaluación es particular y basado en los planteamientos

de tipo de investigación es descriptiva de campo bajo un diseño experimental y

transeccional por cada área de trabajo de la municipalidad, la mayoría de tareas

que se realizan están ligadas a peligros como superficies resbaladizas,

ergonómicos y partículas en suspensión, así que, se presenta la posibilidad de la

evaluación, por tanto nos queda verificar y proponer una serie de técnicas

aplicadas a normas de seguridad y en la obra para la disminución de estos

riesgos laborales, que es fin de la práctica.

1.1. Objetivo general

Proponer un programa de higiene y seguridad en la municipalidad distrital

de Surcubamba

1.1.1. Objetivo específicos

Determinar las áreas de trabajo en municipalidad para Identificar

peligros y riesgos laborales en cada una de las actividades

realizadas.

Describir la situación actual y condiciones de higiene y seguridad

para los trabajadores de la municipalidad distrital de Surcubamba.

Brindar charlas de capacitación en temas de seguridad en el trabajo

y cuidado ambiental a los trabajadores de la municipalidad.

Sugerir propuestas de medidas preventivas y correctivas a la

municipalidad distrital de Surcubamba.

3

II. REVISIÓN DE LITERATURA

2.1. Programa de higiene y seguridad industrial

La higiene y seguridad industrial nace poco después de los inicios

de la revolución industrial. Se originó como respuesta a las condiciones

inseguras a las que se encontraban amenazados los artesanos de aquel

tiempo, quienes propusieron normas para proteger y regular el ambiente laboral

en el que se desenvolvían (GUARDADO, 2006).

Con el paso de los años, la higiene y seguridad ocupacional se ha

convertido en un aspecto de suma importancia en el sector industrial, ya que

aun en los diferentes rubros, se encuentran procesos, operaciones, materiales

o situaciones que generan riesgos para la salud de los mismos trabajadores,

comunidades vecinas y el medio ambiente (GUARDADO, 2006)

Es por ello que la norma COVENIN (2002), define al programa de

higiene y seguridad industrial como aquel que “comprende un conjunto de

objetivos, acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales”. El programa de

seguridad e higiene es el punto de partida para la prevención de riesgos en el

trabajo, permitiendo utilizar una serie de actividades planeadas que sirvan para

crear un ambiente y una cultura que promuevan la seguridad e higiene. Por ello

4

se hace necesarios los programas de higiene y seguridad industrial orientados

a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de

mantener cierto nivel de salud de los trabajadores, como también desarrollar

conciencia sobre la base de la identificación de riesgos, prevención de

accidentes y enfermedades profesionales en la perspectiva de cada trabajo.

2.1.1. Condiciones generales de seguridad

En el programa de seguridad se deben explicar detalladamente las

condiciones generales de seguridad e higiene que deben prevalecer en los

centros de trabajo y todos deben cumplir. Lo cual se incluye la política de la

empresa en cuanto seguridad.

La OSHAS, así como otras organizaciones relacionadas con la

higiene y seguridad ocupacional, trabajan en conjunto con la Organización

Internacional de Trabajo (OIT), con el fin de promover y desarrollar una cultura

de trabajo segura en todo el mundo (GUARDADO, 2006).

Desde la creación de la agencia de Administración de la seguridad

ocupacional y la salud (OSHA) en 1971 las muertes ocupacionales han sido

reducidas a la mitad y las lesiones han disminuido en un 40%. La

administración de la Ley de Seguridad Ocupacional y la Salud (OSHA) está

basada en la premisa que todo empleado tiene el derecho de trabajar en un

lugar libre de riesgos o peligros reconocidos en cada lugar de trabajo

encargado por las empresas publicas o privadas. (GUARDADO, 2006).

5

La implementación de normas internacionales es una de las

medidas tomadas para la creación de una cultura de higiene y seguridad

ocupacional. Es por esto que se esta trabajando por la aprobación de la serie

de normas internacionales ISO 18000 relacionadas con el tema “Salud y

Seguridad en el Trabajo” y que viene a complementar a la serie ISO 9.000

(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

Las normas ISO 18000 están relacionadas con el tema de calidad

debido a que se pretende enfocar a los trabajadores como el cliente interno de

la empresa, y cualquier empresa con el objetivo de la implementación de un

sistema de gestión de la calidad, deberá comprender las necesidades actuales

y futuras de los mismos, mejorando sus condiciones de trabajo (GUARDADO,

2006).

Según GUARDADO (2006), define seguridad ocupacional se

refiere al conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas

empleados para prevenir accidentes y reducir condiciones inseguras del

ambiente. El establecimiento de normas y procedimientos para la prevención y

control de accidentes es vital dentro de un programa de seguridad.

Si bien es cierto que la higiene industrial y la seguridad ocupacional

tienen conceptos diferentes, el objetivo fundamental de ambos es proteger y

promover la salud de los trabajadores. Es por esto que ambas van de la mano

y generalmente se implementan como un solo sistema definiendo normas,

conocimientos y técnicas dedicadas a reconocer, evaluar y controlar.

6

Según la Organización Internacional de Trabajo (1998), la

necesidad de un sistema de higiene industrial y seguridad ocupacional no debe

ser una opción en cualquier tipo de industria, y su implementación debe

llevarse a cabo mucho antes de la exposición de los trabajadores a cualquier

tipo de accidentes o enfermedades laborales debido a un medio ambiente de

trabajo insano. El medio ambiente de trabajo debe mantenerse constantemente

en vigilancia con el fin de detectar, eliminar y controlar los agentes nocivos en

los empleados (GUARDADO, 2006).

2.2. Conceptos básicos

2.2.1. Higiene industrial:

Higiene industrial se refiere al conjunto de normas y procedimientos

enfocados hacia la protección de la integridad física y mental de los

trabajadores durante la realización de sus tareas, analizando al ser humano

como tal y al ambiente físico que le rodea. Asimismo vela por la protección del

medio ambiente en general, puesto que la prevención de la contaminación

industrial se logra por medio del manejo de residuos, procesos adecuados de

tratamiento y evacuación de residuos desde el lugar de trabajo (GUARDADO,

2006).

2.2.2. Higiene ocupacional

Según GUARDADO (2006), seguridad ocupacional se refiere al

conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas

empleados para prevenir accidentes y reducir condiciones inseguras del

7

ambiente. El establecimiento de normas y procedimientos para la prevención y

control de accidentes es vital dentro de un programa de seguridad.

Si bien es cierto que la higiene industrial y la seguridad ocupacional

tienen conceptos diferentes, el objetivo fundamental de ambos es proteger y

promover la salud de los trabajadores. Es por esto que ambas van de la mano

y generalmente se implementan como un solo sistema.

Según la Organización Internacional de Trabajo (1998), la

necesidad de un sistema de higiene industrial y seguridad ocupacional no debe

ser una opción en cualquier tipo de industria, y su implementación debe

llevarse a cabo mucho antes de la exposición de los trabajadores a cualquier

tipo de accidentes o enfermedades laborales debido a un medio ambiente de

trabajo insano. El medio ambiente de trabajo debe mantenerse constantemente

en vigilancia con el fin de detectar, eliminar y controlar los agentes nocivos en

los empleados.

2.2.3. Riesgo laboral:

La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño

derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su

gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el

daño y la severidad del mismo, que pueda provocar accidente o cualquier tipo

de siniestros que, a su vez sean factores que puedan provocarnos heridas,

daños físicos o psicológicos, traumatismos, etc. (GARCIA y MOSQUERA,

2002).

8

2.2.3.1. Riesgo en el trabajo

El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si conocen

o no están estudiados y evaluados, pueden desencadenar una alteración a la

salud; propicia por un accidente de trabajo, una enfermedad profesional, o una

enfermedad común derivada de las condiciones de trabajo. Todos los

trabajadores, sin excepción, estamos en mayor o menor medida expuestos a

los riesgos la forma de evitarlos es actuando sobre los mismos (GIUFFRIDA,

2007)

Los riesgos en el trabajo pueden ser de diversos tipos:

Riesgos físicos

Riesgos químicos

Riesgo de altura

Riesgo de origen eléctrico

Riesgo de elevación

Riesgos biológicos

2.2.4. Seguridad Laboral

La técnica no médica de prevención cuya finalidad se centra en

lucha contra los accidentes de trabajo, evitando y controlando sus

consecuencias; este objetivo la diferencia de otras técnicas no médicas de

prevención como son la Higiene o la Ergonomía. Se ocupa pues de analizar los

riesgos de accidentes, detectando sus causas principales, para a reducirlos o

eliminarlos (GARCIA y MOSQUERA, 2002)

9

2.2.5. Trabajo

El trabajo es la actividad que realiza el hombre transformando la

naturaleza para su beneficio, buscando satisfacer distintas necesidades

humanas. Esta actividad de trabajo puede ocasionar también efectos no

deseados sobre la salud de los trabajadores, ya sea por la perdida o ausencia

de trabajo o por las condiciones en que el trabajo se realiza (GARCIA y

MOSQUERA, 2002).

2.2.5.1. Condiciones de trabajo

Las condiciones de trabajo son cualquier característica del mismo

que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la

seguridad y la salud del trabajador (GIUFFRIDA, 2007).

Acto inseguro.- es toda actividad que por acción u omisión del

trabajador conlleva la violación de un procedimiento, norma, reglamento

o practica segura establecida, tanto por el estado como por la empresa,

que puede producir incidente, accidente de trabajo, enfermedad

ocupacional o fatiga personal.

Condición insegura.- es cualquier situación o característica física o

ambiental previsible que aquella que es aceptable, normal o correcta,

capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional.

Cultura de seguridad.- conjunto de valores y principios de seguridad

que caracterizan el comportamiento y las actitudes de las personas en la

organización.

10

Medio social: los factores que conforman el medio social de cualquier

persona son, entre otros.

2.2.6. La salud

La organización mundial de la salud (OMS) define como el estado

de completo bienestar físico, mental, y social y no solamente la ausencia de

enfermedad. La salud es un derecho humano fundamental, y el logro del grado

más alto posible.

2.2.6.1. La salud laboral

Tiene la finalidad de fomentar y mantener el mas alto nivel de

bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones,

prevenir todo daño a la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo

que convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas (CORTEZ, 2002).

2.2.7. Accidente de trabajo

Se entiende por accidente de trabajo todo suceso imprevisto y no

deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad,

originado además una o más de las siguientes consecuencias: lesiones

personales, daños materiales y pérdidas económicas. Dicho de otro modo, un

accidente de trabajo supone un “suceso eventual que altera el orden regular del

trabajo”. Es decir, aquella “indisposición o enfermedad que sobreviene

repentinamente y priva de sentido, de movimiento o de ambas cosas”:

(TORRES, 2000).

11

Es instantáneo, tiene principio y final tan próximos que por lo regular se

confunden

2.2.7.1. La ley orgánica del trabajo, en su articulo n° 56,

Establece que: “todas las lesiones funcionales o corporales,

permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultante de

la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y

sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.

Seria igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesión interna

determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las misma

circunstancias”.

2.2.7.2. Clasificación de accidentes

Accidente sin ausencia.- Es aquel que después de ocurrido el

accidente, el trabajador continua trabajando, pero que requiere

tratamiento medico o de primeros auxilios durante un periodo de

descanso autorizado por la empresa.

Accidente con ausencia.- es aquel que después de ocurrido el

accidente, el trabajador no puede continuar trabajando, pudiendo causar

molestias o perdidas económicas e incomodidad para las empresas

donde pertenece el trabajador.

2.2.7.3. Prevención de accidentes

Para prevenir los accidentes de trabajo hay que encaminar los

esfuerzos hacia el cumplimiento de los siguientes aspectos (TORRES, 2000).

12

Desarrollar condiciones seguras en el trabajo

Educar y entrenar de manera individual a cada trabajador sobre la

seguridad industrial

Lograr la participación de los trabajadores en las tareas de protección

del trabajo

Hacer cumplir las normas de seguridad

2.2.8. Enfermedades profesionales

Los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del

trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se

encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes

físicos y mecánicos, condiciones disergonomica, meteorológicas, agentes

químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiestan

por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos

funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes (TORRES,

2000).

2.2.8.1. Clasificación de los factores ambientales que inciden en

la salud del trabajador

Los factores ambientales que inciden directamente sobre la salud

de los trabajadores pueden dividirse en tres categorías fundamentales:

Factores químicos

Factores biológicos

Factores físicos

13

2.2.9. Riesgos mecánicos

El riesgo mecánico pueden dar lugar a una lesión por la acción de

elementos de maquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales

proyectados, solidos o fluidos. Las formas elementales del peligro mecánico

son principalmente: aplastamientos, cizallamiento, corte, enganche,

atrapamiento, arrastre, impacto, perforación, funcionamiento, fricción o

abrasión, proyección de solidos o fluidos.

Según Campus (2007), los riesgos contempla todos los factores

presentes en objetos, maquinas, equipos, herramientas, que puedes ocasionar

accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo,

carencia de equipos de EPP.

2.3. Plan de seguridad y salud

2.3.1. Programa de capacitación

Para lograr que el programa de seguridad e higiene, consista en

motivar a los trabajadores a leer, conocer y practicar, como mínimo las reglas

generales de seguridad, la capacitación es muy importante y se debe realizarse

en forma continua y regularmente de acuerdo a un cronograma establecido por

la empresa privada, publica, municipalidades que debe contar con un jefe o

encargado en una gestión de higiene y seguridad para brindar hacia sus

trabajadores y con temas establecidas que pueda ayudar la disminución de

riesgos laborales en el trabajo y evitar molestias, enfermedades ocupacionales,

ergonómicas, estrés.

14

2.4. Equipos de protección personal

El EPP debe utilizarse cuando existan riesgos a la salud de los

trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse por medios técnicos

de protección colectiva o mediante medidas de control. Todo personal de

industria debe contar con el equipo mínimo de protección personal ya que al

menos estará expuesto a un riesgo. El EPP debe proporcionar una protección

eficaz frente a los riesgos que motivan su uso. (CORTES, 2002).

2.5. Aceptación del programa de seguridad, higiene y ambiente

Los trabajadores son responsables de cumplir con las leyes,

normas, procedimientos y programas especiales de seguridad y ambiente que

se han establecido para su seguridad personal, así mismo se entiendan y

apliquen debidamente las reglas, normas y procedimientos de trabajo

establecidos para protección personal, de las instalaciones, equipos y el medio

ambiente.

2.6. Evaluación de riesgo

La evaluación de los riesgos laborales el proceso de valoración del

riesgo que entraña para la salud y seguridad de los trabajadores la posibilidad

de que se verifique una determinado peligro en el lugar de trabajo dirigido a

estimar la magnitud de aquellos riesgos.

En este sentido, la evaluación de riesgos constituye el punto de

partida de la acción preventiva, ya que a partir de la información obtenida

15

podrán adoptarse las decisiones precisas sobre la necesidad o no de acometer

dichas acciones preventivas. Actualmente se reconoce que la evaluación de

riesgos es la base para una gestión activa de seguridad y la salud en el trabajo

con la evaluación de riesgos (CORTES, 2002).

La evaluación de riesgos comprende las siguientes etapas:

a) Análisis de riesgos en la cual se identifican y estimar los riesgos

b) Valoración de los riesgos que permitiría enjuiciar si los riesgos

detectados resultan tolerables.

2.6.1. Ergonomía

La ergonomía es la manera de pensar y planificar el trabajo con la

finalidad que este se organice de tal manera que se adapte a la capacidad y

necesidad de quien lo ejecute, pues todas las personas son diferentes y no

todas tienen la misma altura, contextura física, fuerza, temperamento, ni la

misma capacidad para resistir las diferentes tensiones psíquicas. Estos son

hechos básicos que se deben considerar cuando se planifiquen las condiciones

de trabajo (CORTES, 2002).

2.7. Análisis de seguridad en el trabajo (AST)

Es un método para identificar los riesgos o peligros de accidentes

existentes o potenciales (ambas de seguridad y salud) relacionados con cada

etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen

o controlen estos riesgos o peligros, los participantes podrán entender y

realizar un análisis de seguridad en el trabajo (AST) y proporciona un método

eficaz del análisis. (REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, 2010).

16

III. MATERIALES Y MÉTODOS

3.1. Ubicación de lugar de ejecución

La Municipalidad de Surcubamba, se encuentra ubicado en la

provincia de Tayacaja y la región de Huancavelica en el kilometro 123 de la

carretera de Nor este de Huancayo. La capital distrital se localiza con una

altitud de 2585 m.s.n.m. Latitud sur de 12°06`52” y longitud Oeste 74°37´35”

3.2. Aspectos ambientales

El distrito de Surcubamba, se encuentra aproximadamente a 2585

m.s.n.m. con una precipitación de 5000 mm al año, siendo la zona de mayor

precipitación a nivel nacional cuenta con una humedad bastante elevada del

89%, siendo cálido y húmedo a lo largo del año. Teniendo en cuenta La altitud

del distrito varia entre 1,000 m.s.n.m. a orillas del rio Mantaro en ámbito del

centro poblado de Huacachi y la parte mas alta 4438 m.s.n.m. en el cerro

CondorMachay del centro poblado de Palca; y su capital distrital esta a 2585

m.s.n.m. El clima es calido y seco en la cuenca del rio Mantaro, entre 1000 y

2500 m.s.n.m., templado entre 2500 y 3500 m.s.n.m. en la que se encuentra

centros poblados de Millpo y Palca. Bajo estas características ambientales, la

población se dedica fundamentalmente a la agricultura y ganadería.

17

3.3. Materiales y equipos

3.3.1. Materiales

Check list

Encuestas

Libreta de campo.

3.3.2. Equipos

Cámara digital

3.4. Metodología

Con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos en esta

investigación se definieron las características de las mismas en cuanto al tipo,

método de investigación, diseño de la investigación, población, muestra de

análisis y procesamiento de datos, fuente de información, y la determinación del

campo de la investigación para la “propuesta de implementación de un programa

de higiene y seguridad de la municipalidad distrital de Surcubamba”.

3.4.1. Método de la investigación

Para la realización del presente investigación se utilizo el método

deductivo, el cual, de acuerdo a (CAMPUS, 2007).

“Es un proceso mental o de razonamiento que va de lo universal o

general a lo particular. Consiste en partir de una o varias premisas para llegar a

una conclusión. Es usado tanto en el proceso cotidiano de conocer, como en la

investigación científica”.

18

3.4.2. Diseño de la investigación

En cuanto al diseño de la investigación, la misma es de campo, ya

que el procedimiento consistió en elaborar y aplicar una guía de observación y

un cuestionario a un grupo de trabajadores proporcionado sus descripciones.

Según Campus, 2007, el diseño de la investigación se refiere al plan

o estrategia concebida para obtener la información que se desea.

3.4.3. Determinación de áreas de trabajo, identificación de peligros y

riesgos laborales

Dentro de los límites del área de la municipalidad encontramos el

lugar de trabajo, está dividida en diferentes áreas en las que se realizan distintos

tipos de tareas, por lo que de manera visual se delimitó cada una de las áreas y

se identificó cada tarea sujeta a peligros y posibles riesgos en cada área.

Una vez identificadas las tareas de cada área pasamos a la

identificación de los peligros y riesgos sujetos a ellos teniendo en cuenta la

sencilla relación de que el peligro es el objeto, persona o situación que puede

ocasionar daño, mientras que el riesgo es la probabilidad de que el peligro

identificado ocasione algún tipo de daño.

Las fichas análisis de seguridad en el trabajo (AST), nos ayudan a

tener una visión más clara de los peligros ya que son datos proporcionados

19

directamente por los trabajadores que son los que tienen mayor conocimiento de

las labores que realizan y de los peligros y riesgos a los que están sometidos.

3.4.3.1. Cuantificación de los riesgos laborales

La metodología a usar es la promulgada por el Ministerio de Trabajo

método 2 IPER. (RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR, 2013).

En esta evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de

ocurrencia del daño, nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y

finalmente la valorización del riesgo; para establecer el nivel de probabilidad

(NP) del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las

medidas de control son adecuadas según la escala en el siguiente Cuadro 1.

Cuadro 1. Determinación del nivel de probabilidad

Nivel Probabilidad

BAJA El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.

ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.

Para determinar en nivel de las consecuencias previsibles (NC)

deben considerarse la naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectada

según se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así

como la temporización de las acciones correctivas o preventivas, se muestra

criterios sugerido como punto de partida para la toma de decisión en el siguiente

Cuadro 2.

20

Cuadro 2. Determinación de consecuencias previsibles

Nivel Consecuencias previsibles

Ligeramente dañino

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras,

irritación de los ojos por polvo.

Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.

Dañino

Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.

Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,

trastornos músculo- esqueléticos.

Extremadamente

dañino

Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas

mayores. Muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones,

lesiones múltiples, lesiones fatales.


El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la

que se da la exposición al riego. Habitualmente viene dado por el tiempo de

permanencia de áreas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto

con máquinas, herramientas, etc. Este nivel de exposición se presenta en el

siguiente Cuadro 3.

Cuadro 3. Determinación de exposición al riesgo

Exposición de riesgos

Esporádicamente 1 Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.

Eventualmente 2 Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos

cortos.

Permanentemente 3 Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo

prolongado.


Valoracion de riesgo, con el valor del riesgo obtenido y

comparandolo con el valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del

riesgo en cuestion como en el siguiente Cuadro 4.

21

Cuadro 4. Determinación de nivel de riesgo

Nivel de

riesgo Interpretación / significado

Intolerable

25 – 36

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el

riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados,

debe prohibirse el trabajo.

Importante

17 - 24

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.

Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe

remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Moderado

9 - 16

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. Las medidas para reducir

el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo

moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas

Tolerable

5 - 8

No se necesita mejorar la acción preventiva. Deben considerar soluciones

más rentables o mejoras que no supongan una carga económica

importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar las

medidas de control.

Trivial 4 No se necesita adoptar ninguna acción.


La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja

hasta alta, con el siguiente critrerio.

Probabilidad alta: el daño siempre o casi siempre

Probabilidad media: el daño ocurrira en algunas ocasiones

Probabiblidad baja: el daño ocurrira raras veces

22

A la hora de establecer la probabilidad de daño, se debe considerar

si las medidas de control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y

los codigos de buena practica para medidas especificas de control, también

juegan un papel importante se debe considerar: el método simple para estimar

los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus

consecuencias esperadas como se muestra en el siguiente Cuadro 5.

Cuadro 5. Matriz determinación de nivel de riesgo

Consecuencia

Ligeramente

dañino Dañino

Extremadamente

Dañino

Pro

ba

bili

dad

Baja Trivial

4

Tolerable

5 - 8

Moderado

9 - 16

Media Tolerable

5 - 8

Moderado

9 - 16 Importante 17 - 24

Alta Moderado

9 - 16

Importante

17 - 24 Intolerable 25 - 36


El resultado de la determinación del índice general de probabilidad

con una estimación de riesgos que se asume según la cantidad de personas

expuestas es muy importante para la estimación de grado de riesgo que se

mantiene para hacer unas medidas de acciones preventivas y correctivas, con

el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos que pueda

ayudar a la municipalidad según el Cuadro 6.

23

Cuadro 6. Determinación del índice general.

INDICE

PROBABILIDAD

SEVERIDAD

(consecuencia)

ESTIMACIÓN DEL

NIVEL RIESGO

Personas

expuestas

Procedimientos

Existentes Capacitación

Exposición al

riesgo

GRADO

DE

RIESGO

PUNTAJE

1 DE 1 A 3

Existen son

satisfactorios y

suficientes

Personal

entrenado.

Conoce el

peligro y lo

previene

Esporádicamente

(SO)

Lesión sin

incapacidad

Trivial (T) 4

Tolerable

(TO) DE 5 - 8

2 DE 4 A 12

Existen

parcialmente y

no son

satisfactorios o

suficientes

Personal

parcialmente

entrenado,

conoce el

peligro pero

no toma

acciones de

control.

Eventualmente

(SO)

Lesión con

incapacidad

temporal

Moderado

(M) DE 9 - 16

Importante

(IM)

DE 17 -

24

3 MAS DE

12 No existen

Personal no

entrenado,

no conoce el

peligro , no

toma

acciones de

control

Permanentemente

(SO)

Lesión con

incapacidad

permanente

Intolerable

(IT)

DE 25 -

36


La matriz de identificacion de peligros y evaluacion de riesgos es

una herramienta para entender diferenciar claramente los conceptos entre

peligro y riesgos y famaliziarse con el significado de los terminos y palabras

24

usadas en el procesos de gestion que permite identificar los peligros y riegos

para establecer las siguientes medidas de control para disminuir los posibles

riesgos como se muestra en el siguiente Cuadro 7.

Cuadro 7. Matriz IPER

Matriz IPER

ÁREA: PROCESO:

TA

RE

A

PE

LIG

RO

RIE

SG

O

PROBABILIDAD

INDI

CE

DE

SEVE

RIDA

D

RIESGO=

PROBA

BILIDAD

X

SEVERI

DAD

NIVE

L

DE

RIE

SG

O

RIESGO

SIGNIFI

CATIVO

MEDI

DAS

DE

CON

TRO

L

INDIC

E DE

PERS

ONAS

EXPU

ESTA

S (A)

INDICE

DE

PROCED

IMIENTO

(B)

INDICE

DE

CAPACI

TACIÓN

(C)

INDIC

E DE

EXPO

SICIÓ

N AL

RIESGO

(D)

INDICE

DE

PROBA

BILIDAD

(A+B+C

+D)


3.4.4. Condiciones de higiene y seguridad Industrial

En cuanto al diseño de la investigación es de campo, ya que el

procedimiento consistió en elaborar y aplicar una guía de observación y un

cuestionario a un grupo de trabajadores proporcionando sus descripciones.

Según Campus (2007), define el cuestionario como un conjunto de

preguntas respecto a una o más variables a medir y a la observación como

25

Instrumento de medición en muy diversas circunstancias.

Con relación a la guía de observación fue realizada por mi persona

mediante encuesta ala personas que laboran en la institución.

Población y muestra

Durante la aplicación del instrumento para recolección de datos se

obtuvo una población y una muestra, la cual fue analizada.

Población

Según BALESTRINI, (1997). Define la población o universo de

estudio como un conjunto de elementos de los cuales se pretende indagar y

conocer sus características, o una de ellas, y para lo cual serán validas las

conclusiones obtenidas en la investigación, También es el conjunto sobre el que

estamos interesados en obtener conclusiones (inferir). La población total entre

los trabajadores y empleados de la municipalidad ascienden 50.

Las características de la población de estudio de la municipalidad se

denominan en tres aspectos como se muestra en el Cuadro 8.

Trabajadores con la edad comprendida entre 18 y 60 años.

Trabajadores de nómina Fija.

Ambos sexos.

26

Cuadro 8. Población de la planta de trabajo de la municipalidad de Surcubamba

N° Conjunto poblacional Numero de personas

P1 Trabajadores de la municipalidad 50

Fuente: Gerencia de recurso humanos de la municipalidad (2014).

Tamaño muestral

Para Campus (2007), define: La muestra probabilística aleatoria

como el subgrupo de la población en el que todos los elementos de esta tienen

la misma posibilidad de ser elegidos y la muestra no probabilística de expertos,

la cual supone un procedimiento de selección informal en donde los sujetos no

dependen de que todos tengan la misma probabilidad de ser elegidos, sino de

la decisión de las encuestas.

Según Campus, (2007). Define la muestra (enfoque cuantitativo):

subgrupo de la población del cual se recolectan los datos y deben ser

representativos de dicha población; para el caso de este estudio fue de una

muestra no probabilística. (P1): constituida por los Trabajadores de la Planta.

Un muestreo no probabilístico muy utilizada hoy en día y menos

costosos; aun siendo conscientes de que no sirven para realizar

generalizaciones (estimaciones inferenciales sobre la población), pues no se

tiene certeza de que la muestra extraída sea representativa, por los institutos

de opinión es el de itinerarios, consistentes en facilitar al entrevistador el perfil

de las personas que tiene que entrevistar en cada uno de los itinerarios en el

que se realiza la entrevista.

27

Cuadro 9. Simbología, tamaño de la muestra a encuestar y porcentaje

estadístico que se empleo en el trabajo de grado

Simbología Datos estadísticos

N1 = Población N1 = 50

n1 = Tamaño muestra n1 = 29

E = Tamaño estándar (5%-15%) E = 0.10

Z = Nivel de confianza 90% Z = 1.65

P = Probabilidad de éxito p = 50%

q = Probabilidad de fracaso q = 50%

Fuente: Campus (2007).

Del Cuadro 9, esta información corresponde a los datos que se

utilizaron para calcular el tamaño de la muestra para la aplicación de la

encuesta, la cual fue una muestra probabilística aleatoria.

Formula utilizada para el cálculo del tamaño de la muestra que se

empleo en el trabajo de grado.

El valor de n=29, corresponde al numero de trabajadores para la

aplicación de la encuesta, de una población de 50 trabajadores.

3.4.5. Capacitación al personal de la planta en temas de seguridad

Las charlas sobre seguridad inter diarias de 5 a 15 minutos se

dictaron en forma individual a los horarios de trabajo, a las 9:00 am y otra a las

28

7:00 pm si fuese necesario, se realizó de esa manera para no afectar los

intereses de la municipalidad.

En cuanto a las charlas mensuales estas se dieron con temas

mucho más extensos, de mayor importancia con ronda de preguntas y prácticas

a modo de dinámicas para disipar dudas y comprobar lo aprendido por los

trabajadores de planta.

3.4.6. Sugerencia de medidas de control para la mejora del sistema

de seguridad laboral de la municipalidad

Los peligros determinados en cada una de las áreas de trabajo

deben ser minimizados ya que son lo que generan los riesgos laborales por lo

que luego de haber identificados y evaluado los riesgos se propusieron las

medidas de control y buenas prácticas de trabajo necesarias, para disminuir el

nivel del riesgo encontrado y evitar accidentes laborales.

3.4.7. Sugerir propuestas de medidas correctivas y preventivas a la

municipalidad distrital de Surcubamba

A lo largo de este apartado se desglosan las medidas de mejora

ambiental que se proponen para la minimización, corrección y/o compensación

de los efectos sobre el entorno de actuación, encuadrándolas en tres grandes

grupos: medidas preventivas, correctoras, compensatorias.

Mediante el formato de inspección de cada área de trabajo se

propone las medidas correctivas y preventivas identificando los riesgos posibles

a tratar para la disminución y riesgos de peligros para la municipalidad.

29

IV. RESULTADOS

4.1. Identificación de áreas de trabajo en la municipalidad distrital de

Surcubamba

Se empezó con una primera visita a la municipalidad para

determinar cada área en la que se realizan diversos trabajos, para poder así

posteriormente identificar rápidamente los posibles peligros y riesgos laborales

presentes en cada área a evaluar rellenando formatos de inspección como se

presenta en el Cuadro 10.

Cuadro 10. Detalle de las Áreas presentes en las oficinas de la municipalidad

distrital de Surcubamba

N° Área N° de trabajadores

1 Secretaría general 1

2 Jefatura de personal 1

3 Tesorería 1

4 Jefatura de abastecimiento 1

5 Jefatura de obras 3

6 Maquinarias 4

7 Almacén 1

8 Carga y transporte de materiales 3

TOTAL 15

Fuente: Elaboración propia (2014).

30

4.2. Identificación de peligros, evaluación de riesgos laborales y medidas

de control en cada área de la municipalidad distrital de Surcubamba

Una vez identificadas las áreas de trabajo de la municipalidad, se

procedió a la evaluación de los peligros y riesgos ligados a las tareas

realizadas rutinariamente en la municipalidad, para poder evaluar los riesgos

mediante la metodología IPER de la RM 050-2013-TR, cuyos resultados se

presentan en los siguientes cuadros.

Cuadro 11. Área de secretaría, se encontraron 3 peligros asociados a las

labores realizadas allí, los riesgos generados por estas SI son

significativos en lo que respecta de tarea de manipulación de

computadora con un riesgo de probabilidades de cargas físicas como

estrés, ergonomía, dolor de columna, perdida de visión por lo que se

sugiere tener horas de recreación y estar en posturas cómodas;

indicando una prevención de riesgos o peligros laborables y rentables

para la municipalidad la implementación del programa de higiene y

seguridad para cada área de trabajo.

Cuadro 12. Área de jefe de personal, con una tarea y un peligro

identificado se encontraron 3 riesgos, lo cual el nivel de riesgos es

tolerable o trivial que resulta un riesgo NO es significativo, pero no

significa que no se puede tomar medidas de prevención como la

utilización de los EPP (casco, botas, chaleco) es muy importante en

cada área de trabajo.

Cuadro 13. Área de maquinarias, se encontraron 1 peligro asociados a

las labores realizadas allí los riesgo uno es SI significativo y otro No, se

31

presenta aquí medidas de control para disminuir la significancia de cada

riesgo ya que realizar estas tareas se mezclan algunas condiciones

inseguras que hay que corregir, para lo cual se necesita urgente la

utilización de los EPP; así poder evitar los cortes caídas, volcaduras de

los carros por alguna falla mecánica lo que recomiendo es cada cierto

periodo hacer una respectiva inspección para todo tipo de maquinarias

pesadas y en general.

Cuadro 14. Área de almacén, se encontró 1 peligro, aquí podemos ver

condiciones de riesgo ligadas a sustancias químicas y caídas al mismo y

distinto nivel que debemos apilar utilizando técnicas adecuadas tanto de

apilamiento como de agrupación de sustancias. Para es necesario la

capacitación del uso del EPP con el objetivo de que el personal

comprenda la necesidad de utilizar; así como aprendan a cuidarlos y

utilizarlos para cada área de trabajo es importante.

Cuadro 15. Área de carga y trasporte de materiales, 2 riesgos

significativos y 1 no, en caso del último es necesario mantener una

evaluación constante para evitar la aparición de enfermedades

ocupacionales, mientras que en las otras 2 como la tarea de transporte

de materiales como posible riesgo la probabilidad de volcaduras que

pueden ocasionar lesiones leves o graves; por lo cual se sugiere a la

municipalidad una inspección de sus maquinarias con un periodo de 3

meses y capacitar a los operarios de cada uno de ello y la utilización de

los equipos de protección personal; para así poder mitigar algunas

medidas necesarias y urgentes de los trabajadores de la municipalidad.

32

Cuadro 11. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de secretaria

general

Matriz IPER

Área: Secretaria general PROCESO:

Tarea Peligro Riesgo

Probabilidad Índice de severidad

Riesgo= probabilid

ad x severidad

Nivel de riesgo

Riesgo significa

tivo

Medidas de control

Índice de personas expuestas

(A)

Índice de procedimie

nto (B)

Índice de capacitaci

ón ( C)

Índice de exposición al riesgo

(D)

Índice de probabilidad (A+B+C+D)

Manipulación de

computadora

Computadora mal estado

Probabilidad de

cargas físicas

1 1 2 1 5 1 5 TO NO

Propiciar de hacer buenas posturas cómodas

Redacción de

documentos

Demasiado brillo en la pantalla

Probabilidad de

enfermedades

ergonómicas

1 2 3 3 9 2 18 IM SI

Uso de protector

de pantalla y utilización

de materiales ergonómic

os

Lectura de

documentos

Perdida de visión

Probabilidad de

psicosociales

1 1 1 2 5 3 15 M SI

Respetar los

descansos establecid

os


33

Cuadro 12. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de jefe de personal

Matriz IPER

Área: Jefatura personal Proceso: Verificación de los trabajadores


Probabilidad

Índice de

severidad

Riesgo= probabilida

d x severidad

Nivel de

riesgo

Riesgo significativo

Medidas de

control

Índice de persona

s expuesta

s (A)

Índice de procedimiento (B)

Índice de capacitaci

ón ( C)

Índice de exposició

n al riesgo (D)

Índice de probabilid

ad (A+B+C+

D)

Control de

asistencia de los trabajad

ores

Caídas

Probabilidad de golpes en la

cabeza

1 1 1 2 5 1 5 TO NO Utilización de EPP.

Probabilidad de

caídas al mismo nivel

1 1 1 2 5 1 5 TO NO

Utilización de tiempo

se recreaci

ón

Probabilidad de cortes

1 1 1 1 4 1 4 T NO

Utilización de EPP, para evitar

los cortes.


34

Cuadro 13. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área maquinarias

Matriz IPER

Área: Maquinarias Proceso: Revisión de las maquinarias


Probabilidad

Índice de

severidad

Riesgo= probabilida

d x severidad

Nivel de

riesgo

Riesgo significati

vo

Medidas de control

Índice de personas expuesta

s (A)

Índice de procedimie

nto (B)

Índice de capacitación ( C)


n al riesgo

(D)

Índice de probabilida

d (A+B+C+D

)

Revisión de

maquinarias,

camiones en uso

Fallas mecánic

as

Probabilidad de perdida

de caídas a distinto nivel

3 1 2 1 7 2 14 M SI

Hacer uso de EPP durante toda la jornada laboral,

esto debido al índice de exposición al riesgo

Probabilidad de cortes,

electricidad

1 2 1 1 5 1 5 TO NO

Durante la manipulaci

ones recomienda hacer uso de EPP


35

Cuadro 14. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de almacén

Matriz IPER

Área: Almacén Proceso: Entrega y salida de productos


Probabilidad

Índice de severida

d

Riesgo= probabilidad x severidad

Nivel de riesgo

Riesgo significat

ivo

Medidas de control

Índice de personas expuesta

s (A)

Índice de procedimiento (B)

Índice de capacitación ( C)

Índice de

exposición al riesgo

(D)

Índice de probabili

dad (A+B+C+

D)

Manejo de almacenam

iento de materiales

Materiales mal

ubicadas, pasillos

resbaladizas,

sustancias

inflamables

Probabilidad de

caída de objetos, caídas al mismo nivel,

derrame de

sustancias

inflamables

3 2 2 1 8 2 16 M SI

Se recomiend

a se realicen

las manipulaci

ones de objetos

con precaución

, revisar pasillos secos y

libre, prohibido

fumar.


36

Cuadro 15. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de carga y

trasporte de materiales

Matriz IPER

Área: Carga y transporte de materiales Proceso: Ordenamiento de materiales


Probabilidad

Índice de severidad

Riesgo= probabilidad x severidad

Nivel de riesgo

Riesgo significativo

Medidas de control

Índice de personas expuestas

(A)

Índice de procedimient

o (B)

Índice de capacitación (

C)


n al riesgo (D)

Índice de probabilidad (A+B+C+D)

Carga de materiales

de construcció

n

Manipulación

inadecuada de carga

Probabilidad de enfermedades

ergonómicas (dolor de espalda)

3 1 1 1 6 1 6 T NO

No hay necesidad de

realizar correcciones pero hay que mantener una

constante evaluación

Transporte de los

cemento con camión

de carga

Manipulación

inadecuada de las

montacargas

Probabilidad de volcaduras y des barrancamientos que ocasionen lesiones graves

2 3 2 2 9 2 18 IM SI

Dejar que los operarios

adecuados se encarguen del

trabajo, mantener la capacitación

constante

Separación de

materiales según

corresponda por cada

obra

Caídas de materiales

Probabilidad de sufrir enfermedad ocupacional por

exposición a ruido mayor a 90 dB

2 2 2 2 8 2 16 M SI

Detener el trabajo si no hay uso de

EPP capacitación

en enfermedades laborales


37

4.3. Situación actual y condición actual de higiene y seguridad laboral en

el trabajo en la municipalidad de Surcubamba

Actualmente en la municipalidad no existe un programa de higiene y

seguridad laboral; por lo tanto encontramos un estado pésimo sin conocimiento

alguno de dicha seguridad; por lo que optamos mediante encuestas, charlas

para llegar al conocimiento de los trabajadores de dicha municipalidad.

1. ¿Cuales son los riesgos mas frecuentes en el proceso de la

municipalidad?

En el Cuadro 16, se observa que el mayor de los riesgos lo

representa el factor ergonómico con un 52 por ciento, seguido de los riesgos

físicos con un 28 por ciento, un mayor porcentaje los relacionados con el

cansancio, estrés, ventilación entre otros como se muestra en la (Figura 1).

Cuadro 16. Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad

Alternativas Muestra Porcentaje

a. Físicos 8 28

b. Químicos 0 0

c. Ergonómicos 15 52

c. Eléctricos 1 3

d. Mecánicos 5 17

e. Otros 0 0

TOTAL 29 100

Fuente: Propia mediante encuestas realizadas (2014).

38

Figura 1. Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad.

2. ¿Sabe usted si la municipalidad cuenta con un manual sobre los

riesgos ocupacionales?

En el Cuadro 17, Se tiene como resultado que el 79 por ciento

desconoce la existencia de una manual sobre riesgos ocupacionales, mientras

el 21 por ciento conoce de la existencia del manual antes referido; por lo cual

este dato es muy importante para conocer como se muestra en la (Figura 2).

Cuadro 17. Existencia de manual de riesgos ocupacionales

Alternativa Muestra Porcentaje

a. Si 23 79

b. No 6 21

TOTAL 29 100

Fuente: Propia mediante encuestas realizadas (2014).

39

Figura 2. Conocimiento de los trabajadores sobre la existencia de manual de

riesgos ocupacionales de la municipalidad.

3. ¿Cuáles de las siguientes condiciones físicas inseguras se

encuentran presentes en las instalaciones y equipos de la

municipalidad?

En el Cuadro 18, se puede señalar que tanto en la guía de

observación como en el cuestionario se constato que una de las mayores

condiciones físicas inseguras la constituye las bajas temperaturas en el medio

ambiente con un 21 y las superficies resbaladizas y sin protección con el 31 por

ciento, seguidamente la generación de sustancias y gases tóxicos con un 17 por

ciento en el entorno laboral por lo cual una de las preocupaciones existentes del

alcalde y de los trabajadores es que existan condiciones inseguras dentro de la

municipalidad, por falta de una organización y comité se seguridad y salud en el

trabajo ya que tienen conocimiento que estas puedan ocasionar accidentes que

40

afecten la integridad física se tomara medidas correctas que puedan mitigar o

prevenir para cambiar ver (Figura 3)

Cuadro 18. Condiciones físicas inseguras presentes en la municipalidad


a. Medio ambiente excesivamente frio 6 21

b. Generación de sustancias y gases tóxico en el

entorno laboral 5 17

c. Superficies resbaladizas y sin protección 9 31

d. Otro índice 9 31

Total 29 100


Figura 3. Condiciones físicas inseguras presentes en las instalaciones y

equipos de la municipalidad.

41

4. ¿A los equipos y maquinarias de la municipalidad, se realizan

mantenimientos y ajuste periódicos?

En el Cuadro 19, se observa que tiene un resultado que el 100 por

ciento de la muestra manifestó que la municipalidad realiza en forma periódica

su mantenimiento de las maquinarias (Figura 4).

Cuadro 19. Mantenimiento y ajustes en las instalaciones y equipos


a. Si 29 100

b. No 0 0

Total 29 100


Figura 4. Mantenimiento y ajustes periódicos en las instalaciones y equipos de

la municipalidad.

42

5. ¿Cual de los siguientes implementos de seguridad considera, son de

indispensable uso?

En el Cuadro 20, se observa en la muestra estudiada los

trabajadores tiene consideración que era indispensable para realizar las

actividades cotidianas de trabajo el uso de los implementos de seguridad de

EPP; como un 79 por ciento como lo son: los lentes este dato mayormente son

para el área de maquinaria y seguidamente 66 por ciento son los cascos, 38 por

ciento de botas de seguridad y un 28 por ciento de ropa o elementos de

protección esto se requiere para el trabajo en campo o construcción y la faja de

cinturón se indico de menor importancia porque esto se usa en trabajo en altura

y como podemos ver no existe demasiado trabajo en esa área como se puede

ver en la (Figura 5).

Cuadro 20. Implementos de seguridad usado por los trabajadores


a. Casco 19 66

b. Protectores auditivos 10 34

c. Lentes 23 79

d. Botas de seguridad 11 38

e. Ropa/elementos de protección 8 28

f. Guantes 9 31

g. Faja o cinturón de seguridad 8 28

h. Otro indique 0 0

Total 29 100


43

Figura 5. Implementos de seguridad utilizados por los trabajadores de la

municipalidad distrital de Surcubamba.

6. Servicios de seguridad y salud en el trabajo. ¿La municipalidad

cumple un servicio organizado propio de seguridad y salud en el

trabajo?

En el Cuadro 21, analizando los resultados los trabajadores indican

que 62 por ciento cumple parcialmente, seguidamente que no cumple con un 28

por ciento y solo un 10 por ciento responde que si cumple. Lo que se

recomienda a la municipalidad es tener un jefe de seguridad organizado por los

mismos trabajadores y hacer cumplir cada capacitación, charlas, folletos que se

le pueda asignar sobre c los servicios de seguridad y salud en el trabajo; para

así obtener otro resultado y poder realizar la implementación satisfactoriamente

como se muestra en la (Figura 6)

44

Cuadro 21. Servicio de seguridad y salud en el trabajo


a. Cumple 3 10

b. Cumple parcialmente 18 62

c. No cumple 8 28

TOTAL 29 100


Figura 6. Servicio de seguridad y salud en la municipalidad.

7. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la municipalidad

desarrolla las siguientes funciones. Ítems del 7.a al 7.e

En el Cuadro 22, se observa las funciones del servicio de seguridad

y salud que un 60 por ciento de los trabajadores manifestaron que el servicio les

asegura protección contra condiciones perjudiciales que afecten su salud en la

ejecución de sus actividades mientras que el 31 por ciento no esta de acuerdo

con la aseveración y así sucesivamente como se muestra en la (Figura 7).

45

Cuadro 22. Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo

ALTERNATIVA SI NO TOTAL

MUESTRA % MUESTRA % MUESTRA %

a. Asegura la protección de los

trabajadores. 20 69 9 31 29 100

b. Promueve y mantiene un nivel

elevado posible de bienestar

físico, mental y social 27 93 2 7 29 100

c. Asesora tanto al alcalde como

a los trabajadores en materia de

seguridad y salud en el trabajo 6 21 23 79 29 100

d. Vigila la salud de los

trabajadores en relación con el

trabajo 19 66 10 34 29 100

e. Se le suministra a usted

oportunamente los informes,

exámenes, análisis clínicos 9 31 20 69 29 100

Fuente. Elaboración propia (2014).

Figura 7. Funciones del servicio de seguridad y salud en la municipalidad.

46

8. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la municipalidad

desarrolla las siguientes funciones. Ítems del 7.f al 7.h

En el Cuadro 23, se observa que la muestra 62 por ciento no

desarrolla el sistema epidemiológica, el 69 por ciento no desarrolla el sistema de

vigilancia de tiempo libre, el 79 por ciento participa en la elaboración de planes y

actividades en la formación de los trabajadores (Figura 8).

Cuadro 23. Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo

Alternativa Si No Total

Muestra % Muestra % Muestra %

f. La municipalidad cuenta con un

sistema de prevención de

enfermedades 11 38 18 62 29 100

g. La municipalidad cuenta con un

sistema de horario para la utilización

del tiempo libre 9 31 20 69 29 100

h. La municipalidad reporta los

accidentes laborales y las

enfermedades ocupacionales al

Instituto Nacional de Prevención,

Salud y Seguridad laborales 20 69 9 31 29 100

i. La municipalidad desarrolla

programas de prevención y

enfermedades ocupacionales, de

recreación, utilización del tiempo

libre, descanso y turismo social 14 48 15 52 29 100

j. La municipalidad organiza los

sistemas de primeros auxilios,

transporte de lesionados, atención

médica de emergencia y respuesta y

planes de contingencia 18 62 11 38 29 100

k. Participa la municipalidad en el

elaboración de los planes y

actividades de formación de los

trabajadores 23 79 6 21 29 100


47

Figura 8. Funciones del servicio de seguridad y salud de la municipalidad.

9. ¿Sabe usted si la municipalidad lleva un registro actualizado de las

condiciones de prevención, seguridad y salud laborales, así como la

de recreación utilización del tiempo libre, descanso y turismo social?

En el Cuadro 24, De acuerdo con los resultados un 59 por ciento

manifestó no conocer de la existencia de un registro de las condiciones de

prevención llevado por la municipalidad, en caso contrario el 41 por ciento esta

al tanto de que la municipalidad posee ese documento. En el artículo 56 de la ley

orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT)

establecen los deberes de los empleadores de llevar un registro se seguridad y

cualquier otra condición patológica y de igual forma llevar los registros de

recreación utilización del tiempo libre, descanso y turismo social (Figura 9)

48

Cuadro 24. Registro actualizado de las condiciones de prevención


a. Si 12 41

b. No 17 59

TOTAL 29 100


Figura 9. Registro actualizado de las condiciones inseguras por la

municipalidad.

10. El ambiente y las condiciones de trabajo en las cuales usted

desarrolla sus actividades de trabajo son las adecuadas, de manera

que:

En el Cuadro 25, se puede observar en el cuadro: a) que un 66 por

ciento afirmo que dispone de tiempo libre para la recreación y el turismos social

49

del trabajador, b) un 41 por ciento señala que impide cualquier tipo de

discriminación y el 59 por ciento no esta de acuerdo ver (Figura 10).

Cuadro 25. Condiciones de trabajo

Alternativa

Si No Total

Muestra % Muestra % Muestra %

a. La municipalidad dispone para usted

de tiempo y las comodidades

necesarias para la recreación,

utilización del tiempo libre, descanso

19 66 10 34 29 100

b. La municipalidad impide cualquier

tipo de discriminación 12 41 17 59 29 100

c. Se le garantiza el auxilio inmediato al

lesionado o enfermo ocupacional 22 76 7 24 29 100

d. Sabe usted si el programa de

seguridad y salud que maneja la

municipalidad fue aprobado por el

Instituto Nacional de Prevención, Salud

y Seguridad Laborales (INSAPSEL)

3 10 26 90 29 100

e. La municipalidad le asegura a usted

la efectividad de los implementos y

equipos de protección personal,

siempre que sean instalados y usados

en las condiciones y de la forma

recomendada por el jefe

22 76 7 24 29 100


50

Figura 10. Ambiente y condiciones de trabajo en la municipalidad.

11. Ha sufrido en los últimos seis meses de algún accidente dentro de la

municipalidad que haya afectado su integridad física

En el Cuadro 26, Se observa que los resultados obtenidos que el 48

por ciento de los trabajadores han sufrido en los últimos seis meses algún tipo

de accidente dentro de la empresa afectado de esta forma su integridad física;

mientras el 52 por ciento no ha sufrido ningún tipo de accidente que ponga en

riesgo su seguridad física (Figura 11).

Cuadro 26. Registro actualizado de las condiciones de prevención


a. Si 14 48

b. No 15 52

TOTAL 29 100


51

Figura 11. Accidentes ocasionados en la municipalidad en los últimos 6 meses.

12. Ha recibido inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y

equipos con que cuenta la municipalidad

En el Cuadro 27, se observa en la muestra estudiada un 59 por

ciento señala haber recibido inducción previa en el uso y manejo de las

maquinarias y equipos que poseen la municipalidad y un 41 por ciento opina lo

contrario (Figura12).

Cuadro 27. Inducción previa al uso y manejo de maquinarias y equipos


a. Si 17 59

b. No 12 41

TOTAL 29 100


52

Figura 12. Inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y equipos en la

municipalidad.

13. Considera usted necesario el uso de los equipos de seguridad

personal

En el Cuadro 28, se observa en los resultados obtenidos se tiene

que un 100 por ciento considera el uso de los equipos e implementos de

seguridad personal (Figura 13).

Cuadro 28. Uso de equipos de seguridad


a. Si 29 100

b. No 0 0

Total 29 100


53

Figura 13. Consideración del trabajador al uso de los equipos de seguridad.

14. Las medidas de seguridad de la municipalidad vienen dadas por:

En el Cuadro 29, se observa que las medidas de seguridad son

desarrolladas por ellos mismos, con un 28 por ciento indica la municipalidad que

significa el alcalde se preocupa por su bienestar de los trabajadores (Figura 14).

Cuadro 29. Uso de equipos de seguridad


a. Alcalde 8 28

b. Sindicato 1 3

c. Por usted mismo 12 41

d. Información (Folletos , revistas) 2 7

e. Cursos de formación o capacitación 6 21

Total 29 100


54

Figura 14. Medidas de seguridad de la municipalidad.

15. El ambiente o entorno laboral donde usted realiza sus labores

cotidianas es:

En el Cuadro 30, se observa en los resultados obtenidos en el

instrumento se observa que un 38 por ciento manifestaron que el ambiente

donde realizan sus actividades cotidianas es ocasionalmente desagradable,

seguidamente con un 31 por ciento trabajan en un ambiente generalmente

satisfactorio, un 17 por ciento la mayor parte de tiempo es excelente y solo un

14 por ciento indica que solo un 14 por ciento en casi siempre desagradable

estos datos se diferencias por las áreas de trabajo porque lo que es parte

administrativa los trabajadores se encuentran satisfactoriamente y las áreas de

campo en lo que es construcción o almacén es pésimo la limpieza por muchos

55

factores que pueda tener la municipalidad una de las causas principales es el

presupuesto y la organización entre ellos ver la (Figura 15)

Cuadro 30. Ambiente o entorno laboral


a. Siempre desagradable 0 0

b. Casi siempre desagradable 4 14

c. Ocasionalmente desagradable 11 38

d. Generalmente satisfactorio 9 31

e. La mayor parte de tiempo excelente 5 17

TOTAL 29 100


Figura 15. Estado de ambiente o entorno laboral.

56

4.4. Charlas de salud, seguridad ocupacional y medio ambiente

Las siguientes charlas se realizaron de acuerdo al cronograma, con

la finalidad de generar conocimientos en los trabajadores de como mejorar un

trabajo seguro y confiable y así poder evitar accidentes que generan un costo

para la institución, además que tengan claros los conceptos de peligros,

riesgos laborales y de cómo identificarlos en actividades cotidianas realizadas

en el día a día de la municipalidad, el cambio de actitudes se fue observando

periódicamente en 60% de los trabajadores, cambios como áreas de trabajo

más limpias, uso de EPP en todo momento y generación de criterios para

realizar el trabajo más seguro, como se observa a continuación.

Figura 16. Reunión con los trabajadores de la municipalidad.

57

4.4.1. Charlas de seguridad Interdiarias

Los temas tocados en estas charlas son cortos de 5 a 15 min y con

respecto a actividades cotidianas que se presentan en cada área de la

municipalidad, además de temas de seguridad y salud ocupacional, se

realizaron los temas a primeras horas de trabajo antes de realizar las

actividades 9:00 am, con el fin de mantener a los trabajadores informados

sobre acciones que pueden evitar y corregir en su trabajo.

Éstas se realizaron de forma inter diaria siendo las Charlas de

seguridad y salud como se observa en el Cuadro 31.

Cuadro 31. Detalle de las Charlas Inter diarias ofrecidas al Personal de la

municipalidad

Temas Duración

(min)

Primeros Auxilios 7

Ergonomía 10

Identificación de Peligros y Riesgos 15

La electricidad puede ser un enemigo mortal 5

Orden y Limpieza sus consecuencias 10

Uso de equipo de protección personal 15

Levantamiento de pesos 5

Ruidos 7

Actividades seguras 5

Manejo del extintor portátil de incendios 5

Análisis de riesgos en la actividad 10

Como evitar accidentes 5

Participación 5


58

4.4.2. Charlas de seguridad mensuales

Se realizó con la finalidad de ampliar temas de importancia para

mayor comprensión de los trabajadores se dictaron charlas de seguridad y

medio ambiente cada mes, estas de manera más participativa y con ejercicios

prácticos, siendo la duración de la teoría de unos 40 minutos y la práctica de 20

minutos aproximadamente, tal como se observa en el Cuadro 32.

Cuadro 32. Detalle de las charlas Mensuales ofrecidas al Personal de la

municipalidad

Tema

Duración N° de

Asistentes (min)

Identificación de Peligros y Riesgos 20 29

Equipos de protección personal 30 32

Señalización de Seguridad Y Medio Ambiente 30 35


4.5. Propuestas de medidas correctivas y preventivas

4.5.1. Actos y condiciones inseguras o subestandar de la

municipalidad de Surcubamba

A continuación en Cuadro 33, se detallan actos y condiciones

inseguras que se detectaron en cada área con la ayuda de los cuestionarios

(Check list) con los cuales se identificaron los riegos existentes en cada área

de trabajo existentes.

59

Cuadro 33. Actos y condiciones inseguras en la municipalidad de Surcubamba

Factores de riesgo

Operaciones o actividades

Actos inseguros

Condiciones inseguras

Efectos

Lugar de trabajo

Todas las áreas de trabajo dentro y fuera de la municipalidad

Malos hábitos de orden y limpieza de las áreas de trabajo

Pavimento en mal estado.

Caídas, golpes o aplastamientos, estrés, ergonomía

Áreas de almacenamiento no señalizadas y muy pequeñas.

Área de trabajo muy pequeña

Maquinas

Tractor oruga

Sin mantenimiento adecuado.

Riesgos de proyecciones de ojo.

Computadoras Asientos en mal estado.

Ergonomía

Herramientas de obras.

Cansancio

Transporte Recepción y

almacenamiento de materiales

Carro para transporte en mal estado.

Aplastamientos Golpes, Caídas, Dolores lumbagos.

Áreas de transito no señalizadas.

Herramientas manuales

Computadoras Mala postura ergonómica del trabajador.

Falta de equipo de protección personal de seguridad.

Dolores de espalda golpes, cortes, estrés

Tractor oruga

Sobre carga a las

herramientas y falta de

mantenimiento y limpieza.

Herramientas de mala calidad.

Manipulación de objetos

Almacén

Utilización de equipos de protección personal en mal estado.

No existe EPP personal certificado (casco, zapatos, arnés, guantes).

Cortes, golpes, aplastamientos.

Espacios reducidos

Áreas de almacén no señalizadas


60

4.5.2. Check list de las condiciones de higiene y seguridad

industrial en la municipalidad de Surcubamba

Se denomina Check-List a la lista de comprobación que sirve para

servir de guía y recordar los puntos que deben ser inspeccionados en función

de los conocimientos que se tienen sobre las características y riesgos de las

instalaciones. Viene a ser un cuestionario de preguntas en el que se

responderá SI ó NO, concretamente es una lista de comprobación de

determinadas condiciones de trabajo compuesta por varios ítems que pueden

contener una ó varias preguntas según sea el caso.

Los usos principales de los checklist son los siguientes:

Realización de actividades en las que es importante que no se olvide

ningún paso y/o deben hacerse las tareas con un orden establecido.

Realización de inspecciones donde se debe dejar constancia de cuáles

han sido los puntos inspeccionados.

Verificar o examinar artículos.

Examinar o analizar la localización de defectos. Verificar las causas de

los defectos.

Verificación y análisis de operaciones.

Recopilar datos para su futuro análisis.

A continuación se detallan una lista de verificación que se detectaron en cada

área con la ayuda de los cuestionarios (Check list) con los cuales se

identificaron los riegos existentes como se muestra en el Cuadro 34.

61

Cuadro 34. Lista de verificación de las condiciones de higiene y seguridad en la

municipalidad distrital de surcubamba

Lista de verificación de condiciones de trabajo Cumple

SI NO N/A

1. Control inicial

1.1. Los trabajadores poseen contrato de trabajo vigente ×

1.2. Mantiene registro de asistencia para los trabajadores ×

1.3. Posee redactado y actualizado reglamento interno de orden, higiene

y seguridad

× 1.4. Mantiene registro de entrega de reglamento interno de orden,

higiene y seguridad

× 1.5. Posee seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales ×

1.6. Posee registro de charla de inducción de los riesgo que están

expuestos los trabajadores ×

1.7. Posee registro de entrega de elementos de protección personal para

los trabajadores ×

1.8. Posee procedimiento de trabajo seguro, método de trabajo correcto

entregado a los trabajadores en sus distintas actividades ×

2. Deposito o recinto de basuras

2.1. El piso, las paredes y el cielorraso se encuentran en buen estado

higiénico.

× 2.2. Los desagües del deposito de residuos son impermeables y con

rejilla

× 2.3. Las puertas del deposito de residuos se mantiene herméticas y bien

cerradas ×

2.4. Las aberturas del deposito de residuos poseen ventilación mediante

conducto

× 2.5. Se mantiene el entorno de este recinto sin acopio de basura

adicional y libre de obstáculos para el transito personal ×

3. Servicios higiénico

3.1. Posee el recinto baños separados e independientes hombre/mujer ×

3.2. Posee el recinto servicios higiénicos de acuerdo al número de

× continuara

62

trabajadores

3.3. Periódicamente se realiza higienización y desinfección de los baños ×

3.4. Están los baños protegidos del ingreso de vectores sanitarios

× 4. Condiciones generales de seguridad

4.1. Las vías de escape están señalizadas de acuerdo a la norma. ×

4.2. Existen extintores para amagos de incendios. ×

4.3. Los extintores cumplen con la norma establecida en D.S. N° 369

sobre extintores. ×

4.5. Los extintores están señalizados de acuerdo a la norma ×

4.7. Los trabajadores han sido instruidos sobre el uso y manejo de

extintores de acuerdo a D.S. N° 596

× 5. Instalaciones eléctricas

5.1. El tablero general tiene dispositivo de protección y maniobra

×

5.3. La canalización del sistema eléctrico esta en buenas condiciones

× 5.5. Están señalizados los circuitos del tablero eléctrico ×

5.4. Conocen los trabajadores los riesgos eléctricos ×

6. Plan de emergencia

6.1. Existe un plan de emergencia y evacuación para la sucursal

×

6.2. Existe un coordinador general para la emergencia

×

6.3. Existe personal entrenado en primeros auxilios ×

6.4. Existe botiquín de emergencia para los primeros auxilios ×

6.6. Conocen los trabajadores el procedimiento en caso de incendio x

6.6. Existe un sistema de corte automático para la energía eléctrica x

7. Almacenamiento de combustibles

7.1. Mantiene en el recinto almacenaje de combustibles ×

7.2. Cumple el estanque de combustible con las condiciones mínimas de

seguridad ×

7.3. La ubicación del estanque cuenta con las condiciones de

aislamiento de fuentes de ignición x

7.4. Cuenta el estanque de combustible con ventilación adecuada

× 7.5. Mantiene un plan de contingencia contra derrames

x 7.6. El personal que opera en las maniobras de trasvasije utiliza E.P.P.

(guantes de P.V.C., delantal de P.V.C., calzado de seguridad ×


63

4.5.3. Algunas propuestas de medidas correctivas y preventivas a la

municipalidad distrital de Surcubamba

Se identifico todas las áreas posibles de la municipalidad con la

finalidad de proponer unas medidas preventivas y correctivas que puedan mitigar

el problema o riesgo a continuación se presenta los Cuadros 35, 36.

Cuadro 35. Medidas preventivas de la municipalidad

Área Riesgos Medidas preventivas

Almacén

Caída de objetos en manipulación

Se recomienda se realicen la manipulaciones de objetos extremando la precaución, efectuando buenos agarres. Aplicar las técnicas de manipulación de cargas y en caso de que sean pesados valerse de medios auxiliares y/o pedir ayuda a un compañero para realizar la manipulación del objeto

Empleo de escaleras portátiles, riesgo de caída.

Fijar bien las bases y apoyos.

No subirse más de una persona a la escalera.

No hacer equilibrios ni maniobras extrañas subido en la misma

Secretaria general

Posturas forzadas y movimientos repetitivos

Se recomienda de una postura correcta y que su lugar de trabajo sea ergonómico

Maquinaria Manipulación de equipos

Se recomienda el uso adecuado de los EPP

Debe garantizarse la inaccesibilidad a los elementos móviles a lo operarios y/o ayudantes que trabajan.

Carga y transporte de materiales

Levantamientos de cargas

Se recomienda la utilización de montacargas, para contrarresta el esfuerzo de carga durante el traslado de materia prima y producto terminado, pudiendo estimar que el peso máximo de cargas por persona dedicada a pesos de sexo masculino es de 50kg.


64

En siguiente Cuadro 36, se mencionan las siguientes medidas

correctivas que se observaron durante la realización de las practicas, estas

medidas serán aplicadas para posteriores trabajos.

Cuadro 36. Medidas correctivas en la municipalidad de Surcubamba

Factores de riesgos

Problema Medidas correctivas

Lugares de trabajo

Caídas

El pavimento será consistente, no resbaladizo y de fácil limpieza. Constituirá un conjunto homogéneo llano y liso y se mantendrá limpio

Respetar las medidas mínimas necesarias de los pasillos peatonales tener una anchura de 1 metro

Determinar lugares de disposición e materiales fuera de las zonas de paso y señalizar

Oficinas generales

No existe un delegado de higiene y seguridad de la municipalidad

Planificar con base en los trabajadores y designar un delegado y dar de conocimiento de un plan de riesgos laborales que puede causar

Almacén

Manipulación de objetos

Usar calzado certificado

Usar guantes de seguridad o eliminar si es posible las partes cortantes

Limitar la carga máxima y señalizar

Ampliar o adecuar el almacenamiento en altura. Delimitar el perímetro ocupado

Atrapamiento entre los materiales u otros medios

Mejorar los espacios, para una fácil manipulación

Transporte Accidentes de

camionetas por la angosto carretera

Las superficies de transito deben estar bien señalizadas y con el espacio suficiente

Siempre utilizar el cinturón de seguridad para prevenir los posibles accidentes

Contaminantes biológicos

Todo programa de gestión de residuos solidos peligrosos debe contemplar la clasificación, señalización y tratamiento.

65

Factores de riesgos medio ambientales

Ergonomía, estrés

Modificar la costumbre de trabajo hacer uso de la recreación de la utilización de tiempo libre

Ruidos

Aplicar la ley del articulo 75 del D.S. N°594, 2010, del ministerio de salud; que estableció el trabajo de 8 horas diarias que ningún trabajador debe estar expuesto mayor a los 85dB conforme lo dispone la ley.

Cada cierto periodo inspeccionar las maquinarias o equipos de trabajo que ocasionan demasiado ruido hacia los trabajadores y la utilización del horario de recreación para disminuir el estrés, etc.


4.5.4. Propuestas de mejoras a la situación actual

Una vez identificadas los principales factores de riesgos existentes

en el área de estudio, se procede a plantear soluciones que se encarguen de

mejorara las condiciones de trabajo, tanto físicas como psicosociológicas.

1. Factor de riesgo: carga física

El estudio de este factor de riesgo se enfoca en proponer mejoras

que ayuden a disminuir significativamente el valor de la carga dinámica; debido

principalmente a que estas reducirán el gasto calórico total por jornadas de

trabajos (recorridos, esfuerzos musculares y posturas inadecuadas) a

continuación se sugiere algunas propuestas:

Propuesta N° 1: colocación sillas en el área de trabajo

El área de trabajo no dispone de sillas en las cuales el trabajador

pueda reposar entre la realización de cada actividad, lo cual trae como

66

consecuencia que en toda su jornada laboral que mantenga una postura de pie

o incomoda. Lo cual generará, tanto agotamiento físico (problemas de

circulación) como agotamiento mental (falta de concentración, stress, etc.), lo

que ocasiona incomodidad en el puesto de trabajo. Debido a esto, se propone

la colocación de 15 sillas de 0.70 m de altura, con cojines de material resistente

(semi cuero) en el respaldar y asiento, los cuales sean ergonómicos para todos

los trabajadores de la municipalidad, su ubicación de propuesta se muestra en

la (Figura 17).

De esta manera, se propone utilizar una silla para la realización de

la actividad de áreas de todas las oficinas, permitiendo al trabajador adquirir

una postura más confortable al llevarla a cabo. Las otras sillas se colocaran

alrededor de la mesa de trabajo y serán destinadas para momentos de

descanso del trabajador entre otras actividades, esta ubicación permite no

descuidar la visualización de las maquinarias y del área en general. Es

importante recalcar que los operarios supervisores, deben comprometerse a

que esta implementación debe ayudar a ambas partes (municipalidad-

trabajador), como se observa en el siguiente Cuadro 37.

Cuadro 37. Costos y presupuestos

Unidades Descripción Costo unitario Costo total

15 silla fija S/. 89.00 S/. 1 335.00

Total S/. 1 335.00

Fuente: Mercado libre (2014).

67

Beneficios de la propuesta N°1:

Disminuye la carga estática del trabajador

Evita la postura permanente de pie del trabajador para realizar las

actividades, pues la postura actual contribuye a agotarlo rápidamente.

El modelo de las sillas se adapta ergonómicamente al trabajador

Favorece la concentración y atención del trabajador, lo que mejora el

desempeño y rendimiento en la realización de sus actividades.

Disminuye las enfermedades ergonómicas como (lumbalgia, lordosis,

escoliosis, miopatías)

A continuación se puede observar la modificación en la situación actual

con una futura implementación de los asientos en los puestos de trabajo:

Figura 17. Situación actual y propuesta de ubicación de las sillas.

68

2. Factor de riesgo psicosociales: iniciativa, cooperación, tiempo de

trabajo, inseguridad y estima.

Propuesta N°2: integración

Esta propuesta se basara en la integración de todos los

trabajadores, aquí se presentan algunas acciones para lograrlo:

1. Realizar reuniones mensuales o trimestrales antes o después de cada

turno de trabajo, con el fin de escuchar las opiniones o sugerencias de las

acciones, actos o sucesos que hayan ocurrido en este transcurso de

tiempo. Esto permite que el trabajador se sienta incentivado ya que se le

esta escuchando, y en la mayoría de los casos, estos presentan mejoras

en los procesos del trabajo o en la ejecución de los mismos que pueden a

incrementar el nivel de productividad de la municipalidad.

2. Proporcionar toda la información necesaria, adecuada y a tiempo para

facilitar la adaptación a los cambios; brindando asesorías o facilitando la

realización de talleres de temas referentes a:

Cálculos salariales y todo lo referente a ello: cálculo de nómina,

bonificaciones, prestaciones; entre otros.

Seguridad industrial, tales como: normas de seguridad, uso adecuado de

los equipos, lugares de riesgo existentes en la municipalidad.

Charlas de actualización de las diferentes leyes y normas existentes en

el país; así como también de la municipalidad.

Charlas de actualización de las maquinarias nuevas, equipos, programas

de computación; entre otros.

69

3. Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando

estabilidad en el empleo y salarios justos, de acuerdo con las tareas y

cualificación del puesto de trabajo, garantizando la equidad y la igualdad

de oportunidades entre géneros y etnias.

4. Incrementar las oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo de

nuevas habilidades a través de la eliminación del trabajo estrictamente

controlado o pautado; esto se logra también, modificando los horarios

rotativos, permitiendo que los trabajadores continúen estudiando ya que

esto, les ayudaría a desarrollarse profesionalmente. Negociar medidas de

flexibilidad horaria y de jornada de acuerdo con las necesidades de las

personas y no solamente de los trabajadores, acordar como se podría

recuperar el horario o tiempo utilizado para asistir al instituto o

universidad; buscando siempre una solución, que genere un beneficio

para ambas partes.

5. Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral; realizando

reuniones deportivas y convivencias que ayuden a fomentar al apoyo

social entre los trabajadores; potenciando el trabajo en equipo y a la

comunicación efectiva, lo que permite experimentar unidad, confianza y

apoyo por parte de sus compañeros de trabajos y jefes inmediatos.

6. Asignar un líder encargado de supervisar las acciones de los operarios a

la vez de brindarles apoyo y ayuda cuando lo necesiten; ya sea para

tomar decisiones u orientarlos en alguna tarea, proceso o utilización de

maquinas, equipos y herramientas en el que se pueda ayudar al líder para

un trabajo menos pesado.

70

V. DISCUSIÓN

Según RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR, Anexo 3.3 La

identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los

peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo,

ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la

maquinaria y herramientas, de esta manera en la municipalidad se identificaron

los peligros de acuerdo a cada labor realizada por área, identificándose un total

de 10 tareas que generan peligros con riesgos variables según la evaluación,

siendo las áreas de secretaria general y carga y trasportes de materiales las

que representan un mayor riesgo considerando la alta presión de trabajo

expuestas a bajas temperaturas y ergonómicamente, se pueden tomar las

medidas de control necesarias para tratar de disminuir algunos riesgos, pero

aun así no se logra desaparecer el riesgo y en algunos casos no se logra

bajarlo de nivel. El hecho de haber encontrado valores altos de niveles de

riesgo en algunas áreas, se debe básicamente a que la municipalidad no

empezó sus funciones con un sistema de gestión de seguridad adecuado, lo

que hace que los niveles de riesgo en el área de secretaria, como en el

almacén y carga y transportes de materiales con un riesgo de 18 puntos lo que

indica un riesgo significativo alto por no contar con todas las medidas de control

para disminuir considerablemente el riesgo, por lo que sería necesario

71

implementar un sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo para

empezar con una mejora continua.

Según CAMPUS (2007), define a la población o universo de estudio

como un conjunto de elementos de los cuales se pretende indagar y conocer sus

características, o una de ellas, y para lo cual serán validas; dado que la

población total de los trabajadores y empleados de la municipalidad ascienden a

cincuenta (50), la muestra tomada en cuenta para la investigación, estuvo

representada por un subconjunto que define la muestra como enfoque

cuantitativo. Por lo que se estimo con 29 trabajadores para la encuesta de

evaluación para la implementación del programa de higiene y seguridad laboral

de verificar las condiciones que posee la municipalidad, obteniendo como

resultado de la pregunta 6 sobre servicios de seguridad y salud en el trabajo

como se muestra en el cuadro 6 que el 62 % indica que no cumple parcialmente

luego la pregunta 12 cuan importante es el uso de lo EPP, los trabajadores

tienen el 100 % de conocimiento de cuan importantes es obtener ese

implemento. El EPP debe utilizarse cuando existan riesgos a la salud de los

trabajadores que no hayan podido controlarse por medios técnicos de protección

colectiva o mediante medidas de control.

Según REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (2010),

Artículo 6.2 el programa de capacitación deberá incluir a todos los trabajadores

de la municipalidad, cualquiera sea su modalidad de contratación. Dicho

programa deberá garantizar las medidas preventivas generales y específicas

que garanticen el normal desarrollo de las actividades, es decir, cada

72

trabajador deberá comprender y ser capaz de aplicar los estándares de

Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo en la municipalidad. Se logró

capacitar a 29 trabajadores en total, en la primera sesión seguidamente 35

siendo solo un turno, se pudo apreciar que el personal empezó a tomar

conciencia del uso correcto de EPP, de realizar trabajos colectivos en beneficio

de todos y de mantener el área de trabajo en condiciones higiénicas adecuadas

que eviten los accidentes, se podría decir que se tuvo una mejora del 60 % con

respecto a la cantidad.

Según SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

(1999). Indica que un diagnóstico adecuado de las condiciones de salud e

higiene en el trabajo (SHT), permitirá ubicar oportunidades y debilidades

estructurales y funcionales, cuya atención elevará simultáneamente, la

productividad y las referidas condiciones de SHT. Aclara que debe ser explícita

la estrecha relación que guardan estos dos elementos para lograr la

competitividad y reconocer que las mismas causas que dificultan el trabajo y

los problemas de organización que afectan la productividad, pueden convertirlo

en un agente de riesgo para la salud del trabajador. En este sentido, defiende,

que cualquier programa encaminado a elevar la productividad de la

municipalidad, requiere necesariamente un incremento inicial de las

condiciones de SHT y más aún, debe considerar a éstas y sus resultados como

indicadores de la gestión administrativa y de la productividad. Por lo que se

hizo algunas propuestas de sillas con un costo total de 1335.00 soles, lo cual

beneficiara para un mayor desempeño de los trabajadores de la municipalidad.

73

VI. CONCLUSIONES

1. Se determinó las 10 áreas de trabajo dentro de la municipalidad,

dentro de ellos se encontró de mayor riesgo en carga y transporte de

materiales con un nivel de riesgo significativo que se requiere de

unas medidas de control seguidamente esta el área de maquinarias y

almacén con un riesgo moderado de significancia.

2. Se determinó las condiciones de trabajo mediante la población de

trabajadores encuestados realizadas en la municipalidad para la

identificación condición insegura física de la municipalidad que no

cumple con el servicio organizado propio de seguridad y salud en el

trabajo que el 62 por ciento cumple parcialmente seguidamente 28

por ciento no cumple

3. Se dictarón 16 charlas inter diarias y 3 mensuales logrando gracias a

éstas generar una conciencia de trabajo seguro y cuidado al

ambiente dentro del personal, que se refleja en la mejora del

cumplimiento de las normas de seguridad industrial

4. Se logro proponer las medidas preventivas de la municipalidad por

cada área resaltante que fueron 4, cada uno con diferentes riesgos; e

igualmente en la medidas correctivas resaltaron 4 áreas de mayor

riesgo por lo que el problema principal es la ergonomía en oficinas de

trabajo.

74

VII. RECOMENDACIONES

1. La municipalidad de Surcubamba debe implementar programa de

higiene y seguridad laboral, y se monitoreada por un personal encargado

con fines de lograr cero accidentes y tener una mejora continua.

2. Todos los trabajadores de la municipalidad deberán ser capacitados

constantemente por el servicio de seguridad y salud en el trabajo,

igualmente se debe vigilar la salud de los trabajadores.

3. Mantener las áreas de trabajo con sus respectivas señalizaciones de

seguridad.

4. Desarrollar e implementar reglas, normas y procedimientos de trabajo

seguro en especial para las áreas de almacén.

5. Diseñar e implementar un programa de orden y limpieza, que permita

mantener todas las instalaciones en excelente estado.

6. Estudiar y analizar la implementación de cada una de las propuestas

presentadas, las cuales producirán efectos beneficiosos e impactantes

en el área de estudio, mejorando el desempeño del trabajador e

incrementando la productividad de la municipalidad.

7. Confraternizar a todos los trabajadores de la administración y personal

de municipalidad para conocer mucho más la realidad de trabajo,

necesidades del personal y sugerencias en cuanto a cómo mejorar el

sistema de seguridad laboral de la municipalidad.

75

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ALVARADO, R. 2010. Plan para la implementación de un sistema de gestión

de seguridad y salud ocupacional en la ilustre municipalidad de

chordeleg. Ecuador. Tesis de ingeniero industrial- cuenca, ecuador-

universidad politécnica salesiana 183 p.

BALESTRINI, M. 1997. Como se elabora un proyecto de investigación. Editorial

casal Colombia.

CAMPUS, B. 2007. Prevención de accidentes laborales en la industria

metalmecánica. Titulo para optar licenciado en administración comercial.

Universidad de Carabobo 230p.

CORTES, J. 2002. Seguridad e Higiene del Trabajo. México

GARCIA, V., MOSQUERA, R. 2002. Análisis comparativo de políticas,

procesos y resultados en materia de higiene y seguridad industrial entre

empresas de gases. Caracas. Tesis de ingeniera industrial- Caracas-

Venezuela- universidad Andrés Bello 181p.

GIUFFRIDA, M. 2007. Prevención de accidentes laborales en l industria

metalmecánica. Licenciado en administración comercial -Venezuela-

230p.

76

GUARDADO, S. 2006. Elaboración de un plan de higiene y seguridad

ocupacional en la planta de concentrados de Zamorano. Honduras 123p.

HERNÁNDEZ, S. R., FERNÁNDEZ C. C. y BAPTISTA, P. L. 2003. Metodología

de la investigación. Segunda edición Mc Graw Hill interamericana

México.

HURTADO, I., TORO, J. 1994. Paradigmas y métodos de investigación en

tiempos de cambios. Universidad de Carabobo. Valencia, Venezuela.

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. 1999. Diagnóstico de

Seguridad e Higiene en el Trabajo, 1-3. Subsecretaría de Previsión

Social. Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Madrid.

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES. 2010. Norma G.050.

Seguridad Durante la Construcción. Perú. 86p. Legislación de Seguridad

y Salud en el Trabajo, Resolución Ministerial N°050-2013-TR

ROMERO, A; VELARDE, P. 2006. Diseño de un programa de higiene y

seguridad industrial basado en la identificación de los factores de riesgos

industriales mediante la aplicación de los métodos L.E.S.T. e ISTAS21.

Universidad de Carabobo. Bolivia. Optar titulo de Ingeniería industrial.

164p.

TORRES, P. 2000. Material resumido de apoyo de higiene y seguridad

industrial. Venezuela. Universidad católica Andrés Bello.

77

IX. ANEXOS

78

Anexo A. Ficha de encuestas aplicadas en las prácticas.

A continuación se le suministran una serie de preguntas de dos o

varias alternativas, dirigidas a los trabajadores de la municipalidad de

Surcubamba, para ser contestadas bajo la premisa de ser lo mas cercana a la

realidad, información que será clasificada de forma anónima para el presente

trabajo de grado referido a la “evaluación del programa de higiene y seguridad

industrial en la municipalidad distrital de Surcubamba”.

ENCUESTA Datos personales: Sexo:

1. Cuales son los riesgos mas frecuentes en el proceso de la municipalidad

físicos químicos ergonómicos eléctricos mecánicos otros

2. ¿sabe usted si la empresa cuenta con un manual sobre los riesgos

ocupacionales?

Si__________ No___________

3. ¿Cuáles de las siguientes condiciones físicas inseguras se encuentran

presentes en las instalaciones y equipos de la municipalidad?

a. Medio ambiente excesivamente caluroso

b. Maquinarias mal resguardadas

c. Generación de sustancias y gases toxico en el entorno laboral

d. Proyecciones de sustancias y objetos

e. Superficies resbaladizas y sin protección

f. Otro índice____________________________

4. ¿a las instalaciones y equipos de la municipalidad, se realizan

mantenimientos y ajuste periódicos?

Si_______ No________

semanal quincenal mensual semestral anual

Otro indique_______________________________ 5. ¿cual de los siguientes implementos de seguridad considera, son de

indispensable uso?

a. Casco

b. Protectores auditivos

c. Lentes

79

d. Botas de seguridad

e. Ropa/ elementos de protección

f. Guantes

g. Faja o cinturón de seguridad

h. Otro indique____________________

6.

Servicios de seguridad y salud en el trabajo

cumple Cumple parcialmente

No cumple

¿La empresa cumple un servicio organizado propio de seguridad y salud en el trabajo?

7. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa desarrolla las siguientes funciones

SI NO

a. Asegura la protección de los trabajadores contra toda condición que perjudica su salud, producto de la actividad laboral y de las condiciones en que esta se efectué.

b. Promueve y mantiene un nivel elevado posible de bienestar físico, mental y social

c. Asesora tanto al alcalde como a los trabajadores en materia de seguridad y salud en el Trabajo.

d. Vigila la Salud de los trabajadores en relación con el trabajo

e. Se le suministra a usted oportunamente los informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos que sean practicados por la empresa

f. La municipalidad cuenta con un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales

g. La municipalidad cuenta con un sistema de vigilancia de la utilización del tiempo libre

h. La municipalidad reporta los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad laborales

i. La empresa desarrolla programas de prevención y enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.

j. La empresa organiza los sistemas de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuesta y planes de contingencia.

k. Participa la municipalidad en la elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores

8. sabe usted si la municipalidad lleva un registro actualizado SI NO

80

de las condiciones de prevención, seguridad y salud laborales, así como la de recreación utilización del tiempo libre, descaso y turismo social.

9. El ambiente y las condiciones de trabajo en las cuales usted desarrolla sus actividades de trabajo son las adecuadas, de manera que.

***** *****

a. La empresa dispone para Usted de tiempo y las comodidades necesarias para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social.

b. La empresa impide cualquier tipo de discriminación

c. Se le garantiza el auxilio inmediato al lesionado o enfermo Ocupacional

d. Sabe Usted si el Programa de Seguridad y Salud que maneja la municipalidad fue aprobado por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.(INSAPSEL)

e. La empresa le asegura a Usted la efectividad de los implementos y equipos de protección personal, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por la empresa

10. Ha sufrido en los últimos seis meses de algún accidente dentro de la empresa que haya afectado su integridad física

11. Ha recibido inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y equipos con que cuenta la empresa

12. Considera Usted necesario el uso de los equipos de Seguridad Personal

13. las medidas de seguridad de su empresa vienen dadas por:

a. la municipalidad

b. sindicato

c. por usted mismo

d. información. (Folletos, revistas)

e. cursos de formación o capacitación

14. el ambiente o entorno laboral donde usted realiza sus labores cotidianas es:

a. Siempre desagradable

b. Casi siempre desagradable

c. Ocasionalmente desagradable

d. Generalmente satisfactoria

e. La mayor parte de tiempo excelente.

81

Anexo B: Programa de actividades de higiene y seguridad industrial año 2014.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL AÑO 2014

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

Ítem Descripción de la actividad 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1 Programa de higiene industrial

Medición de ruido

2 Programa de Capacitaciones

2.1 Charlas a empleados y visitantes

Ergonomía

Primeros auxilios

La electricidad puede ser un enemigo mortal

Orden y limpieza sus consecuencias

Uso del equipo de protección personal

Levantamiento de pesos

Ruido

Manejo del extintor portátil de incendios

Análisis de riesgos en la actividad

Como evitar accidentes

Participación

2.2 Charlas mensuales

Identificación de peligros y riesgos

Equipos de protección personal

Seguridad de señalización y medio ambiente

3 Sistema de monitoreo del plan

Índice de seguridad

Implementación del índice de accidentabilidad

Índice de accidentabilidad

4 Plan de contingencia (entrenamiento)

Plan de acción para accidentes individuales y/o colectivos

Plan de acción en caso de incendios

82

Anexo C. Flujograma de evaluación de riesgos laborales.

ANEXO C

unidad de prevención de

riesgos laborales-Municipalidad de

Surcubamba

PROCEDIMIENTOS Unidad de prevención de

riesgos laborales.

CODIGO: RL-01

REVISION: 1

FECHA: 03/03/2014

EVALUACION DE RIESGOS DE

SEGURIDAD E HIGIENE DE LOS PUESTOS DE

TRABAJO

PAGINA: 1

83

Anexo D. Panel fotográfico.

Figura 18. Paisaje de la carretera de Huancayo hacia Surcubamba.

Figura 19. Zona de realización de prácticas.

84

Figura 20. Identificación de áreas de riesgos.

Figura 21. Condición de trabajos realizados por cada área.

85

Figura 22. Orientación al personal en cuanto a la identificación de peligros y

riesgos en su área de trabajo.

Figura 23. Confraternización con los trabajadores de la municipalidad.

86

Anexo E. Mapa de ubicación de la municipalidad distrital de Surcubamba.

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