UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL...

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA

Versión:0 Mayo 23 de de 2016

FACULTAD DE DERECHO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DERECHO

PLAN DE ASIGNATURA

NOMBRE DE LA ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

CODIGO DE LA ASIGNATURA: 01201

CICLO DE FORMACÓN: BÁSICO

PROFESIONAL XX

COMPONENTE DE FORMACIÓN

BÁSICO

HUMANÍSTICO

PROFESIONAL XX

ELECTIVO

OPTATIVO UBICACIÓN ASIGNATURA: (Semestre/ año) SEGUNDO AÑO.

NIVEL DE FORMACIÓN:

POSGRADO PREGRADO XX TECNOLÓGICO TÉCNICO

INTENSIDAD HORARIA SEMANAL:

No. HORAS Presenciales 3 Independientes 3

TOTAL HORAS 6 CREDITOS ACADÉMICOS: PRERREQUISITOS: Ninguno. CORREQUISITOS: Ninguno.

MODALIDAD:

PRESENCIAL XX A DISTANCIA TUTORIADA VIRTUAL

CARÁCTER DE LA ASIGNATURA: OBLIGATORIA XX ELECTIVA

TIPO ASIGNATURA:

TEORICA Xx PRÁCTICA TEÓRICO-PRÁCTICA

JUSTIFICACIÓN El estudio de las instituciones consagradas en la Constitución Política de Colombia, con sus categorías dogmáticas y orgánicas, resulta esencial en la formación de los futuros profesionales del derecho, en tanto aporta herramientas conceptuales necesarias para entender el nuevo Estado constitucional, social y



democrático de derecho, que emerge en nuestro país como un nuevo paradigma social y político a partir de la Carta Fundamental de 1991.

OBJETIVO GENERAL

Conocer, identificar y comprender los fundamentos del Derecho Constitucional Colombiano, con sus categorías dogmáticas y orgánicas, en las que los valores, principios, derechos, deberes y reglas constitucionales representen el núcleo del derecho nacional contemporáneo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Estudiar la Constitución Política de 1991, como carta rectora del Estado colombiano; en particular los valores, principios, derechos, deberes y obligaciones, así como los mecanismos de protección de los derechos. 2. Comprender la estructura del Estado colombiano, identificado como social de derecho, en el marco de un cuerpo constitucional armónico y sistemático.

PRINCIPIOS DE FORMACION Y METAS DE APRENDIZAJE EN TÉRMINOS DE COMPETENCIAS A. COMPETENCIA DE APRENDIZAJE Y DOMINIOS GENERALES: B. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Cognitivas, investigativas, comunicativas, axiológicas, interpretativas, argumentativas, actitudinales y propositivas. El docente, en virtud del principio de libertad de cátedra y de las particularidades regionales, podrá adicionar otras competencias y enfatizar en las básicas que considere como de mayor importancia para el proceso pedagógico. .

METODOLOGÍA GENERAL

La asignatura se desarrollará con una participación activa del estudiante, bajo la orientación y coordinación del docente, buscando que aquel aplique, mediante el estudio práctico y jurisprudencial de la Constitución, su propio método de análisis. Para cumplir con dicho propósito se sugiere: 1. Clase magistral. 2. Resolución de problemas jurídicos. 3. Talleres jurisprudenciales y doctrinales. 4. Trabajo independiente del estudiante, seguimiento y valoración. 5. Exposiciones de estudiantes. 6. Lecturas analíticas. 7. Conferencias, seminarios, páneles, foros, congresos y conversatorios disciplinarios e interdisciplinarios. 8. Trabajo virtual. 9. Trabajo tutorial.

ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS Y DIDACTICAS

Clase Magistral X Talleres de refuerzo Lecturas previas X Valoración y motivación de aptitudes e intereses

X Trabajos en grupo X Exposiciones X



Presentación de contenidos mediante síntesis, cuadros, mapas conceptuales

X Ejemplificación del contenido

X Preguntas en clase X

Realización de ejercicios y problemas por parte del profesor

X Evaluación grupal X Diagnóstico de conocimientos previos

X

Verificación y síntesis de contenidos previos

X Implementación de recursos didácticos

X Seguimiento de actividad en la clase

X

ESTRATEGIAS Y PORCENTAJES DE EVALUACIÓN

FORMAS DE EVALUACIÓN

PORCENTAJE DE EVALUACIÓN

Evaluación escrita X Exposición X Primer Parcial 30 Quicez X Laboratorio Segundo Parcial 30 Talleres Individuales X Trabajo de campo Examen Final 40 Talleres Grupales X Participación en Clase

CONTENIDO PROGRAMATICO

UNIDAD TEMATICA TEMA O SUBTEMA BIBLIOGRAFÍA

PRIMERA PARTE

GÉNESIS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991

1 EL PROCESO

CONSTITUYENTE. GENESIS DE LA CONSTITUCION DE

1991.

1.1 Crisis de la Constitución de 1886. 1.2 Antecedentes históricos. Las fallidas reformas de 1977, 1979 y 1989. 1.3 Contexto político y social de la Asamblea Nacional Constituyente. 1.4 Etapas jurídicas y políticas del proceso constituyente.

SEGUNDA PARTE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES FUNDAMENTADORES DEL ESTADO COLOMBIANO

1 CARÁCTER NORMATIVO DE

LA CONSTITUCIÓN.

1.1 Supremacía de la Constitución. 1.2 Normas en las que se asienta la fuerza normativa de la Constitución.



1.3 Superación del Estado con supremacía legislativa.

2 ESTADO SOCIAL DE

DERECHO DEMOCRÁTICO Y PLURALISTA (Tipo concreto

de Estado).

2.1 El Estado social de Derecho como nuevo tipo de Estado. 2.2 El respeto a la dignidad humana y la supremacía de los derechos fundamentales. 2.3 El intervencionismo de Estado como instrumento para la realización del Estado social de Derecho. 2.4 Fortalezas y debilidades del Estado social de Derecho. 2.5 Límites del Estado social de Derecho. 2.5.1 La necesaria mediación de la ley. 2.5.2 Las limitaciones presupuestales. 2.5.3 El rol de la Corte Constitucional en el proceso de fortalecimiento del Estado social de Derecho.

3 EL CARÁCTER

DEMOCRÁTICO DEL ESTADO COLOMBIANO.

3.1 La democracia representativa en la Constitución de 1991. 3.1.1 Democracia electoral y partidos políticos. 3.1.2 Elección directa de los órganos de decisión política. 3.1.3 Modernización del sistema electoral. 3.1.4 La problemática de los partidos políticos frente al sistema electoral. 3.1.5 Los derechos de la oposición política. 3.2 La democracia participativa en Colombia. 3.2.1 Mecanismos de participación ciudadana. 3.2.2 El voto. 3.2.3 La iniciativa popular. 3.2.4



El referendo. 3.2.5 El plebiscito. 3.2.6 La consulta popular. 3.2.7 El cabildo abierto. 3.2.8 La revocatoria de mandato. 3.2.9 Dificultades de la democracia participativa.

4 EL PLURALISMO

4.1 Pluralismo político. 4.2 Pluralismo étnico y cultural. 4.3 Pluralismo religioso. 4.4 Pluralismo educativo, libertad de cátedra y aprendizaje. 4.5 Pluralismo informativo. 4.6 Pluralismo en política exterior

5 ESTADO UNITARIO,

DESCENTRALIZADO Y CON AUTONOMÍA TERRITORIAL.

5.1 Estado unitario complejo. 5.2 Descentralización administrativa. 5.3 Autonomía territorial en la Constitución colombiana.

6 LA SOBERANÍA POPULAR.

6.1 Soberanía popular frente a la soberanía nacional. 6.2 La soberanía popular en la Constitución colombiana. 6.3 Soberanía externa.

TERCERA PARTE LA CARTA DE DERECHOS Y SU PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL

1 LOS DERECHOS HUMANOS

1.1 Caracterización conceptual de los Derechos Humanos. 1.2 Proceso evolutivo. Las generaciones de los derechos humanos.

2 2.1



LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Fundamentalidad de los derechos fundamentales. 2.2 El concepto de la dignidad humana, pilar de los derechos fundamentales. 2.3 Criterios para la determinación de los derechos fundamentales en Colombia. 2.4 Prerrogativas de los derechos fundamentales. 2.4.1 Aplicación inmediata. 2.4.2 Protección a través de la acción de tutela. 2.4.3 Reserva de ley estatutaria. 2.4.4 Prohibición de suspensión en los estados de excepción. 2.4.5 El plus para su modificación. 2.4.6 Límites a las restricciones a los derechos fundamentales, el núcleo esencial. 2.5 Derechos fundamentales con base en el derecho a la vida. 2.6 Derechos fundamentales con base en la libertad. 2.7 Derechos fundamentales con base en la igualdad.

3 DERECHOS SOCIALES,

ECONÓMICOS Y CULTURALES.

4 DERECHOS

5 PROTECCIÓN DE LOS

DERECHOS CONSTITUCIONALES.

5.1 Garantías normativas. 5.1.1 Presunción de la buena fe. 5.1.2 Prohibición de exigencias no previstas en normas generales. 5.1.3 Responsabilidad patrimonial del Estado. 5.1.4 Responsabilidad de los agentes públicos. 5.2



Garantías jurisdiccionales. 5.2.1 Habeas Corpus. 5.2.2 Acción de Tutela. 5.2.3 Acción de Cumplimiento. 5.2.4 Acciones Populares. 5.2.5 Acciones de Grupo. 5.2.6 Acciones y recursos de orden legal. 5.3 Garantías extrajudiciales. 5.3.1 Obligación constitucional de proteger derechos de autoridades no jurisdiccionales. 5.3.2 Policía Nacional. 5.3.3 Fuerzas Militares.

6. LOS DEBERES Y OBLIGACIONES

CUARTA PARTE ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES DEL PODER PÚBLICO

1 ESTRUCTURA DEL ESTADO

Y FUNCIÓN PÚBLICA.

1.1 La división del poder público en los diferentes órganos del Estado y las funciones del poder que les son atribuidas. 1.2 La función pública y los servidores públicos.

2 EL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA.

2.1 Composición y funcionamiento de las cámaras. 2.1.1 Conformación del Senado y de la Cámara. 2.1.2 Legislatura y períodos de sesiones. 2.1.3 Comisiones constitucionales permanentes y otras comisiones. 2.2 Quórum y mayorías. 2.2.1 Quórum decisorio y quórum deliberatorio. 2.2.2 Mayorías para tomar decisiones: simple, absoluta, calificada y especial. 2.3 Régimen de los congresistas.



2.3.1 Requisitos para la elección de representantes y senadores. 2.3.2 Inhabilidades. 2.3.3 Incompatibilidades. 2.3.4 Conflicto de intereses. 2.3.5 Pérdida de investidura. 2.3.6 Inviolabilidad por opinión o voto. 2.4 Funciones constitucionales del Congreso. 2.5 Función constituyente. El Congreso y la reforma constitucional. 2.6 Función legislativa. 2.6.1 Trámite de las leyes. 2.6.2 Leyes ordinarias. 2.6.3 Leyes marco. 2.6.4 Leyes orgánicas. 2.6.5 Leyes estatutarias. 2.7 Función de control político. 2.7.1 Diferencias con el juicio político. 2.7.2 La moción de censura. 2.8 Función jurisdiccional. 2.8.1 Acusación y juzgamiento de altos funcionarios del Estado. 2.8.2 Otorgamiento de amnistía e indultos generales. 2.9 Función electoral. Designación de altos funcionarios del Estado. 2.10 Función administrativa. 2.11 Prohibiciones del Congreso.



3

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

3.1 Sistema de elección, requisitos e inhabilidades. 3.2 La reelección presidencial y del vicepresidente. 3.3 Faltas absolutas y temporales del presidente. 3.4 Facultades ordinarias del presidente. 3.5 Los decretos presidenciales. 3.5.1 Decretos extraordinarios. 3.5.2 Decretos reglamentarios. 3.5.3 Decretos autónomos o reglamentos constitucionales. 3.5.4 Decretos legislativos. 3.5.5 Decretos especiales. 3.5.6 Decretos con fuerza de ley. 3.6 El Vicepresidente de la República. 3.6.1 Sistema de elección, requisitos e inhabilidades.

4 LOS ESTADOS DE

EXCEPCIÓN.

4.1 Clases de estados de excepción. 4.2 Aspectos comunes de los estados de excepción. 4.3 Diferencias entre los estados de excepción. 4.4 Ley estatutaria de los estados de excepción e instrumentos internacionales.

5 LA RAMA JUDICIAL.

5.1 Principios rectores constitucionales. 5.2 Principios rectores de la ley estatutaria de la administración de justicia. 5.3 Corte Suprema de Justicia. 5.3.1 Conformación, período y requisitos. 5.3.2 Atribuciones constitucionales. 5.4 Consejo de Estado.



5.4.1 Conformación, período y requisitos. 5.4.2 Atribuciones constitucionales. 5.5 Consejo Superior de la Judicatura. 5.5.1 Conformación, período y requisitos. 5.5.2 Atribuciones constitucionales. 5.6 Jurisdicciones especiales. 5.7 Fiscalía General de la Nación. 5.7.1 Elección del Fiscal, período y requisitos. 5.7.2 Naturaleza y atribuciones de la Fiscalía. 5.7.3 Funciones especiales del Fiscal General de la Nación.

6 LA CORTE

CONSTITUCIONAL.

6.1 Naturaleza de la corte como guardián de la Constitución. 6.1.1 Conformación, período y requisitos. 6.1.2 Atribuciones constitucionales de la corte. 6.2 Clases de sentencias. 6.3 Efecto de las sentencias. 6.4 Los precedentes constitucionales.

7 FUNCIÓN ELECTORAL Y

ORGANIZACIÓN ELECTORAL.

7.1 Elección directa de los órganos de decisión política. 7.2 El sistema electoral y el fortalecimiento de los partidos políticos. 7.2.1 El umbral para la personería jurídica de partidos y movimientos políticos. 7.2.2 Listas electorales y candidatos únicos. 7.2.3 El voto preferente. 7.2.4 El umbral electoral. 7.2.5



La cifra repartidora y el cuociente electoral. 7.3 El Consejo Nacional Electoral. 7.3.1 Conformación, período y requisitos. 7.3.2 Atribuciones generales. 7.3.3 Atribuciones en cuanto a partidos y campañas electorales. 7.4 El Registrador Nacional del Estado Civil. 7.4.1 Nombramiento, período y requisitos. 7.4.2 Atribuciones del registrador.

8 LOS ÓRGANOS DE

CONTROL DEL PODER PÚBLICO.

8.1 La Contraloría General de la República. 8.1.1 Principios que regulan la vigilancia de la gestión fiscal. 8.1.2 Elección del contralor, período y requisitos. 8.1.3 Atribuciones del contralor general 8.2 El Ministerio Público, funciones. 8.3 El Procurador General de la Nación. 8.3.1 Nombramiento, período y requisitos. 8.3.2 Atribuciones generales. 8.3.3 Funciones que ejerce directamente. 8.4 El Defensor del Pueblo. 8.4.1 Nombramiento, período y requisitos. 8.4.2 Misión institucional, características del control que ejerce. 8.4.3 Funciones del defensor del pueblo.

9 RÉGIMEN ECONÓMICO Y

HACIENDA PÚBLICA.

9.1 Principios fundamentales de la Constitución económica. 9.1.1 Derecho de propiedad. 9.1.2 Libertad económica.



9.1.3 Intervención del Estado en la economía. 9.1.4 Prohibición de monopolios, salvo como arbitrio rentístico. 9.2 Planeación Nacional y los planes de desarrollo. 9.3 Presupuesto de rentas y ley de apropiaciones. 9.4 Distribución de recursos y competencias. 9.5 Servicios públicos como función social del Estado. 9.6 La banca central.

10 ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL.

10.1 Organización territorial en Colombia como Estado unitario. 10.2 Autonomía regional. 10.3 Descentralización. 10.4 Régimen departamental, distrital y municipal.

11 REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.

11.1 Vocación de permanencia de la Constitución y la necesidad de reforma. 11.2 Límites procedimentales al poder de reforma. 11.2.1 La reforma por el Congreso de la República. 11.2.2 La reforma por Asamblea Nacional Constituyente. 11.2.3 La reforma por referendo. 11.3 Límites materiales o cláusulas intangibles al poder de reforma.

BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA (BC) ALEXY, Robert. Teoría de los derechos Fundamentales. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2002.



ATIENZA, Manuel. Interpretación Constitucional. Universidad Libre, Bogotá, 2011. BERNAL CANO, Natalia. La Excepción de Inconstitucionalidad y su aplicación en Colombia. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, Bogotá, 2002 BERNAL PULIDO, Carlos. El Principio de Proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Tercera edición, Madrid, 2007. BRITO RUIZ, Fernando. Régimen Disciplinario. Legis, Bogotá, 2012. CAMARGO, Pedro Pablo. Acción Popular y de Grupo. Editorial Leyer, Séptima edición, Bogotá, 2012. CAMARGO, Pedro Pablo. Manual de Acción de Tutela. Sexta edición, Editorial Leyer, Bogotá, 2010. CARVAJAL SANCHEZ, Bernardo. El Principio de Dignidad de la Persona Humana en la Jurisprudencia Constitucional Colombiana y Francesa. Temas de Derecho Público. Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2005. DUEÑAS RUIZ, Oscar José. Lecciones de Teoría Constitucional. Segunda edición, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 2008. ECHEVERRY URUBURU, Álvaro. Teoría Constitucional y Ciencia Política. Sexta edición, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 2002. ESTRADA, Alexei Julio. La Eficacia de los Derechos Fundamentales entre particulares. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2002. ESTRADA VÉLEZ, Sergio Iván. Los Principios Jurídicos y el bloque de Constitucionalidad. Tercera edición, Universidad de Medellín, Medellín, 2011. FIORAVANTI, Maurizio. Los derechos fundamentales. Quinta edición, Editorial Trotta, Madrid, 2007. HENAO HIDRON, Javier. Derecho procesal constitucional. Tercera edición, Editorial Temis, Bogotá, 2010. HERNANDEZ BECERRA, Augusto. Régimen de las Entidades Territoriales. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2002. LOPEZ GUERRA, Luis. Derecho Constitucional. Los poderes del Estado. La organización Territorial del Estado. Tirant lo Blanch, 2007. MALDONADO, Carlos Eduardo. Derechos humanos, solidaridad y subsidiariedad. Editorial Temis, Bogotá, 2000. MONROY CABRA, Marco Gerardo. La interpretación constitucional. Segunda Edición, Librería Ediciones del Profesional, Bogotá, 2005. MONROY CABRA, Marco Gerardo. Ensayos de teoría constitucional y Derecho Internacional. Editorial Universidad del Rosario, Bogotá, 2007. NARANJO MESA, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. Decimoprimera Edición, Editorial Temis, Bogotá, 2012. OLANO GARCIA, Hernán Alejandro. Preguntas y Respuestas de Derecho Constitucional Colombiano y Teoría General del Estado. Tercera edición, Doctrina y Ley, Bogotá, 2009. OLANO GARCIA, Hernán Alejandro. Constitucionalismo Histórico. Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 2007. OLANO GARCIA, Hernán Alejandro. Derecho Constitucional Orgánico. Doctrina y Ley, Bogotá, 2004. PECES BARBA, Gregorio. Historia de los derechos Fundamentales. Dykinson S.C. Tres Tomos, Madrid, 2001. POMBO, Manuel Antonio; GUERRA, José Joaquín y RESTREPO PIEDRAHITA, Carlos. Constituciones de Colombia. Seis tomos. Biblioteca Banco Popular, Bogotá, 1986. RODRIGUEZ RODRIGUEZ, Libardo. Estructura del poder político en Colombia. Decimocuarta edición, Editorial Temis, Bogotá, 2012. REY CANTOR, Ernesto. Referendo, Asamblea Constituyente y Congreso. Segunda edición, Ediciones Ciencia y Derecho, Bogotá, 2000. VELAZQUEZ TURBAY, Camilo. Ensayo sobre el Origen de los Principios Constitucionales. Tercera edición, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2004.



BIBLIOGRAFÍA PUBLICACIONES SERIADAS (PS) 1. TUTELA Y ACCIONES POPULARES Y DE CUMPLIMIENTO. Editorial Legis. Colombia 2. REVISTA DIALOGO DE SABERES. Universidad Libre de Colombia. 3. NUEVA ÉPOCA. Universidad Libre de Colombia. 4. ANUARIO DE TUTELA. Derecho Vigente. Bogotá. 5. ANALISIS POLÍTICO. Universidad Nacional de Colombia 6. TEMAS JURÍDICOS. Universidad del Rosario. 7. REVISTA DE LA ACADEMIA COLOMBIANA DE JURISPRUDENCIA. 8. GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA 9. PERIODICO AMBITO JURIDICO. Editorial Legis. 10. REVISTA DEMOCRACIA NOVA. Facultad de Derecho, Universidad Libre, Bogotá. 11. REVISTA VERBA IURIS. Universidad Libre de Colombia. PAGINAS WEB Y AMBIENTES VIRTUALES 1.http://www.unilibre.edu.co/ulcadiz/estado.htm 2.http://www.constitucional.gov.co/corte/ 3.http://www.ramajudicial.gov.co 4.http://www.senado.gov.co 5.http://www.bibliojuridicadigital.com.con 6.http://www.gordillo.com/DerHum.htm 7.http://www.consejodeestado.gov.co/ 8.http://www.etechwebsite.com/colombia/elibro/unilibre/ 9.http://www.legis.com.co/unilibrebogota 10.http://www.notinet.com.co/ 11.http://www.unilibre.edu.co/biblioteca/biblioteca.htm 12.http://www.noticieroficial.com/ 13.http://www.jstor.org/token/033-347538GyseFiUd57BKNRkfq/trials.jstor.org 14.http://vlex.com/account/login 15.http://www.unilibre.leyex.info/ 16.http://www.unilibre.ambientalex.info/ 17.http://www.etechwebsite.com/colombia/unilibre/ 18.http://www.unilibre.edu.co/Biblioteca/index.php/proquest

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