UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ · La apertura del puente Los Caras y la construcción de...
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UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ DEPARTAMENTO CENTRAL DE INVESTIGACIÓN “Contribución al Desarrollo del Turismo Sostenible en el destino turístico Sucre – San Vicente – Jama” FORMULACIÓN DE PROYECTO PROYECTO: Contribución al Desarrollo del Turismo Sostenible en el destino turístico Sucre - San Vicente - Jama- Pedernales DESCRIPCION: La investigación aborda el desarrollo del turismo sostenible en un destino del Mundo de la Costa, rediseñando un sistema turístico eficaz, eficiente efectivo y orientado hacia el turismo internacional CANTON: Sucre, San Vicente, Jama y Pedernales PROVINCIA: Manabí PRESUPUESTO: US $ 82.709,76
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UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ
DEPARTAMENTO CENTRAL DE INVESTIGACIÓN
“Contribución al Desarrollo del Turismo Sostenible en el destino turístico Sucre – San Vicente – Jama”
FORMULACIÓN DE PROYECTO
PROYECTO:
Contribución al Desarrollo del Turismo Sostenible en el destino
turístico Sucre - San Vicente - Jama- Pedernales
DESCRIPCION:
La investigación aborda el desarrollo del turismo sostenible en un destino del Mundo de la Costa, rediseñando un sistema turístico eficaz, eficiente efectivo y orientado hacia el turismo internacional
CANTON:
Sucre, San Vicente, Jama y Pedernales
PROVINCIA:
Manabí
PRESUPUESTO: US $ 82.709,76
INDICE
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO ....................................................................................3
1.1. Tipo de solicitud de dictamen ...............................................................................................3
1.2. Nombre del Proyecto ..............................................................................................................3
1.3. Entidad Unidad de Administración Financiera (UDAF) .................................................3
1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD)........................................................................3
1.5. Ministerio Coordinador ...........................................................................................................3
1.6. Sector, subsector y tipo de inversión .................................................................................3
1.7. Plazo de ejecución ..................................................................................................................3
1.8. Monto total .................................................................................................................................3
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA ................................................................................................3
2.1. Descripción de la situación actual del área o zona de intervención del proyecto .3
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema ...............................................19
2.3. Línea base del Proyecto ......................................................................................................24
2.4. Análisis de oferta y demanda .............................................................................................27
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (beneficiarios) ...............32
2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial ......................................................................34
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN ......................................................................34
3.1. Alineación objetivo estratégico institucional ...................................................................34
3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del objetivo estratégico institucional. ......................................................35
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ...............................................................................................36
4.1. Objetivo general y objetivos específicos .........................................................................36
4.2. Indicadores de Resultado....................................................................................................37
4.3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ..........................................................................................38
4.3.1. Anualización de la metas de los indicadores del propósito .......................................43
5. ANALISIS INTEGRAL ...............................................................................................................43
5.1. Viabilidad técnica ...................................................................................................................43
5.1.1. Descripción de la ingeniería del proyecto. .....................................................................43
5.1.2. Especificaciones técnicas. ..................................................................................................43
5.2. Viabilidad Financiera Fiscal. ...............................................................................................45
5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso. ............................................................................................45
5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso. ...................................................................................................................45
5.2.3. Flujo financiero fiscal. ...........................................................................................................45
5.2.4. Indicadores financieros fiscales. .......................................................................................45
5.3. Viabilidad económica ............................................................................................................46
5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso y beneficios. ....................................................................46
5.3.2. Identificación y valoración la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso y beneficios. ...........................................................................................46
5.3.3. Flujo económico. ....................................................................................................................46
5.3.4. Indicadores económicos (TIR, VAN y otros)..................................................................46
5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social. ..................................................................46
5.4.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos ...................................................................46
5.4.2. Sostenibilidad social. ............................................................................................................46
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ...............................................................................47
7.1 Estructura operativa ......................................................................................................................50
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución...............................................................50
7.4 Demanda pública nacional plurianual ...................................................................................51
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .......................................................52
8.1. Seguimiento a la ejecución .................................................................................................52
8.2. Evaluación de resultados e impactos ..............................................................................52
8.3. Actualización de la línea base ...........................................................................................52
9. ANEXOS .......................................................................................................................................52
9.1. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros según corresponda. .............................................................................................................................52
9.2. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras. ..........52
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1. Tipo de solicitud de dictamen
Dictamen de prioridad
1.2. Nombre del Proyecto Contribución al Desarrollo del Turismo Sostenible en el destino
turístico Sucre - San Vicente - Jama- Pedernales
1.3. Entidad Unidad de Administración Financiera (UDAF)
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD).
Extensión Bahía de Caráquez
1.5. Ministerio Coordinador Sin ministerio coordinador
1.6. Sector, subsector y tipo de inversión
Fomento a la Producción. Turismo C 1605.
1.7. Plazo de ejecución 34 meses Fecha de inicio – Fecha de finalización Febrero 2016 ------ Noviembre 2018
1.8. Monto total Total US $ $82.709,76 (incluye el valor de Imprevistos) Año 1: US $ 27.571,64 Año 2: US $ 16.896,76
Año 3: US $ 36.689,09
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del área o zona de intervención del proyecto
El destino turístico que se proyecta desarrollar se encuentra ubicado en el Mundo de
la Costa, específicamente en el destino regional Costa Norte y abarca los Cantones
de Sucre- Jama- Pedernales y San Vicente; los cuales se describen a continuación:.
Cantón Sucre
Su cabecera cantonal es la ciudad de Bahía de Caráquez, que tiene una extensión de
764km2. Sus límites son:
Al Norte con el cantón San Vicente.
Al sur con los cantones Portoviejo y Rocafuerte.
Al este con los cantones Tosagua y Rocafuerte.
Al oeste con el Océano Pacífico. La parroquia San Isidro se encuentra
separada del resto del cantón por el cantón San Vicente.
Sucre se divide en cuatro parroquias y contiene 100 comunidades
Parroquias Urbanas.
Bahía de Caráquez
Leónidas Plaza Gutiérrez
Parroquias Rurales
Charapotó
San Isidro.
Economía
En términos de productividad el cantón Sucre es un territorio que se define en tres
grandes sectores primarios:
Agropecuario
Acuícola y pesquero
Avícola
En el sector secundario de la economía cantonal se encuentran:
Industrial
Artesanal
En el sector terciario de la economía del cantón Sucre se destacan:
Turístico
Servicios y Comercio
Capacidades del sector
El turismo en el cantón Sucre tuvo su apogeo a mediados de los años 90, gracias al
desarrollo arquitectónico y urbanístico de su cabecera cantonal por lo que adquirió
renombre y un gran movimiento turístico. Casi en paralelo, el desarrollo del turismo en
los balnearios de San Clemente y San Jacinto adquiere notoriedad con la aparición de
establecimientos hoteleros.
La apertura del puente Los Caras y la construcción de la ruta del Spondylus en la
E15, dinamizan el sector turístico del cantón y en general del país, y se observan
excelentes perspectivas de crecimiento del sector turístico, al tiempo de exigir el
mejoramiento de la infraestructura y potenciar el talento humano de los negocios
turísticos.
El desarrollo del ecoturismo en la zona adquiere notoriedad a finales de los años 90
con el servicio que ofrecía Guacamayo Tours para visitar Islas Fragatas en
embarcaciones a remo, luego aparece Dolphin Tours creando un producto de turismo
arqueológico hacia Chirije, en donde un museo in situ y un sendero explican la historia
prehispánica de la zona.
La declaratoria de Isla Corazón y Fragatas como Refugio de Vida Silvestre
perteneciente al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador (hoy PANE
Patrimonio de Áreas Naturales del Ecuador) marca un hito importante en el desarrollo
del ecoturismo por su concepto comunitario, practicado por un grupo de pescadores
del sector.
El turismo de sol y playa hacia la ciudad de Bahía de Caráquez, de la comunidad de
San Jacinto, San Alejo y San Clemente disminuyó, al afectarse el frente marino de
playa, por el crecimiento urbanístico y otros factores naturales. Actualmente los flujos
turísticos se dirigen a otras playas, habiéndose disminuido la calidad de destino
turístico urbano y la generación de ingresos relacionados.
La capacidad y calidad de la planta hotelera no se aprovecha completamente,
existiendo períodos vacacionales en varias épocas del año con excelentes niveles de
ocupación, pero marcadas temporadas con muy escaza ocupación hotelera, es decir
existe una fuerte estacionalidad de la demanda turística, por lo que los flujos turísticos
disminuyen en varias épocas del año.
Hacia el sur de Bahía, las playas de Punta Bellaca, San Clemente, San Alejo y San
Jacinto, presentan deficiencias en la cobertura y calidad de la infraestructura,
equipamiento urbano, el mantenimiento de playas y vías de acceso.
En cuanto al Ecoturismo no se ha promocionado debidamente, ni se han posicionado
todos los recursos existentes, entre ellos: la Reserva Cerro Seco, el Bosques Secos
de Chirije, la Reserva Punta Gorda, el Manglar La Boca, y el Peñón del Sol, entre
otros.
En los sitios en operación no se ha implementado la infraestructura necesaria, ni se
han aprovechado las potencialidades para el desarrollo del agroturismo (Charapotó y
San Isidro).
Todo esto evidencia una mala calidad de la gestión de los atractivos turísticos del
cantón, su sub utilización, inadecuado manejo y conservación
Tabla 2.1.2. Plazas hoteleras del Cantón Sucre
Dependencias UM Registrados No registrados Total
Bahía de Caráquez No Plazas 698 24 722
San Clemente No Plazas 488 70 568
San Jacinto No Plazas 551 123 674
Total No Plazas 1737 217 1964
Fuente: Dirección Turismo GAD del cantón
Tabla 2.1.3. Establecimientos de servicios de alimentación
Dependencias UM Registrados Total
Bahía de Caráquez No de establecimientos 884 884
San Clemente No de establecimientos 204 204
San Jacinto No de establecimientos 232 232
Total No de establecimientos 1320 1320
Fuente: Dirección Turismo GAD del cantón
Tabla 2.1.4. Operadoras turísticas del Cantón Sucre
Dependencias UM Registrados Total
Bahía de Caráquez No de operadoras 5 5
San Clemente No de operadoras 1 1
San Jacinto No de operadoras 0 0
Total No de operadoras 6 6
Fuente: Dirección Turismo GAD del cantón
Atractivos turísticos del Cantón Sucre
Playa de Bahía de Caráquez Tiene una extensión aproximada de 1400 metros
de playa, 600 m corresponden al sector de playa frente del estuario de playa
sin olas y otro tramo de 800 m, hacia el Océano Pacífico caracterizado por
presencia de olas.
La Isla Corazón posee una extensión de aproximadamente 50 hectáreas y
está ubicada en el estuario del río Chone. La Isla contiene un fascinante
ecosistema de los manglares. Su nombre deriva de su forma que vista desde
lo alto, se percibe el hermoso diseño de un corazón.
Parque Eco-zoológico Saiananda Se encuentra a la entrada a Bahía de
Caráquez, donde con el fin de mantener y cuidar el medio ambiente se ha creado
un proyecto de reforestación.
Estuario del Río Chone. Ubicado en el estuario del río Chone tiene una
longitud de 30km y un ancho que varía desde 3km en la desembocadura, a
15m hacia la cabecera, en el río Simbocal.
Reserva Biológica Cerro Seco. Es el bosque protector de Bahía, con
vegetación seco tropical tiene una extensión de más de 40 hectáreas y llega a
una altitud que fluctúa entre los 60 m. s. n. m y los 200 m. s.n. m.
Observación de Ballenas frente a Costas del Pajonal
Museo de Sitio Chirije
Playa Punta Bellaca
Playa del Pajonal
Playa San Jacinto
Manglar La Boca
Ciudad Arqueológica Japotó
Humedal Santa Teresa
Playa San Clemente
Punta Charapotó
Poblado de San Isidro
Cascada Nueve de Octubre
Monos Aulladores de Agua Blanca
Patrimonio Cultural Histórico
Casa Velásquez
Iglesia de la Merced
Casa Americana
Museo del Banco Central de Bahía de Caráquez
Servicios básicos
Este sector está provisto de alumbrado público, calles asfaltadas, servicio de telefonía
convencional y celular e internet. El Cantón dispone del servicio de agua por medio de
tanqueros.
En el área de la salud existen hospitales y clínicas particulares, entre los que tenemos
el hospital “Miguel H Alcívar” y las clínicas Viteri y Bahía. En las zonas rurales y
urbanas predomina la baja cobertura y calidad de atención primaria en salud, en las
cabeceras parroquiales y la desatención en zonas dispersas.
En lo referente a educación y cultura, Sucre posee instituciones de educación en los
niveles pre-primario, primario y secundario como: La Inmaculada, Colegio Nicolás
Ponce, Bahía de Caráquez, etc. En el cantón también se imparte la educación
superior en las universidades Particular de Loja y en las extensiones de la Universidad
Católica, Técnica y la ULEAM de Manabí, entre otras.
El área rural, lastimosamente presenta una deficiente infraestructura educativa (aulas,
material didáctico, mobiliario, aguas seguras, y otros), así como la frecuente
movilización de partidas de profesores hacia áreas urbanas lo que provoca
irregularidades en la asistencia de los docentes.
En general existe una percepción de desajuste entre los contenidos curriculares de la
enseñanza primaria, secundaria y superior, en relación con las vocaciones y
potencialidades propias del cantón
Entre las instituciones públicas que sirven al cantón están el Cuerpo de Bomberos,
Policía Nacional, Capitanía del Puerto y Oficina de correos.
En lo que se refiere a Banca Privada funcionan las siguientes entidades Banco del
Pichincha, de Guayaquil, Comercial de Manabí.
Este cantón tiene servicios públicos como el centro de información turística del
Ministerio de Turismo, Jefatura de Tránsito, la Biblioteca y el Teatro Municipal, el
Mercado Municipal, el Terminal Terrestre que ofrece transporte inter cantonal, además
se brinda el servicio de taxis que permite la movilización de sus habitantes y turistas.
Población.
Tiene una población de 57 159 habitantes que presenta un ritmo de crecimiento anual
del 1%. El 50.12% de la población son hombres, mientras que el 49.88% son mujeres
El 62% reside en el área rural y el 42.9 % es menor de 20 años
Tabla 2.1.1. Composición de la población del Cantón Sucre
Población del Cantón Sucre UM Hombres Mujeres Total
De 0 a 14 años No habitantes 9144 8584 17728
De 15 a 64 años No habitantes 17700 17467 35167
De 65 años y más No habitantes 2098 2166 4264
Total No habitantes 28942 28217 57159
Fuente: www.sucre.gob.ec
La población económicamente activa comprende a 16 820 personas, de las cuales 3
506 son mujeres y 13 314 son hombres, De esta población 10 094 personas
desempeñan sus labores en la zona rural y 6 726 lo hacen en la zona urbana.
Vías de Acceso:
En cuanto a la vialidad se puede ingresar al cantón Sucre por dos vías: la primera es
el desvío que se toma en El Carmen hacia la Playa de Pedernales y desde allí hacia
San Vicente por la vía Costanera y la segunda es la vía a Chone pasando por Flavio
Alfaro, y San Antonio,
Medios de Transporte
Desde Quito, hay que tomar un bus interprovincial de la Cooperativa de Transportes
Reina del Camino las rutas normales siguen el trayecto Quito-Aloag-Santo Domingo-
El Carmen-Chone-Tosagua-Bahía. El viaje tarda en promedio 7 horas. Otra buena
opción es tomar la cooperativa Coactur que ofrece el servicio.
Distancias desde Bahía (Km)
Quito. 340 km
Guayaquil. 280 km
Baños. 446 km
Cuenca. 530 km
Ambato. 406 km
Sto. Domingo de Los Colorados. 207 km
Tena. 586 km
Esmeraldas 392 km
Manta 93 km.
Sintetizando los aspectos fundamentales de la situación actual del sector para el
cantón Sucre se puede concluir que el mismo posee varias fortalezas para desarrollo
del turismo internacional: a) una infra estructura hotelera disponible y sub utilizada, b)
unido a esto con una gran oferta de establecimiento de A y B, comerciales; c) no así
de centros recreación diurna y nocturna; d) servicios básicos adecuados; e) buena
infra estructura vial y accesibilidad con el resto de los cantones del destino proyectado
y los nodos de recepción de turistas del país(Quito, Guayaquil y Manta
fundamentalmente); f) atractivos turísticos que pueden combinarse en un producto
mixto que integre playa verde, ecoturismo, arqueología, cultura, agroturismo, entre los
fundamentales.
Por otra parte posee debilidades que afectan la calidad de la gestión del turismo en el
cantón, como: a) Mala calidad del servicio, b) escasa oferta recreativa y deportiva, c)
deficiente gestión de las variables ambientales, ornamentales e higiénicas en las
playas y en la cuidad, d) no se gestiona de forma sistémica la actividad turística y
escasa cultura de servicio. A pesar de estas debilidades existen potencialidades
palpables que pueden ser utilizadas
La información utilizada fue tomado de las siguientes fuentes: es.wikipedia.org/wiki/
Cantón Sucre
www.sucre.gob.ec
Catastro de instalaciones turísticas e informaciones brindadas por el GAD del
cantón
Cantón San Vicente
Está ubicado en el centro norte de la provincia de Manabí a 340 km de la ciudad de
Quito. Limita al norte con el Océano Pacífico y el cantón de Jama; al sur con el
estuario del Río Chone; al este con la Parroquia San Isidro del cantón Sucre y el
cantón Chone; al oeste con el Océano Pacífico.
La jurisdicción político-administrativa comprende la parroquia urbana del mismo
nombre y la parroquia rural de Canoa; además 42 comunidades rurales.
Economía
San Vicente basa gran parte de su economía en la producción agropecuaria, si bien
es cierto que el sistema de producción de la mayoría de las fincas es de subsistencia,
hay una buena cantidad de agricultores que han tecnificado sus cultivos, gracias a la
asistencia técnica y crédito brindado por la Fundación Futuro, quienes vienen
interviniendo en el agro a raíz de los efectos negativos que dejó el fenómeno de El
Niño en 1998.
Las planicies a lo largo del valle del Río Briceño, producen durante todo el año gran
variedad de hortalizas, plátano, frutales y recientemente ají, tabasco, maíz, yuca,
maracuyá, algodón, cacao, papaya, maní, etc., así mismo de sus campos se extrae
maderas finas como guayacán, laurel y bálsamo.
Otra actividad importante del sector económico es la ganadería, en la cual el cantón
es un bastión de la cría de ganado de doble propósito. Los hatos ganaderos son
numerosos y las haciendas destinan grandes extensiones a los pastizales. La
producción lechera se utiliza para la elaboración de quesos, reconocidos por su
calidad y la carne se comercializa en San Vicente abasteciendo también otros
mercados de la región.
La pesca artesanal ha sido ancestralmente una actividad desarrollada por los
habitantes de San Vicente, los recursos en especies marinas son muy variados, es así
que el cultivo del camarón ha ocupado un sitio destacado en la generación de
recursos para el cantón y del país.
Gobierno.
Al igual que las demás localidades ecuatorianas, se rige por una municipalidad según
lo previsto en la Constitución Política Nacional. El Gobierno Autónomo
Descentralizado de San Vicente es una entidad de gobierno seccional que administra
el cantón de forma autónoma al gobierno central. La municipalidad está organizada
por la separación de poderes de carácter ejecutivo representado por el alcalde, y otro
de carácter legislativo conformado por los miembros del consejo cantonal.
Capacidades del Sector
Por su ubicación y atractivos ha constituido en un importante destino turístico
internacional, nacional y provincial, cuenta con varios lugares turísticos de sol y playa,
de campo, avistamiento de aves y vista panorámica desde los diferentes miradores.
Posee aproximadamente 33 kilómetros de playas de arenas blancas, 18 km desde
Los Perales, Punta Napo, Briceño, Canoa, y 15 km desde Cabo Pasado, Punta
Chinita y Cabuyal. Sus aguas son aptas para el surf, el sky, paseos en bananas y
motos acuáticas.
El recorrido por la playa permite apreciar: la extracción de ostiones en Punta Napo, la
pesca artesanal, como una actividad tradicional de sustento para sus pescadores y en
Briceño, donde además de la pesca, está la presencia del surf y los servicios que
ofrecen sus habitantes a los turistas.
Playa Canoa tiene una extensión de casi 2 km y se la conoce como “Segunda
Montañita”, por su ambiente e infraestructura hotelera. Uno de los mayores atractivos
es el Peñón de Piqueros Patas Azules.
Rodeando la zona hay dunas de arena y al sur existe una plataforma para la práctica
de parapente y alas delta; luego tenemos Punta Chinita, Punta Barquito que forman
hermosas ensenadas en playas vírgenes y privadas.
En la zona rural encontramos alternativas para el ecoturismo: caminatas por los
senderos entre una vegetación nutrida por una tierra fértil donde la biodiversidad
juega un papel importante. Entre las alternativas de ecoturismo también cuenta con
Montañita de Canoa, donde se puede disfrutar de la comida típica, cabañas
ecológicas, arreas de esparcimiento, áreas deportivas, alternativas de balneario de
agua dulce.
En Briceño podemos conocer sobre cómo funciona una hacienda turística donde se
exhiben especies exóticas como papagayas, avestruces, loros, etc. especies de flora
nativa además de hospedaje rural.
Además se cuenta con cuatro miradores turísticos naturales desde donde se puede
apreciar vistas panorámicas con diferentes frentes. Río Canoa: a dos kilómetros del
balneario de su mismo nombre.
El sector turístico se encuentra muy bien dotado en cuanto a infraestructura existente
hoteles, hostales, hosterías, residenciales.
En resumen por su belleza natural y por gozar de un espléndido clima el cantón San
Vicente y sus comunidades brindan un turismo rural y de sol y playa donde se puede
practicar deportes acuáticos como el surf, la banana, sky acuático, entre otros.
Salud.
La infraestructura y servicios de salud del cantón San Vicente cuenta de: 4
dispensarios médicos, 1 policlínico de salud y 3 sub centros de salud.
Educación
La infraestructura y los servicios de establecimientos de educación en el interior del
cantón muestran 3 colegios, 52 escuelas fiscales mixtas, 2 centros de desarrollo
infantil, 3 jardines de infantes y una guardería.
La infraestructura no es la más adecuada en la zona rural del cantón, ya que existen
instalaciones en mal estado e instituciones con gran déficit de equipamiento. Por el
contrario, en la zona urbana existen instituciones con excelentes instalaciones y con
personal calificado; incluso el cantón cuenta con una extensión de la Universidad
Estatal Sur de Manabí ubicada en las afueras de la cabecera cantonal.
Servicios Básicos
Las dificultades fundamentales con los servicios básicos del cantón se centran en el
suministro de agua potable, el cual aún no cubre las necesidades totales y con el
alcantarillado, en este caso cabe destacar el caso de Canoa, la cual no cuenta con
este servicio básico lo que conspira contra sus potencialidades de desarrollo turístico.
En estos momentos se trabaja en la mejora de estos servicios fundamentalmente, el
alcantarillado y mejoras de la infraestructura vial y urbanística de la cabecera
cantonal.
Flora
Cuenta con una gran variedad de árboles frutales, maderables, medicinales tales como palo santo, guayacanes, laureles, cactus, ceibos, tunas, muyuyal, pastizales y arbustos de diversas variedades, que aparecen mucho más en épocas de lluvia.
Fauna.
San Vicente es rico en fauna marina contando con una gran variedad de mariscos como: camarón, ostiones, concha, pez bagre, tamborero, lisas, anguilas, pichaguas, picudo, corvinas, tiburones, raya, tortugas, cangrejos, sierra, etc. Esto en la parte que limita con el mar, en la parte montañosa encontramos: venados, guantas, cuchuchos, zorros, culebras, etc Población
San Vicente cuenta con una población total de 22025 habitantes de los cuales 11264 son hombres y 10761 son mujeres, tiene un índice positivo de crecimiento poblacional de 0.3% anual. En el área urbana: viven 8044 habitantes, en el área rural existen 10 896 y en la periferia: 4879 habitantes. Tabla 2.1.5.Composición de la población del cantón San Vicente
Población del Cantón San Vicente UM Hombres Mujeres Total
De 0 a 14 años No de habitantes 3774 3519 7293
De 15 a 64 años No de habitantes 6738 6566 13304
De 65 años y más No de habitantes 752 676 1428
Total No de habitantes 11264 10761 22025
Fuent
e:
GAD
San
Vicen
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En cuanto al flujo de personas por trabajo, estudio, y otros motivos entre los cantones de Sucre y San Vicente se puede plantear que los principales motivos de este flujo son: el 7% por educación, el 25% por trabajo, 24% por trámites, 13% por turismo y 31% por razones de atención médica, visitas y compras. La población económicamente activa asciende a 23 273 habitantes, estructurada por sector y rama de actividad, de la siguiente manera: Agricultura 11 618, Comercio 2816, Industria 1232, Construcción 1107 y otros sectores: 6500 habitantes. Correspondiendo a la zona urbana 3795 habitantes y a la rural 19 478.
Accesibilidad San Vicente cuenta con transporte terrestre y fluvial, anteriormente existía transporte
aéreo. En cuanto al transporte terrestre cuenta con tres vías: la que se dirige a Pedernales, la vía San Antonio-Chone-Portoviejo y por otro lado la vía a San Isidro. San Vicente – Portoviejo comunica con la capital manabita y anexo con las demás provincias, por medio de San Antonio y su desvío con el cantón Chone y hacia el norte con los cantones Jama y Pedernales siguiendo la costanera hasta llegar a la provincia de Esmeraldas. La vía San Vicente – Pedernales atraviesa la parroquia de Canoa y el cantón Jama. En cuanto al transporte aéreo el cantón cuenta con la infraestructura del aeropuerto Los Perales, pero no existe el servicio público, solo se realizan pocos vuelos de avionetas privadas y son de carga. Distancias
Guayaquil: 360 km (6 horas)
Portoviejo: 115 km (2 horas)
Manta: 150 km
Jipijapa: 180 km (3 horas)
Chone: 50 km (1 hora)
Jama: 55 km (1:30 hora)
San Isidro: 56 km (2 horas)
Pedernales: 107 km (3 horas)
Horconcitos: 20 km
Salinas: 16 km
Portovelo: 10 km
San Felipe: 36 km
El Tillal: 5 km
San Miguel de Briceño: 15 km
Cerezal: 23 km
Nuevo Briceño: 13 km
El Pital: 34 km
Murachi: 45 km
Barlomi Chico: 26 km
Chita: 25 km
Agua Fría: 29 km
Remojo: 35 km
Montabuy: 28 km
La Humedad: 35 km
Cascano: 26 km
Palo Amarillo: 24 km
Camarones: 28 km
Boca de Camarones: 32 km
Tatiquigua: 30 km
Río Muchacho: 40 km
En resumen, se puede concluir que el cantón posee fortalezas para el desarrollo del
turismo internacional, como: la existencia de recursos y atractivos turísticos,
posibilidades de combinar atractivos para brindar un producto que integre el sol y
playa, ecoturismo, deportes, entre otros, capacidad hotelera disponible, buena
accesibilidad con los Cantones Sucre, Jama y Pedernales y en general con los
centros receptores de turistas, una economía diversa que le puede servir de soporte
logístico para el consumo de alimentos (carnes, mariscos, productos lácteos, frutas,
vegetales) para la actividad turística mediata del cantón y para el propio destino. Pero
posee debilidades que limitan su potencial, como: el insuficiente alcantarillado, la
deficiente planificación turística de sus instalaciones, no se gestiona de forma
sistémica la actividad turística; deterioro y mala conservación de las playas y de la
paisajística e higiene de la cuidad; aunque se trabaja ya en la mejora de este último
aspecto. El ordenamiento, la exigencia del cumplimiento de la legislación ambiental e
higiénica vigente, el trabajo con la comunidad, unido a las actividades de
mejoramiento emprendidas, deben ser las premisas para el trabajo de este cantón
Información recopilada de:
es.wikipedia.org/wiki/ Cantón San_ Vicente
www.viajandox.com/manabi/san-vicente-canton.htm www.viajandox.com/manabi/san-
vicente-atractivos-turisticos.htm www.ecostravel.com › Hoteles › Playas y balnearios ›
Manabí
Catastro de instalaciones turísticas e informaciones brindadas por el GAD del cantón
Cantón Pedernales
Está ubicado al norte de Manabí y tiene una extensión de 1932km2.
Sus límites son:
Al Norte con la provincia de Esmeraldas.
Al sur con los cantones Jama y Chone.
Al este con el cantón Chone.
Al oeste con el Océano Pacífico.
Pedernales se divide en cuatro parroquias:
Parroquias Urbanas: Pedernales (cabecera cantonal).
Parroquias Rurales: Cojimíes, 10 de Agosto y Atahualpa
Posee un clima tropical húmedo, en las partes elevadas y tropicales secas áridas en
las zonas bajas. La temperatura fluctúa entre los 20 y 25 grados centígrados.
Presenta dos estaciones climáticas bien definidas: invierno (de enero a Abril) y verano
(de Mayo a Diciembre).
Economía
La economía de Pedernales se sostiene principalmente en cuatro grandes sectores: la
pesca, la actividad camaronera, la agro-ganadería y el turismo, que en los últimos
años ha tenido un repunte importante.
Pedernales también es una ciudad de negocios y el más importante centro de
comercio en la costa norte de Manabí.
Uno de los factores que lo convierten en el centro económico de la zona, es su
estratégica ubicación, que le permite una rápida conexión vial con la provincia de
Esmeralda, Pichincha y con el resto de Manabí.
La producción agrícola y ganadera es muy fuerte en las parroquias de Atahualpa y 10
de Agosto. La principal actividad económica es la pesca artesanal, la cual predomina
en las poblaciones costeras, como: la Chorrea, Coaque, la Cabuya, Cañaveral y
Cojimies.
El Turismo cuenta con 54 Km. de playas tropicales propicias para la práctica de
deportes acuáticos y más de 20 Km. de hermosos acantilados. Además posee una
zona montañosa con varios pisos zoo geográfico, botánico y climático que permiten
tener una variedad especial de plantas y animales, así como bellezas paisajísticas:
ríos, cascadas, esteros, estuarios, humedales, bosques, que deben ser protegidos y
aprovechados turísticamente.
Pedernales se constituye en una zona de influencia regional debido a sus atractivos
naturales, es un polo de atracción de visitantes, principalmente de la Sierra, la zona
Centro de Manabí y de Esmeraldas; por su ubicación estratégica tiene un enlace
directo con El Carmen, Santo Domingo y consecuentemente con la capital.
Capacidades del Sector Sitios naturales
Playa de Pedernales, Cojimíes, Carrizal, Cañaveral, Coaque, La Chorrera,
Palmar, La Cabuya
Isla del Amor (En Cojimíes)
Península: Punta de Los Frailes
Pesca deportiva: Estuario del Río Cojimíes
Caverna: Cueva del Amor (Chorrera)
El Bosque y vegetación: Protector del Cerro Pata de Pájaro; Reserva
Ecológica Mache - Chindul
Artesanía: En el Malecón y en Cojimíes (sombreros, artesanía en tawa,
madera, concha, y coco, collares y hamacas).
Avistamiento de ballenas: Las ballenas jorobadas son una especie de
mamíferos marinos en peligro de extinción, habitan regularmente en regiones
frías y viajan anualmente hacia aguas cálidas, como las de las costas
ecuatorianas, para su reproducción y el desarrollo de sus crías.
Atractivos turísticos del Cantón Pedernales
Su mayor atractivo son sus playas por ser amplias, extensas y de aguas serenas,
adornadas por palmeras, únicas en el perfil costero ecuatoriano. Cuenta con amplia y
espesa vegetación para desarrollar turismo de aventura y excursión .En este cantón
está la reserva ecológica Mache Chindul, con grandes cascadas y condiciones para la
pesca deportiva. Su gastronomía es rica en mariscos, por tener alta producción de
camarón, concha, cangrejo. Entre los fundamentales se pueden citar:
Reserva Ecológica Mache Chindul. Contiene uno de los últimos remanentes
de bosque muy húmedo tropical de la costa ecuatoriana, caracterizado por su
altísima biodiversidad y sorprendentes niveles de endemismo. Además se
puede realizar turismo ecológico y observar plantas del bosque tropical
húmedo, como orquídeas y helechos gigantes
Bosque Protector Cerro Pata de Pájaro. Estas montañas son las más altas
entre Manabí y Esmeraldas, corresponden a un bosque Húmedo Tropical con
una extensión de 4.333 has y su cota empieza desde los 300 m.s.n.m. hasta
845 m.s.n.m
La Isla del Amor. Es un banco de arena que se extiende hacia el océano
desde la desembocadura del río Cojimíes, atrae a los enamorados que se
pierden en esta porción de tierra rodeada de mar. Hermoso lugar donde se
podrá realizar diversas actividades en un entorno fresco y familiar.
Playa de Punta Palmar. Se encuentra entre dos salientes: la Punta Palmar del
norte y la Punta Palmar del sur, en medio de la desembocadura del estero del
Palmar. En marea baja, esta playa es ancha, pues las cordilleras se alejan de
la playa, quedando una zona abierta en el frente, en otras partes, la distancia
entre cordilleras y línea de costa disminuye; originando playitas o veredas de
arena
Playa de Coaque. Se inicia desde Punta Pedernales, al norte, hasta Punta
Coaque, al sur. Es una playa ancha, en marea baja y de suave inclinación.
Además, cuenta con aguas transparentes, de color verde claro y temperatura
media.
Playa de los Frailes. Es una de las más hermosas de Ecuador, se encuentra
una zona particularmente bella por sus acantilados y playas, a las que se llega
atravesando un hermoso bosque seco que exhibe especies de flora y fauna
típicas de la zona.
Playa de Carrizal. Esta lleva un rumbo norte - sur. Su forma es abierta y su
frente de playa es de montaña, con cierta vegetación de matorrales secos.
Además, tiene un horizonte despejado y sus aguas son transparentes, de
color verde claro y con temperatura media.
Playa de Pedernales. La misma es propicia para la práctica de deportes
acuáticos (desde surf, snorkeling, hasta pesca deportiva). Al caminar por la
parte rural, usted podrá observar las casas típicas construidas con madera;
techo de zinc, cade o paja toquilla; con amplias habitaciones y corredores.
Generalmente, tienen una o dos plantas.
Playa de Cojimíes. Playa abierta hacia el norte los límites de la cordillera
Convento Cojimíes, al sur un horizonte despejado. Hacia el este, pastizales y
manchas de cocoteras. El rumbo u orientación de la playa es Norte Sur.
Sector hotelero.
El repunte de este importante sector no es casualidad, obedece a las grandes
inversiones en infraestructura y promoción de los empresarios del turismo de
Pedernales La infraestructura hotelera puede satisfacer cualquier gusto del visitante,
la cantidad de: hoteles, hostales y cabañas cubre las necesidades de alojamiento, en
cualquier época del año y se ajusta a todos los presupuestos.
Posee un total de 68 establecimientos de alojamiento con 1082 habitaciones y 3 312
plazas. Entre los principales hoteles se pueden mencionar:
Hotel La Catedral del Mar
Hotel Playas
Hotel América
Hotel Mr. John
Hostal Yam Yam
Hotel Orión
Hotel Punta Blanca
Hotel Las Palmitas
Catedral del Mar
Servicios básicos en el cantón
Existen dificultades con el alcantarillado, calles sin pavimentar y el completamiento
del servicio eléctrico: así como con la señalética.
Salud.
El Cantón cuenta con: un hospital, 1 Centro de salud y 4 Sub centros de salud.
Educación.
Posee 133 Instituciones Educativas, 1 Institución que imparte cursos deportivos, 2
Instituciones Educativas con DOBE, 8 Centros Infantiles del Buen Vivir, 36 creciendo
con nuestros hijos.
Flora y fauna
En Pedernales se encuentran: loros guantas, sainos, venado, triguillos, gavilanes,
pelícanos, alcatraces, chorlitos, culebras, especies acuáticas de mar y agua dulce,
entre otras especies.
Por sus condiciones climáticas reúne vegetación cuya características van desde las
del bosque tropical seco, hasta las del bosque tropical húmedo. En el Cerro Pata de
Pájaro se salvaguarda la vida de aves y plantas silvestres. Aquí se encuentra el
bosque más grande de Tangaré, también encontramos a la famosa Bauhinea roja,
planta única en su especie.
Zonas de vida.- Según la clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el cantón Pedernales
tiene 3 zonas de vida:
Bosque Seco Tropical
Bosque Húmedo Tropical
Bosque Húmedo Montañoso
Población
La población total del Cantón es de 55128 habitantes y su composición por sexo y
edad es como sigue:
Tabla 2.1.6. Composición de la población del Cantón .
Población del Cantón Pedernales Hombre Mujer Total
De 0 a 14 años 11485 11086 22571
De 15 a 64 años 15641 14576 30217
De 65 años y más 1294 1046 2340
Total 28420 26708 55128
Fuente: Estadísticas del GAD del cantón
Accesibilidad.
La ruta por carretera más corta desde Quito a Pedernales comprende una distancia
de 268 km y la duración aproximada del viaje es de 3h y 34 min. Existen rutas
alternativas para llegar desde Quito hasta Pedernales, en coche por el itinerario de
las rutas: E20 y E38 aproximadamente 3h y 55 min y la ruta Monterrey 275 km,
aproximadamente 4h y 1 min. Pedernales – Guayaquil está a una distancia 363 km,
el tiempo de viaje 5 horas y 23 minutos.
En resumen pese a poseer una potente cartera de atractivos turísticos, una infra
estructura hotelera adecuada y contar con nivel de aseguramiento aceptable y en
mejoramiento, en lo que respecta a los servicios básicos; no se logra una gestión
eficaz y eficiente del sistema turístico del cantón, existiendo reservas que se
traducen en los bajos niveles de ocupación de las instalaciones, marcada
estacionalidad y bajo nivel de explotación de sus atractivos turísticos, no se gestiona
de forma sistémica la actividad turística, insuficientes ingresos por turismo; lo cual
corrobora la mala calidad de la gestión en el cantón.
La información fue obtenida de:
es.wikipedia.org/wiki/Cantón_Pedernales
www.viajandox.com/manabi/pedernales-cantón
www.viajandox.com/manabi/pedernales-atractivos-turisticos.htm,
Catastro de instalaciones turísticas e informaciones brindadas por el GAD del cantón.
Cantón Jama
Su cabecera cantonal es la ciudad de Jama con una extensión de 575km.2 Sus
límites son:
Al Norte con el Océano Pacífico y el cantón de Pedernales.
Al sur con los cantones San Vicente y Sucre.
Al este con el cantón de Pedernales y Sucre.
Al oeste con el Océano Pacífico y el cantón San Vicente
Economía
Jama es un polo de desarrollo para la provincia de Manabí y el país, genera fuentes
de trabajo e ingresos de divisas, a través de la producción de camarón y pescado de
exportación y de su potencial agrícola, ganadero, y porque posee una inigualable
riqueza turística.
Entre las actividades económicas más importantes del cantón están: la agricultura, la
artesanía, el turismo, la ganadería, la pesca y la producción acuícola. En el área de
cultivos agrícolas se encuentra las cosechas de maracuyá, maíz, banano, plátano,
café, cacao, y en menor escala productos no tradicionales de árboles frutales como
grosella y pechiche.
Las actividades agrícola, pesquera, ganadera y la acuacultura asoman como los
principales rubros de la economía del cantón, pese a esto la tasa de extrema
pobreza del cantón Jama supera en un 121,64 % la media nacional, creando una
brecha altamente notable en las necesidades básicas insatisfechas de sus
habitantes.
Capacidad del Sector
Atractivos Cantón Jama
El Matal. Lugar pintoresco de mayor afluencia de turistas en especial en
feriados y fines de semana. Sus playas amplias, la honradez y amabilidad de
su gente y la tranquilidad con que se puede disfrutar de un ambiente sano,
hacen de este un lugar para visitar durante todo el año.
Tasaste (El Arco del Amor). El contraste de agua dulce y salada hace de este
lugar un destino predilecto para el turismo. Con sus playas tranquilas y limpia
para que turistas disfruten de este hermoso rincón de la costa ecuatoriana.
Playa de Don Juan Tiene 6 Km. de longitud aproximadamente, desde la
desembocadura del río Don Juan hasta Punta Prieta. La calidad del agua es
semiturbia por las descargas de las camaroneras; es de temperatura media y
color verdoso.
Playa la División. Es una de las playas más extensas del cantón, la playa es
limpia y muy tranquila, usted podrá disfrutar del entorno natural. La
amabilidad de su gente y su paisaje natural hacen de este un lugar
privilegiado por Dios.
Bosque Seco de Lalo Loor (Camarones). Este es un bosque primario
tropical seco con una flora exuberante de igual manera su fauna es muy
variada. Lugar para la práctica de ecoturismo, observación de flora y
fauna.
Salto de Simón. Balneario de agua dulce, sitio ideal para escalar,
práctica de ecoturismo. Se conserva de manera natural y no ha sufrido
alteraciones de ningún tipo. Llegar al lugar es de fácil acceso por vía
terrestre.
Capacidad hotelera
En el cantón cuenta con una capacidad habitacional de 99 plazas
Salud.
El hacinamiento en el cantón Jama es de 43,33 %, valor que se encuentra por
encima de la media del país que es del 17,50%. Mientras la eliminación de la
basura a través del carro recolector es del 71,31%, de la misma manera este
valor es inferior al del Ecuador que corresponde al 77,20%
Educación. El analfabetismo en el Cantón Jama se encuentra en un 61,33%
muy superior a la media nacional que es de 6,75%. La tasa de instrucción del
cantón presenta un 77,9% enseñanza primaria completa, un 28.7% de
enseñanza secundaria y solamente un 10.64 de superior.
Población
La población asciende a 23.253 habitantes. La tasa de crecimiento poblacional
del cantón es de 1,55, estando distribuida en 11.850 hombres y 11.403 mujeres.
Tabla
2.1.7.C
omposi
ción
por
edades de la población
De 15 a 64 años 7126 6721 13847
De 65 años y más 481 499 980
Total 11850 11403 23253
Fuente: Estadísticas del GAD del cantón
Accesibilidad.
Paso Jama es la vía de conexión más importante utilizada por los turistas que
provienen desde Salta en Argentina y Uyuni en Bolivia. Además es parte de la ruta
hacia una de las más interesantes excursiones que ofrece San Pedro de Atacama
hacia el altiplano chileno el "Salar de Tara y Pujsa". Carretera en excelente estado
para cualquier vehículo y buena señalización, también para Argentina hasta Salta.
Está ruta es la principal vía de transporte comercial internacional de la zona hacia
noreste Argentino, Bolivia, Paraguay y Brasil (MERCOSUR).
En Información recopilada a partir de:
es.wikipedia.org/wiki/Cantón Jama
wwwww.viajandox.com/manabi/jama-canton.htm.
viajandox.com/manabi/jama-atractivos-turisticos.htm.
Resumiendo la situación del cantón se puede apreciar que el mismo
presenta sus principales falencias en el sector social,
muy relacionado al nivel de hacinamiento, la limpieza e higiene,
el nivel educacional de sus pobladores y aunque posee una carte
ra de atractivos sólida y variada, posee la menor infra estructura
hotelera de los cantones analizados, aun así, no escapa
de la estacionalidad, los bajos niveles de ocupación, de la ineficacia
y poca eficiencia. El mejoramiento de las condiciones higiénicas y de
vida para la población, así como la capacitación del personal de ser
vicio en este cantón, son las tareas inmediatas para poder
Iniciar un desarrollo turístico.
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
Primeramente se realiza una profunda revisión de los documentos rectores del desarrollo del país y del turismo, como el PNBV, PLANDETUR 2020, PIMTE 2014 y el Plan Nacional de Competitividad Turística; precisando en los resultados de los diagnósticos para el Mundo de la Costa. En el Plan Nacional de Competitividad Turística (páginas 95 y 96) se plantean como debilidades fundamentales de dicho mundo:
Mala planeación y ordenamiento del entorno físico general y de playa
Deficiente provisión de servicios básicos
Deficiente manejo de las variables ambientales (desechos sólidos y líquidos,
control de vertimientos, control de usos contaminantes)
Poca inversión y escasez de manejo profesional por parte de los receptores
vacacionales clave
Escasa o inexistente cultura de servicio.
La existencia de varios núcleos de desarrollo físicamente muy desconectados
entre sí.
La oferta complementaria en materia de recreación terrestre, marinas,
deportes acuáticos, vida nocturna, es extremadamente limitada.
La gastronomía, pese a la buena cocina criolla tradicional es poco valorizada
y mal servida.
También en la página 40 del de dicho documento se establece: “La concertación hacia
la consecución de un destino turístico excelente dependerá de todos los interesados.
Al respecto, el establecimiento de un sistema de calidad, montado sobre un acuerdo
sectorial, parecería ser el camino más adecuado y podría ser un marco de referencia
de alcance general, aplicable a cualquier actividad y tamaño de organización, que
garantiza unos sistemas estandarizados de trabajo”.
En esencia, las debilidades diagnosticadas evidencian la deficiente calidad de la
gestión de los destinos turísticos del Mundo de la Costa. Sin embargo en el Plan
PIMTE 2014 se reconoce y cito “podemos decir que la mayor parte de la oferta de
servicios turísticos del Ecuador se concentra en los Mundos Costa y Andes”; además
y pese a la mala calidad de la gestión de los destinos, la infra estructura vial y los
servicios básicos de esta región han mejorado significativamente, en virtud de las
estrategias y objetivos establecidos en el: Plan Nacional del Buen Vivir, PLANDETUR
2020, PIMTE 2014 y Plan Nacional de competitividad turística.
También se consultan las líneas de investigación y programas del Departamento
Central de Investigación de la ULEAM y se decide desarrollar un proyecto adscripto a
la línea No. 4 Economía y Desarrollo y el Programa: Desarrollo Turístico
A partir de estos antecedentes las Comisiones de Vinculación e Investigación de la
Extensión de Bahía de Caráquez, conjuntamente con las carreras de: empresas
turísticas, hotelería y turismo e ingeniería en marketing, han realizado contacto con
los GAD de los cantones involucrados en el proyecto, con los cuales se han firmado
cartas de colaboración y de aceptación de los objetivos del proyecto, como clientes
directos del mismo. También se han realizado visitas a la comunidad para verificar in
sito el estado de: los recursos, atractivos, de los servicios básicos e infraestructura
Para la elaboración del árbol de problemas se realizan talleres de trabajo con los
GAD, empresarios y comunidades de los cantones involucrados, en los mismos se
precisa la situación problema, los efectos de la misma, sus posibles causas y
soluciones, en el corto, medio y largo plazo.
Para resumir y validar la información recopilada se aplican dos métodos de trabajo
con expertos. Primeramente se aplica el Método Delphi para resumir un listado de
posibles causas de la mala calidad de la gestión en el destino. Para ello se utilizan 10
expertos todos con más de 5 años de experiencia en la gestión turística, los mismos
fueron:
Ms.C. Patricio Tamariz Vice Ministro MINTUR
Ing. Cristina Ruperti Responsable de Turismo GAD Sucre
Eura Zambrano Responsable de Turismo GAD San Vicente
Scheznarda Fernández Responsable de Turismo Zona 4
Dr.C Ariel Romero Fernández Profesor Universitario Especialista en turismo
Dr.C Rogelio Suárez Mella Profesor Universitario Especialista en turismo
Ing. Manuel Gilces Mero Alcalde del GAD Sucre
Gema Roxana Ceballos Torres Alcaldesa del GAD San Vicente
Xavier Älvaro S. Profesor Universitario Especialista en turismo
Se fija un coeficiente de concordancia Delphi igual a 0.80, lo cual implica que el
evento causal que reciba más de dos votos negativos será eliminado como posible
causa de la mala calidad de la gestión del destino. Las dos primeras rondas del
método se realizan vía correo electrónico y el listado inicial de 21 posibles causales,
queda reducido a solamente 12. Ver listado de votación en el anexo No 2.
Posteriormente se procede a aplicar el método de los expertos con el Coeficiente
Kendall a las 12 posibles causas, utilizando ahora a solamente 7 expertos y se logra
reducir el listado a solamente a 5 causas básicas que son las que se llevan al árbol
del problema.
Los resultados del método Kendal se resumen en la siguiente tabla y muestran un
coeficiente de concordancia alto igual a 0.9235, lo que prueba que el estudio es válido
debido a que los siete expertos concuerdan en un 92.23 %.
Tabla 2.2. . Puntuación de los expertos. Método Kendall
Posibles causas E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 ∑ai ∆ ∆2
Pobre publicidad y promoción 12 11 11 12 12 10 12 80 34 1156
Escasa inversión y recursos 9 12 12 11 11 9 11 75 29 841
No existe cultura de servicio 6 6 7 6 6 8 6 45 1 1
Inseguridad para los clientes 11 10 8 9 10 12 10 70 24 576
Deficiente ma ejo de las
variables ambientales
3 3 2 2 3 4 3 23 23 529
Estancamiento del producto
sol y playa
10 9 10 8 9 11 9 66 20 400
Deficiente provisión de
servicios básicos
2 1 3 3 1 1 2 13 33 1089
Mala calidad del servicio 5 5 4 4 5 5 5 33 13 169
Falta de pensamiento
estratégico de los
profesionales y decisores
1 2 1 1 2 2 1 10 36 1296
Deficiente gestión de los
operadores
8 8 9 10 7 7 8 57 11 121
Deficiente planificación
territorial y de las playas
4 4 5 5 4 3 4 29 17 289
Trabajadores no preparados 7 7 6 7 8 6 7 48 2 4
Fuente: Elaboración propia
∑∑aij: 549 ∑ ∆2 =6471
T = ∑∑aij / k
T = 549/ 12
T= 45.7≈ 46 W = 12 ∑ ∆2/ m2( K3 – K) ≥ 0.50
W = 12 (6471)/ 72 (123- 12)
W = 77652 / 49(1716)
W = 77652 / 84084 = 0,9235 ≥ 0.50.
Por lo tanto las causas fundamentales de la mala calidad de la gestión son por orden
de prioridad son: Falta de pensamiento estratégico de los profesionales y decisores,
Deficiente provisión de servicios básicos, Deficiente manejo de las variables
ambientales, Deficiente planificación territorial y de las playas, Mala calidad del
servicio y no existe cultura de servicio
La gran expansión se determina por el método Kendall y la primera pequeña
expansión a partir de tormenta de ideas con los grupos de trabajo en los talleres
realizados. Este análisis fue la base para determinar las causas del árbol de
problemas Ver anexo No. 3 Diagrama Causa Efecto
Factores involucrados con el problema y sus causas
Tabla 2.2. Relación de causas con los factores involucrados
Causas Factores involucrados
Falta de pensamiento estratégico de los
profesionales y decisores
GAD de cada Cantón, profesionales y
decisores del sector y universidad
Deficiente provisión de servicios básicos
GAD de cada Cantón y comunidad
Deficiente manejo de las variables
ambientales
GAD de cada Cantón, comunidad,
profesionales y decisores del sector y
universidad
Deficiente planificación territorial y de las
playas
GAD de cada Cantón, comunidad y
universidad
Mala calidad del servicio GAD de cada Cantón, comunidad y
universidad
No existe cultura de servicio
GAD de cada Cantón, comunidad y
universidad
Fuente: Elaboración propia
Los efectos se obtienen a partir de las evidencias, talleres realizados, visita a las
comunidades y resultados de diagnósticos realizados en el Mundo de la Costa y
específicamente en el destino regional costa norte. El árbol de problemas se muestra
en el anexo No 5.
Relación de los efectos con los principales grupos afectados
Tabla 2.2. . Relación de efectos del árbol de problema con los grupos implicados
Efectos Principales grupos afectados
Pobres arribos de turistas
internacionales
Hoteleros, operadores turísticos
profesionales del sector, comunidad, GAD y
Establecimientos de A y B
Decrecimientos de mercados Hoteleros, operadores turísticos
profesionales del sector, comunidad, GAD y
Establecimientos de A y B
Marcada Estacionalidad Hoteleros, operadores turísticos
profesionales del sector, comunidad y GAD
Playas y entorno deteriorados Turistas, comunidad, Hoteleros, operadores
turísticos profesionales del sector y GAD
Planta hotelera
Sub utilizada depreciándose
Hoteleros
Bajo gasto por cliente en destino Comunidad, GAD, empresas de Ay B,
empresas de recreación
No se generan nuevos empleos Comunidad y GAD
Posicionamiento competitivo
desfavorable
Cantones Sucre, Jama, Destino regional
costa centro, Mundo de la costa, MINTUR y
país
Gestión ineficaz Empresas turísticas, Comunidad, GAD del
destino objeto de estudio, destino regional y
país
Gestión ineficiente Empresas turísticas, Comunidad, GAD del
destino objeto de estudio, destino regional y
país
Gestión inefectiva
Empresas turísticas, Comunidad, GAD de
los cantones del destino objeto de estudio,
destino regional y país
Pobre aporte del turismo al cambio
de la matriz productiva y al plan del
buen vivir.
MINTUR, país
Fuente: Elaboración propia
Pese a la situación diagnosticada en la zona y en los cuatro cantones que abarca el
destino, existen ventajas comparativas que deben ser explotadas, orientadas a
desarrollar de forma mediata, un turismo de playa verde, dirigido al turismo
internacional, no masivo, en sus inicios. Según el Plan Nacional de Competitividad
Turística estas ventajas son:
Un mismo patrón geográfico (la costa); con productos homogéneos para
desarrollar un destino regional, como: playa convencional, playa verde y
combinaciones de recreación con naturaleza, complementados con sitios
arqueológicos y etnográficos).
Posee una infraestructura hotelera suficiente para el nivel de demanda
inmediato y mediato que se prevé, para promover y desarrollar el destino
(capacidad para 168140 turistas/ año, o sea el 11% del total de turistas que
visitó al país en el 2014.
Capacidades de establecimientos de A y B que representan el 4.1% del total
del país y el 7.9% del Mundo de la costa
Tres importantes centros urbanos de convergencia en conectividad
(aeropuerto internacional, puerto y nodo de vialidad en cada uno) que sirven
de polo urbano proveedor de insumos, uno con amplios servicios propios
complementarios Guayaquil, y los otros dos como segundo y tercer polo en
formación : Manta y Esmeraldas
Se cuenta, en fin, con una base cultural relativamente homogénea y un
esfuerzo viejo por gestionar el turismo
Recuperación de la infraestructura vial de todo el litoral.
2.3. Línea base del Proyecto
El presente proyecto influirá decisivamente sobre los componentes económicos y
sociales.
Componente económico.
El turismo al cierre del 2014 se convierte en el tercer sector de importancia, por su
aporte, a la economía nacional, alcanzando un monto de 1086,5 millones de $, muy
cerca del camarón y el banano que cierran con 1935,2 y 1941,1 millones de $,
respectivamente. En los 4 Cantones objetos de estudio, el turismo; también constituye
una de las actividades económicas fundamentales.
Pese al crecimiento de un 14 % del número de arribos de turistas internacionales en el
2014 y el 11% registrado en Enero del 2015, los ingresos por turistas, disminuyen con
respecto al año 2013 en 164,8 millones $.
Por otra parte al cierre del 2014 no se alcanza cumplir con el objetivo trazado en el
Plan de marketing turístico de Ecuador PIMTE, en relación a los ingresos totales por
concepto de turismo internacional, cuyo valor planificado era de 1421,5 millones de $
y se logra obtener solamente 1086,5 millones de $; además los ingresos por turistas
planificados para el 2014 preveían un monto de 858 $/ turistas y se alcanza 697,8 $/
turistas, o sea 160,2 $/ turistas menos. Este valor de ingresos por turistas representa
uno de los más bajo del área de Centro y Suramérica.
Debido a la no existencia de una estadística confiable de los arribos, ingresos y
gastos por turistas internacionales que visitan el Mundo de la Costa y específicamente
al destino proyectado, el análisis del componente económico se realizará a partir de
las cifras emitidas por el MINTUR, para el país en general y para el mundo de la
Costa.
Para el análisis del componente o impacto económico que provocará el proyecto se
utilizan los boletines de los principales indicadores del turismo de la Coordinación
General de Estadística e Investigación, el PLANDETUR 2020, el PIMTE 2014, el Plan
Nacional de Competitividad turística e informes del cumplimiento de los objetivos del
PNBV; entre los fundamentales.
El Mundo de la Costa tiene un gran potencial de desarrollo turístico que no explota
eficaz, ni eficientemente, muestra de ello es que dispone del 45.4% de los
establecimientos de alojamientos turísticos del país, con el 47.5% de las camas. Por
otra parte posee 53 % de los establecimientos de A y B del país, los cuales contienen
el 46.1% de las sillas disponibles.
Esto constituye una fortaleza para desarrollar destinos turísticos a mediano plazo, que
no requieran grandes inversiones en la construcción de una planta hotelera, ni
establecimientos de Ay B, sino más bien la acción sería reorientar esa capacidad no
utilizada linealmente (solamente se explota adecuadamente en estaciones de alta y
con mercado nacional) al turismo internacional.
Teniendo en cuenta la categoría de las instalaciones de alojamiento del Mundo de la
Costa, para su posible explotación por el turismo internacional, se puede observar que
la capacidad de la planta hotelera disponible (de alta y media categoría), es de: 26830
camas diarias (según estadística del Plan Nacional de Competitividad turística página
110)
Esta capacidad, con una densidad ocupacional de 1.2 turistas por habitación,
previendo un porcentaje de ocupación del 20 %, bajo (muy inferior a la media del área
del Caribe y Suramérica 67%); asumiendo una estancia promedio de 3 días y
considerando solamente 10 meses del año; permitiría alojar en el Mundo de la Costa
a 450744 turistas físicos al año.
Si por otra parte, se considera como gasto promedio del turista que visita la Costa el
valor de 300$, en los tres días de estancia (valor muy inferior al obtenido durante el
2014 en Ecuador), el aporte económico posible a lograr por el Mundo de la Costa
pudiera alcanzar un monto de 135223200.00$, siendo esta la capacidad de
alojamiento, explotación y de aporte mínima. Este monto representa el 12,4 % de
los ingresos por turismo que obtuvo el país en el 2014.
En resumen el Mundo de la Costa con la infraestructura hotelera de lujo y hasta media
categoría, ocupada a solo un 20 % tiene un potencial real de aporte; sin necesidad de
inversión de 135,2 millones de $, que representa el 12,4 % de los ingresos por turismo
que obtuvo el país, en sus 4 Mundos en el 2014. Todo esto sin considerar el efecto
multiplicador del turismo para las economías y empresas no turísticas de la zona.
Tabla 2.3.3. Dinámica de indicadores económicos y de desempeño prevista
Indicador UM Estado
actual
Indicador
meta
2019
∆
Dinámica
Turistas internacionales
físicos
UF Se
desconoce
901488 -
Turistas días internacionales UF Se 2704464 -
desconoce
Ingresos por turismo
internacional
MP Se
desconoce
270446400 -
Ingresos por turistas $ Se
desconoce
300.00 -
Gasto diario por turistas $/día Se
desconoce
100.00 -
% de ocupación hotelera % Se
desconoce
40% -
Densidad habitacional t/habitación 1.2 1.2 -
Fuente: Elaboración propia.
Para el 2019 el Mundo de la Costa, utilizando su capacidad hotelera (de lujo, de
primera y segunda categoría), solamente a un 40 %, en tan solo 10 meses del año (se
destinan las capacidades totales de 2 meses para el turismo nacional) podría
hospedar a 901488 turistas internacionales y obtener ingresos por un monto de
270446400.00 $. Esto representaría el 25 % de los ingresos por turismo que obtuvo el
país en el 2014
Componente social
Este es otro de los componentes que recibirá el impacto positivo del proyecto debido
fundamentalmente a la mejora económica y al efecto multiplicador del turismo. Los
beneficios sociales que reporta el desarrollo del turismo se verán reflejados en:
1.- El incremento de empleos formales o directos.
El Mundo de la Costa y específicamente en Manabí posee 9143 trabajadores que
laboran en la actividad turística o relacionada con el turismo, o sea hoteles,
alojamiento y establecimiento de restauración, según cifras del Instituto Nacional y
Censos de Ecuador en el 2010.
Estas cifras de empleos se corresponden con niveles de explotación de la planta
hotelera inferiores al 20 % y a una cantidad de arribos de turistas internacionales, que
aunque desconocida, es baja.
Si logra incrementar el porcentaje de explotación de la planta hotelera (de lujo hasta
categoría media) a solamente el 40%, debido al arribo de 901488 turistas en el año
2019, como se prevé. La necesidad de fuerza laboral directa se incrementaría
también a nunca menos 120 %, teniendo en cuenta los bajos niveles de productividad
existentes. Por lo que el número de trabajadores aumentaría a 10972, o sea 1829
empleos más.
Muchos de estos nuevos empleos pudieran ser ocupados por jóvenes y mujeres,
como: camareras, dependientes, carpeteras, etc.; en el sector formal.
2. Generación de empleos informales o indirectos.
Se conoce que debido al efecto multiplicador del turismo 1 empleo formal en el
turismo puede generar hasta cuatro nuevos empleados informales, si consideramos el
incremento que se prevé de empleos formales y se le aplica una tasa de solamente
dos trabajadores informales por cada nuevo empleado formal, se produciría un
incremento de 3658 nuevos trabajadores informales.
Resumiendo el efecto total esperado por el incremento de la utilización de la planta
hotelera que provocaría el proyecto, en relación al crecimiento del empleo, sería en el
año 2019 de 5487 nuevos empleos, 1829 formales y 3658 informales.
3. Mejora de los servicios básicos en los cantones que abarque el destino.
El proyecto también influiría en la mejora de los servicios básicos de la población,
supliendo las dificultades diagnosticadas con el suministro de agua, servicios de
electricidad, de comunicación, en áreas de interés turístico.
Por otra parte se debe contribuir a la mejora de los servicios de salud y educacionales
de los territorios involucrados en el proyecto, ambos decisivos para el desarrollo
turístico y en ello jugará un papel fundamental el Centro de Capacitación y Formación
de Trabajadores del Turismo que se prevé crear en el cantón Sucre, el cual debe
brindar servicios al resto de los cantones que lo requieran.
4. Fortalecimiento del trabajo comunitario.
El vínculo y trabajo educativo con la comunidad es vital en el proyecto, en todo a lo
concerniente a la educación ambiental, higiénica, promoviendo una cultura ambiental,
de preservación de las playas y de cuidado y conservación de la higiene de las
ciudades y centros turísticos.
Resumiendo, el impacto del proyecto en el componente social, será muy positivo y
puede resumirse a partir del análisis de la dinámica de los siguientes indicadores
Tabla 2.3.4. Dinámica de indicadores sociales previsto
Indicador UM Estado
actual
Indicador
Meta 2019
∆
Dinámica
(%)
Trabajadores
formales
No de
trabajadores
9143 10972 20
Trabajadores
informales
No de trabajadores
Se
desconoce
3658 nuevos
empleos
-
Formación de
trabajadores
% de trabajadores
capacitados
Baja o
ninguna
100% de la
fuerza
capacitada
-
Fuente: Elaboración propia.
El proyecto también impactará positivamente el componente demográfico debido a
que la mejora de la economía, la generación de nuevos empleos formales e
informales y demás mejoras sociales; contribuirán a disminuir la emigración hacia las
grandes ciudades, como Quito, Guayaquil, densamente pobladas.
2.4. Análisis de oferta y demanda
El Mundo de la Costa tiene un gran potencial de desarrollo turístico que no explota
eficaz, ni eficientemente, muestra de ello son los siguientes datos:
Tabla 2.4.1 Capacidades turísticas del Mundo de la Costa con respecto al país
Oferta Total
País
Mundo de
La Costa
%
No. de alojamientos 3,213 1,458 45,4
No. de camas 147,025 69,865 47,5
No de establecimientos de Ay B 8,898 4,697 53
No. de sillas para A y B 380,687 175,335 46,1
No. de AV 1,264 381 30
No. de Compañías de Transporte 230 49 21,3
No de Embarcaciones 107 9 8
Fuente: PLANDESTUR 2020
Para iniciar una operación con turismo internacional, con niveles de expectativas
medios- altos, se debe partir de la disponibilidad de la planta hotelera de alta y media
categoría, que es de 742 plazas (contempla categoría lujo, primera y segunda).
Tabla 2.4.2. Instalaciones de alojamiento del Mundo de la Costa por categorías
Denominación Lujo Categorías Total
1ra 2da 3ra 4ta
Costas 58 295 389 697 19 1458
Total 77 623 883 1520 107 3210
% propio 3,97 20,2 26,7 47,8 1,3 -
Fuente: PLANDESTUR 2020
Esta capacidad, con una densidad ocupacional de 1.2 turistas por habitación,
previendo un porcentaje de ocupación del 40 %, bajo (muy inferior a la media del área
del Caribe y Suramérica 67%); asumiendo una estancia promedio de 3 días y
considerando solamente 10 meses del año; permitiría alojar en el Mundo de la Costa
a 24931 turistas físicos al año.
Si por otra parte, se considera como gasto promedio del turista que visita la Costa el
valor de 518$, el aporte económico posible a pudiera alcanzar un monto de US $ 12
914361.00.
En resumen el Mundo de la Costa con la infraestructura hotelera de lujo y hasta media
categoría, ocupada a solo un 40 % tiene un potencial real de aporte; sin necesidad de
inversión de 12,9 millones de dólares.
Si solamente el Mundo de la Costa elevara al 70% su capacidad de explotación, en 11
meses del año, con la misma cantidad de habitaciones e idéntica densidad
ocupacional de 1.2 turistas/ cama, pudiera recibir 47992 turistas físicos al año, que
con un gasto promedio por turistas de US $ 518, aportaría a la economía nacional un
monto de US $ 24, 860,146. Todo esto sin considerar el efecto multiplicador del
turismo para las economías y empresas no turísticas de la zona.
Capacidad de habitaciones o plazas disponibles del destino por Cantones
Tabla 2.4.2.1 Plazas disponibles por Cantones del destino proyectado.
Cantón Total de instalaciones
( lujo hasta segunda
categoría)
Plazas
disponibles
Total de turistas
posibles alojar (en 10
meses)
Sucre 21 1195 83650
San Vicente 7 135 9450
Pedernales 25 782 54740
Jama 6 290 20300
Total 544 2402 168140
Fuente: Informe de los GAD
El destino a desarrollar posee una capacidad de alojamiento (entre lujo y 2da
Categoría) de 2402 plazas, pudiendo alojar en 10 meses del año a 168 140 turistas.
Si se realiza un análisis para definir los posibles ingresos, similar al realizado en el
Mundo de la Costa; pero considerando un gasto por turistas solo de US $ 300 y una
estancia promedio de 3 días, se pudieran generar ingresos, en tan solo 10 meses del
año, de US $ 50442000, por concepto de turismo internacional,
Si el destino a proyectar utilizara solamente el 20 % de su capacidad instalada, sin
afectar la afluencia del mercado nacional en los meses picos de su demanda; podría
alojar a 33 628 turistas internacionales y recaudar US $ 10,088,400
Si la capacidad de alojamiento, se utilizara solamente al 40%, como se prevé
para el 2019, se podría recaudar US $ 20,176,800
Alimento y Bebidas :
El Mundo de la Costa posee 4697 establecimientos de A y B que representan el
53% del total, con un número de sillas de 175 335 que representan el 46% del total
del país.
El número de sillas/ establecimientos es de 37,3 comensales/ establecimiento,
suficiente para los niveles de explotación iniciales que se prevén en el destino.
Esta pudiera ser una Fortaleza del Mundo y destino por la tradición de la cocina
Manabita, pero se deben precisar: la concentración, variedad de la oferta (variedad y
orientación al cliente), la inocuidad de los alimentos y fundamentalmente, la calidad
del servicio.
.Agencias de Viajes
Existen 381 que representan el 30 % del total. Es un elemento básico en el destino,
por lo tanto se debe precisar: ubicación, tipo (emisión, receptivo o duales) tamaño y
nivel de actividad como receptivo y emisor, mercados que trabajan y fundamental
mente TTOO.
Las actividades de las agencias se concentran en Guayaquil en el Mundo de la
Costa y la conexión con el resto de los destinos es muy débil, no estando
debidamente estructurado el canal de comercialización, básico para desarrollar los
destinos
La cantidad y ubicación de los receptivos dentro del Mundo de la Costa, no es
determinante y puede ser suficiente, lo esencial es su conexión y el desarrollo eficaz y
eficiente de los procesos de: representación, asistencia, tranfer y excursiones o
circuitos, estos últimos fundamentales para la Costa
Agencias de transporte
Existen 49, o sea el 21,3% del total. La cantidad y disponibilidad del parque,
Itinerarios, deben ser suficientes para los niveles de comercialización que se prevén
para los dos primeros años: Se debe precisar en su conexión y coordinación con las
agencias de viajes y aeropuertos.
Aeropuertos
El Mundo de la Costa puede disponer de tres propios: Guayaquil, Manta y Esmeralda,
suficientes para el nivel de arribos y niveles de comercialización que se prevé
De forma inmediata y mediata; sin descartar posibles arribos o circuitos de turistas
desde Quito.
Tabla 2.4.3. Capacidades de las entidades oferentes
Entidades
oferentes
Unidad
de medida
Capacidad
actual
Capacidad
2019
Capacidad
2020
Oferta
optimizada
Servicios de
Alojamiento
Turistas
físicos
67070 134141 211271 335352
Servicios de
Ay B
comensales 105213 210402 331883 420804
Servicios de
Agencias de
Viajes
Cantidad
De
agencias
30 30 15 10
Servicios de
transporte
Cantidad de
agencias
30 30 30 30
Servicios
Aeroportuarios
Cantidad de
aeropuertos
3 3 3 3
Fuente: Elaboración propia.
La capacidad de la oferta de alojamiento se determina por el número de camas
disponible, asumiendo una densidad ocupacional por camas de 1,2 y porcentajes de
ocupación de 20% en la actualidad, 40 % en el 2019, 63 % en el 2020 y una oferta
optimizada estimada para el 80% de ocupación de la capacidad hotelera disponible.
Este nivel de capacidad no contempla ampliación de la planta hotelera por nuevas
inversiones, solamente el incremento de su explotación más eficientemente.
En el caso de la capacidad de A y B se parte del número de sillas disponibles en el
mundo de la Costa aplicando iguales porcentajes de utilización de la capacidad por
años que en el caso de la hotelería y determinado para 3 comidas.
Las agencias de viajes se toman por número de establecimientos y se prevé su
reducción por fusiones para fortalecer el canal de comercialización.
Los transportistas son suficientes y tienen capacidad de parque suficiente para el
ritmo de crecimiento que se planifica. En el caso de los Aeropuertos, en los inicios su
capacidad nominal es suficiente.
Demanda
En el año 2014 la población activa de turismo en el mundo fue de 1138,0 millones de
viajes, de ellos visitaron a América 181,0 millones de turistas, el destino de
Sudamérica recibió el 2,4 % de los turistas que viajaron en el mundo y
específicamente, el Ecuador recibe 5,4 % de los turistas que visitaron Sudamérica, el
0.83% de las visitas realizadas a América y el 0.13% de los turistas mundiales
Tabla 2.4.4. Análisis de la demanda planificada de arribo de turistas a Ecuador
Demanda 2014 2016 2019 2020
Población de referencia 181,0 242.6 249,1 251.3
Población demandante potencial 27,4 36,7 37,72 38,06
Población demandante efectiva
1557,0 1958,0 2010.8 2029,0
USA 259468 345958 355193 358419
Canadá 33240 44918 46117 46536
Colombia 375 756 507778 521333 526067
Perú 175678 237403 243704 245917
Argentina 58607 79198 81321 82060
Brasil 21784 29437 30223 30497
Chile 43896 59319 60902 61455
España 67652 91421 93861 94713
Alemania 33317 45023 46225 46504
Francia 22165 29953 30753 31032
UK 27018 36510 37485 37825
Fuente: Elaboración propia
Como población de referencia se asume los arribos de turistas que se prevén para la
región de América, con las tazas de crecimiento que prevé la OMT hasta el 2020. La
población demandante potencial comprende los arribos previstos para el área de
Suramérica, también con las tazas de crecimiento que prevé la OMT hasta el 2020,
en ambos casos, se reflejan solamente el número de turistas totales y por
nacionalidades, sin especificar sexo o alguna otra variable, por no considerarse
relevante.
La población demandante efectiva se define a partir de los resultados de arribo de
turistas del 2014, en lo que a segmentos de mercado se refiere y teniendo en cuenta
los ritmos de crecimientos previstos en el PLANDETUR 2020.
Análisis de la demanda planificada de arribo de turistas al destino a desarrollar
Tabla 2.4.4.1 Análisis de la demanda planificada de arribo de turistas al destino a
desarrollar.
Demanda 2014 2016 2019 2020
Población de referencia 27,4 36,7 37,72 38,06
Población demandante
potencial
1557,0 1958,0 2010.8 2029,0
Población demandante
efectiva
Se
desconoce
33 628 67256 95839
Fuente: Elaboración propia
Estimación del déficit o demanda satisfecha
Tabla 2.4.5. Análisis de la demanda satisfecha para el destino Costa
Denominación 2014 2016 2019 2020
Población demandante efectiva Ecuador 1557,0 1958,0 2010.8 2029,0
Capacidad de alojamiento Mundo de la
Costa
67070 100605 134141 211271
Porcentaje de demanda de alojamiento
satisfecha
4.30% 5.14% 6.67% 10.41
Capacidad de servicios de A y B Mundo de
la Costa
105213 157820 331883 420804
Porcentaje de demanda de Ay B satisfecha 6.75% 8,1 % 16.5 % 20.7%
Agencias de viajes 30 30 15 10
Transportistas 30 30 30 30
Aeropuertos 3 3 3 3
Fuente: Elaboración propia
El balance de la oferta contra la demanda, muestra que el Mundo de la Costa, sin
necesidad de inversiones de ampliación es capaz de hospedar desde el 5.14% de
todos los turistas que se prevé visiten el país en el 2016, hasta el 10.4% de dichos
posibles turistas en el 2020.
Si se analiza la capacidades de los servicios de A y B los mismos pudieran satisfacer
las necesidades, en el 2016, del 8.1 % de los turistas que visiten el país y en el 2020
brindar sus servicios hasta el 20.7% de ellos.
Los servicios de agencias de viajes, transportistas poseen capacidades disponibles
para brindar sus servicios y satisfacer los niveles de arribos. En el caso de las
terminales aéreas habría que evaluar su disponibilidad técnica.
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (beneficiarios)
La población objeto de estudio se considera los turistas que potencialmente pueden
ser recibidos en el mundo de la costa en los años de desarrollo del proyecto, los
mismos se determinan en función de la capacidad de alojamiento (de lujo hasta media
categoría) y se muestra a continuación
Tabla 2.5.1. Composición de la población objeto de estudio para el destino Costa
2016 2019 2020
Población demandante efectiva 100605 134141 211271
USA 17782 23692 37312
Canadá 2309 3076 4845
Colombia 26099 34773 54764
Perú 12203 16255 25600
Argentina 4071 5424 8543
Brasil 1513 2016 3175
Chile 3049 4063 6398
España 4699 6261 9860
Alemania 2314 3083 4841
Francia 1540 2051 3231
UK 1877 2500 3938
Otros 23149 31000 48764
Fuente: Elaboración propia
Tabla 2.5.2. Composición de la población objeto de estudio para el destino a
desarrollar
2016 2019 2020
Población demandante efectiva 33 628 67256 95839
USA 5716 11904 16964
Canadá 773 1547 2204
Colombia 8744 17487 24918
Perú 4035 8070 11500
Argentina 1345 2690 3833
Brasil 504 1009 1437
Chile 1008 2017 2875
España 1345 2690 3833
Alemania 773 1546 2204
Francia 504 1008 1437
UK 572 1143 1629
Otros 7734 15469 22043
Fuente Elaboración propia
La desagregación por mercados se realiza en función de los porcentajes de turistas
por segmentos que visitaron el destino Costa. Es importante señalar que el análisis
del destino Costa y del destino a desarrollar (Sucre-San Vicente-Pedernales- Jama)
es necesario debido a:
1. Disponibilidad de la información. Los registros confiables están a
nivel de Mundos o grandes destinos
2. Escasa madurez y de reconocimiento internacional del destino a
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1. Alineación objetivo
estratégico institucional
Hasta diciembre 2017, desarrollar conocimientos e innovación tecnológica, a través de investigaciones participativas y formativas que sean parte. Hasta diciembre 2017, desarrollar conocimientos e innovación tecnológica, a través de investigaciones participativas y formativas que sean parte constitutiva de las actividades docentes regulares, en los niveles de pre y posgrado, que aporten a la solución de problemas locales, regionales y nacionales.
desarrollar, el cual, en sus inicios 2016, y 2017; dependerá en gran
medida de los arribos de turistas que lleguen por Manta, Guayaquil,
Quito y Galápagos ,fundamentalmente y de la creación de circuitos
que lleven al turista al destino objeto de estudio.
3. La necesidad de articular un canal de comercialización para el
destino objeto de estudio.
2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial
Desde 0º 30’ latitud sur hasta 0º 39' latitud sur, y 80º 11’ hasta 80º 11' de longitud occidental
3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del objetivo estratégico institucional.
Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
INDICADOR META 9.1 Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación plena.
Tabla 3.2.1. Dinámica anual de la PEA con ocupación plena
Meta
PNBV
Línea
Base
Meta anualizada
Año
2016
Año
2017
Año
2018
Año
2019
Año
2020
55% 43,2% 43,2% 43,64% 44,36 44,77% 55%
Proyecto 0 % 0,14 0,72 0.34 1.2%
Fuente: Elaboración propia
El incremento del arribo de turistas internacionales al destino proyectado
provocará lógicamente un incremento de la fuerza laboral ocupaca en el
sector turístico. Si se conoce que dentro de las 59 instalaciones del destino
que se proyecta , se producirá un incremento del nivel de actividad, hasta de
un 57% en el 2020 y teniendo los bajos niveles de productividad, existentes
actualmente en el sector, se determina que:
Primeramente la cantidad de trabajadores existentes es suficiente para
brindar servicios en el 2016 a los 33 628 turistas que se esperan arriben al
destino. En el 2017 la fuerza laboral debe incrementarse en 0,14% debido a
un incremento del número de clientes de un 8,5%; esto se justifica por los
baja productividad, falta de preparación de la fuerza laboral, que requiere
incluso, dedicar tiempo a su capacitación.
Los incrementos hasta el 2020 van a estar determinados por el crecimiento
de las llegadas de turistas hasta un 185% y se plantea solamente un
crecimiento de la fuerza laboral directa de 120%, la cual plantea una
relación más favorable de productividad de 1.54 de los trabajadores del
sistema turístico en el destino.
Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva
INDICADOR META 10.8. Aumentar en un 64% los ingresos por turismo de
sobre las exportaciones de servicios totales
Tabla 3.2.2. Dinámica anual de los ingresos por turismo sobre las
exportaciones de servicio total
Meta
PNBV
Línea
Base
Meta anualizada
Año
2016
Año
2017
Año
2018
Año
2019
Año
2020
64% 60,8% 61,6% 62,4 63,2% 64% 64%
Proyecto 0 0,1% 0,6 0,8 2%
Fuente: Elaboración propia
Realmente la situación de este indicador meta ha sido favorable, pese a la
disminución de los ingresos por turismo que se experimentó en el país en el
período 2013/ 2014. Los ingresos por turismos previstos en el PLANDETUR
prevén un incremento de un 4 % anual en el período comprendido desde el
2014 al 2020.
Por lo tanto en el 2020 se deben obtener 1373,4 millones de $ por concepto
de ingresos por turismo y el destino objeto de estudio debe obtener ese
mismo año 28,7 millones de dólares producto de la llegada de 95869 turistas
internacionales con un gasto promedio de 300$. Esto representa el 2 % del
ingreso por turismo total que planifica el país para el 2020.
Los valores anuales de aporte a la meta se determinan a partir de los
porcentaje que representan el ingreso esperado para cada año en el destino
proyectado, dividido el ingreso total que se espera obtener según lo
establecido en el PLANDETUR
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1. Objetivo general y objetivos específicos
Contribuir al desarrollo del turismo sostenible en el destino turístico del Sucre- San Vicente – Jama –
Pedernales a partir de la mejora de la calidad de su gestión para facilitar el incremento de: el arribo de
turistas internacionales, los ingresos por turistas, el posicionamiento competitivo y la sostenibilidad de
dicho destino.
Objetivos Específicos
1. Diagnosticar la situación actual del destino turístico para determinar las dificultades que afectan
la calidad de su gestión, precisando: viabilidad del producto, comportamiento y tendencias del
mercado, situación de la infraestructura, gestión de los procesos claves, necesidades de
formación y de información para la gestión.
2. Crear un Observatorio Turístico que facilite, a partir de un sistema de indicadores básicos, el
monitoreo del desempeño del destino, la toma de decisiones y la mejora de la calidad de la
gestión.
3. Realizar el rediseño del destino turístico en función de las necesidades de los mercados metas
definidos, la infraestructura disponible y el desarrollo sostenible
4. Estructurar el sistema de procesos del destino turístico para garantizar una gestión eficaz,
efectiva, eficiente y sostenible.
5. Implementar el sistema mejorado en un subsistema representativo del destino para evaluar su
desempeño.
6. Generalizar el sistema mejorado al destino objeto de estudio.
7. Generalizar los resultados obtenidos al destino Costa
4.2. Indicadores de Resultado
Tabla 4.2.1. Indicadores de resultado
Indicador de
resultado
Cantidad Calidad Tiempo
Calidad de la
gestión
Eficacia
Eficiencia
Efectividad
Alta
Alta
Media
2 años(2018/2019)
3.5 años(2019/2020)
5 años 2020
Arribo de turistas
internacionales
95869 Medio-alto 67%de
utilización de la capacidad
(
(5 años 2020)
Ingresos
US$ 28760700.00
Medio-alto
(utilización del 80% de las
capacidades
(5 años 2020)
Ingreso por
turistas
US$ 300.00 $ Altoo, en correspondencia
con los indicadores de los
destinos de la
competencia de
Sudamérica y similar a
los del Caribe y el resto
de América
(5 años 2020)
Posicionamiento
competitivo
Quinto
lugar entre los
destinos del Ecuador
Medio- alto, adecuado
para un destino
emergente
2020
Fuente elaboración propia
Estos indicadores de resultado se corresponden con el impacto que provocará el proyecto utilizando
solamente el 67%% de las capacidades del destino proyectado.
4.3. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos
La mejora de la Calidad de la Gestión en el
destino contribuye
al incremento de la:
1. Eficacia
2. Eficiencia
3. Efectividad
1.1. Cumplimiento de los indicadores básicos
fijados por el MINTUR
1.2. Satisfacción de los turistas
1.3. Satisfacción de los trabajadores
1.4. Cumplimiento del plan de Capacitación
1.5. Fluctuación Laboral
1.6. Ausentismo
1.7. Cumplimiento de los indicadores
ambientales planificados
2.1. Ingresos
2.2. Ingresos por turista
2.3.Porcentaje de ocupación
2.4.Promedio de Trabajadores
2.5. Productividad
2.6. Gastos Totales
2.7. Costos de la calidad
Verificar el cumplimiento
de los indicadores
planificados
Encuestas
Encuestas Real contra plan Coeficiente de fluctuación Índice de ausentismo puro Real vs plan Real vs plan
Liderazgo del
MINTUR
Trabajo coordinado
del sector privado y
público
3.1. Imagen
3.2. Posicionamiento competitivo.
Real vs plan Medir indicador Indicador Real vs plan Indicador Estimar o determinar los costos por: prevención, de evaluación y de fallos del destino Encuesta Método Importancia Adecuación Determinación de riesgos. Metodología 6σ
Contribuir al desarrollo del turismo sostenible
en el destino turístico del Sucre- San Vicente
– Jama – Pedernales a partir de la mejora de
la calidad de su gestión para facilitar el
incremento de: el arribo de turistas
internacionales, los ingresos por turistas, el
posicionamiento competitivo y la
sostenibilidad de dicho destino
1.No de turistas internacionales
2.Ingresos
3. Ingresos por turistas
4.Posicionamiento 5.Destino sostenible
1.Comparar con los
arribos real de turistas
internacionales
2.Comparar contra
ingresos reales
3.Comparar contra
ingresos reales
4.Encuesta de imagen
Enfoque integral en la
gestión del destino
Liderazgo del
MINTUR
Trabajo coordinado
del sector privado y
público
Existencia de un
sistema de
Evaluación de riesgos indicadores de
gestión en el destino
Inventario de recursos turísticos del destino. Enfoque integral en la
gestión del destino
Liderazgo del
MINTUR
Trabajo coordinado
del sector privado y
público
Actualización del estado de la infraestructura
turística existente
Determinación de necesidades de formación
existentes
Elaboración de un programa de formación en
función de las necesidades diagnosticadas
Impartir cursos al primer nivel Capacitación
Análisis de la viabilidad del producto turístico
en los últimos años
Análisis del comportamiento del mercado por
segmentos y de su tendencia
Análisis de la imagen y posicionamiento
competitivo del destino
Encuestas a TTOO:
Definición de los mercados meta y de sus
necesidades y expectativas
Diagnosticar las reservas de eficacia y de
eficiencia existentes en los procesos claves
del destino
Resumen del diagnóstico mediante un análisis
FODA
Análisis de las propuestas de producto
turístico y atractivos a desarrollar en el
destino
Determinar su localización y posible
articulación con otros productos o circuitos
turísticos.
Selección de la propuesta más factible y
rediseño del producto: destino.
Rediseño de los procesos del sistema turístico
del destino
QDF
Propuesta de proveedores y de la cadena de
distribución y comercialización (TTOO)
Selección y evaluación de proveedores:
Puesta en marcha o prueba 0
Ajuste para la puesta en marcha
Implementación y Monitoreo
Fuente: Marco Lógico
La matriz de Marco Lógico resume los, objetivos, indicadores y tareas a cumplimentar en las 3 Etapas
que comprenden el proyecto; así como el presupuesto de gasto que implicaría la implementación del
proyecto para los 4 Cantones (Jama- Pedernales, Sucre y San Vicente) durante los 5 años. El monto del
gasto de las actividades total es de US$ siendo la Etapa I la más costosa debido a que exige el 57% del
gasto total de implementación del proyecto, le sigue la Etapa III de implementación y generalización, la
cual consume el 36,4% del gasto total.
Tabla. 4. 3.2. Ponderación de los indicadores de propósito
Indicador de propósito Ponderación
Arribo de turistas internacionales 15
Ingresos 20
Ingreso por turistas 20
Posicionamiento competitivo 20
Sostenibilidad 25
Fuente: Elaboración propia.
La sostenibilidad como indicador de propósito posee la ponderación mayor, le sigue por orden: los
ingresos, debido a que este indicador es el más afectado en la gestión turística de Ecuador y debe ser
prioridad su gestión y el número de arribos posee la menor prioridad, debido a que el crecimiento que se
prevé en el destino objeto de estudio es gradual, paulatino y no masivo.
4.3.1. Anualización de la metas de los indicadores del propósito Tabla 4.3.1. Anualización de indicadores propósitos
Indicador
propósito
UM Meta
propósito
Ponderación Año
2016
Año
2017
Año
2018
Año
2019
Total
Turistas
internacional
UF 95839 15 33 628 36500 40700 67256 95839
Meta anual ponderada 2,7 3.3 3.9 5.1 15
Ingresos Mp 28,7 20 10,0 10,9 12,2 20,2 28,7
Meta anual ponderada 4.3 4,6 5.4 5.7 20
Ingreso por
turistas
$ 963.16 20 300 300 300 300 300
Meta anual ponderada 4.2 4.7 5.5 5.6 20
Posicionamiento Lugar 5to 20 7 6 6 5 5
Meta anual ponderada 4.3 4.9 4.9 5.9 20
Sostenibilidad Riesgo mínimo 25 No procede
Meta anual ponderada
Fuente Elaboración propia
5. ANALISIS INTEGRAL
5.1. Viabilidad técnica 5.1.1. Descripción de la
ingeniería del proyecto.
5.1.2. Especificaciones
técnicas.
El desarrollo del destino que se proyecta no requiere de
costos adicionales o de inversión en infraestructura, el
mismo prevé la utilización de la planta hotelera
disponible (hoteles de categoría de lujo y hasta de 2da
categoría), los centros de Ay B de los Cantones objeto
de estudio, los servicios básicos existentes, las Agencias
de Viajes, aeropuertos y transportistas que operan en los
Cantones que abarca el destino.
Los procesos a desarrollar son los propios que deben
ejecutar las empresas turísticas para su operación; pero
de forma sistémica y reorientados al turismo
internacional. Es vital la restructuración del canal de
comercialización y fundamental el rol de las agencias de
viajes en su vinculación con los tour operadores que
operan los mercados metas definidos.
El procedimiento de trabajo para el desarrollo del destino
se resume en las tres etapas de trabajo y 21 pasos como
se muestra a continuación:
Etapa I. Diagnóstico y preparación
Paso
1
Inventario de recursos turísticos del destino.
Paso 2
Actualización del estado de la infraestructura turística
existente
Paso 3
Determinación de necesidades de formación existentes
Paso 4
Creación del Observatorio turístico
Paso 5
Elaboración de un programa de formación en función de
las necesidades diagnosticadas
Paso 6
Impartir cursos al primer nivel
Paso 7
Análisis de la viabilidad del producto turístico en los
últimos años
Paso 8
Análisis del comportamiento del mercado por segmentos
y de su tendencia
Paso 9
Análisis de la imagen y posicionamiento competitivo del
destino
Paso10
Definición de los mercados meta y de sus necesidades y
expectativas
Paso11
Diagnosticar las reservas de eficacia y de eficiencia
existentes en los procesos claves del destino
Paso 12
Resumen del diagnóstico mediante un análisis FODA
Etapa II. Rediseño del destino turístico
Paso 13
Análisis de las propuestas de producto turístico y
atractivos a desarrollar en el destino
Paso14
Determinar su localización y posible articulación con
otros productos o circuitos turísticos.
Paso 15
Selección de la propuesta más factible y rediseño del
producto: destino.
Paso 16
Rediseño de los procesos del sistema turístico del
destino
Paso17
QDF
Paso 18
Propuesta de proveedores y de la cadena de distribución
y comercialización (TTOO)
Etapa III. Implementación y monitoreo
Paso 19
Puesta en marcha o prueba 0
Paso 20
Ajuste para la puesta en marcha
Paso 21
Implementación y Monitoreo
En resumen desde el punto de vista técnico el proyecto es
totalmente viable siempre que se cumplan las premisas
establecidas en los supuestos declarados en la Matriz de
Marco Lógico.
5.2. Viabilidad Financiera Fiscal. 5.2.1. Metodologías utilizadas
para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso.
5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso.
5.2.3. Flujo financiero fiscal. 5.2.4. Indicadores financieros
fiscales.
Debido a las limitaciones con la información existente por la
complejidad, amplitud y diversidad del producto que se
proyecta: destino turístico, no se puede calcular el VAN, ni el
TIR, partiendo del R y se aplica el análisis Costo – Beneficio
de los costos y gasto que se planifican para el desarrollo del
proyecto y los Beneficios que se esperan obtener una vez
concluido el proyecto. Los resultados del análisis costo-
Beneficio se muestran a continuación.
Para una explotación de la planta hotelera de un 20%
Costo y gastos totales para el desarrollo del
proyecto= US$ 82.715,91$
Beneficios esperados por la ejecución del proyecto =
>US $ 10088400.00$
Costo de operación estimado del destino=US $
9886632.00.
Costo por peso= 0.98
Beneficios Netos con un costo/ peso de 0.95 = US$
201768.00
Beneficios Netos mensuales = US$ 16814.00
Período de recuperación de la inversión 4.91 meses
= 5 meses
O sea en cinco meses se recupera lo invertido para
desarrollar el destino turístico Sucre-San Vicente-
Pedernales- Jama, lo cual demuestra que el proyecto es
viable financieramente. El análisis costo-beneficio realizado
parte de los niveles de arribos de turistas internacionales e
ingresos previstos a alcanzar en el destino proyectado para
el año 2016, cuando se comience a trabajar en el proyecto y
contempla un costo de operación elevado para ese año,
ascendente a 0.98 centavos de costo por cada peso
producido. Esto obedece a que en ese primer año el nivel de
eficiencia en la gestión del destino debe ser bajo, debido a
que el macro indicador a priorizar a corto plazo es la eficacia
y no la eficiencia y los niveles de productividad, de ocupación
de la planta hotelera, gastos y costos deben corresponderse
a niveles de eficiencia pobres.
5.3. Viabilidad económica 5.3.1. Metodologías utilizadas para
el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso y beneficios.
5.3.2. Identificación y valoración la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingreso y beneficios.
5.3.3. Flujo económico. 5.3.4. Indicadores económicos (TIR,
VAN y otros).
5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social. 5.4.1. Análisis de impacto
ambiental y de riesgos 5.4.2. Sostenibilidad social.
El componente ambiental es uno de los más impactados e
importantes del proyecto, el mismo prevé acciones: a corto,
mediano y largo plazo, fundamentalmente en la recuperación
y conservación de la playa y el paisaje y limpieza urbana.
Entre las acciones a desarrollar en función de la viabilidad
ambiental se pueden citar:
Realización de un diagnóstico ambiental en los
Cantones del destino para evaluar los riesgos
existentes, para lo cual se presupuesta dinero.
Trabajo educativo y de concientización con la
comunidad
Capacitación en materia de gestión ambiental,
específicamente ISO 14000.
Monitoreo de indicadores ambientales mensual y
sistemáticamente, mediante el Observatorio Turístico
Gestión de riesgo.
El impacto del proyecto sobre el componente social es significativo, como se muestra en el análisis realizado de articulación con las metas del PNBV, fundamentalmente a la generación de empleos formales e informales en el destino que se proyecta y los ingresos adicionales que generaría que unido al incremento de la actividad turística va a repercutir positivamente a través del efecto multiplicador del turismo
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
COMPONENTES/ RUBROS
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (DÓLARES)
EXTERNAS
Cré
dit
o
Co
op
era
ció
n
Cré
dit
o
Fis
ca
les
20
16
20
17
20
16
20
17
20
16
20
17
20
16
20
17
20
18
Pe
río
d
o 1
TOTAL
Componente I: 27521,64
27521,64
Actividades:
Inventario de recursos turísticos del destino.
Actualización del estado de la infraestructura turística existente
Determinación de necesidades de formación existentes
Creación del Observatorio turístico
8.050,18 8.050,18
Elaboración de un programa de formación en función de las necesidades diagnosticadas
Impartir cursos al primer nivel
18.170,82 18.170,82
Análisis de la viabilidad del producto turístico en los últimos años
Análisis del comportamiento del mercado por segmentos y de su tendencia
Análisis de la imagen y posicionamiento competitivo del destino
1.361,64 1.361,64
Definición de los mercados meta y de sus necesidades y expectativas
Diagnosticar las reservas de eficacia y de eficiencia existentes en los procesos claves del destino
Resumen del diagnóstico mediante un análisis FODA
Componente II:
16.930,82
16.930,82
Análisis de las propuestas de producto turístico y atractivos a desarrollar en el destino
Determinar su localización y posible articulación con otros productos o circuitos turísticos.
Selección de la propuesta más factible y rediseño del producto: destino.
Rediseño de los procesos del sistema turístico del destino
3.409,09 3.409,09
QDF 10.760,45 10.760,45
Propuesta de proveedores y de la cadena de distribución y comercialización (TTOO
2.727,22 2.727,22
Componente III: 36.136,36 36.136,36
Puesta en marcha o prueba 0
15.681,82 15.681,82
Ajuste para la puesta en marcha
10.207,27 10.207,27
Implementación y Monitoreo
10.800,00 10.800,00
Total 27.571,64 16.896,76 36.689,09 81.157,49
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1 Estructura operativa
Para el desarrollo del proyecto se planifica trabajar coordinadamente con:
GAD de los Cantones Sucre, San Vicente, Jama y Pedernales.
Crear una red de universidades que cooperen integradas por: ULEAM
Manta, ULEAM Extensión Bahía de Caráquez (como centro rector),
ULEAM extensión Pedernales, ESPAM y así incrementar el número de
instituciones en Red para trabajar el destino Costa.
Comunidades de los Cantones que comprende el destino proyectado.
MINTUR
Asociaciones del sector privado (hoteleros, Agencias de Viajes, etc), con
todos ellos se han realizado contactos para sociabilizar el proyecto y
conocer sus necesidades y se firmarán los convenios de colaboración una
vez aprobado el proyecto.
El cronograma de ejecución del proyecto por etapas y actividades se muestra
en el anexo No 1.Estrategia de seguimiento y evaluación
El proyecto prevé en su Etapa III el seguimiento y monitoreo del destino
proyectado a través de actividades específicas, del sistema de indicadores que se
elaborará y del Observatorio Turístico.
. Cronograma de Ejecución del proyecto por etapas y actividades
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
Arreglos institucionales
Tipo de ejecución Instituciones involucradas Directa (D) e Indirecta (I) Tipo de arreglo
D --- ----
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades. (Ver fichero Excel Cronograma valorado PDT)
7.4 Demanda pública nacional plurianual
DEMANDA PUBLICA PLURIANUAL
CODIGO CATEGORIA
CPC
TIPO DE COMPRA
(Bien, obra o servicio)
DETALLE DEL PRODUCTO (especificación técnica)
CANTIDAD ANUAL
UNIDAD (metro, litro,
etc)
COSTO UNITARIO (Dólares)
Origen de los insumos (USD y %)
Defina el monto a contratar Año 1
Defina el monto a
contratar Año 2
Total Nacional Importado
452300041 Bien Servidor 1 U
2.240,00 100%
2.240,00
0,00 2.240,00
452200061
Bien Computadora de escritorio
2 U
1.120,00 100% 2.240,00
0,00 2.240,00
4523000371 Bien Computadora portátil 4 U 560,00
100% 2.240,00
0,00 2.240,00
4516003134
Bien Impresora multifuncional color A4 Básico
1 U
336,00 100% 336,00
0,00
336,00
2212920120 Bien Papel Bond 75Gr/m2 A4
500 U
4 100%
2.240,00
0,00
2.240,00
353230114 Bien Lápices 100
U 1.00 100% 112,00
0,00
112,00
389110031 Bien Bolígrafos 100 U
1,00 100% 112,00
0,00
112,00
452500012 Bien CD-R 100
U 1.00 112,00
0,00
112,00
452700024 Bien Disco externo 1 U
1.120,00 100% 1.120,00
0,00
1.120,00
38912013307 Bien Toner 12 U 50.00
100% 672,00
0,00
672,00
TOTAL
11.424,00
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1. Seguimiento a la ejecución
Se realizará primeramente una aplicación parcial, utilizando un grupo pequeño de hoteles del destino, los aeropuertos cercanos, operadores, una agencia de viaje, transportista y otras empresas de apoyo, según los resultados obtenidos, se procede al ajuste y posteriormente a su aplicación total en el destino. Si los resultados son favorables puede generalizarse al destino Costa
8.2. Evaluación de resultados e impactos
La evaluación de los resultados se realizará en función de los indicadores establecidos para cada objetivo y actividad
8.3. Actualización de la línea base
La misma debe realizarse en función de los resultados anuales del cumplimiento de las metas
9. ANEXOS
9.1. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros según corresponda.
9.2. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras.
Anexo No 1. Relación de tema de tesis de doctorado que deben ser salidas del proyecto 1. Modelo para el control de gestión de los procesos hoteleros en destinos turísticos de sol y
playa.
Aspirante: M. Sc. Ing, Gilberto Blanco
Tutores: Dr. C. Ing. Ernesto Negrín Sosa
Dr. C. Ing. Cecilia Parra Ferrié
Investigación que se encuentra de inscripta en el Área autorizada de Ingeniería Industrial y
Turismo de la Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos. Cuba.
2. Título: Modelo para la gestión del turismo sostenible en destino turísticos. Caso destino
Sucre-San Vicente- Jama –Pedernales
Aspirante: M. Sc. Licda. Clotilde Chica Ostaiza
Tutores: Dr. C. Ing. Wilfredo Valls Figueroa
Dr. C. Ing. Olga Gómez Figueroa.
Investigación que se encuentra en proceso de inscripción en el Área autorizada de Ingeniería
Industrial y Turismo de la Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos. Cuba. Y fue
presentada en el VI Evento Internacional “CIEMPRESTUR de Varadero y publicada en las
memorias del evento. Se anexan documentos que lo acreditan, así como el diseño de la
investigación. También se presentará en presentará en el VI Congreso Internacional de
Turismo, Hotelería y Ambiente a celebrarce en el mes de junio del 2015 en Santa Elena.
Ecuador
3. Título: Procedimientos para la planificación territorial de atractivos turísticos. Caso destino
turístico. Caso destino Sucre-San Vicente- Jama –Pedernales.
Aspirante: M. Sc. Ing. Víctor Román
Tutores: Dr. C. Ing. Olga Gómez Figueroa.
Dr. C. Ing. Evis Diéguez Matellán
Investigación que se encuentra en proceso de inscripción en el Área autorizada de Ingeniería
Industrial y Turismo de la Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos. Cuba y fue presentada
en el VI Evento Internacional “CIEMPRESTUR de Varadero y publicada en las memorias del
evento. Se anexan documentos que lo acreditan.
.
4. Título: Modelo para la gestión de la eficiencia de destinos turísticos. Caso destino Sucre-
San Vicente- Jama –Pedernales.
Aspirante: M. Sc. Ing. Frank A Lemoine Quintero
Tutores: Dr. C. Ing. Wilfredo Valls Figueroa
Dr. C. Ing. Francisco Ramírez Betancourt
Investigación que se encuentra en proceso de inscripción en el Área autorizada de Economía
de la Universidad de Oriente de Santiago de Cuba. Cuba y se presentará en el VI Congreso
Internacional de Turismo, Hotelería y Ambiente a celebrarce en el mes de junio del 2015 en
Santa Elena. Ecuador.
5. Título: Rediseño del canal de comercialización para el desarrollo sostenible de destinos
turísticos a partir de la operación de agencias de Viajes
Aspirante: M. Sc. Licdo. César A Carbache Mora
Tutores: Dr. C. Roberto Argelio Frías Jiménez
Dr. C Joaquín García Dihigo.
Este tema de investigación está en fase de inscripción en el Área autorizada de Economía de
la Universidad de Oriente de Santiago de Cuba. Cuba
6. Procedimiento para desarrollo de las líneas de productos turísticos culturales y de
naturaleza en el destino Costa.
Aspirante: M. Sc. Licdo. Carlos E Chica Medranda
Tutores: Dr. C. Wilfredo Valls Figueroa
Dr. C. Joaquín Garcia Dihigo.
Este tema de investigación está en fase de inscripción en el Área autorizada de Economía de
la Universidad de Oriente en Santiago de Cuba y se presentará en el VI Congreso Internacional
de Turismo, Hotelería y Ambiente a celebrarce en el mes de junio del 2015 en Santa Elena.
Ecuador
