UNIVERSIDAD DEL SALVADOR Abogacía...

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UNIVERSIDAD DEL SALVADOR

Facultad de Ciencias Jurídicas

PROGRAMA

ACTIVIDAD CURRICULAR: Historia y Derecho Constitucional

CÁTEDRA: Martín Oyhanarte

TOTAL DE HS/SEM.:

3 TOTAL HS

108

SEDE: Centro CURSO: 2º D TURNO: Mañana

AÑO ACADÉMICO:

2018

URL:

1. CICLO:

(Marque con una cruz el ciclo correspondiente)

2. COMPOSICIÓN DE LA CÁTEDRA:

Docente E-mail

Martín Oyhanarte [email protected]

3. EJE/ÁREA EN QUE SE ENCUENTRA LA MATERIA/SEMINARIO DENTRO DE LA

CARRERA: Derecho Público 4. FUNDAMENTACIÓN DE LA MATERIA/SEMINARIO EN LA CARRERA:

Abogacía

Básico Superior/Profesional

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La importancia del Derecho Constitucional está dada porque se trata del punto de partida de todo el ordenamiento jurídico argentino, tanto del público como del privado, del derecho federal como local. El conocimiento de su desarrollo histórico y vigencia actual resulta fundamental para la comprensión del modo en que se organiza y funciona el Estado, así como para comprender las distintas dimensiones en las que se proyectan los derechos fundamentales. En particular, el adecuado manejo de la teoría y práctica del Derecho Constitucional resulta imprescindible para el ejercicio profesional y el estudio de las demás ramas del derecho, en atención al proceso de constitucionalización del derecho común y la judicialización de los derechos humanos de índole individual, económica, social y cultural que se ha venido dando en los últimos tiempos y que ha llevado a la revalorización de los principios constitucionales y a su creciente repercusión en todo el orden jurídico. 5. OBJETIVOS DE LA MATERIA:

• Formar al alumno en el conocimiento, análisis y comprensión de la historia constitucional argentina. • Suministrar los principios básicos de la teoria constitucional y confrontarlos con las pautas jurisprudenciales dadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. • Razonar en derecho a partir del fallo y el metodo del caso. • Valorar la Constitución Nacional como norma fundamental y conocer los mecanismos institucionales para hacer posible la vigencia del orden constitucional y los Derechos Humanos. • Adquirir la aptitud de aplicar los conocimientos teóricos a los casos concretos que pueden darse en la práctica profesional, con especial relación a la vigencia de los derechos fundamentales y su impacto en las distintas ramas del Derecho. • Relacionar las principales instituciones constitucionales con la realidad politica, económica y social.

6. ASIGNACIÓN HORARIA: (discriminar carga horaria teórica y práctica para carreras que

acreditan ante CONEAU) Teórica Práctica Total

Carga horaria 72 36 108

7. UNIDADES TEMÁTICAS, CONTENIDOS, BIBLIOGRAFÍA BÁSICA POR UNIDAD

TEMÁTICA: UNIDAD I 1.- Evolución de la monarquía hispana. Doctrina del Padre Suárez. Los Reyes Católicos y el encuentro de dos mundos. Tratado de Tordesillas. Los títulos de dominio: doctrina del Padre

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Vitoria. La Casa de Austria. La condición de los aborígenes y el tráfico de esclavos. La encomienda, la mita y el yanaconazgo. Sistema de Derecho peninsular e indiano. La Casa de Contratación y el Consejo de Indias. Adelantados, Gobernadores y Virreyes. Audiencias y Cabildos. Visitas y Juicio de Residencia. Las misiones jesuíticas. Las corrientes de poblamiento en el Río de La Plata. 2.- La Casa de Borbón. La Secretaría de Indias (1714). Carlos III y el despotismo ilustrado. Creación del Virreynato de Buenos Aires. (1776). Reglamento de Libre Comercio: los Consulados (1778). Las Intendencias. Gran Bretaña y el dominio del mar. Portugal y su rivalidad con España. La Revolución Francesa. 3.- Decadencia y crisis del régimen español. Las invasiones inglesas. Formación de las milicias patrias y deposición del Marqués de Sobremonte. El movimiento juntista. El Carlotismo. Revolución de Mayo: su fundamentación. Cabildo abierto del 22 y formación de la Junta Provisoria. Acta del 25, Reglamento del 28 y Decreto de supresión de honores del 6 de Diciembre de 1810. La Junta Conservadora. Levantamiento del 5 y 6 de Abril de 1811. 4.- Primer Triunvirato. Reglamento sobre libertad de imprenta del 20 de Abril de 1811. Reglamento de División de Poderes del 22 de Noviembre de 1811. Estatuto Provisional del Gobierno Superior del 22 de Noviembre de 1811. Decretos sobre libertad de Imprenta del 26 de Octubre de 1811 y Seguridad Individual del 23 de Noviembre de 1811. Segundo Triunvirato. 5.- Del municipio indiano a la provincia argentina. José Gervasio de Artigas y el primer federalismo. La Asamblea de 1813 y su obra legislativa. Las instrucciones orientales. El Directorio. Estatuto Provincial de 1815. El Congreso de Tucumán y la declaración de la independencia. José de San Martín y el proyecto americano. Reglamento Provisorio de 1817 y Constitución de 1819. Bibliografía

LEVAGGI, Abelardo, “Manual de Historia del Derecho Argentino”, Ed. Lexis Nexis, Bs.

As., 3 ed., 2006.

LÓPEZ ROSAS, José Rafael: "Historia constitucional argentina", Ed. Astrea., 5ta. Ed., 2016.

MARTIRÉ, Eduardo: “El Dominio de Indias: La tolerancia como regla de gobierno de la monarquía.”, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, Anales, Tomo XXXII -2005-, Bs. As., 2006.

ROSATTI, Horacio Daniel, “La Construcción del Estado Argentino”, Ed. Rubinzal-Culzoni, 1994.

UNIDAD II 1.- Pactos Federales y constituciones unitarias. Convención General Constituyente de 1824. Ley Fundamental de 1825 y Tratado con Inglaterra. Constitución de 1826. Presidencia de Bernardino Rivadavia y guerra contra el Imperio de Brasil. Manuel Dorrego y el federalismo bonaerense. Juan Manuel de Rosas y el Pacto Federal de 1831. Primera Campaña al Desierto.

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Las Facultades Extraordinarias y la Suma del Poder Público. Ley de Aduanas de 1835. La Generación de 1837. 2.- Justo José de Urquiza y el Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos de 1852. Secesión de Buenos Aires. Constitución de 1853: fuentes nacionales y extranjeras. Pacto de San José de Flores de 1859. Reforma de 1860. Bartolomé Mitre y la consolidación liberal. Nicolás Avellaneda y el Partido Autonomista Nacional. Segunda Campaña al Desierto. Federalización de Buenos Aires. Julio Argentino Roca y la liga de gobernadores. La crisis del ´90. 3.- La intransigencia radical. Roque Saenz Peña y la “Revolución de los Comicios”. Hipólito Yrigoyen y las primeras leyes sociales. Neutralidad y panamericanismo. La Reforma Universitaria. La industria petrolera. El Golpe del ´30 y la Acordada del 10 de Septiembre. El Pacto Roca-Runcinman. El fraude patriótico. Proceso de industrialización y neutralidad. Revolución de 1943. 4.- Juan Domingo Perón y el justicialismo. La Constitución de 1949. El nuevo rol del estado y los derechos sociales. Equiparación política de la mujer. 5.- La “Revolución Libertadora” y el Acta Institucional del 27 de Abril de 1956. Reforma constitucional “de facto” de 1957. Proscripción del Peronismo. 6.- Restablecimiento constitucional de 1983. Proceso de la reforma constitucional de 1994. El “Pacto de Olivos”. Labor pre-constituyente del Congreso e impugnación judicial. Labor de la Convención Constituyente de 1994. Los tratados internacionales de jerarquía constitucional. Bibliografía:

BIANCHI Alberto: “Historia de la Formación Constitucional Argentina (1810-1860)”, Ed.

LexisNexis, Bs. As., 2007. FLORIA, Carlos Alberto y GARCÍA BELSUNCE, Cesar A.: “Historia de los Argentinos”,

Ed. El Ateneo, Bs. As., 2da. Ed., 2014.

HTITERS, Juan Carlos, “La reforma de la Constitución Argentina de 1994 y los tratado sobre Derechos Humanos a 20 años de su vigencia”, Revista Anales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, UNLP, La Plata, 2014.

LEVAGGI, Abelardo, “Manual de Historia del Derecho Argentino”, Ed. Lexis Nexis, Bs.

As., 3 ed., 2006.

LEVAGGI, Abelardo, “Constitucionalismo Argentino 1810-1850”, Revista IusHistoria Nro. 2, 2005.

MARTIRÉ, Eduardo: “El Dominio de Indias: La tolerancia como regla de gobierno de la

monarquía.”, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, Anales, Tomo XXXII -2005-, Bs. As., 2006.

OTS CAPDEQUI, J. M.: “El Estado Español en las Indias”, Ed. Fondo de Cultura

Económica, México, 1986.

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ROMERO, José Luis: “Las Ideas Políticas en Argentina”, Ed. Fondo de Cultura Económica, México-Buenos Aires, 2008.

LÓPEZ ROSAS, José Rafael: "Historia constitucional argentina", Ed. Astrea., 5ta. Ed., 2016.

SAN MARTINO DE DROMI, Ma. Laura: “Documentos Constitucionales Argentinos”, Ed.

Ciudad Argentina, Bs. As., 1994.

UNIDAD III 1.- Derecho Constitucional: concepto y contenido. Su origen y formación. Evolución y crítica del constitucionalismo clásico. 2.- El Derecho Constitucional particular, general y comparado. Sus contenidos. Las relaciones del Derecho Constitucional con las demás ciencias. 3.- Teoría de la Constitución: definición, elementos y fines. Constitución: concepto y análisis de términos. Clasificación de las constituciones. La formulación del concepto de Constitución en las Escuelas Racionalista, Histórica y Sociológica. 4.- Formas de Estado y formas de Gobierno: conceptos. Teorías y clasificaciones. 5.- La interpretación constitucional: Reglas. Lo político y lo jurídico: relaciones y efectos sobre la interpretación constitucional. Análisis del caso "Alvear, Marcelo T." (Fallos 41:187). Bibliografía:

BIDART CAMPOS, Germán: “Lecciones Elementales de Política”, Ed. Ediar, Bs. As.,

1997.

CANOSA USERA, Raúl: “Constitucionalismo Promisorio y Democracia”, JA 2005-I-Fascículo 4.

CAMINOS, Pedro A., “Los aspectos institucionales en la interpretación constitucional”, Revista de Teoría del Derecho de la Universidad de Palermo, Año I, Nro. 2, p. 83, 2014.

LOWENSTEIN, Karl: “Teoría de la Constitución”, Ed. Ariel, Trad. Alfredo Gallego Anabitarte, Barcelona, 1982.

SAGÜÉS, Néstor P.: “Los principios específicos del Derecho Constitucional”, LL 1991-C-808.

SAGÜÉS, Néstor P.: “Manual de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea., 2 ed., 2018.

SAGÜÉS, Néstor P.: “Interpretación Judicial de la Constitución. De la Constitución Nacional a la Constitución convencionalizada”, Ed. Porrúa, México DF, 2016.

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VANOSSI, Jorge Reinaldo, “Teoría Constitucional”, Ed. Depalma, 2000.

UNIDAD IV 1.- Las fuentes de la Constitución Argentina. Su ideología. 2.- Descripción de la Constitución Nacional: Preámbulo, parte dogmática y parte orgánica. Las disposiciones transitorias: Naturaleza jurídica, clasificación. 3.- El Preámbulo: Su importancia. Examen y explicación. El preámbulo como regla interpretativa: Análisis del caso "Grisolía, Francisco M." (Fallos 234:482). 4.- Estudio comparativo entre el Preámbulo de la Constitución Argentina y el de la Constitución de los EEUU. 5.- Formas de “Estado” y de “Gobierno” en la Constitución Nacional: terminología del art. 1. El gobierno republicano: concepto y caracteres. El presupuesto ético de la forma de gobierno La representación: Concepto y caracteres. Arts. 1, 22 y cc. 6.- La doctrina de la división de poderes: antecedentes argentinos. El control del poder: concepto, características y modalidades. Bibliografía:

AMAYA, Jorge A. y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: “La Corte y la

División de Poderes”, LL 1992-E-825.

CORWIN, Edward S: “La Constitución de los EEUU y su significado actual”, Trad. Aníbal Leal, Ed. Fraterna, Bs. As., Primera Edición en Español, 1987.

GÁRCÍA MANSILLA, Manuel J. y RAMÍREZ CALVO, Ricardo: “Las Fuentes de la Constitución Nacional”, Ed. LexisNexis, Bs. As., 2006.

HARO, Ricardo: “La Constitución y el Poder en las ‘Bases’ de Alberdi”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: “El Espíritu de la Constitución”, Ed. AD-HOC, Buenos Aires, 1993.

OYHANARTE, Julio C., “Poder Político y Cambio Estructural en la Argentina”, en “Recopilación de sus obras”, ed. La Ley, 2001.

ROSATTI, Horacio D., “El Presidencialismo argentino después de la reforma constitucional”, Ed. Rubinzal- Culzoni, Santa Fe, 2001.


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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999 y “La Forma de Gobierno en la Constitución Argentina”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

UNIDAD V 1.- La teoría del Estado Federal. Sistemas. 2.- El federalismo argentino: sus orígenes y antecedentes constitucionales. 3.- Nación y provincias. Características del federalismo argentino: las relaciones típicas de su estructura. La subordinación: arts. 5, 31, 75 inc. 22, 128; la participación, art. 44; y la coordinación. 4.- El reparto de competencias: a) Exclusivas del Estado Federal, arts. 6, 23, 41, 75, 99, 108, 126, 127; b) Exclusivas de las Provincias, arts. 41, 121, 122, 124 y c) Concurrentes Nación-Provincias, arts. 125, 75 incs. 2, 17, 18 y 19. Los lugares de jurisdicción federal: el art. 75 inc. 30 de la Constitución Nacional 5.- Gobiernos de Provincias, caracteres: arts. 5, 121, 122, 123 y cc. 6.- El regionalismo. Conceptos, importancia y antecedentes. El art. 124 y su relación con el art. 126 CN. 7.- Desvirtuación del federalismo en la Argentina: la dependencia económico-financiera de las provincias; la impropia extensión de las atribuciones federales en cuestiones de carácter local, los partidos políticos nacionales, etc. La reforma de 1994. Bibliografía:

BAZAN, Víctor, “El Federalismo Argentino: situación actual, cuestiones conflictivas

perspectivas”, Estudios Constitucionales, Año 11, Nro. 1, p. 37, 2013.

BENVENUTI, José Manuel con la colaboración de Uberti Mariela: “Ensayo sobre Desnaturalización del Federalismo Argentino”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

FRIAS, Pedro: “El Federalismo en la Reforma Constitucional” LL1994-D-1122

HERNANDEZ, Antonio M.: “El Federalismo en Alberdi y la Constitución Nacional de 1853 y 1860”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

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MIDÓN, Mario: “La Visión Federal de los Fundadores a través de la Influencia de Alberdi”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

ROSATTI, Horacio D.: “El federalismo en la reforma” en “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni, Bs. As., 1994.


SEGOVIA, Juan F.: “El federalismo y la nueva constitución. La reforma unitaria de 1994” en “Temas de Reforma Constitucional”, ED Octubre de 1995.

UNIDAD VI 1.- La supremacía constitucional. Concepto. Su importancia. Casos “Marbury vs. Madison” (Corte Suprema de los EE.UU., 1803). 2.- La supremacía de la Constitución Nacional. Orden de prelación: arts. 31 y afines (5, 27, 28, 75 incs. 22 y 24, 128, etc.). 3.- La Constitución Nacional y los Tratados. La Convención de Viena. Problemas acerca de su prelación. Arts. 27, 31, 99 inc. 11, 75 incs., 22 y 24 y 124. Distintos tipos de tratados: a) Tratados de derechos humanos enunciados en la Constitución Nacional; b) Tratados de derechos humanos a los que se le pueden otorgar jerarquía constitucional c) Tratados de integración; d) otros tratados. 4.- El control de constitucionalidad: sistema político y sistema jurisdiccional. 5.- El control jurisdiccional de constitucionalidad: historia de la declaración de inconstitucionalidad en la Argentina: “Sojo” Fallos 32:110 y “M.C.B.A. c/ Elortondo” Fallos 33:184. 6.- Características del control jurisdiccional argentino: a) Difuso; b) Se ejerce por vía de acción o de excepción. c) Control de oficio; d) Efectos interpartes. El valor de las sentencias de la Corte. 7.- La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Argentina y de los EEUU. sobre la declaración de inconstitucionalidad y las llamadas cuestiones “no justiciables”. Bibliografía:

ACADEMIA DE DERECHO y CIENCIAS SOCIALES de BUENOS AIRES: Dictamen

sobre los Tratados Internacionales y la Supremacía de la Constitución, Bs. As. 25 de Agosto de 2005.

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AGUIAR, Asdrúbal: “Crímenes de Lesa Humanidad y Coherencia Funcional entre el Derecho Internacional y el Derecho del Estado”, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, 2005.

BIANCHI; Alberto B., “Control de Constitucionalidad”, Ed. Abaco, Bs. As., 2 ed., 2002.

CAPPELLETTI, Guillermo A., “Controles de constitucionalidad comparados”, Revista de Derecho Constitucional, IJ Editores, IJ-CDLXXXIV-159, 2017

GARCÍA BELSUNCE, Horacio: “La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma

constitucional. Implicancia de su declaración”, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” – Año XLV Segunda Época – Número 38.

GARCÍA MANSILLA, Manuel José; “Estado actual del debate sobre el control judicial de constitucionalidad en los Estados Unidos”, exposición en el Instituto de Política Constitucional de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, del 20 de agosto de 2008.

GELLI, María Angélica: “La Supremacía de la Corte Argentina y la Jurisprudencia Internacional”, LL 2003-F-1454 y “El alcance de la irretroactividad penal y las fuentes del ordenamiento jurídico en el caso ‘Arancibia Clavel’”, LL 10/11/2004.


VANOSSI, Jorge R. y DALLA VIA, Alberto R.: “Régimen Constitucional de los Tratados”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 2000.

UNIDAD VII 1.- La formación del Tesoro Nacional. Régimen constitucional: arts. 4, 16 y 17; 75 incs. 1 y 2. 2.- El Poder Tributario. Concepto jurídico del tributo. Clasificación: impuestos, tasas, contribuciones especiales. 3.- Distribución de competencias tributarias. El Régimen de Coparticipación de impuestos: art. 75, inc. 2 y 3; disposición transitoria 6ª. Ley 23.548. La competencia tributaria en lugares sujetos a jurisdicción federal: art. 75 inc. 30. 4.- El Poder de imposición y la cláusula comercial de la Constitución (art. 75 inc. 13). 5.- Principios constitucionales que rigen la tributación: Legalidad: Igualdad, Finalidad, No confiscatoriedad: La retroactividad de la ley tributaria. La revisión judicial de los tributos y el “solve et repete”. 6.- Venta y locación de tierras de propiedad de la Nación. Empréstitos y operaciones de crédito. Art. 75 incs. 4, 5 y 7. El empréstito forzoso.

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7.- Las aduanas y las “tarifas que sancione el Congreso” (art. 9). La circulación “económica” (arts. 10, 11 y 12). El peaje: Análisis del caso "Gob. Nacional v. Arenera El Libertador S.R.L." (JA 1991-III-89).

Bibliografía:

ALVAREZ ECHAGUE, Juan M. (dir.), “Derecho constitucional financiero y tributario

local. En homenaje al profesor emerito doctor Jose O. Casás y al doctor Enrique Bulit Goni”, Ed. Ad Hoc, 2015.

CASAS, José O.: “Derechos y Garantías Constitucionales del Contribuyente”, Ed. AdHoc, Bs. As., 2002.

MANILI, Pablo: “Establecimientos de Utilidad Nacional”, Ed. Universidad, Bs. As.,

2004.

SPISSO, Rodolfo: “Derecho Constitucional Tributario”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 6ta. Ed. 2016.

UNIDAD VIII 1.- La intervención federal. Concepto. Antecedentes del art. 6: Las instrucciones a los Diputados de la Banda Oriental para el Congreso de 1813; el proyecto de Constitución para las Provincias Unidas de América del Sud de 1813; El Pacto Federal de 1831; El Acuerdo de San Nicolás. El Proyecto de Alberdi. La Constitución de EEUU y la Constitución de Suiza de 1848. La Convención Constituyente de 1860. 2.- Poder que dispone la intervención. Contenido y alcances de las disposiciones constitucionales: Art. 75 inc. 31 y 99 inc. 22. 3.- La intervención: Naturaleza. Alcances. El interventor: Designación, representación y atribuciones. Disposiciones de las constituciones provinciales. 4.- La intervención de oficio para garantir la forma republicana y para repeler invasiones exteriores. La intervención a requisición: autoridades que la solicitan. Circunstancias en que procede. Objeto a que responde. 5.- El control jurisdiccional de constitucionalidad de las intervenciones federales. Bibliografía:

BIDART CAMPOS, Germán: “Los Ministros de las Intervenciones Federales”, ED 80:372.

COLAUTTI, Carlos: “Límites de las atribuciones de los interventores federales”, LL

1996-E-974.

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HERNÁNDEZ Antonio M. y BARREA BUTELER, Guillermo, "Derecho Público

Provincial" Abeledo Perrot, 2 ed., Buenos Aires, 2011.

HERNANDEZ, Antonio M., “Novedosa jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Corrientes sobre los límites constitucionales de las atribuciones del interventor federal”, LL 2006-E-63.

RAMÍREZ BRASCHI Dardo, "Doctrina e interpretación jurisprudencial sobre la

intervención federal a las provincias argentinas en el siglo XIX", Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas (UNNE). Nueva Serie. Año 2. Nº 10, ed. Dunken, Bs. As., 2012.


UNIDAD IX

1.- La Iglesia y el Estado Nacional. Las distintas posiciones ante lo religioso. Antecedentes: Las épocas hispánica y de la independencia. Los proyectos constitucionales. El proyecto de Alberdi y los debates en 1853 y 1860 como antecedentes inmediatos. La situación constitucional antes de la reforma de 1994 (arts. 2, 67 incs. 15 y 20, 76, 80, 86 incs. 8 y 9). La situación constitucional actual: arts. 2, 89 y 93, su relación con la legislación civil (arts. 14 y 33 del Código Civil de la Nación). 2.- La participación de los sacerdotes católicos en la formulación constitucional: Gregorio Funes, Cayetano Rodríguez, Juan Ignacio de Gorriti, Justo de Santa María de Oro, Benjamín Lavaysse, Manuel Pérez. El Orador de la Constitución: Fray Mamerto Esquiú, sus sermones. 3.- El Patronato. Antecedentes históricos. Normas de la Constitución de 1853 (arts. 86 incs. 8 y 9, 67 incs. 19 y 20): Su fundamento. Potestades en los “Concordatos con la Silla Apostólica” y arreglo “del ejercicio del Patronato”. Los derechos del patronato nacional en la presentación de obispos y facultades con referencia a los decretos conciliares, las bulas y rescriptos. 4.- Acuerdo entre la Santa Sede y la República Argentina. Origen y contenido. Ley Nº 17.032: Erección de diócesis, nombramiento de Obispos, supresión del pase y Libertad para la incorporación de nuevas órdenes religiosas. ¿El acuerdo fue constitucional?. Bibliografía:

SANTIAGO, Alfonso, “Religión y política: sus relaciones en el actual magisterio de la

Iglesia Católica y a través de la historia constitucional argentina”, Ed. Ad Hoc, 2008.

SAN MARTINO DE DROMI, Laura: “Historia de las Relaciones Institucionales entre la Iglesia y Estado en la Argentina”, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1999.

UNIDAD X

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51.- La parte dogmática de la Constitución Nacional y su relación con el Derecho Natural. 52.- Declaraciones, derechos y garantías. Su formulación histórica e ideológica. Derechos incorporados a través de los Tratados: Art. 75 inc. 22. Situación de los mismos, relación con los derechos de la primera parte de la Constitución. Alcance de la expresión: “Condiciones de su vigencia”. 53.- La caracterización de los derechos y su declaración: Las pautas fundamentales. Los sujetos activo y pasivo de los derechos. El ámbito territorial y personal de aplicación de la declaración de derechos. Las situaciones jurídicas que no son derechos subjetivos. Los intereses difusos o los derechos de incidencia colectiva. Análisis del caso "Halabi v. Estado Nacional," Fallos 332:111. 54.- Los principios de legalidad y razonabilidad. La formulación del principio de legalidad: art. 19 C.N. Razón y finalidad. La aplicación en los arts. 4, 14, 17, 18 etc., el art. 9 de la CADH y art. 9.1 del PIDCyP. La Opinión Consultiva OC-6/86 del 9 de mayo de 1986 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El Caso “Mouviel” Fallos 237:636. La regla de la razonabilidad: el art. 28 de la C.N. La finalidad del principio. 55.- Las normas operativas y programáticas: sus efectos. Derechos no enumerados. Alcance del art. 33: la Convención Constituyente de 1860. Bibliografía:

ELÍAS, Sebastián et. al., “Tratado de los Derechos Constitucionales¨, Abeledo Perrot,

Bs. As., 2014.

LINARES, Juan Francisco: “Razonabilidad de las leyes”, Ed. Astrea, Bs. As. , 2002.

PADILLA, Miguel: “Razonabilidad jurídica y razonabilidad técnica”, LL 1984-D-1106.


UNIDAD XI 1.- El valor de la vida humana. 2.- El concepto de persona. El derecho a la vida: el art. 33 C.N., art. 30 Código Civil, el art. 1º inc. 2 CADH, el art. 29 C.N., el art. 4 CADH y art. 75 inc. 23 C.N.. Casos: ”T. S. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires” LL 2001-A-189, “Portal de Belén” LL 2002-C-487, caso "F., A. L.", 13/03/2012, F. 259. XLVI. REX;. La pena de muerte: art. 18 C.N. y su redacción original; art. 4 CADH, y el art. 6 PIDCyP 3.- La libertad. Concepto. El problema de la definición de la libertad. Valorización e idealización de la libertad. Doctrina argentina.

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4.- La abolición de la esclavitud (art. 15). Antecedentes. Manifestaciones esclavizantes en la sociedad contemporánea. El art. 6.1. CADH, los arts. 35 y 36 CDN, el art. 6 CEDM, y el art. 8.1 PIDCyP La prohibición de los servicios personales (art. 17). La obligación de armarse en defensa de la patria (art. 21) y la CADH (art. 6.3). La prohibición de los servicios personales (art. 17) y los trabajos obligatorios del Código Penal (arts. 6 y 9 C. Penal, art. 6.2. CADH; art. 8.2 y 8.3 PIDCyP). La cuestión indígena (art. 75 inc. 17). 5.- El derecho a la intimidad. Concepto. Límites. El art. 19 C.N. y art. 1071 bis del Código Civil de la Nación. Sus proyecciones: los casos “Bazterrica” Fallos 308:1412 y “Montalvo” JA 1991-I-242, “Arriola” C.S.J.N. 25/08/2009. La extracción compulsiva de sangre y el derecho a la intimidad, el Caso “Vázquez Ferrá” LL 2003-F-970. Ley 26.549. Las previsiones en los Tratados: art. 11 CADH, art. 17 PIDCyP. 6.- La inviolabilidad del domicilio (art. 18). Antecedentes: El Decreto de Seguridad Individual del 23 de noviembre de 1811. El concepto constitucional de domicilio. La tutela penal. La regulación en el Código Procesal: la orden de allanamiento (arts. 224 a 229 del Código Procesal Penal de la Nación). El Caso “Fiorentino” Fallos 306:1752. 7.- La inviolabilidad de la “correspondencia epistolar”. Antecedentes. El decreto de seguridad individual del 23 de noviembre de 1811. Alcance de la terminología del art. 18. 8.- La igualdad. Concepto. Significado institucional. Fundamento y relación con la forma de gobierno. La Convención sobre la Eliminación de la Discriminación Racial. La Ley Nº 23.592. La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. 9.- La igualdad ante la ley (art. 16). Concepto. La doctrina de la Corte en el Caso “Caille” Fallos 153:67. El art. 75 inc. 23 C.N. Los fueros personales y los títulos de nobleza. Antecedentes. El fuero militar. La igualdad en los impuestos y las cargas públicas. La igualdad jurídica y la jurisprudencia contradictoria. La igualdad en los derechos políticos (art. 37) 10.- El empleo público (art. 16). Contenido del requisito de idoneidad. Categorías. Fundamentación de la protección constitucional. 11.- Los extranjeros. La regulación constitucional (art. 20 y 25) y en los Tratados arts. 12, 13 y cc. PIDCyP. Los derechos del residente ilegal. La Ley Nº 25.871. Los extranjeros y la igualdad. Bibliografía:

ELÍAS, Sebastián et. al., “Tratado de los Derechos Constitucionales¨, Abeledo Perrot, Bs. As., 2014.

GARAY, Alberto: “Derechos civiles de los extranjeros y presunción de

inconstitucionalidad de las normas” LL-1989-B-931.

RIVERA, Julio César: “Autodeterminación y tolerancia. Ejes del derecho de las personas”, SIGNOS Universitarios, 50º Aniversario I, Ano XXV, Número Especial, 2006, Revista de la Universidad del Salvador.

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ROSATTI, Horacio D.: “Status constitucional de los pueblos indígenas argentinos” en Rosatti, Horacio D. y otros: “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni, Bs. As., 1994.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Dignidad, intimidad e imagen: La Cuestión Constitucional”, LL 1998-D-39.


UNIDAD XII 1.- La libertad de expresión. Contenido. Su fundamentación y relación con la forma de gobierno. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (arts. 18 y 19), la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. IV), la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 13) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (arts. 19 y 20). La Ley Nº 26.032. 2.- La libertad de publicar ideas por la prensa sin censura previa (art. 14) y la “libertad de imprenta” (art. 32). La doctrina judicial: “Sánchez Sorondo” Fallos 270:289; “Verbitsky” ED 126:287 y “Servini de Cubría” JA 1992-IV-18. El secreto periodístico: art. 43. Relación con el art. 156 del Código Penal y 244 del Código Procesal Penal. Concepto del secreto periodístico y sus límites. 3.- El derecho a la intimidad y la libertad de prensa: “Ponzetti de Balbín c/Editorial Atlántida” JA 1985-I-513. El honor y la libertad de prensa: “Campillay c/La Razón” JA 1986-III-12. Responsabilidad de los medios de comunicación. La doctrina de la ‘real malicia’: “New York Times vs. Sullivan (376 US 255; 1964) y “Vago, Jorge c/ Ediciones La Urraca S.A.” Fallos 314:1517 –votos de los jueces Barra y Fayt-. La doctrina judicial: “Pérez” Fallos 257:308; “Morales Solá” LL 1996-E-328. 4.- Alcance del art. 32. Su génesis histórica. La I Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. La jurisdicción federal. La cuestión de los “delitos de imprenta” y los cometidos por “medio de la imprenta”. La doctrina judicial: “Ramos c/ Batalla” 5.- Derecho a réplica. Concepto. Su relación con la libertad de prensa. Constituciones provinciales y legislación comparada. La Convención Americana Sobre Derechos Humanos (art. 14). El Caso “Ekmekdjian c/ Sofovich” JA 1992-III-199. 6.- La libertad de enseñar y aprender (art. 14 y art. 25). Concepto, fundamentación. Su relación con la educación primaria exigida por el art. 5. Los planes de instrucción general y universitaria (75 inc. 18); la gratuidad y equidad de la educación pública (Caso: “Ministerio de Cultura y Educación”, LL 1999-E-257), la autonomía y autarquía de las universidades nacionales (Caso “Monges c/ Universidad de Buenos Aires”, LL 1997-C-150) -75 inc. 19-. La Ley Federal de Educación Nº 24.195 (arts. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 36, 39, 40, 43, 44, 46 y 47). La Declaración Universal de los Derechos Humanos (art. 26). Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (arts. XII, XIII y XXXI). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 18) y Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (arts. 13, 14 y 15). La aptitud “sicofísica” para aprender: “Almirón c/ Nación Argentina” Fallos

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305:1489. La cátedra, sus integrantes y la libertad. Facultades nacionales y provinciales en la cuestión educativa. Bibliografía:

BADENI, Gregorio: “Libertad de Prensa”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1992 y “Las doctrinas ‘Campillay’ y de la ‘real malicia’ en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia”, LL 2000-C-1244.


GARGARELLA, Roberto, “Constitucionalismo y libertad de expresión”, en “Teoría Crítica del Derecho Constitucional”, Abeledo Perrot, Bs. As., t. II, 2009

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SAGÜÉS, Néstor P.: “Manual de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea., 2 ed., 2018

VENTURA, Adrián: “Evolución del concepto de libertad de expresión a través de los fallos de la Corte” en Colección de análisis jurisprudencial de Derecho Constitucional – Director: Daniel Sabsay. Ed. La Ley, 2005.

UNIDAD XIII 1.- La libertad de cultos (arts. 14 y 20). Fundamento y contenido. Antecedentes históricos. El debate en la Convención Constituyente de 1853. El Proyecto de Alberdi. La libertad de cultos y su relación con la moral, buenas costumbres y orden público. Los objetores de conciencia: “Bahamondez” LL 1993-D-125. Libertad de cultos e integración nacional: El caso “Carrizo Coito” JA 1980-IV-113. La reglamentación del culto: La Ley Nº 21.745. El art. 18 de la DUDH, los arts. 2 y 18 del PIDC y P, el art. 2.2 del PIDESyC, el art. 12 de la CADH y el art. 14 de la CDN y el art. III de la DADyDH. 2.- La libertad de contratar. Fundamento y contenido. Normas del derecho civil y las restricciones provenientes de situaciones de emergencia: El caso “Cine Callao” F247:121 3.- El derecho de asociación (art. 14 CN, art. 20 de la DUDIT, art XXII de la DADyDH, art. 22 del PIDC y P y art. 16 de CADH). La asociación “con fines útiles”. Fundamento y contenido. Utilidad y licitud. Alcance de la terminología constitucional y de las disposiciones del Código Civil (arts. 33, 46 y cc.): “La Comunidad Homosexual Argentina –CHA- c/ Inspección General de Justicia” Fallos 314:1531 y “Asociación Lucha por la Identidad Travesti – Transexual –ALITT- c/ Inspección General de Justicia” LL 2006-F-783. El derecho de asociarse y de no hacerlo. Fallos “Ferrari c/ Gobierno Nacional” JA 1986-II-626. Bibliografía:

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CARDOZO, José: “Perspectivas Constitucionales sobre Libertad Religiosa”, LL 2001-

A-787.



VANOSSI, Jorge R.: “A propósito de la libertad religiosa y los límites constitucionales

del pluralismo”, ED 90:502. UNIDAD XIV 1.- La libertad de locomoción (arts. 14, 18, 20 y 25 CN, arts. 9, 13 y 14 de la DUDH, art. VIII, XXV y XXVII de la DADyDH, arts. 9, 12 y 13 del PIDC y P y art. 22 CADH). Fundamento, terminología constitucional. Alcances. El derecho de asilo. 2.- La libertad de reunión (art. 33 CN; art. 1 de la DUDH, art. XXI de la DADyDH, art. 21 del PIDC y P y art. 15 de la CADH). Contenido. Vínculo con otras libertades. Las reuniones públicas y privadas: Su relación con los lugares donde se realizan. Aviso previo: caso "Campaña Popular en Defensa de la Ley 1420" Fallos 207:251. La reuniones y el estado sitio. Casos “Comité Radical Acción” Fallos 156:81; “Arjones” Fallos 191:197; "Sofía, Antonio" Fallos: 243:504. 3.- La libertad de peticionar a las autoridades. Fundamento y contenido. Antecedentes. Formas de peticionar. Relación entre el art. 14 y el art. 22 4.- La libertad de trabajar y ejercer toda industria lícita (art. 14). Contenido y fundamento. Navegar y comerciar: contenido y fundamento. 5.- La libertad de constituir familia. Fundamento y contenido. La familia y el matrimonio. Ubicación constitucional (arts. 14bis y 20). La CADH (art. 17). La protección integral a la familia. El derecho a la maternidad. La protección a los hijos (art. 75 inc. 23 CN, art. 3 y cc de la CDN). La igualdad jurídica de los cónyuges (art. 16 de la CEDM). Caso "Obergefell v. Hodges", Corte Sup. de EE.UU. Bibliografía:


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LAPLACETTE, Carlos J. “Libertad de expresión y el derecho de protesta”, en Revista de Derecho Público, “Los derechos económicos, sociales y culturales”, ed, Rubinzal, 2017

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UNIDAD XV 1.- El derecho de propiedad (art. 17 CN, art. 17 de la DUDH, art. XXIII de la DADyDH, arts. 1, 2 y 3 del PIDESyC y art. 21 CADH). Concepto. Fundamento y límites. Su carácter inviolable. El concepto de la Corte en “Bourdié c/Municipalidad de la Capital” Fallos 145:307. El derecho del autor e inventor: Legislación Nacional (Leyes Nº 11.723, Nº 22.362 y afines). 2.- Privación de la propiedad “en virtud de sentencia fundada en ley”. Alcance de la expresión. 3.- La expropiación por causa de utilidad pública. Procedimiento. La utilidad pública y su calificación por ley. La indemnización previa. Contenido de la misma. Ley Nº 21.499, constitucionalidad del Art. 51. Especies de expropiación. La retrocesión. El control jurisdiccional del concepto legislativo de “utilidad pública”: “Fiscal c/ Hue” Fallos 4:311; “Municipalidad de la Capital c/Elortondo” Fallos 33:102 y “Casado c/ Pombal” Fallos 85:303. La ausencia de la utilidad pública: Caso “Gobierno Nacional c/ Ferrario, Jorge” Fallos 251:246. 4.- La confiscación (art. 17 CN). Concepto. Situaciones que importan confiscación. La confiscación de la propiedad enemiga: “Merck Química Argentina” Fallos 211:162. Las requisiciones. Concepto. La Ley Nº 23.554 de Defensa Nacional. Bibliografía:

CASAS, Juan A. y ROMERO VILLANUEVA, Horacio J., “Expropiación: ley 21.499.

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ELÍAS, Sebastián et. al., “Tratado de los Derechos Constitucionales¨, ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 2014.

ROSENKRANTZ, Carlos F., “El derecho de propiedad en el nuevo Código Civil y Comercial: viejos problemas sin nuevas soluciones”, Revista de Derecho Privado y Comunitario, ed. Rubinzal-Culzoni, 2015.

ROSENKRANTZ, Carlos F., “El Derecho de Propiedad según la Corte Suprema de Justica”, en “La Corte y los Derechos”, Siglo XXI Editores, Buenos Aires, 2008.


SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Limitación inconstitucional de los

derechos a la propiedad y a la jurisdicción”, LL 1997-B-139 y “Los Derechos Intelectuales y las Atribuciones Reglamentarias de la Nación”, JA 28/3/2001.

UNIDAD XVI

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1.- El constitucionalismo social. Génesis histórica e ideológica. La Doctrina Social de la Iglesia. La cuestión social en la Argentina. Antecedentes nacionales. Joaquín V. González y Alfredo Palacios: Sus proyectos legislativos. La Constitución Nacional de 1949 (art. 37 y cc). Los derechos sociales programáticos y su eficacia. La situación actual de los derechos sociales. 2.- La libertad y el derecho al trabajo en la Constitución Nacional (art. 14 bis). Las condiciones dignas y equitativas de labor. Jornada limitada de trabajo. El descanso y las vacaciones pagas. La retribución justa. El salario mínimo vital y móvil. Igual remuneración por igual tarea. Protección al despido arbitrario. La indemnización: “Vizzoti, Carlos c/ AMSA S.A.”, CSJN, 14/9/04. La estabilidad en el empleo público y privado. Contenido, fundamentación y alcance. La reducción salarial de los agentes públicos: El Caso “Guida” LL 2000-C-828. 3.- La participación del trabajador en las ganancias de las empresas. El control en la producción y la colaboración en la dirección de la empresa. 4.- Los gremios. Concepto. La organización sindical libre y democrática: “Asociación Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo” CSJN 11/11/08 . Los convenios colectivos de trabajo. La conciliación y el arbitraje. Garantías del representante gremial. Ley Nº 23.551. 5.- El derecho de huelga. Antecedentes. Contenido. Requisitos para su legalidad. Ley Nº 14.786 (arts. 2 y 11), Ley Nº 25.877 (art. 24), Decreto Nº 272/2006. 6.- La seguridad social. La obligación del Estado de brindar los beneficios de la seguridad social. El seguro social obligatorio: Su administración, la autonomía financiera y económica. Las jubilaciones y pensiones. La relación del art. 14 bis con el art. 75 inc. 23 y art. 125. El haber previsional: Caso “Badaro” LL 2006-D-801 7.- La protección integral de la familia. El art. 14 bis y su relación con el art. 75 inc. 19, 23 y cc. La defensa del bien de familia. Ley Nº 14.396. La vivienda digna. Bibliografía:

BIDART CAMPOS, Germán J.; “El orden socioeconómico en la Constitución”, Ed.

Astrea; Buenos Aires, 1999.

CORVALAN, Juan G. y BELOCCHIO, Lucía B., “El derecho a la vivienda en la jurisprudencia argentina”, en Revista de Derecho Público, “Los derechos económicos, sociales y culturales”, ed, Rubinzal, 2017


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SOSA, Víctor M., “Seguridad social: perspectivas actuales”, ed. Rubinzal, 2014.

UNIDAD XVII 1.- Las “garantías constitucionales”. Fundamento y contenido de la expresión. 2.- El derecho a la jurisdicción: Contenido. El “debido proceso”. Concepto. La inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y de los derechos (art. 18). Las disposiciones en los tratados: arts. 8, 7.5 y 7.6 de la CADH y arts. 14 y 15 PIDC y P. A) El juicio previo; B) El fundamento de la ley anterior al hecho del proceso; C) Jueces designados por la ley antes del hecho de la causa; D) Las comisiones especiales: fundamento de su prohibición; E) El derecho de no declarar contra sí mismo; F) La orden escrita de autoridad competente para proceder al arresto: fundamento de su exigencia. La detención arbitraria: Caso “Daray” LL 1995-B-352; G) La abolición de la pena de muerto por causas políticas; H) La pena de azotes y tormentos; El art. 5 de la CADH; disposiciones de la Convención contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, inhumanas y degradantes y art. 7 del PIDCy P. I) Las cárceles: Exigencias para el sistema penitenciario. La garantía en los tratados: art. 5 CADH y art. 10 PIDC y P. 3.- La acción de amparo. El art. 43 y el art. 25 de la CADH. Amparo contra los actos de la autoridad pública. Concepto de autoridad pública. La lesión a los derechos y garantías. La inexistencia de vías administrativas y judiciales idóneas. El control de constitucionalidad en el amparo. Ley Nº 16.986. Amparo contra particulares. Legitimidad para promover el amparo. Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, arts. 321 y cc. La evolución de la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: “Siri” Fallos 239:458, “Kot” Fallos 241, “Vila” Fallos 310:576, “Orlando” Fallos 328:1708 y los límites del amparo. 4.- El amparo colectivo. Concepto. Alcance. La teoría de los derechos públicos subjetivos como fundamento del amparo colectivo. El problema de la legitimación. El amparo colectivo y los problemas de discriminación irrazonable. El amparo colectivo y el medio ambiente. Caso “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” Fallos 331:1622. El amparo colectivo y la defensa de los derechos del consumidor. La función del Defensor del Pueblo. Otras soluciones en el derecho comparado: Las acciones de clase, los fiscales "privados", las acciones populares 5.- Hábeas data. Concepto. Antecedentes. La Ley Nº 25.326: Objeto y definiciones. Derechos de los titulares de datos; usuarios y responsables de archivos registros y bancos de datos. 6.- La acción de hábeas corpus. El art. 43 y el art. 7.6 de la CADH. Tipología. requisitos para su procedencia: Orden de arresto y autoridad competente. Legitimación para promover la acción. Declaración de inconstitucionalidad y actuación de oficio. Efectos de la acción de habeas corpus. Procedimiento. La llamada “Ley de la Rua” (Ley Nº 23.098). . El “hábeas corpus colectivo”: Caso: “Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus” (Fallos 328:1146). El hábeas corpus durante el estado de sitio: El hábeas corpus y las restricciones a la libertad por faltas o contravenciones Bibliografía:

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GIANNINI, Leandro J.: Los procesos colectivos y la tutela de derechos individuales

homogéneos. Los problemas que suscita la noción de "derechos de incidencia colectiva", La Ley 2008-A-97.

GOZAINI, Osvaldo: “Tutela de los derechos de incidencia colectiva. Conflictos de

interpretación en las cuestiones de legitimización procesal” LL 2005-B-1393.

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LORENZETTI, Ricardo L., “Justicia Colectiva”, ed. Rubinzal, 2010.

RIVAS, Adolfo (dir.), “Derecho Procesal Constitucional”, Ed. AdHoc, Bs. As., 2004

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y STEFANINI, Silvia E. M.: “De nuevo sobre el derecho a la jurisdicción”, LL 1995-D-142.

SAGÜÉS, Néstor P., “Compendio de Derecho Procesal Constitucional”, Ed. Astrea, Bs.

As., 2016. UNIDAD XVIII 1.- Las limitaciones a los derechos constitucionales. Reglamentación: arts. 14 y 28. El poder de policía: Teorías. Fundamento y alcance. 2.- La emergencia. Concepto. Remedios constitucionales. Antecedentes históricos. La doctrina judicial: “Ercolano c/Lanteri” Fallos 136:161; “Horta c/ Harguindeguy” Fallos 137:47; “Mango c/Traba” Fallos 144:219; “Avico c/de la Pesa” Fallos 172:21; “Perón” Fallos 238:76; “Russo” Fallos 243:470; “Nadur c/Borelli” Fallos 243:449; “Callao” Fallos 247:121. La “necesidad y urgencia” del art. 99 inc. 3º. La doctrina judicial: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884; “Verrocchi” Fallos 322:1726; “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” LL 2000-D-593; "Consumidores Argentinos" (Fallos 333:633). 3.- La “emergencia pública” como causa de delegación. 3.- El estado de sitio (art. 23). Antecedentes. Fundamento y contenido. Poder que lo declara (art. 61, 75 inc. 29). Ámbito territorial. Finalidad. Consecuencias. Causas: La “conmoción interior” y el “ataque exterior”, significado. El derecho de opción. Naturaleza, contenido y limitaciones del Poder Ejecutivo. 4.- El control judicial de las consecuencias del estado de sitio: “Alem” Fallos 54:432; “Yrigoyen” Fallos 158:391; “Alvear” Fallos 167:267; “Sofía” Fallos 243:504; “Azul y Blanco” Fallos 250:832; “Mallo” ED 42:555.

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Bibliografía:

BIDART CAMPOS, Germán: “Derecho de Opción para salir del país por parte del

arrestado durante el Estado de Sitio”, ED 94:188 y “Huelga y Estado de Sitio”, ED 91:634.


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LORENZETTI, Ricardo L., “La emergencia económica y los contratos”, Santa Fe, Editorial Rubinzal, 2002.

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(not the judges) have the solution”, Texas Law Review, vol. 89 p. 1557, 2011. ROSENKRANTZ, Carlos F., “El Voto del Caso Peralta:¿Cómo podria haber sido

decidido el caso “Peralta”?, en Repensando la jurisprudencia constitucional de la Corte Suprema. Jose Sebastián Elias, Julio C. Rivera (h) y Damián Azrak, coordinadores, Ed. Del Puerto, 2013.

SANTIAGO, Alfonso y THURY CORNEJO, Valentín, “Tratado sobre la Delegación Legislativa”, Ed. Ábaco, 2003.

ZIULU, Adolfo G. “Estaod de Sitio”, Depalma, Bs. As., 2000.

UNIDAD XIX 1.- Los derechos políticos: Su régimen. Arts. 37, 38 (Disposición Transitoria 2ª) y 16. Concepto de derecho político. Concepto de soberanía popular. 2.- Sufragio y voto. El derecho a votar (art. 37 CN., art. 21 de la DUDH, arts. XX, XXXII, XXXIV y XXXVIII de la DADyDH, art. 23 de la CADH y art. 25 del PIDC y P). El voto: universalidad, igualdad. El voto secreto. La obligatoriedad. El Código Electoral (Ley Nº 19.945). El derecho a ser elegido. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La Ley Nº 24.012. 3.- Sistemas electorales aplicados en la Argentina: Lista completa. Uninominal por circunscripción. Lista incompleta y Representación proporcional. Mayoría exigida por el art. 77 para la reforma del régimen electoral y de partidos políticos. Ley 26.571. 4.- El derecho a la iniciativa (art. 39 y Disposición Transitoria 3ª) condiciones para su procedencia. Excepciones. La ley reglamentaria, mayoría para su sanción y limitaciones impuestas en la Constitución. Ley Nº 24.747. 5.- La consulta popular (art. 40). Atribución de la Cámara de Diputados. El poder de veto presidencial. Consecuencias del voto afirmativo del electorado. Tipos de consultas. Mayoría para la sanción de la ley reglamentaria y materias sujetas a regulación. Ley Nº 25.432.

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6.- Los partidos políticos. Concepto. Clasificación. La oposición. El art. 38. La Ley Nº 23.298. La doctrina de la Corte: Caso “Rios” Fallos 310:819. La elección de los candidatos para cargos públicos electivos antes de la doctrina del caso “Rios”. 7.- El derecho de resistencia (arts. 36). Antecedentes. Modalidades. El enriquecimiento ilícito como atentado a la democracia. La Ley Nº 25.188 de Ética Pública. 8.- La dinámica del poder. Las presiones que se ejercen sobre el poder. Antecedentes históricos. Diferencias entre “grupos de presión”, “grupos de interés” y partidos políticos. Bibliografía:

BARRANCOS Y VEDIA, Fernando: “Las acciones positivas en la reforma

constitucional de 1994” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As. 1995.

COMADIRA, Julio y MURATORIO, Jorge: “La constitucionalización de los partidos

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ROSATTI, Horacio D.: “Defensa del orden constitucional” en Rosatti, Horacio D. y otros: “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni, Bs. As., 1994.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Anotaciones a la ley de iniciativa popular”, Antecedentes Parlamentarios. 1997, N° 5, La Ley¿ y “Recuperar la Cultura Cívica: Desafío para democratizar la Sociedad y consolidar la República”, Revista de Derecho Constitucional Latinoamericano, Vol. VI, 2003 (www.conhist.org).

SUAREZ, Paula S., “Las políticas públicas en materia electoral: la cuestión de género”,

en Revista de Derecho Público, “Los derechos económicos, sociales y culturales”, ed, Rubinzal, 2017.

UNIDAD XX 1.- El derecho al medio ambiente. Su origen a nivel internacional. Principales antecedentes en el orden nacional. Naturaleza del derecho. El art. 41, sus fuentes, características de su redacción y análisis. El desarrollo sostenible (art. 41 y 75 incs. 18 y 19). El deber de preservación. El daño ambiental. El deber de recomponer y reparar. Las obligaciones a cargo del Estado y de los particulares. La obligación de proveer la información y educación ambientales. El reparto de competencias entre el Estado Federal y las Provincias: Legislación y aplicación. Ley de Política Ambiental Nº 25.675 de Presupuestos Mínimos para Gestión Sustentable. Ley Nº 25.831 sobre el Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental. La Ley Nº 24.051 de Residuos Peligrosos. La Ley Nº 25.612 de Gestión Integral de Residuos Industriales La Ley Nº 25.916 de Gestión de Residuos Domiciliarios. La Ley Nº 25.670 de Presupuestos Mínimos par ka Gestión y Eliminación de los PCBs. La Ley Nº 25.688 de Régimen de Gestión de Aguas.

http://www.conhist.org)/

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La Ley Nº 24.375 que aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica. La Ley Nº 22.421 de Fauna Silvestre. La Ley Nº 14.346 de Protección a los Animales. El Pacto Federal La protección judicial del art. 43. Caso “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” CSJN 08/07/08, LL 23/07/08, Fallos 331:1622. 2.- La defensa del consumidor. Naturaleza del derecho. El art. 42, sus fuentes y análisis. Bienes que protege. Acciones de particulares y asociaciones (art. 43). Obligaciones del Estado. Obligaciones de proveedores de bienes y servicios La Ley de Defensa del Consumidor Nº 24.240 y reformas. Ley Nº 24.787. Ley Nº 24.999: Garantía legal. Decreto Nº 561/99. convocatoria – venta domiciliaria. Resolución Nº 906/98: Tamaño de la letra – Texto venta domiciliaria. Bibliografía:

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Reales y Derecho Ambiental: ¿Que fue, que es y que será el agua para el derecho?”, Revista La Ley, Sup. Derecho Ambiental, X No 3, Buenos Aires, lunes 14 de julio de 2003.

ROSATTI, Horacio D., “Derecho Ambiental Constitucional”, ed. Rubinzal, 2007.

SABSAY, Daniel A. Y DI PAOLA. María: “El federalismo y la nueva ley general del

ambiente” LL Adla 2003-A-1385.

VERBIC, Francisco, Procesos Colectivos, Ed. Astrea, Bs As, 2007 UNIDAD XXI 1.- El Poder Legislativo como órgano federal de gobierno (art. 44). Las funciones “legislativas”, “judiciales” y “ejecutivas” del poder legislativo. Características del Congreso Nacional. Composición. La Cámara de Diputados. arts. 38, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52. Ley Nº 22.847. Composición, requisitos para ser diputado, sistema electoral, duración del mandato. Ley Nº 16.456. Reelegibilidad, renovación y vacancia (Código Electoral, Ley Nº 24.444, arts. 158 a 164). 2.- El Senado (art. 54, 55, 56 y 57). Composición, su relación con el sistema federal. Requisitos para ser senador, sistema electoral, duración del mandato. El “Presidente del Senado” y “Vicepresidente de la Nación”. Reelegibilidad, renovación y vacancia (arts. 58, 62, disposiciones transitorias 4ª y 5ª, arts. 156, 157, 165 y 166. Ley Nº 24.444) 3.- Incompatibilidades de los Legisladores (arts. 72 y 73). Las dietas (art. 74). Bibliografía:

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CULLEN, Ivan José: “Elección de Senadores” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As. 1995.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “El Senado de la Nación: una

institución de la República Federal”, LL 1994-C-974.


TONELLI, Pablo Gabriel: “El censo y los diputados”, LL 1992-C-935. BOLLILA XXII 1.- El derecho parlamentario. Concepto y contenido. Comisiones internas, la Comisión Bicameral Permanente (arts. 99 inc. 3, 100 inc. 12 y 80. La Ley Nº 26.122) y los bloques legislativos. Reglamentos de las Cámaras. 2.- Las sesiones del Congreso: Clases (art. 63, 99 inc. 9 y disposiciones reglamentarias). Juramento de los miembros al incorporarse. Simultaneidad de las sesiones de la Cámaras de diputados y senadores (art. 65). El quorum. El derecho de la minoría en caso de ausencias (art. 64 y disposiciones reglamentarias). 3.- Las mayorías especiales. Mayoría especial sobre la totalidad de los presentes: Art. 53, 59, 66, 70, 81, 83, 86, 99 inc. 4. Mayoría Especial sobre la totalidad de los miembros existentes: Art. 30 y 75 inc. 22. Mayoría absoluta sobre los miembros existentes: Art. 39, 40, 72 incs. 2, 3 y 24, 77, 79, 85, 99 inc. 3, 101 y 114. 4.- Los privilegios y las inmunidades parlamentarias. El juzgamiento por cada Cámara de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros (art. 64): “Provincia de Chaco c/ Estado Nacional” LL 1998-F-513 y “Bussi, Domingo c/ Cámara de Diputados de la Nación” Fallos 330:3160 (CJSN 13/07/07). La sanción del reglamento (art. 66). Facultades disciplinarias de las Cámaras con respecto a sus miembros y a terceros (art. 66): Caso “Pelaez, Víctor” JA 21/8/96. 5.- La inviolabilidad de los legisladores por sus discursos u opiniones en el desempeño de sus mandatos (art. 68). Alcance de la protección constitucional: “Cossio, Ricardo c/ Viqueira, Horacio” LL 2004-C-314. 6.- La inmunidad del legislador frente al arresto (art. 69). El caso de ser sorprendido “in fraganti” delito. El desafuero y la actividad judicial (art. 70). El Régimen de Inmunidades para Legisladores, Funcionarios y Magistrados, Ley Nº 25.320. La subsistencia de los privilegios parlamentarios durante el estado de sitio. La situación del legislador cuando actúa ante los tribunales de justicia. 7.- La facultad de “hacer venir a los ministros del Poder Ejecutivo” (art. 71), fundamento y alcance. Antecedentes históricos. La interpelación al Jefe de Gabinete (art. 101). La potestad de investigar (art. 75 inc. 32). Designación de comisiones investigadoras. Fundamento y alcance. Antecedentes históricos.

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8.- Procedimiento para la sanción de las leyes (arts. 77, 39, 40, 52, 75 inc. 2 y 19 y cc.). La aprobación y el rechazo. Los proyectos impedidos de repetirse en las sesiones del año. Los proyectos adicionados y corregidos (art. 81 y 82). El tratamiento particular en las comisiones internas (art. 79). Los proyectos vetados (art. 83) La caducidad de los proyectos: La Ley Nº 13.640 y la Ley Nº 23.821. El examen judicial del procedimiento legislativo. Caso “Colella c/ S.A. Fevre Basset” -promulgación parcial de leyes- Fallos 268:352; “Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos 256:556 y “Famyl S.A. c/ Estado Nacional” –promulgación parcial- LL 2000-E-629 9.- Las leyes que sancione el Congreso de la Nación: a) Leyes Federales: Fundamento y materias que comprenden; b) Leyes de Derecho Común: Fundamento y materias que comprenden; c) Leyes Locales: Fundamento y materias que comprenden. d) Leyes de Carácter Mixto: Fundamento y materias que comprenden. Organos judiciales que intervienen en casa caso. Las Leyes Secretas, la Ley Nº 26.134. 10.- Delegación de facultades legislativas. Prohibición del art. 99 inc. 3 y su relación con el art. 76, condiciones para la delegación: materias, plazos, contenidos. El refrendo del Jefe de Gabinete y el control del art. 100 inc. 12. Caso “Selcro S.A.” Fallos 326:4251 Bibliografía:

ARAGONE, Alberto y GIMENEZ, Luis: “La inmunidad de los legisladores frente al

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PEREZ CORTI, Jose Maria, “Derecho Electoral Argentino - Nociones”, Ed. Advocatus,

Córdoba, 2009. UNIDAD XXIII 1.- Atribuciones del Congreso de la Nación: su relación con el art. 121. Las atribuciones incluidas en el art. 75: a) Los derechos de importación y exportación, aduanas, contribuciones directas, empréstitos, uso y enajenación de tierras nacionales (arts. 4, 75 incs. 1, 2, 3, 4, 5, y afines) sistema bancario y emisión de billetes (arts. 75 inc. 6), pago de la deuda interna y externa, (art. 75 inc. 7), fijación del presupuesto y examen de la cuenta de inversión (art. 75 inc 8), subsidios a las provincias (art. 75 inc. 9), reglas sobre libre navegación de los ríos interiores, habilitación de puertos (inc. 10), emisión monetaria con fijación de su valor y del de las extranjeras. Sistema nacional uniforme de pesas y medidas, etc. (inc. 11); b) La sanción de los códigos civil, comercial, penal de minería y del trabajo y seguridad Social, la posibilidad de unificar los cuerpos (inc. 12). c) La sanción de leyes sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de nacionalidad natural .... bancarrotas.. falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del estado (inc. 12) 2.- Las atribuciones incluidas en el art. 75... d) La sanción de leyes necesarias para el establecimiento del juicio por jurados (inc. 12); e) Reglamentación del comercio interprovincial con el extranjero (inc. 13); f) Reglamentación de correos generales (inc. 14); g) Fijación de los límites territoriales de la Nación y las Provincias, creación de nuevas provincias, legislación sobre territorios nacionales (inc. 15); h) Proveer a la seguridad de las fronteras (inc16); h´) El reconocimiento y las garantías a los derechos indígenas (inc. 17); i) Los incs. 18, 19 y 23 y el bien común: Leyes al respecto; j) Institución de “tribunales inferiores de la Corte Suprema de Justicia” (inc. 20); k) Creación y supresión de empleos, fijación de retribuciones otorgamiento de “pensiones... honores y ... amnistías generales”: Caso “Simón” (14/06/05), LL 2005-E-331 (inc. 20); l) Pronunciamiento sobre “dimisión del presidente y Vicepresidente de la República (inc. 21); ll) aprobar y desechar tratados y concordatos (inc. 22). La jerarquía constitucional de los tratados enunciados en el inc. 24, la denuncia de los tratados; m) la autorización del poder ejecutivo para declarar la guerra y hacer la paz (inc. 25); n) El ejercicio de la legislación exclusiva del inc. 30; ñ) Autorización para represalias y reglamentar sobre las presas (inc. 26); o) Atribuciones sobre las fuerzas armadas (inc. 27) y la autorización para permitir la introducción de tropas extranjeras (inc. 28): La Ley N° 25.880; p) Declaración del estado de Sitio (inc. 29) q) Declaración de la intervención federal (inc. 31) y r) Las facultades implícitas y explícitas del art. 32. Bibliografía:

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de los Estados Unidos”, LL Sup. Act. 7/10/2004.

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UNIDAD XXIV 1.- Las atribuciones del Congreso de la Nación excluidas del art. 75: a) Declaración de una ciudad como “Capital de la República” (art. 3); b) La promoción de la reforma constitucional (art. 30); c) La forma probatoria de los actos y procedimientos entre las provincias (art. 7); d) Las leyes reglamentarias de los arts. 14 y 21; e) La designación del funcionario público en el supuesto del art. 88; f) La iniciativa y la consulta popular (art. 39 y 40); g) La competencia en el art. 93; h) Las potestades que surgen de los arts. 100, 107, 119; i) El control del art. 85; j) La organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo (art. 86); k) Regulación sobre el Consejo de la Magistratura, la integración y el procedimiento de los jurados de enjuiciamiento (arts. 114 y 115); l) La regulación sobre el ministerio público (art. 120); m) Regulación sobre la intervención del Congreso en la previsión del art. 99 inc. 3º, la Ley Nº 26.122; n) La garantía de los intereses del Estado Nacional en el art. 129; ñ) Ley sobre Ética Pública –Ley Nº 25.188, arts.1, 2, 13 y 18- (art. 36); o) Regulación sobre servicios públicos (art. 42); p) La regulación sobre partidos políticos y régimen electoral (art. 77); q) El permiso para que el Presidente se ausente del país (art. 99, inc. 18). 2.- Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: a) Iniciativa en el tratamiento de leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52); b) La facultad acusatoria en el juicio político (art. 53); c) Iniciativa para la consulta popular (art. 40) y d) Presentación de proyectos de ley por iniciativa popular (art. 39 CN y su relación con el art. 75 inc. 19 CN). 3.- Atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores: a) El nombramiento de un presidente provisorio en el supuesto del art. 58; b) Autorización al Presidente para declarar el estado de sitio (arts. 61, 99 inc. 16); c) La prestación de acuerdos (arts. 99 inc. 4, 7, 13 y afines); d) La facultad de juzgamiento en el juicio político (art. 59). La cuestión de los ex-funcionarios. La justiciabilidad de las decisiones del Senado: Los casos “Alberto O. Nicosia” ED 158-237 y “Moliné O’Connor” CSJN integrada por conjueces del 1/6/04, F 327:1914; e) Iniciativa en convenio de co-participación impositiva (art. 75 inc. 2); f) Iniciativa para el desarrollo provincial y regional (art. 75 inc. 19). Bibliografía:

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ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS MORALES Y POLÍTICAS: “Estudio sobre el alcance del artículo 30 de la Constitución Nacional”, Ed. Academia de Ciencias Morales y Políticas, 1993.

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SANTIAGO, Alfonso (dir.), “La responsabilidad judicial y sus dimensiones”, ed Abaco,

2006 y “La responsabilidad de Los jueces por el contenido de sus decisiones jurisdiccionales”, ed. La Ley, 2016.

UNIDAD XXV 1.- La Auditoria General de la Nación (art. 85) Naturaleza, constitución y atribuciones. Relación con el art. 75 inc. 8. Ley Nº 24.156 2.- El Defensor del Pueblo (art. 86). Naturaleza, constitución, características y atribuciones. Inmunidades y privilegios. Las Leyes Nº 24.284 y Nº 24.379 Bibliografía:

CAYUSO, Susana: “El Defensor del Pueblo”, LL 14//7/08.

MAIORANO, Jorge: “La Legitimación del Defensor del Pueblo de la Nación: de la

Constitución a la Corte Suprema” LL 1997-A-808 y “Amparo colectivo, legitimación del defensor del pueblo. Cosa juzgada.” http://www.observatoriodelosderechoshumanos.org

QUIROGA LAVIE, Humberto: “ El Defensor del pueblo ante los estrados de la Justicia”

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RIVERA, Julio Cesar y RIVERA (h), Julio Cesar: “La tutela de los derechos de incidencia colectiva. La legitimación del defensor del pueblo y de las asociaciones del art. 43 segundo párrafo de la Constitución Nacional”, LL 2005-B-1053.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999. UNIDAD XXVI 1.- El Poder Ejecutivo de la Nación (art. 87). Naturaleza. antecedentes históricos. funciones ejecutivas, “legislativas” y “judiciales”. Requisitos para ser presidente de la Nación (art. 89)

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Duración (art. 91). Reelección (art. 90, Disposiciones Transitorias 9ª y 10ª). El proyecto de Alberdi; Constitución de 1949. Retribución (art. 92). El juramento del art. 93. La acefalía en el art. 88. Leyes Nº 252, Nº 20.972. y Nº 25716. 2.- El Vicepresidente de la Nación. Naturaleza. Doctrinas. Requisitos para ser Vicepresidente. Duración. Reelección. Retribución. La exigencia de los arts. 89 y 93. Situación en caso de acefalía. La experiencia nacional y norteamericana. El art. 88 y las leyes reglamentarias. 3.- La elección del Presidente y del Vicepresidente de la Nación. Los arts. 94 a 98. El sistema anterior a la reforma de 1994. La elección directa. Casos en que no procede la doble vuelta (art. 95 y 96). Las disposiciones reglamentarias: arts. 148 a 155 de la Ley Nº 24.444. Bibliografía:

BIDART CAMPOS, Germán: “Una flagrante inconstitucionalidad en la nueva ley de

acefalía 25.716” , Columna de Opinión, LL 2/4/03.

OYHANARTE, Julio C., “Poder Político y Cambio Estructural en la Argentina”, en “Recopilación de sus obras”, ed. La Ley, 2001.

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VANOSSI, Jorge R.: “¿Régimen mixto o sistema híbrido?. El nuevo presidencialismo

argentino” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As. 1995.

UNIDAD XXVII 1.- Atribuciones del Poder Ejecutivo de la Nación (art. 99). “Jefe Supremo de la Nación” (art. 99 inc. 1), fundamento y alcance: Su vinculación con el art. 29. La participación en la formación y sanción de las leyes (arts. 40, 77, 80, 83, 99 inc. 3). Los nombramientos del jefe de gabinete y ministros del despacho, oficiales de sus secretarías, los agentes consulares y demás empleados de la administración (art. 99 inc. 7) 2.- La administración general del país, fundamento y alcance. Responsabilidad política (art. 99 inc. 7 y 17, art. 100). Las facultades reglamentarias del art. 99 inc. 2: Los decretos reglamentarios. Los decretos autónomos. Los decretos delegados (art. 76). El Caso “Selcro

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S.A.” Fallos 326:4251. Los decretos de necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3): Antecedentes, condiciones de validez, materias exclusivas y consideración por el Poder Legislativo. La Ley Nº 26.122. La doctrina de la Corte: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884; “Verrocchi” Fallos322:1726, “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” LL 2000-D-593, “Consumidores Argentinos c/ E.N.” (19/05/2010) 3.- La designación y remoción de diplomáticos y militares (art. 99 inc 7 y 13). La designación de los magistrados (art. 99 inc. 4). Los nombramientos en comisión (inc. 19). La apertura de las sesiones del Congreso de la Nación. La prórroga de sesiones y la convocatoria a extraordinarias (inc. 8 y 9). La ausencia del territorio de la Nación (inc. 18). La renuncia al cargo (art. 75 inc. 21). 4.- El indulto y la conmutación de penas (art. 99 inc. 5): casos en que procede y oportunidad para ejercer dichas facultades. La limitación impuesta por el art. 36. La doctrina de la Corte: “Luengo” Fallos 6:227, “Ibañez” Fallos 136:244, “Yrigoyen” Fallos 165:199, “Aquino, Mercedes” JA 1993-I-45. El indulto y los delitos de lesa humanidad: Caso “Mazzeo” LL 2007-D-401. 5.- Conclusión y firma de tratados: Fundamento y alcance. La denuncia. Demás facultades relacionadas con el ejercicio de la política exterior (inc. 11). 6.- La jefatura de todas las Fuerzas Armadas de la Nación (art. 99 inc. 12): Fundamento y alcance. Facultades en el campo de batalla (inc. 13). La organización y distribución de las Fuerzas Armadas. Las potestades militares en el régimen disciplinario militar. La cuestión de la ley marcial. Antecedentes nacionales: Situación constitucional, Estados Unidos y la ley marcial. La potestad de declarar la guerra y ordenar represalias; la aprobación del Congreso (inc. 15). 7.- Las facultades para declarar el estado de sitio: Limitaciones (inc. 16). Facultades para decretar la intervención federal (art. 99 inc. 20 y art. 6). El nombramiento del interventor del art. 6. 8.- Las facultades inherentes a la administración financiera de la Nación (art. 99 inc. 10). El requerimiento de informes y la obligación de proporcionarlos (inc. 17). Bibliografía:

BASTERRA, Marcela I., “El El alcance del control en materia de decretos de necesidad

y urgencia. Estándares actuales”, IJ Editores, IJ-LXV-128, 2011.

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SAGÜÉS, Néstor P.: “Manual de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea., 2 ed., 2018 y “La regulación legislativa de los decretos de necesidad y urgencia”, SJA, 18/10/2006.

UNIDAD XXVIII 1.- Los Ministerios. Antecedentes. Naturaleza (art. 100). Integración. Potestades. El refrendo. Designación y remoción de los ministros (art. 99 inc. 7 y arts. 53 y 60). Relaciones con el presidente de la Nación, con el Congreso de la Nación (arts. 106 y 71) –Caso “Cavallo, Domingo” LL 2005-B-63- y de los ministros entre sí. Responsabilidad del ministro (art. 102). La prestación exigida por el art. 104. Incompatibilidades (art. 105). Remuneración (art. 107). 2.- El Jefe de Gabinete (art. 100 y Disposición Transitoria 12ª). Funciones. Refrendos de los arts 76 y 99 inc. 3. Decreto Nº 977/95. La concurrencia al Congreso exigida por el art. 101. Designación y remoción (art. 99 inc. 7; 53, 59 y 60). La interpelación al Jefe de Gabinete, la Censura (art. 101). Incompatibilidad especial (art. 100). 3.- Las Secretarías de Estado: Su posición constitucional. Los interventores: Naturaleza jurídica. 4.- El poder ejecutivo de facto. Antecedentes. El acceso ilícito al poder. Atribuciones. Acordada del 10 de Septiembre de 1930 Fallos 158:290, Acordada de 1943 Fallos 194:5. Las disposiciones introducidas con la Reforma de 1994 para conservar el orden constitucional (art. 36). La Ley de Defensa de la Democracia Nº 23.077. Bibliografía:

BARRAZA, Javier I. y SCHAFRIK, Fabiana H.: “El Jefe de Gabinete de Ministros”,

Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1999.



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UNIVERSIDAD AUSTRAL, “Jornadas Universidad Austral sobre Organización Administrativa, Función Pública y Dominio Público”, Ediciones RAP, Bs. As., 2004.

UNIDAD XXIX

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1.- El Poder Judicial de la Nación. Naturaleza. La función judicial. Órgano de gobierno, de control, de creación del derecho, árbitro de la división de poderes, etc.. 2.- Antecedentes de la administración de justicia. Evolución de la organización de la justicia. La Ley Nº 23.853 de Autarquía Judicial. 3.- La organización y competencia del Poder Judicial de la Nación (arts. 108 y 110). La Corte Suprema de Justicia de la Nación. Su función gubernamental. Integración: Ley Nº 26.183 y sus antecedentes. Leyes Nº 23.774, Nº 15271 y Nº 16895. Requisitos para ser Juez de la Corte. Juramento. La designación “ad-vitam”: El art. 99 inc. 4. Permanencia en tiempo de facto: La Acordada del 5 de octubre de 1945 sobre remoción de jueces federales Fallos 203:5. Retribución. El Presidente de la Corte: Designación y funciones. Prerrogativas e incompatibilidades de los jueces de la Nación (arts. 111 y 115). 4.- Nombramiento y remoción de los jueces. Los jueces de la Corte Suprema (arts. 99 inc. 4, 53, 59 y 60), el Decreto Nº 222/03. Los jueces de los Tribunales inferiores (arts. 114 inc. 1, 2; 99 inc. 4; disposición transitoria 11ª; art. 115 y disposición transitoria 13ª y 14ª). Designación de jueces subrogantes. 5.- La sentencia: Fundamentación y otros requisitos para su validez. La sentencia arbitraria arts. 17, 18 y afines: Causales. La doctrina de la Corte: “Rey c/Rocha” Fallos 112:384. La obligación de impartir justicia. La cosa juzgada. Los conceptos de jurisdicción, competencia, acción, proceso y recurso. Bibliografía:

CIANCIARDO, Juan: “La Intangibilidad de los sueldos de los jueces”, LL 31/05/2006.

KEMELMAJER DE CARLUCCI, Aída: “El Poder Judicial en la Reforma” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma, Bs. As., 1995.

OYHANARTE, Julio C., “Historia del Poder Judicial”, en “Recopilación de sus obras”,

ed. La Ley, 2001.

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UNIDAD XXX

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1.- El Consejo de la Magistratura. Su ubicación constitucional (art. 114). Atribuciones: Selección de postulantes, administración de recursos, potestades de superintendencia, iniciativa para el juzgamiento de magistrados. Integración. Leyes reglamentarias. Caso "Rizzo, Jorge G. s/ amparo" (R. 368. XLIX, del 18/6/2013). 2.- El Jurado de Enjuiciamiento. Integración. Atribuciones. Procedimiento. “Irrecurribilidad” de su fallo: Caso “Brusa, Víctor” LL 2004-C-318. Ley 24.937 y modificatorias.

Bibliografía:

GELLI, María Angélica: “El Consejo de la Magistratura a la Palestra”, La Ley 3/2/2006.

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Magistratura por académicos ajenos al ámbito jurídico es inconstitucional”, Ed. Microjuris.com Argentina, MJD 6229, 2013.

QUIROGA LAVIE, Humberto: “Naturaleza Institucional del Jurado de Enjuiciamiento”,

LL 2000-B-1008 y “El Consejo de la Magistratura”, LL 2000-E-1262.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

SANABRIA, Pablo Daniel, “La reglamentación legal del Consejo de la Magistratura y los limites en el ejercicio de los poderes constituidos (a propósito del fallo “Rizzo”)”, Anales de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Politicas, 2014.


UNIDAD XXXI

1.- La Justicia Federal. Competencia: Características. La competencia en razón del lugar; en razón de la materia; en razón de las personas (arts. 75 inc. 30, art. 31, art. 116, Leyes Nº 27, Nº 44, Nº 48, Nº 111, Nº 3972, Nº 3975, Nº 11.252, Nº 12.372, Nº 13.998, Nº 14.129, etc.). 2.- Competencia Originaria y Exclusiva de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Vinculación del art. 116 con el art. 117: Fundamento de esta competencia. El conocimiento de la Corte “en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros, cónsules, extranjeros y en los que alguna provincia fuese parte”. El Decreto Ley Nº 1285/58 y sus modificaciones. Causas entre dos o más provincias; causas civiles suscitadas entre una provincia y algún vecino o vecinos de otra, o ciudadanos o súbditos extranjeros; causas relativas a cónsules extranjeros y causas concernientes a embajadores u otros ministros diplomáticos extranjeros. 3.- Competencia Ordinaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Características. Causas en que la Nación sea parte directa o indirectamente; en causas de extradición de criminales; en causas que se produjeran apresamientos o embargos marítimos en tiempo de guerra, sobre salvamento militar y sobre nacionalidad de buques, legitimidad de patentes, etc.

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4.- El “Recurso Extraordinario”: Naturaleza. Ley Nº 48 y Ley Nº 4055. Requisitos: A) Comunes, B) Formales y C) Propios: a) condiciones de admisibilidad y b) condiciones de procedencia. La cuestión federal: A) Directa y B) Indirecta. La cuestión federal por arbitrariedad de sentencia: Caso “Rey c/ Rocha” Fallos 112:384. 5.- El llamado “Recurso Extraordinario Impropio”: La gravedad institucional: El Caso “Jorge Antonio” Fallos 248:189. 6.- Trámite y resolución del “Recurso Extraordinario”. El “Recurso de Queja”. El “Certiorari”. Ley Nº 23.744. El “Per-saltum”: Su constitucionalidad. 7.- Las sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: Su obligatoriedad: “Cerámica San Lorenzo” ED 115:323, “Pulcini” JA 1990-II-573 y “González, Herminia c/ANSES” LL 2000-C-314. Bibliografía:

BIANCHI; Alberto: “Los Diplomáticos Extranjeros ante la Jurisdicción Originaria de la

corte Suprema de Justicia”, ED 4/7/86 y “Control de Constitucionalidad”, Ed. Ábaco, Bs. As., 1992.

HARO, Ricardo, “Competencia Federal”, Ed. Abeledo Perrot, 2 ed., 2006.

LAPLACETTE, Carlos J., “Recurso Extraordinario Federal”, ed. La Ley, 2011 y

“Recurso Extraordinario Federal por arbitrariedad de sentencia”, ed. Hammurabi, Bs. As. 2015.

OYHANARTE, Martín y TONELLI, Pablo G., “El recurso extraordinario per saltum.

Comentario respecto del proyecto que propone su reglamentación legal”, Ed. Microjuris.com Argentina, MJD 6040, 2012.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos y FORNACIARI, Mario: “La Cuestión

Abstracta o la Ausencia de Gravamen Actual”, LL 2000-E-270.

UNIDAD XXXII 1.- El Ministerio Público: características y funciones (art. 120). Integración y estabilidad. Ley Nº 24.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público), arts. 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 18, 19, entre otros. Bibliografía:

D’ALBORA, Francisco: “Inmunidad del Ministerio Público: art. 120 de la Constitución

Nacional”, LL 1997-E-360.

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MASNATTA, Héctor: “Inmunidad Funcional de los Integrantes del Ministerio Público – El supuesto de suspensión: una cuestión de interpretación constitucional”, LL 1999-F-1161.


Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.


UNIDAD XXXIII 1.- El Poder Constituyente: Concepto. Poder constituyente originario y derivado. Características del poder constituyente. Límites. ¿Hay contenidos pétreos? 2.- Reforma de la Constitución Nacional. Procedimiento (art. 30 y su relación con el art. 75 inc. 22). Iniciativa, alcance de la reforma y convocatoria de la Convención Constituyente. El procedimiento de reforma en la Constitución de Estados Unidos. La Convención Constituyente: Elección de sus miembros, facultades. ¿Hay plazo para que se expida?, ¿es posible que regule su autonomía funcional?, ¿se promulga la reforma? La revisabilidad judicial del procedimiento constituyente. Casos: “Soria de Guerrero c/ S.A. Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos 256:556; “Héctor Polino” LL 1994-C-294 y “Fayt” LL 1999-F-33. 3.- Las reformas constitucionales argentinas: La reforma de 1860. Ley Nº 234 del 25 de junio de 1860, objetivos y principales enmiendas efectuadas. Reforma de 1866, Leyes Nº 171 y Nº 172, objetivos y contenidos de la reforma. Reforma de 1949, Leyes Nº 13.233 y Nº 13.262 y Decreto Nº 29.196/48, objetivos y principales enmiendas. La Proclama del 27 de Abril de 1956, el Decreto Nº 3838/57 y el Decreto Nº 4300/57. La Reforma de 1957, sus objetivos y contenido de la enmienda. La reforma de 1972: contenido y vigencia. La reforma de 1994. La Ley Nº 24.309 y el Pacto de Olivos. Bibliografía:

HERNANDEZ, Antonio M., “El caso “Fayt” y sus implicancias constitucionales”,

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 2001.

PADILLA, Miguel M.: “Convenciones Constituyentes Nacionales” La Ley 2/1/2004.

SAGÜES, Néstor: “La recepción de la doctrina de las cláusulas constitucionales pétreas por la Corte Suprema de Justicia” JA 18/4/2007.

SANCHEZ VIAMONTE, Carlos: “El poder constituyente”, Ed. Kapelusz, 4 ed., 1959.

SPOTA, Alberto A., “Facultades de la convención reformadora de la Constitución

Nacional”, LL 1994-B-927.

TRAVIESO, Juan A.: “La reforma constitucional argentina de 1994”, LL 1994-E-1318.

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VANOSSI, Jorge: “La Constitución Nacional de 1949”, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, Anales, Tomo XXXII -2005-, Bs. As., 2006.

UNIDAD XXXIV 1.- Las Provincias: Condición jurídica. Antecedentes históricos. Los poderes no delegados (art. 121). Su relación con normas afines: arts. 5, 6, 122, 123 y 125. Caso "UCR v . Santiago del Estero" (exp. U.58 XLIX del 22 de octubre de 2013. El art. 124: Creación de regiones, celebración de convenios internacionales y reconocimiento al dominio originario de los recursos naturales. 2.- La armonía de las provincias entre sí (arts. 127 y cc.). Los pacto y los límites interprovinciales: Sus conflictos y la intervención de la Corte Suprema de Justicia de la Nación o el Congreso de la Nación: Casos. Los gobernadores como agentes del Gobierno Federal (art. 128). 3.- El poder constituyente provincial. Alcance y limitaciones. El art. 5. La exigencia de “administración judicial”, “régimen municipal” y “educación primaria”, su relación con los arts. 6 y 123. Bibliografía:

AA.VV., “Derecho Público Provincial”, Ed. Lexis Nexis, Bs. As., 2008.

PEREZ GUILHOU, Dardo et. al., “Derecho Público Provincial y Municipal”, Ed. La

Ley, 2007.

OYHANARTE, Julio: “La Corte Suprema y el juicio político a los jueces provinciales”, ED 28:456.

SPOTA, Alberto A.: “Ámbito legítimo de actuación y valimiento de los capítulos

dogmáticos de las constituciones provinciales...”, ED 1/11/85. UNIDAD XXXV 1.- El régimen municipal. El municipio argentino: Naturaleza. Antecedentes históricos. La autonomía en el régimen municipal argentino. 2.- Las disposiciones constitucionales sobre el régimen municipal: arts. 5 y 123. Las regulaciones provinciales: Constitución de la Provincia de Buenos Aires; el régimen en las nuevas constituciones: Chaco, Salta, Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja, etc.. 3.- El régimen constitucional de la Ciudad de Buenos Aires. El art. 129 y los arts. 44, 75 inc. 2, 31 y art. 99 inc. 20; disposición transitoria 7ª y 15ª. La Ley de Garantía de los intereses del Estado Nacional Nº 24.588. Caso “Gauna” LL 1997-C-512. "Gob. de la CABA c/ Tierra del Fuego" CSJN del 18/12/07

37

4.- El régimen especial de la Capital Federal. Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Características. Bibliografía Especial:

ABALOS, María Gabriela: “El municipio y sus relaciones con la provincia en el

federalismo argentino luego de la reforma de 1994”, LL 2001-F-1164 y “Municipio y poder tributario local”, Ed. AdHoc, Bs.As., 2007.

GELLI. María Angélica.: “La Constitución Estatuyente de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires”, LL 1997-B-1022.

LEVAGGI, Abelardo: “La organización municipal de la ciudad de Buenos Aires en los años previos a su federalización”, Separata VI, Congreso Internacional de Historia de América T° V. Ed. Academia Nacional de la Historia.

QUIROGA LAVIE, Humberto: “La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires”, LL 1997-A-916.

ROSATTI, Horacio D., “Tratado de Derecho Municipal”, ed. Rubinzal, 2012; “La reforma de la Constitución explicada por los miembros de la Comisión de Redacción”, Ed. Rubinzal, 1994; y “Status jurídico de la ciudad de Buenos Aires”, en ‘La Ley’, Suplemento de Derecho Constitucional, Buenos Aires, 18 de setiembre de 2000.

8. RECURSOS METODOLÓGICOS: (incluir modalidad y lugares de prácticas, junto con la

modalidad de supervisión y de evaluación de las mismas)

Exposición dialogada de conceptos teóricos a cargo del docente.

Participación del alumno en paneles, para la exposición de conceptos teóricos, moderado

por el docente.

Discusión en grupos de cuestiones controvertidas, moderadas por el docente.

Análisis de fallos a partir del método del caso, moderadas por el docente. 9. CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN PARCIAL:

Test de lectura.

Calificación de participación en los paneles de discusión de casos prácticos.

Evaluación parcial escrita, con un recuperatorio.

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10. RÉGIMEN DE EVALUACIÓN FINAL Y APROBACIÓN DE LA MATERIA:

Aprobación de las evaluaciones parciales

Aprobación de un examen final integrador, en modalidad escrita u oral.

11. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: a) Anterior a la reforma de 1994:

ALBERDI, Juan Bautista: “Bases y Puntos de Partida para la Organización Política de la República Argentina”, Ed. Losada, 2003.

GONZÁLEZ, Joaquín V., “Manual de la Constitución Argentina” (actualizado por Humbeto

Quiroga Lavié), Ed. La ley, 2001.

NINO, Carlos S.: “Fundamentos de Derecho Constitucional”, Ed. Astrea., reimp. 2017. b) Posterior a la reforma de 1994:

BADENI, Gregorio: “Tratado de Derecho Constitucional”, Ed. La Ley., 3era. ed., 2010.

GELLI, María Angélica: “Constitución de la Nación Argentina. Comentada y Concordada”, 5ta. Ed., La Ley, 2018.

ROSATTI, Horacio D., “Tratado de Derecho Constitucional”, 2da. Ed., Rubinzal Culzoni,

2017.

SAGÜÉS, Néstor P., “Derecho Constitucional”, ed. Astrea, Bs. As., 2017. 12. ORGANIZACIÓN SEMANAL DE LA ACTIVIDAD PRESENCIAL (Orientadora) (Completar las unidades temáticas y marcar las columnas correspondientes con una cruz.

Considerar la cantidad de semanas en función del régimen de cursada de la materia. Ej. 18

semanas para las materias cuatrimestrales; 36 semanas para las materias anuales.)

Nota: En aquellos casos que la materia tenga una modalidad intensiva, consignar detalle de la actividad según corresponda (jornada, días)

Semana

Unidad Temática Horas Teóric

as

Horas Práctica

s Tutorías

Evaluaciones

Otras Actividade

s

1 1 y 2 X X Paneles

2 3 X X Paneles

3 5 X X

39

4 7 X X

5 4 X X X Paneles

6 6 X

7 8 X X Paneles

8 9 X X

9 10 X X X Paneles

10 11 X X

11 12 X

12 14 X

13 15 X

14 16 X X X Paneles

15 20 X

16 17 X X

17 18 X

18 21 X X

19 22 X

20 19 X X Paneles

21 Evaluación Parcial X

22 25 X X X Paneles

23 32 X

24 26 X X Paneles

25 28 X

26 23 y 24 X X X Paneles

27 Recuperatorio X

28 27 X X Paneles

29 29 X X Paneles

30 30 X X X Paneles

31 34 X X Paneles

31 35 X X X

33 31 X X

34 Repaso X

35 Evaluación X

36 Recuperatorio X

40

13. OTROS REQUISITOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MATERIA 14. FIRMA DE DOCENTES 15. FIRMA DEL DIRECTOR DE LA CARRERA

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