UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA RECTORiacuteA GENERAL

Oficio No IV112012233711

Dr Miguel Aacutengel Navano Navano ~L Vicerrector Ejecutivo Universidad de Guadalajara Presente

Por este medio me permito hacer de su conocimiento que en el ejercicio de las atribuciones que me confiere el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 35 de la Ley Orgaacutenica AUTORIZO provisionalmente el dictamen emitido el 09 de noviembre actual por la Comisioacuten Permanente de Hacienda del H Consejo General Universitario mismo que seraacute puesto a consideracioacuten del H Consejo General Universitario en su proacutexima sesioacuten a saber

Dictamen Nuacutem 112012315 PRIMERO Se modifica la norma 232 del Presupuesto de Ingresos y Egresos 2012 de la Universidad de Guadalajara con efectos a partir del 1 de noviembre de 2012 para quedar como sigue 232 Las transferencias o modificaciones al presupuesto aprobado se realizaraacuten de manera previa al ejercicio del gasto y pOdraacuten ser a Ampnaciones o reducciones que seraacuten aprobadas por la Comisioacuten Permanente de Hacienda del H Consejo General Universitario b Compensaciones internas cambios de objeto de gasto dentro de un proyecto y transferencias entre proyectos que seraacuten autorizadas por el titular de las entidades (Rector del Centro o Director General del SEMS o Rector del SUV Coordinacioacuten General Direccioacuten General Contraloriacutea General o equivalentes yen el caso de las escuelas del Sistema de Educacioacuten Media Superior por el Director) Los cambios en que aplique una partida especiacutefica del Clasificador por Objeto de Gasto no prevista en la programacioacuten del gasto inicial deberaacuten respaldarse con la justificacioacuten correspondiente e Compensaciones externas el pago de bienes y servicios entre dependencias de la Red Universitaria serd autorizado por los titulares de cada dependencia previo documento que avale la prestacioacuten y recepcioacuten del servicio el cual no deberaacute ser factura fiscal Asimismo cuando dichos bienes o servicios se cubran con recursoacutes de los fondos subsidios o autogenerados la dependencia receptora del bien o servicio realizaraacute uHa transferencia de recursos a la dependencia prestadora debiendo esta uacuteltima conservar el fondo de origen del recurso cuando eacutestos se ejerzan con recursos provenientes de fondos distintos a los antes citados deberaacuten cubrirse mediante la expedicioacuten de cheques o transferencias a favor de la prestadora se documentaroacuten con una factura proforma o con un recibo oficial dependiendo de la naturaleza del contrato o convenio respectivo Para operaciones en las que intervengan como prestadoras o receptoras empresas universitarias deberaacute emitirse una factura pro forma con los requisitos establecidos por la institucioacuten la cual tendraacute Valor comercial pero no fiscal el importe de los bienes o servicios d~beroacute cubrirse mediante la expedicioacuten de cheques o transferencias a favor de la prestadora Los cambios de objeto de gasto dentro de un proyecto y transferencias entre proyectos no deben impedir el cumplimiento de los objetivos generales de los proyectos SEGUNDO De conformidad a lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 35 de la Ley Orgaacutenica de la Universidad de Guadalajara soliciacutetese al C Rector General resuelva y ejecute provisionalmente el presente dictamen en tanto el mismo es aprobado por el pleno del H Consejo General Universitario

Lo anterior para los efectos legales a que haya lugar

Atentamente PIENSA Y TRABAJA

Dr Marco

Rectoriacutea ccp MIra Ma Asuncioacuten Tooes Mercado Controlara General ccp MIro Gustavo A Coacuterdenas Culillo Director de Finanzas General ccp Mtra Laura Margarita Puebla Peacuterez COQ(dlnadora General Administrativa JAPRJAJHcfcmiddot

I Av Juaacuterez W 975 Planta alta Col Centro CP 44100 Guadalajara Jal Meacutexico Tel y Fax (33) 3134 1678 wwwudgmx

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Dictamen nuacutem 112012315

H CONSEJO GENERAL UNIVERSITARIO PRESENTE

A esta Comisioacuten Permanente de Hacienda ha sido turnada por el Rector General una propuesta para modificar la norma 232 del Presupuesto de Ingresos y Egresos 2012 de la Universidad de Guadalajara y

R e s u Ita n d o

1 Que a partir de 1995 la Universidad de Guadalajara ha impulsado en el entorno de la Reforma Universitaria una nueva manera de gestioacuten caracterizada fundamentalmente por una planeacioacuten estrateacutegica y taacutectica pertinentes una presupuestacioacuten acorde con las necesidades de cada aacuterea prioritaria un ejercicio del gasto sometido a la racionalidad a la transparencia y a una evaluacioacuten continua Como toda organizacioacuten moderna aspira a que su direccioacuten y operacioacuten avance hacia un modelo que asegure economiacutea eficacia y eficiencia asiacute como calidad en sus productos y servicios con el objetivo de obtener un posicionamiento de excelencia en su sector de actividad conforme a su visioacuten estrateacutegica ((

2 Que a partir del antildeo 2003 bajo la propuesta de la Rectoriacutea General y con la participacioacuten de todas las entidades y dependencias de la Red Universitaria se ha desarrollado el sistema de Planeacioacuten Programacioacuten Presupuestacioacuten y Evaluacioacuten denominado por sus siglas P3e Este sistema se ha concebido como un proceso continuo global integral y en liacutenea que armoniza todas las etapas como fases de operacioacuten interrelacionadas

3 Que como resultado de esta forma de gestioacuten cada subsistema de la Universidad y cada dependencia que lo conforma estaacute obligado o plasmar en lo que se conoce como Plan de Entidad de Red sus diagnoacutesticos sus propoacutesitos sus compromisos y a presupuestarlos de manera tal que los recursos sean autorizados y aplicados eficaz y eficientemenw en las aacutereas estrateacutegicas del desarrollo institucional -

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Av Juaacuterez N 976 Piso 11 S J C P 44100 Tel directo 3134-2243 Conmutador 3134-2222 EXts 2428 242i 43 2420 Y2457 Fax 3134-2278 Guadalajara Jalisco Meacutexico http wwwhcguudgmx

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4 Que con fundamento en ese procedimiento de gestioacuten en la sesioacuten extraordinaria de fecha 14 de diciembre de 2011 el pleno del H Consejo General Universitario aproboacute el dictamen nuacutemero 112011375 que le presentara la Comisioacuten Permanente de Hacienda proponieacutendole el Presupuesto Inicial de- Ingresos y Egresos 2012 de la Universidad de Guadalajara asiacute como las poliacuteticas y normas que regulan su aplicacioacuten

5 Que con motivo de la aprobacioacuten de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) de la que se derivan diversas obligaciones de informacioacuten que entraron en vigor a partir del inicio de este ejercicio 2012 la Universidad de Guadalajara ha realizado al interior de la Red Universitaria una serie de actividades tendentes a armonizar nuestra informacioacuten presupuestal-contable con los requerimientos establecidos en dicha Ley y con las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional para la Armonizacioacuten Contable (CONAC)

) r A fin de cumplir con los nuevos compromisos establecidos en dichos normas se requiere considerar las caracteriacutesticas que debe reunir la informacioacuten de los estados financieros que~L integran la cuenta universitaria y la complejidad de la estructura de Red que tiene la institucioacuten Tambieacuten es necesario definir loS nuevos lineamientos y la adecuacioacuten e integracioacuten a los sistemas informaacuteticos

Una de las circunstancias que ha sido definida como prioridad es la ejecucioacuten de las transferencias presupuestales (compensaciones) internas yo externas (pago de servicios entre dependencias universitarias) para respaldar adecuada y oportunamente los cambios de objeto de gasto dentro de un proyecto y las transferencias entre proyectos

6 Que en atencioacuten al seguimiento que se ha venido realizando del ejercicio y la comprobacioacuten de los recursos financieros en el moacutedulo gestioacuten financiera (AFINJ -y del anaacutelisis llevado a cabo conjuntament~ por la Contraloriacutea General la Coordinacioacuten General de Planeacioacuten y Desarrollo Institucional y la Direccioacuten de FindQzas- se identificoacute la necesidad de modificar el procedimiento establecido en la norma 232

incisos b) y c) del Presupuesto de Ingresos yfgresos2012 que se refiere a las compensaciones internas y externas y cuya propuesta fuera aprobada por el pleno del H Consejo General Universitario en sesioacuten del 27 de junio ~ 2012 mediante dictamen 112012048

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7 Que a raiacutez de la modificacioacuten sentildealada en el punto que antecede la Direccioacuten de Finanzas identificoacute la necesidad de incluir en el presente dictamen los casos en los que se realicen actos comerciales entre entidades de la Red y que eacutestos se cubran con recursos proveniente~ de fondos distintos a subsidios y autogenerados los cuales deberaacuten de reflejar el ejercicio de los mismos por la Entidad a la que fueron otorgados y conforme se aprobaron razoacuten por la cual se presenta unoacute nueva propuesta de modificacioacuten

Por lo anteriormente expuesto y

e o n s i d e r a n d o

1 Que el Presupuesto Inicial de Ingresos y Egresos 2012 se realizoacute de conformidad con las normas institucionales 10$ criterios de referencia y la metodologiacutea contemplados en la normatividad universitaria

11 Que es atribucioacuten del H Consejo General Universitario de la Universidad de Guadalajara conforme lo establece el artiacuteculo 31 fraccioacuten 11 de su Ley Orgaacutenica aprobar el Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos asiacute como las normas generales de evaluacioacuten de la Universidad

111 Que como lo establecen el artiacuteculo 35 fraccioacuten VII de la Ley Orgaacutenica ye numeral 95 fraccioacuten XI del Estatuto General es atribucioacuten del Rector General someter anualmente a la aprobacioacuten del H Consejo Generpl Universitario el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Universidad autorizar el ejercicio de las partidas correspondientes

IV Que conforme a lo previsto en el artiacuteculo 27 middotde la Ley Orgaacutenica el H Consejo General Universitario funciona en pleno o por comisiones

V Que de conformidad con el artiacuteculo 86 fra~cioacuten 1 del Estatuto General es atribucioacuten de la Comisioacuten de Hacienda proponer al H Consejo General Universitario el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Universidad de Guadalajara asiacute como las normas generales de evaluacioacuten

Por lo antes expuesto y fundado los integrantes de la Comisioacuten Permanente de Hacienda tienen a bien proponer al pleno del H Consejo General Universitario los siguientes

Re s o I u t i vos J

PRIMERO Se modifica la norrna 232 del Presupuesto de Ingresos y Egresos 2012 de u

la Universidad de Guadal - on efectos a partir del 1 de noviembre de 2012bull para quedar como sigue ~ ~ ~) ~ ~r

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232 Las transferencias o modificaciones al presupuesto aprobado se realizaraacuten de manera previa al ejercicio del gasto y podraacuten ser

a Ampliaciones o reducciones que seraacuten aprobadas por la Comisioacuten Permanente de Hacienda del H Consejo General Universitario

b Compensaciones internas cambios de objeto de gasto dentro de un proyecto y transferencias entre proyectos que seraacuten autorizadas por el titular de las entidades (Rector del Centro o Director General del SEMS b Rector del SUV Coordinacioacuten General Direccioacuten General Contralorid General o equivalentes y en el caso de las escuelas del Sistema de Educacioacuten Media Superior por el Director) Los cambios en que aplique una partida especiacutefica del Clasificador por Objeto de Gasto no prevista eacuten la programacioacuten del gasto inicial deberaacuten respaldarse con la justificacioacuten correspondiente

c Compensaciones externas el pago de bienes y servicIos entre dependencias de la Red Universitaria seraacute autorizado por los titulares de cada dependencia previo documento que avale la prestacioacuten y recepcioacuten del servicio el cual no deberaacute ser factura fiscal Asimismo cuando dichos bienes o servicios se cubran con recursos de los fondos subsidios o autogenerados la dependencia receptora del bien o servicio realizaraacute una transferencia de recursos a la dependencia prestadora debiendo esta uacuteltima conservar el fondo de origen del recurso cuando eacutestos se ejerzan con recursos provenientes de fondos distintos a los antes citados deberaacuten cubrirse mediante la expedicioacuten de cheques b transferencias a favor de la prestadora se documentaraacuten con una facturashyproforma o con un recibo oficial dependiendo de la naturaleza d~1

contrato o convenio respectivo Para operaciones en las que intervengan como prestadoras o receptoras empresas universitarias deberaacute emitir~ una factura proforma con los requisitos establecidos por la institucioacuten Ja cual tendraacute valor comercial pero no fiscal el importe de los bienes o servicios deberaacute cubrirse mediante la expedicioacuten de cheques o transferencias a favor de la prestadora

Los cambios de objeto de gasto dentro de un proyecto y transferencias entre proyectos no deben impedir el cumplimiento de los objetivos generales de los proyectos

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SEGUNDO De conformidad a lo dispuesto en el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 35 de fa Ley Orgaacutenica de la Universidad de Guadalajara soliciacutetese al C Rector General resuelva y ejecute provisionalmente el presente dictamen en tanto el mismo es aprobado por el pleno del H Consejo General Universitario

ATENTAMENTE PIENSA Y TRABAJA

Guadalajara Ja 9 de noviembre de 2012

~

Dr

Mtro Itzcoacuteatl Tonatiuh Bravo Padilla D~~laMuntildeoz

C Marco Antonio Nuacutentildeez Becerra

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