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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA –USAC- CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE -CUNOR- ÁREA COMÚN DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL INFORME FINAL LA CORRUPCIÓN EN GUATEMALA COBÁN, ALTA VERAPAZ, MAYO DE 2017
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA –USAC-
CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE -CUNOR-
ÁREA COMÚN DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS Y CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL
INFORME FINAL
LA CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
COBÁN, ALTA VERAPAZ, MAYO DE 2017
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA –USAC-
CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE -CUNOR-
ÁREA COMÚN DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS Y CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL
INFORME FINAL
LA CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
POR:
-ADE- Pop Diego, Pablo Lizardo 201745461
-ADE- Chiquin Tul, Kevin Fredy Harón 201742466
-ADE- Cú Cu, Brayan Alexis 201745469
-CPA- Pop Pop, Flavio César 201746522
COBÁN, ALTA VERAPAZ, MAYO DE 2017
i
ÍNDICE
ÍNDICE i
RESUMEN vi
INTRODUCCIÓN 1
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
1.1. MARCO TEÓRICO 3
1.1.1. Causas de la corrupción en Guatemala 3
1.1.2. Causas y efectos 5
1.1.3. Causas endógenas 7
1.1.4. Causas exógenas 7
1.1.5. Efectos de la corrupción en el país 7
1.1.6. Consecuencias de la corrupción en Guatemala 9
1.1.7. El 80% de los niños no están vacunados 11
1.1.8. Situación actual de la corrupción en Guatemala 12
1.1.10. Corrupción, el mal que genera la pobreza de muchos pueblos,
político rico, gente pobre 18
1.1.11. Lucha contra la corrupción en Guatemala 22
1.1.12. Noticias sobre la corrupción en el país, marzo del 2017 26
1.1.13. Impacto económico de la crisis “caso la línea” en Guatemala 28
1.1.14. Factura compromete a hijo y hermano de Jimmy Morales 30
1.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 34
1.2.1. La corrupción en Guatemala 34
1.2.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 36
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 36
1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 36
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN 39
ii
2.1.1. Explicativo 39
2.1.2. Descriptivo 39
2.2. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 39
2.2.1. Método Científico 39
2.2.2. Método inductivo-deductivo 40
2.2.3. Método analítico sintético 40
2.3. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 41
2.3.1. Encuesta 41
2.3.2. Observación Indirecta 41
2.3.3. Fichaje 41
2.4. POBLACIÓN 41
2.4.1. Muestreo 41
2.5. INSTRUMENTO 42
CAPÍTULO III
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
3.1. INTRODUCCIÓN 43
TABLAS Y GRÀFICAS DE RESULTADOS 45
CAPÍTULO IV
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
4.1. INTRODUCCIÓN 53
4.2. PÁRRAFOS 55
CONCLUSIONES 59
RECOMENDACIONES 61
BIBLIOGRAFÍA 63
ANEXOS 65
iii
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1 CASOS DE CORRUPCIÓN 45
TABLA 2 PRINCIPAL CAUSANTE DE LA CORRUPCIÓN 46
TABLA 3 PRINCIPALES EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN 47
TABLA 4 CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN 48
TABLA 5 TIPOS DE CORRUPCIÓN EN GUATEMALA 49
TABLA 6 PROPUESTA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 50
TABLA 7 CASOS ACTUALES DE CORRUPCIÓN 51
iv
ÍNDICE DE GRÁFICAS
GRÁFICA 1 CASOS DE CORRUPCIÓN 45
GRÁFICA 2 PRINCIPAL CAUSANTE DE LA CORRUPCIÓN 46
GRÁFICA 3 PRINCIPALES EFECTOS DE LA CORRUPCIOÓN 47
GRÁFICA 4 CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN 48
GRÁFICA 5 TIPOS DE CORRUPCIÓN EN GUATEMALA 49
GRÁFICA 6 PROPUESTA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 50
GRÁFICA 7 CASOS ACTUALES DE CORRUPCIÓN 51
v
LISTA DE ILUSTRACIONES
Figura No. 1 GUÍA DE VACUNACIÓN 12
Figura No. 2 EXALCALDE DE TUCURÚ 26
Figura No. 3 CAPTURA DE CUNHA 27
Figura No. 4 CASO LA LINEA 30
Figura No. 5 Hijo y hermano de Jimmy Morales 31
Figura No. 6 Factura 32
Figura No. 7 LOGOTIPO DE LA CICIG 35
vi
RESUMEN
El planteamiento del problema debe expresar una relación entre dos o más
variables, implica la posibilidad de prueba empírica, lo científico se trabaja con
aspectos observables y medibles en la realidad. Los elementos para plantear un
problema y que están relacionados entre sí son los siguientes: Objetivos que
persigue la investigación, preguntas de investigación, justificación del estudio, y
viabilidad. Es importante determinar, evaluar y analizar.
El problema socioeconómico de esta investigación, es la corrupción en
Guatemala, teniendo como objetivo general el análisis de la situación actual de
corrupción, desglosando así los objetivos específicos, los que definen los
principales casos de mayor influencia de corrupción que hay en el país y
determinan las principales causas que lo originan.
Justificando que se lleva a cabo esta investigación para poder hacer
conciencia de que es un conflicto en donde los ciudadanos están involucrados.
La viabilidad de ésta investigación es eficiente, ya que se cuenta con los
suficientes recursos para realizarla.
La corrupción se ha definido como el abuso del poder encomendado, para
fines privados. Se trata de una definición que se aplica para la dirección pública y
privada. En el país se ha reflejado una pésima administración de los recursos
humanos, financieros, técnicos y materiales, provocando así una pérdida en la
economía, y la mala inversión de las mismas.
El país ha sufrido una crisis económica debido al gran acto ilícito de los
funcionarios públicos, tal es cómo el caso de la defraudación aduanera en el cual
vii
se ven involucrados el poder ejecutivo y las entidades privadas que se
favorecían evadiendo las leyes fiscales.
La corrupción existe en el sector público cuándo se evaden las leyes
establecidas por el Congreso de la República de Guatemala, y en el sector
privado cuándo éstas violan las reglas a seguir en su sistema de trabajo
obteniendo beneficios individuales o colectivos a discreción. Estos actos
delictivos conducen al desequilibrio económico, y que actualmente están siendo
reguladas por la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala –
CICIG-.
INTRODUCCIÓN
La corrupción es uno de los problemas más importantes que afecta a
nuestra sociedad. En los últimos años se han hecho mayores esfuerzos por
detectarla. A pesar de esto, las cifras de los costos de la corrupción aún son muy
preocupantes.
El desfalco en el Estado en los últimos años por parte de funcionarios
públicos han puesto en crisis al país, desde sobrevaloraciones a proyectos para
beneficiarse económicamente hasta apoderarse de bienes inmuebles que son
pagados por sobornos, y lo último en donde se ha involucrado el poder ejecutivo
del Estado en una sofisticada red de contrabando de aduanas.
La presente investigación tiene como fin primordial, determinar las causas y
las consecuencias de la corrupción, para responder a muchos cuestionamientos
que hoy en día quedan en el aire, y que a simple vista, se dan juicios sin
fundamentos y con poca racionalidad, cayendo así a críticas sin ningún
fundamento claro.
Para llegar con eficacia al objetivo general que pretende la investigación se
deben conocer en qué condiciones se origina la corrupción en los entes del
Estado. Este problema social que afecta al país lo hace vulnerable a muchos
efectos negativos. Tal crisis lo se ve reflejado hoy en día, los impactos que
produce afecta a la sociedad entera, los entes del Estado no pueden cubrir todas
las necesidades que el país necesita para su desarrollo.
La estructura de la investigación se encuentra dividida por capítulos, donde
en cada una se desarrollan las diferentes etapas para llevarla a cabo. Dentro del
capítulo I, se desarrolla el marco teórico de la respectiva investigación, tomando
ideas de distintas fuentes bibliográficas para formar el marco teórico.
2
El capítulo II contiene la metodología de la investigación, determinando los
tipos de alcances explicativo, descriptivo para conocer las causas y efectos
principales de la corrupción, seguidamente de la metodología utilizada, partiendo
de casos particulares de estudio sobre la corrupción, y los hechos más
relevantes de mayor influencia en la sociedad y el método analítico sintético.
Las técnicas utilizadas en la investigación fueron la observación indirecta y el
fichaje.
El capítulo III está conformado por el análisis, la interpretación y la
presentación de datos que se obtuvieron de la población encuestada. Los
resultados están representados mediante gráficas de sectores, debidamente
identificadas en cuanto a porcentaje y tablas que facilitan la interpretación de los
datos.
El Capítulo IV contiene la discusión de resultados, conformado por el criterio
de la población encuestada y la opinión grupal de los investigadores, detallando
la veracidad de dichos criterios por medio de los porcentajes obtenidos a través
del análisis de los resultados.
3
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
1.1. MARCO TEÓRICO
1.1.1. Causas de la corrupción en Guatemala
La corrupción tiene enfoques principales variados que
son producto de las causas, los cuáles están basados en
todo ámbito cultural, la administración de los recursos ya
sean económicos, tecnológicos o humanos y que van
afectando gravemente el crecimiento del Producto Interno
Bruto –PIB- quebrantando las leyes en el país.
Otras opiniones relatan que el principal problema es
fundamentalmente moral, porque la serie de los actos va a
favor de la degradación de los valores tradicionales, la
pérdida de ética en el ámbito político. Así es como una
sociedad pierde interés en mantener una responsabilidad,
honestidad y honradez, e incluso tolerancia en seguir las
norma de comportamiento individual.
Este fenómeno se va desarrollando cuándo los
funcionarios públicos y profesiones individuales abusan del
poder que tienen a su cargo, de la capacidad de decisión,
buscando beneficios individuales a discreción, y mientras
que la participación del pueblo es poca o nula, se sigue con
este acto ilícito.
a. La Corrupción
Es el acto de corromper, de pervertir, de violar un
deber con propósitos deshonestos. Abarca una serie de
4
conductas contrarias a Derecho, constituidas en delitos,
tales como el soborno, peculado, cohecho, y otros. La
corrupción está presente en todos los países,
independientemente de su nivel de desarrollo
socioeconómico. Sin embargo, en la medida en que se
generaliza y sistematiza en una sociedad, se convierte
en un freno al desarrollo, que conduce a una menor
eficiencia de las instituciones públicas y privadas, y
constituye un obstáculo al incremento de la calidad de
vida de su población.1
Algunos actos de Corrupción son:
Comportarse al margen de la ley (democráticamente
establecida) o transgredirla. No comportarse según los
principios morales o normas socialmente establecidas.
Utilización del puesto de trabajo (ya sea un puesto
político o no) para beneficio propio, de los amigos, de los
familiares, etc. Ruptura o traición, para beneficio propio,
de la confianza que otras personas han depositado en
uno. Utilización del poder que un ciudadano pueda tener
para beneficio propio, de los familiares, amigos, etc.
"Robar" de forma más o menos descarada a otros,
aunque en ocasiones pueda ser "legal". Falta de
honestidad en las relaciones interpersonales, al
considerar a éstas como fuente de beneficios. Utilización
en beneficio propio de información privilegiada.
Abandono de los deberes, que como ciudadano debería
cumplir, para la obtención de beneficios personales.
Ruptura de las reglas del juego de la organización social
Dejarse llevar por una ambición personal desmedida. No
cumplir con las responsabilidades individuales y
1 Congreso de la República de Guatemala, Quinta Legislatura, 2004-2008.
5
colectivas como ciudadano. Quebrantamiento de los
ideales de equidad y justicia.
Actuar de mala fe para la obtención de beneficios
personales.
b. La corrupción fiscal
Es el fraude cometido contra la secretaria de
administración tributaria, en forma de evasión de
impuestos o de cualquier otra irregularidad que tenga
como consecuencia un beneficio ilícito o no declarado,
con consecuencias fiscales. Cuando supera una cierta
cuantía, se considera delito fiscal, pudiéndose sancionar
con penas privativas de libertad; mientras que los fraudes
de menor cuantía se tramitan por vía administrativa,
sancionándose con multas.2
1.1.2. Causas y efectos
Las causas de la corrupción se originan por diferentes
factores. Para el Banco Mundial la corrupción depende de
tres factores: El nivel general de los servicios de beneficios
públicos disponibles; El riesgo que existe en las
transacciones corruptas; y El relativo poder de negociación
del sobornante hacía el sobornado.
Según un estudio realizado por Acción Ciudadana en
Guatemala en 1999 a persona adultas de áreas urbanas, se
detectó como causas de este fenómeno las siguientes:
Bajos salarios/falta de empleos/empleados pobres.
Ambición de dinero y de poder.
Falta de principios morales/cristianos y cívicos.
Falta de formación de valores en familia/escuela.
2 https://es.wikipedia.org/wiki/Fraude_fiscal.
6
Según el mismo estudio, los daños se sienten
principalmente en tres ámbitos que son:
En lo económico, aumenta los costos de los bienes y
servicios.
En lo político, reproduce y consolida la exclusión política
y la desigualdad social, preservando las redes de
complicidad entre las elites políticas, militares y económicas
y fortaleciendo la vigencia de la impunidad. Adicionalmente,
deslegitima el sistema político en su conjunto; y en lo social,
acentúa las diferencias sociales al limitar el papel del Estado
como mediador de las demandas de los distintos grupos
sociales, a aquellos que concentran el poder político, el
militar y especialmente el económico.
Los efectos de la corrupción son grandes, pero como la
misma tiende a ser encubierta resulta muy complejo
determinar su magnitud y sus manifestaciones. Los casos
casi no se denuncian por lo que no es fácil contar con
información estadística al respecto; sin embargo, los pocos
casos conocidos y la información recogida mediante
encuestas hay estudios, permiten evaluar la gravedad del
problema.
Transparencia Internacional, destaca como efectos de la
corrupción que:
Retrasa el desarrollo.
Elimina la democracia.
Erosiona la base moral de la sociedad.
Viola los derechos humanos del pobre y del indefenso.
Transforma el imperio de la ley.
7
1.1.3. Causas endógenas
Las causas pueden ser endógenas (internas) o
exógenos (externas).
Las que tienen que ver con el individuo:
a. Falta de valores humanistas
b. Carencia de una conciencia social.
c. Falta de educación.
d. Desconocimiento legal.
e. Baja auto estima.
f. Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas,
materialistas).
1.1.4. Causas exógenas
Los que dependen de la sociedad:
a. La impunidad de los actos de corrupción.
b. Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
c. Un excesivo poder discrecional del funcionario público.
d. La concentración de poderes y de decisión en ciertas
actividades del gobierno.
e. El Soborno internacional
f. El control económico o legal sobre los medios de
comunicación que impiden se exponga a la luz pública
los casos de corrupción.
g. Salarios demasiado bajos.
h. Falta de transparencia en la información concerniente a
la utilización de los fondos públicos y de los procesos de
decisión.
i. La poca eficiencia de la administración pública.
1.1.5. Efectos de la corrupción en el país
¿Cómo nos afecta la corrupción?
8
a. La corrupción reduce los empleos porque suben los
costos de operación de las empresas. Por eso también
es que algunas empresas no pueden pagar mejores
sueldos a sus empleados.
b. La corrupción impide el crecimiento económico de un
país porque afecta las ganancias y competitividad de las
empresas ya que los productos que elaboran son más
caros porque les suman lo que gastaron en sobornos y
otros actos de corrupción. Por eso, las empresas no
puedan agrandarse y dar más y mejores empleos.
c. La corrupción reduce la inversión nacional y
extranjera, porque los empresarios prefieren irse a
lugares donde las leyes y los reglamentos sean claros y
se cumplan y no en un lugar donde no sabe cuánto
tienen que pagar o cuando y a donde no tienen que dar
tantos sobornos o donde no son extorsionados para
llevar a cabo su trabajo.
d. La corrupción hace que crezca la delincuencia y la
inseguridad porque las personas saben que no serán
castigadas y que todo lo podrán resolver con dinero.
Esto afecta a las personas, familias y empresas porque
no sólo sufren porque sus familiares o empleados son
heridos o muertos por los delincuentes, sino también
porque pierden sus bienes y dinero que han conseguido
como producto de muchos años de trabajo. Muchas
veces algunas empresas han tenido que cerrar sus
operaciones después de ser asaltadas y cientos de
personas se quedan sin empleo.
e. La corrupción hace que muchas personas íntegras y
capaces no entren a trabajar en el gobierno, porque
tienen miedo de ser señaladas como corruptas por la
9
población o de ser amenazadas por personas que se han
beneficiado de la corrupción, si se oponen a los actos de
corrupción. Esto, no sólo perpetúa la corrupción, sino
afecta la calidad de los programas y servicios que lleva a
cabo el gobierno, porque los buenos dejan el espacio a
personas que llegan al gobierno con el propósito de
enriquecerse y no de lograr el bienestar de la comunidad.
f. La corrupción reduce la credibilidad y confianza de la
población en las instituciones del gobierno y el respeto
por la ley, generando la creencia pública de que si se
quiere obtener un servicio o lograr un contrato del
gobierno, el soborno es inevitable.
g. Los pobres son quienes más se ven afectados por la
corrupción porque tienen que gastar gran parte del dinero
que logran ganar para pagar mordidas.3
1.1.6. Consecuencias de la corrupción en Guatemala
a. Consecuencias económicas de la corrupción
Como lo menciona el economista Bartolomé, la
corrupción reduce la eficacia del gasto público ya que los
contratistas del estado al momento de conseguir los
proyectos para sus empresas esperan obtener ingresos
adicionales ya que han invertido cantidad considerable
para conseguir contratos con el estado, lo que se estima
el incremento del costo del proyecto. Esta
sobrevaloración de los proyectos son exprimidos
sacándoles provecho tanto el empresario como el
funcionario de estado, a su vez la calidad del proyecto se
pone en duda, hoy en día se ve reflejado en nuestra
realidad, la población ya no confía en la rentabilidad de
3 Congreso de la República de Guatemala, quinta legislatura, 2004 – 2008.
10
los proyectos que se autorizan, como experiencia a nivel
de comunidad, el costo completo del proyecto no se
cumple, se autoriza un monto específico para el
proyecto, al momento de la ejecución, los materiales y la
mano de obra que se da no completa la inversión que
dicha entidad del estado autoriza, muchos COCODES lo
reconocen ya que ellos están presentes en todo el
proceso.
Estos casos hace que la población nos pague sus
impuestos, y como lo recalca el economista español la
recaudación es escasa, un país como Guatemala los
escándalos en la recaudación fiscal se va visto en duda
en la actualidad por políticos que se han aprovechado de
estos recursos financieros, que sin duda alguna necesita
el país para sufragar los gastos públicos que se genera
cada año en cada una de sus ministerios. Con esto la
población deja de tributar, deja de ser su
responsabilidad alegando el desconocimiento del fin que
tendrá su aporte económico. Ahora la población tributa
por necesidad, si se lo solicitan como requisito en
entidades, por ejemplo, para solicitar los antecedentes
penales y policiacos se necesita el boleto de ornato, lo
pagan solo por fines de trámites. Llegar a la meta de
recaudación fiscal se ha vuelto difícil en los últimos años
por escándalos de corrupción y la población deja de
creer en la legitimidad del estado4
4 Extraído de:
https://ecomistasfrentealacrisis.wordpress.com/2013/07/31/consecuenciaseconomicas-de-la-corrupcion/?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C8030673304
11
b. La destrucción de los organismos en control
El país tiene o se creado un sistema de corrupción
que se ha adaptado de una forma increíble , la cual se ha
plasmado y se ha extendido en cada una de las
instituciones del estado y esto ha afectado las políticas
nuevas que se crean en el país, la población ha perdido
la credibilidad en las leyes que se crean.
En los últimos años se han ido creando grupos
criminales que se han escondido a través de grupos
políticos y así aprovecharse de los recursos financieros y
administrativos del estado, y así el estado se ha vuelto
una disputa de criminales que se pelean por los recursos
que le puede sacar a un país que está en desarrollo.
(Mario Sosa).5
Muchos especialistas la han llamado una crisis social
ya que indirectamente afectan los intereses del
ciudadano de la clase media (Alejandra Gutiérrez), un
ejemplo de ellos son las protestas que se han dado en el
país la cual la población exige el cambio rápido a la
situación que vive la estructura del estado. (Francisco
Jiménez).6
1.1.7. El 80% de los niños no están vacunados
La corrupción ha debilitado las instituciones del estado,
una de ellos es el sistema de salud que en los últimos años
ha colapsado considerablemente, teniendo en cuenta que el
país no cuenta con un sistema de salud que sobresalga
entre los demás países de la región centroamericana, desde
5 Extraído de la tesis Cooptación del Estado. Mario Sosa. Universidad Rafael Landívar. 2016.
6
https://www.cdc.gov/parasites/es/references_resources/find_doc.html?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C4971465606.
12
el 2013 ha sido deficiente principalmente en las áreas
rurales del país, en el tema del sistema de vacunación,
instituciones realizaron sondeos los cuales han determinaron
que poco más del 80% de menores de 5 años no cumplían
con vacunaciones completas.
En la nueva administración se exige que esta
problemática se vuelva prioridad y que otras instituciones se
involucren en el tema así mejorar la cubertura de vacunas
déficit que se ha tenido, si no se tiene el riesgo de provocar
el regreso de enfermedades contagiosas como el
sarampión, la polio y la tosferina.7
Figura No. 1 GUÍA DE VACUNACIÓN
Fuente: Esquema de vacunación del Ministerio de Salud.
1.1.8. Situación actual de la corrupción en Guatemala
Tipos de corrupción
En la actualidad existen muchos tipos de corrupción que
azotan a una nación, estos van desde la extorsión hasta
7 Extraído de http://www.soy502.com/seccion/noticias
13
tipos más complejos y específicos. Entre los cuales se
pueden analizar los siguientes:
a. La extorsión:
Este es un acto ilegal que consiste en la presión
hacia otra persona por medio de amenazas para que
este realice un determinado acto con el fin de obtener
algún beneficio, como por ejemplo dinero. Este acto
generalmente se da por medio de intimidación o
violencia, la persona que comete el acto se le conoce
como extorsionista, y el que toma el papel de víctima se
le conoce como extorsionado. La extorsión es un delito
de aprehensión material de una cosa, con el propósito de
obtener el dominio de la misma, también es un delito
contra la verdad, comparado muchas veces con el
engaño y el timo, ya que para marcarlo como extorsión,
se necesita de la intervención de la víctima
congruentemente en la ejecución de un acto o negocio.
Por último la extorsión es un delito de intimidación con
cierto grado de clausula o requisito de parte del
extorsionista hacia el extorsionado, para que este realice
alguna acción, en beneficio del extorsionista.
La extorsión además de contraer diversos delitos
antes mencionados, también se toma como un delito
Pluriofensivo es decir que no solo amenaza aun solo bien
jurídico, en cambio lo hace a más de uno como la libertad
y la integridad física de la víctima. En Guatemala la
corrupción es un delito que tiene de uno a seis años de
cárcel.8
8 Extraído de
https://es.m.wikipedia.org/wiki/Extorsi%C3%B3n?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C2731483436
14
b. Soborno
Este delito muchas veces también es conocido como
cohecho, y en una definición generalizada significa recibir
o pedir cierto beneficio (muchas veces en dinero) a
cambio de que otra persona realice o calle algún acto
referente a su función pública.
En el campo del Derecho, el soborno consiste en la
persuasión de una persona hacia un poder de mando o
autoridad para que este accione a una determinada
petición, y así poder recibir un beneficio, muchas veces
lucrativo. Este delito es comúnmente visto en el sector
público que en el sector privado, es bastante simple
cuando la persona en su función pública (en este caso
llamado sornado) recibe el beneficio a cambio de dar
seguimiento o no a las peticiones que se le haya
designado realizar o no. Un claro ejemplo de este delito
es cuando un ciudadano le da a un funcionario cierta
remuneración a cambio de que este realice algún tipo de
trámite más rápido. En este caso el sujeto que ofrece
algún derecho en contra de las normas establecidas
comete en ese instante el crimen llamado cohecho
pasivo. Por último se debe clasificar este delito en simple
y calificado. Cuando es simple el sobornado recibe la
remuneración para realizar un acto y es calificado
cuando el sobornado recibe la remuneración para
impedir que se realice un acto.9
9 Extraído de
https://es.wikipedia.org/wiki/Cohecho?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C8318202742
15
c. Peculado
Se le conoce como Peculado al delito que consiste
en la sustracción de capital que funciona con el objetivo
de satisfacer necesidades colectivas de una nación, y
que se da mayormente por sujetos que tienen a su cargo
la fiscalización de ese capital. Este delito también es
aludido por la apropiación no solo de efectivo sino de
bienes materiales que el sujeto en este caso tiene bajo
su cargo, con el objetivo de utilizarlo para fines ajenos a
su función. El peculado entonces se refiere al mal uso de
los fondos que sirven para el Estado, por parte de un
funcionario que tiene la responsabilidad el cuidado de
esos fondos. Un ejemplo de este delito es cuando un
funcionario de rango mayor (un presidente, tesorero, etc.)
se apropia parcial o totalmente del capital que le es
encargado, con la finalidad de utilizarlo para su beneficio
propio.10
d. El fraude
Es un delito que consiste en engañar a una o varias
personas con el fin de obtener algún beneficio. Este se
diferencia de los otros delitos porque se basa en la
mentira, es decir que la persona que es víctima de fraude
cuando no conoce con claridad las acciones
intencionadas que pretende realizar la persona que
comete el fraude, por lo que termina siendo timada y por
consiguiente perjudicada de alguna forma determinada
(financieramente, legalmente, etc.).
10
Extraído de https://es.m.wikipedia.org/wiki/Peculado?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C6624222767
16
Este delito tiene un significado mucho más
generalizado que el delito de estafa anteriormente
mencionado ya que no abarca otras faltas en contra del
capital o la propiedad de bienes. En cambio el centro de
este delito se encuentra en el acto de engaño que
comete el sujeto hacia otro, utilizando acuerdos falsos,
inventados o con algún tipo de trampa que perjudique a
la victima de alguna manera. El fraude se caracteriza por
no aplicar amenaza o violencia de parte del sujeto que lo
comete, y por ser realizados ya sea de un individuo o
bien de una organización, en todo caso con el fin de
obtener alguna ventaja personal o económica. En la
actualidad este delito posee diversos tipos, entre los
cuales se pueden aludir algunos como el fraude de ley
(referido a un acto de engaño apoyado jurídicamente
pero en contrariedad con otra ley), el fraude bancario
(referido a engaños por parte de organizaciones
dedicadas a la colocación de productos financieros), y el
fraude fiscal (referido a la omisión del algún acto
apegado al marco legal que perjudique de alguna
manera al fisco).11
e. Tráfico de influencias
Se trata de un delito muy corriente en Guatemala,
consiste generalmente en el beneficio que obtiene un
sujeto por tener influencias o conexiones familiares o
amistosas que ejercen algún cargo público o privado.
Este delito se desarrolla en una persona que tiene cierto
tipo de poder dentro de una organización la cual da
11
Extraído de https://es.m.wikipedia.org/wiki/Fraude?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C4562428512
17
privilegios a otra persona o entidad para obtener
beneficios personales. A lo largo de la historia este
problema se ha agravado, puesto que se ha
desconcentrado en gran parte dando lugar al enfoque de
otros tipos de delitos. Sin embargo es un problema que
puede afectar a terceras personas por ser mayormente
des privilegiadas.12
f. La falta de ética
Aunque este no es en sí un delito, es un problema
que conduce a ello, puesto que la falta de ética es la
ignorancia de los principios, criterios y valores que se
desapegan de la moral y que se dirigen hacia la
realización de acciones que van en contra de la
normativa de una nación, en este caso de Guatemala.
Usualmente se refiere a la carencia de analizar lo que
está bien y de lo que está mal. La falta de ética puede
conducir hacia un delito en el sentido de que un sujeto
ignora los principios humanos y morales para dar
seguimiento a un acto que perjudique de alguna forma a
otro sujeto, sin que tenga conciencia de ello.13
1.1.9. El Estado y la corrupción
El Estado es un agente que está estrechamente
vinculado con el problema de corrupción en una nación, en
este caso de la nación guatemalteca. Mayormente cuando
se genera un caso de corrupción independientemente del
tipo que sea, también genera un problema que afecta al
12
Extraído de https://es.m.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A1fico_de_influencias?_e_pi_=7%2CPAGE_ID10%2C3495838426 13
Extraído de http://pyme.lavoztx.com/los-efectos-de-la-falta-de-tica-en-la-contabilidad-9732.html
18
estado, puesto que en el momento en el que un sujeto o una
organización cometen un acto corrupto otro sujeto o grupo
termina siendo perjudicado. Un claro ejemplo de ello es
cuando determinada persona se apropia del capital o bienes
que no son pertenecientes a este, para utilizarlo en beneficio
propio, en este caso los recursos o capital que son
correspondientes a determinadas personas terminan siendo
desviados por lo que también puede llegar a perjudicar el
desarrollo económico nacional vulnerando los derechos
sociales y económicos. El Estado queda como víctima en
este caso por los hechos mal intencionados de un sujeto o
grupo de sujetos corruptos.
1.1.10. Corrupción, el mal que genera la pobreza de muchos
pueblos, político rico, gente pobre
La política es la acción que funge el ser humano, para
regir al estado de un determinado país, que en conjunto
busca el beneficio y desarrollo de sus habitantes.14
Sin embargo las acciones que realizan los políticos
habrá de preguntarse ¿Sé beneficia a la sociedad?,
¿Permite el desarrollo de ésta?, la política se vuelto más
bien en prácticas ilegales para intereses personales, por lo
cual lo cual se lleva al mal uso del poder para obtener
beneficio privados, un beneficio no solo se limita a
provechos personales sino que puede incluir a miembros de
familia o amigos.
De esta forma es que el político aumenta sus ingresos y
por ende su patrimonio, lo cual es mucho más elevada que
al principio, con estos beneficios se hace acreedor de
14
Extraído de https://byronidigoras.worpress.com/2010/09/06/politica-y-corrupcion-en-guatemala-ligada-a-la-crisis-social/
19
dinero, bienes muebles e inmuebles, producto de sobornos,
peculado, extorción, etc.
Mientras el político o servidor público se llena los
bolsillos, el pueblo sufre las consecuencias, colapso del
sistema educativo, escuelas sin maestros, sin escritorios y
peor aún escuelas sin construir o con infraestructura en mal
estado. El sistema de salud no se queda atrás que es una
de las crisis que cada día afecta al pueblo, hospitales sin
insumos, de que sirve tener a disposición al personal, si no
se tiene medicinas con que curar a los pacientes que día a
día llegan a los centros hospitalarios.15
a. Disparidad
La disparidad es tal, que en Guatemala en
2011 solo puedo reducir menos del 10% de la
pobreza, y esta crisis se ve reflejado más en las
áreas rurales, donde casi más de la mistad de 10
personas son pobres, esta situación no se le
puede atribuir al crecimiento ya que en los últimos
años el producto interno bruto aumento en poco
más del 3% anual.
Sin embargo uno de los problemas más
graves que afecta al país según el Banco Mundial
es la recaudación fiscal, los ingresos públicos
cada vez es menos debido a actos de corrupción
que se da en el medio, y la poca credibilidad que
tiene la población hacia los recaudadores para
pagar sus impuestos.
15
Extraído del curso de derecho 1 Lic. César Florencio Gonón Universidad San Carlos de Guatemala USAC Centro Universitario del Norte CUNOR 25/03/2017
20
b. La llaga de la inequidad
Si la equidad es dar a dar a cada quien lo
que se merece, ser justo en un trato respetando
los derechos de cada quien, la inequidad viene
siendo lo contrario.16 En el país se estableció que
en las comunidades más pobres son las que
menos ayuda recibe por parte del estado, mientras
las que se han desarrollado reciben aún más
ayudad parte del estado, teniendo la pobreza
como un problemática nacional que no tiene fin y
que no hay un programa específico para
combatirla, así que en Guatemala dar a cada
quien lo que se merece, es algo que no se cumple
y que es poco conocido. La pobreza en el país
sobrepasa más del 80% en casi 90 municipios y
los lugares más olvidados por parte del estado son
pueblos indígenas.17
c. Fortunas espurias
En el país se ve reflejado un tipo de clase
social la cual enmarca al rico y al pobre, la
corrupción juega un papel muy importante,
mientras algunos se hace millonarios a unos
cuantos, al mismo tiempo afecta al resto de la
población que viven en pobreza y extrema
pobreza, siendo la causa el gobierno que no
genera oportunidades y que sus propios
gobernantes se apoderan de grandes cantidades
de dinero y de bienes y servicios.
16
Extraído de la Real Academia Española (RAE) 17
Extraído de https://www.hispantv.com/noticias/reporteros/28384/estudio-revela-inequidad-en-guatemala-por-politicas-del-estado
21
En los últimos 3 años se ha estado
evidenciado por parte del Ministerio Público (MP),
y por la Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG) que Guatemala
se ha convertido en una mina de oro en la cual
hacerse de grandes fortunas, en la cual un pueblo
entero pide a gritos oportunidades de desarrollo
para salir adelante, mientras algunos gozan de
grandes mansiones, fincas, carros lujosos,
seguridad privada, otros simplemente tienen un
casa modesta si le va bien, moviéndose de un
lugar a otro en servicios de autobuses en donde la
seguridad no es segura.
d. Los nuevos millonarios
Producto del desfalco a la que es sometido el
país, muchos funcionarios escalan en la pirámide
social que impera en el país, y así surgen nuevos
millonarios, funcionarios que tienen en su poder,
casas lujosas, fincas, automóviles del año, que
son costeados con los recursos económicos del
estado, mientras en el país se tiene deficiencia en
el sistema de salud, educación, justicia, y
seguridad.
Guatemala es país de Centro América en
donde más millonarios hay, con una cifra que
asciende más de 200 millonarios, la riqueza de
estos magnates llega a superar los 30 mil millones
de dólares.18
18
Extraído de http://www.soy502.com/articulo/guatemala-pais-mayor-numero-millonarios-centroamerica.
22
1.1.11. Lucha contra la corrupción en Guatemala
La lucha contra la corrupción en el país se ha dado de
forma escasa aunque en los últimos 3 años se han dado
golpes a funcionarios corruptos que se han aprovechado de
su poder para beneficiarse de los recursos del estado, la
Comisión Internacional Contra Impunidad en Guatemala ha
sido la encargada de desmantelar estructuras delictivas que
han imperado en el país, y que hay muchas más por
desmantelar.
a. Propuestas iniciales para luchar contra la corrupción en
Guatemala
Para apoyar a la lucha contra la corrupción en
Guatemala, se debe tomar en cuenta el análisis de al
menos cuatro puntos de vista, los cuales son: legislación,
institucionalidad, acceso a la información pública y
participación ciudadana. Al iniciar el estudio de estos
elementos debe tratarse de forma completa y por lo tanto
identificar los puntos débiles de cada uno, ya que las
debilidades de uno podrían afectar en la efectividad de
los demás.
b. Legislación
El organismo legislativo de la República de
Guatemala, es el que tiene la potestad legislativa para
hacer que las leyes favorezcan al desarrollo del País,
también procurar el bienestar común entre los habitantes.
Este órgano es el que interpreta y da sentido a las
normas constitucionales, mediante la aprobación,
modificación o derogación de leyes, y que además
establece el conjunto de normas que se adapten a los
cambios que surgen en la sociedad.
23
Durante los últimos años la legislación nacional ha
recibido varias peticiones por parte de la ciudadanía, los
cuales quieren que se incluyan disposiciones que
garanticen la correcta administración de los recursos
públicos del País, pero que además permitan el acceso a
esta información de manera pública.
Esta condición supondría una ventaja para la
ciudadanía ya que al conocer la administración de los
recursos públicos del país, tendrían conocimiento sobre
la situación económica del País.
Ante esta situación, los legisladores son los
principales protagonistas, porque al tener el poder de
crear nuevas leyes o aprobar nuevas reformas a la
legislación, deben demostrar su voluntad política para
adaptar esas leyes a las buenas prácticas de
trasparencia, por lo tanto necesitarían asegurar el
cumplimiento adecuado de las mismas.
En la práctica, significaría una ventaja para la
ciudadanía, porque al contar con disposiciones que se
basan en la transparencia y que se encuentre en
armonía con las prioridades del país, promete un mejor
desarrollo integral de la persona y por lo tanto del país.
Este movimiento resulta crucial, ya que generalmente los
únicos beneficiados de manera individual son personas
políticas y económicamente poderosas, los cuales
buscan impedir la adopción de decisiones que estén a
favor de la transparencia.
c. Institucionalidad
El segundo elemento de importancia el cual está
constituido por las diferentes instituciones de carácter
24
legal que existen en Guatemala. Los cuales tienen como
objetivo cumplir con eficacia las normas de participación
en actividad políticas, tales como: La ejecución del gasto
público.
Existen instituciones que se especializan en
determinados sectores, algunos de ellos son:
La Superintendencia de Administración Tributaria –
SAT- encargado del control de los ingresos públicos.
Ministerio de Finanzas Publicas –MINFIN- encargado
de dirigir las finanzas de Guatemala.
El Organismo Ejecutivo; encargado de velar por la
correcta aplicación de las leyes para el bienestar común
de la población.
El Organismo Legislativo; Encargado de crear leyes los
cuales beneficien al desarrollo integral del país.
El Organismo Judicial; imparte justicia conforme a la
constitución, valores y normas del ordenamiento jurídico
del país.
Ministerio Público –MP- su fin principal es velar por el
cumplimiento de las leyes del país.
Contraloría General de Cuentas –CGC- tienen
funciones fiscalizadoras de los ingresos y egresos de los
organismos del Estado.
Estas instituciones tienen por derecho velar que las
normas se cumplan y evitar la influencia de intereses
individuales, políticos, económicos. Con esto se pretende
limitar la continuidad de la corrupción especialmente en
el área política.
25
d. Acceso a la información pública.
Todos los actos de la Administración del Estado
deberán ser públicos y toda persona tiene derecho a
conocer dichos registros, por tal razón es primordial que
el Estado atienda a los principios democráticos que
garanticen el acceso a la información de manera
adecuada y efectiva y de esta forma hacer efectivo el
derecho al acceso a la información pública.
Por lo tanto se deben implementar métodos para
mejorar la calidad del acceso a la información y los
modos de poner en práctica el ejercicio del derecho de
acceso a la información.
Es por tal motivo, que las autoridades estatales
deben comunicar los objetivos que se proponen alcanzar
y los productos que obtienen o generan con los recursos
que se les confían, y de esta forma también determinar y
publicar los resultados en materia social, económica y
ambiental.
e. Participación ciudadana
Para que la transparencia se de en los procesos
fiscales es necesario implementar mecanismos que
favorezcan y faciliten la participación de la ciudadanía en
los asuntos relacionados en la administración de los
recursos públicos, en especial los que influyen en la
calidad de vida de las personas. Es por eso que el
Estado debe velar y crear sistemas en los cuales las
personas puedan participar ante la toma de decisiones
en intereses públicos, de esta forma puede que influyan
también sus opiniones.
26
Implementar este tipo de sistema supone un gran
desafío para el Gobierno, ya que es un método muy
complicado, especialmente por el tipo de ciudadanía que
exista actualmente, por ejemplo; una sociedad
desconfiada y desinteresada. Todo esto requiere tiempo,
pero lo más importante un cambio cultural.
1.1.12. Noticias sobre la corrupción en el país, marzo del
2017
a. Capturan a ex alcalde de Tucurú por corrupción
El exalcalde de San Miguel Tucurú, Alta Verapaz,
René Alfredo Cuc Pec, de 39 años, fue capturado en el
kilómetro 202, en la entrada a la finca Santa Teresa, de
dicho municipio, sindicado de peculado por sustracción
en forma continuada, en agravio de esa Municipalidad,
informó el Ministerio Público.
Figura No. 2 EXALCALDE DE TUCURÚ
Fuente: Por Eduardo Sam Chun, periodista.
27
Según las pesquisas de la Fiscalía, el ex funcionario
edil, durante su gestión, autorizó tres débitos de la
cuenta única de la Municipalidad, para que fueran
acreditados a dos préstamos personales, a nombre del
ex director de Administración Financiera Municipal, Érick
Estuardo Castillo Fernández, quien se encuentra ligado a
proceso por peculado por sustracción de manera
continuada y uso de documentos falsificados.
También se estableció que cuando Castillo
desempeñó dicho cargo, solicitó a una entidad bancaria
que hiciera tres débitos de la Cuenta Única del Tesoro
Municipal por un monto total de Q52 mil 999, lo cual
contó con la firma autorizada del ex alcalde Cun Pec.
Como respaldo para realizar estos retiros, en las
constancias de pago se documentó que correspondía a
un préstamo personal a nombre Castillo Fernández, en
detrimento del erario municipal. Por tal motivo la
judicatura resolvió dictar auto de procesamiento a
solicitud de la Fiscalía contra la Corrupción.
b. Cárcel para Cunha, que dirigió destitución de Rousseff
Figura No. 3 CAPTURA DE CUNHA
Fuente: Por Miguel Galindo, periodista.
28
Soborno; US$1.5 millones recibió Cunha por mediar
para que Brasil recibiera una obra en África Occidental.
Una de las condenas por corrupción pasiva se debe al
recibimiento “indebido” de unos US$1.5 millones de
dólares por haber mediado en la adquisición por parte de
Petrobras de los derechos de exploración en un campo
petrolífero de Benín, en África occidental. Cunha, un
ultraconservador de 58 años vinculado con una iglesia
evangélica, fue detenido en octubre de 2016.Identificado
como el Frank Underwood brasileño, en referencia al
inescrupuloso protagonista de la serie House of Cards
ambientada en las tramas políticas más oscuras en la
capital estadounidense, Cunha presidió la Cámara de
Diputados entre febrero de 2015 y julio de 2016, cuando
renunció ya en el ocaso de su poder.
Pertenecía al PMDB, el partido del entonces
vicepresidente Michel Temer, quien sucedió a Rousseff
cuando fue destituida por el Congreso bajo cargos de
manipulación de las cuentas públicas.19
1.1.13. Impacto económico de la crisis “caso la línea” en
Guatemala
Las políticas macroeconómicas de los Gobiernos
guatemaltecos hasta 2015 habían mantenido bajo control el
nivel de precios y la inflación, basadas principalmente en las
normas aplicadas con rigurosidad por el Banco de
Guatemala (Banguat) que había incluso sido reconocido
nacional e internacionalmente por los entes especializados
en la materia. La política monetaria era suficientemente
19
Extraído de http://www.prensalibre.com/internacional/carcel-para-cunha-que-dirigio-destitucion-de-rousseff
29
confiable, a tal punto que cuando los escándalos
comenzaron a salir a luz en abril de 2015, se empezó a
hablar de crisis política pero no económica. Pero a partir de
julio de 2015 la situación empezó a cambiar: la confianza
cayó a un 28.68 % ―un nivel sumamente bajo que se había
visto solamente en 2009 durante la Gran Recesión―. La
cifra es un 13.20 % menor que la registrada en junio (33.04
%) y es menos de la mitad que la registrada en julio de 2014
(53.75 %).
Este indicador demuestra que en opinión del panel
económico competente, la actividad de los actores
económicos guatemaltecos no mejorará lo suficiente en los
próximos seis meses. La CEPAL, por aparte, redujo la
previsión de crecimiento a 3.5 % para el país en 2015
debido al entorno político del país.
Asimismo, la situación política del país derivada del caso
de La Línea y de los otros casos de corrupción investigados
por la CICIG y el Ministerio Público ―Caso Redes, Caso
IGSS-Pisa, Caso Lavado y Política― ha dificultado las
futuras negociaciones de préstamos que se tienen
negociaciones con el Banco Mundial, Bando Interamericano
de Desarrollo (BID) y el Banco Centroamericano de
Integración Económica (BCIE) para 2016. La crisis ha
provocado un lento avance en las negociaciones con los
organismos de financiamiento, de por sí ya difíciles por el
cambio de Gobierno que se producirá el 14 de enero de
2016, por la lenta implementación de un plan de acción en la
Superintendencia de Administración Tributaria y por los
señalamientos en contra de exfuncionarios por corrupción.
El 28 de agosto el Banco de Guatemala hizo pública la
encuesta de Expectativas Económicas, que tiene el
30
propósito de medir cada mes la percepción del desarrollo del
clima de los negocios en los siguientes seis meses. El
principal hallazgo es que refleja la caída de la confianza en
24.44% en un solo mes, lo cual es negativo para el clima
empresarial, ya que cuando se compara con meses
anteriores se observa un deterioro de deterioro de la
confianza; desde abril a la agosto la confianza había caído
en forma acumulada un 58.55%. En otras palabras, la crisis
política a la que el Gobierno orilló al país por los escándalos
de corrupción ha incidido a en el nivel de confianza que se
pueda inspirar.20
Figura No. 4 CASO LA LINEA
Fuente: Fotografía extraída de deGuate.com por Axel Natareno.
1.1.14. Factura compromete a hijo y hermano de Jimmy
Morales
20
Extraído de https://es.wikipedia.org/wiki/Caso_de_La_Línea_en_Guatemala#Impacto_econ.C3.B3mico_de_la_crisis
31
José Manuel Morales Marroquín habría pedido a su tío
Samuel Morales que lo ayudara a conseguir una factura para
justificar la compra de canastas navideñas.
El hijo del presidente Jimmy Morales, José Manuel
Morales Marroquín y el hermano del mandatario, Samuel
Everardo Morales, son investigados por la Comisión
Internacional Contra la Impunidad –CICIG-, y el Ministerio
Público –MP- en un caso de corrupción.
Figura No. 5 Hijo y hermano de Jimmy Morales
Fuente: (Foto Prensa Libre: CICIG).
Hijo y hermano del presidente declararon en el MP.
Morales Marroquín declaró el 7 de septiembre en la
Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci) y Morales se
presentó el lunes 12 en la investigación que se abrió por su
presunta participación en el caso del Registro de la
Propiedad, confirmó el jefe de la Feci, Juan Francisco
Sandoval.
32
Figura No. 6 Factura
Fuente: (Foto Prensa Libre: CICIG).
Facturas que evidencian el pago a la empresa Fulanos y
Menganos por la compra de alimentos para una actividad
que no se efectuó.
El martes último, fiscales secuestraron, en el Registro
General de la Propiedad, expedientes y papelería
relacionada con una compra de canastas navideñas en el
2013.
a. ¿Cómo pudo ser?
Estas son algunas de las relaciones entre el
mandatario, sus amigos y sindicados en el caso.
José Manuel Morales Marroquín habría pedido a
su tío Samuel Morales una factura para cubrir costos
de canastas.
Samuel Everardo Morales, el hermano del
presidente, hizo el favor a su sobrino de conseguir la
factura de Fulanos & Menganos.
El restaurante está vinculado con Gilmar Othmar
Sánchez Herrera y ha sido durante años sede de
eventos de FCN-Nación.
33
Sánchez Herrera fue electo concejal de Mixco en el
2011, cuando Jimmy Morales se postuló como
candidato a alcalde.
Sánchez Herrera también es propietario de
Talento Artístico Chapín, que en el 2010 hizo la
película Gerardi. El presidente también es padrino de
una de las hijas de Sánchez.
Feci acusó a Joam María Ponce, quien figuraba
como representante legal de Fulanos & Menganos.
La Feci investiga el posible papel de intermediario
de Samuel Morales entre su sobrino y el restaurante,
así como sus implicaciones.
La diligencia se produjo por una denuncia
presentada por la Contraloría General de Cuentas por
la compra de 564 desayunos para medir el
desempeño laboral. Al seguir el rastro de ese pago,
los fiscales se encontraron con que en el 2013 se
hizo una compra de canastas navideñas por las que
se cancelaron Q90 mil, pero al parecer la proveedora
no tenía facturas.
Las pesquisas los condujeron a dos testigos: los
padres de la ex novia del hijo del presidente.
De acuerdo con fuentes del Registro General de la
Propiedad, José Manuel Morales Marroquín le pidió a
su tío que lo ayudara a conseguir una factura para
justificar la compra de las canastas.
Este fue el documento contable de Fulanos &
Menganos que la Contraloría General de Cuentas
encontró en las auditorías y que sirvió como base para
presentar la denuncia por la que hoy son procesados
34
algunos de los 18 sindicados en el caso de corrupción
del Registro.
“Ellos dieron información sobre lo que tenían
conocimiento... estamos analizando”, afirmó
Sandoval.
El fiscal aclaró que ambos se presentaron
voluntariamente “después de escuchar las
imputaciones sobre el caso”.
1.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1. La corrupción en Guatemala
En el latín es donde podemos establecer que se
encuentra el origen etimológico del término corrupción. En
concreto, emana del vocablo corruptio, el verbo rumpere,
que puede traducirse como hacer pedazos; y finalmente el
sufijo tio, que es equivalente a acción y efecto.
La corrupción se ha definido como el abuso del poder
encomendado, para fines privados. Se trata de una
definición que se aplica tanto como para la dirección pública
y privada. Los elementos que componen la corrupción
pública son: Los funcionarios, los sujetos que actúan
abusando de su función pública y por último los sujetos que
actúan subordinando el interés público al interés individual.
Existen causas diversas de cómo nace la corrupción, entre
las cuales se mencionan; legales, económicas, políticas y
culturales.
35
La corrupción obedece a una fórmula cuando hay monopolio, cuando tú puedes decidir lo que recibo, cuando hay discrecionalidad, cuando tú puedes decir cuánto recibo y donde no hay transparencia, hay tentación de corrupción.21
Figura No. 7 LOGOTIPO DE LA CICIG
Fuente: CICIG
La CICIG fue establecida como un órgano independiente
de carácter internacional, cuya finalidad es apoyar al
Ministerio Público (MP), la Policía Nacional Civil (PNC) y a
otras instituciones del Estado, tanto en la investigación de
los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos ilegales
de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como en
general en las acciones que tiendan al desmantelamiento de
estos grupos, mediante el apoyo a la investigación y
persecución penal de un número limitado de casos
complejos, así como mediante otras acciones dentro de su
mandato, destinadas a fortalecer a las instituciones del
sector Justicia para que puedan continuar enfrentando a
estos grupos ilegales en el futuro.
21
HERMOSILLO, Sonora (PH) (Robert Klitgaard, estudioso del tema de corrupción, 26 de mayo del año 2015).
36
1.2.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
¿Qué es la corrupción?
¿Cuáles son los principales casos de mayor influencia de la
corrupción en el país, según la Comisión Internacional
Contra la Impunidad en Guatemala?
¿Cuáles son las consecuencias de la corrupción?
¿Cuál es la situación actual de corrupción en Guatemala?
¿Cuáles son las propuestas iniciales para luchar contra la
corrupción en Guatemala?
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Esta investigación se llevará a cabo con la finalidad de conocer
la corrupción y la mala administración de los recursos en supuesto
beneficio de Guatemala. Siendo un problema que se debe analizar
a profundidad haciendo conciencia de que es un conflicto en el
que todos los ciudadanos guatemaltecos están involucrados,
directa o indirectamente y que trae consigo diversos problemas
socioeconómicos relacionados a la educación, seguridad, salud,
etc.
1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
General
Establecer las causas y las consecuencias de la corrupción en
Guatemala.
37
Específicos
Determinar las principales causas que promueven la corrupción en
el país.
Definir qué consecuencias produce la corrupción en Guatemala.
Definir la situación actual de la corrupción en Guatemala.
39
CAPITULO II
MARCO METODOLÓGICO
2. Investigación
2.1. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación tendrá un alcance explicativo al inicio y
descriptivo al final.
2.1.1. Explicativo
Para conocer las causas y efectos principales de la
corrupción que influyen actualmente en Guatemala, así
como sus consecuencias que provocan conflictos en el
beneficio propio y sociedad, la mala inversión de los
recursos.
2.1.2. Descriptivo
Se llevó a cabo la investigación de información sobre la
situación actual de corrupción en Guatemala, determinando
cómo se manifiesta este fenómeno, analizando el resultado
de las distintas variables, sucesos que existen, como los
tipos de corrupción, el Estado, el servicio público, finalmente
constatar propuestas iniciales de lucha contra la corrupción.
2.2. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
2.2.1. Método Científico
a. Indagadora
Se utilizó fuentes primarias para la recolección de
información de la investigación, por medio de la encuesta
y fuentes secundarias utilizando libros e informes, así
como el uso de la Internet.
40
b. Demostrativa
A través de los objetivos se desarrolla todo el marco
de la investigación, por medio del análisis, comprensión,
desarrollo y exploración de los temas que abarca la
investigación.
c. Expositiva
Para la investigación se utiliza los conceptos del
proceso, análisis, interpretación y presentación de datos.
2.2.2. Método inductivo-deductivo
Se utilizó el método inductivo-deductivo partiendo de
casos particulares de estudio sobre la corrupción, los hechos
relevantes de mayor influencia en la sociedad, analizando
información previamente establecida, registrada y aclarando
sucesos de difícil comprensión con ilustraciones o gráficas,
para así poder llegar a una generalización de cómo se
encuentra la situación actual ante la corrupción que hay en
el país.
2.2.3. Método analítico sintético
Se utilizó el método analítico para poder conocer las
causas, efectos y consecuencias que origina la corrupción,
como también el sintético donde se definen los tipos de
corrupción existentes, el soborno, extorsión, peculado,
fraude, tráfico de influencias, relación de la corrupción y
sociedad, la lucha contra la corrupción en Guatemala.
41
2.3. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
2.3.1. Encuesta
Se utilizó un cuestionario que consta de preguntas
cerradas y de respuesta múltiple.
2.3.2. Observación Indirecta
Se hizo uso de la observación indirecta, aplicando la
lectura de libros, recabando información exacta y precisa en
páginas web, recolección de información con otras personas
a través de encuestas, y la utilización de medios de
comunicación, periódicos, televisión, radio, computadora.
2.3.3. Fichaje
En la investigación se utilizó la técnica de parafraseo,
para la construcción del marco teórico
2.4. POBLACIÓN
Se tomó como población a los estudiantes de la carrera de
Administración de Empresas, Contaduría Pública y Auditoría,
plan fin de semana, del Centro Universitario del Norte –CUNOR-,
de la Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC-.
2.4.1. Muestreo
Para la investigación se utilizó la técnica de muestreo.
La fórmula utilizada es la siguiente:
Datos:
N=855
k=1.96
e=5
p=0.50
q=0.50
n=?
42
n = k2 * p * q * N
(e2 * (N-1)) + k2 * p * q
n = 1.962 * 0.50 * 0.50 *855
(52 * (855-1)) + 1.962 * 0.50 * 0.50
n= 265
2.5. INSTRUMENTO
Para la obtención de información, se aplicó una encuesta que
constaba de preguntas cerradas y de respuesta múltiple, siendo un
total de 7 preguntas, las cuales estaba enfocadas en conocer la
situación actual de la corrupción en el país.
Clasificación y análisis de la información
Los datos generales de la población encuestada, se clasificaron
de la siguiente manera; edad y sexo.
En base al análisis de las respuestas, a las interrogantes
planteadas en el cuestionario se logró determinar las causas y
consecuencias de la corrupción, facilitando así la investigación para
poder conocer la situación actual del país, ante la corrupción.
43
CAPÍTULO III
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
3. In
3.1. INTRODUCCIÓN
La investigación se realizó en base al método cualitativo,
determinando las causas, consecuencias y efectuando un análisis
de los factores que intervienen en el problema socioeconómico
estudiado, siendo esta la corrupción; el principal problema que
afecta al crecimiento económico del país.
Para la determinación de los resultados de la investigación, se
tomó como población a los estudiantes de las carreras de
Administración de Empresas y Contaduría Pública y Auditoría, plan
fin de semana, de la Universidad de San Carlos de Guatemala –
USAC-, del Centro Universitario del Norte –CUNOR-.
Se utilizó el método de la encuesta para recabar información
necesaria y precisa, conservando datos generales de sexo y edad.
La cantidad de encuestas realizadas fue un total de 265, dónde 105
fueron del sexo femenino y 160 del sexo masculino. La media
encontrada de las edades de los encuestados fue entre 18 y 20
años de edad.
La encuesta presentaba preguntas cerradas y de respuesta
múltiple, en base a los objetivos de la investigación, de esta
manera se obtuvo la perspectiva de la situación actual de
corrupción existente en el país, así como las causas y
consecuencias de la mala administración de la economía pública.
44
Con el análisis de cada encuesta, se pasó a interpretar los
datos mediante la tabulación, seguidamente la presentación de
datos a través de gráficas de sectores. La población en su mayoría
tenía conocimientos adecuados acerca del problema, por tal motivo
los resultados obtenidos fueron conscientes y precisos, cumpliendo
con las expectativas de la investigación.
45
TABLAS Y GRÀFICAS DE RESULTADOS
¿CUÁLES DE LOS SIGUIENTES CASOS DE CORRUPCION AFECTO MÁS A
GUATEMALA?
TABLA 1
CASOS DE CORRUPCIÓN
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Caso “La línea” 234 88%
Tráfico de influencias en el Congreso 22 8%
Caso “Lago de Amatitlán” 9 4%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 1
CASOS DE CORRUPCIÓN
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de encuestados el 88% afirma que el caso la línea, fue el que
afectó más a la economía de Guatemala, el 8% consideró al tráfico de
influencias en el congreso como el principal problema, mientras que el 4%
respondió que el caso que más afectó al país es el caso de Amatitlán.
88%
8%
4%
Caso "La línea"
Tráfico de influencias enel Congreso
Caso "Lago Amatitlán"
46
¿QUIÉN ES EL PRINCIPAL CAUSANTE DE LA CORRUPCIÓN?
TABLA 2
PRINCIPAL CAUSANTE DE LA CORRUPCIÓN
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
El Gobierno 195 74%
El Estado 70 26%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 2
PRINCIPAL CAUSANTE DE LA CORRUPCIÓN
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de los encuestados el 74% respondió que el Gobierno es el
causante del desarrollo de la corrupción, mientras que el 26% afirmó que es el
Estado el principal causante de dicho problema.
74%
26%
El Gobierno
El Estado
47
¿CUÁL ES EL PRINCIPAL EFECTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL PAÍS?
TABLA 3
PRINCIPALES EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Desempleo 99 37%
Carencia de insumos en el servicio público 73 28%
Debilidad de las instituciones 87 33%
Otros 6 2%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 3
PRINCIPALES EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de encuestados el 37% respondió que el desempleo es uno
de los principales efectos de la corrupción, el 28% afirmó que la carencia de
insumos en el servicio público, es otro de los efectos de la corrupción en el país,
mientras que el 33% respondió que la debilidad de las instituciones es el efecto
principal de la corrupción, concluyendo con el 2% que consideran que existen
otros factores aparte de los mencionados.
37%
28%
33%
2%
Desempleo
Carencias de insumos en elservicio público
Debilidad de las instituciones
Otros
48
¿QUÉ CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN CREE QUE AFECTA A
NUESTRO PAÍS?
TABLA 4
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Colapso del sistema de salud 126 48%
Crecimiento económico (PIB) 55 21%
Bienestar de la sociedad 78 29%
Otros 6 2%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 4
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de los encuestados el 48% respondió que una de las
consecuencias de la corrupción es el Colapso del sistema de salud, el 21%
afirmó que una de las consecuencias afecta al crecimiento económico, mientras
que el 29% respondió que el Bienestar de la sociedad resulta más afectada y el
2% afirmó que existen otras consecuencias además de las mencionadas.
48%
21%
29%
2%
Colapso del sistema desalud
Crecimiento económico(PIB)
Bienestar de lasociedad
Otros
49
¿QUÉ TIPO DE CORRUPCIÓN CREE QUE SE DA CON MAS FRECUENCIA
EN GUATEMALA?
TABLA 5
TIPOS DE CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Tráfico de influencias 111 42%
Soborno 118 44%
Peculado 36 14%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 5
TIPOS DE CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de encuestas realizadas, el 42% respondió el tipo de
corrupción que se da con más frecuencia es tráfico de influencias, mientras que
el 44% respondió que era soborno el tipo de corrupción que se da con más
frecuencia y el 14% afirmó que es el peculado.
42%
44%
14%
Tráfico de influencias
Soborno
Peculado
50
¿QUÉ PROPUESTA INICIAL SERÍA BUENA PARA LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN?
TABLA 6
PROPUESTA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Mayor control de órganos correspondientes 81 30%
Participación ciudadana 76 29%
Acceso a la información pública 108 41%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 6
PROPUESTA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de encuestas realizadas el 30% respondió que la mejor
propuesta para la lucha contra la corrupción es el mayor control de órganos
correspondientes, mientras que el 29% afirmó que es la participación ciudadana
es fundamental para la lucha contra este problema y el 41% respondió que era el
Acceso a la información pública.
30%
29%
41%
Mayor control deórganoscorrespondientes
Participación ciudadana
Acceso a la informaciónpública
51
¿CUÁLES CREE QUE SON LOS CASOS ACTUALES DE CORRUPCIÓN QUE
ESTA AFECTANDO A GUATEMALA?
TABLA 7
CASOS ACTUALES DE CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
RESPUESTA CANTIDAD PORCENTAJE
Peculado 30 11%
Tráfico de influencias 103 39%
Evasión fiscal 132 50%
Fuente: Técnicas de investigación, ADE – CPA, 2017.
GRÁFICA 7
CASOS ACTUALES DE CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
Fuente: Técnicas de investigación 2017.
De la cantidad de encuestas realizadas el 11% respondió que es el peculado
el caso actual de corrupción que se da en la actualidad, mientras que el 39%
afirmó que es el tráfico de influencias el caso actual de corrupción, y el 50%
consideró que es la evasión fiscal la que se vive actualmente.
11%
39%
50%
Peculado
Tráfico de influencias
Evasión fiscal
53
CAPÍTULO IV
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
4.
4.1. INTRODUCCIÓN
En base a la realización de la investigación se observaron las
siguientes características, pertenecientes a la población
encuestada, el cual es conformada por los estudiantes de la
Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC- del Centro
Universitario del Norte –CUNOR-, los cuales pertenecen a las
carreras; de Administración de Empresas y Contaduría Pública y
Auditoría del plan fin de Semana.
La mayoría de las edades corresponde entre los 18 a 20 años,
seguidamente con edades de 21,22 años, finalizando con la
minoría de edades que comprendía entre 24 a 28 años de edad.
Más de la mitad de los estudiantes encuestados pertenecían al
género masculino con un total de 160, lo cual determinó que la
cantidad del género femenino quedo desplazado con una minoría
de 105 mujeres.
Mediante los datos que se obtuvieron se pudo constatar que la
mayoría de estudiantes, pertenecían a la carrera de Administración
de Empresas y la otra parte conformada por la carrera de
Contaduría Pública y Auditoria.
Al analizar la información obtenida a través de las encuestas,
se pudo establecer que la mayoría de los encuestados contestó
conscientemente, de acuerdo al nivel académico que representa,
ya que se vio reflejado el criterio de forma comprensible en las
54
respuestas dadas en el cuestionario, lo cual facilitó la interpretación
de los datos.
Para la interpretación de los datos se tomaron en cuenta varios
aspectos, como; comentario personal y criterios individuales, fueron
de ayuda para completar la confiabilidad y efectividad de los
resultados obtenidos a través de las interrogantes de la encuesta.
Para la discusión de resultados se presentan las siguientes
interrogantes las cuales fueron planteadas en la encuesta:
55
4.2. PÁRRAFOS
¿Cuáles de los siguientes casos de corrupción afecto más a
Guatemala?
El principal caso que consideran los encuestados que más
afectó al país, es el caso la línea, representado por un 88% de la
totalidad de la población encuestada.
Como grupo se determinó durante la interpretación de datos
que el caso la línea es el caso que tuvo mayor impacto en la
economía del país.
¿Quién es el principal causante de la corrupción?
La causa principal de la corrupción que consideró la población
encuestada fue que el Gobierno es el principal causante de la
corrupción, representado con un porcentaje del 74%.
Se encontró como principal causante de la corrupción al
Gobierno, por ser responsable de ejercer el mayor cargo de poder
en el sistema político-económico.
¿Cuál es el principal efecto de la corrupción en el país?
El efecto principal de la corrupción en el país es el desempleo
lo cual se constató por medio de los resultados obtenidos a través
de las encuestas representado por el 37% de la población.
El principal efecto de la corrupción es la debilidad de las
instituciones por el hecho que desempeñan una actividad
económico-político responsable de la administración pública del
país.
56
¿Qué consecuencias de la corrupción cree que afecta a
nuestro país?
La población encuestada considera que la consecuencia más
grave de la corrupción, es el colapso del sistema de salud, teniendo
como porcentaje un 48% de opiniones a favor de esta
consecuencia.
La consecuencia que tiene mayor impacto es la falta de
crecimiento económico del producto interno bruto del país, ya que
esto viene a afectar gravemente al desarrollo adecuado de la
economía del país.
¿Qué tipo de corrupción cree que se da más con frecuencia en
Guatemala?
De la cantidad de encuestados respondió que, el tipo de
corrupción que se da con más frecuencia en el país es tráfico de
influencias, representado con el 42% de la población total.
El tipo de corrupción considerado que se da frecuentemente en
el país, es el soborno, ya que es utilizado en cualquier ámbito
económico.
¿Qué propuesta inicial sería buena para la lucha contra la
corrupción?
La población encuestada está a favor del mayor control de los
órganos correspondientes, como principal propuesta contra la lucha
para radicar este problema.
La principal propuesta a considerar es el acceso a la
información pública, ya que con este método la ciudadanía tendría
57
mayor conocimiento sobre los movimientos que se llevan a cabo en
los ingresos públicos.
¿Cuáles cree que son los casos actuales de corrupción que
está afectando a Guatemala?
En las encuestas se estableció que la evasión fiscal es uno de
los casos actuales que se vive hoy en día. Reflejado con el 50%
que está a favor de que este caso afecta mayormente al país.
Apoyando el criterio anterior se considera como principal caso
la evasión fiscal, ya que por ejemplo; se han dado muchos casos,
en que varias entidades privadas evaden el pago de impuestos.
59
CONCLUSIONES
En la actualidad la corrupción es una situación problemática que se genera
mayormente con más facilidad en los ámbitos políticos guatemaltecos, ya que
esta es la principal vía en que el dinero es el factor principal para realizar
operaciones ilícitas, afectando de manera negativa el desarrollo de la economía
del país y por lo tanto a las actividades comerciales y de servicios públicos que
se realizan en el país.
Las expectativas del crecimiento económico se encuentran gravemente
afectadas por la situación actual de corrupción, en donde las principales causas
se deben a los diferentes actos que se realizan en beneficio propio, actualmente
los casos más relevantes son:
Evasión aduanera, Caso la Línea, Caso Lago Amatitlán, Soborno, Peculado,
Defraudación fiscal. Estos casos se originan por diferentes motivos ya sea de
forma individual o colectiva, pero siempre buscando un beneficio económico
propio, principalmente se origina por la pérdida de la ética moral dirigiéndose a
una ambición de dinero y lo más importante llegar al poder en los altos cargos
del Estado, que es constituido por las distintas instituciones que conforman al
Gobierno.
Los principales efectos de la corrupción en el país se dan en tres ámbitos
diferentes, que son, ámbito económico, en el que aumentan los costos de los
bienes y servicios del país, en el ámbito político, se produce una desigualdad
entre grupos sociales ya que solo se reserva las relaciones de complicidad entre
los altos rangos del Gobierno de esta manera se fortalece la impunidad
afectando al sistema económico del país. En el ámbito social surgen las
diferencias sociales. Por lo cual a medida que se desarrolla la corrupción hay
pérdida de ética y moral afectando las ganancias y competitividad de las
empresas, reduciendo la inversión nacional y la extranjera. Las consecuencias
60
de la corrupción son inmensas pero como la misma siempre se ha mantenido en
un carácter discrecional resulta difícil determinar su magnitud y sus
manifestaciones. Ejemplo de ello es, que los casos mayormente no se denuncian
por lo que no es fácil contar con información estadística al respecto.
La situación económica actual del país es mayormente propensa a los actos
ilícitos por la mala administración pública, generando un estancamiento en el
crecimiento económico, principalmente en el producto interno bruto – PIB-. Esto
afecta al modo de vida de las personas que se ven afectadas por la asignación
inadecuada de los recursos. Por esta razón la pobreza ha crecido
considerablemente especialmente en las zonas rurales y en las poblaciones
indígenas, ante esta situación se ven afectados los derechos civiles al impedir el
acceso equitativo a servicios públicos como la seguridad, salud y la educación.
61
RECOMENDACIONES
El organismo judicial debe de ser un órgano más continuo en los procesos
penales referentes a los casos de corrupción en el país, ya que dichos procesos
se han llevado con gran lentitud al momento de aplicar la justicia
correspondiente.
Impulsar el crecimiento de reformas para movilizar una mayor inversión
privada al igual que de la movilización de ingresos para financiar inversiones en
infraestructura y capital humano que fomente el crecimiento.
Facilitar la información acerca de los movimientos que se generen a través
del dinero en el ámbito de la administración pública, de esta forma se tendría
mayor conocimiento acerca de los movimientos financieros del país.
Implementar acciones para generar conciencia social sobre la importancia de
apreciar los valores, actitudes y normas que toda persona debe cumplir, bajo el
sistema jurídico-político, para fortalecer la idea de responsabilidad compartida
hacia el Estado.
Concientizar a la población sobre las principales causas y consecuencias que
este problema genera gravemente problemas socioeconómicos a nuestro país,
evitando el crecimiento económico adecuado, debilitando las instituciones de
Gobierno y la calidad de vida de los ciudadanos.
Fomentar una sociedad con responsabilidad para combatir los actos ilícitos
que generan efectos negativos a largo plazo y que se vuelven una costumbre
discrecional, afectando a la economía del país.
63
BIBLIOGRAFÍA
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caso IGSS-Pisa». ElPeriódico (Guatemala). Archivado desde el original el 28
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64
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Wikepedia, “Caso La Línea”, 16 de abril del 2015,
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las 00:00h “http://www.prensalibre.com/guatemala/politica/familia-de-jimmy-
morales-declara-por-caso-de-corrupcion.10 de mayo del 2017.
65
ANEXOS
