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USO DE ESTRATEGIAS FORMATIVAS DIRIGIDAS A LA COMUNIDAD DEL RESGUARDO INDíGENA DE PANORE - GUAVIARE, PARA PROMOVER EL MANEJO Y CONSERVACiÓN DE LAS ESPECIES LOCALES DE FAUNA SILVESTRE, MÁS AFECTADAS POR EL TRÁFICO ILEGAL
YEISON SMITH BAQUERO CHALA
UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACiÓN
ESCUELA DE PEDAGOGíA Y BELLAS ARTES LICENCIATURA EN PRODUCCiÓN AGROPECUARIA
VILLA VICENCIO 2010
•
USO DE ESTRATEGIAS FORMATIVAS DIRIGIDAS A LA COMUNIDAD DEL RESGUARDO INDíGENA DE PANORE - GUAVIARE, PARA PROMOVER EL MANEJO Y CONSERVACiÓN DE LAS ESPECIES LOCALES DE FAUNA SILVESTRE, MÁS AFECTADAS POR EL TRÁFICO ILEGAL
YEISON SMITH BAQUERO CHALA COD 145101103
Infonne final de trabajo de grado presentado como requisito para optar al titulo de Licenciados en Producción Agropecuaria.
MVZ. HERNANDO LOZADA MONROY
DIRECTOR TÉCNICO
LPA. GILMA JANETH PINILLA P
DIRECTORA PEDAGÓGICA
UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACiÓN
ESCUELA DE PEDAGOGíA Y BELLAS ARTES LICENCIATURA EN PRODUCCiÓN AGROPECUARIA
VILLA VICENCIO 2010
t AUTORIDADES ACADÉMICAS
OSCAR DOMINGUEZ GONZÁLEZ Rector
EDUARDO CASTILLO GONZÁLEZ Vicerrector Académico
HERNADO PARRA CUBEROS Secretario General
OMAIRA ELlZABETH GONZÁLEZ GIRALDO Decana Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación
LlDA CRUZ GERÓNIMO ARANGO Directora Escuela de Pedagogra y Bellas Artes
DELIA RINCÓN ARIZA Directora Programa de Licenciatura en Producción Agropecuaria
,
Nota de aceptación
ALCIRA CARRILLO GUEVARA Directora del Centro de Investigaciones Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación
Directora de Programa Licenciatura en Producción Agropecuaria
JANE H PI I f/ .. Directora pedagógica
MA~L EDJARDO AOZ~l7MORA Jurado
Villavicencio, junio de 2010
•
•
'Esta meta fcgrtUÚl se Ca áeá'tcO, a <DIOS, ya que me aro Ca WÚl Y Ca oportwritlalf tÚ tuU:er en. un IWgar Iktw tÚ amor y 6etuCfCÚmeS conw ro es e{ áe J{ernanáo <Baquero y !Marfeny Cliafa. {Padres que siempre me tian 6rituftufo su apoyo para poJér afca1tZllr fas metas que me líe propuesto. rtambién ro tkJico a mis Iiemuuws ya mi Iiija; a fa que fe deóo UIUl
gran motivación áesáe su nacimiento. :No pudo áejar áe Cado a fas personas que mmpl'e me lían apoyadO como a marta!Mattfnez, tíos, tias, primos Y a todos mis compañeros ros cuafes Iiacen. parte áe este proyecto hoy aléan uufo,
1"
.ífgraáezco a todos ros profesmu de{ prosrama, a fas secretarias, af personar administrativo de fa facuftd; agraáeuo especiaCmente a {os profesores :Manue{ :J{ozman, :J{erna.náo Lo.zada, :MÍlJue{ o/ásquez; por fúu:er parte Jutufamentaf de mi fM'lll4CÍÓn 4CIJIfémica ypersonal
, 1. TABLA DE CONTENIDO
1. TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................... 1
2. LISTA DE TABLAS, FIGURAS Y ANEXOS ............................................................... 4
2.1. Lista de tablas ................................................................................................................. 4
2.2. Lista de figuras ..................................................................................................................... 5
2.3. Lista de anexos .................................................................................................................... 6
3. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 7
3.1. Tipo de investigación ........................................................................................................... 9
3.2. Línea de investigación ......................................................................................................... 9
3.3. Línea de profundización ...................................................................................................... 9
4. MARCO REFERENCIAL .......................................................................................... 10
4.1. Marco institucional ............................................................................................................ 10
4.1.1. El Departamento del Guaviare .................................................................................. 10
4.1.2. La e D A ...................................................................................................................... 12
4.1.3. La policía ambiental ................................................................................................... 13
4.1.4. La etnia Piratapuvo ................................................................................................... 14
4.2. Marco pedagógico ............................................................................................................. 15
4.2.1. La educación comunitaria .......................................................................................... 16
• 4.2.2. La estrategia pedagógica ........................................................................................... 18
4.2.3. Los medios o recursos didácticos: ............................................................................. 20
4.2.4. Las estrategias pedagógicas (formativas) .................................................................. 20
4.3. Marco legal ........................................................................................................................ 26
4.3.1. Legislación educativa ................................................................................................. 26
4.3.2. Legislación ambiental ................................................................................................ 27
4.4. Marco técnico .................................................................................................................... 41
4.4.1. Estadísticas del tráfico ilegal de fauna ....................................................................... 43 , 4.4.2. Listas de fauna con algún riesgo de extinción .......................................................... .45
1
, 4.4.3. Principales usos de la fauna silvestre ........................................................................ 52
5. MATERIALES Y MÉTODOS .................................................................................... 54
5.1. Lugares de ejecución: ........................................................................................................ 54
5.1.1. Trabajo académico ..................................................................................................... 54
5.1.2. Trabajo técnico de campo ......................................................................................... 54
5.2. Población: .......................................................................................................................... 54
5.3. Muestra ............................................................................................................................. 55
5.4. Técnicas e instrumentos para recoger la información ...................................................... 55
5.4.1. Técnicas ..................................................................................................................... 55
5.4.2. Instrumentos ............................................................................................................. 56
5.5. Fases metodológicas .......................................................................................................... 56
5.5.1. Fase de diagnóstico ................................................................................................... 56
5.5.2. Fase de planeación .................................................................................................... 57
5.5.3. Fase de ejecución ....................................................................................................... 58
5.5.4. Fase de seguimiento V evaluación ............................................................................. 58 •
5.6. Materiales: ......................................................................................................................... 59
5.6.1. Para el componente teórico: ..................................................................................... 59
5.6.2. Para el componente práctico ..................................................................................... 59
5.7. Métodos ............................................................................................................................. 59
5.7.1. Método de diagnóstico .............................................................................................. 59
5.7.2. Métodos educativos .................................................................................................. 60
5.7.3. Métodos de registro .................................................................................................. 60
• 5.7.4. Métodos estadísticos ................................................................................................. 60
6. RESULTADOS .....••.....••...........•.....•.....•••...•••.....•..•..........•............................•......•... 61
6.1. Resultados pedagógicos: ................................................................................................... 61
6.2. Resultados técnicos: .......................................................................................................... 65
6.2.1. Mamíferos .................................................................................................................. 65
6.2.2. Aves ............................................................................................................................ 70
6.2.3. Reptiles ...................................................................................................................... 71
• 6.2.4 . Anfibíos ...................................................................................................................... 72
2
7. ANÁLISIS DE RESULTADOS '" .......................... '" .................................................. 73
7.1. Análisis de los resultados pedagógicos .............................................................................. 73
7.2. Análisis de los resultados técnicos .................................................................................... 74
7.2.1. Mamíferos: ................................................................................................................ 74
7.2.2. Aves: .......................................................................................................................... 75
7.2.3. Reptiles: ..................................................................................................................... 75
7.2.4. Anfibios: ..................................................................................................................... 76
8. CONCLUSiONES ..................................................................................................... 77
8.1. Conclusiones pedagógicas ................................................................................................. 77
8.2. Conclusiones técnicas ........................................................................................................ 77
9. RECOMENDACiONES ............................................................................................. 79
9.1. Recomendaciones pedagógicas ......................................................................................... 79
9.2. Recomendaciones técnicas ................................................................................................ 79
10. BIBLIOGRAFíA ........................................................................................................ 81
11. ANEXOS .................................................................................................................. 86
11.1. Material ilustrativo sobre mamíferos ............................................................................ 87
11.2. Material ilustrativo sobre aves .................................................................................... 101
11.3. Material ilustrativo sobre reptiles ............................................................................... 104
~ 11.4.
11.5.
Material ilustrativo sobre anfibios .............................................................................. 108
Encuesta dirigida a la comunidad ................................................................................ 110
11.6. El seminario - taller ..................................................................................................... 112
11.7. El manual didáctico ...................................................................................................... 123
12. RESUMEN ANALíTICO ESPECiALIZADO ............................................................ 124
• 3
2. LISTA DE TABLAS, FIGURAS Y ANEXOS
2.1. Lista de tablas
Tabla N" 1. Individuos y productos de la fauna silvestre decomisados en el territorio nacional durante el período 1992 - 1999
Página
42
Tabla N° 2. Estadísticas del tráfico ilegal de fauna en Colombia 1997 - 2004 45
Tabla N° 3. Lista preliminar de mamíferos de la Amazonia y la Orinoquia, con algún riesgo de extinción 46
Tabla N° 4. Lista preliminar de aves de la Amazonia y la Orinoquia, con algún riesgo a la extinción.
Tabla N° 5. Lista preliminar de reptiles de la Amazonia y Orinoquia, con algún riesgo de extinción.
Tabla N° 6. lista preliminar de anfibios de la Amazonia y Orinoquia, con algún riesgo de extinción.
Tabla N° 7. Evaluación del proceso formativo.
Tabla N° 8. Mamíferos del Guaviare con algún riesgo de extinción.
Tabla N° 9. Aves del Guaviare con algún riesgo de extinción
Tabla N° 10. Reptiles del Guaviare con algún riesgo de extinción
Tabla N° 11. Anfibios del Guaviare con algún riesgo de extinción.
49
50
51
64
65
70
71
72
4
2.2. Lista de figuras Página
Figura N° 1. Población indígena asistente al proceso formativo. 61
.. Figura N° 2. Componentes del manual didáctico. 62
Figura N° 3. Ejemplos de diapositivas del seminario - taller. 63
Figura N° 4. Comunidad de PANORE en grupos de trabajo. 63
5
,
.-
..
f I
2.3. Lista de anexos
Anexo uno: Material ilustrativo sobre mamíferos
Anexo dos: Material ilustrativo sobre aves
Anexo tres: Material ilustrativo sobre reptiles
Anexo cuatro: Material ilustrativo sobre anfibios
Anexo cinco: Encuesta dirigida a la comunidad
Anexo seis: El seminario - taller
Anexo siete: Manual didáctico .
Página
87
101
104
108
110
112
123
·f
3. INTRODUCCiÓN
La fauna silvestre es uno de los atributos de la naturaleza más apreciados en el
mundo, y Colombia gracias a sus características fisiográficas así como por su
posición astronómica, es uno de los países poseedores de una amplia gama de
ecosistemas en los cuales se encuentra una diversidad biológica de tal magnitud,
que a pesar de lo poco que se protege, ha logrado prevalecer hasta nuestros días.
A pesar que el interés hacia el uso racional de las especies faunísticas silvestres
ha ido creciendo paulatinamente en Colombia durante los últimos años, es aún
evidente el vacío de información que se puede encontrar en relación con las
necesidades del manejo sostenible de esas especies.
La realización de trabajos sobre formación y sensibilización ambiental de la
población en general y de las regiones selváticas en particular, es una necesidad
que resulta inaplazable si se quiere proteger la diversidad de la fauna silvestre
colombiana, máxime cuando se trata de un tema reglamentado por el gobierno
nacional a través de la orientación de la educación ambiental, que es una de las
estrategias pedagógicas que posibilita el estudio y la comprensión de la
problemática ambiental local y contribuyen con la búsqueda de soluciones acordes
con las realidades de cada localidad, en su contexto natural, cultural y
socioeconómico.
Las especies animales del Guaviare han estado sometidas a una fuerte presión de
captura por parte de traficantes foráneos, pero también por parte de los nativos,
quienes cazan y trafican ilegalmente con un insospechado número de animales,
de los cuales utilizan diversos productos para sus rituales y para fabricar
artesanías. Esa cacería ilegal, sumada con otros factores, afecta en forma
negativa a las poblaciones de fauna silvestre, las cuales se ven disminuidas
7
sustancialmente, contribuyendo a que ciertas especies presenten algún riesgo de
desaparición.
Por otra parte, en el Guaviare las autoridades ambientales realizan decomisos de
fauna silvestre incautada a traficantes foráneos y posteriormente deben realizar
las correspondientes liberaciones de los ejemplares, con el propósito de
reincorporarlos a su hábitat, todo lo cual pierde su sentido si los nativos vuelven a
capturarlos repetidamente, convirtiéndose en permanentes violadores de las
normas que protegen la fauna silvestre.
La situación ha llevado a las diferentes instituciones ambientales y policiales, a
desarrollar estrategias de tipo represivo, las cuales no han contribuido de manera
significativa a reducir sustancialmente los índices de este flagelo, especialmente
entre la comunidad indígena del resguardo de PANORE, quienes aseguran que la
caza de fauna silvestre hace parte de su identidad y arraigo.
Con base en esa problemática, se consideró pertinente diseñar y presentar como
tema de trabajo de grado en la Licenciatura en Producción Agropecuaria, de la
Universidad de los Llanos, una iniciativa de educación ambiental, cuyo propósito
es articular la fauna silvestre que aún existe en el Departamento del Guaviare,
con la sensibilización necesaria para que la población tanto nativa como foránea
pueda apreciar y valorar este atributo natural.
Se espera que con su permanente utilización, el manual que se ha diseflado y
utilizado para formar a personas de la comunidad indígena de PANO RE así como
a personal de bomberos y de policía ambiental, facilite el alcance del éxito de los
ingentes esfuerzos realizados por las autoridades ambientales - particularmente la
CDA - el DAS y la policía nacional, en la prevención y control del tráfico ilegal de
fauna silvestre existente en el Departamento del Guaviare.
8
•
3.1. Tipo de investigación
El tipo de investigación planteada en el presente proyecto, es de carácter
experimental empírico analítico, teniendo en cuenta la necesidad de efectuar un
diagnóstico previo al proceso de capacitación y posteriormente un seguimiento
para determinar la eficiencia o ineficiencia de la labor educativa, en las
condiciones de una comunidad indígena local de San José del Guaviare.
3.2. Línea de investigación
Este trabajo se inscribe en la línea de investigación "Educación y comunidad",
establecida para la Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación de la
Universidad de los Llanos, por cuanto el producto técnico - científICO generado, se
difundió entre los integrantes de la comunidad social de San José del Guaviare,
para beneficio general.
3.3. Línea de profundización
El trabajo realizado corresponde a la linea de profundización de "Extensión a la
comunidad", prevista en el Programa de la Licenciatura en Producción
Agropecuaria
9
•
4. MARCO REFERENCIAL
4.1. Marco institucional
4.1.1. El Departamento del Guaviare.
En un territorio de 55.391 kilómetros cuadrados, en 1977 se creó la Comisaría
especial del Guaviare, que mediante la constitución colombiana de 1991, le asignó
la denominación de Departamento del Guaviare. Pese a que desde tiempos
prehispánicos ha estado habitado por diferentes grupos indígenas como los
guahibos, piratapuyos, desanos y tukanos, hoy el Guaviare es tierra de
colonización urbana y rural en la que predominan el aporte llanero, el del Tolima y
el Cundiboyacense.1 La capital departamental es la ciudad de San José del
Guaviare, población formada en la década de 1938 por un grupo de colonos.2
4.1.1.1. Reseña histórica
En los tiempos de la conquista, colonia y primeros años de la república, el
Guaviare formó parte de la provincia de Popayán; entre 1821 y 1830, durante la
Gran Colombia, perteneció al Departamento de Boyacá; luego, hasta 1857, formó
parte del territorio nacional del Caquetá y posteriormente, dentro de éste, pasó a
pertenecer al Estado Federal y Departamento del Cauca; en 1910, se creó la
Comisaría especial del Vaupés y dentro de ella quedaron comprendidos los
territorios del Guaviare, e incluso, el pueblo de Calamar, fue su primera capital; la
ley 55 del 23 de diciembre de 1977, segregó de la jurisdicción de la comisaría del
Vaupés el territorio que creó la comisaría del Guaviare, con capital en San José
1 ARANGO, L. A Guaviare - ayuda de tareas sobre geografía. Biblioteca virtual. Banco de la República. 2005 2 www.sanjosedelguaviare-guaviare.gov.coGUAVIARE.S J. Nuestro municipio. Información general. Historia. Sitio oficial de San José del Guaviare. 2009
10
•
del Guaviare; y por último, el 4 de julio de 1991, la Asamblea Nacional
Constituyente, elevó la sección a la categoría de Departamento. La división
política - administrativa actual consta de cuatro (4) municipios, que son: San José
del Guaviare, Calamar, El Retorno y Miraflores. 3
4.1.1.2. Geografía
En los territorios del Departamento del Guaviare, predominan las tierras planas o
ligeramente onduladas, que en su mayoría corresponden a la llanura Amazónica,
salvo los terrenos del norte, que hacen parte de los Llanos Orientales. Algunos
sistemas montañosos sobresalen y entre ellos están las sierras de Chibiriquete,
San José y Tunahí y los cerros Campana y Otare, con alturas cercanas a los 800
metros sobre el nivel del mar. 4
4.1.1.3. Ecología
Sus suelos son bañados por numerosos ríos, divididos principalmente en dos
cuencas: La primera, al norte, correspondiente a las aguas que van al Orinoco,
que naciendo en la cordillera, presentan aguas "blancas" o "amarillas", ricos en
nutrientes minerales y en pesca, destacándose los ríos Guaviare, Guayabero e
Inírida; y la segunda, que lleva su caudal al Amazonas, naciente en las selvas y
por ello sus aguas son "negras" o "cristalinas", con bajo contenido de nutrientes
minerales y poca pesca, en la que sobresalen los ríos Apaporis, Itilla, Tunía o
Macayá, Unilla y Vaupés.5
El Departamento del Guaviare posee zonas naturales protegidas, pues en él se
puede encontrar una gran variedad de ecosistemas que albergan en su interior
infinidad de animales y plantas esenciales en el desarrollo de la vida humana. Una
3 NUESTRO DEPARTAMENTO. Información general. Historia. Departamento del Guaviare. 2008 'Ibídem . 5 Ibídem.
11
•
•
considerable extensión, forma parte de la gran reserva forestal de la amazonia
destacándose una zona amplia que cuenta con reconocimiento especial por las
diversas instituciones ecológicas nacionales y mundiales; igualmente en su
territorio se encuentra el parque natural "Chiribiquete", la reserva natural "Nukak",
el área de preservación "La insidiosa" y alberga varios resguardos indígenas. 6
4.1.1.4. Economía
La economía del departamento del Guaviare gira alrededor del sector
agropecuario. Son sus renglones legales más importantes, los servicios, la
explotación forestal, la pesca, y en los últimos años, la ganadería y la agricultura,
las que han tenido un gran impulso.
4.1.2. La e DA .
La Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Norte y
Oriente de la Amazonia, e o A, además de las funciones propias de las
corporaciones autónomas regionales, tendrá como encargo principal promover el
conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la
región del norte y oriente amazónico y su utilización; ejercer actividades de
promoción de investigación científica y transferencia de tecnología; dirigir el
proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar
presiones de explotación inadecuadas del territorio; fomentar la integración de las
comunidades tradicionales que habitan la región y de sus métodos ancestrales de
aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservación, protección, y
aprovechamiento sostenible de los recursos, y de propiciar con la cooperación de
entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas,
para la utilización y conservación de los recursos de la Amazonia colombiana. La
jurisdicción de la e o A comprenderá el territorio de los departamentos de Vaupés,
6 INCOOER. Territorios protegidos por la legislación ambiental. Colombia. 2004
12
, Guainía y Guaviare. Tendrá su sede en la ciudad de Puerto Inirida, y subsedes en
San José del Guaviare y Mitú?
La e o A cuenta con tres centros de documentación, ubicados estratégicamente
en el área de su jurisdicción, donde tiene a disposición unidades de información
especializadas en el ámbito ambiental, con énfasis misionales en líneas temáticas
para la gestión, control y administración de los recursos naturales y de desarrollo
sostenible en el territorio de su jurisdicción.8
En la estructura orgánica de la Corporación existe una sección de educación
ambiental, que ha coordinado diferentes proyectos ciudadanos de capacitación
ambiental - PROCEDAS - en algunas veredas e instituciones educativas de San
José del Guaviare, sobre la lectura del contexto, en donde desde su conocimiento
del entorno se permita identificar el sistema ambiental de las veredas y las
diferentes interacciones, entre otros aspectos temáticos.9
4.1.3. La policía ambiental
La Policía Nacional tendrá un cuerpo especializado de policía ambiental y de los
recursos naturales, encargado de prestar apoyo a las autoridades ambientales, a
los entes territoriales y a la comunidad, en la defensa y protección del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, y en las funciones y acciones de
control y vigilancia previstas por la ley. El cuerpo especializado de policía de que
trata este artículo prestará su servicio con prioridad en las zonas de reserva,
parques nacionales y en las áreas de especial importancia ecosistémica y
colaborará en las tareas educativas, promociona les y de prevención para el buen
cuidado y respeto de la naturaleza. 10
7 CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Artículo 34. Ley 99 de 1993 8 SIED _ SINA. Centros de documentación institucional. C D A Guaviare. 2009 "Ibídem 10 CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Articulo 101. Ley 99 de 1993
13
..
En este caso específico, el Departamento de policía del Guaviare despliega
permanentemente funciones de apoyo logístico a la C D A, ejerce control tanto en
las vías de acceso a los centros poblados como en los aeropuertos de la
jurisdicción y periódicamente reporta los hallazgos a la Dirección General de la
Policía Nacional.
4.1.4. La etnia Pirata puyo 11
Piratapuyo es una etnia indígena oriunda del río Papurí, en el Departamento del
Vaupés y el Estado de Amazonas (Brasil). Eran una hermandad conformada por
los linajes patrilineales bu'sáná, kenáná, wehétárá, búa, so'áriApo'né y nitiápo'né.
Sin embargo, debido a un conflicto con los los wehétárá, los bu'sáná migraron a
los alrededores de Leticia (Amazonas) y los kenáná se radicaron en el Guaviare.
Se destacan como pescadores, debido a desde niños son instruidos sobre los
ciclos de vida, hábitos alimenticios y demás comportamientos de más de cien
especies de peces y dominan diferentes métodos de pesca. Practican la
agricultura itinerante. En la chagra la especie dominante es la yuca amarga, que
procesan para obtener el "casabe", la "fariña" y la bebida yOmúkú. También
cultivan caña de azúcar, piña, tabaco y coca.
Cazan con escopeta, cerbatana, arcos y flechas. Sus presas más conocidas son
venados, pecarís y aves. Complementan su alimentación con la recolección de
hormigas, ranas y frutos silvestres. Fabrican canastos y las flautas de tubo upú (de
tronco de palma) y la trompeta kuú de caparazón de tortuga, la cual usan en el
"baile de la tortuga".
11 KLUMPP, James y Deloris. "Piratapuyo"; Aspectos de la Cultura Material de Grupos Étnicos de Colombia 11: 80-97. Instituto lingUistico de verano. Loma linda: Editorial Townsend. 1979
14
4.2. Marco pedagógico
La pedagogía es un conjunto de teorías que presentan estrategias fundamentales
para orientar el proceso educativo, lleva el individuo a construir y reconstruir el
conocimiento de acuerdo con sus necesidades e intereses para la transformación
del medio social en que se desenvuelve. La pedagogía debe ser activa, creadora y
critica, debe partir de una visión antropológica e integral del ser humano para
seleccionar y crear los métodos más adecuados que lleven a lograr el aprendizaje
teniendo en cuenta su naturaleza, su cultura y sus ideales. 12
El proceso pedagógico por sus múltiples funciones y condicionamientos es
complejo, necesita ser pensado diseñado con anterioridad de manera que se
pueda predecir las modificaciones y transformaciones que propicien su desarrollo.
La historia de la educación demuestra que existen intentos de diseño de procesos
educacionales en correspondencia con las condiciones históricas concretas de la
época a la que se refiera y en dependencia de las posibilidades que ofrece el
desarrollo de la ciencia para el momento actual, aún cuando los modelos
proyectados responden a diferentes niveles de concreción y a partes también
diferentes del proceso pedagógico. La modelación científica nos permite obtener
como resultado un modelo que media entre el sujeto y el objeto real que ha sido
modelado. La modelación del proceso pedagógico tiene sus propias
peculiaridades que hacen diferente su modelo de otros. La conceptualización de
qué es un modelo pedagógico, facilitará identificar, valorar y elaborar modelos
pedagógiCOS con vista a obtener nuevos niveles de eficiencia educativa. Las
exigencias por tanto al personal pedagógico, son cada vez mayores en cuanto a
su preparación, independencia y creatividad en su desempeño profesional. 13
Formar hoy, pues, no es tanto instruir en contenidos culturales cuanto preparar
para el cambio los conocimientos (saber), destrezas, habilidades o procedimientos
12 QUINTERO CH, A. L. La pedagogía y el desarrollo del pensamiento lógico. Editorial Cooperativa. ~otá - Colombia. 2004 13 ELLlOTT, J. La investigación - acción en educación. Ediciones Morala, S.L. Madrid. Espatla. 1994
15
•
(saber hacer), sentimientos, actitudes (saber ser, saber estar). Este ha de ser el
referente competencial como el conjunto de saberes integrados y combinados
para todo profesor-formador. Por último, hemos de asumir que la lógica de la
competencia justifica el desplazamiento o división del trabajo entre el sistema
educativo y el sistema socio laboral. Sin embargo, no descarta ninguno de los
subsistemas de formación, sencillamente los reubica y dota de "nuevas
competencias" e incluso los integra. 14
La tendencia de la educación actual involucra la investigación como un elemento
básico del quehacer docente para lograr el reconocimiento de la problemática
existente, y llevar el maestro a plantear soluciones partiendo del conocimiento
científico. Esto exige al docente una capacidad creadora que lleve a la innovación
constante y trabaje desde la comunidad por la comunidad, buscando la
transformación social para el bienestar común. 15
4.2.1. La educación comunitaria
Los miembros de una comunidad o colectivo, no son hojas en blanco sino
personas portadoras de relatos adquiridos en largas tradiciones y saberes
acumulados de vida que comparten el saber de su comunidad, el cual va más
allá del saber de cada uno de sus integrantes. 16
Por otro lado, desde el punto de vista de la vida democrática, el individuo
democrático no nace como tal, se forma en aquellos espacios comunitarios cuyos
valores para el intercambio favorecen en su interior los debates discursivos y
argumentativos, aunque considerando una base común en su origen mismo que
\4 TEJADA F, J. Estrategias fonnativas en contextos no fonnales orientadas al desarrollo socioprofesional. Universidad Autónoma Barcelona. Revista de Educación. Espal\a. 2007 15 QUINTERO CH, A. L. La pedagogía y el desarrollo del pensamiento lógico. Editorial Cooperativa. Bogotá - Colombia. 2004
16 ETZIONI, A. "Principios de la educación comunitaria" Editorial Nueva Sociedad. Argentina 1995
16
•
•
no está siempre en deliberación; de esta manera se dan momentos de aprendizaje
deliberativo que son esenciales en el fortalecimiento tanto de las identidades
individuales como de la identidad comunitaria, aunque todavía no lleguen a
constituir la dimensión política de ciudadanía. Porque si la deliberación es uno de
los pilares de la democracia, hay espacios que necesariamente la preceden, pues
el debate racional no es suficiente para formar individualidades democráticas 17; se
necesita otro tipo de lazos subjetivos de pertenencia y reconocimiento que la
comunidad propicia. Por consiguiente, es en los espacios de intercambio social
comunitario que es posible forjar la educación para una ciudadanía democrática.
Cuando un colectivo de pares se reúne para actuar, reflexionar o aprender,
necesariamente se da un proceso educativo comunitario en el que cada miembro
percibe que, de su participación, depende el logro colectivo y aprende a actuar
responsablemente. Así se previene la influencia de poderes externos y sugestivos,
tanto de líderes autoritarios como de ideologías manipuladoras o demagógicas. 18
Es muy importante y necesario distinguir el auténtico potencial educativo de fa
comunidad, como ejercicio libre y voluntario de aprender, donde la intencionalidad
es implícita y, de alguna manera, difusa, más allá de los aprendizajes
formalizados; estos últimos, en todo caso, pueden darse instrumental y
subsidiariamente, pero distinguiéndolos de aquello que consideramos la esencia
de la educación comunitaria. No habría que confundir la educación comunitaria
con simples traslados de las formas operativas del sistema educativo formal,
ofrecidos por "servicios particulares", al ámbito de las relaciones comunitarias. La
educación comunitaria es esencialmente diferente a la administración vertical del
saber conocer, del saber actuar y del saber relacionarse; sea en el sistema o fuera
de él. 19
La educación comunitaria es la que va constituyendo, desde las comunidades, la
cultura cotidiana al contrastar en su interior las diferencias que se presentan y
17 MIRES, F. "Critica de la razón científica" Editorial Nueva Sociedad. Argentina 1985
'"Ibídem ,. GRUPO DE INTERÉS EDUCACiÓN Y SOCIEDAD DE FORO EDUCATIVO. Apuntes de debates y reflexiones sobre Educación comunitaria. Lima 2005.
17
expresando manifestaciones culturales siempre cambiantes. Por todo lo señalado,
la importancia de la educación comunitaria estriba en su capacidad de formación
ciudadana como condición para la construcción de una cultura democrática y por
consiguiente de una ciudadanía democrática de toda la población. 20
Entendemos por estrategias pedagógicas aquellas acciones que realiza el maestro
con el propósito de facilitar la formación y el aprendizaje de las disciplinas en los
estudiantes. Para que no se reduzcan a simples técnicas y recetas deben
apoyarse en una rica formación teórica de los maestros, pues en la teoría habita la
creatividad requerida para acompañar la complejidad del proceso de enseñanza -
aprendizaje.21
4.2.2. La estrategia pedagógica
Una estrategia pedagógica, va desde algo muy amplio como la utilización de un
programa con enfoques políticos y sociales determinados por las características
del momento y la realización de acciones que conduzcan a un fin determinado
hasta la utilización de las diferentes formas creativas, que se pueden utilizar para
adquirir el conocimiento. Entendemos por estrategias pedagógicas aquellas
acciones que se realizan con el propósito de facilitar la formación y el aprendizaje
de las disciplinas en los estudiantes. Para que no se reduzcan a simples técnicas
y recetas deben apoyarse en una rica formación teórica, pues en la teoría habita la
creatividad requerida para acompañar la complejidad del proceso de enseñanza -
aprendizaje. Sólo cuando se posee una rica formación teórica, se puede orientar
con calidad la enseñanza y el aprendizaje de las distintas disciplinas. 22
20 GRUPO DE INTERÉS EDUCACiÓN Y SOCIEDAD DE FORO EDUCATIVO. Apuntes de debates ~ reflexiones sobre Educación comunitaria. Lima 2005. 'lbidem.
22 QUINTERO CH, A. L. La pedagogia y el desarrollo del pensamiento lógico. Editorial Cooperativa.
Bogotá - Colombia. 2004
18
•
•
Toda estrategia parte de consideraciones teóricas que legitiman y justifican las
acciones y prácticas propuestas. La teoria o concepción proporciona la
direccionalidad y visión de conjunto a los diferentes componentes del proceso. En
cierta forma, estamos indicando que siempre hay un modelo de referencia
vertebrador de la misma. Una estrategia encuentra su razón de ser en la finalidad
perseguida. Es más, es la finalidad básicamente la que justifica la opción-decisión
articulación de los diferentes componentes estratégicos. Por último, hay que
considerar la eficacia o funcionalidad como criterios de validez de la estrategia, en
la medida en que se consiguen las metas previstas, amén de otras
consideraciones o efectos secundarios positivos de las mismas, para no
restringirse exclusivamente al logro de aquellas. 23
La enseñanza se trata de programar detalladamente las actividades o
experiencias de aprendizaje que debe llevar a cabo el estudiante en el trabajo
académico presencial, asi como, en el trabajo de tiempo independiente. Para ello
es necesario determinar, en primer término, la modalidad o estrategia pedagógica
con la cual se va a organizar el proceso formativo (trabajo de campo, laboratorio,
talleres, seminarios, seminarios - talleres, clinicas y prácticas, conferencias). 24
Asi mismo, en segundo término, definir las didácticas de enseñanza - aprendizaje
(mapas mentales, mapas conceptuales, exposición problémica, mentefactos,
conversación heuristica, aprendizaje por descubrimiento, juego de roles, dilemas y
resolución de problemas, entre otras de acuerdo a las caracteristicas del objeto de
aprendizaje). Y con ello es posible verificar los resultados, logros, desempeños,
actuaciones, realizaciones esperadas, de acuerdo a los propósitos definidos en el
curso y las unidades básicas de aprendizaje. 25
23 TEJADA F, J. Estrategias formativas en contextos no formales orientadas al desarrollo socio~rofesional. Universidad de Barcelona. Revista Iberoamericana de Educación. Espana. 2007 4 BRAVO S, N. H. Metodologia para la conversión a créditos, según estrategias pedagógicas y
didácticas de ensetlanza - aprendizaje. acreditación.unillanos.edu.co 2006 251bidem
19
•
4.2.3. Los medios o recursos didácticos:
Los medios didácticos son canales que facilitan el aprendizaje. Por ello deben
planearse y definirse tomando en cuenta las características del proceso
capacitador, tema y la duración del proceso. Como ejemplos de recursos
didácticos se cita a los libros de texto, las proyecciones de imágenes, las
representaciones, las grabaciones, los vídeos, etc. 26
El objetivo de todo instructor es lograr que aquella persona a la que está
capacitando aprenda lo más posible. Con esta finalidad, la enseñanza ha utilizado
durante muchos años distintos medios auxiliares como mapas, diagramas,
películas, transparencias, pizarrones, entre otros, que le han permitido hacer más
claros y accesibles sus temas. 27
llamamos material didáctico a aquellos medios o recursos concretos que auxilian
la labor de instrucción y sirven para facilitar la comprensión de conceptos durante
el proceso de enseñanza- aprendizaje. Permiten presentar los temas o conceptos
de un tema de una manera objetiva, clara y accesible; proporcionan al aprendiz
medios variados de aprendizaje; estimulan el interés y la motivación del grupo;
acercan a los participantes a la realidad y a darle significado a lo aprendido;
facilitan la comunicación; complementan las técnicas didácticas y economizan
tiempo. Los materiales didácticos son tanto para el instructor como para los
participantes.
4.2.4. Las estrategias pedagógicas (formativas)
Para efectos de tener una aproximación pedagógica que permita comprender los
contenidos esenciales de algunas estrategias de formación, podemos entender
por tales, las siguientes:28
26 REYES B, F. Recursos didácticos. Slideshare.net 2009 27 AULAFACIL. Recursos didácticos. Lección N° 7. Aulafácil.com 2009 26 BRAVO S, N. H. Las estrategias pedagógicas (formativas). Estrategias de formación. Comité institucional de acreditación y autoevaJuación. Unillanos. 2006
20
•
• Cátedra: Está orientada al conocimiento, la comprensión de metodoIogias
principios Y problemas de un campo de conocimiento Y préctica profesional,
mediante procesos de recepción activos, donde el buen receptor (El que
sabe escuchar) realiza constantes y variadas operaciones mentales al
intercomunicarse con los contenidos Y formas de expresión que se
desarrollan en una conferencia magistral. De esta manera un estudiante
activo no solo relaciona sus conocimientos con los del conferencista, sino
además, se interroga, explora ptegUntas y posibles res!,!uestas que van
surgiendo durante una buena exposición.
• Taller: Estrategia formativa cuyas unidades de aprendizaje son de tipo
práctico donde predominan o requieren actividades de diseno, planeación,
ejecución y manejo de herramientas y/o equipos especializados. De igual
manera existen talleres pedagógicos, que a difelencia de los taUeres
técnicos, desarrollan actividades de ejercitaci6n-re, apIicaci6n
intelectual, actitudinal y de destrezas expresivas y IingOisticas.
• Seminario: El término seminario viene del IatIn "seminsrius-, que significa
semillero. Para la Universidad alemana del siglo XIX, el seminario es una
forma privilegiada de trabajo para la educación superior, cuyo objetivo
principal era el desarrollo de la ciencia. B seminario se establece como un
método que facilita la creación y originalidad del pensamiento a partir de la
lectura, el análisis y la oonfrontaci6n sobre temáticas especificas. Es
evidente que la conoepción de seminario en el ámbito universitario se
inspira en diversos procesos de enseftan.za practicados desde el liceo y la
Academia griega en donde la interrogación hacia aflorar la verdad y, más
tarde, en los albores y desarrollo de las universidades, en formas como la
"Jectio" en donde maestros y alumnos leían y comentaban textos, o la
"coIIatio" Y la "disputatio", que se basaban prlilcipalmente en la discusión
abierta para confrontar opiniones y doctrinas distintas. la presentación Y el
21
debate de <fwersos modos de ver las cuestiones donde con más
abundancia de resultados se realiza, es en los seminarios, en los cuales
además se fomenta la emulación en la investigación individual pero también
el interés por el trabajo en equipo gracias a la combinación de tareas
personales con su discusión en mesa redonda. Y son ocasiones
inagotables para dar la posibilidad a la iniciativa Y al trabajo original de los
estudiantes; o sea, para la formación de futuros profesionales,
investigadores y asadores de ciencia, cabalmente por eso se llaman
seminarios: Semilleros de sabios.29 y 30 Constituye una esbategia donde la
actividad dominante es la investigaci6n (formativa), la sistematización de
conocimientos, la elaboración de informes, ensayos Y reportes técnicos.
Además el seminario como práctica pedagógica permite juego de roles Y
específicas actividades formativas de coordinación, reIatorla, además de
generar espacios dialógicos para el despliegue de competencias
argumentativas, interpretativas y propositivas. 31
• Seminario - taller: Es una estrategia formativa que combina las
caracteristicas usuales de los seminarios (exposición, uso de imágenes, Y
el juego de roles), con la ejecución de componentes prácticos por parte de
los receptores de la infonnaci6n. La fase preparatoria de un seminario -
taller se constituye en un cuidadoso proceso de planificación académica,
que tiende a lograr un aprendizaje significativo. Esta esbategia es utilizada
para la aplicaci6n práctica de una instrucción brindada a un auditorio,
después de una exposición o COIIfenmcia magistral; su duración es variable
de conformidad con la extensión del terna a tratar, asignando una parte del
29 RESTREPO M. M. EnseIIanza univelsitaria. Bogotá. 1994. Citado por MONDRAGóN o. Hugo. En ·Practicas pedagógicas en la Universidad para la construcción de ambientes de aprendiZaje ~. Universidad Javeriana de CaIi. 2005 30 BORRERO. Alfonso. S. J. PlÍmera expllllsiOn del movimiento univfllsilaio medieval. BogoItI. ASCUN.1990 31 BRAVO SALINAS. NéstDr. las estI legias pertag6gicas (fonnaliws). Esllalegias de formación. Comité institucional de acreditación Y autoevaIuaciOn. UniUanos. 2006
22
~.
tiempo a la exposición teórica Y la otra al trabajo grupal, luego el
representante de cada grupo presentará el trabajo realtz¡¡dl). 32
• Sistema tutoría/: Como estrategia desarrolla acciones de apoyo inicial Y
orientación institucional, cunicular Y metodológica a los estudiantes, para
luego en los niveles superiores de la formación profesional, constituir un
soporte de carácter académico medialJte asesorias y consulta profesional.
• Gulas: Las Gulas son manuales preparados por los profesores que
resumen clases, pero dejan un espacio en "blanco" para conoeptos clave,
hechos, definiciones, etc. A medida que la clase avanza, el estudiante llena
los espacios con contenidos. Las gulas /o ayudan a seguir una clase,
identificar sus puntos importantes, Y desarrollar un fundamento de
contenido para estudiar y aplicar. Por medio de las guias propuestas /o que
se pretende es que el estudiarJte demuestre el nivel de conocimiento que ha
obtenido en el transcurso de los periodos tanto en el aula de clase. 33
• Conversatolio: Un conversatorio es una herramienta que estimula el
intercambio de experiencias en un ambiente informal Y divertido. la
preparación que requieren los participantes es minima; puede darse, por
tanto, al conversatorio el ambiente de un taller en que los participantes no
se conocen unos a otros ni conocen a los organizadores. El disefto en
circulo abierto del conversatorio promueve una mayor participación y su
naturaleza informal /o hace menos intimidante que un panel de discusión.
Esta estrategia formativa fue desarrollada como metodologla de
participación del conocimiento por Altison I /ewIitt, Geoff Bamald Y
Catherine Fisher.34 Requiere un coordinador o presa dador, tres o cuatro
invitados Y un público general asistente. La silla del coordinador se coloca
32 Recursos didécIieos. Lección N" 7. AuIafiIciI.com 2009 33 CEPeDIO. Centro de estudios pet!agógict>s y didéctW os EsII • gias pedagógicas 2005 30 HEWLm, A., BARNARO, G. Y FIStIER, C. El ooo"",usalDlio como meIDdoIogIa para compartir conocimientos. 2005. www·!cstooIkiloro
23
en el extremo abiertO del semiclrcufo Y las de los invitados a ambos lados
de la anterior.
• Discusión guiada: Consiste en un intercambio infom1aI de ideas e
información sobre un tema, realizado por un grupo bajo la conducci6n
estimulante y dinámica de una persona que hace de guia e Ulterrogador.
Ttene mucha semejanza con el desarrollo de una clase, en la cual se hace
participar activamente a los alumnos mediante pJegUntas y sugerencias
estimulantes. Sin embargo, esta técnica se caracteriza por ciertos detalles:
Para que haya debate el tema debe ser cuestionable, analizable ele
diversos enfoques o interpretaciones. No cabria discutir sobre verdades ele
hecho o sobre cuestiones ya demostradas con evidencia. B director del
debate debe hacer previamente un plan de preguntas que llevará escritas.
Los participantes deben conocer el tema con suficiente anteIad6n como
para informarse por si mismos y poder asi intervenir con conocimiento en la
discusión. El director les facilitara previamente material de información para
la indagación del tema. El debate no es, una improvisación. No se trata de
una técnica de "comprobación del aprendizaje" o de evafuaci6n del
aprovechamiento, sino de una técnica de aprendizaje por medio de la
participación activa en el inIefcambio Y elaboración de ideas Y de
información múItipIe.35 Un buen uso del debate posterior a la actividad es
susceptible de convertirse en una excalellte técnica de aprendizaje.
Utilizada con esta finarldad, estimula el razonamiento, la comprensión, la
reflexión, la capacidad de análisis aftico, la comunicación, la escucha Y la
tolerancia. 36
• Estudio de casos: La técnica de estudio de casos, consiste precisamente en
proporcionar una serie de casos que representen situaciones problemáticas
diversas de la vida real para que se estudien y analicen. De esta manera,
35 GERZA artIcuIos. _.membeIs.fortunecity.comIdinamiCoI ... Iart063.hIm 30 GARA/GORDOBlL, M. Juegos ooope¡alivos y aeativos para grupos de nitIos de 8 a 10 alias. Ediciones PiIiImide. MadIid. 2003
24
•
se pretende entrenar a los alumnos en la generación de so/Ucione$.
Evidentemente, al tratarse de un método pedagógico activo, se exigen
algunas condiciones mfnimas. Por ejemplo, algunos supuestos previos en
el profesor: CIe8tividad, melodologia activa, preocupaci6n por una
formación il/tegral, habilidades para el manejo de grupos, buena
comunicación con el alumnado Y una definida vocación docente. También
hay que reconocer que se maneja mejor el método en grupos poco
numerosos. 17
• Préclica& de campo: la práctica de campo es la forma didáctica como la
universidad se acerca al medio pata observarlo, interrogarlo Y estudiarlo, ya
que es muy dificil su comprensión únicamente por exposición oral. Es la
observación de la realidad del ttabajo Y de la producción o del medio natural
la que nos muestra la interrelación de los elementos explicados en c\ase38
37 AULA VIRTUAL Las esbategias Y técnicas didácticas en el rediSeOO. Oireocíón de Inve stigaciól. y Des, milo Educa\iWo. lIIcemIcIorIa AcadéI,Iica, tnstiIuIo TealOl6glco y de EstIIdios Superiores de Monterrey. Méxioo. 2008 .. MONDRAGóN 0, H. Prácticas pedag6gicas en la UllÍllersidad pIII'8 la construcci6n de ambientes de aprendizaje significativo. 0iveIsidad de laS prácli<:as pedagógicas. Universidad Javeriana de Cali.2006
2S
•
4.3. Marco legal
El marco legal de la presente propuesta de trabajo de grado, está dado por la
legislación educativa Y la ambiental.
4.3.1. Legislación educativa-
La legislación educativa colombiana corresponde a lo estipulado en la ley 115 de
1994, conocida como "Ley general de la educación". Los artlculos pertinentes para
citar, son los siguientes:
4.3.1.1. Artfculo 1.
Objeto de la /ey. La educación es un proceso de formación permanente, personal,
cultural y social que se fundamenta en una ooncepción integral de la persona
humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
De conformidad con el articulo 67 de la Constitución Po/itica, define Y desarrolla la
organización y la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar,
básica (primaria Y secundaria) Y media; no formal y Educación para el trabajo yel
desarrollo humano40, dirigida a niftos y jóvenes en edad escolar, a adultos, a
campesinos, a gnapos étnicos, a personas con limitaciones ftsicas, sensoriaJes Y
psiquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran
rehabilitación social. 41
3. CONGRESO DE LA REPúBUcA DE COlOMBIA Ley general de la ectucaci6n. 1994 ..., CONGRESO DE LA REPÚBUCA DE COLOMBIA ley 1064 de 2006 •• El resaltado en negrilla es obra del autor de este trabajo
26
4.3.1.2. Articulo 5.
Establece en su numeral 10, que uno de los fines de la educación es: "La
adquisición de una conciencia para la conservación, protección Y mejoramiento del
medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de /os recursos
naturales, de la prevención de desasttes, dentro de una cultura ecológica Y del
riesgo Y la defensa del patrimoniO cultural de la Naciónn•
4.3.1.3. Articulo 55.
Definición de etnoeducación. Se entiende por educación para grupos étnicos la
que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad Y que poseen
una cultura, una lengua, unas tradiciones y UIlO6 fueros propios y autóctonos. Esta
., educación debe estar ligada al amblen", al proceso productivo, al proceso
social Y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. 42
4.3.2. legislación ambiental
Entre las nonnas expedidas para proteger el patrimonio ambien1a1 ooIombiano, es
pertinente citar las siguientes:
4.3.2.1. Constitución Nacional Colombiana
La constitución nacional colombiana promulgada en 1991, establece en relación
con los recursos naturales, lo siguiente:
42 CONGRESO DE LA REPúBLICA DE COLOMBIA. ley 115 de 1994
27
Articulo 8.
Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nación.
ArtIculo 80.
El Estado planificará el manejo Y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales Y exigir la reparaci6n de los danos causados. As! mismo,
cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las
zonas fronterizas.
4.3.2.2. OecnIto-tey 2811 de 197,.a
El Código Nacional de Recursos Naturales Renovables Y de Protección al Medio
Ambiente, menciona expresamente - sobre fauna silvestre terrestre -lo siguiente:
Articulo 248.
La fauna sitIIesbe que se encuentra en el tenilOlio nacional pertenece a la Nación,
salvo las especies de los zoocriaderos Y cotos de caza de propiedad particular.
ArtIculo 249.
Entiéndase por fauna silvestre el conjunto de animales que no han sido objeto de
dornesticaci6n, mejoramiento genérico o cria y levante regular o que han
.. 43 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 0ecreC0 - Ley 2811. 1974
28
•
regresado a su estado salvaje, excluidos los peces y todas las demás especies
que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acuático.
Artículo 250.
Entiéndese por caza todo acto dirigido a la captura de animales silvestres, ya sea
dándoles muerte, mutilándolos o atrapándolos vivos y a la recolección de sus
productos.
Artículo 251.
Son actividades de caza la cría, captura, transformación, procesamiento,
transporte y comercialización de especies y productos de la fauna silvestre.
Artículo 252. 44
Por su finalidad la caza se clasifica en:
a) Caza de subsistencia, o sea la que sin ánimo de lucro tiene como objeto
exclusivo proporcionar alimento a quien la ejecuta y su familia;
b) Caza comercial, o sea la que se realiza por personas naturales o jurídicas para
obtener beneficio económico;
c) Caza deportiva, o sea la que se hace como recreación y ejercicio, sin otra
finalidad que su realización misma;
d) Caza científica, o sea la que se practica únicamente con fines de investigación
o estudios realizados dentro del país;
44 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto - Ley 2811. 1974
29
•
•
e) Caza de control, o sea la que se realiza con el propósito de regular la población
de una especie cuando así lo requieran circunstancias de orden social, económico
o ecológico, y
f) Caza de fomento, o sea la que se realiza con el exclusivo propósito de adquirir
ejemplares para el establecimiento de zoocriaderos o cotos de caza.
Artículo 255 .
Es reserva de caza el área que se reserva y alinda con fines de conservación,
investigación y manejo, para fomento de especies cinegéticas en donde pueda ser
permitida la caza con sujeción a reglamentos especiales.
Artículo 258. 45
Corresponde a la administración pública, en lo relativo a fauna silvestre y caza:
a) Establecer y administrar zonas de protección, estudio y propagación de
animales silvestres, sin perjuicios de derechos adquiridos o del interés social;
b) Clasificar los animales silvestres y determinar los que pueden ser objeto de
caza y las especies que requieran tipo especial de manejo;
c) Adelantar estudios sobre fauna silvestre, mediante labores de investigación,
para lograr un manejo adecuado del recurso;
d) Velar por la adecuada conservación, fomento y restauración de la fauna
silvestre;
e) Prohibir o restringir la introducción, trasplante, cultivo y propagación de
especies silvestres perjudiciales para la conservación y el desarrollo del recurso;
45 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto- Ley 2811.1974
30
•
•
..
f) Ejecutar las prácticas de manejo de la fauna silvestre mediante el desarrollo y la
utilización de técnicas de conservación y aprovechamiento;
g) Crear y vigilar el funcionamiento de jardines zoológicos y similares, colecciones
de historia natural y museos;
h) Imponer vedas periódicas o temporales o prohibiciones permanentes y fijar las
áreas en que la caza pueda practicarse y el número, talla y demás características
de los animales silvestres y determinar los productos que puedan ser objeto de
aprovechamiento según la especie zoológica;
i) Realizar directamente el aprovechamiento del recurso cuando ello se justifique
por razones ecológicas, económicas o sociales, sin perjuicio de derechos
adquiridos o de interés público;
j) Autorizar la venta de productos de caza de subsistencia que por su naturaleza
no puedan ser consumidos por el cazador y su familia, y
k) Tomar las demás medidas autorizadas por ley o reglamento.
Artículo 259. 46
Se requiere permiso previo para el ejercicio de la caza, salvo en la de
subsistencia. Para el de la caza comercial el permiso deberá ser aprobado por el
Gobierno Nacional.
Artículo 265.
Está prohibido:
a) Hacer quemas o incendios para acorralar, hacer huir o dar muerte a la presa;
b) Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas o cualquier otro agente
químico que cause la muerte o paralización permanente de los animales, salvo
cuando se trate de métodos para capturar animales vivos;
46 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto - Ley 2811.1974
31
c) Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no correspondan a las
permitidas en general o para ciertas zonas;
d) Cazar en áreas vedadas o en tiempo de veda;
e) Cazar o comercializar individuos de especies vedadas o cuyas tallas no sean
las prescritas, o comercializar sus productos;
f) Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias empleadas en la
caza;
g) Adquirir, con fines comerciales, productos de la caza que no reúnan los
requisitos legales o cuya procedencia legal no esté comprobada;
h) Utilizar productos o procedimientos que no estén expresamente autorizados,
como medio de control para especies silvestres,
i) Exportar individuos vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a la
investigación científica o los autorizados expresamente por el Gobiemo Nacional.
4.3.2.3. Ley 17 de 1981 47
Articulo 1.
Apruébese la "Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres", suscrita en Washington, D.C. el 3 de
marzo de 1973, cuyo texto certificado es el siguiente:
Los Estados Contratantes,
Reconociendo que la fauna y la flora silvestres, en sus numerosas, bellas y
variadas formas constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales
de la tierra, tienen que ser protegidas para esta generación y las venideras;
47 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 17 de 1981
32
Conscientes del creciente valor de la fauna y flora silvestres desde los puntos de
vista estético, cientffico, cultural, recreativo y económico;
Reconociendo que los p{pueblos y Estados son y deben ser los mejores
protectores de su fauna y flora silvestres;
Reconociendo además que la cooperación intemacional es esencial para la
protección de ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotaci6n
excesiva mediante el comercio intemacional;
Convencidos de la urgencia de adoptar medidas apropiadas a este fin;
Han acordado lo siguiente:
Artículo 2:
Principios Fundamentales.
1. El Apéndice I incluirá todas las especies en peligro de extinción que son o
pueden sea afectadas por el comercio. El comercio en especímenes de estas
especies deberá estar sujeto a una reglamentacioo particularmente estricta a fin
de no poner en peligro aún mayor su supervivencia y se autorizará solamente bajo
circunstancias excepcionales.
2. El Apéndice 11 incluirá:
a. Todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran
necesariamente en peligro de extinci6n, podrían llegar a esa situaci6n a
menos que el comercio en especímenes de dichas especies esté sujeto a
una reglamentación estricta a fin de evitar utilizaci6n incompatible con su
supervivencia, y
b. Aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán
sujetarse a reglamentaci6n con el fin de permitir un eficaz control del
comercio en las especies a que se refiere el subpárrafo a) del presente
párrafo.
33
3. El Apéndice 111 incluirá todas las especies que cualquiera de las Partes
manifieste que se hallan sometidas a reglamentación dentro de su jurisdicción con
el objeto de prevenir o restringir su explotación, y que necesitan la cooperación de
otras Partes en el control de su comercio.
4. Las Partes no permitirán el comercio de especímenes de especies incluidas en
los Apéndices 1, 11 Y 111, excepto de acuerdo con las disposiciones de la presente
Convención.
Artículo 8: Medidas que deberán tomar las Partes.48
1. Las Partes adoptarán las medidas apropiadas para velar por el
cumplimiento de sus disposiciones y para prohibir el comercio de
especimenes en violación de las mismas.
Estas medidas incluirán:
a. Sancionar el comercio o la posesión de tales especimenes, o ambos, y
b. Prever la confiscación o devolución al Estado de exportación de dichos
especimenes.
2. Además de las medidas tomadas conforme al párrafo 1 del presente
articulo, cualquier Parte podrá, cuando lo estime necesario, disponer
cualquier método de reembolso interno para gastos incurridos como
resultado de la confiscación de un espécimen adquirido en violación de las
medidas tomadas en la aplicación de las disposiciones de la presente
Convención.
48 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Ley 17 de 1981
34
•
3. En la medida posible, las Partes velarán porque se cumplan, con un mínimo
de demora, las formalidades requeridas para el comercio en especímenes.
Para facilitar lo anterior, cada Parte podrá designar puertos de salida y
puertos de entrada ante los cuales deberán presentarse los especímenes
para su despacho. Las Partes deberán verificar, además, que todo
espécimen vivo, durante cualquier período de tránsito, permanencia o
despacho, sea cuidado adecuadamente, con el fin de reducir al mínimo el
riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.
4. Cuando se confisque un espécimen vivo de conformidad con las
disposiciones del párrafo 1 del presente artículo:
a. El espécimen será confiado a una autoridad administrativa del Estado
confiscador;
b. La autoridad administrativa, después de consultar con el Estado de
exportación, devolverá el espécimen a ese Estado a costo del mismo, o a
un centro de rescate u otro lugar que la autoridad administrativa considere
apropiado y compatible con los objetivos de esta Convención, y
c. La autoridad administrativa podrá obtener la asesoría de una autoridad
científica o, cuando lo considere deseable, podrá consultar con la
Secretaría, con el fin de facilitar la decisión que deba tomarse de
conformidad con el subpárrafo b) del presente párrafo, incluyendo la
selección del centro de rescate u otro lugar .
5. Un centro de rescate, tal como lo define el párrafo 4 del presente artículo,
significa una institución designada por una autoridad administrativa para
cuidar el bienestar de los especímenes vivos, especialmente de aquellos
que hayan sido confiscados. 49
6. Cada Parte deberá mantener registros del comercio en especímenes de las
especies incluidas en los Apéndices 1, "y 111 que deberán contener:
a. Los nombres y las direcciones de los exportadores e importadores, y
49 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 17 de 1981
35
11 b. El número y la naturaleza de los permisos y certificados emitidos;
Los Estados con los cuales se realizó dicho comercio; las cantidades y los tipos de
especímenes, los nombres de las especies incluidas en los Apéndices 1, 11 Y 111 y,
cuando sea apropiado, el tamaño y sexo de los especímenes.
7. Cada Parte preparará y transmitirá a la Secretaría informes periódicos
sobre la aplicación de las disposiciones de la presente Convención,
incluyendo:
a. Un informe anual que contenga un resumen de la información prevista en el
subpárrafo b) del párrafo 6 del presente artículo, y
b. Un informe bienal sobre medidas legislativas, reglamentarias y
administrativas adoptadas con el fin de cumplir con las disposiciones de la
presente Convención.
8. La información a que se refiere el párrafo 7 del presente artículo estará
disponible al público cuando así lo permita la legislación vigente de la Parte
interesada.
Artículo 9:
Autoridades administrativas y científicas.
1. Para los fines de la presente Convención, cada Parte designará:
a. Una o más autoridades administrativas competentes para conceder
permisos o certificados en nombre de dicha Parte, y
b. Una o más autoridades científicas.
2. Al depositar sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o
adhesión, cada Estado comunicará al Gobierno Depositario el nombre y la
dirección de la autoridad administrativa autorizada para comunicarse con
otras Partes y con la Secretaría.
36
3. Cualquier cambio en las designaciones o autorizaciones previstas en el
presente artículo, será comunicado en la Secretaría por la Parte
correspondiente, con el fin de que sea transmitido a todas las demás
Partes.
4. A solicitud de la Secretaría o de cualquier autoridad administrativa
designada de conformidad con el párrafo 2 del presente artículo, la
autoridad administrativa designada de una Parte transmitirá modelos de
sellos u otros medíos utilizados para autenticar permisos o certificados.
4.3.2.4. Ley 84 de 1989 50
Artículo 1.
A partir de la promulgación de la presente ley, los animales tendrán en todo el
territorio nacional especial protección contra el sufrimiento y el dolor, causados
directa o indirectamente por el hombre.
Parágrafo: la expresión "animal" utilizada genéricamente en este Estatuto,
comprende los silvestres, bravíos o salvajes y los domésticos o domesticados,
cualquiera sea el medio fisico en que se encuentren o vivan, en libertad o en
cautividad.
Artículo 2.
las disposiciones de la presente ley, tienen por objeto:
a) Prevenir y tratar el dolor y el sufrimiento de los animales;
b) Promover la salud y el bienestar de los animales, asegurándoles higiene,
sanidad y condiciones apropiadas de existencia;
c) Erradicar y sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con los animales;
5() CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 84 de 1989
37
d) Desarrollar programas educativos a través de medios de comunicación del
Estado y de los establecimientos de educación oficiales y privados, que
promuevan el respeto y el cuidado de los animales;
e) Desarrollar medidas efectivas para la preservación de la fauna silvestre.
Articulo 30.
La caza de animales silvestres, bravíos o salvajes está prohibida en todo el
territorio nacional, pero se permitirá en los siguientes casos:
a) Con fines de subsistencia, entendiéndose por tal la caza que se realiza para
consumo de quien la ejecuta o el de su familia, pero siempre y cuando no esté
prohibida total, parcial, temporal o definitivamente para evitar la extinción de
alguna especie, por la entidad administradora de los recursos naturales, la cual,
para el efecto, publicará trimestralmente la lista de especies sujetas a
limitación y su clase, en cinco (5) diarios de amplia circulación nacional.
Salvo esta restricción, la caza de subsistencia no requiere autorización previa;
b) Con fines científicos o investigativos, de control, deportivos, educativos, de
fomento, pero con autorización previa, escrita, particular, expresa y determinada
en cuanto a zona de aprehensión, cantidad, tamaño y especie de los ejemplares,
duración del permiso y medios de captura, expedida por la entidad administradora
de los recursos naturales. En ningún caso la autorización será por un lapso mayor
de dos (2) meses en el año, ni superior en número de ejemplares al uno por ciento
(1%) de la población estimada por el director regional, dentro de los tres meses
anteriores a la expedición del permiso.
4.3.2.5. Ley 99 de 1993 51
Artículo 5. Funciones del Ministerio del Medio Ambiente
" CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 99 de 1993
38
• Regular, conforme a la ley, la obtención, uso, manejo, investigación,
importación, exportación, así como la distribución y el comercio de especies
y estirpes genéticas de fauna y flora silvestres; regular la importación,
exportación y comercio de dicho material genético, establecer los
mecanismos y procedimientos de control y vigilancia, y disponer lo
necesario para reclamar el pago o reconocimiento de los derechos o
regalías que se causen a favor de la Nación por el uso de material genético.
• Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las
especies de flora y fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del
caso para defender especies en extinción o en peligro de serlo; y expedir
los certificados a que se refiere la Convención internacional de comercio de
especies de fauna y flora silvestre amenazadas de extinción, CITES.
• Fijar los cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento
de bosques naturales y la obtención de especímenes de flora y fauna
silvestres, teniendo en cuenta la oferta y la capacidad de renovación de
dichos recursos, con base en los cuales las corporaciones autónomas
regionales otorgarán los correspondientes permisos, concesiones y
autorizaciones de aprovechamiento.
Artículo 19
Créase el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von
Humboldr, el cual se organizará como una corporación civil sin ánimo de lucro, de
carácter público pero sometida a las reglas de derecho privado, vinculada al
Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía administrativa, personería jurídica y
39
•
patrimonio propio, organizada según lo dispuesto en la Ley 29 de 1990 y el
Decreto 393 de 1991, encargada de realizar investigación básica y aplicada sobre
los recursos genéticos de la flora y la fauna nacionales y de levantar y formar el
inventario científico de la biodiversidad en todo el territorio nacional
Articulo 34
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la
Amazonia, COA, la cual estará organizada como una corporación autónoma
regional sujeta al régimen de que trata el presente artículo.
Corporación Autónoma Re9ional para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente
de la Amazonia, COA, además de las funciones propias de las corporaciones
autónomas regionales, tendrá como encargo principal promover el conocimiento
de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la región del
norte y oriente amazónico y su utilización; ejercer actividades de promoción de
investigación científica y transferencia de tecnología; dirigir el proceso de
planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de
explotación inadecuadas del territorio; fomentar la integración de las
comunidades tradicionales que habitan la región y de sus métodos
ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de
conservación, protección, y aprovechamiento sostenible de los recursos52, y
de propiciar con la cooperación de entidades nacionales e internacionales, la
generación de tecnologías apropiadas, para la utilización y conservación de los
recursos de la Amazonia colombiana. 53
52 El resaltado en negrilla es obra del autor de este trabajo " CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 99 de 1993
40
• 4.4. Marco técnico
La captura, caza y extracci6n de animales del medio silvestre para el comercio
001 iStituye la segunda amenaza para la supervivencia de especies de fauna y
flora, después de la destrucci6n de su hábitat. Tanto es asi que el tráfico de
animales silvestres es el tercer mayor comercio ilegal del mundo, superado sólo
por el tráfico de drogas Y armas. 54 En Colombia la explotación de la fauna
silvestre con fines COI1'1ereiaIes ha tenido desde el siglo pasado un fuerte impacto
sobre las poblaciones naturales, particularmente sobre aquellas con una fuerte
demanda en los mercados mundiales de la moda, al punto que varias de ellas
fueron Hevadas al borde de la extinción. Actualmente existen 119 especies
colombianas amenazadas, de acuerdo a los regisiros consignados en el Libro
Rojo de la IUCN (1996). Por su parte, la Convención Internacional sobre el
Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) incluye en
sus listas un total de 447 especies coCombianas. 55
Pese a la estricta legisIaci6n colombiana Y a las medidas adoptadas hasta ahora
para garantizar la protección Y fomentar el uso sostenible de la fauna silvestre, se
asume que el volumen del tráfico sigue siendo de gran magnitud. Sin embargo,
debido a la misma naturaleza ilegal de la actividad, no se cuen1a hasta el
momento con un diagnóstico serio acerca de su veldadero alcance y de su
impacto sobre las poblaciones silvesbes. Las fuentes de información serias se
5< GóMEZ c. M. Estadlstkas de lISO ilegal de fauna siI\ usbte en Colombia. Grupo de biodiversidad. Direc:ciOn geMllaI de ecosistemas. Ministerio del Medio Ambiente. 2000
66 La Convención CITES establece un marco de referencia legal internacional para la pI8vención del comen::io de especies amenazadas y paIl'I una reguIaciOn e48ctiva del comertio de ciertas abaS especies. los pi incipios fufJdalllenlales del b atado esIabIecen que las especies sean incluidas en varios Apéndices con base en los diferentes niveles de amenaza que resultan del comercio in\emacionaI. B Apéndice I incluye a las especies en peligro de extinción que son o pueden ser efe ciadas por el oomercio. El Apéndice " incluye todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran ~ en peligro de exIincI6n. podrIan llegar a esa situación a menos que su oomercío sea regulado. B Apéndice m incluye todas las especies que al8lqlliela de las Panes manifieste que se hallan sometidas a reglamentación dentro de su jurisdioción con al objeto de pl81181\Ír o re tin. su e~. y que necesitan la cooperación de obaS partes en al conIJoI de su oomercío.
41
limitan a aquellas de carácter institucional que pueden proporcionar indicativos de
la magnitud de la actividad. Entre dichas fuentes, el registro de operativos de
decomiso por parte de las autoridades ambientales asi oomo los registros
mantenidos por los establecimientos encatgados de la protección Y recuperaci6n
de ejemplares constituyen valiosos pilares hacia la caracterización del tráfico
ilegal.56
A pesar de que dicha información con seguridad refleja tan soto una proporción
minima frente a lo que pueda ser la real magnitud del tráfico ilegal, su importancia
es incuestionable en la construcción de estadlsticas penil811entemente
actualizadas a partir de las cuales se realice una aproximación preliminar
cualitativa y cua.rtitatlva sobre la composición Y dináinica del comercio ilegal de
fauna en el pais, especialmente con relación a las áreas principalmente afectadas,
rutas y centros de comercialización, grupos proveedores, destinatarios,
modalidades Y estacionalidad.57
Tabla ~ 1. Individuos Y productos de la fauna siIvesIre decomisados en el terrilDlio nacional
durante el periodo 1992 - 1999
Clases Decomisos
Ejemplares Carne Huevos Número % Aves 1.880 47,0 7.063 110 unidades -Mamlferos 1.125 28,0 2.160 1.010 unidades
1.210 Kg -Reptiles 963 24,0 87.471 952 unidades
135.778 7.548,6Kg Anfibios 11 0,3 589 - -Gasterópodos, peces, 451 unidades arácnidos. 19 0,5 1.184
79Kg -crustaceos, antozoarios
Fuente: Estrategia nacional para la prevención Y el conlIoI del tráfico ilegal de especies silvesbes. Ministerio del Medio Ambiente. 2000
56 GóMEZ e, M. EstadIslicaS de uso ilegal de fauna silvestre en Colombia Grupo de biodiveBidad. Dirección general de ecosistemas. Ministerio del Medio Ambiente. 2000 57 lb1dem.
42
4.4.1. Estadisticas del b ifico ilegal de fauna
El mercado ilegal de fauna ocupa el tercer lugar en el mundo después del negocio
de drogas psiootJópicas Y del meroado de annas y, en el neotrópico ha tenido alta
significancia desde la época de la CoIonia.58 Es oonsiderado a nivet mundial como
una de las principales causas de disminuci6n de las poblaciones naturales Y como
uno de los mercados ilegales que mayores sumas de cfinero moviliza anualmente,
con el fin de surtir la demanda de los mercados mundiales de la moda, las
excentricidades de pequeños grupos, las investigaciones biomédicas Y etoJ6gicas.
la novedad causada a turistas y las priIcticas culturales o religiosas de muchas
poblaciones humanas. 59
En Colombia no se tienen estadlsticas completas, pero se asume que el volumen
de tráfico es de gran magnitud y Jos mismos funcionarios de las Corporaciones
Autónomas Regionales estiman que el total de decomisos puede estar entre el1 y
el 10% de lo comen::iaIizado Y tal como sucede con otros mercados ilegales, la
cuantiflC8Ci6n y control eficiente del tráfico de fauna, se convierte en un problema
más costoso y menos factible que el mantenimiento de estrategias de mercadeo
legal. 60
La gestión adelantada por las diferentes entidades del Estado, tanto ambientales
como policiales encargadas de la protecci6n Y conservación de la vida silvestre.
dirigida a tener un conocimiento que pennita caraderlzar, analizar y evaluar la
estructuta Y dinámica del báfico iIegaf de especies silvesbes, es instJficiente para
.. RAMlREZ, J. A ¿Una aItemaIiva posible? Ce stiOO productiva SJstenible de fauna siNwbe. En: Instituto de Estudios PoIfticos Y Re/aciOIrw Interrracionales - IEPRI. Uni\oelsidad Nadollal de Colombia. Análisis PoIItico, No. 29. 1996 S9 MENDlVElSO D. A Y MONTENEGRO O, l. Diagnóstico del tráfico ilegal Y del manejo post decomiso de fauna silvestre en nueve COfpoIaciones Autónomas Regionales de COlombia Acta biofog/a CoIombialla. 2007 60 BAPTISTE, L C; POlANCO. R; HERNÁNDEZ, S & QUICENO M, P. Fauna sil\estte de Colombia: Historia eoonómlca Y social de un plOC8SO de I118igillall:ración. En: Rostros cutturates de la fauna. Las relaciones enIre los humanOs Y los anim alas en el conteQl colombiano. Instituto ColombianO de AntropoIogIa e Historia -1CANH. Bogoté OC. 2002
43
poder tomar medidas de protección efectivas. El MAVOT no posee un ól8gOÓStiCO
claro ni actualizado de esta actividad ilicita en el pals Y las cifras que maneja,
corresponden a los registros de decomisos adelantados por las diferentes
autoridades ambientales regionales en el periodo comprendido entre 1992 Y 1999,
publicadas por Gómez (2000) en el documento "EstadIsticas del uso ilegal de
fauna siIv9stTe en CoIombia-, a los estudios realizados por Medrano (1998) Y
Rueda (1999) Y a infoonación de decomisos puntuales realizados por las
Corporaciones Autónomas Regionales Y autoridades potiávas. 61
Según la Contraloría General de la República (2005), sólo trece Corporaciones
Autónomas Regionales presentan cifras de decomisos de fauna, pero estas
conesponden a datos puntuales Y en general sus bases de datos son bastante
incompletas. De esta manera, las bajas cifras de decomisos no corresponden a
que el tráfico sea reducido, sino al limitado control de las autoridades ambientales
y al mal manejo de las cifras de incautaciones que no se encuentran integradas a
un sistema de informaci6n centralizado.
En la tabla que se muestra a continuaci6n, se establecen cifras en las que se
destaca que los ptincipaIes lugares de origen de las especies decomisadas son
los llanos Orientales, la Costa Caribe y los departamentos de Caldas, Putumayo,
Amazonas, Valle del Cauce, NaritIo y Chocó. Las guacamayas, /oros, boas,
tortugas, monos, tigriUos son algunas de las especies más comercializadas Y
susceptibles al tráfico ilegal, adicionalmente, la mayoria se comerciafizan en
plazas de mercado de las grandes ciudades. 62 Entre las autoridades ambientales
urbanas, el Departamento Adminisbativo del Medio Ambiente - DAMA, de Bogotá
registra la realización de 30.305 incautaciones entre los aftas 2001 Y 2004; la
mayoria de estas proceden de Amazonas (33%), Cundinamarca (26%) y AtIéntico
(9%).
8. CQNTRALORIA GENERAl. DE LA REPúaUCA. Com ... cio de bienes deriVados de la vida Sil4es\Je. pp. 111-213. En: MANCERA N.J. Y O. REYES (eds). Eseadode los ReaIIso& NaIufaIes Y del AmbIente 2004-2005. ConlraIoria DelegMa panl el Medio Ambiente. Infonne Anual al Congreso de la Rep(ibIica de Colombia. Bogotá. O.C. 2005 e2 lb1dem
44
•
Tabla N" 2. Esladlslicas dellráfico ilegal de fauna en Colombia 1997 - 2004
e-Cor¡IoracI6n A/Io Aves Reptil .. " 1111_ PIeles
Ka CRQ 2004 190 569 81 - -CORPONARINO 1998-2003 45 35 19 - 1
CORPORINOQl/IA 2000-2004 278 252 161 40.887 267 CORPOURABA 2002-2004 803 60 - - 1.265
CVC 2000-2002 114 142 99 279_ -COA 2001-2004 42 80 19 68,5 3
CAR 2000-2004 878 380 99 - -CARSUCRE 2000-2004 192 1.240 7 - -CORANTlOQUIA 2000-2004 79 8 36 - -CORNARE 2003-2004 4 2 123 - -CARDER 1997-2004 618 493 314 - 39
CORMACARENA 2000-2004 - - - 115,5 222 CORAMAZONIA 2000-2004 - - - 445 51
. Fuente. ContratorIa General de fa ReptíbIíca. 2005
Los principales destinos íntemacionales a /os que se diriglan /os bienes
decomisados fueron Estados Unidos y Europa. 63
4A.2. Listas de fauna con algún riesgo de extinCión
El instituto Alexander Von Humboldt, creado mediante el articulo 19 de la Ley 99
de 1993, tiene a su cargo la investigación científica Y aplicada de /os recursos
bióticos y de los hidrobiol6gicos en el territorio continental de la Nación. Las
investigaciones que el instituto adelanta Y el banco de información que de ellas
resulta, es la base para el levantamiento y formación del inventarlo nacional de la
biodiversidad.
63 CONTRAlORIA GENERAl DE LA REPUSUCA. Comen::io de bienes deriYados de fa vida silvestre. pp. 111-213. En: MANCERA N.J. Y o. REYES (eds). Estado de los Recursos NaflIraIes Y del Ambiente 2004-2005. ContratorIa Delegada para el Medio Ambiente. Infonne Anual al Congreso de fa RepObIiea de ColombIa. Bogotá. D.C. 2005
45
..
,.
4.4.2.1. Mamiferos"
Se ptesenta a continuación una lista preliminar de mamfferos de la amazonia y la
Orinoquia, con algún riesgo a la extinción. Esta lista se realizó con base en las
categorías globales de la UICN (1994). las categorIas son las siguientes:
CR= Crlticamente amenazado EN= En Peligro VU=Vulnerable
ca: casi amenazado
LR = Bajo riesgo: pm: preocupaci6n menor
de: dependiente de conservación.
00= información deficiente.
La distribución geográfica que se encuentra en la lista corresponde a las
provincias biogeográficas del pais.
Tabla N" 3. Lista preliminar de mamfferos de la Amazonia Y la Orinoquia, con aIgIln riesgo de extinción
TAXóN NOMBRE COMÚN "(r ..... .a. r.AI
(' Cuita O.G.A !.RptTl 01
Glironia venusta pinoI¡/ _. I cola de A DO
rnnJOI Cuita de agua {".lA NA {"~ n r. A LRca
r:. .... CuchiIa colilarga A DO
~ I roja nr.ANA LRca
ChoIoepus didactylus dedos ldedos CMO,G,A LRca
ChoIoepus hoffmannii ~ cola I dos dedos CAP. CM, NA, A LRca
.. ROORIGUEZ, J V. Lislas pn¡Iiminares de mamfferos IXIbnbiallos con algún riesgo a la extinción. Informe final prese liado al Instituto de InvesligaciOn de R~ Biológicos AIexander YOn Humboldt. 1998
46
" O,G DO IOtatú. nr...a CR
~
Myrmecophaga tridactyIa lOso .~ A.O,CAP,G,CM VU
I
~i. G,A DO
Lonchorhina marinkellei nariz de
A DO
Lonchorhina oñnocensis I nariz de O,A LRca
... ;u,. u" ji.. DO
PhylJostomus latifoIius lanza I nariz de
A.O,G DO
T onatia carriKeri .~ ldeorejas A.O,G DO
Rhinophylla fischeIae
~"u_u A DO
Artibeus concoIor A.O,G DO
Choeroniscus godmani
~ NA.SNSM,CM,CAP,O,G DO
Plalyrrhinus infuscus ldenariz
NA.G,A DO
Stumira magna de~'" A.G,O DO
Vampyressa bidens yoos~"I" A.O,G DO
Vampyressa brOcki -, 'de~ A DO
Dlphylla ecaudaIa .,.udepataS SNSM,CAP,A DO
, ............. AG DO
T adarida brasiliensis ratón Ic:oIade SNSM.NA,CM,O,G,A,CAP DO
~"II~ Mico I A VU
CA"''''''''' Trtll AG i.unn
Saguinus nigricollis ~rtI, o A.G LRca I mió v negro
Saguinus fuscic:oIIls de,
A LRca
" G.A LRca
Aotus brumbacki Mico I O VUVUlDO
AotuSI A DO Aotus I O ODNU
47
•
Aotus 1 Gritón
Aleles betzebuth Mono aralia ° .... .,...... TitI
, tnn. .. ""." T itI de collar i apella l\I Ono
Saimiri sclureus =~rdiIIa ° U8car1caIw
1 gabbii Illlla,",1 InA ..
Lutra Iongicaudis
Mustela africana
Felis, FerlS wiedii
Felis ooncoIor
lonca nl:1
Zorro de 0Il!ia corta
10
,-Puma ° león de
A,G.o
A,O,G
A O.G.A
NAOAAr.u
A,G,O,CM
A,O
O,G
A. An('AI)
A,G
NA A C'.u G C'.AP
O,A
O,A,G
A
AAONA ('Al t:\ O NA
CAP,CM,SNSM,A,G,O,NA
r.u C'.AP INAOGA
LRc:a vu VU LR
LRca LRca
-vu
vu Vlllnn
DO
VU
CR
lRpm
VU VU
VU
VU
PI~~~ ____ ~~~~lde~'OO~ ____ +-__ ~A~,n~Ir.~r.~,C~AP ____ ~ ___ ~VlU __ ~
Inia DeIfIn AAO VU ,
8D11US'
'Al I pecari
Tayassu tajacu
~
lsothrix bistriata ..... 1101 ...
"
Agouti paca
I
10 pecar(
::Opecañde
lde
101leque
Lapa ° ¡laCa
r.uAOA 1 ('Al)
AnG r.Apr.u
A,o.G, CAP,CM
r.u C'.AP INAOAA ('AD
AO :APNA('U
O,G
A
r.u NA (,AP.A.O,G
VU
VU
LRca
LRca LRca VU
DO
LRpm
LRca
48
..
•
Convenciones: En la lista se utilizan las siguientes convenciones:
E= endémico; CE= casi endémico; CM: Choc6-Magdalena; O==Orinoco; A=
Amazonas; G= Escudo Guyanés; NA= Región Norte - andina; CAP::Cinturón
árido pericaribefto; SNSM = Siena Nevada de Santa Marta; TIC:: Territorio Insular.
4.4.2.2. Aves 85
Se presenta a continuación una lista pretiminar de aves de la amazonia Y la
Orinoquia. con algún riesgo a la extinción. La distribución geográfica que se
encuentra en la lista. corresponde a las siguientes provincias o unidades
biogeográficas del pais.
A: O:
Amazonas
Orinoco
Tabla N" 4. lisia preliminar de aves de la Amazonia Y la Orinoquia, COI! aIgWl riesgo a la extinción.
NOMBRE CA UNIDAD ORDEN FAIaIA ESPECIE COMON ADE B1OGEOGRÁ
AMENAZA FlCA
nNAMlFORMES n-mct. Ctyp/rJr8Ius TIIIIWIIO EN O,G coIum/JiaIIIJ$ ooIonlblano
/IIeocheII jubatB Palo NT NA,O,G,A
AnIItIdIIa Callalero
ANSERlFORIIES NeIla Palo Negro CR NA, A. CAP
F*onIdae FaIoo Halcón DO CM,O,G deitoI6fJCus GoIoIiIIdo
Pava Negra,
Abunia abunf Pava NT CAP.SNSM,N aburrida A.G
GAlUFORMES CnIcidae • Gurrfa
Pauxi PIIUJIi PauiiI VU CAP ONA CIax Pavón CR A
.. RENJIFO, lo M., A M. FI'SIICO-Maya. J. D. Amaya-EspineI. G. H. KaUan Y B. LópeZ-Lanús (eds.) Libro rojo de aves de Colombia. Serie Libros RojoS de Especies Amenazadas de Colombia. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos AJexander von HumbOldt y MInisterio del Medio Ambienlie. Bogotá. Colombia 2002
49
•
..
..
GRUlFORMES RaIIkIae Neoctex Polluela DO NA,G,O oo/umbIenUS Pizana
PSIlTAClFORMES Pslttacldlle Ala mifitaIis GuacatU)a VU CM,CAP,G,S
Verde NSM,NÁ.A
PlCIFORMES GaRMIIidae GaIbuIa Jacamar VU A Cobrizo
F18"arildae SynaIalds
Rastlojaro NT A cheniei
PASSERIFORMES Tachuri
Tynmnidae Po/ystictUs Barbado, NT CM,NA,O pectoraIis AIIapailM1SC8S
Barbado Fuente. http://www.humboIdlOlg.coIconseIvacionaves_amenazadas.h\m
4.4.2.3. Reptiles"
Se presenta a continuación la fista preliminar. de .~ de la Amazonia Y la
Orinoquia, con algún riesgo de extinción. Esta listá Se realizó con base en las
categorlas globales de la UICN (1994). La distribución geogtáfica que se
encuentra en la lista. corresponde a las SigUielltes provillcias o unidades
biogeográficas del pals: A: Amazonas O: Orinoco
Tabla NO 5. Lisia preliminar de l8ptiIes de la Amazonia Y Oñnoquia, con algún Iiesgo de extinción.
HOIIBRES e_gd Unidad
ORDEN FAIIIlJA ESPECIE COMUNES ele ....... b1agecgrMlca de nac:IoIaI Colombia
caimén Negro, AIeIanosuchus JMaéAssu, EN A,G niger JacriNegro
caimén ConúI, CainwJ caiménde
lC CM,CAP,A,O AlIigIIIIaridH crocodiIus AnIeojoa, BabIlla
CROCOOYUA PaIeo6uchus Caiménde
pa/pebIosu$ Frente lisa, lC A,G,O
BabIlla Cachine
PaIeo6uchus Cachine,
l1Igonatus Caiménde le A,G,O FrenIe lisa Coc:odñIoó
Croc:odyIIdae CrooodyIus Caiméndel CR G,O inIIIImedius Orinooo, Caimén
UaneIO
.. CASTAAo M, O. V. (Editora). Ubro rojo de reptiles de Colombia. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia. InsIituIo de Ciencias Naturales - UniwelSidad Nacional de Colombia Y Ministerio del Medio Ambiente. Bogotá, Colombia. 2002
50
GeocheIone MomJcoy, CR nC,CM,CAP,O cadIonaIIa
TeeIudinIdIIa GeocheIone
MomJcoy, EN (O,G), d9nIicuJaIB Morroc:oyo,
VI) (A) A,G,O MoIeIo
Rhiflemys TorIuga Roja VI) A,G tUIiIIeS CheIIdae CheIus MataI ••.
Ifmbrialus . NT A,O,G
PodocnemIs Chiripe, Chipiro, VI) A
TESTUDlNATA PodocnemI8 ChanIpa CR~,EN A,O expansa
PodocnemIs Terecay, CR (O), EN uniIfIis T8AlCay&,
(A) A,O
Pelomedl'· ..... SabaneIa, PodoCIremís
vogIi Gs'lpago, NT O Gurrufio
PodoCII8fflis Cupiso DO. A sexIuben;uIal&
PeI/rIcepIIaIu$ Cabezón, NT A,O dumetIIianus Cabezlldo
SERPENTES BoIdH EU118Ct9s Anaconda, GilIo DO A,O mutinus Negro
Fuente: http://www.humboldlorg.co/c:onservacionIr_BlII8I!8ZMos.htm
4.4.2.4. Anfibios
Se presenta a continuación la lista preliminar de anfibios de la Amazonia y
Oñnoquia, con algún riesgo de extinción. La distribución geográfica que se
encuentra en la lista corresponde a las provincias biogeogiéficas del pais.
Tabla N" 6. Lisia preliminar de anfibios de la Amazonia Y Orinoquia, con algún riesgo de extinción.
NOMBRES COMUNES UNIDAD CATEGORIA E TAXON BIOGEOGRÁFICA DE RIESGO
NACIONAL
ANURA I DENDROBATJOAE
Dendrobates Ieucomalas Ó Rana flecha amariIa A V a leucomeIas venenosa Dendrobates Rana venenosa de vientre ventrimaculalus ó manchado (amarila o roja) A LR:pm
Epipedobates femoralis Rana de los dardos O,G,A LR venenosos (11
E Epipedobates myersI Rana de los dardos A,G V venenosos (2)
Epipedobates parwlus Rana venenosa de A LR enta
51
Rana venenosa con Epipedobales pictus dibujosalrededoldelas NA,G,A lR
Dalas
Epipedobales trivittatus Rana venenosa de las tres A LR ravas amarillas --Fuente. httpJIwww.humboldlorg.ccIconseIvacionbios_amelJaZados.hlm
Convenciones: E= endémico. O = Orinoco A = Amazonas
4.4.3. Principales usos de la fauna silvestre
Como bien derivado de la fauna silvestre se tiene prioritariament alimento para
consumo humano, la came es uno de los más importantes productos que se
obtienen de ella. También se tienen, como bienes económicos los animales vivos,
destinados al mercado de mascotas o como elementos deoolativos, incluyen
mayoritariamente aves de las familia Psittacidae Y primates, además de algunos
reptiles Y algunas otras especies de vertebrados e incluso de invertebrados, que
en menor proporción, ganan espacio en los mercados internacionales, como por
ejemplo los neonatos Y juveniles de Iguana iguana (iguana comím) o los neonatos
de Boa constrictor (guio) y TUDÍI!8IPbiS teauixin (lobo poIfero). ffT
Otra faceta de utilización es la que se relaciona con los productos artesanales,
intervienen en ella nativos Y colonos, que conforman la base de la producción, la
cual es recolectada por los comerciantes locales Y de am pasa a los comerciantes
mayores e incluso a los exportadores. Entre los productos de mayor circulación se
'* tienen: Abanioos y tocados de plumas, collares de colmillos, collares de vértebras
o de escamas e incluso de manos o cabezas disecadas, instrumentos musicales
con caparazones, amuletos de diversas pal1es corporales, pisapapeles o
elementos decorativos de escritorio que incluyen insectos o peces pequeI!os,
etc.68
67 OJASTI, Juhani. lJtilizw'ión de la Fauna Silvestre en América laIina Situación Y PeIspectiva pala un Manejo Sostenible. ROMA: F.A.O. 1973 611 DE LA OSSA, Jaime. EstudIo E<:oIOgico sobre Reproduoción de Iguana Iguana (Unnaeus, 1758) y su utilización como Recurso AIimentIclo en San Marcos (Suc:nt), Colombia Bogotá. Universidad INCCA de Colombia. 1995
52
Adicionalmente, otro bien ancestraImente reconocido, con arraigo en casi todas
las culturas autóctonas e incluso con penetración al6ctona, es la medicina
tradicional y la magia; muchas especies de anfibios Y reptiles son valolados para
este tipo labores. Por último, no se debe desconocer que las capturas pueden ser
un medio lucrativo, no para los cientIficos Y sus labores, sino para las personas
que las llevan a cabo y las venden a aficionados coleccionistas. 69
De otro lado están los seMcios que presta la fauna smrestle, factor trascendental
de amplia importancia para los ciclos naturales Y la estabilidad ecosistémica,
especialmente notoria en aspectos que tienen que ver con la transformación de la
energla y su circulación. Los aspectos evolutivos, clave del mantenimiento de la
vida, estrechan la relación flora Y fauna, por selección natural interactúan y
mantienen la diversidad como elemento fundamental, al respecto, de manera
puntual cabe sef\alar, por ejemplo, la función poIinizadora de aves e insectos,
muchas veces de carácter especifico. 70
Desde el punto de vista social la fauna siI\ estrs se presta para su obseMIción, por
lo tanto es una atracción turistica; también se vincula como elemento cinegético
importante; cabe anotar, que existe en la humanidad una profooda noción de
responsabilidad por la supervivencia de las especies de vida silvestre, pero las
especies en peligro de extinción son en la actualidad las de mayor valor
económico para el hombre, esto acentúa su vulnerabilidad. Esa misma
responsabilidad se reconoce en la preocupaci6n general que poseen, incluso los
usuarios directos del recurso, para que se lleven a cabo prafE!ClO5 de carácter
sostenible?l
119 OJASTl, Juhani. Manejo de fauna siIvestIe. SIIMAB Serie$ 5. OaIImeier, F. (editor). Smiltlsonian Institution, US F"1Sh and VIiIdIKe Service, WWF, BIooeItI.ro. UNESCO. 2000 70 DE LA OSSA - VElASQUEZ. Jaime. Informe final consultorla manejo de fauna silvestre tropical. ~ de desam:IIIo sostenible de la Mojana. DNP - Colombia. 2000 71'bIdem
53
5. MATERIALES Y MÉTODOS
5.1. Lugares de ejecución:
5.1.1. Trabajo académico
El trabajo académico formativo se realizó en el salón comunal del resguardo
indlgena PANORE, localizado a veintibés (23) kiI6metros del casco urbano de San
José del Guaviare, en la zona rural de la jurisdicción municipal.
El trabajo relacionado con el disetio e impresión del manual como material
didáctico básico para promover el manejo Y la conservación de la fauna silvestre
local, se hizo en Vdlaviocncio (Meta).
5.1.2. Trabajo técnico de campo
la determinación de las caracterIsticas de la población objeto del proceso
formativo, se hizo en el resguardo indlgena PANORE. la ooncet1ación de pautas a
seguir en el manejo y conservación de la fauna silveebe local, se hizo en la
subsede de la COA en San José del Guaviate, ubicada en el barrio Villa del
parque", zona utbana del municipio.
5.2. Población:
En el resguardo de PANORE existe una población de doscientos cincuenta y tres
(253) personas72, conformada tanto por individuos ind\genas como por mestizos.
72 COAMA ConsoIidací6n amazónica. ResguanIos indIgenas en la Amazonia ooIombiana. 2009
54
•
El grupo que conforma la poIicia ambiental de San José del Guaviare, suma
veinticinco (25) personaS?3 La sede de la Corporación para el 0esan0II0
Sostenible del Norte Y Oriente Amazónico, tiene un grupo de educación ambiental
constituido únicamente por dos (2) personas. En suma, la pobfación objeto fueron
doscientos ochenta (280) personas.
5.3. Muestra
El proceso formativo del proyecto se planeó para ser JIevado a cabo con una
muestra equivalente al 10 % de la población, integrada de la siglliente manera:
Veintidós (22) personas del teSgusrdo de PANORE, dos (2) funcionarios de la
COA, tres (3) bomberos Y la presencia de un (1) intendente de la PoflCia nacional.
En total, se detennin6 un número de veintiocho (28) personas .
5.4. Técnicas e instrumentos para recoger la 1nf0tmaci6n
5.4.1. Técnicas
La técnica utilizada para recoIectat iflfotmación relacionada con el diagnóstico que
pennitió identificar las especies faunísticas locales más afectadas por el báflCO
ilegal, se tomó a partir de las observaciones de material ilustrativo disei\ado para
ese propósito y que forman parte de los anexos de este trabajo. las fuentes de
esa infolmación, fueron los integrantes encuestados del resguardo indigena de
PANORE, el cuerpo de bomberos Y la poIicia ambiental.
Los datos obtenidos de cada una de las fuentes se registt8lon en formatos
independientes Y posteriormente los resultados se procesaron estadísticamente.
73 DEPARTAMENTO DE POlICIA DEL GUAVlARE. Comando opeIativo. 2009
55
Por otra parte, el grado de aceptación u objeción a las estrategias formativas
utilizadas con la comunidad asistente, se detennin6 mediante el diligenciamiento
de una encuesta, af finalizar el proceso académico.
5.4.2. Instrumentos
El material ilustrativo para el diagnóstico se basó en las listas preliminares de
fauna COlombiana con afgún riesgo de extinción e incluyó información básica sobre
la clasificación, nombres (científicos Y comunes), unidades biogeográficas donde
se encuentran oficialmente reportadas, fotDgrafIas o imágenes. Actualmente esas
listas son avaladas por el Instituto de Investigación de Recursos biológicos,
Alexander Von Humboldt.
El material constituye los anexos identificados con los siguientes números: Uno
.. (mamiferos); dos (aves); tres (reptiles) Y cuatro (anfibios). la determinación de la
eficiencia o ineficiencia del proceso capacitador, se hizo mediante el
diligenciamiento de una encuesta que aparece en el anexo cinco.
5.5. Fases metodológicas
5.5.1. Fase de diagnóstico
Esta fase se llevó a cabo mediante los aportes de datos procedentes de
integrantes de la comunidad indlgena de PANORE, funcionarios del CtJell)O de
bomberos local y la poIicia ambiental. Esos aportes se plasmaron en los formatos
con imágenes, disenados para este propósito.
56
- --- ---------------
5.5.2. Fase de planeaclón
Una vez se detefminaron oon certeza las especies faunísticas locales más
afec1adas por el báfioo ilegal, se tabularon los datos obtenidos Y con base en ellos
se procedió a diseftar e imprimir el manual, a elaborar el material para llevar a
cabo el seminario - taller Y a concertar con la comunidad indlgena, la fecha para
ejecutar el proceso pedagógico.
La planeación de las actividades pedagógicas Y técnicas, fue la que se describe a
continuación:
• Actividades pedagógicas:
- Revisión de los datos obtenidos en la fase de diagnóstico Y selección
de los temas que se incorporaron en el manual, como instnmento
didáctico.
- Elección del material gráfico más apropiado para ilustrar el proceso
capacitador y el orden en que es presentado.
- Bosquejo del seminario - taller, como esbategia de formación para
capacitar a la comunidad de San José del Guaviare.
• Actividades técnicas:
- Bosquejo de un instrumento para realizar el diagnóstico en la
comunidad indígena de PANORE, el cuerpo de bomberos Y la poIicia
ambiental.
57
- Gestiones ante las autoridades del resguardo indIgena de PANORE,
para obtener los pennisos respectivos tendientes a garantizar la
asistencia de personas al seminario - taller sobre el tema del tráfico
ilegal de la fauna silvestre local.
- Diseno de una encuesta que fue diligenciada por los asistentes al
seminario - taller, con el propósito de determinar la eficiencia del
proceso capacitador.
5.5.3. Fase de ejecución
El proceso capacitador que se llevó a cabo en San José del Guaviare, entre el 23
al 27 de noviembre de 2009, en las instalaciones de la comunidad indlgena de
PANORE, mediante la utiIizaci6n del manual Y del seminario - taller como
estrategias formativas. Teniendo en cuenta que parte de la población de la
comunidad indlgena es analfabeta, se utilizó un material profusamente ilustrado.
5.5.4. Fase de seguimiento y evaluación
El seguimiento a la apropiación de los temas del proceso capacilador se hizo
mediante los siguientes mecanismos:
a) Consulta de los datos de capturas de fauna silvestre, registrados por la
poIicia ambiental y la COA, durante los veinte (20) días siguientes al
proceso capacitador.
58
b) Incorporaci6n o desestimación del material didáctic:o proveido, en la
formación de policias ambientales en el Departamento del Guavlare.
5.6. MaterIales:
5.6.1. Para el componente teórico:
Para desarrollar el componente teórico se consut1aron \as fuentes bibliográficas
que aparecen en el numeral diez (10) del presente documento y se implimieron \os
siguientes materiales: Veintiocho (28) fonnatos a color, sobre rnamiferos;
veintiocho (28) fonnatos a color, sobre aves; veintiocho (28) fomIatos a color.
sobre reptiles; veintiocho (28) formatos a color, sobre anfibios, veintiocho (28)
formatos de encuestas Y seis (6) formatos de registro.
5.6.2. Para el componente práctico
Para ejecutar el componente pIáctico se utilizaron los materiales mencionados en
el numeral anterior. Se distribuyeron veintiocho (28) ejemplares del manual
didáctico. se entregaron setenta y dos (72) refrigerios Y se hicieron cinco (5)
desplazamientos entre \as instituciones Y el reguanio ind(gena.
5.7. Métodos.
5.7.1. Método de diagnóstico
Se consideró pertinente que personal de las instituciones locales acampanaran el
1i diligenciamiento de los formatos ilustrados. por parte de la población concurrente.
59
especialmente los residentes en el resguardo de PANORE. No obstante. el
acompaftamiento institucional estuvo sujeto a la disponibilidad de tiempo de los
funcionarios.
5.7.2. Métodos educativos
Los métodos educativos para promover el manejo Y la conservación de las
especies locales de fauna silvestre más afectadas por el tráfico ilegal, se
proyectaron recurriendo a dos (2) estJategias formativas. Una de ellas fue el
diseno y utilización de un manual elaborado a partir del diagnóstico; la otra fue la
realización de un seminario - taller, puesto que esa es una esbategia formativa
que pennite combinar las caracteristicas usuales de los seminarios (exposición,
uso de imágenes, Y el juego de roles), con la ejecución de componentes prácticos
por parte de la comunidad receptora de la infonnación. La fase preparatoria del
seminario - taller requirió un detallado proceso de pIanificaci6n tendiente a lograr
un aprendizaje significativo en el auditorio.
5.7.3. Métodos de registro
Para Otganizar la información Y faciütar su posterior batamiento estadlstico, se
utilizó el formato previsto en el proyecto, para las diferentes clases de animales,
grupos aportantes de datos Y sitios de recolección de datos.
S.7.4. Métodos estadisticos
Los datos obtenidos se agruparon y se trabajaron utilizando el método de
distribución porcentual, de la estadística descriptiva.
60
6. RESULTADOS
6.1. Resultados pedagógicos:
Los resultados pedagógicos se infieren del proceso formativo en sus diferentes
etapas, a saber:
Aunque se proyectó una asistencia de veintiocho (28) personas al seminario -
taller, la concurrencia fue mayor; pues se hicieron presentes treinta y una (31)
personas adultas, de las cuales veinticinco (25) eran habitantes del resguardo
indlgena de PANORE. Aunque también se presentaron algunos nil'los, ellos no se
tuvieron en cuenta para efectos del registro.
Figura N° 1. Población indlgena asistente al proceso formativo.
La realización del seminario - taller, se intercaló con el seguimiento de los
capítulos del manual didáctico, en dos (2) sesiones efectuadas durante los dlas 26
y 27 de noviembre de 2009, respectivamente. El componente teórico se hizo
dentro del salón comunal, pero el desarrollo de algunas de las actividades al final
de cada capitulo, se hizo fuera de ese recinto, por solicitud de algunos integrantes
de la comunidad indlgena.
61
i
•
El manual didáctico, Que constituye el anexo número siete - Este anexo se
relaciona por separado, porque su tamaño difiere del Que corresponde para este
documento - fue utilizado para seguir las explicaciones de los diferentes capítulos,
cuya temática fue distribuida de la siguiente manera:
• Capítulo uno: Generalidades de la fauna silvestre colombiana.
• Capítulo dos: Riqueza faunística colombiana.
• Capítulo tres: Tráfico ilegal de fauna en Colombia
• Capítulo cuatro: Función ecológica de las especies silvestres
• Capítulo cinco: Fauna del Guaviare con algún riesgo de extinción
• Capítulo seis: Conservación de la fauna silvestre
Al final de cada capítulo se incluyeron actividades prácticas, Que constituyen el
taller temático correspondiente.
Figura N° 2. Componentes del manual didáctico .
62
El material visual utilizado para esta estrategia formativa, constituye el anexo seis
y de este se muestran ahora dos (2) diapositivas a manera de ejemplo. Este
material se utilizó por la disponibilidad de electricidad en el resguardo.
Figura N° 3. Ejemplos de diapositivas del seminario· taller
Riqueza faunística colombiana: En el terrmnc coIorrtiIn:) se encuetV!r'l 1 816 es~ de IN. raglStr.-s, ka que equr.r.le 81 1~" h. MIJ&(MS'" oBIl'I'IIJ"dO Y 800 ~ de IB5Mf*lMEIl~
Posea f 200 eIpeoes de peces ,.".-rnos y 1 «10 espacIeS di eg ... dOce 1IIP'000irredrlmatb
Tráfico ilega) internacional de fauna sillle.stre
La participación de la comunidad en las actividades fue apropiada y constante,
generándose pequeflos grupos de trabajo para obtener consensos en las
respuestas. En algunos casos se requirió de la participación del expositor, para
escribir las respuestas a las preguntas planteadas.
Figura N° 4. Comunidad del resguardo de PANORE, en grupos de trabajo
Entre las dificultades para el desarrollo del seminario - taller, se puede mencionar
la frecuente interrupción de la atención de los adultos, como resultante del
i
•
acompatlamiento de numerosa población infantil. Los resultados de la encuesta
que evaluó el proceso formativo, se plasman en la siguiente tabla:
Tabla N° 7. Evaluación del ploceso fonnativo
~ Nula Escasa Alta Muy atta
(%) (%) (%) (%)
la peI1inencia del tema seleccionado par.¡ este proceso O 10,71 82,14 7,14 formativo, es
la utilidad del Seminario - taller Y del manual, para formar a la O 7,14 75 17,85 comunidad sobre la necesidad de conservar la fauna silvestre, fue.
Usted considera que la utilidad de este material para apoyar procesos O 3,57 76,57 17,65 de educación ambiental en los colegios del Guaviare, es:
El aprendizaje de los aspectos novedosos que usted luvo en este 7,14 42,85 39,28 10,71 proceso formativo, puede ser calificado as!:
Para usted como parte de la comunidad del Guaviare, la utilidad O 7,14 75 17,65 de este proceso formativo, fue:
Considera usted que la contribución de este proceso formativO en la reducciOn del 60,71 21,42 14,28 3,57 tráfico ilegal de fauna silvestre en el Guaviare, es:
En charlas informales, los indlgenas consideran que el impacto que ellos le
causan a la fauna silvestre es muy pequeno, comparado con el que causan las
actividades de la ganaderfa y la agricultura, que talan la cobertura vegetal para
establecer pastos y cultivos .
64
•
6.2. Resultados Mcnicos:
Los resultados técnicos están dados por la identificaci6n de las especies
faunlsticas del Guaviare, que fueron determinadas en la fase de diagnóstico, por et
personal encuestado y que de conformidad con las rlStaS preliminares que
diferentes investigadores han pre s e ttado al Instituto AIexander Von Humboldt,
tienen algún riesgo de extinción.
6.2.1. MemIferos
Tabla N" 8. Mlwnifen:ls del Guaviare con a9)n riesgo de extinci6n
TAXÓN
CI1ioolledes minimus
Gracilinanus 1019 pucWus
Cuica lanosa
CUicade agua
Bajo riesgo Preocupaci6n
menor
Bajo riesgo
Bajo riesgo
65
i
Choklepus didacIyIus
ChoIoepus hoffmannii
Dasypus sabanicola
• Priodontes rnaximus
Micronycteris pusilla
Paezusode dos dedos
dos dedos sin cola
cachicamo sabanero
Ocarroo Iatú.
Oso hormiguero gigante
Murciélago orejudo
Bajo riesgo
casi amenazado
Bajo riesgo
Infolm8CiOn deficiente
CrIticamente amenazado
Información deficiente
66
i
Oiphytla acaudala
T adarida brasíliensis
CebuelIa pygmaea
AoIus vociferans
Saímiri sciureus
lutra Iongicaudis
PIeronura brasiliensis
Vampírode palaS
peludas
Murciélago cola de ratón
TItl pigmeo
Mico títf común o mono ardilla
Nulriade cola larga o peno de agua
Nutria gigante
Infotmacjón
deficiente
Información deficiente
1nf0nnaci6n deficiente
Bajo riesgo
casi amenazado
Bajo riesgo
Casi amenazado
Vulnelable
Crlticamenlie amenazado
67
FeIis pardalis
Felis wiedii
FeIis concoIor
Panthera anca
Tapirus terrestris
Tayassu pecari
Tayassu tajacu
Ocelote
Tigrillo margay
Pumaole6n de montaIIa
Togre mariposa
Tapir común
Gafucheo pecar!
Saino o pecar! de collar
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
Bajo riesgo
casi amenazado
68
,~
Maza¡ lla gouazoubira
AgouIi paca
Venado pardo
Picureo lIeque
Lapa Opaca
casi amenazado
Bajo riesgO
casi amenazado
69
•
6.2.2. Aves
Tabla N" 9. Aves del Guaviare con algún riesgo de extinción
ESPECIE
Neochen jubeta
FAL.COHIFOAIIIES FaII;o dairoJ9ucus
PSJTTACIFORIIIES Ata "..,;s
HeIiDdoxa gu/afis
PlClFORMES
GabuIa pastazae
Palo Carretero
Halcón c::da acto
Guacamaya Verde
Heliodaxa Amazónico
Jaca,. Cobrizo
Casi amenazada
Información deficiente
Casi amenazada
Vulnerable
70
i 6.2.3. Reptiles
Tabla NO 10. Reptiles del Guaviare con sigUI! riesgo de extinei6n
ORDEN
CROCODYUA
TESTUDlNATA
ESPECIE
CUIwJ t::trK:Odius
N('''PRES
Caimán Común,
Caimán de Anteojos,
Babilla
Caimán de Frente Lisa,
Cachine
Cachirre, Caimán de lienIe LiSa
Morrocoy, Morrocoyo
Tortuga roja
Mal .. mala. CaripabJa
Chiripe, Chipiro,
Chimpire
Preocupación menor
Preocupación menor
Preocupación menor
Amelezado a lIicart l8I1Ie
Vulnerable
Casi amenazada
_GEN
71
i
'*
Podt.N.her ••
8ERPEMU
6.2 ..... Anfibios
Sabaneta. Galt,OIgO. GunuIIo
CasI ..i8IiiIZ8da
.... _.. l"fonnaciólI GOIo n.gro deIicieIe
Tabla N" ". Anfibios del Guaviare con algún riesgo de ex1IIldOI ,
NO •• RES CA11!GORIA TAXON OERIESGO COIIUfIES NACtONAL
Rana Bajo riesgo DelidlÚJ atea _de
V8II1rimacuIaIu vienInt ~1P8':i6n maliChado menor
Epipw' L I J Rana de los -- daIdDs Bajoñeago
fe" .... aIis _181.-
-.AGEN
72
7. ANÁLISIS DE RESULTADOS
7.1. Análisis de los resultados pedagógicos.
La mayor concurrencia de personas al proceso formativo, se podrIa interpretar
como un alto deseo de participar en el tema de la conservaci6n de las especies de
la fauna silvestre. No obstante, se carece de evidencia concreta sobre las razones
por las cuales la comunidad del resguardo indlgena de PANORE, aportó tres (3)
personas más de las previstas.
Curiosamente, no se contó con la presencia de funcionarios de la COA en el
evento, pese a la coordinación previa con la unidad de educación ambiental.
4} la técnica empleada en el seminario - taller, fue el desarrollo de cada uno de los
seis (6) capitulos del manual, lo cual permitió darle orden al proceso fonnativo, en
el aspecto temético.
La presentación de la secuencia de diapositivas, se tomó como un procedimiento
habitual, ya que a lo IaIgO del ano las comunidades indfgenas del Guaviare
reciben visitas esporádicas de de representantes de instituciones
gubernamentales.
Pese a que la cotidianidad de esta comunidad se desarrolla en medio de los
colonos y personas no ind/genas, aún se mantiene la autoridad del capitán, lo cual
se vio reftejado en la presencia constante del personal en el proceso fonnativo,
aún con la responsabilidad de cuidar la pobIaci6n infantil.
Aunque la mayorIa de la población sabe leer Y escribir en espatIof, aún existen
individuos con baja competencia en Iectoescritura, lo que justifica en alguna
medida, que el material utilizado sea profusamente ilustrado.
73
En la evaluación del proceso formativo, hubo consenso en que el tema
seleccionado es pertinente para eRos, as! como la utitidad del manual y del
seminario - taller. Esa apreciación puede parecer contradictoria cuando se
comp8m oon las respuestas recibidas sobre el aprendizaje de aspectos
novedosos, pues pam la mitad de los asistentes no hubo novedades en la
información. Este hecho evidencia que los índigenas conocen, si no todas, la
mayorla de las funciones que cumple la fauna en el mantenimiento de la selva.
Ese comportamiento conceptual se repite al revisar las respuestas de las dos (2)
últimas preguntas de la encuesta. La abrumadora mayoria (82,14 %), consideró
útil el proceso fonnativo. Sin embargo, esa misma proporción considera que el
proceso no contribuirá en la reducción del tráfico ilegal de fauna silvestre del
Guaviare. Al preguntar posteriormente por las razones para dar esa respuesta,
son enfáticos en mencionar que lo hacen porque no existen fuentes de trabajo
organizado que ocupen a los indlgenas.
1.2. Análisis de los resultados NJcnlcos
7.2.1.lIa~~:
En el territorio del Guaviare se encuentran veintiocho (28) especies de mamlferos
i' que han sido catalogadas con algún riesgo de extinción. Uama profundamente la
atención, que en este territorio existan mamíferos con amenaza critica de
extincf6n, como el Ocatro Y la nutria gigante.
En cuanto a los mamiferos que son attamente vulnerables a la extinción, se
encuentra el oso hormiguero gigante - también llamado oso palmero - la nutria de
cola larga, el ocelote, el tigrillo, el puma y el tigre mariposa, asl como la danta
común y el saino o pecar! de collar.
14
Pese al estado actual del conocimiento sobre fauna silvestre colombiana, la tabla
refleja que existe infonnación deficienie sobre el real riesgo de extinción que
presentan especies como la Cuchita colilarga, el murciélago orejudo, el vampiro de
patas peludas, el murciélago cola de ratón Y el titI pigmeo.
De ellos, quizá los menos conocidos son los mun:iéIagos, ya que sus hábitos
nocturnos y su poca demanda en el mercado local, desestimula el acercamiento
hacia tales especies.
7.2.2. Aves:
En el territorio del Guaviare se identificaron siete (1) especies de aves que están
incluidas en la lista de especieS con algún riesgo de extinción. De ellas, la que se
encuentra en riesgo critico de extinción, es el pavón moquirTojo, piurl o
~. - camarana.
En la categorla de vulnerables, se encuentra el paujil copete de piedra, la
guacamaya verde y el jacamar cobrizo.
Hay deficiencias de infonnación sobre el riesgo de extinción en el que se puede
ubicar al halcón o gavilán colorado.
lIif Las dos especies de aves con menor riesgo de amenaza o casi amenazadas
son, el chupa flor I'eliodoxa amazónico y el pato callelero.
7.2.3. Reptites:
El Guaviare es un Departamento con gran riqueza en reptiles, pues en su territorio
se identificaron tres (3) especies de cocodrilos, a saber: La babilla, el Cachirre y el
75
caimán de frente lisa, que se encuentran con una caIificaci6n de preocupaeión
menor de extinción.
En cuanto a las tortugas, se identificaron ocho (8) especies dentro de las cuales el
morrocoy común está amenazado criticamente, en tanto que como especies
vulnerables se tiene al morrocoy moteIo, a la tortuga roja Y al chiripe. Las
especies en peligro son la charapa Y el Terecay. Como especies casi
1i. amenazadas, se registra al galápago sabanero Y la Matamata.
Pese a que el territorio es pródigo en serpientes, solo la anaconda, está clasificada
en la lista de especies con riesgo de extinción.
7.2.4. Anfibios:
Aunque la Amazonia colombiana ha registrado ciento cincuenta y ocho (158)
especies de anfibios, en el Departamento del Guaviare solo se reconocieron dos
(2) especies de ranas venenosas, dentro de la clasificación de anfibios con algún
riesgo de extinción.
Tanto en el caso de la rana de los dardos venenosos, como de la rana de vientre
manchado, ese riesgo es menor.
76
8. CONCLUSIONES
8.1. Conclusiones pedagógicas
Los habitantes del resguardo indigena de PANORE, son altamente receptivos a
procesos formatiVOS relacionados con educación ambiental, especialmente lo
relacionado con Jos factores que pueden afectar la petsistencia de la selva.
El seminario - taller es una estrategia formativa altamente aplicable a los procesos
de capacitación con esta comunidad indigena.
El predominio de la población indígena que habla Y escribe espat'\ol en esta
comunidad, propicia los procesos fonnativos en diferentes áreas del conocimiento, .. pese a que una pequefta proporción no determinada, tiene baja competencia en
Ieetoescritura.
La utilización de material impreso profusamente ilustrado, favorece la transferencia
de conocimientos.
Aunque Jos procesos formativos de sensibilizaci6n ambiental sean bien disetlados
y ejecutados apropiadamente, es muy dificil que sin alternativas de ~
" económicos para cubrir las necesidades básicas de la población, produzcan los
resultados esperados.
8.2. Conclusiones técnicas
En el territorio del Departamento del Guaviare, existe una considerable diversidad
de fauna silvestre, entre las cuales hay especies calalogadas con diferentes
riesgos de extinción.
n
Se requiere fortalecer el control Y la vigilancia para evitar que desde el tenitorio del
Departamento del Guaviare, se propicie la salida de animales con amenaza critica
de extinción, como el Ocarro, la nutria gigante, el pavón moquirrojo y el morrocoy
común.
La protección de especies vulnerables a la extinción, debe incluir al oso
hormiguero, la nutria de cola larga, el tigrillo, el ocetote, el tigre mariposo, la danta,
el pecar! de collar, el paujil copete de piedra, la guacamaya verde, el jacamar
cobrizo, el morrocoy moteIo, la tortuga roja y el chiripe.
Resulta preocupante - no solo en el Guaviare, si no en todo el Pals - la falta de
información sobre el riesgo de extinción que puede estar corriendo una
considerable cantidad de especies faunlsticas. Para el caso del Guaviare, esas
especies son: La Cuchita colilarga, el mun:iélago orejudo, el vampiro de patas
~ peludas, el murciélago cola de ratón Y el titi pigmeo Y el gavilán colorado.
i
78
9. RECOMENDACIONES
9.1. Recomendaciones pedag6gicas
la Universidad de los Uanos, a través de la proyección social, debe diseftar
proyectos formativos en proyectos productlYos que le permitan a la comunidad
residente en el resguardo indigena de PANORE, minimizar su impacto negativo en
la fauna silvestre del Guaviare.
El uso de materiales profusamente ilustrados, debe tenerse en cuenta como
instrumentos didácticos que pueden utilizarse en procesos formativos con las
comunidades indígenas.
Es conveniente promover convenios interadministrativos entre la COA Y la
Universidad de los Llanos, para coordinar proyectos de capacitación ambiental en
diferentes comunidades, de tal manera que hagan parte del plan de acción
institucional.
9.2. Recomendaciones técnicas.
las poIiticas de desarrollo agropecuario del Departamento del Guaviare, en razón
de la diversidad biológica que posee, deben estar articuladas con un plan de
ordenamiento territorial departamental, de tal manera que se constituyan zonas de
reserva y santuarios de fauna, en las cuales las especies faunlsticas silvesbes
puedan encontrar el hábitat apropiado para trascender en el tiempo.
Las autoridades ambientales con injerencia en el Departamento del GuavIare,
deben promover estudios periódicos de las poblaciones faunrsticas, con el
79
propósito de subsanar los yacios de información que existen actualmente y que
impiden tomar decisiones apropiadas para proteger el patrhilonio ambiental local.
las campanas para desestimular el tráfico ilegal de especies faunlsticas del
Guaviare, deben incorporar personal indigena, de tal manera que la población
nativa se vea representada como parte de la soIueión a la problemática existente.
80
10. BIBLIOGRAFíA
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11. ANEXOS
Material ilustrativo sobre mamiferos
Material ilustrativo sobre aves
Material ilustrativo sobre reptiles
Material ilustrativo sobre anfibios
Encuesta dirigida a la oomunidad
El seminario - taller
El manual didáctico
86
• • .) ~
11.1. Material Ilustrativo sobre memlferos
Sitio donde se toman los datos Fecha Institución acompal'lante ______ _
Grupo proveedor de datos: Comunidad indtgena O Pollcta ambiental D TAXON NOMBRE COMÚN IMÁOEN
Caluromys Ianatu, Culea lanosa
Glkonia venusta ZarlgGeya cola de pincel
Chlronectea mlnlmu8 I Cuica de agua
COA D
O,G,A
A
CM,NA.CAP,
O,G,A.SNSM
Otro O I "'-
RIESGO
LRpm
DO
LR es
~
87
•
Gratlllnanu. Ionglcaudatull
Marmose leplda
BradYPUI variegatue
ChoIoepus didactylulI
CholoepulI hoffmannil
•
Cuchlta colilarga
Marmosa roja menor
Perezoso bayo
Perezoso de dos dedos
Perezoso dos dedos sin cola
,If) .) .,
A DO
O,G,A,NA LRca
A,G,NA LRca
CMO,G,A LRca
CAP, CM, NA, A LRca
88
CI
DasYPUB sabanlcola
PrIodontes maxlmU8
Myrmecophaga tridactyla
Dlclldurus ingens
411 .,
Cachicamo sabanero
Ocarro o tatúo
Oso hormiguero gigante
Murciélago fantasma
.J «J
O,G DO
O,G,A CR
A,O,CAP, vu
G,CM
G,A DO
89
•
Lonchorhina orinocensis
Micronycteris pusllJa
Phyllostomus latifolius
Tonalla carrikeri
.,
Murciélago nariz de espada
Murciélago orejudo
Murciélago nariz de lanza
Murd~Jago de orejas redondeadas
• .1 .J
O,A LRca
A DO
A,O,G DO
A,O,G DO
90
·' Rhinophylla fischerae
Artibeus concolor
Artibeus obscurus
.)
Murciélago frutero pequetlo
Murclél"Y.!'1 frutero café
Murciélago frutero oscuro
Choeroniscus godmani I Murciélago de lengua larga
Stumira magna Murciélago grande de hombroa amarillos
.1 . , •
A 00
A,O.G 00
NA.CM,G,A 00
NA,SNSM.CM. DO
CAP.O,G
A,G.O DO
91
..,
Vampyressa bidens
Vampyressa brocki
Diphylla ecaudala
Molossops abrasus
Tadarida braslliensis
t,
Murciélago de orejas amarillas y dos dientes
Murciélago de orejas amarillas de Brock
Vampiro de palas peludas
Murciélago careperro
Murciélago cola de ratón
.¡ .. .)
A,O,G DO
A DO
SNSM,CAP,A DO
A,G DO
SNSM,NA,CM, DO
O,G,A,CAP
92
..
Call1mlco goeldil
Cebuella pygmaea
Saguinus nigricollis
Saguinus !useicollia
Saguinus inustus
if;
Mico lamarino
TltJ pigmeo
Titl euelllnegro o lamarlno rojo y negro
Tamarino de manto amarillo
Tamarinojaspeado
..
~\ \ ' 9 " ~ \
., r
A vu
A,G LRlDD
A,G LRca
A LR ca
G,A LRca
93