UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/20842/1/TESIS ING....

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE POSGRADO

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO

MAGÍSTER EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

TEMA

“PROPUESTA DE UN PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN

TÉCNICA APLICADO A LOS RIESGOS MECÁNICOS

DEL SGP CON EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS

RESIDUOS PELIGROSOS SEGÚN NTE-INEN 2-266 EN

TALLERES DE MAESTRANZA DE LA ARMADA DEL

ECUADOR”

AUTOR

ING. IND. CALVACHE SOSA DARÍO GONZALO

DIRECTOR DE TESIS ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.

2015

GUAYAQUIL – ECUADOR

http://www.google.com.ec/imgres?imgurl=http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/20/Universidad_de_Guayaquil.svg&imgrefurl=http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Universidad_de_Guayaquil.svg&h=648&w=495&sz=32&tbnid=AC36MTHq7GAmlM:&tbnh=90&tbnw=69&prev=/search?q=universidad+de+guayaquil+logo&tbm=isch&tbo=u&zoom=1&q=universidad+de+guayaquil+logo&usg=__DRGx1H_ldfAI12riW4qAKA9mzUk=&docid=PC8qeJDZx7VAOM&hl=es&sa=X&ei=64LCT737LYiY6AG5_IipCg&ved=0CGQQ9QEwBA&dur=1151

ii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA

‘’La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me

corresponde exclusivamente y el patrimonio intelectual del mismo a la

Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil’’.

Ing. Ind. Darío Gonzalo Calvache Sosa

C.C. No. 0910518836

iii

DEDICATORIA

A mi esposa y a mis hijos

a mis progenitores

al Dpto. de Maestranza

iv

AGRADECIMIENTO

A Dios

a mi digna familia

al claustro de docentes

a mis compañeros y colegas

v

ÍNDICE GENERAL

No. Descripción Pág.

PRÓLOGO 1

INTRODUCCIÓN 2

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INICIAL


1.1 Antecedentes 4

1.1.1 Función básica 4

1.2 Descripción de la situación Problemática 5

1.3 Estructura orgánica 5

1.4 Descripción de competencias laborales 7

1.5 Presentación del Departamento de Maestranza 12

1.6 Georeferenciación 12

1.7 Situación Actual de Maestranza 13

1.7.1 Gestión por procesos 13

1.7.2 Código Internacional Industrial Uniforme-CIIU 14

1.7.3 Valores Institucionales 15

1.8 Formulación del problema 15

1.9 Objeto de estudio 15

1.10 Objetivos de la investigación 16

1.10.1 Objetivo General 16

1.10.2 Objetivos Específicos 16

1.11 Justificación de la Investigación 17

1.12 Alcance 18

1.13 Limitaciones 18

vi

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO


2.1. Estructura del marco teórico 19

2.1.1 Indicadores de Gestión 20

2.2 Antecedentes de la Investigación 24

2.3 Bases Teóricas 25

2.3.1 Materiales peligrosos 25

2.4 Diagnóstico de la parte ambiental 29

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO


3.1 Contexto Normativo 30

3.1.1 Marco Legal 30

3.2 Marco conceptual 59

3.3 Hipótesis 60

3.3.1 Hipótesis General 60

3.3.2 Hipótesis Particulares 60

3.4 Variables 61

3.4.1 Variable Independiente 61

3.4.2 Variable Dependiente 61

3.4.3 Otras Variables 61

3.5 Operacionalización de las Variables 62

3.6 Diseño de Investigación 62

3.7 Población y Muestra 63

3.8 Métodos y técnicas de la investigación 63

3.8.1 Instrumentos de la investigación 64

3.8.2 Procesamiento estadístico de la investigación 64

3.9 Resultados totales por pregunta 77

vii

CAPÍTULO IV

PROPUESTA TÉCNICA


4.1. Propuesta Técnica 112

4.1.1 Tema 112

4.2. Justificación 112

4.3 Objetivos de la propuesta 112

4.3.1 Objetivo General 112

4.3.2 Objetivos Específicos 113

4.4 Fundamentación Legal 113

4.5 Alcance 113

4.6 Desarrollo de los aspectos técnicos operativos

ralacionado con la propuesta 114

4.6.1 Aplicación de Buenas Prácticas Ambientales, BPA´s 114

4.6.2 Objeto 114

4.6.3 Modo de aplicación 114

4.6.4 Evaluación 114

4.6.5 Reconocimiento 115

4.6.6 Implantar un sistema de gestión ambiental 118

4.6.7 Objetivos de la Gestión Ambiental 119

4.6.8 Resultados de indicador proactivo de la DEMANDA

DE SEGURIDAD aplicado en el plan de control

operativo integral-COI 119

4.7 Alternativas de solución en SGP 120

4.8 Conclusiones 122

4.9 Recomendaciones 130

GLOSARIO DE TÉRMINOS 132

ANEXOS 139

BIBLIOGRAFÍA 185

viii

ÍNDICE DE CUADROS


1 Horario laboral del médico ocupacional 46

2 Modelo de la encuesta 65

3 Resultado de la encuesta 66

4 Respuestas a la pregunta # 1 67










14 Resultados según preguntas 77

15 Materiales utilizados y desechos peligrosos 82

16 Valoración de la Matriz 3x3 PGV 90

17 Estimación cualitativa del riesgo 91

18 Deducción de acuerdo a los datos totales de los

riesgos detectados 101

19 Medidas a implementarse 118

20 Demanda de seguridad 119

21 Indicadores de gestión 120

22 Comparativo entre Combustible vs. Desengrazante 121

ix

ÍNDICE DE GRÁFICOS


1 Pregunta # 1 - Cree usted que los accidentes de trabajo

se pueden evitar 67

2 Pregunta # 2 - Los accidentes laborales ocurren por

riesgo mecánico o falla del trabajador 68

3 Pregunta # 3 - Las otras causas inmediatas obedecen

a las condiciones subestándares o al medio

laboral de infraestructura que deben estar

bajo la responsabilidad del empleador 69

4 Pregunta # 4 - Considera usted necesario el uso de

equipos de protección individual, EPI; para trabajos

que impliquen riesgos. 70

5 Pregunta # 5 - Conoce usted la norma y/o el reglamento

interno de seguridad en lo relacionado a Seguridad y

Salud en el Trabajo, SST y ambiente 71

6 Pregunta # 6 - Cumple usted en sus tareas diarias con

las buenas prácticas ambientales, BPA y con sus

políticas, preservando el ambiente sin descuidar la

norma INEN 2266 de materiales peligrosos 72

7 Pregunta # 7 - Considera usted que la responsabilidad

de la seguridad en el trabajo es tarea de todos 73

8 Pregunta # 8 - Aceptaría usted cumplir plenamente

con los requisitos técnicos legales en SST y Ambiente

vigentes 74

9 Pregunta # 9 - Cree usted que utiliza racionalmente el

suministro de agua, energía eléctrica u otros mitigando

sus impactos negativos 75

x


10 Pregunta # 10 - Piensa usted que implementando un

sistema integrado de gestión, SIG; en seguridad y

ambiente mejorará positivamente el desempeño

laboral y la productividad 76

11 Riesgos mecánicos 98

12 Riesgos físicos 98

13 Riesgos químicos 99

14 Riesgos biológicos 99

15 Riesgos ergonómicos 100

16 Riesgos psicosociales 100

17 Riesgos de accidentes mayores 101

18 Porcentaje de riesgos identificados 102

19 Evaluación de generación de desechos según

matriz ambiental 109

20 Aspectos e impactos ambientales 110

xi

ÍNDICE DE IMÁGENES


1 Organigrama de Maestranza 6

2 Vista aérea de Maestranza 12

3 Gestión por proceso 14

4 Causas de los accidentes 40

5 Pirámide de Bird 41

6 Pictogramas y rombos de seguridad NFPA 704 56

7 Diagrama general de proceso del mantenimiento 78

8 Control de calidad 80

9 Tanques de combustible 81

10 Indice de accidentabilidad en maestranza 2013 105

11 Índice de accidentabilidad en MTZ en el año 2014 106

12 Programa de gestión de residuos 117

xii

ÍNDICE DE TABLAS


1 Matriz de identificación y evaluación inicial de riesgos

2x2 según el INSHT (España) 83

2 Tipo de accidentes según sus riesgos 84

3 Diferentes peligros y ejemplos 85

4 Riesgos físicos 86

5 Riesgos químicos 87

6 Riesgos biológicos 88

7 Riesgos ergonómicos 88

8 Riesgos psicosociales 89

9 Identificación de riesgos 92

10 Identificación, estimación cualitativa y control

de riesgos 96

11 Matriz de acciones ejecutadas y por implementar ante

las no conformidades respecto a la matriz de impactos

ambientales 104

12 Aspectos e impactos ambientales 107

xiii

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Descripción de puestos según orgánico propuesto 140

2 Matriz Inicial PGV 141

3 Plan de gestión preventiva 150

4 Formato situación de peligro 151

5 Reporte mensual de informe de situación de

peligro, ISP 153

6 Registro trimestral de ISP 154

7 Reporte inmediato de incidente – accidente ocupacion

Para registros de incidentes/accidentes 155

8 Requerimiento básico de equipos de protección

individual, EPI 156

9 Ficha técnica de seguridad hoja de seguridad –

msds – diesel 2 157

10 Ficha técnica JP1 162

11 Permiso de trabajo 169

12 Formato de inspección de emergencias 170

13 Tabla de mediciones 174

14 Matriz de huella ecológica 175

15 Directiva interna 176

16 Cronograma para levantamiento de riesgos 177

17 Distribución de extintores 181

18 Método MESERÍ 183

19 Plano de emergencia y vias de evacuación 184

xiv

AUTOR: ING. IND. CALVACHE SOSA DARÍO GONZALO

TITULO: “PROPUESTA DE UN PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN

TÉCNICA APLICADO A LOS RIESGOS MECÁNICOS DEL

SGP CON EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS

PELIGROSOS SEGÚN NTE-INEN 2-266 EN TALLERES DE

MAESTRANZA DE LA ARMADA DEL ECUADOR”.

DIRECTOR: ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.

RESUMEN

Esta obra constituye el estudio de investigación de los fenómenos de los accidentes laborales, con sus respectivas causas relacionado al departamento técnico de Maestranza que pertenece a la Armada del Ecuador, la misma que consiste en la aplicación de métodos objetivos para poder llegar a determinar el nivel de siniestralidad con sus respectivas consecuencias.Es así que muestra en primera instancia el nivel de cumplimiento de acuerdo a los requisitos técnicos legales de la resolución C.D. 333 con relación a los riesgos mecánicos según, que es la causa predominante de los eventos no deseados. Adicionalmente el diagnóstico en la parte ambiental en el uso de combustibles líquidos durante el subproceso de mantenimiento y el tratamiento de estos residuos peligrosos según norma NTE-INEN 2266 con su respectiva disposición final de estos productos. Por lo tanto se aplica una propuesta final con los recursos y técnicas necesarias a fin de implementar y poner en práctica este proyecto con enfoque sistémico hacia una cultura basada en la prevención de riesgos laborales e impactos ambientales negativos.

PALABRAS CLAVES: Gestionar, Sistemas, Integrado, Gestión,

Remediar, Disposición, Prevención, Desarrollo,

Sostenible, SGP, Riesgo.

Ing. Ind. Calvache Sosa Darío Ing. Ind. Reyes Becerra José, Mgtr.

C.C. 0910518836 Director del Trabajo

xv

AUTHOR: IND. ENG. DARÍO GONZALO CALVACHE SOSA SUBJECT: "PROPOSED INTEGRATED MANAGEMENT TECHNIQUE

OF THE MECHANICS OF THE GSP RISKS ENVIRONMENTAL MANAGEMENT ACCORDING TO NTE-INEN 2-266 OF HAZARDOUS WASTE IN WORKSHOPS OF THE NAVY OF ECUADOR MAESTRANZA".

DIRECTOR: IND. ENG. JOSÉ VICENTE REYES BECERRA, MGTR.

ABSTRACT

This work constitutes the research study of the phenomena of occupational accidents and their respective causes related to the technical department Maestranza belonging to the Navy of Ecuador, the same as the application of objective methods to get determined the level of accident with its consequences. Thus, in the first instance shows the level of compliance in accordance with the legal technical requirements of resolution CD 333 relative to mechanical hazards according FINE method, which is the predominant cause of unwanted events.Additionally the diagnosis in the environmental aspect in the use of liquid fuels during maintenance thread and treatment of these hazardous waste according to standard NTE-INEN 2266 with their respective disposal of these products. Therefore a final proposal with the resources and skills necessary to deploy and implement this project with systemic approach towards a culture of prevention of occupational risks and negative environmental impacts applies. KEYWORDS: Managing, Systems, Integrated, Management,

Remediar, Disposal, Prevention, Sustainable,

Development, SGP, Risk.

Ind. Eng. Calvache Sosa Darío Ind. Eng. Reyes Becerra José, Mgtr.

C.C. 0910518836 Director of Work

PRÓLOGO

Esta tesis presenta una propuesta de un plan integrado de gestión

técnica aplicado a los riesgos mecánicos del SGP con el manejo ambiental

de los residuos peligrosos según NTE-INEN 2-266 en talleres de

Maestranza de la Armada del Ecuador, obteniendo resultados significativos

reales en aspectos inherentes al tema en estudio.

A lo largo de los capítulos encontraremos una breve descripción de

las actividades que desarrollamos en nuestros talleres, tales como su

estructura orgánica, función básica, así como un marco teórico, que abarca

el contexto legal, como también el marco referencial el diagnóstico y el

mismo diseño en cuestión.

Cabe aclarar que esta obra presenta solamente una propuesta en

gestionar los riesgos laborales en lo que se refiere a la prevención y control

de los incidentes o accidentes así como los impactos ambientales en

cumplimiento obligatorio de los requisitos que exige la normativa.

Por último las conclusiones de esta obra se presentan en el último

capítulo, donde podremos constatar que esta misma tesis junto a sus

capítulos desarrollados sirvieron de guía para la elaboración de las

conclusiones en el cumplimiento de los objetivos planteados con las

recomendaciones correspondientes.

Introducción 2

INTRODUCCIÓN

En la presente obra el autor pretende demostrar a sus lectores la

temática del estudio de los riesgos de accidentes de trabajo cuyo propósito

relevante es precisamente definir el surgimiento y sus reales implicaciones

que estos conducen.

La lucha para prevenir los accidentes de trabajo requiere el uso de

técnicas analíticas, que pueden ser proactivas, es decir que actúan antes

de que se produzca el accidente (Evaluación de Riesgos) y reactivas, que

actúan una vez que se ha producido el accidente y se ha determinado las

causas del mismo (Medidas correctivas).

Estas actividades tienen un alto riesgo de accidentalidad que conlleva

a la generación de pérdidas. Los análisis de riesgos implican identificar y

evaluar los riesgos de cada uno de los puestos de trabajo y establecer

medidas para prevenirlos o reducirlos.

Mediante el conocimiento científico, descriptivo y exploratorio la

utilización de citas bibliográficas, se conocerán sus verdaderas causas y

consecuencias del porque se originan estos siniestros y que dicho sea de

paso, aquellos factores que generan en ciertos casos enormes pérdidas,

no solo al trabajador, sino que también a nivel de activos de la empresa,

país y región.

Por tal virtud en la actualidad la Armada del Ecuador como Institución

fundamental del Estado debe alinearse también a las directrices que exige

la normativa legal vigente en materia de Seguridad, Salud Ocupacional-

SSO y ambiente.

Introducción 3

Para ello se utilizará la metodología estándar 3x3 cualicuantitativa que

evalúa la probabilidad, gravedad y vulnerabilidad-PGV determinando los

datos que surgen del proceso productivo, llamado SISTEMA DE GESTION

DE PREVENCION-SGP modelo Ecuador, enfocando la Gestión Técnica

de los riesgos mecánicos el cual permitirá aplicar un diagnóstico que

determinará así mismo aplicar una estrategia de gestión.

Así mismo la aplicación de una alternativa normado por la ley permitirá

obtener resultados de indicadores del sistema de gestión de Prevención-

SGP; con sus respectivas estrategias a utilizar para que se mantengan

entre sus rangos permisibles.

Con estas herramientas necesarias y muy valiosas se pretende

controlar o disminuir la tasa de accidentalidad o siniestralidad que

mayormente se originan por los riesgos mecánicos.

En el contexto ambiental, se dará énfasis a las matrices ambientales,

para determinar así mismo los niveles de impactos positivos y negativos

que se generan, aplicando de igual manera la norma técnica Ecuatoriana –

NTE del Instituto Ecuatoriano de Normalización-INEN 2 266 concerniente

al manejo de los materiales peligrosos, el uso de estrategias y las buenas

prácticas para prevenir los impactos negativos, coadyuvando hacia un

entorno de bienestar integral en pro del desarrollo sostenible.

Introducción 4

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INICIAL

1.1 Antecedentes

En el año 1972 fue creado los Talleres de Maestranza con el

propósito de apoyo a las Unidades navales, iniciándose en aquel entonces

con tres secciones entre ellas: soldadura, torno y mantenimiento de

motores mtu1, constituyéndose ahora como un departamento

eminentemente técnico-administrativo subordinado al Centro Logístico

Guayas-CENLOG; que a su vez subordinado a la Dirección General de

Logística-DIGLOG; de la Armada del Ecuador, desde la transición en estos

últimos 3 años por el proceso de reestructuración de la Institución.

Desempeñando la Marina como parte de Fuerza Pública de las

FUERZAS ARMADAS-FF.AA incorporado a su nuevo rol en el

cumplimiento de la gestión ambiental y en la preservación de la naturaleza.

1.1.1 Función Básica

Teniendo como función básica en asistir técnicamente en los

diferentes niveles de mantenimientos preventivos como correctivos de los

sistemas de propulsión, referente a los motores de combustión interna a

diesel, tanto principales y auxiliares de Unidades de superficie y submarina,

de acuerdo al requerimiento de los usuarios o clientes internos a través del

Sistema Logístico-SISLOG.

1 mtu.- motor turbina unión

Introducción 5

1.2 Descripción de la situación problemática

Puesto que en el desarrollo de este subproceso de mantenimiento

o reparación de motores de combustión interna a diesel o maquinarias

auxiliares, el usuario emite un documento llamado Informe de Falla-IFAL a

través del sistema logístico-SISLOG; en donde al pasar a la ejecución

precisamente se materializan los accidentes con el personal técnico de

servidores públicos: miltar o civil; recayendo mayoritariamente sobre ellos

los riesgos mecánicos por el uso de equipos, la complejidad de

herramientas manuales, en las maniobras de trabajos en talleres, sumado

a esto las condiciones de trabajo en que se opera en los talleres o a bordo

de las salas de máquinas sean éstos en puerto base o en diferentes puertos

del país.

Paralelamente en el ámbito ambiental se enfoca también la

utilización de combustibles líquidos llámese diesel 2 ó corriente y Jp1(Jet

fuel 1) para la limpieza preliminar de partes mecánicas y de otros derivados

que sirven para mantener lubricados los componentes respectivamente en

dichos motores de combustión interna cuyas partes acumulan hollín y

carbón; generando con su uso potenciales contaminantes los mismos que

afecta a la salud del personal expuesto y ocasionando a la vez un impacto

ambiental negativo.

1.3 Estructura Orgánica

Este Departamento está liderado por un jefe o comandante, quien

dirige el mando en los talleres de maestranza de motores mtu,

respondiendo a la demanda y requerimientos que efectúa la Dirección del

Centro Logístico Guayas - CENLOG; de parte de los clientes internos de

las respectivas Unidades.

Tiene a su disposición en la actualidad un total 69 servidores

públicos: 39 civiles y 29 militares; entre ellos 05 administrativos con 04

divisiones operativas: propulsión, electricidad, auxiliares y apoyo.

Diagnostico Inicial 6

La siguiente plantilla esta formada de la siguiente manera:

SERVIDORES PUBLICOS

HOMBRES MUJERES DISCAPACITADOS TOTAL

CIVILES 38 01 - 39

MILITARES 29 - - 29

A continuación se cita el organigrama del departamento de

Maestranza con todas sus secciones y divisiones que lo conforman.

IMAGEN No.1

ORGANIGRAMA DE MAESTRANZA

Fuente: Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


1.4 Descripción de competencias laborales

Jefe de Maestranza.- Comandante responsable del control general

de este departamento, encargado que de cumplir con las disposiciones del

Director y hacer cumplir los requerimientos de sus subordinados, coordina

los trabajos con el supervisor a través del amanuense. Labora en este

puesto 01 servidor público militar.

Supervisor.- Puesto de un servidor público civil, responsable de la

supervisión general en el cumplimiento de todos los trabajos de

mantenimiento preventivo y correctivo en los tiempos previstos, elabora

informes técnicos, coordina con los jefes de divisiones los requerimientos

de materiales y repuestos.

Amanuense.- Tripulante encargado de la parte administrativa del

Departamento, incluye elaboración de oficios, mensajes militares,

memorandos, informes, licencias, permisos, control de ingreso y salida del

personal, zafarranchos de ataque al exterior y contra incendio, roles de

guardia, todo lo concerniente a documentación calificada ordinaria.

Coordinador SIS.- Responsable del Sistema Integrado de

Seguridad-SIS del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas-CC.FF.AA:

Seguridad Operacional, Seguridad Ambiental y Seguridad Ocupacional;

reporta responsablemente al jefe de Maestranza acerca de inspecciones,

maneja estadística de accidente mensual y trimestral, Informe de Situación

de Peligro-ISP; capacita, orienta al personal en todo lo relacionado a la

prevención, etc. Labora 01 servidor público civil.

Bodeguero.- Servidor Público militar, encargado de recibir, entregar

y controlar los requerimientos o pedido de suministros, materiales y

repuestos en bodega de maestranza. Labora 01 servidor público militar.


Asistente SISLOG.- Servidor Público militar, Maneja el sistema

logístico de pedido de trabajo por medio de Informe de Falla-IFAL; que

solicitan los clientes internos, reporta al jefe de Maestranza las novedades

de los trabajos. Verifica los avances y cierres de trabajos. Labora 01

servidor público militar.

División de Propulsión

Sección de Montaje.- Sección encargada de ejecutar los trabajos

de mantenimiento preventivo y correctivo en el sistema de propulsión, en el

mismo taller o en sala de máquinas de los buques, sean de superficie o

submarino y de requerirse la movilización para la asistencia en cualquier

puerto. Laboran 21 servidores públicos: 16 Civiles y 05 militares.

Sección de Inyección.- Sección responsable de los

mantenimientos del sistema de inyección en los motores de combustión

interna a diesel, para la limpieza de elementos o componentes utiliza

necesariamente el mismo combustible. Laboran 03 servidores públicos

militares.

Sección Cilindros.- Sección responsable de los mantenimientos de

cabezotes, bruñido de camisas, balancines, precámaras, sellos metálicos y

pruebas hidrostáticas, normalmente de igual manera utiliza el combustible

diesel para la limpieza de componentes mecánicos. Laboran 02 servidores

públicos: 01 civiles y 01 militar.

Banco de Pruebas.- Sección responsable de la instalación, ajustes,

pruebas de rodaje y desmontaje de motores de combustión interna a diesel,

cabe mencionar que este banco fue modernizado con equipos de última

tecnología en el 2012 con bienes estratégicos del MIDENA. Laboran 03

servidores públicos civiles. Antes se utilizaba el agua del estero salado para

el sistema de enfriamiento y para el freno dinamométrico.


Enfriadores y Mantenimiento.- Sección responsable de los

mantenimientos de intercambiadores de calor de: aceite, diesel, agua y aire

de los componentes de motores de combustión interna y elementos de

sistemas de enfriamiento. Para las tareas utiliza químico: combustible

disel, Jp1 y removedor de carbón. Laboran 02 servidor públicos, 01 civil y

01 militar.

Turbos.- Sección responsable de los mantenimientos de turbos

cargadores o sobrealimentadores de diferentes tipos de motores de

combustión interna. Laboran 03 servidores públicos civiles.

Calderas y Turbinas.- Sección responsable de los mantenimientos

de los sistemas de generación y propulsión de turbinas de vapor en la

Fragatas. Laboran 04 servidores públicos: 02 civiles y 02 militares.

Reductores.- Sección responsable de los mantenimientos de los

sistemas de reducción de velocidades de los motores principales, utiliza

herramientas especiales y además para la limpieza de componentes usa

combustible diesel. Labora 01 servidor público civil.

División de electricidad

Sección de electicidad.- Sección responsable de los

mantenimientos de sistemas y generación eléctrica, básicamente ejecuta

trabajos a bordo de las diferentes Unidades. Laboran 7 servidores públicos:

02 civiles y 5 militares.

División de Auxiliares

Hidráulica.- Sección responsable de los mantenimientos de bombas

centrifugas para para sistemas de enfriamiento, de servicio varios y de

contra incendio de las Unidades. Labora 02 servidores públicos civiles.


Neumática.- Sección responsable de los mantenimientos de

sistemas y equipos neumáticos de las Unidades. Laboran 02 servidores

públicos: 01 civil y 01 militar.

Compresores.- Sección responsable de los mantenimientos de

sistemas de compresores de aire de alta y baja presión. Labora 01

servidor público militar (trabajos suspendidos por razones técnicas).

Refrigeración.- Sección responsable de los mantenimientos de

sistemas frío de refrigeración y acondicionadores de aire, además utiliza

diesel para la limpieza de componentes de compresores. Este sistema

obsoleto utiliza aún freón R12 y R22, los mismos que son extremadamente

tóxicos para la salud y dañinos al ambiente. Laboran 04 servidores

públicos.

División de Apoyo

Medidas.- Sección de medidas responsable de los mantenimientos

de sistemas de bases y acoples dinámicos, calibración y medición de

componentes mecánicos de los motores con instrumentos de alta precisión.

Aplica trazabilidad de los productos. Laboran 03 servidores públicos: 02

civiles y 01 militar.

Laboratorio Químico.- Sección responsable de análisis químicos

de agua tratada para motores, combustibles diesel o JP1 y aceites

lubricantes de los motores principales de Unidades navales; utiliza

diferentes reactivos químicos peligrosos para el proceso. Labora 01

servidor público civil (químico).

Torno.- Sección responsable de trabajos de precisión con

maquinaria de torno o freza y herramientas de corte, perforación, etc.;

cuenta además con equipos modernos de control numérico computarizado,


CNC; para rectificación de componentes. Labora 02 servidores públicos

civiles.

Vibraciones.- Sección responsable de mantenimiento predictivo de

sistemas de propulsión maquinaria principal y auxiliar a bordo de las

Unidades navales. Cuenta con equipos de medición de vibración como

acelerómetro, cámara térmica, entre otros. Labora 01 servidor público

militar.

Soldadura.- Sección responsable de trabajos con equipos de

soldadura oxicorte: acetileno y oxígeno, soldadura eléctrica y soldadura

especial MIG y TIG con argón y CO2. Laboran 03 servidores públicos: 02

civiles y 01 militar.

Reparaciones.- Sección responsable de mantenimientos de

sistemas de escape, ductos, flaps de descarga de gases de escape de los

motores a bordo, revestimiento térmico en ductos de gases de escape con

asbesto y lana de vidrio. (trabajos suspendidos). Laboraba 01 servidor

público civil (contratado).

Electrónica.- Sección responsable de los mantenimientos de los

sistemas y equipos electrónicos del banco de pruebas de rodaje y

monitoreo de los motores de combustión interna. Labora 02 servidores

públicos civiles.

Descripción de puestos de trabajo

Esta descripción proviene del Manual de Organización y

Clasificación de puestos, los que conformamos la maestranza actualmente,

es importante acotar que el personal militar no es fijo sino que debe cumplir

trasbordos.

A continuación se cita en el siguiente cuadro la distribución de

puestos según el orgánico propuesto:


1.5 Presentación del Departamento de Maestranza

Este departamento técnico nació en el año de 1972 con el propósito

de asistir técnicamente a sus clientes internos en los sistemas de

propulsión de lanchas misileras de la Armada, en ese entonces, y ahora

con: corbetas, lanchas guardacostas, así también como a todos los

buques auxiliares y remolcadores; conocidas así como Unidades navales

ecuatorianas de superficie y submarina.

1.6 Georeferenciación

La Maestranza de motores mtu está ubicada al sur de la ciudad,

localizada en la base naval sur, avenida de la Marina vía al puerto marítimo

de Guayaquil, En una área operativa de la Comandancia de Escuadra.

IMAGEN No. 2

VISTA AEREA DE MAESTRANZA

Fuente: Google maps. Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

COORDENADAS LATITUD: 2º 15´ 43,38” S. LONGITUD: 79º 54´ 35,71” O.


1.7 Situación Actual de Maestranza

El departamento de Maestranza al igual que en toda institución del

estado aplica la gestión del modelo de Ecuador en cuanto a Seguridad y

Salud Ocupacional; la Seguridad Ambiental con sus normativas

correspondientes y finalmente aplica la Seguridad Operacional en sus

procesos y subprocesos muy limitadamente por el tema de presupuesto,

trae consigo sus respectivas implicaciones por lo que se retrasa e incumple

ciertos objetivos y metas; por ejemplo en el seguimiento del control y

vigilancia de los trabajadores que no cuenta con la disponibilidad de

médicos ocupacionales de planta, en la entrega inmediata de EPI´s,

capacitación; etc.

Sin embargo en la fase de seguridad ambiental aplica los programas

de las buenas prácticas ambiental, BPA´s, con el manejo de desechos

comunes pero carece formalmente de la disposición final de desechos

peligrosos, tales como envases de refrigerantes, pinturas, penetrantes,

aceites, etc.

En la parte de seguridad operacional aplica su manual

correspondiente e instructivos en el manejo de sistemas de equipos y

maquinarias; que para el efecto no se considera en el desarrollo del tema.

1.7.1 Gestión por Procesos

La Armada del Ecuador como Institución del Estado hizo sus

modificaciones en el año 2013 según el enfoque del gobierno nacional y

todos los repartos se alinearon de acuerdo al principio de la gestión por

procesos, la Dirección General de logística-- DIGLOG, a través del Centro

Logístico Guayas-CENLOG; dispone de 04 ejes importantes:

Mantenimiento, Transporte, Infraestructura y Abastecimiento.


A continuación se indica el diagrama de la gestión por proceso del

subproceso de mantenimiento, que es la gestión donde precisamente se

escoge para estudio del tema.

IMAGEN No.3

GESTIÓN POR PROCESO

Fuente: Gestión de Procesos Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

Por lo que el departamento técnico de Maestranza se encuentra

clasificada según la gestión de proceso en el área de mantenimiento.

1.7.2 Código Internacional Industrial Uniforme-CIIU

Según la Caracterización de riesgos laborales por actividad

productiva con base en CIIU 4 dígitos y Método Triple Criterio o PGV, la

Maestranza aplica el Código Internacional Industrial Uniforme 7523

(Actividades de Mantenimiento de Orden Público y Seguridad) con nivel de

riesgo L8.

Gestionar las actividades de mantenimiento relacionadas con la

ingeniería naval, electromecánica, electrónica de armamento de las

Unidades de superficie y submarinas, así como la administración del

material bélico


1.7.3 Valores Institucionales

Honor: Cualidad que se basa en nuestro propio respeto y

estimación, constituyendo nuestra verdadera identidad y valor.

Lealtad: Cualidad de devoción sinsera, franca y voluntaria a la

Institución, a una causa y a las personas, donde prima la buena fe.

Disciplina: Capacidad de proceder conforme a las leyes,

reglamentos y normas que rigen a la Institución.

1.8 Formulación del Problema

¿La metodología a emplearse en esta investigación contribuirá a

lograr significativamente la reducción en la ocurrencia de accidentes

laborales originados por los riesgos mecánicos con relación al manejo y

disposición final de los desechos peligrosos que producen impactos

ambientales?

1.9 Objeto de Estudio

El propósito de este estudio pretende en primer lugar dar a conocer

y demostrar el porqué se originan los accidentes de trabajo en el

Departamento técnico de Maestranza así también reconocer la relación

causa-efecto desde su origen inicial hasta llegar a su grado de ocurrencia.

Así mismo se analiza la generación de desechos tanto líquidos y sólidos

durante el proceso de producción durante los diferentes trabajos de

mantenimientos (predictivos, preventivos y correctivos) en conjunto con

limpieza de partes o componentes mecánicos a fin de descartar por

completo la utilización inadecuada de combustibles altamente peligrosos

como es el caso del Jp1 y diesel por el uso racional de químicos

desengrasantes biodegradable y ecológico; preservando sobre todo la

salud de los trabajadores en un adecuado ambiente laboral.


1.10 Objetivos de la Investigación

1.10.1 Objetivo General

Proponer una guía de orientación enfocando con criterio el

diagnóstico inicial, causas y consecuencias de los riesgos mecánicos

comparado con el estándar del Sistema de Gestión de Prevención-SGP

aplicado a la Gestión Técnica, según la metodología PGV (Probabilidad,

Gravedad y Vulnerabilidad); integrando con la Gestión Ambiental en el

subproceso de mantenimiento generado por la utilización de químicos

peligrosos según la Norma Técnica Ecuatoriana NTE-INEN 2-266;

reduciendo los riesgos de accidentes laborales remediando

significativamente los impactos ambientales negativos.

1.10.2 Objetivos específicos

Identificar los riesgos laborales que afectan a la seguridad y salud

en el trabajo con sus respectivas condiciones ambientales.

Evaluar los riesgos laborales, verificando con la normativa legal

vigente; aplicando la matriz de riesgo PGV de triple criterio

reconocida por el Ministerio de Trabajo-MDT.

Mantener controlados las causas de estos riesgos mecánicos que

generan los accidentes laborales y riesgos ambientales que inciden

directa e indirectamente en el desempeño y desarrollo

organizacional con la aplicación de un plan de CONTROL

OPERATIVO INTEGRAL-COI

Elaborar una propuesta técnica a fin de minimizar el impacto de los

desechos peligrosos para evitar los accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales.


1.11 Justificación de la Investigación

En el contexto laboral que se exige en este departamento para la

ejecución de trabajos en los talleres de Maestranza, surge la necesidad de

demostrarlo con el análisis de riesgos, los accidentes suscitados,

estadísticas de morbilidad y accidentalidad a fin de identificarlos, evaluarlos

y controlarlos; paralelamente con la generación de desechos y utilización

de materiales peligrosos como combustibles líquidos durante la ejecución

de mantenimiento en talleres y en buques de la Armada.

Este estudio obedece en virtud de conocer las condiciones de trabajo

que el personal técnico de servidores públicos, tanto civiles como militares

que están expuestos a los riesgos mecánicos que fundamentalmente son

las principales causas de accidentes en sus respectivas secciones o en

salas de máquinas de los buques.

El proceso de levantamiento de información consiste en el

reconocimiento o identificación de los peligros, de evaluación de los

riesgos y darle el control y seguimiento con sus respectivas prioridades

y tratamiento necesario.

Pues en este contexto se necesita mantener bajo control los

potenciales riesgos importantes e intolerables, proporcionando las

correspondientes medidas correctivas inmediatas para que no afecten

directa o indirectamente a quienes laboran permanentemente bajo estas

condiciones.

Puesto que asimilando el cambio de actitud frente al comportamiento

laboral del personal de técnicos se relacionaría de la mejor manera

patrones adecuados de conducta frente al trabajo, sin embargo de esta

manera será una de las estrategias en aplicar, mismo que redundará

positivamente en el departamento del reparto naval en estudio, a la noble

Institución y al País en general.


Además haciendo hincapié de las buenas prácticas ambientales,

BPA´s; que exige hoy por hoy la legislación ecuatoriana, paralelamente

con las normativas y directivas internas establecidas por el ente técnico de

DISISA2 con enfoque de responsabilidad social y desarrollo sostenible.

1.12 Alcance

Este estudio aplica como alcance a toda la instalación del

Departamento Técnico de Maestranza de motores mtu del área operativa

de la Base Naval Sur de Guayaquil.

1.13 Limitaciones

Para poder desarrrollar este tema que genera mucha expectativa por

parte no solamente del personal de Maestranza sino que también a todo el

reparto naval, sin embargo se tiene limitaciones en la gestión del talento

humano, recursos técnicos, tecnológicos e inversión económica para el

logro del cumplimiento de este macro proyecto.

2 Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada del Ecuador

Marco Teórico 19

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Estructura del marco teórico

En este Capítulo se cita al Sistema de gestión de Prevención-SGP;

tal es el caso de la normativa técnica vigente que exige los 25 Requisitos

Técnicos Legales-RTL; la gestión administrativa, la gestión técnica, la

gestión del talento humano y los procesos o procedimientos operativos

básicos; el mismo que contempla el cumplimiento obligatorio para todas

las empresas públicas y privadas que están sujetas al régimen del Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS en Ecuador.

Este ámbito de implementación aplica la Resolución Nº 390 del

Concejo Directivo-C.D; del Seguro Social, que se basa en cuatro macro

elementos enfocada al SGP: gestión administrativa conforma 7 requisitos,

gestión técnica refiere 5 requisitos, gestión del talento humano 5 requisitos

y finalmente los procesos o procedimientos operativos básicos 8 requisitos.

Gestión administrativa: Política, planificación, organización,

Integración- implantación, verificación de auditoría interna del cumplimiento

de estándares e índices de eficacia del plan de gestión, control de las

desviaciones del plan de gestión, mejoramiento continuo.

Gestión técnica: Identificación, medición, evaluación, control

operativo integral, vigilancia ambiental y de la salud; en este contexto

enfocaremos más a fondo por ser tema principal de estudio.

Marco Teórico 20

Gestión del talento humano: Selección de los trabajadores,

información interna y externa, Cominicación interna y externa, capacitación,

adiestramiento.

Procedimiento y programas operativos básicos: Investigación de

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, vigilancia de la salud

de los trabajadores (vigilancia epidemiológica), planes de emergencia, plan

de contingencia, auditorías internas, inspecciones de seguridad y salud,

equipos de protección individual y ropa de trabajo, Mantenimiento

predictivo, preventivo y correctivo.

2.1.1 Indicadores de Gestión

Indicadores/Índices Pro Activos.- Los indicadores/índices pro

activos sirven para evaluar el índice de gestión del Sistema Integrado de

Seguridad en el área de Seguridad y Salud Ocupacional.

Análisis de riesgos de tarea (ART)

Se calculará aplicando la siguiente fórmula:

Dónde:

Nart = número de análisis de riesgo de tareas ejecutadas

Narp = número de análisis de riesgo de tareas programadas

mensualmente

Observaciones planeadas de acciones sub estándares (OPAS)


Marco Teórico 21

Dónde:

Opasr = observación planeada de acciones sub estándar realizadas

Pc = personas conforme al estándar

Opasp = Observación planeada de acciones sub estándares

programadas mensualmente.

Pobp = personas observadas previstas

Diálogo periódico de seguridad (DPS)


Dónde:

Dpsr = diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes

Nas = número de asistentes al Dps

Dpsp = diálogo periódico de seguridad planeadas al mes

Pp = personas participantes previstas

Demanda de seguridad (DS)


Dónde:

Ncse = Número de condiciones sub estándares eliminadas en el

mes

Ncsd = Número de condiciones sub estándares detectadas en el mes

Entrenamiento de seguridad (ENTS)


Marco Teórico 22

Dónde:

Nee = número de personal entrenado en el mes

Nteep = número total de personal entrenado programado en el mes

Ordenes de servicios estandarizados y auditados (OSEA)


𝑂𝑆𝐸𝐴 = 𝑂𝑠𝑒𝑎𝑐 × 100

Dónde:

Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos

en el mes

Oseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados

aplicables en el mes

Control de accidentes e incidentes (CAI)


Dónde:

Nmi = Número de medidas correctivas implementadas

Nmp = Número de medidas correctivas propuestas en la

investigación de accidentes, incidentes e investigación de

enfermedades ocupacionales.

Índice de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (GSSO)

Marco Teórico 23

El índice de gestión de la seguridad y salud ocupacional de la

Armada del Ecuador es un indicador global del cumplimiento de gestión del

Sistema Integrado de Seguridad en el eje de la Seguridad y Salud

Ocupacional.

Este índice se lo calculará en base a la siguiente formula:

5xArt + 3xOpas + 2xDps + 3xDs + Ents + 4xOsea + 4xCai

GSSO = 5 × ART + 3 × OPAS + 2 × DPS + 3 × 𝐷𝑆 + 𝐸𝑁𝑇𝑆 + 4 × 𝑂𝑆𝐸𝐴 + (4 × 𝐶𝐴𝐼)

Si el valor del índice de la gestión de seguridad y salud ocupacional

es:

Igual o superior al 80%: la gestión será considerará como

satisfactoria.

Inferior al 80%: la gestión será considerada como no satisfactoria y

deberá ser reformulada.

Los indicadores o índices de gestión antes mencionados se

encuentran basados en la normativa legal dispuesta para su cumplimiento

en todas las instituciones públicas y privadas ubicadas dentro del territorio

nacional, siendo esta la Resolución C.D. 390 “REGLAMENTO DEL

SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO”.

¿Cómo evaluar la Gestión Técnica?

Para el análisis del diagnóstico de los riesgos de la gestión técnica

utilizaremos la metodología 3x3 ó matriz PGV (Probabilidad, Gravedad y

Vulnerabilidad) del Instituto de Seguridad e Higiene del Trabajo, INSHT de

España, indicadores de gestión reactivos con la respectiva gestión

preventiva.

Marco Teórico 24

En la parte ambiental realizaremos de igual manera un diagnóstico

preliminar de los desechos peligrosos generados en el proceso productivo,

aplicaremos según Norma Técnica Ecuatoriana-NTE del Instituto

Ecuatoriano de Normalización-INEN 2 266; análisis de aspectos e

impactos, aplicaremos así mismo una matriz ambiental, de acuerdo a las

actividades y tareas ejecutadas en el proceso de mantenimiento.

2.2 Antecedentes de la Investigación

Existen estudios de tesis realizados en este departamento como lo

es de la compañera de trabajo que presta sus servicios en el banco de

pruebas de motores en maestranza; Msc. Diana Chele Plúa Ing., con título

de IV nivel en Sistemas Integrados de Gestión por la Universidad

Politécnica Salesiana-UPS; relacionado a una propuesta de un manual de

seguridad basado según la Norma internacional OHSAS 18001: 2007.

No obstante, la Dirección del sistema integrado de seguridad de la

Armada-Disisa, en el año 2012 hizo un levantamiento de información y

muestreo referente a los riesgos por puestos de trabajo o exposición

personal, llámese civil o militar, hombres y mujeres en distintos repartos

administrativos, operativos y logísticos;en donde cita en la guía técnica de

prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales en la Armada del

Ecuador.

De este estudio se concluye que de 1609 peligros identificados en

la Institución armada en los diferentes repartos y puestos de trabajo se

determinó que el 20%, es decir, 323 corresponde a los riesgos mecánicos

detectados por: caída de personas al mismo nivel, caída de persona al

mismo nivel, caída de objetos por desplome o derrumbamiento, caída de

objetos en manipulación, choque contra objetos inmóviles, choque contra

objetos móviles, golpes o cortes por objetos herramientas, proyección de

Marco Teórico 25

fragmentos o partículas, atrapamiento por o entre objetos, atrapamiento por

vuelco de máquinas o vehículos, atropello o golpes por vehículos; los

mismo que se clasifican menor a mayor nivel en: trivial, tolerable,

moderado, importante e intolerable.

En el año 2013 se realizó en el departamento de Maestranza el

levantamiento de Identificación inicial de riesgos según matriz: mecánico,

físico, químico, biológico, ergonómico y psicosocial; por cada puesto de

trabajo de las 4 divisiones y 20 secciones que conforma dicho

departamento; aplicable según la metodología del Instituto de Nacional de

Seguridad e Higiene en el Trabajo de España, INSHT; dichos resultados

consta en el linkograma del sistema web: http://dirsis.ccffaa.mil.ec/sigs.

2.3 Bases Teóricas

2.3.1 Materiales peligrosos

Tómese como material peligroso a cualquier elemento o producto

compuesto o una combinación de ambos, el mismo que aplica el acróstico

CRETIB, que define lo siguiente:

C = Corrosivo

R = Reactivo

E = Explosivo

T = Tóxico

I = Inflamable

B = Bio-Infeccioso

Corrosivo:

Un residuo se considera peligroso por su corrosividad cuando

presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

http://dirsis.ccffaa.mil.ec/sigs

Marco Teórico 26

En estado líquido o en solución acuosa presenta un pH sobre la

escala: ≤ 2.0, ó ≥ 12.5

En estado líquido o en solución acuosa y a una temperatura de 55

°C es capaz de corroer el acero al carbón (SAE 1020 ), a una

velocidad de 6.35 milímetros o más por año.

Reactivo:

Un residuo se considera peligroso por su reactividad cuando


Bajo condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera), se combina o

polimeriza violentamente sin detonación.

En condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera) cuando se pone en

contacto con agua en relación (residuo-agua) de 5:1, 5:3, 5:5

reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.

Bajo condiciones normales cuando se ponen en contacto con

soluciones de pH; ácido (HCl 1.0 N) y básico (NaOH 1.0 N), en

relación (residuo-solución) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona violentamente

formando gases, vapores o humos.

Posee en su constitución cianuros o sulfuros que cuando se exponen

a condiciones de pH entre 2.0 y 12.5 pueden generar gases,

vapores o humos tóxicos en cantidades mayores a 250 mg de

HCN/kg de residuo o 500 mg de H2S/kg de residuo.

Es capaz de producir radicales libres.

Marco Teórico 27

Explosivo:

Un residuo se considera peligroso por su explosividad cuando


Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del

dinitrobenceno.

Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante o

explosiva a 25°C y a 1.03 kg/cm² de presión.

Tóxico:

Un residuo se considera peligroso por su toxicidad al ambiente

cuando presenta la siguiente propiedad:

Cuando se somete a la prueba de extracción para toxicidad

conforme a la norma oficial mexicana NOM-CRP-002-ECOL/1993,

el lixiviado de la muestra representativa que contenga cualquiera de

los constituyentes listados en las tablas 5, 6 y 7 en concentraciones

mayores a los límites señalados.

NN

Marco Teórico 28

Inflamable:

Un residuo se considera peligroso por su inflamabilidad cuando


En solución acuosa contiene más de 24% de alcohol en volumen.

Es líquido y tiene un punto de inflamación inferior a 60°C.

No es líquido pero es capaz de provocar fuego por fricción, absorción

de humedad o cambios químicos espontáneos (a 25°C y a 1.03

kg/cm2).

Se trata de gases comprimidos inflamables o agentes oxidantes que

estimulan la combustión.

Biológico infeccioso:

Un residuo con características biológico infecciosas se considera

peligroso cuando presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

Cuando el residuo contiene bacterias, virus u otros microorganismos

con capacidad de infección.

Cuando contiene toxinas producidas por microorganismos que

causen efectos nocivos a seres vivos.

Los mismos que durante su manejo, procesamiento,

almacenamiento o transporte, según modelo de la Norma NTE-INEN

2-266; puede crear riesgos y causar daños a la salud, como también

daño físico a equipos, instalaciones o al ambiente.

Marco Teórico 29

2.4 Diagnóstico de la parte ambiental

Pese a la aplicación del programa de Buenas Prácticas Ambientales

que no es suficiente en la Maestranza aún no se formaliza la gestión

ambiental en lo referente a los desechos líquidos peligrosos tales como

combustibles, solventes eléctricos, desengrazantes y de sólidos como

envases de refrigerantes, materiales como aserrín sucio de aceite, trapos

ó wipe que requieren tratamiento urgentes con gestores ambientales

autorizados.

Para la limpieza de componentes mecánicos con la máquina kárcher

a presión de agua todos estos residuos oleósos se concentran en una

trampa de grasas que además deben ser gestionados mediante el

tratamiento de aguas residuales.

Con todos estas situaciones citadas justifica como oportunidad de

mejoras para el desarrollo de esta tesis.

Marco Metodológico 30

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

3.1 Contexto Normativo

En este capítulo explicaremos el contexto metodológico que aplica

para el desarrollo, es decir con qué herramientas básicas procedemos a

utilizar y de qué manera generaría impacto este estudio.

3.1.1 Marco legal

Constitución de la República del Ecuador (reformada en el 2.008)

Art. 424.- La Constitución, norma suprema prevalece sobre cualquier

otra del ordenamiento jurídico.

Jerarquía en las leyes:

Art. 425.- Constitución, tratados, acuerdos y convenios

internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales y

ordenanzas distritales, decretos, normas, reglamentos, ordenanzas,

acuerdos y resoluciones.

Art. 326, numeral 5.- Contempla que toda persona tendrá derecho a

desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice

su salud integral, seguridad, higiene y bienestar.

Numeral 6.- Toda persona rehabilitada después de un accidente de

trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser integrada al trabajo y a

mantener la relación de acuerdo a la ley.


Numeral 15.- De la sección segunda, ambiente sano, de los derechos

del Buen Vivir, dispone: El estado promoverá en el sector público y privado

el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no

contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se

alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho

al agua.

Numeral 33.- De la sección octava de los Derechos del Buen Vivir.

Trabajo y Seguridad Social, dispone: “El trabajo es un derecho y un deber

social y un deber económico, fuente de realización personal y base de la

economía”. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno

respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones

justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o

aceptado.

En caso de conflicto entre normas se aplicará la jerárquicamente

superior.

Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea establece normas destinadas a controlar a

nivel internacional los movimientos transfronterizos y la eliminación de

residuos peligrosos para la salud humana y el medio ambiente.

Ley orgánica del sistema nacional de gestión de riesgos

Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones de esta ley tienen aplicación en

todo el territorio nacional y son de obligatorio cumplimiento para todas las

entidades públicas y privadas, comunidades, pueblos, nacionalidades,

colectivos sociales y, en general, para todos los habitantes del país.

Abarca todo el proceso de la gestión de riesgos, que incluyen el conjunto

de actividades de prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta,


rehabilitación y reconstrucción de desastres de origen natural, socionatural

o antrópico.

Código de trabajo, 2005

En su Art. 38 contempla: los riesgos provenientes del trabajo son de

cargo del empleador y cuando a consecuencia de ellos, el trabajador sufre

un daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con

las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea

concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS.

Que el citado Código Laboral en su Art. 410 prevé que: “Los

empleadores que están obligados asegurar a sus trabajadores en

condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o vida; los

trabajadores están obligados acatar las medidas de prevención, seguridad

e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador.

Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de

trabajo”.

Código Orgánico Integral Penal-COIP (2014)

Sección tercera delitos contra la gestión ambiental.

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos,

residuos, desechos o sustancias peligrosas.

Ley de la Seguridad Social

Art.155: El Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado

y al empleador mediante programas de prevención de riesgos derivados

del trabajo y acciones de reparación de los daños derivados de accidentes


de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física,

mental y la reinserción laboral.

Resolución C.D. 021: Reglamento Orgánico Funcional del IESS

Resolución C.D. 148: Reglamento de Responsabilidad Patronal

Normativa relacionada con la prevención de riesgos:

Decisión 584 CAN: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Resolución 957 CAN: Reglamento del Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capítulo I, Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo

Artículo 1.-Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los

Países Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los siguientes

aspectos:

a) Gestión administrativa:

Política

Organización

Administración

Implementación

Verificación

Mejoramiento continuo

Realización de actividades de promoción en seguridad y salud

en el trabajo

Información estadística.


b) Gestión técnica:

Identificación de factores de riesgo

Evaluación de factores de riesgo

Control de factores de riesgo

Seguimiento de medidas de control

c) Gestión del talento humano:

Selección

Información

Comunicación

Formación

Capacitación

Adiestramiento

Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores

d) Procesos o procedimientos operativos básicos:

Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales

Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia

epidemiológica)

Inspecciones y auditorías

Planes de emergencia

Planes de prevención y control de accidentes mayores

Control de incendios y explosiones

Programas de mantenimiento

Usos de equipos de protección individual

Seguridad en la compra de insumo

Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de

riesgo de la empresa


Secretaría de Gestión de Riesgos

Ley Orgánica del sistema Nacional de Gestión de Riesgos

La gestión de riesgos se enmarca en los lineamientos constitucionales

respecto a la protección de los derechos de las personas. Uno de los

principales roles de la SGR, es potenciar la resiliencia individual y colectiva

de la población para que los desastres sean enfrentados de manera

efectiva a nivel institucional, de tal modo que garantiza un modelo de

gestión que mitigue los efectos derivados de riesgos naturales y

antrópicos.

Decreto Ejecutivo 2393: Reglamento de seguridad y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio ambiente laboral, Sept.

1986

Las disposiciones del presente reglamento se aplicarán a toda

actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la

prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el

mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Resolución C.D. 390

Art. 52: Evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y del

Trabajo de la empresa. Para evaluar el Sistema de Gestión de la Seguridad

y Salud en el Trabajo, la empresa u organización remitirá anualmente al

Seguro General de Riesgos del Trabajo los siguientes indicadores de

gestión.

Literales d4 y d5; numeral 2; Art. 8 de la Resolución C.D. 333,

Procedimientos aplicable a la empresa


La verificación del SG-SST, índice de Gestión, d4

El mejoramiento continuo del SG-SST, d5

Resolución C.D. 333

Art. 9, numeral 1.5.- Verificación / Auditoría interna del plan de

cumplimiento de estándares e índices de eficacia del plan de gestión.

Se verifica el cumplimiento de estándares de eficacia (cualitativa y

cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica,

talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos, de

acuerdo con el artículo 11 de este reglamento.

Las auditorías internas y externas deberán ser cuantificadas,

concediendo igual importancia a los medios y a los resultados. Se establece

el índice de eficacia del plan de gestión y su mejoramiento continuo, de

acuerdo con el artículo 11 de este reglamento.

Resolución No. 333

Art. 9, numeral 1.7.- Mejoramiento Continuo. Cada vez que se

planifiquen las actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo, se incorporará criterios de mejoramiento continuo, con mejora

cualitativa y cuantitativa de los índices y estándares del SG-SST de la

empresa u organización.

Principios del Sistema de Gestión de Prevención

Organización enfocada al cliente/ambiente/SST; personal

Liderazgo

Compromiso con la gente

Enfoque de Procesos


Enfoque Sistemático

Mejoramiento Continuo

Enfoque de Toma de Decisiones basadas en hechos

Relaciones mutuamente beneficiosa con los proveedores

Enfoque al cliente

Las organizaciones dependen de los clientes:

a. Determinar las expectativas y necesidades del cliente

b. Establecer los requisitos

c. Satisfacción del cliente

Liderazgo

Los Líderes establecen una unidad de propósito, una dirección

y un ambiente interno en el que la gente esté enteramente

comprometida.

Compromiso con la gente

a) El compromiso no debe ser involucramiento

b) Las personas son la esencia de una organización

c) Su completo compromiso les permite usar sus habilidades en

beneficio de la organización

Enfoque de procesos

Un resultado deseado se logra eficientemente cuando los recursos

y las actividades se manejan como un proceso.


Enfoque Sistemático

Los procesos tienen una secuencia e interrelación para

conseguir uno objetivo específico contribuyendo a la efectividad y

eficiencia.

Lo que afecta a uno afecta a todos

Mejoramiento Continuo

Debe ser el Objetivo permanente de la Organización, es el proceso de

mejorar el desempeño de su actividad.

Toma de Decisiones basadas en hechos

Las decisiones efectivas se basan en un análisis lógico e intuitivo

de los datos y la información.

No se puede mejorar lo que no se conoce

Relación mutuamente beneficiosa con el proveedor

Una relación de beneficio mutuo entre las organizaciones y sus

proveedores aumenta la capacidad de ambas organizaciones para

crear valor.

Indicadores de Procesos o Productos y control de desempeño

Permite medir los riesgos a controlar para que puedan ser evaluados

internamente, verificados externamente y susceptibles de un

seguimiento de su evolución en el tiempo o con relación a las normas

establecidas.


Indicadores de diagnóstico

Art. No.11, Resolución No. C.D. 333; Indicador de diagnóstico

IE=No. Requisitos Técnicos Legales integrados o Implantados / No. Total

Requisitos Técnicos Legales aplicables

Indicadores del Plan

Art. 9, numeral 1.2, literal g; Resolución C.D. 333

El plan define los estándares e índices de eficacia (cualitativos y/o

cuantitativos) del SG-SST, que permitan establecer las desviaciones

programáticas, en concordancia con el artículo 11 del presente

reglamento.

Indicadores de Ejecución

.

Índices Reactivos, las empresas u organizaciones enviarán

anualmente a las unidades provinciales del Seguro General de Riesgos del

Trabajo los siguientes indicadores de gestión.

Los índices de gestión son indicadores del desempeño del sistema de

gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Estos indicadores tienen su

base en la estadística:

Índices basados en la estadística descriptiva

Índices basados en la estadística inferencial o de grandes números

Causas de los accidentes laborales

Causas Inmediatas: Acciones Subestándar y Condiciones

Subestándar

Causas Básicas: Factores personales y Factores del trabajo


Déficit de la gestión administrativa: Gestión integral e integrada

A continuación se aprecia la gráfica de las causas de los accidentes

laborales, según expertos apuntan en promedio 80:20, lo que significa 80%

por factores del trabajador o falla humana y el 20% ambiente de trabajo.

IMAGEN No. 4

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Fuente: Maestría SIG

Pirámide de Bird3

Bird en 1969 hizo su estudio sobre una muestra de 1´750.000

trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en 297

empresas de 21 actividades diferentes y observó, que por cada accidente

grave se producían 10 leves, 30 accidentes con daños materiales y 600

incidentes.

Fuente: Maestría SIG

3 Bird nació el 19 de diciembre de 1921, en Netcong, N.J. recibió su licenciatura en ciencias de Albright College en Reading, Pennsylvania, en 1949 tras cuatro años de servicio en la marina EEUU. Desde 1950-1968 dirigió la seguridad, la salud, el fuego y los programas de seguridad. Frank falleció el 28 de Junio de 2007.


Pirámide de Bird4

Bird en 1969 hizo su estudio sobre una muestra de 1´750.000

trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en 297

empresas de 21 actividades diferentes y observó, que por cada accidente

grave se producían 10 leves, 30 accidentes con daños materiales y 600

incidentes.

IMAGEN No. 5

PIRÁMIDE DE BIRD

Fuente: Investigación propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

Indicadores de Gestión basados en la estadística descriptiva

Índice de frecuencia

4 Bird nació el 19 de diciembre de 1921, en Netcong, N.J. recibió su licenciatura en ciencias de Albright College en Reading, Pennsylvania, en 1949 tras cuatro años de servicio en la marina EEUU. Desde 1950-1968 dirigió la seguridad, la salud, el fuego y los programas de seguridad. Frank falleció el 28 de Junio de 2007.


Índice de gravedad

Índice o tasa de riesgo

Índice de Frecuencia (IF)

Se calcula aplicando la siguiente fórmula:

IF= # Lesiones x 200.000 / # Horas hombres-mujeres trabajadas

Donde:

# Lesiones = Número de accidentes y enfermedades

profesionales u ocupacionales que requieran atención médica, en

el período.

# Horas hombre-mujer trabajadas en la organización en

determinado período anual.

IF= # Lesiones x 200.000 / Horas hombres-mujeres trabajadas en

un año

Donde:

200.000 = Horas hombre-mujer trabajadas en un año; se calcula

considerando:

50 semanas /año

40 horas de trabajo /la semana /trabajador

100 trabajadores

Por lo que:

100 x 50 x 40 = 200.000 Horas hombre-mujer /año

Horas hombre trabajadas /año, se calcula en base a :

40 horas semanales de trabajo/trabajador

50 semanas al año

Número de trabajadores


Por lo que:

# Horas hombre trabajadas se calcula:

# Trabajadores x 50 x 40 = 2000

# Horas-hombre trabajadas por año.

Índice de Gravedad (IG)


IG= # días perdidos x 200.000 / Horas hombre- mujer trabajadas

Donde:

# días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (días de cargo

según la tabla, más los días actuales de ausentismo en los casos

de incapacidad temporal).

# horas hombre-mujer trabajadas = Total de horas hombre-mujer

trabajadas en la organización en determinado período (anual).

Días perdidos: según el tipo de incapacidad

Incapacidad permanente: días de cargo según la tabla

Incapacidad temporal: días actuales de ausentismo

Índice de Frecuencia (IF) = # lesiones x 200.000 / Horas hombre-

mujeres trabajadas por año

IF = # lesiones x 2000 x 100 / 2000 x # trabajadores

Simplificando:

IF = # lesiones x 100 / # trabajadores promedio

Los días de cargo se calcularán de acuerdo a la tabla posterior:


Tasa de riesgo (TR)


TR = # días perdidos / # lesiones

O en su lugar

TR = IG / IF

Donde:

IG = Índice de gravedad

IF = Índice de frecuencia

Mejora Continua

IF mensual = # lesiones del mes x 200.000 / # horas-hombres

trabajadas al mes

Índice de Frecuencia mensual ponderada

IF = IFmp +/- 1s (ó ±10%) para el mejoramiento del siguiente año

No se recomienda basarse únicamente en los indicadores basados en

la estadística descriptiva como instrumento de evaluación de la gestión de

SGP, por cuanto los siniestros (accidentes, enfermedades ocupacionales,

etc,) son poco frecuentes e impredecibles con exactitud hasta cierto

grado, no reflejan totalmente la eficiencia de un programa de prevención

de riesgos, los siniestros son los que podríamos llamar eventos

raros y como tales son instrumentos estadísticos inadecuados para

determinar el desempeño de un sistema de gestión o administración en

Seguridad.


TABLA N° 1

DÍAS DE CARGO

Fuente: Resolución C.D. 390, Riesgo del Trabajo, IESS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

Esta tabla indica el tiempo perdido por las lesiones (días de cargo

según la tabla de la resolución C.D. 390, Reglamento General de Seguro

de Riesgos del Trabajo, más los días actuales de ausentismo en los casos

de incapacidad temporal).


Acuerdo 1404: Reglamento para el funcionamiento de los Servicios

Médicos de Empresas

Acuerdo No. 1404;

Art. 4.- Las empresas con cien o más trabajadores organizarán

obligatoriamente los Servicios Médicos con la planta física adecuada, el

personal médico o paramédico que se determina en el presente

Reglamento.

Art. 5.- (Reformado por el Art. 2 del Acuerdo. 0524, R.O. 825, 4-V-

79).- Las empresas con un número inferior a 100 trabajadores que deseen

organizar un servicio médico, podrán hacerlo independientemente o

asociarse con otras empresas situadas en la misma área con lo mismos

fines y funciones señaladas en el Art.2o.

Art. 7.- Los Servicios Médicos de Empresa, serán dirigidos por un

Médico General, con experiencia en Salud Ocupacional o Salud Pública. El

personal de enfermería trabajará a tiempo completo, cubriendo todos los

turnos de labor de la empresa.

El horario médico mínimo se cumplirá de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO No. 1

HORARIO LABORAL DEL MÉDICO OCUPACIONAL

No. Trabajadores No.

Horas/día

de 100 a 200 3 horas día médico





Fuente: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


Registro Oficial 410: Instructivo de Aplicación del reglamento para el

sistema de auditoría de Riesgo de Trabajo, SART, Ref. Oficio

038.C3.11

Art. 3.1. El responsable de la UPRT en base a lo establecido elaborará

en los primeros cinco días de cada mes, un listado de las empresas u

organizaciones de su jurisdicción de manera estratificada por el CIIU5, que

serán auditadas considerando la capacidad operativa de la Unidad,

clasificadas por:

a) Nivel de riesgo: Alto, moderado y bajo;

b) Tipo de actividades

c) Clase de productos utilizados;

d) Número de trabajadores;

e) Organizaciones que solicitan auditoría; y,

f) Empresas con siniestros laborales de dominio

g) La base de datos de las empresas deberá contener datos

generales de la empresa para su adecuada identificación.

Reglamento de desechos sólidos

Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios,

R.O. Abril 2 de 2009, Edición especial No.114.

Las disposiciones de este Reglamento serán aplicadas en todo el

territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en

edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación,

remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas y que

su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas,

hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias,

transportes, almacenamiento y expendio de combustible, explosivos,

manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que

represente riesgo de siniestro.

5 CIIU se define como el Código Internacional Industrial Uniforme


Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, TULAS

Libro I: De la Autoridad Ambiental

Libro II: De la Gestión Ambiental

Libro III: Del Régimen Forestal

Libro IV: De la Biodiversidad

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros

Libro VI: Calidad Ambiental y descarga de efluentes, recurso agua

Libro VII: Plan regional para la conservación y el desarrollo

sustentable de Galápagos.

Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo regional amazónico

Libro IX: Del sistema de derecho o tasas por los servicios que presta

el Ministerio del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes

nacionales que se encuentra bajo su cargo y protección.

INEN 440: Colores de Identificación de tuberías

Esta norma define los colores, su significado y aplicación que deben

usarse para identificar tuberías que transportan fluídos, en instalaciones en

tierra y a bordo de barco.

Norma Técnica Ecuatoriana, NTE- INEN 2 266: 2000

Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

peligrosos.

Requisitos

La creciente producción de bienes y servicios requiere de una

inmensa y variada gama de productos químicos que han llegado a ocupar

un destacado lugar por su cantidad y diversidad de aplicaciones.

Cada vez son más los sectores productivos ecuatorianos, que

requieren utilizar productos químicos por lo que su transporte,


almacenamiento y manejo se han convertido en actividades de

considerable dinamismo, siendo prioritario la formulación de normas que

dirijan estas tareas con eficiencia técnica y económica para evitar los

riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad

privada y ambiente.

Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben

tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos

químicos peligrosos.

Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución.

Requisitos.

El desarrollo de nuevos productos químicos y la introducción de

procesos químicos en campos siempre crecientes han acentuado la

necesidad de proveer información para la guía de personas que, en sus

ocupaciones, usan, manejan o almacenan productos químicos industriales

peligrosos.

La redacción de las etiquetas de precaución no puede ser tan amplia

que cubra la información completa sobre las propiedades de un material ó

los detalles completos del manejo apropiado bajo cualquier condición.

Mayores detalles pueden ser encontrados en otro material apropiado, tal

como hojas de datos sobre seguridad, boletines técnicos u otra literatura.

El etiquetado de precaución debe ser usado solamente cuando y

donde sea necesario. El lenguaje debe ser práctico; no basado solamente

en las propiedades inherentes a un producto, sino dirigido hacia la

eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y

almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles. Muchos

productos no presentan riesgos en el manejo y almacenamiento normales.

Para estos productos, no son necesarias declaraciones de precaución en

la etiqueta.


Norma de Mercurio

Norma de Salud y Seguridad para el uso del mercurio.

Vigilancia y Control biológico otorga una serie de ventajas:

Integra todas las vías de entrada de los contaminantes, en este caso

del mercurio: respiratoria, digestiva y dérmica.

Refleja la influencia de los hábitos higiénicos personales como la

limpieza de manos o comer y fumar en el puesto de trabajo.

Pone de manifiesto aspectos concretos de la exposición, como

exposiciones ocupacionales adicionales, variaciones individuales en la

velocidad de absorción del mercurio, el efecto de la carga de trabajo del

individuo expuesto, desde el punto de vista toxicológico las formas más

importantes de exposición son el vapor de Hg elemental y los alquil de

cadena corta.

Puede poner de manifiesto la existencia de otras exposiciones

distintas de etc., que constituyen una exposición de fondo o general.

Aplica en los recambio de tubos fluorescentes de 40 watts, sin darles

el respectivo tratamiento o disposición final de lámparas quemadas; las

mismas que al ponerlas a los tachos fácilmente se rompen, evaporando el

metal pesado del mercurio-Hg.

Norma INEN – Señales y Símbolos de Seguridad 439

Esta Norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad

con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física

y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.


Esta Norma aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y

para marcar la localización de equipos de emergencia o de protección.

Intenta la sustitución, mediante colores o símbolos de las medidas de

protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de

seguridad solamente debe de facilitar la rápida identificación de

condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes

para salvaguardar la seguridad.

Aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad,

excluyendo los destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y

regulaciones marinas.

Material Peligroso

Cualquier elemento o producto compuesto (o una combinación de

ambos) que sea corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o bio-

infeccioso y que durante su manejo, procesamiento, almacenamiento o

transporte, puede crear riesgos y causar daño a la salud, como también

daño físico a equipos, instalaciones o al medio ambiente.

El residuo es un material o producto, cuyo propietario o poseedor

desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido

o gas contenido en recipientes o depósitos y que puede ser susceptible de

ser valorizado o requeire sujetarse a tratamiento o disposición final.

Los residuos peligrosos son aquellos que posean alguna de las

características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,

inflamabilidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que

hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio.

Un residuo se considera peligroso por su corrosividad cuando

presenta de las siguientes propiedades:


En estado líquido o en solución acuosa presenta un pH sobre la escala

menor o igual a 2.0, o mayor o igual a 12.5.

En estado líquido o en solución acuosa y a una temperatura de 55°C

es capaz de corroer el acero al carbón (SAE 1020), a una velocidad de

6.35 milímetros o más por año.

a) Un residuo se considera peligroso por su reactividad cuando presenta

cualquiera de las siguientes propiedades:

Bajo condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera), se combina o

polimeriza violentamente sin detonación.

En condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera) cuando se pone

en contacto con agua en relación (residuo-agua) de 5:1, 5:3, 5:5

reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.

Bajo condiciones normales cuando se ponen en contacto con

soluciones de pH; ácido (HCl 1.0 N) y básico (NaOH 1.0 N), en

relación (residuo-solución) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona

violentamente formando gases, vapores o humos.

Posee en su constitución cianuros o sulfuros que cuando se

exponen a condiciones de pH entre 2.0 y 12.5 pueden generar

gases, vapores o humos tóxicos en cantidades mayores a 250 mg

de HCN/kg de residuo o 500 mg de H2S/kg de residuo.

Es capaz de producir radicales libres.

b) Un residuo se considera peligroso por su explosividad cuando presenta



dinitrobenceno.

Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante

o explosiva a 25°C y a 1.03 kg/cm² de presión.

c) Un residuo se considera peligroso por su explosividad cuando presenta




dinitrobenceno.

Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante

o explosiva a 25°C y a 1.03 kg/cm² de presión.

Un residuo con características biológicas infecciosas se considera

peligroso cuando presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

Cuando el residuo contiene bacterias, virus u otros

microorganismos con capacidad de infección.

La mezcla de un residuo peligroso conforme a norma con un residuo

no peligroso será considerada residuo peligroso.

Cuando contiene toxinas producidas por microorganismos que causen

efectos nocivos a seres vivos.

d) Tanto para la prevención como para el control y combate de incendios,

es necesario y recomendable disponer de una información rápida,

sencilla y fácil de interpretar con respecto al grado de riesgo para la

salud (toxicidad), inflamabilidad y reactividad que pueden tener algunos

Materiales Peligrosos que se encuentran presente en un incendio.

e) El diamante de la NFPA, es un sistema de rotulación para la

identificación de riesgos de incendios basado en una señal gráfica cuya

figura es un rombo dividido, a su vez, en 4 rombos de colores

diferentes. Donde:

Riesgo Salud, color Azul: 4=Riesgo Extremo, 3=Riesgo Severo, 2=

Riesgo Moderado, 1=Riesgo Ligero, 0=Material Normal.

Reactividad, color amarillo; 4=Puede detonar, 3=Choque y Calor puede

detonar; 2= Cambio Químico violento, 1= Inestable si se calienta,

0=Estable.


Riesgo específico, color blanco; OXY=oxidante; ACID=Ácido;

ALC=Alcalino

COR=Corrosivo; W =No use agua , = Riesgo de radiación

Clase 1 = Explosivos, Clase 2=Emisión de Gases, Clase 3=Flamabilidad

de líquidos, Clase 4=Flamabilidad de sólidos, Clase 5=Efecto oxidante,

Clase 6=Toxicidad, Clase 7=Reactividad, Clase 8 =Corrosividad, Clase

9=Reacción violenta espontánea.

Clasificación de los materiales peligrosos

- Clase 1: Sustancias y objetos explosivos

- Clase 2: Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión o

criogénicos

- Clase 3: Líquidos inflamables y combustibles

- Clase 4: Sólidos inflamables, sustancias que representan riesgo

de combustión espontánea, sustancias que al contacto con el

agua desprenden gases inflamables.

- Clase 5: Sustancias comburentes, peróxidos orgánicos

- Clase 6: Sustancias venenosas y sustancias infecciosas

- Clase 7: Sustancias radiactivas

- Clase 8: Sustancias corrosivas

- Clase 9: sustancias peligrosas varias.

Clase 1: Sustancias y Objetos explosivos

Explosivos 1.1: División 1.1= Explosión de la totalidad de la masa,

trinitrotolueno, fulminato de mercurio

Explosivos 1.2: División 1.2 = Riesgo de proyección pero no es un riesgo

de explosión de la totalidad de la masa; señales fumígenas con carga

explosiva sonora

TTMII020R…


Explosivos 1.3: División 1.3 =Riesgo de incendio y un riesgo de que se

produzcan pequeños efectos de onda expansiva o de proyección, o de

ambos efectos, pero no un riesgo de explosión de la totalidad de la

masa. Ej. Nitrocelulosa plastificada con un mínimo de 18% de

plastificante.

Explosivos 1.4, División 1.4=No representan riesgo considerable de

explosión, ejemplo, artificios de pirotécnica tipo D y ácido tetrazoilo-1-

acético.

Agentes de tronadura, División 1.5: sustancias muy poco sensibles,

pero que representan un riesgo de explosión de la totalidad de la masa.

Ejemplo, explosivos para voladuras tipo B.

Clase 2: Gases inflamables, acetileno, difluoretano, etileno, etano,

hidrógeno y metano. (Gas comprimido inflamable 2).

Clase 2: Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión o

criogénicos; División 2.2: Gases No inflamables, dióxido de carbono,

helio, neón, oxígeno y xenón.

División 2.3: Gas comprimido venenoso 2, División 2.3: Gases

venenosos, bromuro de metilo, cloro, flúor, óxido nítrico, cloruro de

bromo.

Clase 3: líquidos inflamables; División 3.1: líquidos inflamables de

temperatura de inflamación baja , menor a 18°C.

Ejemplos: Acetona, bencina blanca, ciclohexano, cloruro de propilo,

dietilamina.

Líquido inflamable 3.2: División 3.2= Líquidos inflamables de

temperatura de inflamación media, entre 18°C y 23°C. Ejemplo, acetato

de metilo, benceno, borato de etilo, cianuro de metilo.

A continuación se expresa la siguiente gráfica de materiales

peligrosos que deben ser manejados y etiqueteados según norma NTE-

INEN 2 266 e internacional NFPA 704.


IMAGEN No. 6

PICTOGRAMAS Y ROMBO DE SEGURIDAD NFPA 704

Fuente: Norma NFPA 704

Ficha técnica de seguridad o msds

Material Safety Data Sheet, son siglas en inglés que significa hoja de

seguridad o ficha técnica relacionado a los productos químicos, en donde

debe aplicarse las instrucciones de seguridad en el manejo de estas

sustancias.

Norma ISO 14001:2004

Esta Norma internacional especifica los requisitos para un sistema de

gestión ambiental, destinados a permitir que una organización desarrolle e


implemente una política y unos objetivos que tengan en cuenta los

requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba y la

información relativa a los aspectos ambientales significativos.

Se aplica aquellos aspectos ambientales que la organización identifica

que puede controlar y aquellos sobre los que la organización puede tener

influencia. No establece por sí misma criterios de desempeño ambiental

específicos.

Norma OHSAS 18001:2007

Esta Norma Internacional OHSAS especifica los requisitos para un

sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que permita a una

organización controlar sus riesgos y mejorar su desempeño en seguridad

y salud ocupacional.

Esta Norma OHSAS es aplicable a cualquier organización que

desee:

Establecer un sistema de gestión en SSO para eliminar o minimizar

los riesgos a su personal y otras partes interesadas, quienes estar

expuestos a peligros relacionados a sus actividades.

Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de

gestión en Seguridad y salud ocupacional, SSO.

Asegurar a si misma la conformidad con la política en SSO

establecida

Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional para:

Hacer una auto determinación y una autoevaluación o

Buscar la confirmación de su conformidad de otras partes que tienen

interés con la organización tales como clientes.

Buscar la certificación/registración de su sistema de gestión en

SSO por una organización externa.


Peamco:

El Programa de Educación Ambiental Marino Costera y Fluvial

(PEAMCO), es un convenio Interministerial consolidado y posicionado en

varias comunidades ribereñas, toma como eje principal la educación. Este

Programa tiene como misión, generar y desarrollar procesos de educación

ambiental marino costero y fluvial que contribuyan a la formación de

conciencia marítima en la población de las comunidades ribereñas,

promoviendo de esta manera mejores condiciones de vida, así como la

conservación y manejo sustentable de los recursos naturales.

La importancia del PEAMCO está basada en el aporte de

conocimientos e información entregada a la comunidad, tomando en cuenta

los componentes de: conocimientos, habilidades, perspectivas, valores y

problemas.

Progim: Otro proyecto importante es el Guardianes del Mar y de los

Intereses Marítimos (PROGIM), que impulsa el desarrollo de la Identidad y

Cultura Marítima en las poblaciones marino-costeras, ubicadas en las

diferentes provincias del Litoral, la Región Insular y la Región Amazonia, a

través de técnicas de educación no formal e informal, difusión de

experiencias significativas y transferencia de conocimientos relacionados

con la educación ambiental e interacción del hombre con su entorno marino

costero y fluvial; también mediante la implementación de brigadas de niños

y jóvenes, los cuales realizan actividades educativas y vivenciales a fin de

fomentar la valoración y sustentabilidad del ambiente marino costero y sus

recursos naturales.

Reglamentación Interna

Cumplimiento estricto y obligatorio del Reglamento Interno de


Seguridad y Salud Ocupacional de la Armada del Ecuador, Dirsis AE-01-

2013.

Directivas, Instructivos y disposiciones del sistema integrado de

seguridad: Ocupacional, Ambiental y Operacional.

3.2 Marco conceptual

Riesgos mecánicos: Conjunto de factores físicos que pueden dar

lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas o

herramientas, elementos o instalaciones que transforman energía con vista

una función productiva, en algún punto tienen concentraciones de energía:

cinética, eléctrica, neumática, etc.

Peligros mecánicos: Cizallamiento, puntos donde se mueven filos

de dos objetos que corten material blando, lesión o puede amputar un

miembro. Atrapamiento o arrastres: dos objetos que se mueven juntos que

puede afectar las manos o enredarse con el cabello.

Aplastamiento: Cuando un objeto se mueve sobre otro afecta a

personas que ayudan a enganches lesionando las manos.

Proyecciones: Sólidos, expulsión de partículas; líquidos en sistemas

hidráulicos. Corte o seccionamiento, enganche, impacto, perforación,

fricción, abrasión.

El sistema integrado de seguridad comprende 3 ejes: Seguridad

Operacional, Seguridad Ocupacional y Seguridad Ambiental.

Seguridad Operacional.- Es el estado en que el riesgo de lesiones


a las personas o daños a los bienes, se reduce y se mantiene en un nivel

aceptable, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros

y gestión de riesgos.

Seguridad Ocupacional.- Tiene como finalidad en fomentar y

mantener el bienestar físico, mental y social de los miembros de FF.AA.,

protegiéndolos contra los riesgos derivados de la ejecución de sus

actividades inherentes, de acuerdo a sus condiciones psico-fisiológicas y

manteniéndolos aptos para el servicio.

Seguridad Ambiental.- Conjunto de actividades encaminadas a

lograr vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación, permitiendo la preservación ambiental, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del

país.

3.3 Hipótesis

3.3.1 Hipótesis General

Con la aplicación de un sistema de gestión en Prevención-SGP

interrelacionado con la gestión Ambiental y el mejoramiento continuo se van

a reducir los accidentes de trabajo al actuar sobre de los riesgos mecánicos

que inciden aproximadamente en un 80% en su materialización versus la

parte ambiental respectivamente.

3.3.2 Hipótesis Particulares

El cumplimiento de la gestión técnica del SGP integrado con la gestión

de desechos peligrosos contribuirá a la reducción de accidentes laborales

y remediación de impactos ambientales.


3.4 Variables

Para este estudio se plantea puntualmente 02 Variables:

Variable independiente (causa) y Variable dependiente (efecto)

3.4.1 Variable Independiente

Asignación limitada de recursos para el SGP y ambiente.

3.4.2 Variable Dependiente

Genera incumplimientos de NO CONFORMIDAD en SGP y gestión

ambiental por ende trae consigo accidentes e impactos ambientales.

3.4.3 Otras Variables

Comprometimiento e involucramiento con el SGP y la gestión

ambiental pudiendo guardar relación directa e indirecta con factores de

riesgos psicosociales en insatisfacción y desmotivación conviertiéndose en

posibles accidentes laborales e impactos ambientales respectivamente.

La prevención y la detección de las enfermedades profesionales u

ocupacionales juegan un papel importante en las organizaciones laborales

que sin lugar a dudas sería otra temática de estudio e investigación de

tesis.

La Organización Panamericana de la Salud (OPS), junto a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el 2013 lanzó un evento mundial de Prevención de Enfermedades Profesionales, patología no detectada a tiempo que registra el 86% de las muertes de causa laboral, estimando que “están enormemente sub-diagnosticadas y sub-registradas, pese a que la OIT calcula que son responsables de 2.02 millones de muertes y de 160 millones de casos nuevos por año a nivel mundial”.


3.5 Operacionalización de las Variables

TABLA No.2

MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

Variables Dimensiones Indicadores Fuentes

Dependiente

*Cumplimiento de

la norma

*Sí

*No

*Cumplimiento de los

Parámetros de la

norma

Norma NTE

INEN-2266

RESOL.333

390

Independiente

Parámetro

(nominal

categórica no

excluyente)

*Riesgos mecánicos

*Nivel de riesgo

*Impactos

Ambientales

*Medidas

*Disposición de los

elementos

*Observación

*Mediciones del

lugar

*Observaciones

Intervinientes

*Edad (cuantitativa

continua) *Variable *años de vida *Encuesta

*Sexo (nominal

categórica

dicotómica

excluyente)

*Masculino

*Femenino(nominal

categórica dicotómica

excluyente)

Características

fenotípicas

*Encuesta

Entrevista

*Cargo (nominal

categórica

excluyente)

*Descriptiva

*Exploratoria *tipo de trabajo *Encuesta

Fuente: Maestranza Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

3.6 Diseño de Investigación

Para el proceso de elaboración de esta investigación se realizará

entrevistas, encuestas y levantamiento de información tanto primaria como

secundaria en lo relacionado al cumplimiento obligatorio de los requisitos

indispensables enfocados al SGP, fundamentalmente a los riesgos

mecánicos que están relacionados a los accidentes laborales con el manejo


de materiales y de desechos que se generan en la ejecución de

mantenimiento preventivo y correctivo de motores de combustión interna

en este centro técnico; establecidos en la Norma Técnica Ecuatoriana,

NTE- INEN 2 266.

Adicionalmente se evaluará mediante metodología PGV 3x3 aplicada

a los riesgos a que están expuestos el personal técnico de servidores

públicos tanto personal civil y militar.

Cabe indicar, que estos datos obtenidos servirá para efecto del

análisis mediante métodos técnicos cualicuantitativos en la que se utiliza la

investigación de accidentes de trabajo con herramientas estadísticas e

indicadores de gestión: reactivos y proactivos del sistema para el análisis

de estudio.

3.7 Población y Muestra

Se considera como población a todo el personal técnico y

administrativo de este reparto naval, involucrado en el proceso de la

gestión logística y subproceso de mantenimiento en el Departamento de

Maestranza de motores a diesel de combustión interna.

Para justificar este Plan se plantea como Institución del Estado a la

Armada del Ecuador como Universo en estudio, la encuesta tendrá 10

preguntas cerradas, el tamaño de la muestra son 10 técnicos de diferentes

divisiones y secciones que aportarán con sus conocimientos y

experiencias.

3.8 Métodos y técnicas de la investigación

Para desarrollar el tema investigativo referente a los accidentes de

trabajo relacionado a los riesgos mecánicos se evaluará mediante el

método PGV que es el ideal y exclusivo para estos riesgos.


Para evaluar los impactos ambientales de materiales peligrosos se

aplicará según Norma Técnica Ecuatoriana, NTE-INEN 2 266 relacionado

a los residuos o rechazos del mantenimiento de motores de combustión

interna a diesel.

3.8.1 Instrumentos de la investigación

Para desarrollar este trabajo de levantamiento de investigación de

información primaria y secundaria se ha requerido de los siguientes

elementos componentes:

Una computadora portátil

Impresora

Útiles de oficinas

Registros de la Institución inherentes a la seguridad ocupacional

seguridad ambiental y seguridad operacional

Soporte bibliogáfico

Servicio de Internet: Biblioteca virtual

Criterios técnicos tales como normativas, manuales, registros, etc.

3.8.2 Procesamiento estadístico de la investigación

Para el desarrollo del procesamiento estadístico de esta investigación

se procede a elaborar una encuesta de satisfacción que permite conocer

de primera mano el nivel de cumplimiento en lo relacionado a la normativa

vigente, es decir los requisitos técnicos legales en seguridad y salud

ocupacional y ambiente.

Esta opción de encuesta se toma en una población de 78 técnicos, los

mismos que conforma este Departamento Técnico de Maestranza y con

una muestra aleatoria de 10 servidores públicos encuestados, entre

oficiales, tripulantes y civiles, con 05 opciones de criterios de valoración.


CUADRO No. 2

MODELO DE ENCUESTA

PREGUNTAS 1 . MUY DE ACUERDO

2. DE ACUERDO

3. EN DE-SACUERDO

4. MUY EN DESA-

CUERDO

5. NO SE

APLICA

1.- Cree usted que los accidentes de

trabajo se pueden evitar.

2.- Considera usted que la mayoría de

los accidentes laborales ocurren por

causas inmediatas de acciones

subestándares, es decir por riesgo

mecánico o falla del trabajador.

3.- Piensa usted que las otras causas

inmediatas obedecen a las condiciones

subestándares o al medio laboral de

infraestructura que deben estar bajo la

responsabilidad del empleador.

4.- Considera usted necesario el uso de

equipos de protección individual, EPI; para

trabajos que impliquen riesgos.

5.- Conoce usted la norma y/o el

reglamento interno de seguridad en lo

relacionado a Seguridad y Salud en el

Trabajo, SST y ambiente

6.- Cumple usted en sus tareas diarias con

las buenas prácticas ambientales, BPA y

con sus políticas, preservando el ambiente

sin descuidar la norma INEN 2266 de

materiales peligrosos.

7.- Considera usted que la responsabilidad

de la seguridad en el trabajo es tarea de

todos.

8.- Aceptaría usted cumplir plenamente

con los requisitos técnicos legales en SST

y Ambiente vigentes.

9.- Cree usted que utiliza racionalmente el

suministro de agua, energía eléctrica u

otros mitigando sus impactos negativos.

10.- Piensa usted que implementando un

sistema integrado de gestión, SIG; en

seguridad y ambiente mejorará

positivamente el desempeño laboral y la

productividad.

Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

CRITERIOS DE VALORACIÓN


CUADRO No. 3

RESULTADO DE ENCUESTA

PREGUNTAS 1 . MUY DE ACUERDO

2. DE ACUERDO

3. EN DE-SACUERDO

4. MUY EN DESA-

CUERDO

5. NO SE

APLICA

1.- Cree usted que los accidentes de

trabajo se pueden evitar. 5 5 0 0 0

2.- Considera usted que la mayoría de

los accidentes laborales ocurren por

causas inmediatas de acciones

subestándares, es decir por riesgo

mecánico o falla del trabajador.

2 4 2 1 1

3.- Piensa usted que las otras causas

inmediatas obedecen a las condiciones

subestándares o al medio laboral de

infraestructura que deben estar bajo la

responsabilidad del empleador.

5 4 1 0 0

4.- Considera usted necesario el uso de

equipos de protección individual, EPI; para

trabajos que impliquen riesgos. 6 3 1 0 0

5.- Conoce usted la norma y/o el

reglamento interno de seguridad en lo

relacionado a Seguridad y Salud en el

Trabajo, SST y ambiente

0 4 3 0 3

6.- Cumple usted en sus tareas diarias con

las buenas prácticas ambientales, BPA y

con sus políticas, preservando el ambiente

sin descuidar la norma INEN 2266 de

materiales peligrosos.

1 4 4 0 1

7.- Considera usted que la responsabilidad

de la seguridad en el trabajo es tarea de

todos. 6 4 0 0 0

8.- Aceptaría usted cumplir plenamente

con los requisitos técnicos legales en SST

y Ambiente vigentes. 7 3 0 0 0

9.- Cree usted que utiliza racionalmente el

suministro de agua, energía eléctrica u

otros mitigando sus impactos negativos. 3 4 2 0 1

10.- Piensa usted que implementando un

sistema integrado de gestión, SIG; en

seguridad y ambiente mejorará

positivamente el desempeño laboral y la

productividad.

7 1 1 1 0


CRITERIOS DE VALORACIÓN


CUADRO No. 4

PREGUNTA # 1

Nº CRITERIO RESPUESTAS %

1 Muy de acuerdo 05 50%

2 De acuerdo 05 50%

3 En desacuerdo 0 0%

4 Muy en desacuerdo 0 0%

5 No se aplica 0 0%

TOTALES 10 100%


GRAFICO No. 1

PREGUNTA # 1


5; 50%5; 50%

0; 0%

0; 0%

0; 0%

1. Cree usted que los accidentes de trabajo se pueden evitar

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 5

PREGUNTA # 2


GRAFICO No. 2

PREGUNTA # 2

CUADRO No. 3

GRÁFICO ESTADÍSTICO ENCUESTADO


Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE


2 De acuerdo 04 40%



5 No se aplica 01 10%

TOTALES 10 100%

2; 20%

4; 40%

2; 20%

1; 10%

1; 10%

2. Considera usted que la mayoría de los accidentes laborales ocurren por causas inmediatas de acciones subestándares, es decir por riesgo mecánico o falla del

trabajador

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. ENDESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 6

PREGUNTA # 3


GRAFICO No. 3





2 De acuerdo 04 40%



5 No se aplica 0 0%

TOTALES 10 100%

5; 50%

4; 40%

1; 10%

0; 0%0; 0%

3. Piensa usted que las otras causas inmediatas obedecen a las condiones subestándares o al medio laboral de infraestructura que deben estar bajo la responsabilidad del

empleador.

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. ENDESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 7

PREGUNTA # 4


GRAFICO No. 4





2 De acuerdo 03 30%



5 No se aplica 0 0%

TOTALES 10 100%

6; 60%

3; 30%

1; 10%

0; 0%0; 0%

4. Considera usted necesario el uso de equipos de protección individual, EPI; para trabajos que impliquen riesgos

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 8

PREGUNTA # 5


GRAFICO No. 5





2 De acuerdo 04 40%




TOTALES 10 100%

0; 0%

4; 40%

3; 30%0; 0%

3; 30%

5. Conoce usted la norma y/o el reglamento interno de seguridad en lo relacionado a Seguridad y Salud en el Trabajo, SST y Ambiente

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 9

PREGUNTA # 6


GRÁFICO No. 6

PREGUNTA No.6




2 De acuerdo 04 40%




TOTALES 10 100%

1; 10%

4; 40%4; 40%

0; 0%

1; 10%

6. Cumple usted en sus tareas diarias con las buenas prácticas ambientales, BPA y con sus Políticas, preservando el ambiente sin descuidar la norma INEN 2266 de materiales

peligrosos.

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. ENDESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 10

PREGUNTA # 7


GRÁFICO No. 7

PREGUNTA No. 7

CUADRO No. 2

PREGUNTA No.8




2 De acuerdo 04 40%



5 No se aplica 0 0%

TOTALES 10 100%

6; 60%

4; 40%

0; 0%

0; 0%

0; 0%

7. Considera usted que la responsabilidad de la seguridad en el trabajo es tarea de todos

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 11

PREGUNTA # 8


GRAFICO No. 8

PREGUNTA No.8




2 De acuerdo 03 30%



5 No se aplica 0 0%

TOTALES 10 100%

7; 70%

3; 30%

0; 0%

0; 0%

0; 0%

8. Aceptaría usted cumplir plenamente con los requisitos técnicos legales en SST y Ambiente vigentes

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. ENDESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 12

PREGUNTA # 9


GRAFICO No. 9

PREGUNTA No. 9




2 De acuerdo 04 40%




TOTALES 10 100%

3; 30%

4; 40%

2; 20%

0; 0%

1; 10%

9. Cree usted que se utiliza racionalmente el suministro de agua, energía eléctrica u otros mitigando sus impactos negativos.

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


CUADRO No. 13

PREGUNTA # 10


GRAFICO No. 10

PREGUNTA No. 10




2 De acuerdo 01 10%



5 No se aplica 0 0%

TOTALES 10 100%

7; 70%

1; 10%

1; 10%

1; 10%

0; 0%

10. Piensa usted que implementando un sistema integrado de gestión, SIG; en seguridad y ambiente mejorará positivamente el desempeño

laboral y la productividad.

1 . MUY DEACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY ENDESACUERDO

5. NOSE APLICA


3.9 Resultados totales por pregunta

Estos resultados demuestra objetivamente que el 78% están de

acuerdo con la aplicación del Sistema de gestión en Seguridad y Salud en

Trabajo-SST en Maestranza.

CUADRO No. 14

RESULTADOS SEGÚN PREGUNTAS

PREGUNTAS

1 2 3 4 5

1 . MUY DE ACUERDO

2. DE ACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY EN DESACUERDO

5. NO SE APLICA

RESULTADOS

TOTALES POR

PREGUNTAS

42 36 14 2 6


GRÁFICA No. 11

RESULTADOS GENERALES


42%

36%

14%

2%

6%

Resultados totales por preguntas

1 . MUY DE ACUERDO

2. DEACUERDO

3. EN DESACUERDO

4. MUY EN DESACUERDO

5. NOSE APLICA


Por lo tanto la Armada del Ecuador alineada con la política del

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, asume el compromiso de

desarrollar sus actividades, considerando como prioridad la Seguridad y

Salud Ocupacional en sus operaciones y actividades cotidianas, con el fin

de garantizar el bienestar de su personal, buscando siempre el

mejoramiento continuo en todos sus procesos y actividades, acorde a lo

establecido en la legislación y normativa vigente en el país.

Proceso de Mantenimiento

IMAGEN No. 7

DIAGRAMA GENERAL DE PROCESO DEL

MANTENIMIENTO


La Maestranza se dedica a los mantenimientos preventivos y

correctivos de motores alemanes MTU de combustión interna a diesel,

tanto en talleres como a bordo de distintas buques o Unidades, en

diferentes motores según serie: 20V 956 TB94, 16V/6V 396 TE, 12V ó 16V

4000M90, motores generadores marca Detroit de 4, 8 y 12V serie 71/149;

aquellos que sirven de propulsión para navegar y generación de energía

eléctrica. Tal como se muestra en el siguiente cuadro el flujograma de

proceso.


Actividades de ejecución que empieza desde el desmontaje de

partes componentes en la propia Unidad naval que es sometida a

mantenimiento.

Cabe recalcar que estos motores tienen un peso de 17 Ton., sin

agua tratada y sin aceite por lo que representa un peligro inminente

durante la maniobra de desmontaje de la Unidad y transportación hacia los

talleres.

Esta Unidad posee 04 motores de similares características técnicas y

que la ejecución del proyecto que involucra el desmontaje con el

mantenimiento y montaje de circuitos con intervalos aproximadamente de

03 a 04 años por buque, tiempo que aprovecha para someterse a

mantenimiento integral de la Unidad.

Despiece de partes componentes de motores a diesel de combustión

interna mtu, serie 956 20V TB94

Cada una de las partes componentes tales como: turbos,

intercambiadores de calor de aceite, aire, cabezotes, válvulas de

arranque, inyectores/bombas de inyección; entre otros, pasan a las

secciones correspondientes de acuerdo a las competencias de

mantenimientos.

Es menester acotar que estos materiales en funcionamiento

están expuestos a temperatura, fricción, esfuerzos por lo tanto las

partes como las camisas húmedas, pistones, bielas, rines, cojinetes de

bielas y bancadas se produce ciertos desgastes, es por ello

que una sección llamada Laboratorio de medidas que se encarga

de verificar con el estándar los parámetros obtenidos a fin de

determinar su estado para ser reutilizado o descartado según las

tolerancias.


Control de Calidad

Este departamento técnico cuenta con un moderno banco de pruebas

de motores mtu de combustión interna a diesel, inagurado en Julio del

2012; donde se realiza las diferentes pruebas de rodaje hasta culminar

monitoreando con dinamómetro a plena carga y torque máximo.

Podemos decir que es aquí donde precisamente pasa el control de

calidad estos motores para luego ser montados en su respectiva unidad.

Antes se utilizaba el agua del estero cercano al edificio para el

sistema de enfriamiento y para el freno dinamométrico que mide la carga

en newton. Ahora se fabricó una torre para el circuito de refrigeración cuya

capacidad es de 70 m3, la misma que debe ser tratada con: Caltrate,

algasol y nitrol cada 15 días con 20 litros.

Las emisiones de gases de escape producto de la combustión

mientras dura la prueba, estos descargan al ambiente y son controlados

por medio de un opasímetro.

IMAGEN No. 8

CONTROL DE CALIDAD

Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS


Tanque de combustible diésel

Este banco cuenta con alimentación directa al motor sometido a

pruebas mediante un tanque fijo con aproximadamente 1500 Gal.; se

consume 300 Galones de diesel para la prueba por cada motor. Cumple

con la normativa de seguridad en cuanto a los avisos y señalética; además

contra derrame posee un cubeto que supera en un 10% de la capacidad

del tanque.

IMAGEN No. 9

TANQUES DE COMBUSTIBLE

Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS

Equipos contra incendio

Debido a que este departamento maneja combustibles, sobre todo

diesel por lo que se hace necesario presentar los equipos extintores

portátiles ubicados estratégicamente ante cualquier evento adverso.

Siendo el extintor de foam o espuma el ideal para combatir fuego de clase

B. Ver en el Anexo xx.

Desechos generados

Se presenta a continuación los materiales utilizados y que genera

este departamento técnico durante su proceso productivo, siendo los más

usuales los combustibles líquidos ya mencionados:


CUADRO No. 15

MATERIALES UTILIZADOS Y DESECHOS PELIGROSOS

Fuente: Laboratorio Químico Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

Estos suministros son utilizados como reactivos para los análisis

químicos correspondientes, las mismas que son regulados por el Concejo

Nacional de Sustancias de Estupefacientes y psicotrópicas-CONSEP, las

que se mantienen debidamente rotulados y en un ambiente especial con

avisos de seguridad.

Estel Laboratorio químico se encuentra en proceso de acreditación

ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano-OAE, según norma NTE-

INEN 17025, por lo que cumple con los procedimientos de calidad en el

análisis correspondiente.

Es importante mencionar el levantamiento de información en la

identificación inicial de peligros por puestos de trabajo según formato del

INSTH 6, mismo que fue subido al respectivo portal web del CCFFAA.

6 Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España


A continuación se cita el modelo formato de identificación inicial de

riesgos, considerando la probabilidad, consecuencia, la estimación del

riesgo con sus medidas correctivas respectivamente:

TABLA No. 1

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS

2x2 SEGÚN EL INSHT (España)

Fuente: Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada, DISISA Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


TABLA No. 2

TIPOS DE ACCIDENTES SEGÚN SUS RIESGOS

Fuente: Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada, DISISA Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


Riesgos Mecánicos

Esta tabla aplica la metodología PVG, según INSHT(España),

referentes a los peligros y ejemplos de riesgos mecánicos citados en la

tabla anterior.

TABLA No. 3

DIFERENTES PELIGROS Y EJEMPLOS

PELIGROS IDENTIFICATIVOS

EJEMPLOS

Caída de personas a distinto nivel Caidas desde escaleras fijas y de mano, altillos, plataformas, pasarelas, aberturas en pisos, huecos de montacargas, etc. (considerar mas de 1.8m de desnivel)

Caída de personas al mismo nivel

Objetos abandonados en los pisos (cajas, herramientas, materiales, trapos, recortes…) , cables y/o tubos cruzando pasillos o zonas de paso (cables eléctricos, mangueras, cadenas , eslingas, cuerdas…), alfombras o moquetas sueltas, pavimento con desniveles, resbaladizo o irregular. Presencia de agua, aceite, grasa, detergentes, cera, etc.

Caída de objetos por desplome o derrumbamiento

Estructuras elevadas, estanterías, pilas de materiales, tabiques, hundimiento de pisos por sobrecarga, etc.

Caída de objetos en manipulación La ejecución de trabajos o en operaciones de transporte y elevación por medios manuales o mecánicos, como por ejemplo: en la manipulación de las herramientas manuales, bandejas, cajas o palets de material, contenedores, bidones, etc.

Pisada sobre objetos Este tipo de accidente ocurre cuando un trabajador pisa objetos cortantes o punzantes, tales como clavos, láminas de metal o chinches y no se origina una caída.

Choque contra objetos inmóviles cajones abiertos, objetos en zona de paso, pasillos de anchura insuficiente

Choque contra objetos móviles Partes móviles de aparatos, carros deslizantes, transporte de materiales, camillas, etc.

Golpes/heridas por manipulación de herramientas

o armas

Destructoras de papel, tijeras, destornilladores, aristas vivas, cristales,

herramientas accionadas, taladros, armas, etc.

Proyección de fragmentos o partículas

Generación de virutas o partículas durante el uso máquinas (en fresadoras, taladros, esmeriladora, etc.)

Atrapamiento por o entre objetos Aberturas o mecanismos de las máquinas (elementos de transmisión )

Atrapamiento por vuelco de máquinas o vehículos

Mal reparto de la carga a transportar. Inadecuado uso de plataformas elevadoras.

Alta velocidad de los vehículos. Pérdida de estabilidad de las máquinas. Pendientes excesivas. Falta de dispositivos de seguridad en zonas peligrosas.

Atropello o golpes por vehículos Son los producidos por vehículos en movimiento , empleados en las distintas fases de los procesos realizados por la empresa.

maquinas o herramientas defectuosas

Utilización de maquinas o herramientas defectuosas.

Superficies de trabajo inadecuadas/irregulares

Superficie de trabajo de la actividad.

Peligros en el montaje, instalación o mantenimiento

de máquinas y/o equipos Maniobras y mantenimiento de motores a bordo

Medios de izaje (alzar) Eslingas, elementos de unión, ganchos, escuadras, etc.

Recipientes de presión Calderas, sistema de compresión de aire

Fuente: DISISA Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


TABLA No. 4

RIESGOS FÍSICOS

Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


TABLA No. 5

RIESGOS QUÍMICOS



TABLA No. 6

RIESGOS BIOLÓGICOS

Exposición a virus Virus: gripe, rabia, hepatitis B, Sida, etc.

Exposición a bacterias Bacterias: carbunco, tétanos, tuberculosis, fiebres de malta, etc.

Parásitos Protozoos: amebiasis, toxoplasmosis, etc.

Exposición a hongos Hongos: candiasis, pie deatleta, histoplasmosis, etc.

Exposición a derivados orgánicos

El personal, Médico, de laboratorio y de otros servicios sanitarios

Exposición a insectos Los mosquitos, moscas en la guardia pro ejemplo

Exposición a animales selváticos: tarántulas, serpientes, fieras

murcielagos, roedores, etc.

Exposición a materiales infectocontagiosos

El personal, Médico, de laboratorio y de otros servicios sanitarios


TABLA No. 7

RIESGOS ERGONÓMICOS

Diseño del puesto de trabajo

Poco espacio para caminar, puestos de trabajo que obliguen a mantener posturas incomodas y/o forzadas

Organización y Orden del Puesto de trabajo

Tener al alcance las herramientas y materiales de trabajo.

Sobre-esfuerzo físico / sobre tensión

Trabajo físico con mucho desgaste de calorías, o trabajos que involucren demasiada tensión muscular

Manejo manual de cargas

Manejo inadecuado de carga manual, por ser muy pesada (mayor a 25Kg) o por falta de entrenamiento del personal

Posturas forzadas

trabajos en los que hay que estar mucho tiempo de pie, o sentado, o que deban mantener los brazos elevados mas arriba de los hombros, etc.

Movimientos repetitivos Escribir en el computador

Disconfort acústico

Cuando no hay el nivel de ruido adecuado para el trabajo, se trata de evitar la molestias para reducir la fatiga que producen los ruidos molestos


Disconfort térmico

Cuando el clima no es adecuado para las condiciones de trabajo, el exceso de calor puede producir sueño especialmente en tareas repetitivas

Disconfort lumínico

El trabajador no tiene la luz apropiada para realizar su trabajo aunque cumpla con los estándar

Calidad de aire

Se debe considerar la contaminación existente en recintos cerrados, y tomar muy en cuenta que no exista los llamados edificios enfermos

Operadores de PVD

Pantallas de Visualización Digital ( como computadores, teléfonos, etc.)


TABLA No. 8

RIESGOS PSICOSOCIALES

Carga Mental

Personal con mucha responsabilidad o no preparada para las responsabilidad des del puesto de trabajo.

Contenido del Trabajo

Si el trabajo es de mucha responsabilidad o el trabajador no se encuentra capacitado para realizarlo adecuadamente.

Definición del Rol

Cuando el trabajador no conoce cuales son sus funciones especificas, funciones asignadas son variables.

Supervisión y Participación

Si se tiene una supervisión excesiva o a su vez la falta total de la misma. Y participación cuando el trabajador no se siente inmerso en las actividades de su área laboral.

Autonomía Siente que no tiene libertad para desarrollar su capacidad laboral.

Interés por el Trabajador

El trabajador siente que pasa desapercibido en su ambiente laboral.

Relaciones Personales

Las relaciones laborales entre los miembros del equipo de trabajo no son adecuadas o no se encuentran enmarcadas en los términos de respeto y consideración mutua.



Niveles de Riesgos

La metodología que se aplica en este estudio es la de triple criterio

PGV matriz 3x3, aprobada por el Ministerio del Trabajo-MDT, en virtud que

con la metodología del INSHT de España no permitía comprobarse los

resultados validados por la hipótesis planteada.

Por consiguiente se aplica la metodología propuesta tal como la

siguiente tabla expresa de acuerdo a la probabilidad (riesgo posible ) con

valores 1-2-3; gravedad así mismo con valores 1-2-3 y finalmente la con la

vulnerabilidad (gestión realizada); La valoración corresponden de acuerdo

a los tres valores asignados dando como resultado de menor a mayor:

moderado con valores de 3 y 4, importantes 5 y 6 e intolerable con valores

de 7, 8 y 9.

CUADRO No. 16

VALORACIÓN DE LA MATRIZ 3X3 PGV

PR

OB

AB

ILID

AD

GR

AV

ED

AD

VU

LN

ER

AB

ILID

AD

VALORACION

1 1 1 MODERADO

2 2 2 IMPORTANTE

3 3 3 INTOLERABLE



Topología

De acuerdo al método de triple criterio empleado en este estudio se

toma en cuenta según la estimación del triple criterio: Probabilidad,

Gravedad del daño y la vulnerabilidad; entonces estos valores reflejará el

nivel de riesgo: Moderado, Importante e intolerable en la matriz

correspondiente.

CUADRO No. 17

CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO –

METODOTRIPLE CRITERIO - PGV


BA

JA

ME

DIA

ALT

A

LIG

ER

AM

EN

TE

D

AÑ

INO

DA

ÑIN

O

EX

TR

EM

AD

AM

EN

TE

DA

ÑIN

O

ME

DIA

NA

GE

ST

IÓN

(a

ccio

nes

puntu

ale

s, ais

ladas)

INC

IPIE

NT

E G

ES

TIÓ

N (

pro

tecció

n

pers

onal)

NIN

GU

NA

GE

ST

IÓN

RIE

SG

O M

OD

ER

AD

O

RIE

SG

O IM

PO

RT

AN

TE

RIE

SG

O IN

TO

LE

RA

BLE

1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 Y 3 6 Y 5 9, 8 Y 7

Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional, tomará en cuenta criterios iherentes a

su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud

mental. ESTIMACIÓN: Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro establecerá un total,

este dato es primordial para determinar prioridad en la gestión.

CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE CRITERIO - PGV

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIAGRAVEDAD DEL DAÑO VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO

RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE


TABLA No. 9

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS


En la identificación de riesgos realizada por puesto de trabajo en el

proceso productivo del departamento técnico de maestranza se ha

utilizado la metodología PGV cuantitativa 3x3 triple criterio, llamada así

porque se considera la probabilidad con respecto al riesgo de accidente, la

gravedad con relación al impacto del accidente y la vulnerabilidad

relaciona a la gestión en ejecución del sistema de seguridad y salud

ocupacional.

Con los valores 3 y 4 equivale al riesgo moderado, con 5 y 6

importante y con valores 7, 8 y 9 representa los riesgos intolerables que

deben tomarse medidas correctivas.

A continuación se demuestra la matriz de identificación, estimación y

control de los riesgos laborales por puesto de trabajo según los factores de

riesgos, tanto administrativo y operativo considerando además los riesgos

mayores por explosión y derrame.

De esta matriz de evaluación de peligros estándar permite obtener

los resultados como referencia para la adquisición de equipos

de protección individual-EPI, de acuerdo al análisis de cada uno de

los puestos de trabajo; según al personal que está expuesto o

sobre expuesto, prioritariamente gestionando los diferentes factores de

riesgos tanto intolerables, tolerable e importantes respectivamente, de

igual forma facilita la desición para capacitar y entrenar al

personal; mismo que servirá de guía para la planificación anual del

sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional con el mejoramiento

continuo..

Por tanto de estos datos obtenidos de esta misma matriz en mención

coadyuvará para que el médico ocupacional defina sus objetivos y metas

en el control y vigilancia de la salud de los trabajadores.


TABLA No. 10

IDENTIFICACIÓN, ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CONTROL DE

RIESGOS


Riesgos mecánicos

Los valores resultantes correspondientes a los riesgos mecánicos

según la matriz PVG 3x3 en estudio, se obtiene tal como se expresa en la

siguiente tabla:

GRAFICO No. 11

RIESGOS MECÁNICOS

MD IP IT

43 61 9

GRAFICO No. 12

RIESGOS FÍSICOS

MD IP IT

32 38 7


GRAFICO No. 13

RIESGOS QUÍMICOS

MD IP IT

12 39 11

GRAFICO No. 14

RIESGOS BIOLÓGICOS

MD IP IT

3 1 0

12

39

11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

MD IP IT

3

1

00

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

MD IP IT


GRAFICO No. 15

RIESGOS ERGONÓMICOS

MD IP IT

10 8 3

GRAFICO No. 16

RIESGOS PSICOSOCIALES

MD IP IT

5 4 0

10

8

3

0

2

4

6

8

10

12

MD IP IT

5

4

00

1

2

3

4

5

6

MD IP IT


GRAFICO No. 17

RIESGOS DE ACCIDENTES MAYORES

MD IP IT

0 8 3

Según lo observado en esta matriz 3x3 de triple criterio PGV,

considerando el sub proceso de mantenimiento en las secciones de los

talleres de Maestranza se deduce lo siguiente de acuerdo a los datos

totales de los riesgos detectados:

CUADRO No. 18

DEDUCCIÓN DE ACUERDO A LOS DATOS TOTALES DE LOS

RIESGOS DETECTADOS

CLASE DE RIESGO CANTIDAD FRECUENCIA

IMPORTANTE 159 54%

INTOLERABLE 33 11%

MODERADO 105 35%

TOTAL 297 100%

Fuente: Talleres de Maestranza Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

0

8

3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

MD IP IT


Lo que quiere decir tal como se expresa en el siguiente gráfico de

pastel con un total 297 riesgos detectados, 159 corresponde la clase

de riesgo importante con un equivalente del 54%, seguido con el

valor de 105 como clase de riesgo moderado, que equivale el 35% y

finalmente con 33 riesgos intolerables equivalente al 11%, que son estos

últimos los que prioritariamente deben ser tratados mediante un plan de

acción.

GRÁFICO No. 18

PORCENTAJE DE RIESGOS IDENTIFICADOS

Fuente: Talleres de Maestranza Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

Conclusión de los riesgos mecánicos:

Según la identificación de los 9 riesgos mecánicos intolerables

detectados en la matriz de riesgos, entre ellos:

a) Caída del personal del mismo nivel con valor 7 (en sección

montaje)

b) Medios de izaje con valor 8 (en sección de cilindros)

IMPORTANTE54%

INTOLERABLE11%

MODERADO35%

ARMADA DEL ECUADOR-DPTO. MAESTRANZA


c) Superficies o materiales calientes con valor 7 (en sección

calderas y montaje)

d) Quemaduras con valor 7 (en sección calderas)

e) Choque contra objetos móviles con valor 7 (en sección

tornos)

f) Golpes, cortes por objeto y herramientas con valor 7 (en sección

tornos)

g) Atrapamiento por o entre objeto con valor 7 (en sección

tornos)

h) Vuelco de máquinas con valor 8 (en sección soldadura)

Básicamente para ello se han tomado las acciones correctivas y

preventivas necesarias en la fuente, en el medio y al trabajador como es el

caso: inspecciones y mantenimiento de equipos como es el caso de

polipastos y puente grúa previo a los trabajos, colocación de avisos de

seguridad e inducciones con dotación de EPI´s al personal.

Ver anexo de Plan de gestión preventiva para los riesgos

mecánicos.

Fase Ambiental

En esta fase se aplica las acciones ejecutadas y por implementar ante

las NO CONFORMIDADES detectadas en la matriz de Impactos

Ambientales, cabe anotar que contempla cada una de las secciones

dispuestas en los talleres de Maestranza.

Cabe recalcar que en esta matriz se considera las áreas, las

actividades que se realiza, detalle de aspectos e impactos significativos

encontrados, las medidas correctivas para resolver estos impactos

encontrados y las acciones por tomar para reducir los impactos

ambientales.


TABLA No. 11

MATRIZ DE ACCIONES EJECUTADAS Y POR IMPLEMENTAR ANTE

LAS NO CONFORMIDADES RESPECTO A LA MATRIZ DE IMPACTOS

AMBIENTALES

Fuente: Base Naval de Guayaquil Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

DIRECCIÓN GENERAL DEL MATERIAL

BASE NAVAL DE GUAYAQUIL

ACCIONES EJECUTADAS Y POR EJECUTAR

ITEM AREA ACTIVIDAD

DETALLE LOS

ASPECTOS E

IMPACTOS

SIGNIFICATIVOS

ENCONTRADOS

ACCIONES

TOMADAS PARA

RESOLVER

LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

GENERADOS

ACCIONES A

IMPLEMENTAR PARA

REDUCIR LOS

IMPACTOS

AMBIENTALES

1 MAYORÍA DE

SECCIONES MANTENIMIENTO

MANEJO DE

COMBUSTIBLES:

DIESEL, JP1 Y

ACEITES

CAPACITAR EN

REDUCIR EL USO

DE

COMBUSTIBLES.

DEPOSITAR EN

TAMBORES

CERRADOS Y

ROTULADOS

UTILIZAR

DESENGRASANTES

ECOLÓGICOS Y

BIODEGRADABLES.

COORDINAR CON

GESTOR AUTORIZADO

PARA DISPOSICIÓN

FINAL

2 MAYORÍA DE


ASERRÍN

UTILIZADO EN

DERRAME

REDUCIR EL USO

DE

COMBUSTIBLES

ACUMULAR EL

ASERRÍN PARA

PROCESO DE

BIOREMEDIACIÓN

IMPERMEABILIZANTE

ABSORVENTES.

3 MAYORÍA DE


WIPE-

LIENCILLOS,

TRAPOS Y

TRATAMIENTO EN

DISPOSICIÓN

FINAL

REUTILIZAR MATERIAL

PARA LIMPIEZA

4 MAYORÍA DE


ENVASES DE

PINTURAS,

GRASAS,

PENETRANTES,

ETC.

CLASIFICAR POR

TIPO DE

MATERIAL

RECICLAJE DE

MATERIALES

5 MANTENIMIEN

TO

LIMPIEZA DE

COMPONENTES

MECÁNICOS

ACUMULACIÓN

DE AGUAS

RESIDUALES

INDUSTRIALES

SE INSTALÓ

FILTROS PARA

DESECHOS

SÓLIDOS

Instalación de planta de

tratamiento de desechos

líquidos

6 MONTAJE,

INYECCIÓN

PULVERIZACIÓN

Y ATOMIZACIÓN

DE

COMBUSTIBLE

CONTAMINACIÓN

AL AIRE

COLOCAR

VENTILADORES Y

EXTRACTORES

PARA EVITAR

CONCENTRACION

ES DE GASES

COLOCAR FILTROS DE

AIRE PARA MITIGAR

EL IMPACTO


IMAGEN No. 10

INDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN MAESTRANZA 2013

Fuente: Maestranza. Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


IMAGEN No. 11

INDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN MTZ EN EL AÑO 2014

Fuente: MTZ Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


Una matriz de impacto ambiental constituye una herramienta que

permite identificar las actividades que generan una afectación al ambiente,

en la cual mediante criterios subjetivos y objetivos pueden ser jerarquizados

para posteriormente establecer plan de acción a fin de resolver los

problemas detectados.

TABLA No. 12

ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES


Fuente: Invesigación propia. Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


GRÁFICO No. 19

EVALUACIÓN DE GENERACIÓN DE DESECHOS SEGÚN MATRIZ

AMBIENTAL

GRÁFICA No.

Fuente: Fuentes móviles (vehículos, buques, etc.)

Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo


Conclusión de la matriz de impactos ambientales: Por lo

observado en esta matriz demuestra que en su mayoría de las secciones

se genera muchos desechos sólidos y la utilización de combustible líquido

tales como diesel o Jp1 así también la generación de aguas residuales por

las diferentes secciones de la Maestranza; cuya intención es descartarlo

por completo el uso de estos combustibles sin embargo todavía se lo sigue

utilizando pese a los programas de gestión ambiental como es el caso del

Plan de manejo ambiental instituído en toda la fuerza nava y bajo el criterio

de la Norma NTE-INEN 2266 tales como: clasificador de desechos por

colores y con tapas, segregado de envases ahora metálicos y antes de

plásticos por colores y por tipos. Ver mayor información en las

recomendaciones

GRAFICO No. 20

ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

Fuente: Investigación propia


LIGERO TOLERABLE CONSIDERABLE IMPORTANTES INTOLERABLE

29 3 3 1 5


Utilización de combustibles líquidos

Tanto el diesel como el Jp1 se lo utiliza en la mayoría de las secciones

de la Maestranza, por lo que en la práctica es de uso común, básicamente

para retirar la grasa y suciedad acumulada entre los diferentes

componentes mecánicos, entre tanto no se cuenta con un limpiador idóneo.

En tambores vacíos de aceite desocupados por los buques y en un

lugar específico debidamente rotulado y ventilado por la parte exterior del

lateral derecho se concentra cada año entre 275 y 330 Gal. con la

respectiva advertencia de prohibido fumar, desechos inflamables, etc.,

Cuando se evacúa combustibles se aprovecha el transporte de

desechos líquidos autorizado por la fuerza para retirar debidamente

registrado este material peligroso, sucio de sentinas de los buques,

tratamiento que sirve como energía para los hornos en las industrias.

Propuesta Técnica 112

CAPÍTULO IV

PROPUESTA TÉCNICA

4.1 Propuesta Técnica

4.1.1 Tema

Propuesta de un Plan integrado de gestión técnica aplicado a los

riesgos mecánicos del SGP con el manejo ambiental de los residuos

peligrosos según norma NTE-INEN 2 266 en Talleres de Maestranza de la

Armada del Ecuador.

4.2 Justificación

Este proyecto pretende orientar al departamento técnico de

Maestranza hacia el mejoramiento continuo de sistemas de gestión

integrados entre la Seguridad & Salud Ocupacional y Ambiente en el

cumplimiento obligatorio que la legislación Ecuatoriana exige.

Pues con ello lograr que el personal de servidores públicos: civiles y

militares de la Armada desarrolle sus actividades laborales en un ambiente

seguro libre de peligros y riesgos, minimizando los accidentes de trabajo

promoviendo las buenas prácticas ambientales con responsabilidad social.

4.3 Objetivos de la propuesta

4.3.1 Objetivo General

Aplicar un modelo integrado del SGP de seguridad ocupacional con


la gestión ambiental a través de un control estratégico para disminuir

en un 10% los riesgos de accidentes laborales con sus impactos

ambientales en los talleres de Maestranza de la Armada del Ecuador

en el 2015.

4.3.2 Objetivos Específicos

Cumplir con el plan propuesto de control operativo integral sobre

los riesgos mecanicos identificados.

Cumplir con el programa de manejo de residuos peligrosos.

Concienciar al personal de maestranza sobre los métodos y

procedimientos técnicos de trabajo a fin de cumplir con las políticas

y las normativas técnicas legales relacionado a la seguridad y

ambiente a fin de promover una cultura preventiva.

Propender hacia el nivel estándar o aceptable de los indicadores

de gestión en SST y ambiente.

Reducir el uso combustibles líquidos peligrosos por la utilización

de químicos desengrasantes ecológico y biodegradable.

4.4 Fundamentación Legal

Hace énfasis a todo el contexto jurídico-legal desde la

Constitución de la República del Ecuador seguido de los convenios o

tratados ratificados por el Ecuador y toda la normativa técnica

en seguridad y salud en el trabajo en concordancia en materia

ambiental.

4.5 Alcance

Será de aplicación en toda las instalaciones, secciones, contratistas y

visitantes en general del departamento técnico de Maestranza de motores

MTU del área operativa de la base naval sur.


4.6 Desarrollo de los aspectos técnicos operativos ralacionado

con la propuesta

4.6.1 Aplicación de Buenas Prácticas Ambientales, BPA´s

El medio ambiente es el entorno vital el cual consiste en el conjunto

de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos

que interaccionan entre sí, con el individuo y con la comunidad en que vive,

determinando su forma, carárter, comportamiento y supervivencia.

Las Buenas Prácicas Ambientales (BPA´s) son un conjunto de

recomendaciones sencillas, útiles y didácticas que sirven para modificar o

mejorar prácticas personales en el domicilio, la escuela, el barrio y la

oficina. Implican un cambio de actitud y comportamiento en cuanto a

nuestras prácticas cotidianas que afectan al ambiente.

4.6.2 Objeto

Reducir el consumo de recursos

Minimizar la contaminación ambiental

4.6.3 Modo de aplicación

Obligatorio para la Presidencia, Vicepresidencia, Ministerio del

Estado e Instituciones Públicas.

Voluntario para Instituciones Privadas y algunas del sector

público.

4.6.4 Evaluación

Generar indicadores de avance en la gestión de desechos de papel,


ahorro y uso eficiente del agua, energía y transporte; compras

responsables.

4.6.5 Reconocimiento

Se otorgará el Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental “Punto Verde”

a la entidad que demuestre reducción del porcentaje de contaminación a

través de las BPA´s.

Rechazar

Evitar el uso de materiales que son dañinos para el ambiente y que

pueden ser sustituídos por materiales más amigables.

Fundas plásticas → Fundas biodegradables.

Pañales desechables → Pañales reusables.

Fundas Plásticas → Fundas reusables.

Vehículos f(cc, SOx, NOx, CO2, GLP).

Reducir

Generación de menos residuos en la fuente, adopción de prácticas de

consumo responsable que reduzcan al mínimo el uso de recursos,

optimizando su empleo.

Disminuir la cantidad de papel en impresiones innecesarias.

Disminución del uso de material desechable por material plástico

reutilizable.

Reducir el consumo de energía eléctrica en iluminación optimizando

la luz natural.


Reusar

Buscar un segundo uso a un objeto o sus partes antes en vez de

desecharlo.

Utilizar el papel en las dos caras.

Utilizar los tarros de metal para el almacenamiento de cosas.

Manejo de neumáticos usados para la implementación de canchas

sintéticas, materiales de goma para la oficina, entre otros.

Reciclar

Recuperar un recurso ya utilizado para generar un producto nuevo,

evitando que se convierta en basura después de su uso.

Reciclaje latas de aluminio por lo de plástico.

Recicleje de equipos informáticos.

Reciclaje de papel.

A los materiales sólidos (organicos/inorgánicos) desechados por los

trabajos desarrollados en los talleres de maestranza se debe segregarlos

de acuerdo a su composición química en tachos de colores con tapa,

tal como contempla las Buenas Prácticas Ambientales, implementadas en

las FFAA y Según Norma NTE-INEN 2 266

De igual manera se requiere realizar la disposición final de desechos

sólidos y líquidos peligrosos mediante coordinación de un gestor autorizado

y acreditado por el municipio de Guayaquil o por el Ministerio del Medio

Ambiente, MAE.

Con los líquidos mencionados como peligrosos, utilizados para la

limpieza de componentes mecánicos se debe contener en tambores


cerrados, debidamente rotulados, colocados en palets y en una zona

segura libre de punto de ignición y calor. Además se debe respetar las

normas de prevención de incendios nacionales y las internacionales como

National Fire Protection Association, NFPA con su respectivo rombo de

seguridad.

IMAGEN No. 12

PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS




4.6.6 Implantar un sistema de gestión ambiental

Debido a las labores desarrolladas en el tema ambiental es menester

implementar una planta de tratamiento industrial a el afán de reutilizar y

causar daño ambiental al ecosistema por lo que este taller se encuentra

ubicado en una zona de área protegida según el proyecto de “Guayaquil

Ecológico”.

De esta manera se estará protegiendo la flora y fauna que exige la

Ley de Gestión Ambiental que atañe a los recursos naturales y sobre

todo al Talento Humano que es el punto neurálgico en los procesos

productivos.

En este contexto se debe desarrollar además un Sistema de gestión

ambiental basado en la Norma internacional ISO 14001: 2004, cumpliendo

en primera instancia con:

Certificado de Intersección-CI

Estudio de Impacto ambiental- EIA

Plan de manejo ambiental-PMA

Licencia ambiental-LA

CUADRO No. 19

MEDIDAS A IMPLEMENTARSE




4.6.7 Objetivos de la Gestión Ambiental

La Armada del Ecuador se plantea en el Sistema de Gestión

Ambiental los siguientes objetivos:

Minimizar los impactos ambientales producidos por las actividades

que realizan los diferentes repartos de la Armada mediante el

establecimiento de planes y programas ambientales.

Impulsar actividades de protección ambiental y la recuperación del

entorno natural durante el ejercicio de nuestras actividades

operativas.

Desarrollar mecanismos de cooperación interinstitucional para el

asesoramiento e implementación de proyectos que contribuyan a

reducir o mitigar los impactos ambientales.

Elevar el nivel de conciencia del personal naval en el manejo

sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables a

través de la capacitación, entrenamiento, formación y

perfeccionamiento.

4.6.8 Resultados de indicador proactivo de la DEMANDA DE

SEGURIDAD aplicado en el plan de control operativo integral-

COI

CUADRO No. 20

DEMANDA DE SEGURIDAD



4.7 Alternativas de solución en SGP

Mantener la Implementación del Sistema de Administración de

Seguridad y Salud en el trabajo, SASST; para cumplir con el nivel aceptable

del 80% del índice de gestión-IG y el índice de eficacia-IE; exigidos por las

resoluciones No. 390 y 333 del IESS. Fundamental en el contexto de

prevención se debe implementar los indicadores proactivos, según modelo

de hoja de cálculo que se presenta a continuación:

CUADRO No. 21

INDICADORES DE GESTIÓN




Aplicando Auditorías documental, de campo y de seguimiento,

utilizando el documento ISO 19011(directrices para la auditoría de los

sistemas de gestión) y los criterios de la Resolución No.333 del IESS,

Sistemas de Auditorías de Riesgo del Trabajo-SART.

Reporte de Autoauditoría online de los resultados en el Sistema

Nacional de Prevención de Riesgos Laborales- SGP del IESS.

Rótulos de Seguridad

Los talleres de Maestranza de motores en la actualidad dispone de

señalética y avisos de seguridad industrial que es de cumplimiento

obligatorio, de evacuación de emergencia siendo de material reflectivo o

tofoluminiscente con un punto de encuentro o de reunión seguro ante

cualquier evento adverso o peligroso.

CUADRO No. 22

COMPARATIVO ENTRE COMBUSTIBLE VS. DESENGRAZANTE

ítem Descripción Ventaja Desventajas

Acciones

1

Diesel y Jp1

Ninguna

Potencialmente

dañino para la

salud y

altamente

contaminante al

ambiente

CORRECTIVAS

Coordinar con

gestor ambiental

Autorizado por MAE


2

Químico

Biodegradable,

Ecológico y

ahorro de costos

Ninguna

PREVENTIVAS

Requiere Planta de

Tratamiento de

desechos

residuales.

Actualizar

Reglamento SST y

Procedimientos


4.8 Conclusiones

Se comprueba las hipótesis planteadas para este estudio,

corroborando plenamente la aceptación del tema investigado, lo cual

significa que ha servido de mucho valor mantener capacitado y

entrenado al personal de servidores públicos referente a la

prevención de riesgos de accidentes de trabajo e impactos

ambientales, demostrando que sus indicadores de accidentalidad e

impactos han disminuido significativamente en el presente año.

Entre los contaminantes químicos que mayor incidencia tienen en el

proceso de mantemiento de mayor a menor son los

siguientes: refrigerantes R12 y R22 en la sección de refrigeración,

combustibles llámese diesel y JP en la sección de montaje y

electrosol con electroplus en la sección de electricidad

respectivamente.

Incumplimiento del Acuerdo 1404 referente al Servicio Médico de

Empresa por no contar con una estación de enfermería de acuerdo

al número de trabajadores que supera lo establecido (25

Trabajadores).

Cumplimiento parcial referente a las capacitaciones formales en lo

relacionado a SST y ambiente y entrega limitada de Equipos de

Protección Individual, EPI; por el presupuesto asignado.


Alta rotación del poco personal capacitado y entrenado por los

repartos operativos en esta Fuerza, relacionado al sistema integrado

de seguridad, SIS: Operacional, Ocupacional y Ambiental por

cumplimiento de trasbordo a otro reparto por consiguiente se pierde

continuidad en los procesos.

Pese a manejar programas ambientales todos los desechos sólidos

son segregados en tachos de colores característicos con tapa, sin

embargo convergen a un mismo sitio general de basura con el

servicio de recolección Puerto Limpio; no así los líquidos peligrosos

que no manejados de manera formal por gestores autorizados.

Aspectos Ambientales Positivos

Segregación de desechos sólidos por tipo de material Sticker pegado

en la pared orientando el consumo racional de agua potable en

Lavadero.

Plantaciones de Ciprés a un costado del departamento de

maestranza, en malecón de la base naval sur.


Segregación de pilas secas, AA, AAA; porque generan alto nivel de

contaminantes, por contener metales pesados con una carga o

efecto residual más de 500 años.

Tratamiento que se canaliza a través del Servicio de Rentas Interna, SRI;

sucursal Centenario para la disposición final de estos residuos peligrosos.

Impactos ambientales negativos

En esta gráfica se observa que se aplica aserrín para el piso mojado

de aceite luego de haber pulverizado aceite al bloque motor adosado al

soporte, sin embargo, se debe de tratar adecuadamente el aserrín y no

botarlo a la basura común, tal como establece la norma en estudio.

Se recoge el aserrín usado en un balde, sin darle la disposición final

al mismo, de acuerdo a la norma en estudio; debido a la contaminación con

el aceite.


Alcantarilla de agua lluvia obstruidas por sedimentos y basura

retenida.

Trampa de grasas llena por las lluvias y recepción de la limpieza de

partes Descargas de aguas residuales industriales al estero salado, cabe

aclarar que estas aguas pasan por un proceso de decantación en la trampa

de grasas, quedando al fondo todos los sedimentos y lodos contaminantes,

pero pasando el agua por diferencia de peso específico se descarga hacia

el estero.


Descargas de lixiviados y de agua lluvia al cuerpo hídrico del estero

salado, El Muerto; ubicada en zona ambientalmente protegida por el

proyecto Guayaquil Ecológico controlado por MAE.

Mal manejo y estiba de materiales en bodega, sobre todo los químicos

refrigerantes para los respectivos mantenimientos de sistemas de

climatización A/A de buques.

La utilización de líquidos peligrosos como es el diesel y Jp1 para

limpieza inicial de partes componentes mecánicas, sirven para corroborar

y validar la investigación.


Lo que hace imprescindible segregar estos líquidos peligrosos en

tambores en un lugar ventilado y seguro en la parte lateral externa,

debidamente rotulado.

La Política de Seguridad y Salud Ocupacional y medio ambiente

laboral de la Armada del Ecuador se encuadra en los siguientes

aspectos:

Asumir con liderazgo el compromiso de desarrollar y gestionar el

Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) e implementar

procedimientos de mejora continua en el mismo manteniendo en todo

momento el apoyo necesario del mando naval.

Cumplir con los requisitos legales en SSO desarrollando,

implementado, ejecutando y mejorando constantemente las acciones de

prevención de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales e

impactos negativos a la naturaleza, realizando promoción de la salud,

seguridad laboral y manejo ambiental responsable entre sus

colaboradores.

Asegurar que todos los miembros de la institución consideren la

gestión de SSO como prioritaria y la asuman con responsabilidad.

Asegurar que se siempre se asignen los recursos humanos,

materiales, tecnológicos y económicos necesarios para gestionar el


sistema de seguridad y salud ocupacional y así mejorar la seguridad en las

operaciones y actividades navales para optimizar las condiciones de

trabajo, elevar el nivel de seguridad y salud del personal naval (militar y

civil).

Implantar sistemas de Gestión de Seguridad, Salud y Ambiente,

estableciendo responsabilidades en todos los niveles de la Armada, a fin

de reducir los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales e

impactos ambientales negativos.

Instituir la seguridad en las operaciones como hábito de trabajo, con

estrategias basadas en una efectiva gestión de riesgos, programas de

prevención e investigación de incidentes, accidentes, enfermedades

ocupacionales e impactos ambientales negativos, a fin de fomentar una

cultura de Seguridad, Salud y Ambiente.

Garantizar que el personal naval (militar y civil) sea consultado y

participe en los programas a realizarse con el objetivo de socializar,

actualizar y mejorar continuamente el desempeño del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud Ocupacional.

Crear la cultura de Seguridad y Salud Ocupacional en la Institución

mediante la formación profesional y la aplicación de técnicas continuas de

análisis, evaluación, valoración y control de los riesgos.

Velar por la implementación de los mecanismos administrativos

internos para la investigación de los incidentes, accidentes y

enfermedades ocupacionales y reducir los índices de accidentalidad

y morbilidad.

Identificar y Evaluar constantemente los factores de riesgo, incluso

en nuevas actividades/instalaciones.

Observar que las directrices dadas se cumplan por medio del

proceso de seguimiento y evaluación mediante inspecciones


programadas y no programadas a fin de garantizar la idoneidad y el

cumplimiento de las normas legales vigentes.

Desarrollar y mantener procedimientos de emergencia y

contingencia, servicio médico de emergencia, para minimizar el daño

generado por cualquier accidente o enfermedad ocupacional.

Promover e implementar acciones, normas y buenas prácticas para

prevenir la contaminación y buscar oportunidades de mejoramiento

continuo en el uso de recursos naturales y energéticos con finalidad

de mejorar el ambiente laboral dentro de la Institución.

Promover la conciencia de Seguridad y Salud Ocupacional como

parte de los programas de entrenamiento y actividades regulares.

Capacitar al personal naval (militar y civil) y exigir a los contratistas,

la debida capacitación de su personal a fin de asegurar las

competencias necesarias para llevar a cabo sus obligaciones y

responsabilidades con adecuadas actitudes y conductas seguras

orientadas a la prevención.

Establecer objetivos y metas de desempeño de Seguridad y Salud

Ocupacional, las que deberán ser evaluadas regularmente para

verificar el avance del sistema y la mejora continua del mismo.

Establecer, implementar y mantener procedimientos para la gestión

continua de riesgos laborales, considerándose todas las actividades

desarrolladas por el personal, sean estas rutinarias o no rutinarias.

Dar a conocer a toda persona, sea personal naval (militar y civil),

pasantes, contratistas o visitantes que se encuentren en una

instalación naval sobre los riesgos a los que se encuentra expuesto

dentro del área.

Esta política será difundida y comunicada a todo el personal que

labora en la Armada del Ecuador, a través de los medios de difusión

institucional y estará a disposición de las partes interesadas para su

revisión periódica y mejora continua.


4.9 Recomendaciones

Motivar e incentivar al personal de servidores públicos tanto a

personal civil y militar para que asuma con actitud y aptitud en los

diferentes niveles gerárquicos enrolándolos en buques de guerra.

Proyectar una meta real anualmente en la gestión en Seguridad

Ocupacional y en la gestión Ambiental en el orden del 5 al 10% en

la reducción de accidentes y contaminantes ambientales

respectivamente.

Concentrar en recicladora con el tratamiento adecuado, estos gases

refrigerantes utilizados en los sistemas de climatización, aquellos

contaminantes muy perjudiciales afectando fundamentalmente a la

salud como también la alteración del cambio climático y efecto

invernadero.

Disponer de una estación de enfermería para el control y vigilancia

en la salud de los trabajadores.

Aplicar mediante un check list del nivel de cumplimiento según la

legislación y normativa técnica, así también como la entrega total de

EPI´s homologados según tallas y no solamente botas y overoles,

que debe ser tomada en cuenta según matriz de riesgos.

Disponer de una partida presupuestaria directamente para este

departamento a fin de se cumpla aceptablemente con la ejecución

de la planificación del SGP.

Elaborar una planificación de capacitación anual integral, priorizando

aspectos de acuerdo a la necesidad y nivel de cumplimiento, según

matriz de riesgo evaluada.

Coordinar acciones con gestores autorizados por el Ministerio del

Medio Ambiente-MAE o por la Dirección del Medio Ambiente-DMA

del Muy Ilustre Municipio de Guayaquil a fin de cumplir con la

disposición final de los desechos generados líquidos y sólidos.

Efectuar las adquisiciones a través de los repartos subordinados a

la Dirección General de Logística-DIRLOG; mediante compras


responsables y uso de tecnologías ambientales limpias de eficiencia

energética, materiales biodegradables y ecoeficientes; con enfoque

de desarrollo sostenible.

Plantear en los pliegos de contratación pública un acápite donde

especifique que los envases de productos químicos, llámese

pinturas, solventes, etc; sean devueltos a sus proveedores a fin de

que ellos se comprometan a realizar la gestión y logrando así de esta

manera la reducción de generación de desechos.

Obtener la licencia ambiental acreditado por el Ministerio del

Ambiente-MAE; empezando en el adecuado manejo de residuos

sólidos y líquidos peligrosos por lo que se requiere una planta de

tratamiento de aguas residuales.

Coordinar las Auditorías Internas programadamente a fin de

replantear la planificación de las NO CONFORMIDADES menores

y mayores, con visión de Auditoría Externa de segunda o tercera

parte para la mejora continua.

Glosario de Términos 132

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Accidente.- Suceso eventual que altera el orden regular de las cosas

y del que involuntariamente resulta en daño para las personas o bienes

materiales.

Acción correctiva.- Acción para eliminar la causa de una no

conformidad detectada

Acción preventiva.- Acción para eliminar la causa de una no

conformidad potencial

Actos subestándar.- Cualquier acción (cosas que se hacen) o falta

de acción (cosas que no se hacen) que pueden llevar a un accidente. Es la

actuación personal indebida que se desvía de los procedimientos o

metodología de trabajo aceptados como correctos, ya sean escritos o

entregados al trabajador en forma de instrucción verbal o por la supervisión.

Aspecto Ambiental.- Elemento de las actividades, productos o

servicios de una organización que puede interactuar con el medio

ambiental.

Auditor.- Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.

Auditoría Interna.- Proceso sistemático, independiente y

documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarla de

manera objetiva con el fin de determinar.

Camino de evacuación.- Recorrido desde cualquier salida de un

recinto o planta hasta la vía pública o espacio seguro.


Combustibilidad.- Mayor o menor grado de los materiales de ser

consumido por el fuego.

Condición Subestándar.- Son las instalaciones, equipos de trabajo,

maquinaria y herramienta que no están en condiciones de ser usadas y

realizar el trabajo para el cual fueron diseñadas o creadas y que ponen en

riesgo de sufrir un accidente a la o las personas que la emplean.

Factor de riesgo.- Es el elemento persona o circunstancia

generadora de una situación de peligro.

Parte Interesada.- Persona o grupo que está o está afectado.

País Miembro.- Cada uno de los países que integran la Comunidad

Andina.

Peligro.- Amenaza de accidente o daño para la salud

Prevención de la contaminación.- Utilización de procesos,

prácticas, técnicas, productos, servicios o energía para evitar reducir o

controlar la generación.

Riesgo.- probabilidad de que antes un determinado peligro se

produzca un cierto daño.

Salud.- Es un derecho fundamental que significa no solamente la

ausencia de afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y

factores que afectan negativamente el estado físico o mental del trabajador

y están directamente relacionados con los componentes del ambiente del

trabajo.

Trabajador.- Toda persona que desempeña una actividad laboral por

cuenta ajena remunerada, incluidos los trabajadores independientes o por

cuenta propia y los trabajadores de las instituciones públicas.


Medidas de prevención.- Las acciones que se adoptan con el fin de

evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la

salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que

generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan

durante el cumplimiento de sus labores, medidas cuya implementación

constituye una obligación y deber de parte de los empleadores.

Reciclado: la transformación de los residuos dentro de un proceso de

producción, para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la

biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía.

Registros: Evidencias formales del Sistema de Gestión.

Residuo: sustancias u objetos cuyo poseedor se desprende o tenga

la intención u obligación de desprenderse.

Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor

ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Salud: Estado de bienestar físico, mental y social completo y no

meramente la ausencia de daño y enfermedad.

Seguridad en el trabajo: Disciplina preventiva que estudia los

riesgos y condiciones materiales relacionadas con el trabajo que pudiera

llegar a afectar directa o indirectamente la integridad física de los

trabajadores.

Sinergia: interacción de dos o más sustancias químicas o de dos o

más causas, cuyo efecto total es superior a la suma de los efectos

individuales.

Tipología: Estudio y clasificación de tipos que se practica en diversas

ciencias.


Umbral auditivo: Para cada frecuencia estudiada, es la intensidad

mínima a la que el trabajador percibe el tono puro.

Unidad de muestreo: Elemento sobre el que se aplicará la técnica de

selección. Pueden ser personas, puestos de trabajo, centros de trabajo, etc.

GLOSARIO DE TÉRMINOS AMBIENTAL

Acción Correctiva: Acción para eliminar la causa de una no

conformidad detectada.

Acción Preventiva: Acción para eliminar la causa de una no

conformidad potencial.

Aspecto Ambiental: Elementos de las actividades, productos o

servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente.

Auditor: Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.

Auditoría interna: Proceso sistemático, independiente y

documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de

manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen

los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental fijado por la

organización.

Daño Ambiental: Es toda pérdida, disminución, detrimento o

menoscabo significativo de las condiciones preexistentes en el ambiente o

en uno de sus componentes, afecta al funcionamiento del ecosistema o a

la renovabilidad de sus recursos.

Desempeño ambiental: Resultado medibles de la gestión que hace

una organización de sus aspectos ambientales.

Documento: Información y su medio de soporte.


Impacto Ambiental: Cualquier cambio al ambiente, ya sea adverso o

beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de

una organización.

Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de

gestión ambiental para lograr mejoras en el desempeño ambiental global

de forma coherente con la política ambiental de la organización.

Meta Ambiental: Requisito de desempeño detallado aplicable a la

organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos

ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos

objetivos.

No conformidad: Incumplimiento de un requisito.

Organización: Compañía, organización, firma, empresa, autoridad o

institución o parte o combinación de ellas sean o no sociedades, públicas o

privadas, que tiene sus propias funciones o administración.

Objetivo Ambiental: Fin ambiental de carácter general coherente con

la política ambiental que una organización establece.

Parte interesada: Persona o grupo que tiene interés o está afectado

por el desempeño ambiental de una organización .

Política Ambiental: Intenciones y dirección generales de una

organización relacionadas con su desempeño ambiental como las ha

expresado formalmente la alta dirección.

Prevención de la Contaminación: Utilización de procesos, prácticas,

técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir o

controlar (en forma separada o combinada, la generación, emisión o


descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo con el fin de reducir

los impactos ambientales adversos.

Procedimiento: Forma específica de llevar a cabo una actividad o

proceso.

Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o

proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.

Sistema de Gestión Ambiental: La parte del sistema general de

gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las

actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los

procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar

y mantener al día la política ambiental.

ACRÓNIMOS O ABREVIATURAS

CENLOG: Centro Logístico Guayas

DIGLOG: Dirección General de Logística

DISISA: Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de Armada

EIA: Estudio de Impacto Ambiental

FFAA: Fuerzas Armadas

IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

IM: Importante

IN: Intolerable

ISO: Organización Internacional de estandarización

ISP: Informe de Situación de Peligro

LA: Licencia Ambiental

MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador


MIDENA: Ministerio de Defensa Nacional

MO: Moderado

MDT: Ministerio de Trabajo

MTZ: Maestranza

NFPA: National Firing Protetion Assosiation

NTE: Norma Técnica Ecuatoriana

PMA: Plan de manejo Ambiental

SART: Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo

SGP: Sistema de Gestión en Prevención

SIS: Sistema Integrado de Seguridad

TO: Tolerable

TUSLA: Texto Unificado Secundario de legislación ambiental

Anexos 139

ANEXOS

Anexos 140

ANEXO No.1

DESCRIPCIÓN DE PUESTOS SEGÚN ORGÁNICO PROPUESTO

Fuente: Manual de Organización modificado Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo

Anexos 141

ANEXO No.2

MATRIZ INICIAL PGV

.

Anexos 142

Anexos 143

ANEXO No. 2

GRÁFICAS ESTADÍSTICAS DE RIESGOS

Anexos 144

Anexos 145

Anexos 146

Anexos 147

Anexos 148

Anexos 149

Anexos 150

ANEXO No. 3

PLAN DE GESTIÓN PREVENTIVA

Anexos 151

ANEXO No. 4

FORMATO SITUACIÓN DE PELIGRO

Anexos 152

Anexos 153

ANEXO No. 5

REPORTE MENSUAL DE

INFORME DE SITUACIÓN DE PELIGRO,ISP

PER

SO

NA

L /

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Anexos 154

ANEXO No. 6

REGISTRO TRIMESTRAL DE ISP

Anexos 155

ANEXO No. 7

REPORTE INMEDIATO DE INCIDENTE – ACCIDENTE OCUPACION

PARA REGISTROS DE INCIDENTES/ACCIDENTES

Anexos 156

ANEXO No. 8

REQUERIMIENTO BÁSICO

DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL, EPI

Anexos 157

ANEXO No. 9

FICHA TÉCNICA DE SEGURIDAD

HOJA DE SEGURIDAD – MSDS – DIESEL 2

Anexos 158

Anexos 159

Anexos 160

Anexos 161

Anexos 162

ANEXO No. 10

FICHA TÉCNICA JP1

Anexos 163

Anexos 164

Anexos 165

Anexos 166

Anexos 167

Anexos 168

Anexos 169

ANEXO No. 11

PERMISO DE TRABAJO

Anexos 170

ANEXO No. 12

FORMATO DE INSPECCIÓN DE EMERGENCIAS

Anexos 171

Anexos 172

Anexos 173

Anexos 174

ANEXO No. 13

TABLA DE MEDICIONES

Anexos 175

ANEXO No. 14

MATRIZ DE HUELLA ECOLÓGICA

MINISTE

RIO DEL

AMBIENT

E

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Febrero

Marzo

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Mayo

Junio

Julio

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iembre

Agosto

Septiem

bre

Octubr

e

Anexos 176

ANEXO No.15

DIRECTIVA INTERNA

Anexos 177

ANEXO No. 16

CRONOGRAMA PARA LEVANTAMIENTO DE RIESGOS

A. Mapa de Riesgos:

Para el desarrollo del Mapa de riesgos es necesario considerar los

Riesgos inherentes a las actividades que se ejecuta en cada área, es decir:

Riesgos: Mecánicos, Físicos, Químicos. Biológicos, Psicológicos y

Ergonómicos.

MISION

VISION

PROCESO SUBPROCESO RIESGO

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ACTIVIDAD

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SEGURIDAD

OPERACIONAL

GESTION

MEDIOAMBIENTAL

SEGURIDAD Y

SALUD

OCUPACIONAL

FORMATO CRONOGRAMA DE LEVANTAMIENTO DE RIESGOS

FECHAS DE CUMPLIMIENTO

Anexos 178

B. Plan de minimización de riesgos con responsabilidades de la

ejecución:

C. Señalización y rotulación:

Para mantener Informadas y controladas las áreas se dispone de

Medios de Señalización y Rótulos normados que permitan orientar al

personal en actividades de SST.

Tipo de señal Descripción

De advertencia Forma triangular. Pictograma negro

Anexos 179

De prohibición Pictograma negro sobre fondo blanco,

bordes y bandas rojas.

De obligación. Forma redonda. Pictograma blanco

sobre fondo azul

Relativas a los equipos de lucha contra

incendio.

Forma rectangular o cuadrada.

Pictograma blanco sobre fondo rojo

De salvamento o socorro Forma rectangular o cuadrada.

Pictograma blanco sobre fondo verde.

Anexos 180

D. Planes de capacitación:

Los Planes de Capacitación se implementarán de acuerdo a la

Identificación Peligros y Evaluación de la matriz de riesgo inicial de cada

reparto, es decir con la priorización de Riesgos intolerables hacia los

tolerables (de mayor a menor).

Hoj

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____

__

PP

PA

PP

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PP

PA

PP

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Anexos 181

ANEXO No. 17

DISTRIBUCIÓN DE EXTINTORES

Anexos 182

Anexos 183

ANEXO No. 18

MÉTODO MÉSERI

Anexos 184

ANEXO No. 19

PLANO DE EMERGENCIA Y VIAS DE EVACUACIÓN

Bibliografía 185

BIBLIOGRAFÍA

Acuerdo Ministerial Nº131 del Ministerio de Ambiente (2010), publicado

en el Registro Oficial Nº284 del 22 de septiembre del 2010. “Políticas

Generales para promover las Buenas Prácticas Ambientales en las

Entidades Públicas”.

Carta Magna del estado

Código Laboral

Ley de Gestión Ambiental

Libro Auditorías ambientales, 3ra. Edición, Bureau Business school:

José Luis Lombardero Rodil, Eva Iglesias Guzmán, Federico Velásquez

de Castro, Elena María Míguez Fidalgo.

Libros: Seguridad e Higiene del Trabajo, Técnicas de prevención de

riesgos laborales, 3ra. edición y 9na. edición José María Cortés Díaz.

La Seguridad Industrial y su Administración, Grimaldi-Simonds.

Norma NTE-INEN 2 266

Norma NFPA 30, Código de líquidos inflamables y combutibles.

Plan Nacional del buen vivir 2013-2017

Política Ambiental Nacional

Políticas y Directivas Internas de la Armada.

Bibliografía 186

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Medio

Ambiente 2393

Reglamento Interno de SST de la Armada del Ecuador

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundarias, TUSLA

PÁGINAS WEB

www.disisa.armada.mil.ec

Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada del

Ecuador.

www.dirsis.ccffaa.mil.ec/sigs

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador.

www.seso.org.ec

Sociedad Ecuatoriana de Seguridad y Salud Ocupacional.

www.tesisdesistemasintegradosdegestion

www.prevention.word.com

www.revistascientificas, Ncyt de Amazing

Linkografía

http://disisa.armada.mil.ec


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http://www.seso.org.ec/

http://www.tesisdesistemasintegradosdegestion/

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http://www.revistascientificas/

http://disisa.armada.mil.ec/


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