Unitat De Contractació JMAJU...Unitat De Contractació ... i transport de residus a les plantes de...

Ajuntament de Salou - Passeig del 30 d'octubre, 4, 43840, Salou Telf. 977309200\ Fax 977309220\www.salou.cat

Unitat / Departament

Unitat De ContractacióJMAJU

Codi de verificació

²4A6Y0K3P2H0T5L6V1BU0(»²4A6Y0K3P2H0T5L6V1BU0(»

4A6Y0K3P2H0T5L6V1BU0

Cod.Document

COPXI20RNúm.Expedient

2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

1

QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DE LA CONCESSIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS DE RECOLLIDA SELECTIVA DE RESIDUS URBANS I TRANSPORT A LES RESPECTIVES PLANTES D’ELIMINACIÓ I VALORITZACIÓ, GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA, NETEJA VIÀRIA PUBLICA I DE LES PLATGES DEL MUNICIPI DE SALOU.

A Objecte del contracte

A.1 Descripció:

Contractació d’una pluralitat de prestacions consistents en la recollida selectiva de residus urbans i transport de les diferents fraccions a les respectives plantes d’eliminació, tractament i valorització, gestió de la deixalleria municipal, neteja viària pública i de les platges del municipi, que estan definides i regulades cadascuna d’elles de manera independent quant a la forma, freqüències, abast i condicions d’execució en el plec de prescripcions tècniques (PPT) i en els seus annexes. L’àmbit territorial dels serveis comprèn tot el terme municipal de Salou.

Totes aquestes prestacions s’identifiquen amb serveis públics de competència pròpia del municipi (article 66.3 del TRLMRLC) i tenen el caràcter d’obligatoris pel municipi de Salou:

Recollida selectiva de residus i transport (articles 67 del TRLMRLC i 42 i 53 del TRLR ). A més, aquest servei considerat essencial està reservat per llei al municipi (article 86.3 LBRL) i declarada obligatòria per una disposició de caràcter general la seva recepció i ús per part dels usuaris per tal de garantir eficaçment la higiene i salubritat ciutadana (article 25è de l’Ordenança municipal reguladora de la neteja de la via pública i de la recollida domiciliària de residus).

Neteja viària (article 67 del TRLMRLC).

Servei de deixalleria(article 52 del TRLR).

Assumpte

Contractació dels serveis públics de recollida i transport de residus a les plantes de tractament corresponents, la gestió de la deixalleria municipal i la neteja viària pública i de les platges del municipi de Salou.

Interessat de l'expedient

Expedient de contractació 2546/2013 Qualificació contracte: gestió de serveis públicsRegulació: no està subjecte a regulació harmonitzada Procediment d’adjudicació: obertCriteris d’adjudicació: varis







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

2

Neteja de platges(article 115, lletra d) de Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes i article 19.1, lletra a) de la Llei 13/2002, de 21 de juny, de turisme de Catalunya).

A.2 Estructura del contracte: No es divideix en lots o parts

A.3 CPA:

38.11.11 Serveis de recollida de residus domèstics reciclables no perillosos 38.11.21 Serveis de recollida de residus domèstics no reciclables no perillosos 38.21.21 Serveis d'abocador controlat39.00.11 Serveis de sanejament i neteja de sòls i aigües subterrànies

A.4 CPV

90511100-3 Serveis de recollida de residus sòlids urbans 90511200-4 Serveis de recollida de residus domèstics 90511300-5 Serveis de recollida d'escombraries 90511400-6 Serveis de recollida de paper 90512000-9 Serveis de transport de residus 90530000-1 Explotació d'una instal·lació d'abocament de deixalles90531000-8 Serveis de gestió d'abocadors públics90610000-6 Serveis de neteja i escombrat de carrers 90611000-3 Serveis de neteja de carrers 90612000-0 Serveis d'escombrat de carrers90680000-7 Serveis de neteja de platges

B Dades econòmiques

B.1 Sistema de determinació del preu del contracte:

Tant alçat Tarifes del servei

B.2 Valor estimat del contracte (sense IVA): 60.760.000,00 €, calculat segons les regles de l’article 88, punts 1 i 2, del TRLCSP.

B.3 Pressupost de licitació (sense IVA): 43.400.000,00 €, corresponent als 10 anys de vigència del contracte.

C Existència de crèdit

C.1 Partida pressupostària:

03 162 22715 Recollida d’escombraries i neteja viària.03 162 22715 Neteja de platges







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

3

La despesa derivada de la contractació d’aquests serveis té caràcter anticipat i queda condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient dins de les aplicacions corresponents del pressupost municipal de l’exercici 2015, d’acord amb el que disposa l’article 110.2 del TRLCSP.

D Termini d'execució del contracte

D.1 Durada màxima del contracte: 10 anys a comptar de la data de l’acta de posada en marxa dels serveis. Data d’inici prevista: 1 de gener de 2015. Aquesta durada s’ha establert, dins el límit màxim fixat per l’article 278 del TRLCSP, tenint en compte les circumstàncies previstes en l’article 23 que concorren en aquesta contractació.

D.2 Pròrroga del contracte: Si, per anualitats, fins a un màxim de dues (2) pròrrogues. El contractista haurà de manifestar per escrit la seva voluntat en aquest sentit dins l’últim trimestre de l’any anterior al d’acabament de la vigència del contracte o de la seva pròrroga.

S’estableix també un període final de prestació obligada dels serveis per part de l’adjudicatari fins a l’entrada en funcionament del nou contracte de gestió de serveis que substitueixi aquest (article 235.a) del ROAS). El contractista no podrà al·legar cap dret de preferència en la nova licitació dels serveis.

Produïda, en el seu cas, aquesta pròrroga forçosa i durant el temps que es mantingui, el contractista no tindrà dret a rebre cap tipus d’indemnització de l’Ajuntament de Salou, sent l’única contraprestació a satisfer per aquest la resultant del preu vigent del contracte, amb deducció de la part corresponent als béns i instal·lacions ja amortitzades.

En tot cas, l’Ajuntament es reserva el dret de rescatar la concessió abans del seu venciment si ho justifiquen circumstàncies d’interès públic i mitjançant la indemnització corresponent.

E Tramitació de l’expedient: Ordinària Urgència Anticipada

F Garantia provisional:

No se n’exigeix Se n’exigeix







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

4

Import: 30.000,00 €. Justificació:

D’acord amb l’article 103 del TRLCSP, s’exigeix als licitadors la constitució d’una garantia provisional per respondre del manteniment de les seves ofertes fins a l’adjudicació del contracte i per respondre del compliment de les obligacions que imposen a l’adjudicatari els articles 151.2 i 156.4 del TRLCSP.

La necessitat d’aquesta exigència es fonamenta en la complexitat del tipus de contracte que es licita, la magnitud del mateix i pel fet que els serveis a prestar son essencials per als veïns, essent necessari per a l’Ajuntament garantir que la participació dels ofertants sigui d’acord amb la naturalesa de la licitació, assegurant a formalitat de les ofertes fins a l’adjudicació del contracte.

G Classificació del contractista:

Obligatòria (article 65 TRLCSP i article 46 RD 1098/2001, de 12 d’octubre ) No obligatòria, però si s’aporta s’acredita la solvència exigida en l’apartat H del

quadre de característiques.

Grup: U (Serveis de neteja en general) Subgrup: 1 Categoria: D

Grup: R (Recollida i transport de tota classe de residus) Subgrup: 5 Categoria: D

H Solvència del contractista

H.1 Solvència econòmica i financera:

Article 75.1. a) del TRLCSP: Declaracions apropiades d’entitats financeres o, si s’escau, justificant d’haver constituït una assegurança d’indemnització per riscs professionals.

Criteri de selecció: Justificar la capacitat econòmica i la serietat de l’empresari en el compliment dels seus compromisos comercials de pagament o la cobertura mínima d’un







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

5

capital assegurat pels danys i perjudicis que es puguin ocasionar a terceres persones per import d’1.200.000 € per sinistre.

Article 75.1. c) del TRLCSP: Declaració sobre el volum global de negocis i, si s’escau, sobre el volum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, referit com a màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d’inici de les activitats de l’empresari, en la mesura que es disposi de les referències d’aquest volum de negocis.

Criteri de selecció: Acreditar una xifra de negocis anual neta de 12.000.000 €, referida a l’execució de serveis relacionats amb les prestacions objecte del contracte.

H.2 Solvència tècnica i professional:

Article 78 a) del TRLCSP: Una relació dels principals serveis o treballs relacionats amb les prestacions objecte del contracte realitzats en els últims tres anys, que n’inclogui l’import, les dates i el destinatari, públic o privat, d’aquests. Els serveis o treballs efectuats s’han d’acreditar mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic; quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, si manca aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari; si s’escau, aquests certificats han de ser comunicats directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent.

Criteri de selecció: Haver executat, almenys, dos contractes de prestació de serveis relacionats amb l’objecte del contracte per un preu anual, sense IVA, de 4.000.000 € cadascú o en municipis amb una població de dret superior a 50.000 habitants.

Article 78 c) del TRLCSP: Descripció de les mesures utilitzades per l’empresari per garantir la qualitat en la prestació dels serveis.

Criteri de selecció: Es requereix que el licitador actuï d'acord amb normes de garantia de qualitat.

Haurà d’acreditar-ho mitjançant la presentació de certificats expedits per organismes independents que acreditin que l'empresari compleix amb les normes de garantia de la qualitat conforme a la UNE-EN-ISO 9001 o norma similar europea o bé mitjançant altres proves de mesures equivalents de garantia de qualitat.

Article 78 f) del TRLCSP: Indicació de les mesures de gestió mediambiental que l’empresari pot aplicar en executar el contracte.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

6

Criteri de selecció: Es requereix que l'empresa licitadora tingui implantat un sistema de gestió ambiental.

Haurà d’acreditar-ho mitjançant la presentació de certificats expedits per organismes independents que acreditin que l'empresari compleix amb les normes de gestió mediambiental conforme al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (Reglamento CE 1221/2009-EMAS) o bé a les normes de gestió mediambiental conforme a la norma UNE-EN-ISO 14001 o altres certificats equivalents expedits per organismes establerts en qualsevol Estat membre de la Unió Europea.

H.3 Especificar noms i qualificació del personal responsable d’executar el contracte: No.

I Admissió de variants: S’autoritza la presentació d’una única variant limitada exclusivament al servei de recollida de residus i, en concret, referida a la solució tècnica alternativa corresponent al sistema de recollida lateral d’acord amb els requisits, límits i aspectes definits en l’annex 18 del plec de prescripcions tècniques. Aquesta variant no podrà superar en cap cas el pressupost de licitació establert en l’apartat B.3 d’aquest quadre. Les variants que excedeixin el tipus de licitació seran excloses automàticament.

J Garantia definitiva: 5% de l’import d’adjudicació, IVA exclòs (article 95.1 TRLCSP).

K Despeses de publicitat del contracte. Import màxim: 3.500 €.

L Revisió de preus:

L.1 Possibilitat

No Si En el supòsit previst en la clàusula vint-i-cinquena d’aquest PCAP.

L.2 Fórmula de revisió:

El preu del contracte es revisarà d’acord amb l’índex de preus de consum (IPC) general a nivell estatal elaborat per l’Institut Nacional d’Estadística. En tot cas, la revisió no podrà superar el 85% de variació experimentat per l’IPC (interanual a desembre), d’acord amb el que estableix l’article 90.3 del TRLCSP. Aquesta revisió s’haurà de sol·licitar mitjançant escrit presentat davant l’Ajuntament.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

7

S’exceptua de la revisió, atesa la seva naturalesa, la despesa en concepte de material amortitzable i la seva amortització.

Els efectes econòmics de les revisions de preus s’aplicaran a partir del mes de gener de cada any.

En cas d’acordar-se la pròrroga, es negociaran les condicions del contracte pel que fa a l’aplicació i límits de la revisió de preus.

M Altres documents que tenen caràcter contractual: Plec de prescripcions tècniques particulars i els seus annexes.

N Subcontractació:

Possibilitat Si No S’exigeix Si No

Límit: la subcontractació només pot recaure sobre prestacions accessòries, fins el límit del 5% del preu d’adjudicació del contracte (article 289 TRLCSP).

O Termini màxim per valorar els criteris que depenen d’un judici de valor (sobre núm. 2): 45 dies naturals.

P Pòlissa d’assegurances de la responsabilitat civil extracontractual:

Si No

Que garanteixi els danys materials, corporals i conseqüencials derivats de l’activitat que constitueix l’objecte de la prestació del contracte. Les responsabilitats mínimes a assegurar seran la RC d’explotació, la RC patronal i la RC subsidiària de subcontractistes.

La RC d’explotació ha d’incloure expressament la RC de la mercaderia transportada, i la RC de contaminació accidental.

El capital anual mínim assegurat serà de 1.200.000 €, per sinistre, i de 300.000 € per víctima.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

8

Aquesta pòlissa estarà vigent fins el moment de finalització del contracte, i tindrà un àmbit temporal de sinistres ocorreguts durant la vigència del contracte i reclamats fins a 24 mesos després de cancel·lat el mateix. Caldrà aportar còpia del rebut acreditatiu de pagament de la pòlissa durant el temps de durada del contracte. En cas de sinistre, de l’import de les franquícies, si n’hi ha, se’n farà càrrec l’adjudicatari.

La quantia exigida no actua, en cap cas, com a límit de la responsabilitat indemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable.

Per qualsevol dubte o consulta respecte les assegurances exigides en el plec, caldrà dirigir-se a la corredoria d’assegurances, AON Gil y Carvajal S.A., oficina de Barcelona, Via Augusta, 252-260, 6º :

Sra. Gemma Hellín telèfon 93.366.25.58. fax: 93.366.26.37 e-mail:[email protected]

Q Termini de vigència de les ofertes

D’acord amb l’article 161 del TRLCSP, el termini màxim d’adjudicació serà de 3 mesos a comptar des de l’obertura pública de les proposicions. Per tant, els licitadors restaran obligats a mantenir les seves ofertes durant aquest termini.

R Subrogació del personal d’empresa

Si No

L’adjudicatari dels serveis convocats es subrogarà, en el moment de fer-se càrrec de la seva prestació, en la titularitat empresarial dels contractes de treball del personal que l’actual contractista, URBASER SA, amb NIF A-79524054, té adscrit a la gestió dels serveis municipals de recollida i transport de residus a les plantes de tractament corresponents, la gestió de la deixalleria municipal i la neteja viaria pública i de les platges del municipi de Salou, en virtut del contracte signat el 26 d’octubre de 2004 i de les seves ampliacions i/o modificacions, que compleixin els requisits establerts a l’article 39 del Conveni col·lectiu de treball de l’empresa URBASER SA, dels centres de treball de Salou, Vila-seca i Constantí per als anys 2008-2011 (codi de conveni núm. 4300712), publicat en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 5513, de 25.11.2009.

Per resolució de 10 de gener de 2013, del director e. f. dels Serveis Territorials a Tarragona del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, es disposa la







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

9

inscripció de la pròrroga del conveni esmentat per als anys 2012-2013 (codi de conveni núm. 43000712011995) en el Registre de convenis i acords de treball amb funcionament, que s’ha publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona núm. 20, de 24 de gener de 2013.

Als efectes previstos a l’article 120 del TRLCSP, la relació dels treballadors que actualment presten els serveis de manteniment i conservació indicats, als quals segons l’empresa afecta la subrogació, i la informació sobre les seves condicions laborals s’inclou com annex XI del quadern d’annexes. Altra documentació complementària d’interès pels licitadors figura en l’expedient de contractació i podrà ser consultada per tots aquells empresaris que estiguin interessats en participar en aquest procediment.

S Condicions especials d’execució:

Si

No

T Modificació convencional del contracte

Si No

Condicions i abast :

De conformitat amb el que disposa l’article 106 TRLCSP, es preveu la possibilitat de modificar el contracte, tot justificant-ho en l’expedient, en els supòsits i les condicions següents:

Inclusió de sectors de nova creació o urbanització:

D’acord amb les previsions del vigent POUM de Salou, condicionades en qualsevol cas quant al seu desenvolupament a una reactivació de la economia que superi l’actual situació d’estancament, hi ha dos sectors dels que s’ha iniciat la tramitació urbanística però que es troben pendents d’executar: el Sector-03 Barenys, prioritari pel municipi i que es portaria a terme en primer termini, i el Sector-04 Emprius Nord.

Els paràmetres urbanístics d’aquests sectors són:







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

10

Modificacions en el programa de recollida (Increment, reducció o supressió de les jornades anuals dels serveis; horaris, forma, freqüències - article 36è Ordenança municipal del servei), per adaptar les condicions contractuals dels serveis a les noves necessitats del municipi derivades d’una variació en la estacionalitat del turisme, de canvis urbanístics o d’altra indol que motivin un increment o decrement d’usuaris que no poden ser previsibles en el moment de la redacció d’aquest plec.

Creació de noves bateries de contenidors soterrats:

D’acord amb les previsions dels STM d’Enginyeria i dins el context econòmic actual, es preveu que al llarg de la vigència del contracte s’instal·lin 3 noves bateries de contenidors soterrats a la zona del carrer Carles Buigas.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

11

Procediment:

Per tramitar una modificació del contracte caldrà seguir els següents tràmits:

1. Proposta raonada del responsable municipal del contracte que comprendrà, com a mínim, els aspectes següents:

Detecció d’una nova necessitat que cal introduir en el servei.

Anàlisi detallat de la prestació del servei afectat i justificació tècnica de si per cobrir i atendre degudament aquesta nova necessitat és precisa portar a terme una ampliació de mitjans o és suficient amb una reorganització dels existents.

En cas de ser necessària l’ampliació/modificació del servei, s’hauran d’especificar els mitjans addicionals (humans i materials) que caldrà introduir en la concessió i la seva valoració sobre la base dels preusdescompostos definits en el pressupost inicial instruint-se, si es tracta de mitjans no previstos ni valorats en l’estudi econòmic de l’oferta, el corresponent expedient de preus contradictoris, quedant els nous costos incorporats a tots els efectes en el quadre de preus de l’oferta original.

2. Audiència al contractista i informe del responsable del contracte a evacuar en ambdós casos en un termini de 10 dies hàbils.

3. Informe del secretari o del cap de l’Assessoria Jurídica.

4. Informe de l’interventor (per determinar l’existència de consignació pressupostària i fiscalitzar la despesa, si escau).

5. Informe de la Comissió Jurídica Assessora quan la quantia de les modificacions, aïlladament o conjuntament, sigui superior a un 10% del preu primitiu del contracte i aquest sigui igual o superior a 6.000.000 €.

6. Acord d’aprovació de la modificació.

7. Reajustament de la garantia definitiva pel contractista.

8. Formalització de la modificació en document administratiu.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

12

Les modificacions no previstes en aquest apartat només es poden portar a terme quan es justifiqui suficientment la concurrència d’alguna de les circumstàncies previstes en l’article 107 TRLCSP.

Límit: 20 % del preu del contracte.

Òrgan municipal competent:

Junta de Govern Local: modificacions de quantia inferior, de forma aïllada o conjunta durant la vigència del contracte, al 3% del preu inicial d’aquest (referit a 10 anys).

Ple: la resta de supòsits.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

13

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS DE LA CONCESSIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS DE RECOLLIDA SELECTIVA DE RESIDUS URBANS I TRANSPORT A LES RESPECTIVES PLANTES D’ELIMINACIÓ I VALORITZACIÓ, GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA, NETEJA VIÀRIA PUBLICA I DE LES PLATGES DEL MUNICIPI DE SALOU.

INDEX DE CLÀUSULES

I. DISPOSICIONS GENERALS

Primera. Objecte del contracteSegona. Caràcter del contracte i règim jurídicTercera. Pressupost de licitacióQuarta. Existència de crèditCinquena. Necessitats administrativesSisena. Termini de durada del contracte

II. CLÀUSULES ESPECIALS DE LICITACIÓ I D’ADJUDICACIÓ

Setena. Capacitat per contractarVuitena. Expedient de contractació i procediment d'adjudicacióNovena. Garantia provisionalDesena. Presentació de proposicionsOnzena. Contingut de les proposicionsDotzena. Mesa de contractació i valoració de les proposicionsTretzena. Adjudicació del contracteCatorzena. Garanties definitiva i complementàriaQuinzena. Formalització i perfeccionament del contracte

III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

Setzena. Execució del contracteDissetena. Direcció i control de l’execució del contracteDivuitena. Condicions especials d’execució i obligacions del contractistaDinovena. Responsabilitat en l’execució del contracteVintena. Prerrogatives de l’administracióVint-i-unena. Drets del concessionariVint-i-dosena. Resolució d’incidènciesVint-i-tresena. Modificació del contracte







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

14

Vint-i-quatrena. Abonaments al contractistaVint-i-cinquena. Revisió de preus Vint-i-sisena. Subcontractació Vint-i-setena. CessióVint-i-vuitena. Intervenció del servei

IV DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE

Vint-i-novena. Resolució del contracteTrentena. Reversió de les instal·lacions i els bénsTrenta-unena. Règim de recursos, mesures provisionals i supòsits de nul·litat contractualTrenta-dosena. Jurisdicció competentClàusula final. Publicitat del plec

ANNEXES

Annex I. Sol·licitud de participacióAnnex II. Model de declaració responsableAnnex III. Declaració de pertenència empresarial a un mateix grup d’empresesAnnex IV. Model de proposició de licitacióAnnex V. Model de declaració responsable de no haver-se donat de baixa a la

matrícula de l’IAEAnnex VI. Model de declaració responsable de trobar-se en algun supòsit

d'exempció de l’IAEAnnex VII. Criteris d’adjudicacióAnnex VIII. Documentació acreditativa del compliment de condicions i requisits previs a l’adjudicació del contracteAnnex IX. Contingut sobre 2: documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris que impliquin judicis de valorAnnex X. Contingut sobre 3: proposició econòmica i documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris objectius (automàtics) d’adjudicacióAnnex XI. Relació de treballadors afectats per la clàusula de subrogació i les seves condicions laborals







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

15


I. DISPOSICIONS GENERALS

Primera. Objecte del contracte

1.1. Descripció: L’objecte del contracte és el descrit a l’apartat A.1 del quadre de característiques.

1.2 Estructura del contracte: El contracte es podrà dividir en parts o lots si així s’especifica en l’apartat A.2 del quadre de característiques.

1.3 Expressió de la codificació corresponent a la nomenclatura de la Classificació de Productes per Activitats (CPA): figura a l’apartat A.3 del quadre de característiques.

1.4 Expressió de la codificació corresponent a la nomenclatura del Vocabulari Comú de Contractes (CPV): consta a l’apartat A.4 del quadre de característiques.

Segona. Caràcter del contracte i règim jurídic

Aquest contracte té caràcter administratiu d’acord amb l’article 19 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant TRLCSP) i es qualifica com de gestió de serveis públics ja que l’Ajuntament de Salou encomana a un tercer la gestió d’uns serveis la prestació dels quals ha estat especificada com a pròpia de la seva competència por normes legals (article 8.1 delTRLCSP).

D’acord amb l’article 277, lletra a) del TRLCSP, aquests serveis es prestaran de forma indirecta, mitjançant la figura de concessió, gestionant-los l’empresari al seu propi risc i ventura.

El contracte es regeix per aquest plec de clàusules administratives particulars, pels seus annexos i quadre de característiques que l'acompanya i pel plec de prescripcions tècniques i els seus annexos. Tots aquests documents tenen caràcter contractual i regulen l’adjudicació, execució i extinció del contracte.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

16

En allò no previst en aquests documents contractuals, serà d'aplicació la normativa següent:

1. Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (d’ara endavant TRLCSP).

2. Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP).

3. Reial Decret 817/2009, de 8 maig, pel qual es desenvolupa parcialment la LCSP.

4. Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim Local (LBRL).

5. Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC).

6. Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.(ROAS).

7. Llei estatal 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats(LRSC).

8. Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus(TRLR) .

9. Ordenança municipal reguladora de la neteja de la via pública i de la recollida domiciliària de residus (BOPT núm. 34, de 11.2.1998)

Supletòriament, la resta de normes administratives i, en defecte seu, les normes de dret privat.

El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes i dels altres documents contractuals i normativa sectorial de tota índole que puguin tenir aplicació en l'execució de la cosa pactada, no eximirà l'adjudicatari de l'obligació de complir-los.

Tercera. Pressupost de licitació

3.1 El sistema per a la determinació del preu del contracte és el que s’indica a l’apartat B.1 del quadre de característiques.

3.2 El valor estimat del contracte s’assenyala a l’apartat B.2 del quadre de característiques; que inclou, en el seu cas, els conceptes a que fa referència l’article 88 del TRLCSP.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

17

3.3 El pressupost base de licitació del contracte és el que figura a l’apartat B.3 del quadre de característiques. Aquest import té caràcter de màxim i els licitadors no podran superar-lo en cap cas. La presentació d’ofertes que el superin seran desestimades automàticament.

L'import del contracte i els dels preus unitaris que hagin de regir durant la prestació del servei seran els que resultin de l’adjudicació.

El pressupost s’ha d’entendre comprensiu de la totalitat de l’objecte del contracte i porta implícites totes les despeses que per qualsevol concepte siguin necessàries pel degut compliment de les prestacions.

3.4 Les referències econòmiques contingudes en els paràgrafs anteriors no inclouen l’import de l’Impost sobre el Valor Afegit que ha de suportar l’Ajuntament que s’indicarà, en tot cas, com a partida independent, llevat que en aquest plec s’estableixi una altra cosa.

Quarta. Existència de crèdit

L’Ajuntament ha de seguir els tràmits de procediment necessaris i adoptar els acords que siguin precisos per tal de garantir i assegurar la existència de crèdit suficient en la quantia anual del preu compromès en l’acord d’adjudicació en l’aplicació pressupostària indicada a l’apartat C.1 del quadre de característiques de l’exercici d’inici de la prestació dels serveis -2015-.

En cas que el contracte es formalitzi en l’exercici pressupostari anterior al de l’inici de l’execució, l’adjudicació quedarà sotmesa a la condició suspensiva d’existència del crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades del contracte. En aquest supòsit s’ha de donar compliment a allò que disposa l’article 67.2 d) del RGLCAP.

Cinquena. Necessitats administratives

La prestació dels serveis públics que són objecte de contractació té caràcter obligatòria pel municipi precisament perquè son absolutament necessaris per complir les seves finalitats institucionals i contribuir a garantir i satisfer eficaçment el dret dels veïns i habitants de Salou a gaudir d’un entorn públic en condicions de neteja, higiene, salubritat i ornament adequades.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

18

Sisena. Termini de durada del contracte

6.1 El termini total d’execució del contracte serà el fixat a l’apartat D.1 del quadre de característiques.

6.2 La durada del contracte podrà prorrogar-se, per mutu i exprés acord de les parts, en la forma prevista a l’apartat D.2 del quadre de característiques.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

19

II. CLÀUSULES ESPECIALS DE LICITACIÓ I D’ADJUDICACIÓ

Setena. Capacitat per contractar

Estan facultades per subscriure aquest contracte amb l’Ajuntament de Salou les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que compleixin els requisits següents:

Tenir personalitat jurídica i plena capacitat d'obrar.

Acreditar la solvència econòmica, financera i tècnica o professional suficient, d'acord amb el que es preveu en l’apartat H del quadre de característiqueso, en els supòsits que així ho exigeixi aquest Plec, la classificació empresarial detallada en l’apartat G del quadre de característiques.

No estar inclòs en cap dels supòsits de prohibició per contractar amb l’Administració.

Gaudir de l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per dur a terme l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte.

Disposar d'una organització amb elements personals i materials suficients per a la realització de l'objecte d'aquest contracte.

Tenir, en el cas de persones jurídiques, un objecte social, una finalitat o un àmbit d’activitat que, d’acord amb els seus estatuts o regles fundacionals, englobi les prestacions objecte del contracte en qüestió.

No haver participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte, sempre que aquesta participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte a la resta de les empreses licitadores.

L’Ajuntament pot contractar amb Unions d’Empreses que es constitueixin temporalment a l’efecte, sense que sigui necessària la seva formalització en escriptura pública fins que s’hagi efectuat l’adjudicació del contracte al seu favor. Aquests empresaris quedaran obligats solidàriament davant l’Administració i hauran de nomenar un representant o apoderat únic de la unió amb poders bastants per exercitar els drets i complir les obligacions que del contracte es derivin fins a l’extinció d’aquest, sens perjudici de l’existència de poders mancomunats que puguin atorgar les empreses per a cobraments i pagaments de quantia significativa.

La durada de les unions temporals d’empreses haurà de ser coincident amb la del contracte fins a la seva extinció.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

20

Vuitena. Expedient de contractació i procediment d'adjudicació

La tramitació de l’expedient que dóna lloc a aquest contracte és la que s’especifica a l’apartat E del quadre de característiques.

L'adjudicació del present contracte es realitzarà pel procediment obert, d'acord amb el regulat al Llibre III, Títol I, Capítol I del TRLCSP.

L'òrgan de contractació adjudicarà el contracte al licitador que faci la proposició econòmicament més avantatjosa, segons els criteris que per ordre decreixent d'importància i d'acord amb el que estableix l'article 150 del TRLCSP, s'assenyalen en l'annex VII del quadern d’annexos, sense tenir en compte exclusivament el preu i sens perjudici de la facultat de declarar-lo desert si cap de les proposicions presentades resulta admissible conforme als criteris indicats.

Aquest procediment té per objecte l’adjudicació unitària a un únic licitador de la totalitat de prestacions que comprèn l’objecte del contracte.

Novena. Garantia provisional

Els licitadors hauran de constituir la garantia provisional quan així es determini en l’apartat F del quadre de característiques i per l’import que expressament s’hi fixi.

En quant a la forma i requisits de les garanties s’estarà al previst en el Capítol I del Títol IV del Llibre I del TRLCSP, així com al que es disposa en els articles 55, 56, 57 i 58 del RGLCAP.

Els avals i certificats d’assegurança de caució que es constitueixin hauran de ser autoritzats per l’/els apoderat/s de l’entitat avaladora o asseguradora que tingui/n poder/s suficient/s per obligar-la validat/s en la forma establerta en l’article 58 del RGLCAP.

Aquesta garantia provisional haurà de constituir-se directament en la Tresoreria municipal de l’Ajuntament de Salou quan s’efectuï en efectiu, havent-se d’incorporar el resguard de l’ingrés efectuat dins el sobre núm. 1 que acompanya a la proposició.

Quan es tracti de certificats d’immobilització de valors anotats, d’avals o de certificats d’assegurança de caució, s’hauran d’incorporar directament dins el sobre núm. 1 juntament amb la resta de documentació administrativa.

En cas d’Unions Temporals d’Empresaris, les garanties provisionals podran constituir-se peruna o varies de les empreses participants sempre que en conjunt s’arribi a la quantia exigida







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

21

i es garanteixi solidàriament a tots els integrants de la unió temporal (article 61.1, lletra b), paràgraf segon del RGLCAP).

La garantia provisional respondrà del manteniment de les proposicions presentades pels licitadors fins a l’adjudicació del contracte. Serà confiscada a les empreses que retirin injustificadament la seva proposició abans de l’adjudicació, hi renunciïn, no aportin els documents exigits en la clàusula tretzena del plec o no concorrin a la formalització del contracte en el termini previst. Tot allò, sense perjudici de l’exigència de la indemnització per danys i perjudicis causats a l’Ajuntament i la resta de conseqüències previstes en l’ordenament jurídic.

La garantia provisional s’extingeix automàticament i s’ha de retornar als licitadors immediatament després de l’adjudicació del contracte. En tot cas, la garantia ha de ser retinguda al licitador la proposició del qual hagi estat seleccionada per a l’adjudicació fins que constitueixi la garantia definitiva, i confiscada a les empreses que retirin injustificadament la seva proposició abans de l’adjudicació.

L’adjudicatari pot aplicar l’import de la garantia provisional a la definitiva o constituir una garantia definitiva ex novo. En aquest cas, la provisional es cancel·la simultàniament a la constitució de la definitiva.

Desena. Presentació de proposicions

Les proposicions s’han de presentar en el Registre General de l’Ajuntament de Salou, ubicat al Passeig del 30 d’Octubre, 4, planta baixa, de dilluns a divendres, en horari de 9,00 a 14,30 hores, dins del termini de 2 mesos comptats des de la data d’enviament de l’anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, que ha de precedir qualsevol altra publicitat.

Els anuncis que es publiquin en altres diaris o butlletins han d’indicar la data d’aquell enviament, de la qual l’òrgan de contractació ha de deixar prova suficient a l’expedient, i no poden contenir indicacions diferents de les incloses a l’anunci esmentat.

En tot cas, la publicació de l’anunci de la licitació en el Butlletí Oficial de l’Estat s’ha d’efectuar amb una antelació mínima de 15 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions.

Així mateix, l’anunci de licitació es publicarà en el perfil de contractant de l’Ajuntament: www.salou.cat.

D’acabar el termini de presentació de proposicions en dissabte, diumenge o festiu a Salou, el termini s'entendrà prorrogat automàticament fins el dia hàbil següent, que no sigui dissabte.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

22

Dins el termini i fins l’hora límit d’admissió assenyalat en el primer paràgraf, les proposicions també es podran trametre per correu, d'acord amb el que disposa l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o en qualsevol de les altres formes previstes en aquest article.

En aquests casos, els empresaris hauran de justificar la data i hora d'imposició de la tramesa a l'oficina de Correus o al corresponent registre i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l’oferta, mitjançant tèlex, telegrama o fax al número 977309224, sempre abans de les 24 h de l’últim dia assenyalat per a la recepció de les proposicions. També, es podrà anunciar per correu electrònic a l’adreça que s’indiqui en el corresponent anunci de licitació. La comunicació per correu electrònic de que s’ha remès l’oferta serà vàlida si existeix constància de la transmissió i recepció, de les dates, del contingut íntegre de la comunicació i s’identifica el remitent i el destinatari.

Sense la concurrència d'aquests requisits, la proposició no serà admesa si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data i hora de finalització del termini assenyalat a l'anunci.

Així mateix, transcorreguts deu dies naturals següents a la data esmentada sense haver-se rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas.

Els licitadors només poden presentar una única proposició, sense perjudici de l’establert en l’apartat I del quadre de característiques quant a l’admissió de variants. Tampoc no podran subscriure cap proposta en unió temporal amb d'altres empreses si ho han fet ja individualment o figurar en més d’una unió temporal. La contravenció d'aquest precepte produirà la inadmissió de totes les proposicions presentades.

Un cop lliurada la documentació només es podrà retirar per motius justificats.

Les proposicions presentades o lliurades després de l’hora i el dia establerts com a límits per la seva admissió no seran admeses sota cap concepte per la Mesa de contractació.

Les empreses interessades podran examinar i consultar les condicions i informacions relatives a la present licitació en el perfil de contractant de l’Ajuntament de Salou www.salou.cat on podran accedir per obtenir còpia dels plecs de contractació i els altres documents contractuals que s’indiquin.

La informació addicional que se sol·liciti per part dels licitadors sobre els plecs i documentació complementària s’ha de facilitar, almenys 15 dies abans de la data límit fixada per a la recepció d’ofertes, d’acord amb allò establert per l’article 158.2 del TRLCSP, sempre que hagi estat sol·licitada com a mínim 20 dies abans d’aquesta mateixa data.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

23

Onzena. Contingut de les proposicions

11.1. Proposicions.

Les proposicions seran secretes i la seva presentació implica per part de l'empresari l'acceptació incondicionada de les clàusules d'aquest plec, dels seus annexos i quadre de característiques que l'acompanya, així com dels altres documents contractuals identificats en l’apartat M del quadre de característiques i la declaració responsable que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l'Ajuntament, sense cap tipus d’objecció, reserva o limitació.

Les proposicions constaran de tres sobres, tancats i signats pel licitador o per la persona que el representi; a cada sobre s’expressarà la licitació, el contingut i el nom del licitador. A l’interior de cada sobre s’incorporarà un índex del seu contingut, enunciat numèricament.

Tots els documents que es presentin han de ser originals o bé han de ser autèntics de conformitat amb la legislació vigent i redactats en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya.Els sobres s’han d’acompanyar necessàriament d’una sol·licitud de participació en la licitació, ajustada al model normalitzat que figura en l’annex I del quadern d’annexos.

11.2. Contingut del sobre 1

En la part exterior d’aquest s’ha de fer constar “Sobre 1 - Documentació administrativa”, amb les dades següents:

Títol del contracte: (Referència completa de l’objecte del contracte i núm. d’expedient)

El nom i cognoms o raó social, NIF i adreça del licitador. El fax, el telèfon i el correu electrònic. Data i signatura de qui presenta l’oferta.

Aquestes dades es faran constar també en els sobres núm. 2 i 3.

En aquest sobre núm. 1 s’inclourà únicament la documentació següent:

Declaració responsable del licitador indicant que compleix les condicions establertes en el TRLCSP per contractar amb l’administració (conforme al model normalitzat de l’annex II del quadern d’annexes), que substitueix l’aportació inicial de la documentació establerta en l’apartat 1 de l’article 146.

Document original acreditatiu de constitució, si s’exigeix, de la garantia provisional per l’import que s’indica en l’apartat F del quadre de característiques del contracte o







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

24

còpia del resguard emès per la Caixa municipal quan la garantia s’hagi constituït davant d’aquesta (efectiu).

Declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen les empreses, amb indicació de les empreses que el componen i denominació del grup (article 86.3 del RGLCAP), conforme al model que figura en l’annex III del quadern d’annexes. La manca de presentació d’aquesta declaració s’entendrà com a declaració per part del licitador que no concorre aquesta circumstància.

En el supòsit de concurrència en Unió Temporal d’Empreses (UTE), els empresaris han de presentar un document privat en el qual indicaran: els noms i circumstàncies d’aquells que la constitueixen; les respectives participacions; l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en UTE en el cas de resultar adjudicataris i la designació d’un representant o apoderat únic d’aquesta amb poders suficients per exercitar els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció. L’esmentat escrit haurà d’estar signat pels representants de cadascuna de les empreses que composen la UTE.

La inclusió en el sobre núm. 1 de documents, referències o informació que s’hagin de conèixer en el moment de l’obertura dels sobres núm. 2 i/o 3 podrà comportar, a judici raonat de la Mesa, l’exclusió del licitador. En tot cas, la inclusió en aquest sobre núm. 1 de la proposició econòmica implicarà l’exclusió automàtica del licitador.

11.3. Contingut del sobre núm. 2

En la part exterior d’aquest s’ha de fer constar el següent; “Sobre 2 - Documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris que impliquin judicis de valor”, amb les dades indicades en el sobre núm. 1.

S’hi inclourà la documentació que s’assenyala a l’annex IX del quadern d’annexesdiferenciant, en el seu cas, la corresponent a l’oferta bàsica de la referida a la variant prevista en l’annex 18 del plec de prescripcions tècniques.

En tot cas, la incorporació en el sobre núm. 2 de la proposició econòmica implicarà l’exclusió automàtica del licitador. La manca de documentació que impedeixi dur a terme l’avaluació d’un o diversos criteris que impliquen un judici de valor, comportarà la seva no valoració.

11.4. Contingut del sobre núm. 3

En la part exterior d’aquest s’ha de fer constar el següent; “Sobre 3 - “Proposició econòmica i documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris objectius (automàtics) d’adjudicació”, amb les dades indicades en el sobre núm. 1.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

25

S’hi inclourà la documentació que s’assenyala a l’annex X del quadern d’annexesdiferenciant, en el seu cas, la corresponent a l’oferta bàsica de la referida a la variant prevista en l’annex 18 del plec de prescripcions tècniques.

La presentació de documentació en aquest sobre que hagués hagut d’estar en el sobre núm. 2, no es tindrà en consideració i no serà objecte de cap valoració.

Així mateix, la manca de documentació que impedeixi dur a terme l’avaluació d’un o diversos criteris, diferents al del preu del contracte, que impliquen una valoració automàtica, comportarà la seva no valoració.

En tot cas, quedarà exclòs el licitador que no hagi inclòs en aquest sobre la proposició econòmica.

Dotzena. Mesa de contractació i valoració de les proposicions

12. 1. Mesa de contractació

La Mesa de Contractació estarà composada pels membres designats, amb caràcter permanent, per acord de la Junta de Govern Local núm. 202 adoptat en la sessió de 23 d’abril de 2013 (designació publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona núm. 105, de 7 de maig de 2013).

La seva composició s’ha de publicar en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació corresponent amb una antelació mínima de set dies respecte a la reunió que hagi de dur a terme per a la qualificació de la documentació incorporada en el sobre núm. 1.

La Mesa de contractació examinarà i qualificarà prèviament la validesa formal dels documents continguts en el sobre 1 - Documentació Administrativa -, així com també si contenen tot allò que s’exigeix en aquest plec.

La Mesa de Contractació podrà demanar de l’empresari aclariments sobre documents presentats o requerir-li per a la presentació d’altres complementaris, atorgant-li a aquests efectes un termini màxim de 5 dies naturals.

Així mateix, si la Mesa observés defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, el secretari ho comunicarà per correu electrònic als interessats, concedint-los un termini d’esmenes de fins a 3 dies hàbils, tot allò, sense perjudici que aquestes circumstàncies es facin públiques mitjançant el perfil de contractant de l’Ajuntament. La manca d’esmena dels defectes o omissions en el termini establert serà causa d’exclusió del procediment.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

26

12.2. Valoració de les proposicions

La Mesa, una vegada revisada la documentació administrativa, es pronunciarà respecte a les empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig.

Posteriorment, i en un termini no superior a 7 dies naturals, comptats des de l’obertura dels sobres núm. 1, es durà a terme l’acte públic d’obertura dels sobres núm. 2 que contenen la documentació corresponent als criteris la quantificació dels quals depèn d’un judici de valor, excepte els de les proposicions rebutjades. En aquest acte públic, la Mesa donarà a conèixer el resultat de la qualificació documental dels sobres núm. 1.

El contingut dels sobres núm. 2 s’entregarà als serveis tècnics municipals d’Enginyeria per l’estudi comparatiu de les diferents ofertes i l’avaluació raonada d’aquestes.

La valoració del sobre núm. 2 s’efectuarà en el termini màxim indicat en l’apartat O del quadre de característiques.

En una nova sessió de caràcter públic s’obriran els sobres núm. 3 que contenen la documentació corresponent als criteris quantificables de forma automàtica. En aquesta sessió, també es donarà a conèixer la valoració assignada per la Mesa de Contractació a cadascun dels criteris que depenen d’un judici de valor.

La Mesa, desprès de sol·licitar, si s’escau, els informes tècnics que estimi oportuns i de valorar aquests últims criteris, elevarà a l’òrgan de contractació la proposta d’adjudicació raonada que consideri adequada, a favor del licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa.

Si l’Ajuntament ho creu oportú podrà demanar a les empreses contractistes un aclariment de punts concrets, sense que això pugui variar la seva oferta.

El contingut de les ofertes, un cop presentades, passarà a ser propietat de l’Ajuntament, sense que l’empresa licitadora o concessionària tingui dret a cap contraprestació econòmica per aquest fet.

Totes les actuacions de la Mesa es formalitzaran en les corresponents actes.

Si diverses empreses licitadores de les que hagin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten que tenen relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al 2 per 100, té preferència en l’adjudicació del contracte el licitador que disposi del percentatge més alt de treballadors fixos amb discapacitat a la seva plantilla (Disposició addicional quarta del TRLCSP).







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

27

Tretzena. Adjudicació del contracte

L’òrgan de contractació ha de requerir el licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa perquè, dins del termini de 10 dies hàbils, a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, presenti la documentació que es detalla a l’annex VIII d’aquest plec, acreditativa del compliment de les condicions i requisits exigits legalment i per aquest plec de clàusules per poder resultar adjudicatari del contracte.

Si el licitador no formalitza i compleix adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’entén que ha retirat la seva oferta, i en aquest cas l’Ajuntament ha de procedir a demanar la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.

En aquest cas, l’Ajuntament derivarà responsabilitats contra el licitador que per aquesta causa no permetés l’adjudicació del contracte a la seva oferta. Aquesta indemnització serà com a mínim equivalent a la diferència de preu entre la primera oferta seleccionada i la que finalment resulti adjudicada.

L’òrgan de contractació ha d’adjudicar el contracte dins dels 5 dies hàbils següents a la recepció de la documentació, sense que pugui declarar deserta la licitació quan hi hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figurin en el plec.

L’adjudicació s’ha d’acordar en el termini màxim indicat en l’apartat Q del quadre de característiques, comptat des del dia següent al de l’obertura de les proposicions rebudes.

Transcorregut el termini indicat per efectuar l’adjudicació sense que aquesta s’hagi efectuat, els licitadors tenen dret a retirar la seva proposta i a què se’ls torni o cancel·li la garantia constituïda, si s’escau.

L'acord de l'òrgan de contractació s'ha d'acomodar a la proposta de la Mesa de contractació, excepte en els casos següents:

a) Si la proposta de la Mesa de contractació s’ha efectuat amb infracció de l'ordenament jurídic. Resta exceptuat el supòsit que la infracció afecti exclusivament el licitador en favor del qual es realitzi la proposta; en aquest cas, l'adjudicació s'haurà de fer a favor de la següent proposició econòmicament més avantatjosa no afectada per la infracció.

b) Si l'òrgan de contractació presumeix fonamentadament que la proposició no pot ésser complerta com a conseqüència de què inclogui valors anormals o desproporcionats. En aquest cas, es donarà audiència al licitador que l’hagi presentat per tal que en justifiqui la valoració i precisi les condicions de la seva oferta, i se sol·licitarà l'assessorament tècnic del servei corresponent. L'òrgan de contractació, a la vista de la justificació efectuada pel licitador, dels informes







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

28

esmentats i de la proposta de la Mesa de contractació acordarà l'adjudicació a favor de la proposició econòmicament més avantatjosa que s’estimi que pot ser complerta a satisfacció de l’Ajuntament i que no sigui considerada anormal o desproporcionada.

L’adjudicació ha de ser motivada, s’ha de notificar als licitadors i, simultàniament, s’ha de publicar en el perfil de contractant.

La notificació ha d’expressar els aspectes previstos al TRLCSP.

En tot cas, en la notificació i en el perfil de contractant s’hi ha d’indicar el termini en què s’ha de procedir a la formalització del contracte.

Catorzena. Garanties definitiva i complementària

14.1 El licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa ha de constituir a disposició de l’òrgan de contractació una garantia definitiva per l’import que s’assenyala l’apartat J del quadre de característiques.

Si no compleix aquest requisit per causes que li són imputables, l’Ajuntament no ha d’efectuar l’adjudicació a favor seu.

14.2 Les garanties es poden prestar en alguna de les formes següents:

a) En efectiu o en valors de deute públic, d’acord amb els requisits de l’article 55 RGLCAP i els models que figuren en els annexos III i IV de la mateixa norma.

L’efectiu i els certificats d’immobilització dels valors anotats s’han de dipositar a la Tresoreria municipal.

b) Mitjançant aval, prestat en la forma i condicions establertes pels articles 56, 58 i l’Annex V del RGLCAP, per algun dels bancs, caixes d’estalvi, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit o societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, que s’han de dipositar a la Tresoreria municipal.

c) Mitjançant contracte d’assegurança de caució formalitzat d’acord amb els requisits establerts pels articles 57, 58 i l’Annex VI del RGLCAP, amb una entitat asseguradora autoritzada. El certificat de l’assegurança s’ha de lliurar a la Tresoreria municipal.

L’acreditació de la constitució de la garantia podrà fer-se per mitjans electrònics.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

29

En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia requerida en l’apartat J del quadre de característiques i garanteixi solidàriament a tots els integrants de la unió temporal.

14.3 La garantia definitiva respon dels conceptes definits en l’article 100 del TRLCSP.

14.4 Quan a conseqüència d’una modificació del contracte el seu preu experimenti variació, la garantia constituïda s’haurà de reajustar perquè mantingui la deguda proporció amb el nou preu modificat, en el termini de 15 dies des de la data en què es notifiqui a l’empresari l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideraran les variacions de preu que es produeixin com a conseqüència d’una revisió de conformitat amb el que disposa el TRLCSP.

14.5 Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’adjudicatari, aquest haurà de reposar o ampliar la garantia, en la quantia que correspongui, en el termini de 15 dies des de l’execució.

14.6 En el cas que la garantia no es reposi en els supòsits esmentats en els apartats anteriors, l’Ajuntament pot resoldre el contracte.

14.7. La garantia definitiva serà retornada a l'adjudicatari un cop complert satisfactòriament l'objecte del contracte o en cas de resolució sense culpa del contractista.

Quinzena. Formalització i perfeccionament del contracte

Tractant-se d’un contracte susceptible de recurs especial en matèria de contractació, la formalització no es pot efectuar abans que transcorrin 15 dies hàbils des que es remeti la notificació de l’adjudicació als licitadors.

L’òrgan de contractació ha de requerir l’adjudicatari perquè formalitzi el contracte en termini no superior a 5 dies a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, una vegada transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s’hagi interposat recurs que comporti la suspensió de la formalització del contracte o l’òrgan competent per resoldre el recurs hagi aixecat la suspensió.

Quan per causes imputables a l’adjudicatari no s’hagi formalitzat el contracte dins el termini indicat, l’Ajuntament pot acordar la confiscació sobre la garantia definitiva de l’import de la garantia provisional que, si s’escau, hagi exigit.

Si les causes de la no-formalització són imputables a l’Ajuntament, s’ha d’indemnitzar el contractista dels danys i perjudicis que la demora li pugui ocasionar.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

30

El contracte es formalitzarà en document administratiu, que serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l'adjudicatari, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec. Amb aquesta formalització el contracte queda perfeccionat, constituint un requisit imprescindible per poder iniciar l’execució

La formalització del contracte s’ha de publicar en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació indicant, com a mínim, les mateixes dades que en l’anunci de l’adjudicació i en el BOE, DOGC i Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, en un termini no superior a 48 dies.

L’òrgan de contractació comunicarà, per a la seva inscripció al Registre de contractes del sector públic previst a l’article 333 del TRLCSP, les dades bàsiques del contracte adjudicat, com també, si s’escau, les relatives a la seva modificació, pròrrogues, variacions de terminis o de preu, el seu import final i extinció, en la forma i en els terminis establerts a l’article 31 del Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desplega parcialment la LCSP.

Dins els tres mesos següents a la formalització del contracte, per a l’exercici de la funció fiscalitzadora, s’ha de remetre a la Sindicatura de Comptes una còpia certificada del document en què s’hagi formalitzat aquell, acompanyada d’un extracte de l’expedient del qual es derivi.

Igualment s’han de comunicar a l’òrgan indicat les modificacions, pròrrogues o variacions de terminis, les variacions de preu i l’import final, la nul·litat i l’extinció normal o anormal del contracte.

Així mateix, i abans del 15 d’octubre de l’exercici següent a la seva formalització, es remitirà al Tribunal de Comptes de l’Estat informació relativa a l’entitat i òrgan contractant i les dades bàsiques del contracte o les seves modificacions, descriptives del seu objecte, procediment, adjudicatari, publicitat, preu i termini.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

31

III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

Setzena. Execució del contracte

El contracte s’executarà amb subjecció al que estableixin les seves clàusules i els plecs i d’acord amb les instruccions que per a la seva interpretació doni al contractista el responsable municipal del contracte.

Les parts es comprometen a emprar el català en les relacions derivades de l’execució d’aquest contracte.

Dissetena. Direcció i control de l’execució del contracte

L’Ajuntament designarà un responsable del contracte entre el personal tècnic de la Corporació o aliè. Al responsable del contracte li correspon la comprovació, coordinació i vigilància de la correcta realització dels serveis contractats, i exercirà les potestats de direcció i inspecció mitjançant les verificacions corresponents.

Són funcions del responsable del contracte, entre d’altres:

a) Exigir l'existència dels mitjans i organització necessaris per a l'elaboració dels treballs/prestació dels serveis en cadascuna de les seves fases.

b) Tramitar quantes incidències sorgeixin durant el desenvolupament dels treballs/serveis.

c) Convocar quantes reunions estimi pertinents per al bon desenvolupament dels treballs/serveis i la seva supervisió, a la qual estarà obligada a assistir la representació de l'empresa contractista, assistida d'aquells especialistes de la mateixa que tinguin alguna intervenció en l'execució del treball/servei.

d) Supervisar l'execució del contracte, adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d'assegurar la correcta realització de la prestació pactada, de conformitat amb el plec de condicions particulars i el seu annex de prescripcions tècniques.

e) Interpretar el plec de prescripcions tècniques i altres condicions tècniques establertes en el contracte o en disposicions oficials.

f) Subscriure juntament amb el contractista, l'acta d'inici de la prestació del servei.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

32

g) Expedir, si escau, les certificacions parcials i conformar les factures corresponents als treballs/serveis realitzats segons els terminis d'execució i abonament que s'hagin acordat.

h) Emetre informes d’avaluació dels serveis amb la periodicitat que s’estableixi.

i) Informar les peticions de revisions de preus i qualsevol altre presentada pel contractista.

j) Proposar les modificacions que convingui introduir per al bon desenvolupament dels treballs/serveis.

k) Elaborar informe proposta a elevar a l’òrgan de contractació en relació amb la finalització o pròrrogues del contracte.

l) Elaborar informe proposta a elevar a l’òrgan de contractació en relació amb la imposició de penalitzacions al contractista.

m) Determinar si la prestació realitzada pel contractista s’ajusta a les prescripcions establertes i condicions contractuals.

n) Així mateix, una vegada finalitzat el contracte, li correspondrà informar sobre la procedència de la devolució de la garantia definitiva constituïda pel contractista.

o) Verificar periòdicament els documents acreditatius del compliment de les obligacions del contractista en matèria de seguretat social i vigència de les pòlisses d’assegurances, amb el suport dels departaments corresponents.

L’administració contractant també tindrà la facultat de supervisar, durant tota l’execució del contracte, que aquest s’executi amb el màxim respecte al medi ambient afectat, d’acord amb les obligacions i exigències contingudes al present plec.

Divuitena. Condicions especials d’execució i obligacions del contractista

18.1 Condicions especials d’execució

Les establertes, en el seu cas, a l’apartat S del quadre de característiques.

18.2 Obligacions essencials

a) El contractista quedarà vinculat per l’oferta que hagi presentat, el compliment de la qual, en tots els seus termes, tindrà el caràcter d’obligació essencial del contracte.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

33

b) L’efectiva dedicació o adscripció a l’execució del contracte dels mitjans personals i/o materials indicats i compromesos en l’oferta.

c) Iniciar la prestació del servei un cop s’hagi aixecat l’acta de posada en marxa dels serveis.

d) Prestar el servei concedit amb la continuitat i regularitat requerida pel plec de prescripcions tècniques o ordenada posteriorment per l’Ajuntament en ordre a satisfer les necessitats del contracte.

e) No alienar ni gravar durant la vigència del contracte els vehicles i altres elements adscrits a la prestació dels serveis, hagin o no de revertir a l’Ajuntament a l’acabament del contracte, ni tampoc substituir-los per altres sense autorització escrita de l’Ajuntament.

f) Subscriure la pòlissa d’assegurances a que fa referència l’apartat P del quadre de característiques del contracte i el manteniment de la seva vigència mitjançant el pagament periòdic de la prima.

g) Complir estrictament els terminis i condicions de pagament del preu pactat amb els subcontractistes i subministradors que participen en l’execució del contracte adjudicat, estan obligat a presentar a sol·licitud de l’Ajuntament, als efectes de la seva comprovació, la documentació detallada en l’article 228.bis del TRLCSP.

18.3 Altres obligacions del contractista

Execució del servei:

a) Complir amb les modificacions en el servei que li ordeni introduir l’Ajuntament pel bon fi i en interès públic.

b) Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal; també ha de fer d'enllaç amb els corresponents serveis municipals i el responsable del contracte.

c) Disposar d’un centre de control o comandament que funcioni les 24 hores del dia, tots els dies de la setmana (inclosos diumenges i festius), per cobrir qualsevol eventualitat o urgència que incideixi en la bona marxa dels serveis.

d) Comunicar per escrit a l’Ajuntament el/s subcontracte/s que pretengui celebrar, amb indicació de les prestacions a subcontractar, la identitat del/s subcontractista/es i la justificació de la seva aptitud, o en el seu cas classificació, per dur-ne a terme l’execució. Un cop signat/s, haurà d’aportar-lo/s dins dels 15 dies naturals següents a la seva subscripció.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

34

e) Mantenir en bon estat de neteja, manteniment i conservació, el material, vehicles i altres elements adscrits a la prestació del servei.

Totes les despeses necessàries per complir aquesta obligació aniran a càrrec del contractista.

f) Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar (minimitzar els impactes acústics, sobre l’entorn, fer una correcta gestió dels residus i els embalatges, etc.) d’acord amb la legislació vigent.

g) Actuar de forma immediata en circumstàncies especials o urgents amb els equips necessaris de personal i maquinària.

h) Informar a l’Ajuntament, amb la diligència i premura exigides en cada cas, de tota incidència que sorgeixi durant la prestació dels serveis.

i) Facilitar tota la informació del servei que li sigui demanada per l’Ajuntament en el moment que es consideri oportú.

j) Continuar la prestació del servei a l’extinció del contracte fins que un nou adjudicatari es faci càrrec del servei.

En relació al personal:

k) Subrogació de personal. Si així s’imposa a l’adjudicatari en l’apartat R del quadre de característiques, estarà obligat a subrogar-se com a ocupador en les relacions laborals del personal adscrit per l’actual empresa contractista a la prestació dels serveis licitats en aquest plec.

El personal subrogat, així com el que aporti o utilitzi el contractista, no tindrà vinculació jurídic laboral alguna amb l'Ajuntament, tant durant la vigència del contracte com al final del mateix, i dependrà única i exclusivament del contractista, el qual assumirà la condició d'empresari amb tots els drets i obligacions inherents a tal condició respecte de dit personal conforme a la normativa d'aplicació, sense que, en cap cas, l'Ajuntament sigui responsable de les obligacions de l'empresari i els seus treballadors, tot i que els acomiadaments i mesures que adopti siguin conseqüència, directa o indirecta, del compliment, rescissió o interpretació del present contracte.

El contractista haurà de guardar i fer respectar les mesures accessòries de protecció i seguretat tant als seus operaris com al públic en general, en especial en aquelles tasques que puguin comportar un elevat grau de perillositat.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

35

Cap conflicte laboral que es plantegi entre l'empresa adjudicatària i els seus treballadors tindrà repercussió en les condicions econòmiques del contracte, de manera que aquest Ajuntament només abonarà els serveis realment prestats, estant-se en cas d'incompliment al que es disposa en els plecs que regeixen el contracte

l) Especificar les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar la seva afiliació i situació d'alta a la Seguretat Social, prèviament a l'inici de l'execució del contracte. Durant la vigència del contracte, cal comunicar prèviament a l'Ajuntament qualsevol substitució o modificació d'aquelles persones i acreditar que la seva situació laboral s'ajusta a dret.

m) Disposar del personal necessari, amb la deguda qualificació, a fi i a efecte de cobrir les baixes per malaltia, vacances, permisos i contingències similars. El contractista no podrà excusar la manca de personal per interrompre o retardar els serveis que ordeni l'Ajuntament i haurà de disposar, en tot moment, de tots els elements necessaris per a l'execució dels treballs, sense cap repercussió en la quota mensual del preu quan aquests mitjans personals i materials estiguin previstos en l’oferta presentada.

n) Substituir el personal, quan així sigui requerit per l’Ajuntament, en el supòsit que s’adverteixi una deficiència de qualitat o de rendiment no justificat en l’execució de les prestacions contractuals.

o) Tot el personal ocupat en la realització dels serveis haurà d'estar perfectament uniformat, vestuari que haurà d'ésser prèviament acceptat per l'Ajuntament.

p) El contractista restarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria laboral, de seguretat social, de seguretat i salut en el treball, d'integració social de les persones amb discapacitat, d’igualtat efectiva de dones i homes, fiscal, de protecció de dades personals i en matèria mediambiental. Tot el personal que executi les prestacions dependrà únicament del contractista a tots els efectes, sense que entre aquest i/o aquell i l’Ajuntament existeixi cap vincle de dependència funcionarial ni laboral, ni durant el termini de vigència del contracte ni a la seva finalització.

q) Aportar, abans del seu venciment i fins a la finalització del contracte, sense que intervingui reclamació per part de l’Ajuntament, noves certificacions acreditatives d'estar al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

r) En cas de pròrroga del contracte, s'haurà d'aportar juntament amb la sol·licitud de pròrroga i abans que recaigui acord, les corresponents certificacions d'estar al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

36

s) En el cas que, al finalitzar el contracte, sigui procedent la subrogació de personal haurà de facilitar l’informació relativa a les condicions dels contractes dels treballadors als que afecti la subrogació.

Despeses a liquidar pel contractista:

t) En concepte de publicació dels anuncis de licitació i formalització del contracte en els diaris i butlletins oficials. A tal efecte, l'Ajuntament descomptarà l'import de les esmentades despeses de la primera certificació o factura que s'expedeixi o de les següents, si fos necessari. L’import màxim es determina a l’apartat K del quadre de característiques.

u) Campanyes de publicitat i sensibilització.

v) Les derivades de l’ocupació i gaudi temporal d’un magatzem de titularitat municipal cedit en ús per destinar-lo a seu del servei i a parc de vehicles i altres mitjans mecànics que el licitador adscrigui a la seva prestació, assumint al seu càrrec les despeses següents:

Les necessàries per mantenir l’edifici i les seves instal·lacions en perfecte estat de funcionament i conservació, així com les corresponents a les obres de distribució i adequació a les necessitats del servei requerides pel contractista. En tot cas, es requerirà l’autorització per escrit de l’Ajuntament per realitzar qualsevol tipus d’obra.

Les despeses dels subministraments de serveis (aigua, electricitat, telèfon, gas, alarma i altres) existents, o que autoritzi l’Ajuntament, en les dependències adscrites a la prestació dels serveis. Els contractes figuraran a nom de l’Ajuntament de Salou i aniran domiciliats al compte corrent del contractista.

L’impost sobre béns immobles i qualsevol altre tribut que gravi la concessió.

Altres:

w) Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingut coneixement amb ocasió del contracte. L’adjudicatari i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i normes que la desenvolupin. Als efectes de l'esmentada Llei, el contractista tindrà la consideració d’encarregat del tractament i se sotmetrà en cada moment a les instruccions municipals en matèria de mesures de







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

37

seguretat. A aquests efectes, a banda de les prescripcions establertes, en el seu cas, en el plec de prescripcions tècniques particulars, l’adjudicatari també haurà de:

Mantenir la confidencialitat de les dades de caràcter personal a què tingui accés o hagi elaborat per raó de l’execució del contracte i, a tal efecte, adoptarà les mesures de tipus tècnic i organitzatiu necessàries per tal de garantir la seguretat i evitar l’alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, en atenció a l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos a què estiguin exposades.

Tractar les dades de caràcter personal únicament conforme a les instruccions que a l’efecte li trameti l’Ajuntament i de forma confidencial i reservada, no podent ser objecte de cessió, difusió, publicació o utilització per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec. Aquesta obligació seguirà vigent un cop el contracte s’hagi extingit, per finalització del seu termini o objecte, per resolució o qualsevol altra causa legalment admesa o establerta en aquest plec.

Tornar a l’Ajuntament, en tots el casos d'extinció contractual, les dades de caràcter personal, i també qualsevol suport o document en què consti alguna dada objecte del tractament.

També haurà de guardar la deguda confidencialitat respecte a tota la informació obtinguda i documentació elaborada per raó de l’execució del contracte i aquesta documentació no podà ser reproduïda, cedida, difosa, publicada o utilitzada per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec, fins i tot un cop extingit el contracte

x) Totes les que es derivin de l’articulat contingut en aquest plec i en el plec de prescripcions tècniques.

y) Altres obligacions que es derivin de l’exercici per part de l’Ajuntament de les potestats que li corresponen.

Dinovena. Responsabilitat en l’execució del contracte

19.1 Responsabilitat

El contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Administració o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

38

19.2 Indemnització de danys i perjudicis

El contractista serà responsable, durant l’execució del contracte, de tots els danys i perjudicis, directes o indirectes, que es puguin ocasionar amb ocasió i motiu de la prestació dels serveis a qualsevol persona, propietat o servei, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal a càrrec seu o dels seus subcontractistes o d’una organització deficient del servei objecte del contracte.

El contractista haurà d’indemnitzar els danys i perjudicis ocasionats a persones o reparar les propietats i els serveis afectats per les referides causes, restablint-los en les seves condicions anteriors o compensant-los adequadament, d’acord amb la legislació vigent.

Igualment, seran repercutibles al contractista les despeses de defensa jurídica en que incorri l’Ajuntament com a conseqüència de les reclamacions judicials de tercers per danys soferts en el desenvolupament del contracte.

19.3 Risc i ventura

L’execució del contracte es realitza a risc i ventura del contractista i es desenvoluparà sota la direcció, inspecció i control de l’òrgan de contractació qui podrà dictar les instruccions adients pel fidel compliment dels pactes o adoptar les mesures concretes per assolir o restablir el bon ordre en l’execució d’allò convingut.

19.4 Faltes contractuals

En els supòsits d'incompliment o compliment defectuós de les obligacions assumides pel contractista, l'Ajuntament podrà compel·lir-lo al compliment del contracte, amb imposició de sancions, o acordar-ne la resolució.

Constitueixen faltes contractuals de l’adjudicatari les següents:

Faltes molt greus:

a) No donar inici a l’execució de les prestacions contractades.

b) L'incompliment de l'execució parcial de les prestacions definides en el contracte quan produeixi un perjudici molt greu.

c) L’abandonament del servei. S’entén com a tal la paralització total i absoluta i de forma ininterrompuda en l'execució de les prestacions per un termini igual o superior a 24 hores, per causes imputables al contractista.

d) L’incompliment dels requeriments efectuats per l'Ajuntament, quan produeixi un perjudici molt greu a l'execució del contracte.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

39

e) La no intervenció immediata després de la denúncia o coneixement d'una situació que comporti una repercussió greu pel servei o de perill greu pels ciutadans.

f) La utilització de sistemes de treball, elements, materials, vehicles, màquines o personal diferents als previstos en els plecs i en l’oferta del contractista, si escau, o insuficients o inadequats per prestar el servei, quan produeixi un perjudici molt greu a l'execució del contracte.

g) L’existència de vehicles treballant sense totes les condicions necessàries i/o exigides en la seva fitxa d’homologació.

h) La percepció per part de l’empresa o de qualsevol dels seus treballadors, de retribució, cànon o gràcia per part dels usuaris del servei, que no estiguin degudament autoritzats.

i) Qualsevol pràctica defraudadora o irregularitat en la forma de prestació del servei que suposi discriminació per als usuaris o enriquiment injust.

j) No admetre als usuaris al ús i gaudi dels serveis de la deixalleria, quan aquests reuneixin les condicions i requisits necessaris per a ser admesos.

k) El falsejament de la informació facilitada pel contractista als efectes de l'elaboració de la relació valorada o de la valoració i de les certificacions o el falsejament de les prestacions consignades pel contractista en el document cobratori.

l) Incompliment molt greu de les obligacions de tipus fiscal, laboral i de Seguretat Social que es derivin per l'execució del contracte.

m) No garantir el compliment dels serveis mínims decretats per la Generalitat de Catalunya en el cas de convocatòria de vaga que afecti als serveis contractats.

n) L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals i, en especial, de les del pla de seguretat i salut en les prestacions.

o) L’incompliment de les prescripcions sobre senyalització i seguretat de tercers en les prestacions.

p) Els actes i omissions que puguin ser causa de perill per a la seguretat pública, així com la tardança o negligència en corregir defectes o situacions que constitueixen risc per a les persones o coses.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

40

q) Les actuacions que, per acció o omissió, generen riscos greus sobre el medi ambient d’acord amb la legislació vigent.

r) L’incompliment de les obligacions contractuals essencials i de les condicions especials d’execució previstes en aquest plec.

s) No donar estricte compliment a l’obligació de subrogar el personal imposada en aquest plec.

t) La reiteració en la comissió de faltes greus.

Faltes greus:

a) L’incompliment dels requeriments efectuats per l'Administració, quan no estigui tipificada com a molt greu.

b) La negativa a prestar el servei ordenat.

c) L'incompliment de l'execució parcial de les prestacions definides en el contracte que no constitueixi falta molt greu.

d) Les interrupcions o paralitzacions continuades i/o successives de les prestacions encomanades que no suposin abandonament del servei. Per interrupció o paralització continuada s’entén la manca de prestació del servei previst durant més de 4 hores.

e) Compliment manifestament defectuós o irregular de les prestacions.

f) Efectuar la càrrega d’aigua per vehicles de reg o escombrada mecànica en punts no autoritzats.

g) L’alteració dels itineraris, freqüències, calendaris o equips previstos, per a qualsevol dels serveis del contracte, sense autorització expressa de l’Ajuntament.

h) El retard reiterat en la prestació del servei.

i) La utilització de sistemes de treball, elements, materials, vehicles, màquines o personal diferents als previstos en els plecs i en l’oferta del contractista, si escau, o insuficients o inadequats per prestar el servei, quan produeixi un greu perjudici al compliment del contracte.

j) La inobservança de les prescripcions sanitàries o l'incompliment de les ordres de l'Ajuntament per evitar situacions insalubres, perilloses o molestes al públic.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

41

k) El deficient estat de neteja, manteniment i conservació dels béns, maquinària i vehicles adscrits al servei que hagin donat lloc a una depreciació no justificable o quan el seu estat posi en perill la prestació dels serveis o la seguretat dels usuaris i empleats.

l) Qualsevol modificació en el nombre o qualificació laboral del personal contractat no autoritzada per l’Ajuntament.

m) La introducció sense autorització de modificacions en el servei.

n) No informar a l’Ajuntament amb la diligència deguda de tota incidència amb repercussió greu pel servei i els usuaris.

o) La utilització dels béns i vehicles adscrits en exclusiva a la prestació del servei per a altres tasques no municipals, siguin o no de la mateixa naturalesa, sense comptar amb l’autorització escrita de l’Ajuntament.

p) La manca de respecte als usuaris i tercers, als inspectors dels serveis municipals o als agents de l’autoritat per part de l’empresari o els seus empleats.

q) La ocultació, omissió, deformació o negació de dades i informes que sol·liciti la inspecció municipal.

r) Retard injustificat en la presentació de la documentació que li sigui requerida relacionada amb el compliment de les seves obligacions contractuals.

s) La no presentació dels plànols i inventari de les instal·lacions en els terminis establerts, així com la seva revisió i actualització periòdica.

t) La inobservança de requisits d'ordre formal establerts en aquest plec i en el de prescripcions tècniques i en les disposicions d'aplicació per a l'execució del contracte.

u) Incompliment greu de les obligacions de tipus fiscal, laboral i de Seguretat Social que es derivin de l'execució del contracte.

v) L’incompliment, que no constitueixi falta molt greu, de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals i, en especial, de les del pla de seguretat i salut en les prestacions.

w) La suspensió temporal no autoritzada de la prestació del servei.

x) La reiteració en la comissió de faltes lleus.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

42

Faltes lleus:

a) L'incompliment de l'execució parcial de les prestacions definides en el contracte que no constitueixi falta greu o molt greu.

b) La manca d’uniforme reglamentari del personal, presentar un estat indecorós o portar distintius aliens al disseny establert per l’Ajuntament.

c) L’incompliment de les obligacions de caràcter formal o documental exigides en la normativa de prevenció de riscos laborals i que no estiguin tipificades com a greus o molt greus.

d) L’ocupació temporal i indeguda d’espais de domini públic.

e) Qualsevol incompliment contractual que per la seva intensitat i grau de perjudici pugui qualificar-se de lleu.

Als efectes dels paràgrafs anteriors, s'entén per reiteració la comissió d'una falta del mateix caràcter sancionada per resolució administrativa ferma.

19.5 Sancions contractuals

En cas d'incompliment, l'Ajuntament podrà aplicar les sancions següents, graduades en atenció al grau de perjudici, perillositat i/o reiteració:

a) Faltes molt greus: multa de fins a un 10 per 100 del preu del contracte, entès com a import d'adjudicació, o del pressupost base de licitació quan el preu es determini en funció de preus unitaris. Si l’òrgan de contractació considera que la sanció no serà suficient per compel·lir al contractista a esmenar la deficiència que la motiva, podrà instar directament la resolució del contracte per culpa imputable a aquest.

b) Faltes greus: multa de fins a un 6 per 100 del preu d’adjudicació o del pressupost base de licitació, quan l’import del contracte es determini per preus unitaris.

c) Faltes lleus: multa de fins a un 3 per 100 del preu d’adjudicació o del pressupost base de licitació, quan l’import del contracte es determini per preus unitaris.

La imposició de penalitzacions serà independent de l’obligació del contractista d’indemnitzar tant a l’Ajuntament com a tercers pels danys i perjudicis que les infraccions que els motiven hagin causat, i de la no liquidació per part municipal dels treballs finalment no executats.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

43

En la tramitació de l'expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formular al·legacions dins un termini de deu dies hàbils i l'òrgan de contractació resoldrà, prèvia l'emissió dels informes pertinents.

L’òrgan competent per imposar les sancions per infraccions lleus serà l’alcalde o regidor delegat en l’àmbit de la contractació; les sancions per infraccions greus i molt greus correspondrà al Ple de la corporació.

Per a les infraccions molt greus en que es proposi la resolució del contracte es seguirà el procediment previst en l’article 109 del RGLLCAP, amb el compliment dels requisits que hi figuren.

Les faltes comeses que s’identifiquen a continuació comportaran una indemnització econòmica addicional a la sanció que està vinculada al cost del servei. El factor essencial per fixar la quantia d’aquesta indemnització dependrà de si el contractista ha comunicat o no els fets i/o incompliments produïts al director municipal del contracte:

Així mateix, a les següents infraccions se’ls imposarà, a més de la sanció corresponent per la falta comesa, les indemnitzacions que s’indiquen, calculades igualment segons els següents percentatges del seu cost unitari ofert a la plica:

19.6 Circumstàncies modificatives de la responsabilitat.

Per graduar les infraccions, a més dels principis de proporcionalitat i justícia material, cal tenir en compte la intencionalitat, la pertorbació del servei, els danys produïts a l’Ajuntament







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

44

o als ciutadans, la quantitat de ciutadans o usuaris afectats, la reincidència en les infraccions, la participació en la comissió de la infracció, la transcendència social de la infracció, el comportament especulatiu de l’infractor, la quantia global de l’operació que ha estat objecte de la infracció, la quantia del benefici il·lícit estimat i l’esmena dels defectes derivats de l’incompliment quan no s’hagin derivat perjudicis directes a l’Ajuntament o a tercers.

19.7 Reintegrament de les penalitzacions per sancions

Les penalitats imposades seran immediatament executives i es faran efectives mitjançant la deducció dels pagaments corresponents que l’Ajuntament hagi d’abonar al contractista. Si no restessin quantitats pendents de pagaments, es podran fer efectives contra la garantia definitiva i, si aquesta no arribés a cobrir l’import de la sanció, es podrà reclamar la diferència per via administrativa de constrenyiment.

19.8 Mesura cautelar

Amb independència dels danys i perjudicis que pot reclamar l'Ajuntament per motiu de l'incompliment d'obligacions, com a mesura cautelar, l'Ajuntament podrà aplicar l'import o retardar el pagament de les certificacions o dels documents cobratoris, totalment o parcialment, en compensació de deutes del contractista, per raó del contracte.

Vintena. Prerrogatives de l’administració

Dintre dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats al TRLCSP, l’Ajuntament té les prerrogatives d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, suspendre la seva execució, i acordar-ne la resolució i els seus efectes.

Així mateix, i sense perjudici d’altres reconegudes per la llei, l’òrgan de contractació tindrà les potestats següents:

a) Dirigir, inspeccionar i controlar l’execució del contracte i resoldre les incidències sorgides.

b) Disposar l’auditoria de l’empresa adjudicatària pel que fa els elements tècnics i econòmics del contracte. Les despeses que generi aquesta auditoria aniran a càrrec del contractista.

c) Fiscalitzar, dirigir i controlar la prestació dels serveis, per a la qual cosa podrà inspeccionar-la i dictar les ordres per mantenir-la o restablir-la. Així mateix, l’Ajuntament podrà inspeccionar els serveis, les obres, les instal·lacions i els locals, així com la documentació relacionada amb l’objecte del contracte i requerir al







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

45

contractista la presentació i actualització d’aquesta documentació quan sigui precís per acreditar el compliment de les obligacions que l’incumbeixen.

Les resolucions de l'òrgan de contractació tenen caràcter immediatament executiu iexhaureixen la via administrativa.

Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan de contractació o bé recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposen la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Vint-i-unena. Drets del concessionari

Amb caràcter general el concessionari té els drets reconeguts en els articles 236 i 250.2 del ROAS.

Vint-i-dosena. Resolució d’incidències

Les incidències que puguin sorgir entre l’Ajuntament i el contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites a l’article 240 del ROAS.

Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la tramitació de les mateixes no determinarà la paralització del contracte.

Vint-i-tresena. Modificació del contracte

Un cop perfeccionat, el contracte només podrà modificar-se per raons d'interès públic en els supòsits i en la forma prevista en el Títol V del Llibre I del TRLCSP, d’acord amb l’article 219 del dit text legal.

Si aquest plec preveu el supòsit de modificació convencional del contracte previst a l’article 106 del TRLCSP, les condicions en què se’n pot fer ús, el seu abast i límits, el percentatge del preu al qual com a màxim pot afectar la modificació i el procediment que s’ha de seguir, es fan constar expressament a l’apartat T del quadre de característiques.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

46

Vint-i-quatrena. Abonaments al contractista

24.1 L’import dels serveis executats s’acreditarà de conformitat amb el plec de prescripcions tècniques, per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial del contracte expedits per l’òrgan competent.

24.2 El pagament al contractista s’efectuarà contra presentació de factura, expedida d’acord amb la normativa vigent, en els terminis i les condicions establertes a l’article 216 del TRLCSP. Les factures s’emetran amb periodicitat mensual.

Un cop rebuda la factura, serà revisada i conformada pel director del contracte en el termini màxim de deu dies. En cas de disconformitat, serà retornada al contractista la factura presentada, atorgant-li un termini màxim de deu dies hàbils a comptar des del següent al de la recepció als efectes de què pugui efectuar observacions o presentar nova factura amb les rectificacions escaients.

24.3 El contractista està obligat a presentar les factures que emeti pels serveis prestats en el Registre General de l’Ajuntament situat a l’Oficina d’Atenció al Ciutadà (planta 0).

En la factura hauran de figurar obligatòriament les dades següents:

Òrgan de contractació: Ple municipal

Unitat municipal / departament / Regidoria destinatària: Medi Ambient (planta 3)

L’òrgan administratiu municipal amb competències en matèria de Comptabilitat Pública és la Intervenció de Fons (planta 2).

24.4 El contractista podrà transmetre els drets de cobrament en els termes i condicions establerts en l’article 218 del TRLCSP.

Vint-i-cinquena. Revisió de preus

La revisió de preus només serà procedent quan el contracte s’hagi executat en un 20% del seu import i hagi transcorregut un any des de la seva formalització. En conseqüència, el primer 20 per 100 executat i el primer any transcorregut des de la formalització queden exclosos de la revisió. La resta de condicions de la revisió de preus es regeix pels articles 90 a 94 del TRLCSP, amb les previsions indicades a l’apartat L del quadre de característiques.

La fórmula de revisió es detalla a l’apartat L del quadre de característiques.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

47

Vint-i-sisena. Subcontractació

L'adjudicatari podrà subcontractar amb tercers la realització parcial de la prestació amb el compliment dels requisits i obligacions legalment establerts, sempre i quan així es prevegi a l’apartat N del quadre de característiques, i fins al percentatge que expressament s’hi determini.

Quan així es determini en l’apartat N del quadre de característiques és obligatòria la subcontractació amb tercers no vinculats de determinades parts del contracte que, en el seu conjunt, no excedeixin del 50% de l’import del pressupost del contracte i sempre i quan concorrin les circumstàncies detallades en l’article 227.7 del TRLCSP. Aquesta obligació es considera una condició especial d’execució del contracte als efectes previstos en els articles 212.1 i 223.f) del TRLCSP.

Quan el contractista incompleixi les condicions per a la subcontractació establertes en l'article 227.2 del TRLCSP o el límit màxim especial establert per a la subcontractació en aquest plec de clàusules administratives particulars, s'imposarà la penalitat regulada en l'article 227.3, amb subjecció al següent:

Es farà efectiva mitjançant deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, hagin d'abonar-se al contractista, o sobre la garantia, conforme a l'article 212.8 del TRLCSP.

Com a regla general, la seva quantia serà d’un 5% de l'import del subcontracte, tret que, motivadament, l'òrgan de contractació estimi que l'incompliment és greu o molt greu. En aquests casos, les penalitats podran arribar fins a un 10% o fins al màxim legal del 50%, respectivament. La reiteració en l'incompliment podrà tenir-se en compte per a valorar la gravetat.

Sense perjudici del règim de penalitats indicat, la manca de comunicació anticipada i per escrit a l’Ajuntament de la voluntat de formalitzar els subcontractes, es qualifica expressament com a una obligació contractual essencial per part del contractista i el seu incompliment serà causa de resolució del contracte subscrit.

Vint-i-setena. Cessió

Els drets i obligacions del contractista, derivats del contracte, poden ser cedits a un tercer sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin estat raó determinant de l'adjudicació del contracte, amb autorització expressa de l'Ajuntament i amb el compliment dels requisits legalment establerts.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

48

Vint-i-vuitena. Intervenció del servei

Si de l’incompliment del contracte per part de l’empresari se’n deriva una pertorbació del servei o es produeix una lesió als interessos dels usuaris i l’administració no decideix la resolució del contracte, aquesta podrà acordar intervenir el servei fins que aquelles causes desapareguin. La intervenció del servei te caràcter sancionador quan suposi una reacció de l’ens concedent enfront d’un incompliment contractual greu imputable al concessionari.

En virtut de la intervenció substitutòria l’ens concedent s’encarregarà directament, de manera temporal, del funcionament del servei, tot això de conformitat amb els articles 254 i següents del ROAS.

En tot cas, la intervenció no podrà tenir una duració superior a sis mesos.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

49

IV DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE

Vint-i-novena. Resolució del contracte

Les causes i els efectes de la resolució del contracte són les assenyalades als articles 223 a 225 i 286 a 288 del TRLCSP i 261 a 262 del ROAS.

També serà causa de resolució del contracte, l’incompliment de l’obligació del contractista de guardar secret respecte les dades o antecedents que no essent públics o notoris estiguin relacionats amb l’objecte del contracte.

Són, a més, causes de resolució del contracte les que expressament s’estableixen a continuació:

No iniciar l’execució dels serveis contractats. L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general

sobre prevenció de riscos laborals. La pèrdua sobrevinguda dels requisits per contractar amb l’Administració. La cessió del contracte sense l’autorització prèvia i expressa de l’Ajuntament. L’obstrucció del contractista a les facultats de direcció i inspecció de

l’Ajuntament. L’incompliment de les obligacions contractuals essencials i condicions especials

d’execució. Altres establertes al llarg del clausulat d’aquest plec i del plec de prescripcions

tècniques.

En tot els casos es seguirà el procediment establert a l’article 109 del RGLCAP.

Trentena. Reversió de les instal·lacions i els béns

Al finalitzar la concessió, totes les instal·lacions, béns i equipaments de propietat municipal adscrits a la prestació dels serveis revertiran gratuïtament a l’Ajuntament en perfecte estat de conservació i funcionament, de manera que el concessionari haurà de reparar els béns immobles o els mobles que es trobin defectuosos, i lliures de qualsevol tipus de càrrega o gravamen.

També revertiran gratuïtament a l’Ajuntament tots els vehicles, maquinària, béns i elements afectats per l’empresari al servei concedit que siguin necessaris per a la seva prestació i que hagin estat objecte d’amortització durant el termini de la concessió o utilitzats sense contraprestació econòmica . En quant a aquells béns que no estiguessin amortitzats revertiran a l’Ajuntament, previ abonament per part d’aquest de les quotes resultants pel temps que resti per a la seva amortització total o, en altre cas, l’Ajuntament i el concessionari podran convenir una indemnització a favor d’aquest últim, tenint en compte el







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

50

seu estat de conservació i funcionament i el temps que faltés per a la seva amortització. Els valors es referiran al moment en què es produeixi l’extinció del contracte.

A l’iniciar-se l’últim any de vigència de la concessió, l’Ajuntament nomenarà un tècnic -interventor de la reversió, el qual elaborarà les instruccions tècniques necessàries que haurà de complir el concessionari a fi de garantir el bon estat de conservació i funcionament de les instal·lacions i material que hagi de revertir a l’Ajuntament. De tota anomalia i/o deficiència que l’interventor designat observi quan a les obligacions de conservació que incumbeixen al concessionari, informarà puntualment a l’Ajuntament que donarà les oportunes instruccions i ordres per tal que l’empresa adjudicatària procedeixi a la seva correcció.

En tot cas, el contractista efectuarà el desallotjament del magatzem que, en el seu cas, li hagués estat cedit en ús, en el termini de les dues setmanes posteriors a la data en que rebi la notificació de l’acord de finalització dels serveis.

Trenta-unena. Règim de recursos, mesures provisionals i supòsits de nul.litat contractual

31. 1. Recurs especial en matèria de contractació

Les persones legitimades podran deduir, amb caràcter potestatiu i previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, el recurs especial en matèria de contractació regulat en el Llibre I, Títol I, Capítol VI del TRLCSP contra els actes que es relacionen a continuació:

a) Els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que hagin de regir la contractació;

b) Els actes de tràmit adoptats en el procediment d’adjudicació, sempre que aquests decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims. Es consideren actes de tràmit que determinen la impossibilitat de continuar el procediment els actes de la mesa de contractació pels quals s’acordi l’exclusió de licitadors;

c) Els acords d’adjudicació.

Contra la resolució del recurs especial en matèria de contractació només procedirà la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu.

Així mateix, les persones legitimades podran sol·licitar l’adopció de mesures provisionals, d’acord amb el que es preveu en l’article 43 del TRLCSP.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

51

31.2 Supòsits de nul·litat contractual

El actes de preparació i adjudicació d’aquest contracte estan sotmesos al règim general d’invalidesa previst als articles 31 a 36 del TRLCSP.

Aquest contracte serà nul en el casos previstos a l’article 37 del TRLCSP.

En aquests supòsits, podran plantejar la qüestió de nul·litat les persones físiques o jurídiques els drets o els interessos legítims dels quals s’hagin vist perjudicats o s’hi puguin veure, en els terminis i davant l’òrgan competent per tramitar-la i resoldre-la, de conformitat amb l’article 39 del TRLCSP.

Trenta-dosena. Jurisdicció competent

L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses relatives a la preparació i l’adjudicació d’aquest contracte, i també les sorgides sobre la interpretació, la modificació, el compliment, els efectes i l’extinció.

Clàusula final. Publicitat del plec

Aquest plec de clàusules administratives particulars, un cop sigui aprovat per l’òrgan de contractació s’exposarà al públic mitjançant els anuncis de la licitació del procediment, pel mateix termini habilitat per a la presentació de proposicions, als efectes que pels interessats s’hi puguin presentar reclamacions, les quals s’hauran de resoldre per l’òrgan de contractació. En aquest supòsit, i sempre que resulti necessari, el procediment s’ajornarà fins que l’òrgan de contractació es pronunciï sobre les reclamacions plantejades.

Durant el primer mes habilitat per a la presentació de proposicions, els licitadors podran sol·licitar els aclariments que considerin pertinents sobre el seu contingut. Les respostes tenen caràcter vinculant i s’han de fer públiques en el perfil de contractant en termes que garanteixin la igualtat i la concurrència en el procés de licitació.

F_FIRMA_35







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

52

Informe de Secretaria

Examinat aquest plec de clàusules administratives particulars, el quadre de característiques i el quadern d’annexes que l’acompanyen, l’informo favorablement atès que inclou el pactes i condicions definidors dels drets i de les obligacions de les parts del contracte i la resta dels punts requerits pel TRLCSP, les seves normes de desplegament i el ROAS.

L’òrgan municipal competent per aprovar aquest plec de clàusules, així com l’expedient de contractació i l’obertura del procediment d’adjudicació, de conformitat amb la Disposició addicional segona del TRLCSP, és el Ple de l’Ajuntament en tractar-se d’un contracte de gestió de serveis públics l’import del qual, incloent l’iva, supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost de l’exercici 2013 (3.870.526,60 €) i, en qualsevol cas, els sis milions d’euros, sent a més la seva durada superior a 4 anys.

F_FIRMA_3







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

53


QUADERN D’ANNEXOS







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

54


ANNEX I

SOL·LICITUD DE PARTICIPACIÓ

AJUNTAMENT DE SALOU Telèfon 977 309200Pg. 30 d’octubre, 4 Fax 977 30922443840 SALOU e-mail: [email protected]

Departament que tramita l’expedient:Servei de Suport Intern - Secció de Contractació

Número d’expedient: 2546/2013

Objecte del contracte: Prestació, mitjançant la modalitat de concessió, dels serveis públics de recollida selectiva de residus urbans i transport a les respectives plantes d’eliminació i valorització, gestió de la deixalleria, neteja viària publica i de les platges del municipi de Salou.

Procediment d’adjudicació: Obert, varis criteris.

Tipus de contracte: Gestió de serveis públics.

En/Na ……………………………………………., amb DNI ………………..….., en nom i representació de l’empresa ……………………………………………………………..

EXPOSO

1. Que assabentat/da de la convocatòria de la licitació de l’expedient de referència i estant la meva representada interessada en participar-hi, s’entrega la proposició integrada per la documentació següent:

SOBRE 1: Documentació administrativa.SOBRE 2: Documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris que impliquin judicis de valor.SOBRE 3: Proposició econòmica i altra documentació a valorar d’acord amb criteris objectius (automàtics) d’adjudicació.

2. Que l’empresa que represento SI NO està inscrita en el RELI (marcar el que sigui procedent).

3. Que l’empresa que represento SI NO AUTORITZA a l’Ajuntament de Salou (marcar el que sigui procedent) a obtenir per mitjans electrònics la comprovació amb la AEAT i la TGSS d’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb allò que estableixen els articles 13, 14 i 15 del RGLCAP.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

55

4. Que l’empresa que represento coneix l’obligació, de caràcter general, de l’ús de mitjans electrònics per a la pràctica de notificacions als interessats que es relacionin amb l’Ajuntament en la seva condició de licitadors i contractistes establerta a l’article 28.10 i l’annex III de l’Ordenança reguladora de l’administració electrònica de l’Ajuntament de Salou (Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, número 180, del dissabte 3 d’agost de 2013 – número d’anunci 2013-08534) i amb aquesta finalitat faig constar l’adreça de correu electrònic.

Empresa: NIF:

Destinatari de la notificació electrònica: (nom, cognoms i NIF i adreça de correu electrònic)

Domicili de l’empresa:

Població: Codi Postal:

Telèfon: Fax:

Apoderat: DNI:

SOL·LICITA

La participació de l’empresa que represento en el procediment convocat per a l’adjudicació del contracte referenciat, amb l’entrega de la proposició i la documentació que l’acompanya.

A ……………………….., a ………. de ………………. de ……

Signat:

Signatura i segell de l’empresa







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

56

Notificacions electròniques

De conformitat amb la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, la Disposició addicional setzena del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) i l’Ordenança reguladora de l’administració electrònica de l’Ajuntament de Salou (Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, número 180, del dissabte 3 d’agost de 2013 - número d’anunci 2013-08534), les notificacions als licitadors s’efectuaran per mitjans electrònics.

La presentació d’ofertes i sol·licituds de participació a aquesta licitació per part de les empreses comportarà l’acceptació de rebre les notificacions a través de mitjans electrònics. Aquesta notificació s’efectuarà mitjançant un sistema que garanteix la posada a disposició de la notificació en el lloc web www.salou.cat . D’acord amb el que estableix l’article 151.4 del TRLCSP, transcorreguts 5 dies des que es posi a disposició la notificació sense que s’accedeixi al seu contingut, aquesta es considerarà rebutjada.

El sistema esmentat enviarà un correu electrònic a l’adreça que a tal efecte s’indiqui en la sol·licitud de participació en el procediment, el qual informarà del dipòsit de la notificació. Així mateix, també es podrà transmetre via SMS a un telèfon que s’indiqui.

L’accés a les notificacions electròniques s’efectuarà pel representant legal o les persones de l’empresa habilitades a tal efecte en la sol·licitud de participació que estiguin autenticats mitjançant certificats digitals emesos per entitats de certificació classificades per l’Agència Catalana de Certificació (CATCert). Caldrà indicar en cada cas el destinatari de les notificacions indicant el seu nom i cognoms, NIF i correu electrònic.

Què és un certificat d'usuari/a?

Un certificat d'usuari és un identificador digital que garanteix la identitat de les persones a Internet:

- Permet operar amb diferents administracions i, a més, assegura la integritat de les dades que envieu, així com la seva confidencialitat, ja que està emès per una autoritat certificadora, com|com a CATCert o la FNMT entre d’altres.

- També permet fer altres operacions, com firmar correus, documents electrònics i formularis Web. Sense la signatura electrònica els tràmits telemàtics no tenen validesa, ja que la xarxa electrònica no ofereix el nivell de seguretat necessari per garantir les vostres dades.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

57

Com es pot obtenir un certificat digital d'usuari/a?

- Es pot obtenir, entre d’altres organismes, a través de la Web de l'Agència Catalana de Certificació.

- El propi DNI electrònic, incorpora un certificat digital que també es pot utilitzar en la web municipal.

Classificació d’entitats de certificació acceptades

www.aoc.cat/Inici/SERVEIS/Signatura-electronica-i-seguretat/Validador/Classificacio-certificats

Preguntes més freqüents

www.ov.salou.cat/siac/FAQ.aspx







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

58


ANNEX II

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE

En/Na. ………………..…….., amb DNI núm. ……………….….., i poder suficient per a representar a l’empresa ………………………………, proveïda del NIF núm. …………., amb domicili social a ……………………, c/ …………………...., núm………, CP …..

DECLARA RESPONSABLEMENT:

Que l’empresa a la qual representa compleix totes les condicions i requisits establerts en el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del Sector Públic (TRLCSP) i en el plec de clàusules administratives particulars per poder contractar amb l’Ajuntament de Salou la gestió dels serveis públics de recollida selectiva de residus urbans i transport a les respectives plantes d’eliminació i valorització, gestió de la deixalleria, neteja viària publica i de les platges del municipi de Salou (expedient 2546/2013) i que els seus administradors i representants, així com la persona que signa aquesta declaració, no estan incursos en cap prohibició per contractar amb l’Administració d’acord amb l’article 60 del mateix text legal.

Igualment declara, de forma responsable, que l’empresa que representa es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, comprometent-se i obligant-se, en cas de resultar proposada per a l’adjudicació del contracte, a presentar els documents que acreditin el compliment d’aquestes circumstàncies i de la resta de condicions i requisits exigits per ser contractista de l’Ajuntament.

I perquè consti, signo la present declaració responsable a ………, el …….. de………… de ……..







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

59


ANNEX III

DECLARACIÓ DE PERTENÈNCIA EMPRESARIAL

A UN MATEIX GRUP D’EMPRESES

Que als efectes del que disposen els apartats 1 i 2 de l’article 86 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, concorren a la present licitació les següents empreses que pertanyen al mateix grup empresarial de l’empresa que represento, entenent per tals les que es troben en qualsevol dels supòsit de l’article 42.1 del Codi de Comerç:

(Enumerar les empreses si es dóna aquesta circumstància; En cas contrari, deixar en blanc).

I per a que consti als efectes oportuns signo la present, a ………, el …….. de………… de ……..…….







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

60


ANNEX IVMODEL DE PROPOSICIÓ DE LICITACIÓ

OFERTA BÀSICA

El/la senyor/a. ............................................. amb NIF o passaport núm..........., assabentat/da de l'anunci de licitació i de les condicions i requisits que s'exigeixen per a poder ser adjudicatari/a del contracte de gestió dels serveis públics de recollida selectiva de residus urbans i transport a les respectives plantes d’eliminació i valorització, gestió de la deixalleria, neteja viària publica i de les platges del municipi de Salou, (expedient núm. 2546/2013), es compromet en nom (propi o de l'empresa que representa) (*) ......................................... a executar-lo amb estricta subjecció al plec de clàusules administratives particulars, als seus annexos i quadre de característiques que l'acompanya i al plec de prescripcions tècniques, documents contractuals que accepta íntegrament i sense cap tipus de reserva, limitació o objecció, pel preu total pels deu(10) anys de vigènciadel contracte de _____________________ €, IVA inclòs, del qual _____________ € corresponen a l’import de les prestacions i ___________ € a l’Import sobre el Valor Afegit, d’acord amb el desglossament, per tipus de serveis, següent:

Denominació del servei / prestacióBase Imposable

(10 anys)%IVA

Import IVA (10 anys)

Preu total IVA inclòs (10 anys)

I. Servei de neteja viària

II. Servei de recollida d’escombraries

III. Servei de recollida selectiva

IV. Servei de rentat de contenidors

V. Servei de recollida de matèria orgànica

VI. Servei de neteja de platges

VII. Servei de recollida selectiva de platges

VIII. Servei de deixalleries

IX. Serveis comuns i instal·lacions

(Lloc i data)(signatura del/de la proposant)(segell de l’empresa)

(*) En cas d'unió temporal d'empreses s'hauran de fer constar les dades de cadascun dels representants de les empreses que la formen.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

61

OFERTA VARIANT

El/la senyor/a. ............................................. amb NIF o passaport núm..........., assabentat/da de l'anunci de licitació i de les condicions i requisits que s'exigeixen per a poder ser adjudicatari/a del contracte de gestió dels serveis públics de recollida selectiva de residus urbans i transport a les respectives plantes d’eliminació i valorització, gestió de la deixalleria, neteja viària publica i de les platges del municipi de Salou, (expedient núm. 2546/2013), es compromet en nom (propi o de l'empresa que representa) (*) ......................................... a executar-lo amb estricta subjecció al plec de clàusules administratives particulars, als seus annexos i quadre de característiques que l'acompanya i al plec de prescripcions tècniques, documents contractuals que accepta íntegrament i sense cap tipus de reserva, limitació o objecció, pel preu total pels deu(10) anys de vigènciadel contracte de _____________________ €, IVA inclòs, del qual _____________ € corresponen a l’import de les prestacions i ___________ € a l’Import sobre el Valor Afegit,d’acord amb el desglossament, per tipus de serveis, següent:

Denominació del servei / prestacióBase Imposable

(10 anys)%IVA

Import IVA (10 anys)

Preu total IVA inclòs (10 anys)

I. Servei de neteja viària

II. Servei de recollida d’escombraries

III. Servei de recollida selectiva

IV. Servei de rentat de contenidors

V. Servei de recollida de matèria orgànica

VI. Servei de neteja de platges

VII. Servei de recollida selectiva de platges

VIII. Servei de deixalleries

IX. Serveis comuns i instal·lacions

(Lloc i data)(signatura del/de la proposant)(segell de l’empresa)

(*) En cas d'unió temporal d'empreses s'hauran de fer constar les dades de cadascun dels representants de les empreses que la formen.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

62


ANNEX V

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE NO HAVER-SE DONAT DE BAIXAA LA MATRÍCULA DE L’IAE

(Nom del/de la persona que signa)………………………….., amb domicili al carrer .……........... de .....…………........ amb document nacional d'identitat núm. ...………... en nom propi/en nom i representació de l'empresa ....……………………………...... amb domicili al carrer ......……………….. núm. .............. i amb NIF......…...... .

DECLARO:

Que l’empresa que represento està donada d’alta a l’Impost d’Activitats Econòmiques corresponent a l’epígraf ..................................................................... .....................................................i que aquesta alta es manté a dia d’avui.

Lloc i dataSignatura







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

63


ANNEX VI

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE TROBAR-SE EN ALGUN SUPÒSITD'EXEMPCIÓ DE L’IAE

(Nom del/de la persona que signa)……………………………, amb domicili al carrer …............ de ......……………..... amb document nacional d'identitat núm. …………….......... en nom i representació de l'empresa .....………………………….... amb domicili al carrer .....………………….... núm. .............. i amb NIF ............. .

DECLARO:

(Model per a persona jurídica)

Que la persona jurídica que represento es troba en un dels supòsits d'exempció recollit en l'apartat 1 de l'article 82 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Supòsit legal d'exempció:…………………………………………………

Adjunto, per aquesta licitació, el document de declaració en el cens d'obligats tributaris.

Lloc i dataSignatura







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

64


ANNEX VII (*)

CRITERIS D’ADJUDICACIÓ

Les propostes presentades a licitació es valoraran entre 0 i 100 punts. Per valorar-les es tindran en compte els següents criteris, amb la ponderació relativa atribuïda a cadascun.

El mètode per determinar l’oferta més avantatjosa serà la suma dels punts assignats en els següents apartats dels criteris de valoració.

1.- CRITERIS DE VALORACIÓ AUTOMÀTICS (màx. 55 punts)

Es puntuarà amb la fórmula següent

Pi=Pmax*(0,8*Omin/Oi+0,2*Di/Dmin)

A on:Pi és la puntuació de l’oferta a valorarPmax és la puntuació màximaOi és l’oferta a valorarOmin és la oferta més econòmicaDi és la diferència entre el preu de licitació i l’oferta a valorarDmax és la diferència entre el preu de licitació i oferta més econòmica

2.- CRITERIS DE VALORACIÓ AMB JUDICI DE VALOR (màx. 45 punts)

a) Serveis proposats (màxim 15 punts)

Idoneïtat del servei que s’ofereix, amb definició clara dels objectius de qualitat de cada servei ordinari i de les freqüències dels tractaments aplicats.

Dimensió correcte del servei amb equilibri lògic entre els mitjans humans i mitjans materials.

Respecte del material, les reserves i els retens necessaris proposats.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

65

Propostes d’adaptació a variacions estacionals, de producció o altres ajustos horaris, etc.

b) Millores (màxim 10 punts)

Millores valorades econòmicament que suposin una despesa addicional assumida per l’empresa i sense cost per l’Ajuntament.

Millores no valorades que no suposin una despesa addicional a l’empresa. Les millores condicionades a inversions municipals no seran objecte de valoració.

c) Descripció tècnica del material en servei (màxim 8 punts)

Concreció i abast de la descripció de les característiques tècniques dels equips de maquinària i altre equipament.

Les propostes que adoptin mesures enfocades a la minimització d’impactes vers el medi ambient introduïdes amb la tecnologia aportada, enfocat principalment a la contaminació acústica i de contaminació.

Qualitat provada del material presentat a les propostes. Plans de manteniment de vehicles, equips i instal·lacions. Presentació clara i concreta de la planificació dels serveis i de la sectorització i

zonificació del municipi.

d) Organització (màxim 7 punts)

Propostes de control i millora de la qualitat del servei. Sistemes d’informació i comunicació i relacions empresa – Ajuntament. Adequació de l’estructura de comandament. Compromís en matèria de contractació

estable i de qualitat.

e) Inserció social (màxim 5 punts)

Aplicació de polítiques d’inserció social.

Les puntuacions dels apartats b) i d) es concretaran per cada servei de recollida, neteja viària, neteja de platges i deixalleria, i es consolidaran segons la proporció següent:

Ps: Pservei = 0,45 Precollida + 0,40 Pneteja viària + 0,10 Pneteja platges + 0,05 Pdeixalleria.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

66

Les puntuacions dels apartats a) c) e) i f) es sumaran per obtenir la puntuació d’altres aspectes de valoració:

Pa: Paltres

La puntuació final del concurs serà:

P: Ps + Pa

Es determinarà la puntuació final per a cada una de les ofertes, bàsica o variants. El projecte que obtingui la puntuació més alta es proposarà perquè s’adjudiqui.

La qual cosa us comuniquem pel vostre coneixement, efectes oportuns i superior criteri de la Corporació.

(*) Aquest annex VII de criteris d’adjudicació ha estat redactat pels Serveis Tècnics Municipals d’Enginyeria.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

67


ANNEX VIII

DOCUMENTACIÓ ACREDITATIVA DEL COMPLIMENT DE CONDICIONS I REQUISITS PREVIS A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE

I.- EMPRESES NO INSCRITES EN EL REGISTRE ELECTRÒNIC D’EMPRESES LICITADORES (RELI) DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA I/O DE L’ESTAT.

A) EN EL CAS QUE L’EMPRESARI SIGUI UNA PERSONA JURÍDICA ESPANYOLA:

1. Escriptura de constitució o de modificació, si s’escau, inscrita en el Registre Mercantil, quan aquest requisit sigui exigible d’acord amb la legislació mercantil que li sigui aplicable. Si no ho és, l’acreditació de la capacitat d’obrar es realitzarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, els estatuts o l’acta fundacional, en què constin les normes per les quals es regula la seva activitat, inscrits, si s’escau, al Registre Oficial corresponent.

2. Tarja d’identificació fiscal (NIF).

3. DNI o document d’identificació equivalent del representant de l’empresa.

4. Escriptura pública de poder per contractar amb l’administració atorgada davant notari, en el cas que les facultats i abast de la representació de la persona que signi l'oferta no es desprengui de l'escriptura de constitució o modificació de la societat licitadora.

Si el licitador és una persona jurídica, aquest poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d’un poder per acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d’acord amb l’article 94.1.5è del seu reglament.

5. Diligència de validació dels poders lliurada pel secretari general de l'Ajuntament de Salou, en tant que fedatari públic municipal, per la qual es declari suficient la







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

68

representació i facultats amb que actua l’apoderat de l’empresa licitadora. Aquesta diligència es troba subjecte al pagament d’una taxa que s’haurà de fer efectiva en el moment de sol·licitar la validació.

La diligència de validació dels poders haurà de sol·licitar-se sempre que no s’hagués obtingut amb anterioritat a l’hora de participar en altres licitacions convocades per aquest Ajuntament i estigui referida al mateix representant o apoderat i els poders mantinguin la seva vigència, abast i eficàcia. En aquest últim supòsit l’empresari haurà d’indicar en quin expedient consta l’original d’aquest document.

6. Declaració responsable de l’apoderat de la vigència dels poders de representació atorgats al seu favor

7. Documentació en el cas de concurrència en Unió Temporal d’Empreses (UTE): tots i cadascun dels empresaris hauran d’acreditar la seva personalitat, capacitat d’obrar i solvència exigides en aquest plec.

8. Certificació de la classificació empresarial (no obligatòria) o documentació que acrediti la solvència econòmica, financera i tècnica.

No s’admetran certificats de classificació caducats ni sol·licituds de pròrroga.

8.1 El contractista podrà d’acreditar la classificació empresarial que es detalla en l’apartat G del quadre de característiques i a l’anunci de licitació, mitjançant l’aportació del certificat corresponent. Les empreses que no gaudeixin d’aquesta classificació han de justificar que compleixen els requisits de solvència, de conformitat amb allò establert a l’apartat H del quadre de característiques d’aquest plec i a l’anunci de licitació.

8.2 Tractant-se d’Unions Temporals d'Empreses:

Totes les empreses integrants que hi disposin hauran d’acreditar la classificació empresarial com a empreses de serveis, acumulant-se les classificacions dels seus membres a l’efecte de reunir la totalitat dels grups i subgrups i categories indicats a l’apartat G del quadre de característiques d’aquest plec i a l’anunci de licitació, de conformitat amb el que disposa l’article 52 del RGLCAP. Quan en l’UTE hi intervinguin empreses de diferents nacionalitats caldrà atendre’s a l’establert a l’article 59.4 del TRLCSP. Les empreses que no gaudeixin d’aquesta classificació hauran d’acreditar la seva solvència econòmica, financera i tècnica en la forma que s’estableixi en l’apartat H del quadre de característiques d’aquest plec i a l’anunci de licitació, acumulant-se als efectes de







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

69

determinar la solvència de la unió temporal les característiques acreditades per cadascú dels seus integrants, d’acord amb el que estableix l’article 24 del RGLCAP.

8.3 Noms i qualificació del personal responsable d’executar el servei, quan així es determini en l’apartat H.3 del quadre de característiques.

9. Documentació en relació amb les obligacions tributàries:

9.1. Certificat positiu de l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT) acreditant que el licitador es troba al corrent d’obligacions tributàries i de la inexistència de deutes de naturalesa tributària amb l’Estat. No serà necessari que el licitador presenti aquest certificat si ha autoritzat expressament a l’Ajuntament de Salou a comprovar en el seu nom aquestes circumstàncies.

9.2. Certificat positiu, emès per la Tresoreria municipal de l’Ajuntament de Salou, acreditatiu que el licitador no té deutes de naturalesa tributària amb aquesta Administració. No és necessari que l’indicat document sigui aportat, donat que el secretari de la Mesa de contractació o l’òrgan de contractació el sol·licitarà d’ofici.

9.3. Si el licitador proposat com adjudicatari és subjecte passiu de l’Impost sobre Activitats Econòmiques i està obligat a pagar aquest Impost, ha de presentar el document d’alta de l’Impost relatiu a l’exercici corrent en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte o el darrer rebut de l’Impost, acompanyat d’una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l’Impost, segons model que s’acompanya en l’annex V del quadern d’annexes.

9.4. Si el licitador proposat es troba en algun supòsit d’exempció recollit en l’apartat 1 de l’article 82 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aportarà una declaració responsable que ha d’especificar el supòsit legal d’exempció i el document de declaració en el cens d’obligats tributaris, segons model que s’acompanya en l’annex VI del quadern d’annexes.

10. Documentació en relació amb les obligacions amb la Seguretat Social: Certificat positiu, emès per la Tresoreria de la Seguretat Social, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social. No serà necessari que el licitador presenti aquest certificat si ha autoritzat expressament a l’Ajuntament de Salou a comprovar en el seu nom aquestes circumstàncies.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

70

11. Resguard de constitució de la garantia definitiva corresponent i que s'especifica en l’apartat J del quadre de característiques. L’acreditació de la constitució de la garantia podrà fer-se per mitjans electrònics.

12. Els documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans materials i personals que s’hagi compromès en l’oferta a dedicar o adscriure a l’execució del contracte.

13. Una declaració d'acceptació incondicionada del plec de clàusules administratives particulars, dels seus annexos, del plec de prescripcions tècniques i dels altres documents que tenen caràcter contractual. En la declaració s’especificarà el títol complet del contracte i el número d’expedient contractual.

14. Una còpia autenticada de la pòlissa d’assegurances de la responsabilitat civil extracontractual amb les condicions i capital assegurat que s’indica a l’apartat P del quadre de característiques.

B) EN EL CAS QUE SIGUI UNA PERSONA FÍSICA ESPANYOLA:

1. Document Nacional d’Identitat o document que el substitueixi i acreditació, si és el cas, del nom comercial amb el que opera en el tràfic mercantil.

2. Els documents requerits en els punts 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12,13 i 14 de la lletra A.

C) EN EL CAS QUE SIGUI UNA EMPRESA ESTRANGERA D’UN ESTAT DE LA UNIÓ EUROPEA:

1. Els licitadors no espanyols d’Estats membres de la Unió Europea o d’Estats signataris de l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu hauran d’acreditar la seva inscripció en els registres professionals o comercials o la presentació de les certificacions que s’indiquen al punt 3 de l’annex I del RGLCAP.

Quan la legislació de l’Estat en què estiguin establertes aquestes empreses exigeixi una autorització especial o la pertinença a una determinada organització per poder prestar-hi el servei de què es tracti, han d’acreditar que compleixen aquest requisit.

2. Una declaració expressa de submissió als Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que poguessin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al seu propi fur jurisdiccional.

3. Classificació empresarial o solvència econòmica, financera i tècnica.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

71

Amb independència del pressupost del contracte, sempre que no es trobin classificades ni amb la classificació suspesa o anul·lada, hauran d’acreditar davant l’òrgan de contractació la seva capacitat econòmica, financera i tècnica en la forma que s’estableixi en l’apartat H del quadre de característiques d’aquest plec i a l’anunci de licitació, juntament amb una declaració conforme no es troben classificades ni amb la classificació suspesa o anul·lada. En tot cas caldrà atendre’s al disposat a l’article 84 del TRLCSP, pel que fa referència a l’abast de l’eficàcia dels certificats comunitaris de classificació.

En el cas d’Unions Temporals d’Empreses, de no estar aquestes classificades ni amb classificació suspesa o anul·lada, hauran d’acreditar la solvència econòmica, financera i tècnica en la forma que s’estableixi en l’apartat H del quadre de característiques d’aquest plec i en l’anunci de licitació, acumulant-se les característiques acreditades per cadascun dels seus integrants a l’efecte de determinar la solvència de la UTE.

4. Els documents requerits en els punts 3, 4, 5, 6, 7, 9,10,11,12,13 i 14 de la lletra A.

D) EN EL CAS DE LA RESTA D’EMPRESES ESTRANGERES:

1. Acreditació de la seva capacitat d’obrar mitjançant informe de la Missió Diplomàtica Permanent o de l’Oficina Consular d’Espanya del lloc on radiqui el domicili de l’empresa en el qual es farà constar, prèvia acreditació per part de l’empresa, que figura inscrita en el Registre local professional, comercial o anàleg o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local en l’àmbit de les activitats que comprèn l’objecte del contracte, d’acord amb l’article 10 del RGLCAP.

2. Informe de la Missió Diplomàtica Permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior sobre la condició d’Estat signatari de l’Acord sobre Contractació Pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes subjectes a regulació harmonitzada o, en cas contrari, informe de reciprocitat a que es refereix l’article 55 del TRLCSP.

3. Una declaració expressa de submissió als Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de forma directa o indirecta, poguessin sorgir del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al seu propi fur jurisdiccional.

4. Els documents exigits en els punts 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12,13 i 14 de la lletra A.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

72

II.- EMPRESES INSCRITES EN EL REGISTRE ELECTRÒNIC D’EMPRESES LICITADORES DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA O (RELI) I/O DE L’ESTAT.

Les empreses inscrites en aquests registres, només estan obligades a presentar la documentació següent:

a) Manifestació d’inscripció de l’empresa en el RELI i de la seva vigència, acompanyada d’una declaració responsable del representant legal de l’empresari conforme les circumstàncies que figuren en aquell registre no han experimentat cap variació i es troben actualitzades.

b) Documents que acreditin la solvència específica exigida a l’empresa en aquest plec, llevat que aquesta es dedueixi amb claredat de les dades que figuren en la inscripció.

c) El resguard de constitució de la garantia definitiva corresponent i que s'especifica en l’apartat J del quadre de característiques.

d) Els documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans materials i personals que s’hagi compromès en l’oferta a dedicar o adscriure a l’execució del contracte.

e) Una declaració d'acceptació incondicionada del plec de clàusules administratives particulars, dels seus annexos, del plec de prescripcions tècniques i dels altres documents que tenen caràcter contractual. En la declaració s’especificarà el títol complet del contracte i el número d’expedient administratiu.

f) En cas de concurrència en UTE el que per aquest supòsit s’exigeix en els punts 7 i 8.2 de la lletra A de l’apartat I.

g) Una còpia autenticada de la pòlissa d’assegurances de la responsabilitat civil extracontractual amb les condicions i capitals assegurats que s’indiquen a l’apartat P del quadre de característiques.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

73


ANNEX IX

CONTINGUT SOBRE 2: DOCUMENTACIÓ TÈCNICA A VALORAR D’ACORD AMB CRITERIS QUE IMPLIQUIN JUDICIS DE VALOR

En el sobre núm. 2 s’inclourà la documentació que es detalla en les clàusules II.33.- OFERTA TÈCNICA D’EXPLOTACIÓ DEL SISTEMA i II.35.- PROGRAMES DE L’OFERTA del plec de prescripcions tècniques, així com qualsevol altra informació, dada o referència a que fa menció dit plec en la seva redacció que hagi de ser tinguda en compta per a la seva valoració d’acord amb els criteris que impliquen judicis de valor (Annex VII d’aquest plec de clàusules administratives particulars).

En el supòsit que el licitador presenti l’oferta variant prevista a l’annex 18 del plec de prescripcions tècniques, aquesta s’haurà d’ajustar necessàriament als elements i a les condicions que s’hi descriuen.

En tot cas, s’haurà d’ometre qualsevol referència a l’oferta econòmica, al pressupost dels serveis o a altres aspectes econòmics i d’altra indol que s’hagin de valorar de forma automàtica, els quals hauran de figurar obligatòriament en el sobre núm. 3. L’incompliment d’aquesta premissa comportarà l’exclusió automàtica del licitador, tal com s’adverteix en la clàusula 11.3 d’aquest plec.

El contingut del sobre 2 haurà d’estar indexat i seguir l’ordre que es determina en el plec de prescripcions tècniques.

Advertència:

La documentació continguda en el sobre 2 no podrà superar les 80 pàgines per oferta. A tal efecte, no es comptabilitzaran els currículums de personal, les fotografies i fitxestècniques i de seguretat dels vehicles, materials, mitjans tècnics i maquinària, que s’adjuntaran com a annex. Excedir d’aquest límit podrà comportar una penalització en la puntuació.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

74

La documentació haurà d’ajustar-se a les següents referències tipogràfiques:

Format paper: ISO A4 (DIN A4) de 210x297 mm. Tipus de lletra: Tahoma, en les diferents versions (negreta, cursiva,...). Cos de la lletra: 11. Interlínia: 1 o simple i, en cap cas, superior a 1,5. Separació entre paràgrafs: Una línia en blanc.

Marges del document: Esquerre i dret, 25 mm. Altres: No cal justificar el marge dret. No partir les paraules.

Els licitadors presentaran la documentació en paper i en format CD o en llapis de memòria o en qualsevol altre que sigui compatible amb el mitjans informàtics municipals.

En el supòsit que la Mesa adverteixi diferències en el contingut de la informació aportada en qualsevol dels formats autoritzats prevaldrà, als efectes de la seva valoració, la presentada en format paper.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

75


ANNEX X

CONTINGUT SOBRE 3: PROPOSICIÓ ECONÒMICA I DOCUMENTACIÓ TÈCNICA A VALORAR D’ACORD AMB CRITERIS OBJECTIUS (AUTOMÀTICS) D’ADJUDICACIÓ

1. Proposició econòmica

Proposició econòmica formulada, estrictament, conforme al model que s’adjunta a l’annex IV del quadern d’annexes. Els licitadors, en les seves ofertes, contemplaran sempre l'impost sobre el valor afegit (IVA) com a partida independent.

La proposició es presentarà escrita a màquina o per d’altres tipus d’impressió mecànica o informàtica i no s’acceptarà cap document manuscrit ni les que tinguin omissions, errades o esmenes que no permetin de conèixer clarament allò que l’Administració consideri fonamental per a valorar l’oferta.

La proposició econòmica no podrà superar l’import expressat en l’apartat B.3 del quadre de característiques. La possibilitat d’admetre variants o alternatives i sobre quins elements i en quines condicions queda autoritzada la seva presentació, s’estableix en l’apartat I del quadre de característiques.

Seran rebutjades per la Mesa de contractació, mitjançant resolució motivada, aquelles proposicions en les que concorri alguna de les circumstàncies previstes a l’article 84 del RGLCAP, així com aquelles altres causes establertes com a motius d’exclusió en el clausulat del present Plec.

No seran admeses les ofertes presentades pels empresaris que hagin participat en la elaboració de les especificacions tècniques de l’objecte de la present licitació, sempre que dita participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte la resta de les empreses licitadores.

Les proposicions presentades per una UTE han de ser signades pels representants de totes les empreses que la composen.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

76

2. Altres documents.

En el sobre núm. 3 s’inclourà també la documentació que es detalla en la clàusula II.34-ESTUDI ECONOMIC DE L’OFERTA i en els quadres que figuren com annexes núm. 11 i 12 del plec de prescripcions tècniques, així com qualsevol altra informació, dada o referència a que fa menció dit plec en la seva redacció que hagi de ser tinguda en compta per a la seva valoració d’acord amb els criteris objectius (Annex VII d’aquest plec de clàusules administratives particulars), en particular i sense perjudici d’altres, la corresponent als preus unitaris dels contenidors soterrats i de la maquinària d’obres públiques.

En el supòsit que el licitador presenti l’oferta variant prevista a l’annex 18 del plec de prescripcions tècniques, aquesta s’haurà d’ajustar necessàriament als elements i a les condicions que s’hi descriuen.

Advertir que, d’acord amb el que disposa la clàusula 11.4 d’aquest plec, la manca de documentació que impedeixi dur a terme l’avaluació d’un o diversos criteris, diferents al del preu del contracte, que impliquen una valoració automàtica, comportarà la seva no valoració.

En tot cas, quedarà exclòs el licitador que no hagi inclòs en aquest sobre la proposició econòmica.

Advertència:

La documentació haurà d’ajustar-se a les següents referències tipogràfiques:

Format paper: ISO A4 (DIN A4) de 210x297 mm. Tipus de lletra: Tahoma, en les diferents versions (negreta, cursiva,...). Cos de la lletra: 11. Interlínia: 1 o simple i, en cap cas, superior a 1,5. Separació entre paràgrafs: Una línia en blanc. Marges del document: Esquerre i dret, 25 mm. Altres: No cal justificar el marge dret. No partir les paraules.

Els licitadors presentaran la documentació en paper i en format CD o en llapis de memòria o en qualsevol altre que sigui compatible amb el mitjans informàtics municipals.

En el supòsit que la Mesa adverteixi diferències en el contingut de la informació aportada en qualsevol dels formats autoritzats prevaldrà, als efectes de la seva valoració, la presentada en format paper.







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

77


ANNEX XI

RELACIÓ DE TREBALLADORS AFECTATS PER LA CLÀUSULA DE SUBROGACIÓ I LES SEVES CONDICIONS LABORALS







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

78







Cod.Document


2546/201318-11-13 14:07

4A6Y0K3P2H

0T5L6

V1BU

0

79

Unitat De Contractació JMAJU...Unitat De Contractació ... i transport de residus a les plantes de...

Documents

Transcript of Unitat De Contractació JMAJU...Unitat De Contractació ... i transport de residus a les plantes de...