ORIGEN DE LOS IMPUESTOS EN COLOMBIA

María Cristina Vargas Espinosa 10A

El SabioPersonaje que por sus conocimientos,

dignidad, experiencia y bondad, está presente en todas las épocas de la historia, dando consejos y recordando permanentemente lo más importante en materia de impuesto.

LucasJoven profesional que inicia su camino como

ciudadano y nuevo contribuyente de los impuestos. Por esta razon se mantiene alerta sobre todos los detalles y avances que suceden alrededor del tributo.

Su objetivo Principal es convertirse en un legitimador de los jovenes para que se concienticen de pagar oportuna y debidamente sus impuestos para beneficio de toda la comunidad.

RecaudadoresPersonajes, que desde los primeros inicios de

la humanidad han sido reputados como odiosos y despreciables; hoy en día debido a múltiples campañas sobre el cumplimiento de la obligación tributaria por parte del contribuyente, se ha logrado una nueva imagen positiva, logrando asi un buen desempeño en su labor por medio de los avances en los medios de comunicación y electronicos.

Descubrimiento de AmericaLa historia de los impuestos en la America Hispana empieza

con la firma de un contrato entre la Reina Isabel de Castilla y Cristobal Colón, en el campamento de Santa Fé, Granada (España) en 1492. En el se establece la participacion que le corresponderia a Colon y a la corona sobre lo que consiguiera en los viajes: Oro, piedras preciosas, tierras, entre otros. A este convenio se le dio el nombre de CAPITULACIÓNES.

Los puntos de acuerdo contenidos en las capitulaciones se aplicaron mas adelante a todas las expediciones que llegaron al nuevo mundo.

Los historiadores cuentan que durante el descubrimiento de América, los españoles encontraron que los indigenas ya pagaban TRIBUTO a sus caciques, representados en frutos de la tierra, como el maiz.

Una Enseñanza para RecordarCristobal colon como habil negociante, impuso

durante sus viajes y su gobierno unos tributos a sus indigenas, representados en oro, piedras preciosas y frutos de la tierra, según sus capacidades economicas; es de anotar que estos tributos los pagaban unicamente los varones.

Con el compromiso de las CAPITULACIONES, alonso de ojeda viaja en 1499 y descubre lo que hoy es colombia y venezuela. Igual lo hace rodrigo de bastidas, quien descubre toda la costa atlantica; ambos pagan a la corona los tributos que les corresponde.

Sin embargo, gonzalo jimenez de quesada, fundador de Santafé de Bogotá y conquistador de buena parte del interior del pais, era un poco desmemoriado ya que olvido entregar a los monarcas la parte que les correspondia de los tesoros obtenidos por conceptos de sus viajes.

Esto le ocasiono multiples demandas y una persecucion de la justicia que se extendio por varios años, hasta que decidio conciliar con la administracion. Cuando regreso al nuevo reino de granada, tuvo que pagar durante el resto de su vida la cuota de la deuda con los monarcas.

Instituciones para el cobro de impuestos. LA ENCOMIENDA: Se refiere a un territorio que se le

asignaba con la tribu y los indigenas de esa zona, a los cuales debia adoctrinar, educar y catequizar. Por estos conceptos el nativo tenia que pagar al encomendero un tributo en especie o trabajo personal. Los encomenderos tambien pagaban los impuestos a la corona en proporcion a lo que recibian de los nativos.

Los impuestos que pagaban los indios a los encomenderos se conocian con el nombre de LA DEMORA y se distribuian asi:

-Una parte para el patron .- Una quinta parte del total para el rey.- Una cuota para el cura o encomendero doctrinero.- Una parte para el sueldo de los recaudadores .

La Mita:Se refiere a los trabajos forzados realizados por los

indios en la minas, durante el dominio español. Al nativo que laboraba en las minas, se le llamaba “mitayo”. Por esta razon se crearon las llamadas “leyes de indias “ , en las que se reconocian una serie de garantias a los indigenas vinculados al trabajo de la mita.

Esas Garantias Dadas a Los Mitayos Fueron:Cuidados para la salud.Buenos jornales.Jornadas de trabajo no excesivas.Creacion de hospitales y casa de curacion.Parcelas para el cultivo de tierras.Viveres a precios favorables.Obligacion de oir misa.Adoctrinar los indios en la fe catolica.No trabajar en dias festivos.

El Resguardo:Eran territorios que la corona cedia con el

objeto de proteger su cultura y atender al sostenimiento de su economia; estas tierras no podian ser vendidas por los nativos, que se convertian tan solo en usuarios de ellas.

En la epoca colonial los tributos giraban sobre los frentes de trabajo, en forma prioritaria. Se crearon 3 tribunales de cuentas, uno en mexico, otro en lima y un tercero en santafè, lo que se conocio como organización de la parte fiscal.

Impuestos en la epoca de la colonia.

Alcabala: impuesto al consumo que retomamente es el origen del IVA. Grababa la venta de muebles e inmuebles, y se extendio a varios frentes, tales como la venta de ganado.

AVERIA: era el derecho de aduana de articulos que se importaban o se exportaban del pais.

ADUANILLA: impuesto que se pagaba por los derechos de utilizar los puertos , bodegas y carreteras.

ALMOJARIFAZGO: reemplazo con el paso del tiempo a la averia. Guardo el mismo sentido y el mismo estilo tributario.

QUINTO REAL: era el pago directo al rey por concepto del oro o piedras preciosas que se recolectaban en el país.

BARAJAS: impuesto que pagaba el juego de naipes, muy desarrollado en ese entonces.

ARMADA DE BARLOVENTO: gravaba todos los productos de mayor consumo para favorecer las arcas de la marina en la lucha contra los enemigos de la corona. Se le llamo alcabala nueva.

VALIMENTOS: formula muy rechazada que retenia los sueldos de los empleados oficiales, propuesta por el gobierno en caso de urgencia economica.

TRIBUTO A LA SAL: alimento fundamental que tenia que pagar un tributo por ser necesario para todos los habitantes .

COBOS: impuesto que se cobraba por la fundicion del oro y la plata en las minas.

GRACIAS DEL SACA: era el dinero que habia que entregar a la corona en caso de recibir cualquier privilegio, como la adquisición de un cargo especial.

SISA: porcentaje de peso y medida que el vendedor retenia al comprador en transacciones economicas menores, para favorecer a la corona.

Los impuestos de la iglesia en la epoca de la colonia.

DIEZMO: representaba el 10% de todas las utilidades en los distintos frentes de trabajo, manera ya conocida de recaudar los impuestos de la epoca antigua.

MESADA ECLESIASTICA: era la eleccion por parte de la corona de la doceava parte de la renta que devengaban los miembros de clero.

VACANTES MAYORES: Consistia en la renta que percibia la corona desde el dia de la muerte de un prelado hasta la fecha en que la santa sede nombraba el sucesor.

ESPOLIOS: eran los bienes muebles e inmuebles, dejados por los miembros de la alta jerarquia eclesiastica al morir y que pasaban al poder de la corona.

Cobro de Impuestos en la época Colonial

A causa de la guerra interna que se vivia en España por esta epoca entre las familias gobernantes para la sucesión al trono, los impuestos fueron aumentados para sostener los gastos ocasionados por este enfrentamiento.Se le dio mayor importancia a los estancos, sitio dedicado a la venta de licores y tabaco, pues estos productos generaban un alto rendimiento económico con poca inversión y a la vez se controlaba la fabricación clandestina y el contrabando de los mismos.Se aplicaron dos formas para el cobro de los impuestos:1. La Recaudación hecha en forma directa por el estado.2. La Retención sobre las ventas efectuadas por los particulares bajo

la supervisión del estado.

LA REVOLUCIÓN DE LOS COMUNEROSDurante la colonia el hecho mas significativo alrededor de

los impuestos fijados por la corona española fue la Revolución de los Comuneros, la cual se conviritió en uno de los fenomenos sociales y de insurgencias mas trascendentales de nuestra historia.

Fue precisamente el 16 de marzo de 1781 fue en el Socorro ( Santander), cuando Manuela Beltran, mujer del pueblo, rompio los carteles donde se anunciaban los nuevos impuestos.

Un mes despues, uno 16.000 comuneros se dirigieron a Santa Fe llegando a la ciudad de Zipaquirá donde se entregaron al Arzobispo caballero y góngora, el cual les prometió un reconocimiento de sus justas propuestas en cuanto al cobro de los tributos.

Estas comprendian los siguientes aspectos:Participación de los ciudadanos en el manejo del Estado.Devolución de los resguardos indigenas que no hubiesen sido

vendidos a sus antiguos propietarios.Libertad para establecer las tiendas de viveres y de transito de

las mercancias.Rechazo a los monopolios como los del tabaco, aguardiente y

sal.Funciones sociales para la propiedad privada.Abolición de los tributos de la armada de barlovento.Devolución de las salinas de Zipaquirá y Nemocón.Establecimiento de la Venta de Aguardiente por solo 6 pesos por

garrafa y 2 reales por botella.Suprimieron los cobros por servicios religiosos.Rebaja de la Alcabala al 2%.Perdón a las masas participantes en el movimiento.La Moneda de la época se llamaba Real.

CAPITULACIONESLas capitulaciones no se cumplieron y por

esto Jose Antonio Galán propone la toma de Santafé, reclamando la abolición de la esclavitud y la eliminación de los privilegios a favor de ciertos criollos.

Ambos criollos temerosos de perder sus privilegios, traicionaron el movimiento comunero e hicieron capturar a José Antonio Galán, el cual fue condenado a la pena capital, le expropiaron sus bienes , su familia fue declarada infame, lo descuartizaron a sus el y a sus compañeros y sus cabezas fueron expuestas en la s principales ciudades del país.

El Memorial de AgraviosEn el año de 1809, Camilo Torres redactó lo que se llamó “el

memorial de agravios”, con el fin de solicitar que se acabara la desigualdad que se da entre los españoles y americanos. Algunos puntos de este memorial fueron:

Americanos y españoles al formar parte de la monarquía española deben tener igualdad de derechos.

Con respecto a los impuestos, expresó que siempre se tuviera en cuenta los gobernantes de Villas y ciudades para fijar los impuestos; evitando privilegios, servicios, monedas y tributos que favorecieran a unos y perjudicaran a otros.

Propuso la creacion de cortes generales, formadas por representantes del pueblo; a los que se le consultaría cualquier creacion y cambio en las leyes, especialmente lo que se refiere a impuestos, buscando ser justos con los contribuyentes según sus capacidades economicas.

La IndependenciaDurante la guerra e independencia, los

impuestos fueron manejados de manera arbitraria, tanto por parte de los españoles como de los patriotas; basicamente se dejo funcionando el mismo regimen de impuestos establecidos en la epoca colonial hasta 1821. Sin embargo la guerra de independencia que culmino con la batalla de boyaca, exigio otros tributos que se ampliaron a todos los articulos y productos de uso domestico, lo que hoy llamamos la canasta familiar.

Entre los principales ministros de hacienda de esa epoca se encuentra el señor Jose Maria Del Castillo y Rada que pretendio con la mayor prontitud posible ejecutar decretos rapidos para la recaudacion de dinero y asi solucionar los problemas de tesoreria; ademas reformo los gravamenes sobre :

La Agricultura ( impuestos a las exportaciones)Los diezmos eclesiasticos rebajados a un 5 %

aumentando asi el numero de contribuyentes.Los Censos o el listado de los bienes raices que

deberian pagar impuestos.Los bienes improductivos pertenecientes a la iglesia

catolica.La alcabala como obstaculo al desarrollo de la

economia, porque recaia sobre muchas cosas y actividades son crear estimulos para el desarrollo de nuevas empresas

Los impuestos tienen numerosas clasificaciones:IMPUESTOS REALES Y PERSONALES: Los

reales son los que gravan bienes, cosas y actividades sin tener en cuenta para nada a la persona.

Los impuestos personales gravan las rentas y utilidades de las personas, como sucede en el caso de los individuos que reciben arrendamientos, intereses y sueldos.