Unidade 18

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A TRANSICIÓN

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A TRANSICIÓN

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O FINAL DA DITADURAGOBERNO DE ARIAS NAVARRO: MANTER O RÉXIME Crise Económica

Malestar social Cansancio coa ditadura

Constante movilización obreira Aumenta pola crise económica

Problemas de orde público a causa de la movilización e protestas da oposición na rúa. Dura represión.

Terrorismo de ETA y del GRAPO Atentado contra Carrero Blanco Nova lei antiterrrorista; execucións

Rexeitamento do “Bunker”” as calquera reforma Reorganización da oposición

Xunta democrática promovida polo PCE Cambio xeracional no PSOE: Felipe Gonzñalez Asemblea de Cataluña que aglutina o nacionalismo Catalán

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O FINAL DA DITADURACRISE ECONÓMICAAfloran os problemas do crecemento dos anos 60 Suba prezo petróleo:

Gástase maís en importar enerxía Balanza comercial negativa

Retirada de capital estranxeiro Redución do turismo (excesiva depenencia do turismo)

Afecta a todos os sectores asociados: servicios, construción transporte

Aumento do paro Redución das remesas que enviaban os emigrantes Redución dos ingresos do estado

Redución do gasto público: afecta a infraestructuras, industrial asociadas (construcción, trabsporte, etc)

Redución do gasto social

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A MONARQUIA DE XOAN CARLOS IA MONARQUIA DE XOAN CARLOS I

A oposición no acepta de entrada a opción monarquía e aboga polo ruptura Os sectores máis franquistas esperan a continuidade, con poucos cambios, do

Réxime Grupos de extrema dereita Exército Policia Amplos sectores da administración

Factores favorables ó cambio Presión internacional: non é posible manter a ditadura A monarquía debe asegurara a sua supervivenccia: manter a ditadura pode acabar

arrastrando a recien restaurada monarquía Aumento da movilización social en favor da democracia

Intento continuista de Arias Navarro Aumento da contestación social Crecentes problemas de orde público: Vitoria Crecemento do terrorismo Falta de apoios internacionais Medo á ruptura revolucionaria

Nomeamento de Adolfo Suarez presidente de goberno Goberno Suarez presionado por esa movilización social inicia los cambios

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Goberno Suarez : xullo 76 Dificultades:

Sectores inmovilistas con importante peso Exército Policia Funcionarios e administración do estado

Actuación violenta de grupos da extrema dereita para frenar los cambios: Xenerar medo ó cambio, forzar ós militares a intervir

Excesos represivos da policia nas labores do control da orde publica A policía sigue actuando como esta afeita a facelo nunha ditadura

Desconfianza da oposición Consideran a Suarez un franquista Non confian nas súas intencións de cambio Non acepta o cambio dende dentro: pretenden a ruptura

Terrorismo Crise económica

Conflictos laborais: folgas Desconfianza e medo dos empresarios

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Primeiros cambios para gañar a confianza da oposición (xullo-decembro 76)

Lei amnistía Permisividade cos grupos da oposición

(congreso PSOE en España a finais do 76) Tolerancia coa prensa Contactos coa oposición aínda ilegal Tranqulizar ós “franquista”

Reforma aprovada polas Cortes Non legalización PCE

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Lei para a Reforma Política (decembro 76)

Aprobada polas Cortes Franquistas Aprobada en referendum

Supón a “morte” politica do franquismo Recoñecemento principio soberania Nacional Cortes elexidas por sufraxio universal e con

poder lexislativo Convocatoria de Cortes Constituóntes Respecto dereitos e liberadades individuo

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LEI PARA A REFORMA POLITICATras la sesión de anoche, en que las Cortes aprobaron el hasta ahora

proyecto de ley para la reforma política, la nueva ley, refrendada por el Pleno, tiene el siguiente texto. definitivo:

«Artículo 1.º 1) La democracia, en el Estado español, se basa en la supremacía de

la ley, expresión de la voluntad soberana del pueblo. Los derechos fundamentales de la persona son inviolables y vinculan a

todos los órganos del Estado. 2) La potestad de elaborar y aprobar las leyes reside en las Cortes. El

Rey sanciona y promulga las leyes.Artículo 2.º 1) Las Cortes se componen del Congreso de diputados y del Senado. 2) Los diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal,

directo y secreto, de los españoles mayores de edad.Artículo 3.º 2) Cualquier reforma constitucional requerirá la aprobación por la

mayoría absoluta de los miembros del Congreso y del Senado (…) 3) El Rey, antes de sancionar una ley de reforma constitucional, deberá

someter el proyecto a referéndum de la nación.

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CORTES CONSTITUÍNTES

Multitude de Partidos nas eleccións

AP, UCD, PSOE, PSP, PCE, PDC, PNV, EE

UCD sen maioria absoluta

Necesidade de chegar a acordos para aprobar a constitución

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Los pactos de la Moncloa Los pactos de la Moncloa

2.- Oposición y consenso

Fueron la respuesta de todas las fuerzas políticas y sociales para hacer frente a la crisis económica (octubre de 1977)

La reforma y el saneamiento de la economíaLa reforma y el saneamiento de la economía

El consenso se centró en dos objetivos

La actuación jurídico-políticaLa actuación jurídico-política

-Reducir la inflación y el déficit exterior (devaluación respecto al dólar)-Regular salarios…

Con el objetivo de -Garantizar la libertad de expresión, de reunión y de asociación-Regulación de los medios de comunicación, del código penal y reorganización de las fuerzas del orden público

Con el objetivo de

Las dificultades de su aplicación provocó

-Un aumento de la conflictividad social-La creación por parte de la patronal, que no aceptó los Pactos de la Moncloa, de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOCE)

-Un aumento de la conflictividad social-La creación por parte de la patronal, que no aceptó los Pactos de la Moncloa, de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOCE)

DOC. 10 y 11

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CONSTITUCIÓN

CARACTERÍTICAS XERAIS Constitución de consenso: aceptada pola maior parte das

forzas políticas Ambiguedade: permite distintas interpretacións, o que permite

gobernar a diferentes proxectos politicos sin ter que modiificala Rixidez: para reformala son necesarios 3/5 da cámara e

referendum Democrática: recolle os principiaos organizactivos dun estado

democrático E unha ampla declaración de dereitos Contido social: dereritos sociais e culturais Recolle unha serie

de principios (dereitos sociais que) Recoñecemento do dereito a autonomía

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CONSTITUCIÓN

DEREITOS E LIBERDADES Dereitos civís: vida, intergridade física,

igualdade ante a lei, liberdade de expresión, cultos….

Dereitos políticos: garantizan a participación política dos cidadáns: voto, reunión, asociación, folga etc

Dereitos sociais: inspirar a actuación dos gobernos: traballo, saúde, educación, salario digno, vivenda, negociación colectiva,

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A CONSTITUCIÓN: OS PODERES DO ESTADO

A coroa Xefe de estado Sanciona e promulga as leis PropoN ás cortes ó candidato da presidente de goberno As suas funcións están en realidade moi limitadas pois requiren

case sempre a aprobación ou consentemento das Cortes ou do goberno

O Goberno o poder executivo: aplica as leis Ten na maior parte das ocasións a iniciativa lexislativa O presidente de goberno é elexido polas Cortes (despois da

eleccións) a proposra do rei. Ten que lograr o apoio nunha primeira votación da maioría absoluta dos diputados do congreso ou maoiría simple nunha segunda votación

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A CONSTITUCIÓN: OS PODERES DO ESTADO

As cortes Duas cámaras: Congreso e Senado

Senadores e diputados elexidos por sufraxio universal directo Poder lexislativo

Proxecto de lei presentado a iniciativa de goberno (o mais frecuente) das propias cortes ou por iniciativa popular

Aprobación da lei (con ou sib modificacións) polo congreso e logo polo Senado. Sanción e promulgación polo rei

Elixen ó presidente de goberno a proposta do rei O presidente de goberno é elexido polas Cortes (despois da eleccións) a proposra

do rei. Ten que lograr o apoio nunha primeira votación da maioría absoluta dos diputados do congreso ou maoiría simple nunha segunda votación

Poden destituír ó presidente de goberno: moción de censura

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-La vía más rápida, para las nacionalidades históricas-La vía más rápida, para las nacionalidades históricas

-Aprobados por las Cortes y refrendados electoralmente en 1979

La configuración del Estado de las autonomías La configuración del Estado de las autonomías

De acuerdo con la Ley de Reforma Política, Suárez inició en 1977 el proceso autonómico y de descentralización del Estado de todas las regiones que lo solicitasen

Los primeros estatutos fueron el vasco y el catalán

Se establecía por decreto-ley

3.- Elecciones, constitución y autonomías

La Generalitat (Josep Tarradellas)

AmpliaciónSe inició la construcción de un nuevo mapa político-administrativo de España

Pero se producía una polémica jurídica sobre el proceso autonómico

-La constitución contemplaba dos vías de acceso autonómico

Cataluña, País Vasco y Galicia

-La vía más lenta, para el resto de las regiones-La vía más lenta, para el resto de las regiones

Para limitar las autonomías PSOE y UCD pactaron la - LOAPA, 1982

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-La vía más rápida, para las nacionalidades históricas-La vía más rápida, para las nacionalidades históricas

-Aprobados por las Cortes y refrendados electoralmente en 1979

La configuración del Estado de las autonomías La configuración del Estado de las autonomías

De acuerdo con la Ley de Reforma Política, Suárez inició en 1977 el proceso autonómico y de descentralización del Estado de todas las regiones que lo solicitasen

Los primeros estatutos fueron el vasco y el catalán

Se establecía por decreto-ley

3.- Elecciones, constitución y autonomías

La Generalitat (Josep Tarradellas)

AmpliaciónSe inició la construcción de un nuevo mapa político-administrativo de España

Pero se producía una polémica jurídica sobre el proceso autonómico

-La constitución contemplaba dos vías de acceso autonómico

Cataluña, País Vasco y Galicia

-La vía más lenta, para el resto de las regiones-La vía más lenta, para el resto de las regiones

Para limitar las autonomías PSOE y UCD pactaron la - LOAPA, 1982

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Los gobiernos de Suárez y la división de UCD Los gobiernos de Suárez y la división de UCD

En las elecciones generales de 1979 volvió a ganar UCD pero sin mayoría absoluta

4.- Los gobiernos de la UCD

También se celebraron elecciones municipales, con éxito de UCD, pero en las grandes ciudades hubo victoria de los socialistas

La heterogénea composición de UCD (de derecha a centro-izquierda) dificultó la labor de Adolfo Suárez

Afrontó graves problemas

-La crisis económica (encarecimiento del petróleo, disminución de inversiones extranjeras, disminución de la productividad, paro y conflictividad laboral)-El proceso autonómico (la demanda de más competencias provocó tensiones en la UCD y el gobierno)-El terrorismo (de ETA)

Ampliación

Suárez dimitió el 29 de enero de 1981

Una moción de censura, en 1980, debilitó la posición de Suárez y reforzó las posibilidades de Felipe González

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El gobierno de Calvo Sotelo El gobierno de Calvo Sotelo

El golpe de Estado del 23-F El golpe de Estado del 23-F

El 23 de febrero de 1981 se celebraba la sesión de investidura del nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo

Al mismo tiempo

-En Valencia, el general Milans del Bosch decretaba el estado de guerra y sacaba los tanques a la calle-En Madrid, el general Armada pretendía formar un gobierno de concentración

Por la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del rey Por la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del rey

El golpe fracasó

4.- Los gobiernos de la UCD

Un grupo de guardias civiles al mando del coronel Tejero asaltaron el Congreso de los Diputados, secuestrando al gobierno y a todo el Parlamento.

DOC. 20

La labor más importante de este gobierno fue:

-En colaboración el PSOE, aprobar la LOAPA (regular y limitar el poder de las autonomías) y la ley del divorcio-Integrar a España en la estructura política de la OTAN

-En colaboración el PSOE, aprobar la LOAPA (regular y limitar el poder de las autonomías) y la ley del divorcio-Integrar a España en la estructura política de la OTAN

La UCD se desintegra (Suárez crea el CDS, Centro Democrático y Social) y Calvo Sotelo convoca nuevas elecciones

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