Unidad Ejecutora - Gestión de Proyectos Sectoriales

Diciembre 2017

Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras

Rurales en el Perú – Tercera Etapa – PTRT3

Ing. César Berríos OrdóñezCoordinador General PTRT3

Ing. José Revilla VuelotDirector Ejecutivo UEGPS

Ing. José Manuel HernándezMinistro de Agricultura y Riego

MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTOEN LA UEGPS

Viceministro de Desarrollo e

Infraestructura Agraria y Riego

Mejoramiento del Sistema de

Información Estadística Agraria y

del Servicio de Información

Agraria para el Desarrollo Rural del

Perú - PIADER

Catastro, Titulación y Registro de

Tierras Rurales en el Perú, Tercera

Etapa

PTRT3

Director Ejecutivo

UE GPS

Ministro de Agricultura y Riego

DISPACRDIGESPACR DGESEP

Comité de GestiónComité Consultivo Nac.

BID

GORE, IGN, SUNARP

Comité Reg. Monit.Partic.

PROBLEMA Y OBJETIVO DEL PROYECTO PTRT3

Problema

“Alta informalidad de

la propiedad rural en la

selva y zonas

focalizadas de la

sierra”

Objetivo

“Formalización de la

propiedad rural en la

selva y zonas

focalizadas de la

sierra”

PTRT3 Y SU ARTICULACIÓN AL PESEM Y LA POLÍTICA NACIONAL AGRARIA

PESEM 2015- 2021

Objetivo Estratégico 2:

Incrementar la competitividad

agraria y la inserción a los

mercados, con énfasis en el

pequeño productor agrario

Promover el saneamiento físico

legal y la formalización de la

propiedad agraria

Actualización de normatividad, predios

individuales y comunidades.

Administración del catastro rural

Capacitación, asistencia técnica a

GORES

POLÍTICA NACIONAL

AGRARIA

Eje de Política 3: Seguridad

Jurídica sobre la Tierra

Contribuir a la mejora de laproductividad y competitividadde las áreas rurales, con mayoresniveles de inversión y de acceso afinanciamiento

Generar condiciones para la

formalización de CC.NN. y CC.CC.

Generar condiciones para la

formalización de predios individuales

Contribuir a la expansión y

modernización del catastro rural.

PTRT3

FICHA DEL PROYECTO PTRT3

Pliego Ministerio de Agricultura y Riego

Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora – Gestión de Proyectos Sectoriales – UE GPS

Nombre del Proyecto o Programa(Código SNIP)

Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú –

Tercera Etapa – PTRT3

Código SNIP 26756

Fuente de Financiamiento y monto del préstamo

Banco Interamericano de Desarrollo: US$ 40’000.000

Recursos Ordinarios : US$ 40’000,000

Contrato de Préstamo Préstamo BID Nº 3370/OC-PE

Elegibilidad y Primer Desembolso Agosto 2016

Director Ejecutivo de la UE Ing. José Revilla Vuelot (jrevilla@uegps.gob.pe)

Coordinador General PTRT3 Ing. César Berríos (cberrios@uegps,gob,pe)

Nombre contraparte técnicaMINAGRI-Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural-DIGESPACR

COSTO TOTAL DEL PROYECTO PTRT3 EN SOLES

ALCANCES DEL COMPONENTE 1

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

Demarcación,

titulación colectiva y

registro de tierras de

comunidades nativas

Componente I:

Levantamiento

Catastral, Registro

y Titulación de

Tierras

Deslinde, titulación

colectiva y registro de las

tierras de comunidades

campesinas

• 403 títulos

entregados a

Comunidades

Nativas

• 190 títulos

entregados a

Comunidades

Campesinas

• 283,400 Títulos

individualesCartografía y campañas

masivas de barrido

integrado de catastro y

titulación de predio

rurales individuales

Metas

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

OBJETIVO:

Formalización

de la

Propiedad

Rural en la

Selva y zonas

focalizadas de

la Sierra

ÁMBITO

DE

INTERVENCION

LOTE 1

• Amazonas

• Cajamarca

• San Martin

LOTE 2

• Huánuco

• Ucayali

• Junín

LOTE 3

• Cusco

• Apurímac

• Puno

LOTE 4

• Loreto

ALCANCES DEL COMPONENTE 2

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

Producto 2.1: Soporte

geodésico para la

formación del catastro y

titulación de la tierra

ruralComponente II:

Desarrollo de la

Plataforma

Tecnología para

agilizar los

servicios de

Catastro

Producto 2.2:

Implantación del Sistema

de Administración del

catastro predial rural

• Red Geodésica

Nacional

• Equipamiento

IGN

• Sistema de

Catastro Rural

• Equipamiento

DIGESPACR

• Capacitación a

GR

Metas

LA RED GEODESICA

BENEFICIOS DE LA

RED GEODESICA

• Optimización, consistencia y mayor

precisión del Catastro.

• Economiza personal y equipos en

campo

• Infraestructura básica para el

desarrollo de otras infraestructuras

• Optimización de diversos proyectos de

inversión pública y privada.

• Transformando el trabajo de campo.

USOS DE LA RED GEODESICA NACIONAL

Construcción

Turismo

Logística Ventas al por menor

Suministro Construcción

Forestal

Utilidades

ServiciosAdministración de

Residuos

Administración de

Trenes

Agricultura

Topografía

Seguridad

Pública

65 ERP

Estaciones de

Rastreo

Permanente

Transporte

Logística

Deficiencias en el Sistema de Administración de Catastro Rural: El sistema de catastro rural integra la información catastral generada, facilita la interacción de las entidades tituladoras con registros públicos y administra la información catastral existente. El diagnóstico efectuado ha identificado los siguientes problemas:

Problemas en el catastro, titulación y registro de las tierras rurales

(i) El sistema de catastro rural existente fue desarrollado para operar en un ambiente centralizado a nivel nacional, y por ende, el sistema no cuenta con una infraestructura de apoyo a la interconexión entre los GR y el Gobierno Nacional, y tampoco el sistema no es interconectado con la SUNARP.

(ii) Faltan instrumentos de gestión y de control de calidad de los datos catastrales.

(iii) Se pierde calidad de la información catastral con las transformaciones entre los diferentes aplicativos, datos gráficos y datos geo-espaciales.

EL CATASTRO RURAL

BENEFICIOS DEL

CATASTRO RURAL

• Mejores Planes de

Desarrollo Rural -

Ordenamiento

Territorial

• Integración de

información registral

en base de datos.

• Mayor seguridad

jurídica por mayor

precisión

BASE

CATASTRAL

ÚNICA,

ACTUALIZADA

TIPO DE INFORMACIÓN

PRODUCTO MULTIPROPÓSITO

• Bases gráficas actualizadas para registros públicos

• Facilita el acceso a la información con menores costos

• Mejora el clima de negocios

ALCANCES DEL COMPONENTE 3

PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3

Componente III:

Fortalecimiento

de la Capacidad

Institucional

para la titulación

de la tierra Rural

y del marco de

políticas

Producto 3.2:

Fortalecimiento

institucional para

catastro y titulación

Producto 3.1:Apoyo a la

consolidación del marco

legal, institucional y de

políticas de catastro y

titulación rural

Producto 3.3: Mejora de

los servicios de

mantenimiento de la

formalidad de predios

rurales

METAS

• Política Nacional

• Planes estratégicos

• Diagnóstico titulación y

conflictos en comunidades

• Marco legal

• Presupuesto por

Resultados

• Documentos de gestión

GR.

• Campañas de difusión.

• Capacitación a GR y

DIGESPACR.

AVANCES Y PERSPECTIVAS

DEL PTRT3

RESUMEN DE AVANCES DEL PTRT3 al Diciembre 2017

Elegibilidad BID y Primer Desembolso en agosto del 2016 por US$ 0.9 Firma de convenio marco con el IGN y SUNARP Finalización de firmas de convenios marcos y específicos con las 10 regiones: Lote 1: CAJAMARCA, SAN MARTIN, AMAZONAS; Lote 2:

JUNIN, HUANUCO, UCAYALI; Lote 3: APURIMAC, CUSCO, PUNO; Lote 4: LORETO Difusión de los alcances del PTRT3, de la Política de Seguridad Jurídica en las 10 regiones del ámbito del proyecto Instalación de los CRMP-Comité Regional de Monitoreo Participativo en las 10 regiones Realización de 4 Comités de Gestión y 5 Comités Consultivos Nacionales Acuerdo exitoso con AIDESEP intermediado por el MICI, ante una queja al BID Facilitación con DISGESPACR y DGAAA para revisión y mejoras del proceso de Clasificación de suelos (CCN) Promoción de las reuniones de coordinación con los diferentes proyectos a cargo de DIGESPACR (CCN) Promoción de escenario para elevar a DIGESPACR como Dirección General en el MINAGRI (CCN) Fortalecimiento finalizado con equipamiento al IGN y a DIGESPACR Fortalecimiento en proceso con equipamiento y personal a los 10 GORES para sus Equipos de Validación PTRT3 Pre Diagnóstico finalizado para los Lote 1, 3 y 4. En desarrollo para el Lote 2. 13 Procesos de Licitación en marcha que impulsarán S/. 160 millones en los próximos 3 años. Destacando a) Catastro y Titulación de los 4

lotes, b) Servicio de Geoposicionamiento, c) Sistema de Catastro Rural Adjudicación y Firma del Contrato de la LPI Servicio de Geo posicionamiento por 3 años a firma ISETEK Adjudicación y Firma del Contrato del Catastro y Titulación Lote 3 (Apurimac, Cusco y Puno) por 3 años, a firma TELESPAZIO. Adjudicación del Catastro y Titulación Lote 1 y 4 en enero 2018; y del Lote 2 en Febrero 2018 Realización de Talleres Informativos a la población de las 2 principales provincias de intervención en el Lote 3 En ejecución el Programa de Gestión Ambiental y Social y coordinación permanente con equipo Salvaguardas BID Aprobación del Segundo Desembolso por US$ 2.8 millones para dos meses (se solicitó US$ 7.7 millones)

COMPONENTE / SUB COMPONENTE / ACTIVIDAD/ SUB ACTIVIDAD

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

II. Costo Directo

Componente 1 - Levantamiento Catastral, Titulación y registro de tierra rural

1.1 Contratación del servicio de catastro, titulación y registro de tierras de las comunidades nativas,

comunidades campesinas y predios rurales en el marco del proyecto PTRT3

1.1.1 Catastro, titulación y registro LOTE 1: Regiones Amazones, Cajamarca y San Martín.

1.1.2 Catastro, titulación y registro LOTE 2: Regiones Huánuco, Junín y Ucayali

1.1.3 Catastro, titulación y registro LOTE 3: Regiones Apurimac, Cuzco y Puno

1.1.4 Catastro, titulación y registro LOTE 4: Region Loreto

1.3 Supervisión y Fiscalización de CATASTRO, TITULACIOIN, REGISTRO LOTES 1,2,3,,4

1.4 Gestión Social y Ambiental de la Titulación

Componente 2.- Desarrollo de la plataforma tecnólogica para agilizar los servicios de catastro, titulación y

registro

2.1 Soporte geodésico para la formación del catastro y la titulación de la tierra rural

2.1.1 Servicio de geo-posicionamiento por satélite (GNSS/CORS) en las áreas de intervención

2.1.2 Fortalecimiento del Instituto Nacional Geográfico para administración de la red geodésica nacional

2.1.3 Iimplementación Sistema Catastro Rural

Componente 3.- Fortalecimiento de la capacidad institucional para la titulación de la Tierra rural y del marco de

politicasEne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

3.1 Apoyo a la consolidación del marco legal, institucional y de politicas de catastro y titulación de tierras

rurales

3.1.2. Elaboracion de Política nacional; ROF, MOF (MPP) de los GOREs y Programa Presupuesto por Resultados(PPR)

3.1.4. Consultoria para estudio y elaboracion de propuesta de perfeccionamiento de la normativa correspondiente a los

procedimientos de formalizacion de predios rurales que comprenden presdios rusticos y tierras eriazas habilitadas

3.1.5 Consultoria para el estudio y propuestas normativas sobre comunidades campesinas y comunidades nativas

(Estudio Comunidades Campesinas y Nativas - Propuesta Normativa)

3.1.6 Campaña de difusión sobre la titulación comunitaria (Estrategia de comunicación)

3.2 Fortalecimiento Institucional para catastro, titulación y registro de tierras rurales

3.2.2 Equipamiento para el funcionamiento de la DISPARC

3.2.3. Desarrollo y aplicación del programa de capacitación de los GORES en la supervisión técnicay aspectos sociales

Componente 4.- Gestión del Proyecto

Estudio de Linea de Base

2017

ANEXO N° 02 - DIAGRAMA DE GANTT - ACCIONES CLAVES al 30/10/17

Proyecto de Catastro, Titulación, y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa – PTRT3

2018

CRONOGRAMA 2017-2018 DE ACCIONES CLAVES

EL COMITÉ CONSULTIVO

NACIONAL

LOS COMITÉS REGIONALES DE

MONITOREO PARTICIPATIVO

LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA IMPLEMENTACION DEL PTRT3

COMITÉ CONSULTIVO

NACIONAL

COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO

REGION 1

COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO

REGION 2

COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO

REGION 3

COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO

REGION …

ORGANIZACIONES DE COMUNIDADES

.

Revisar y discutir implementación del PTRT3

Revisar y discutir sistema de quejas de reclamos

Revisar y discutir Información sobre impactos

y contingencias.

Revisar y discutir información de los

ejecutores del proyecto u otras instituciones sobre

impactos generados.

Recibir y discutir problemas y sugerencia de organizaciones representativas.

Identificar acciones comunicativas.

FUNCIONES DE LOS COMITES CONSULTIVOS

.

Espacios de debate para ajustes en

implementación de actividades

Evitar proliferación de impactos negativos y

titulaciones mal dadas.

Generación de mecanismos de

recepción y atención de reclamos ciudadanos

Acceso a información transparente y precisa

Identificación temprana de

problemas, impactos socio ambientales en

la titulación

Identificación de prácticas positivas que pudieran ser

implementadas por otros

OBJETIVOS DEL COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO

INSTALACION DE COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO EN LAS REGIONES

SAN MARTÍN APURÍMAC

PUNO HUÁNUCO

AMAZONAS

JUNÍN

Ucayali Cusco

Satipo- Junin

3° SESIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO NACIONALREUNION CON FEDERACIONES EN SAN MARTÍN - LAMAS

4° SESIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL

Coordinaciones y Convenios con Gobiernos Regionales

29

GORE LORETO GORE PUNO GORE UCAYALI GORE AMAZONAS GORE JUNIN

GORE HUANUCO

GORE SAN MARTIN

GORE CUSCO

GORE CAJAMARCA

29

UEGPS-PTRT3

CONVENIO CON EL IGN

Gracias!