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CONFIGURACICONFIGURACICONFIGURACICONFIGURACIÓÓÓÓN PRELIMINAR DE LA PLATAFORMA N PRELIMINAR DE LA PLATAFORMA N PRELIMINAR DE LA PLATAFORMA N PRELIMINAR DE LA PLATAFORMA PARA EL TRASLADO DEL PARA EL TRASLADO DEL PARA EL TRASLADO DEL PARA EL TRASLADO DEL ““““MERCADO MODELOMERCADO MODELOMERCADO MODELOMERCADO MODELO””””

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07001380070013800700138007001380CONTRACTECONTRACTECONTRACTECONTRACTE MONTEVIDEO

INFORME Nº2

MONTEVIDEOMONTEVIDEOMONTEVIDEOMONTEVIDEOMERCABARNAMERCABARNAMERCABARNAMERCABARNA

LECHARDOYLECHARDOYLECHARDOYLECHARDOY

SETSETSETSET---- 2007200720072007

PROYECTO NUEVO MERCADO

Configuración Preliminar Propuesta Equipo MB

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MONTEVIDEO

PROYECTO NUEVO MERCADOPROYECTO NUEVO MERCADOPROYECTO NUEVO MERCADOPROYECTO NUEVO MERCADOContrato de consultoria y asistencia técnica para asesorar al Ayuntamiento de Barcelona a desarrollar el Convenio de Colaboración con la Intendencia municipal de Montevideo y MERCABARNA (Mercados de Abastecimientos de Barcelona S.A) cuyo objeto es elaborar la configuracielaborar la configuracielaborar la configuracielaborar la configuracióóóón preliminar de la plataforma para n preliminar de la plataforma para n preliminar de la plataforma para n preliminar de la plataforma para el traslado del actual el traslado del actual el traslado del actual el traslado del actual ““““Mercado ModeloMercado ModeloMercado ModeloMercado Modelo”””” de la ciudad de de la ciudad de de la ciudad de de la ciudad de Montevideo (Uruguay).Montevideo (Uruguay).Montevideo (Uruguay).Montevideo (Uruguay).

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1111 Propuesta surgida de la Visita Técnica a Montevideo

2222 Sesión de Análisis con Equipo Mercabarna

PROYECTO NUEVO MERCADO

A. Análisis comparativo con Mercabarna

B. Paradas y naves tipo

C. Distribución en la parcela

D. Etapas y ocupación condicionada por las expropiaciones

A.Discusión resultados visita Lechardoy a Montevideo

B.Principales recomendaciones

A.Orientación de las naves

B.Muelles

C.Telecomunicaciones

D.Pool de envases

3333 Configuración Preliminar. Propuesta MB-LechardoyA.Paradas y Naves Mercado Fruti hortícola

B.Naves Multiservicio

C.Edificio administrativo y centro comercial

D.Calles y Parcelas de la Zona de Actividades Complementarias

MONTEVIDEO

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1111 Propuesta surgida de la Visita Técnica a Montevideo

PROYECTO NUEVO MERCADO DE MONTEVIDEO

El consultor realizó una visita al Mercado Modelo los días 25 y 26 de septiembre de 2007 recorriendo sus instalaciones actuales durante la descarga y la rueda de venta, también se recorrió el predio donde se instalará el Nuevo Mercado.

Durante esta visita también se realizó una reunión de trabajo con Directores del Mercado Sr. Carlos Baldassini, e Ingeniero Marcelo Amado, así como con empresarios mayoristas de reconocida representación sectorial, señores Curti y Falcón.

Durante la misma, el consultor presentó esquemas y dimensiones de paradas y naves, y se discutieron aspectos de funcionalidad y ubicación de las mismas en el terreno, así como la conveniencia o no de construir muelles elevados.

Se muestran a continuación los modelos validados por la comisión, quedando sin definir la opción de los muelles elevados.

La propuesta del consultor fue construir muelles elevados y con plataformas para adecuar la altura de los camiones, en tanto que la de los demás asistentes fue contraria, ya que se argumentó que los camiones no serán refrigerados en el mediano plazo, comentado este tema con el equipo de Mercabarna, sus integrantes fueron concluyentes, es indispensable para garantizar la productividad de las instalaciones contar con muelles elevados y plataformas.

La dimensión de las paradas individuales propuesta fue similar a una parada de las naves pequeñas de Mercabarna, es decir 6 metros de frente por 12 metros de profundidad, siendo percibidas estas dimensiones como muy adecuadas por los asistentes a la reunión.

También se analizó un cuadro comparativo del volumen comercializado actualmente en el Mercado Modelo, el volumen estimado para los próximos 10 años y los ratios volumen/superficie para estas situaciones en comparación con los ratios observados en Mercabarna, como situación objetivo.

MONTEVIDEO

Indicadores de uso MM Actual MM Futuro MercabarnaVolumen anual Tm 350.000 450.000 1.000.000 Superficie alquilable m 2 23.000 21.915 48.700 Ratio Tm/m 2/año 15,22 20,53 20,53 Superficie nave sin muelle m 2 26.404 58.700 Alquilable sobre total 83% 83%Nave pequeña mb m 2 7.000 6.912,00 Cantidad 3 a 4 naves

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El de Frutas y Hortalizas fue el primer Mercado que se estableció en la Unidad Alimentaria (1967), es el que ocupa una mayor extensión (casi 25 has.casi 25 has.casi 25 has.casi 25 has.) y el que genera mayor movimiento comercial y humano.Sus 200 firmas200 firmas200 firmas200 firmas comercializan al mayor aproximadamente 1 mill1 mill1 mill1 millóóóón de toneladasn de toneladasn de toneladasn de toneladasde frutas y hortalizas frescasde frutas y hortalizas frescasde frutas y hortalizas frescasde frutas y hortalizas frescas al aal aal aal aññññoooo. La mayor parte de los productos provienen de Cataluña y Resto de España pero las importaciones del resto del mundo son cada vez mas importantes. La mercadería llega en camiones refrigerados y paletizada en su mayoría. En tanto que la salida se produce mayormente en transporte mas ligero (furgonetas, camiones pequeños, turismos), pero también en trailers para distancias largas o medianas. La principal zona a la que abastece se encuentra en Barcelona y su entorno metropolitano, resto de Catalunya, Baleares, Sur de Francia. En los últimos años se encuentran en franco crecimiento las exportaciones al resto de Europa, con especial mención de los países del Este continental. Opera de lunes a viernes y el horariohorariohorariohorario de funcionamiento es el siguiente:•9 a 12 hs.: Abastecimiento. 9 a 12 hs.: Abastecimiento. 9 a 12 hs.: Abastecimiento. 9 a 12 hs.: Abastecimiento. Ingreso y descarga de mercadería. En este período se prohíbe el acceso de vehículos de compradores. Los compradores pueden acceder al recinto para realizar las operaciones de compra, pero la mercadería adquirida, únicamente puede ser expedida en carretillas, transpaletas o toros, tanto hacia almacenes de ZAC, Parkings o Marquesinas.•12 a 18 hs. (aprox): Desabastecimiento.12 a 18 hs. (aprox): Desabastecimiento.12 a 18 hs. (aprox): Desabastecimiento.12 a 18 hs. (aprox): Desabastecimiento.Se permite la entrada de Vehículos de compradores y la carga de mercaderías en muelles de nave. •22 a 6 hs.: Cierre t22 a 6 hs.: Cierre t22 a 6 hs.: Cierre t22 a 6 hs.: Cierre téééécnico. cnico. cnico. cnico. Limpieza, mantenimiento, reparaciones.El volumen comercializado presenta diferencias significativas durante la semana, siendo los días lunes y jueves los de mayor actividad. Frecuentemente los días lunes se presentan serios inconvenientes en la descarga, originados en la dificultad de maniobra de camiones en espacios que se han quedado estrechos.

El recinto está conformado por siete pabellones (A al G), calles internas y parkings. El extremo Mar del pabellón G ha sido remodelado, alojando actualmente una central de recepción, almacenamiento y expedición de productos a temperatura controlada, denominada Logistic Pavelló G.

La operativa del Mercat se ve completada con las infraestructuras y servicios de la Zona de Actividades Complementarias (ZAC), conformada por naves acondicionadas especialmente para el almacenamiento, manipulación y distribución de frutas y verduras.

En estos almacenes se ubican tanto los mayoristas que necesitan mayor espacio que el provisto por las paradas, como compradores, distribuidores, exportadores, empresas que añaden valor al producto, sector HORECO, etc.

ZAC Frutas

1.A1.A1.A1.A InformaciInformaciInformaciInformacióóóón Bn Bn Bn Báááásica Mercado Frutas Mercabarnasica Mercado Frutas Mercabarnasica Mercado Frutas Mercabarnasica Mercado Frutas Mercabarna

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Las dimensiones de los pabellones se presentan en el cuadro de abajo.

En el interior la operativa se organiza en base a 440 paradas o llocs (espacio privativo del mayorista), su superficie varia según la nave (108 m2/parada en naves ABF y 72 m2 en naves CDEG).Las paradas se hallan dispuestas a ambos lados de un pasillo central y muestra, area de 18m de ancho en naves ABF y 12m en naves CDEG, donde se expone la mercadería, circulan los compradores, se realizan las transacciones y la expedición de una parte de mercaderías no paletizadas.Dentro del pasillo central se diferencian dos zonas de “muestra” (amarillo en el esquema), (5.20m en ABF y 3.60m en CDEG), utilizadas por los mayoristas para exponer la mercadería durante el horario de funcionamiento del Mercat y una zona de circulación (pintada en azul de 7.20 m de ancho en naves ABF y de 4.30m en CDEG) . En la parte posterior de la parada se halla la puerta exterior (3m ancho) que la comunican con el muelle de carga y descarga.En general las mercaderías se descargan paletizadas y se expiden tanto paletizadas (grandes compradores) como cajas (detallista tradicional). Los muelles, protegidos por una marquesina, poseen un ancho de 5 m. y una altura de 0.80m. Dentro de estos hay reservada una zona de 1 m de ancho utilizada básicamente para el depósito de envases vacíos. En función de sus necesidades, los mayoristas han adaptado el espacio interior de las paradas, incorporando cámaras frigoríficas, oficinas, altillos para envases. Otros han ido mas lejos y las han panelado y refrigerado en forma integral. Hay también casos en los que se ha construido una segunda planta para almacenamiento de mercaderías, las cuales son elevadas mediante el uso de montacargas. En la primera planta, sobre el pasillo trasversal de cada nave, se alojan bares y restaurantes, actividades que requieren el aprovisionamiento de agua, energía eléctrica y gas, asi como conexión a la red de desagües.

Calles 15 m

Bajo Muelles 12m

Rampas

Muelles 5m

Paradas

Muestra

Pasillo

Testeras

Esquema Nave

S in m uelles C on m u ellesS in m u elles n i tes teras

C o n m u elles y tes teras

A,B ,F 54 64 192 210 D ,E 36 46 192 210 C 36 46 186 204 G 36 46 144 144 G C o op erativas 49 59 50 50 S itu ad o P rod . 46 46 20 24

An ch o (m ) Larg o (m )

P ab elló n

Zona de Circulación

1.A1.A1.A1.A InformaciInformaciInformaciInformacióóóón Bn Bn Bn Báááásica Mercado Frutas Mercabarnasica Mercado Frutas Mercabarnasica Mercado Frutas Mercabarnasica Mercado Frutas Mercabarna

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1.A1.A1.A1.A

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Total Nave

Largo Ancho Superficie Cantidad Sup.

Pabellón m m m2 m2A 18,00 6,00 108,00 62 6.696B 18,00 6,00 108,00 62 6.696C 12,00 6,00 72,00 60 4.320D 12,00 6,00 72,00 62 4.464E 12,00 6,00 72,00 62 4.464F 18,00 6,00 108,00 62 6.696G 12,10 6,00 72,60 46 3.340

Cooperativas 8,00 7,00 56,00 24 1.344

Total 440 38.020

Total NaveAncho Largo Superficie Cantidad Sup.

A 6,00 5,20 31,20 62 1.934B 6,00 5,20 31,20 62 1.934C 6,00 3,60 21,60 60 1.296D 6,00 3,60 21,60 62 1.339E 6,00 3,60 21,60 62 1.339F 6,00 5,20 31,20 62 1.934G 6,00 3,35 20,10 46 925

Total 10.702

Total NaveAncho Largo Sup.

A central 7,24 192,00 1.390transversal 6,30 46,90 295

B central 7,24 192,00 1.390transversal 6,30 46,90 295

C central 4,32 186,00 804transversal 6,30 31,70 200

D central 4,32 192,00 829transversal 6,30 31,70 200

E central 4,32 192,00 829transversal 6,30 31,70 200

F central 7,24 192,00 1.390transversal 6,30 23,45 148

G central 4,44 143,53 637transversal 5,20 30,86 160

Cooperativas central 4,00 50,00 200transversal 8,00 88,00 704

Total 9.672

Pasillos

MuestraMuestra

Cuadro de Superficies según FunciónParadas

Paradas

Pasillos

Cuadro de Superficies Agregadas m2% del total

Paradas 38.020 49%

Muestra 10.702 14%

Pasillos 9.672 13%

Muelles, testeras y rampas 18.608 24%

Total 77.002 100%

1.A1.A1.A1.A

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1.A1.A1.A1.A LA UNIDAD ALIMENTARIA

Según la definición de diversos autores, una Plataforma Logística debe tener todos los equipamientos colectivos necesarios para el buen funcionamiento de las actividades de su especialidad y disponer de servicios comunes para las personas, empresas y vehículos de los usuarios, teniendo que ser gestionada por una entidad única, pública o privada. (definición de Europlatfors)Estas características comunes, tanto a una Plataforma Logística como a un centro especializado en productos perecederos, hacen que el Mercado de Tercera Generación obtenga una serie de ventajas competitivas diferenciales, superiores a las que supondrían la aportación económica de las empresas de manera individual.La transición de un modelo de Mercado Central a Unidad Alimentaria no es sencilla y requiere, además de los recursos financieros, otros componentes fundamnetales.La estrategia de modernización de Mercabarna requería realizar la adecuación y el diseño de diferentes instrumentos para su implementación.Modernización y ampliación de infraestructurasInstrumentos funcionalesInstrumentos de intervención y controlInstrumentos de promociónDespués del gran esfuerzo económico que representó la construcción de la Mercabarna original, así como las dificultades generadas por el traslado del matadero municipal, era difícil encarar las reformas y modernización necesarias para adecuar las infraestructuras a las nuevas necesidades del comercio.La decisión de fomentar la inversión mixta, donde la empresa pública aporta el suelo y la empresa privada construye sus propias instalaciones fue una excelente alternativa, ya que aportó escasos recursos y, por otro lado, permitió la construcción de infraestructuras que respondían exactamente a las demandas de los mayoristas modernos. Por otro lado, la generación de recursos propios para Mercabarna, provenientes del incremento del volumen de negocia por el alquiler de parcelas en la ZAC, permitiódisponer de financiación para las infraestructuras comunes más importantes, como las que se mencionan más adelante, modelo que también consideramos aplicable al crecimiento del Mercado ModeloDesde el punto de vista funcional se establecieron tres instrumentos principales, un nuevo organigrama (concebido sobre la base de una actuación vertical, de contacto directo con los mayoristas, y unas actuaciones transversales donde se enmarcarían las áreas de servicios y controles), el establecimiento de unos horarios de funcionamiento de los mercados y de la ZAC (adecuados y negociados con los gremios mayoristas sobre la base de las necesidades de cada colectivo), y la definición de la combinación espacio-función, es decir, la delimitación de áreas específicas donde se permitiera realizar las operaciones comerciales, logísticas, de valor añadido, de circulación de vehículos, mercancías o personas.

TIPOLOGÍA DE ACTIVIDADES EN LA NUEVAUNIDAD ALIMENTARIAMercado Central de Frutas y HortalizasCentro PolivalenteNaves para MultiusosParcelas Zona Actividades ComplementariasEdificio administrativo y de serviciosAparcamiento y truck center

Para que la implementación de los programas, servicios y controles previstos en la estrategia pudiera convertirse en realidad, Mercabarna dispuso de tres instrumentos básicos de intervención: los Reglamentos, algunos de los cuales eran herencia de los antiguos mercados centrales del centro de la ciudad y que, a partir de los pactos con los gremios de empresarios, se adecuaron a las necesidades modernas; los contratos, donde se prevén e indican de forma más o menos precisa las obligaciones y derechos de los usuarios y, por último, un equipo y sistema de vigilancia y seguridad con una gran presencie en el terreno, soportado por elementos tecnológicos avanzados para el control de entradas y del recinto en general.Finalmente, el Plan Estratégico utiliza instrumentos de promoción que aprovechan las ventajas del cluster para generar una imagen corporativa y permitir que pymes, que no tendrían, de forma individual, capacidad económica para desarrollar programas de promoción, puedan beneficiarse.En este capítulo se propondrá un esquema general de configuración de la nueva plataforma, siguiendo la orientación estratégica descrita en el capítulo anterior.La configuración sale del concepto inicial de la necesidad de construir una nueva nave para el Mercado Central de Frutas y Hortalizas, una nueva Nave Polivalente para los mayoristas de carne, salazones y otros productos alimenticios, nave multiservicio para alquilar, y la urbanización general del resto de la superficie con el objetivo de ofrecer parcelas para el desarrollo de actividades tipo ZAC Mercabarna.

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PROYECTO NUEVO MERCADO DE MONTEVIDEO

DefiniciDefiniciDefiniciDefinicióóóón de cantidad necesaria de espacio de paradas global.n de cantidad necesaria de espacio de paradas global.n de cantidad necesaria de espacio de paradas global.n de cantidad necesaria de espacio de paradas global.Del cuadro de la página anterior se desprenden los siguientes comentarios, • La incorporación de naves modernas permitiría mejorar el ratio de volumen comercializado del actual 15Tm/m2 a 20 Tm/m2

• Esta mejora en la productividad permitiría absorber el incremento de volumen comercializado previsto de 330 a 450.000 Tm/año, sin aumentar la superficie actual ocupada por naves (entre 22 y 23.000m2)

• Sin embargo sería recomendable mantener una zona de reserva para el crecimiento con la posibilidad de construir una nave adicional si fuera necesario.

• Se propone por tanto la construcción de tres naves de 7.000m2 de superficie de paradas y una parcela de reserva para la construcción de una cuarta nave.

Nave con pasillo central y carga y descarga lateralNave con pasillo central y carga y descarga lateralNave con pasillo central y carga y descarga lateralNave con pasillo central y carga y descarga lateralLa experiencia y los últimos estudios realizados en Mercabarna, así como los mercados recientemente construidos en Italia y la cultura de compra mostrada por los clientes uruguayos indica como mas adecuado el modelo de nave con pasillo central.Este sistema permite al comprador tener una visión rápida y completa de la oferta disponible ese día, así como llevar adelante la “liturgia social de la negociación”. Cuando entra un comprador importante los oferentes pueden ver con quien estánegociando, o en caso contrario un comprador puede ver si aquel día hay muchos otros compradores que puedan competir con él.Si bien la negociación “al oído” no permite conocer públicamente los precios acordados, la convivencia en un mismo recinto y en un espacio especializado para la negociación, la muestra y el pasillo, permiten establecer precios de plaza que son conocidos tácitamente tanto por los mayoristas como por los compradores.Cualquier otra disposición de las paradas que dificulte la “transparencia” de las operaciones, dificulta el establecimiento del precio de plaza y por tanto hace mas ineficientes a las mercados.

La carga y descarga lateral permite estacionar a los camiones de culata, frente a la parada indicada y recorrer menos espacio con los cajones. El estacionamiento a 90º permite independencia a cada camión ya que no debe aguardar colas innecesarias como las que se dan en la actualidad, al descargar paralelo a la calle.

1.B1.B1.B1.B Mercado de Frutas y Hortalizas. Mercado de Frutas y Hortalizas. Mercado de Frutas y Hortalizas. Mercado de Frutas y Hortalizas.

Paradas y Naves TipoParadas y Naves TipoParadas y Naves TipoParadas y Naves Tipo

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PROYECTO NUEVO MERCADO DE MONTEVIDEO

1.B1.B1.B1.BNave modulada para la implantación exclusiva de puestos de venta mayorista de frutas y hortalizas.Los puestos se disponen a cada lado de un pasillo central.La estructura de la nave en sentido longitudinal es modular a partir de 5 metros.Cada puesto dispone de 12 o 18 metros de profundidad y 4 metros de exposición.El número de puestos previsto por nave es de 60.Su superficie unitaria es de 135, 90 ó 60 m2.

Organizativamente, este programa se desarrolla según el siguiente esquema funcional.

Mercado Central de Frutas y HortalizasMercado Central de Frutas y HortalizasMercado Central de Frutas y HortalizasMercado Central de Frutas y Hortalizas

Bajo muelle 16 mMuelle elevado 5m

Parada 12 0 18 m

Exposición 4m Pasillo 4m

5, 6 o 7,5 m

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PROYECTO NUEVO MERCADO DE MONTEVIDEO

2222 Visita TVisita TVisita TVisita Téééécnica del Sr. Lechardoy a Montevideocnica del Sr. Lechardoy a Montevideocnica del Sr. Lechardoy a Montevideocnica del Sr. Lechardoy a Montevideo

El presente informe se elaboró en base al análisis de información previa y a entrevistas en profundidad con especialistas y representantes sectoriales, organizadas por la Dirección del Mercado Modelo, Sres. Carlos Baldassini y Marcelo Amado.

La vocación de la actuación se orienta hacia la mejora de competitividad de la cadena de abastecimiento de alimentos perecederos desde la producción hasta el consumo local o de exportación.

Durante la fase de diagnóstico se busca identificar las necesidades, expectativas y condicionantes para el desarrollo que cada grupo o sector interviniente en la vida del mercado, tiene depositadas sobre el nuevo proyecto.

En una primera etapa se enfoca el trabajo sobre el sector Hortofrutícola, pero en caso de detectarse oportunidades para abrir el espectro a otros alimentos frescos o también a otros alimentos complementarios, sería interesante explorar las posibilidades de polivalencia de la plataforma.

Durante las visitas y entrevistas, a pedido de las autoridades del Mercado Modelo, se realizó la presentación y discusión del modelo Mercabarna de Unidad Alimentaria, a los integrantes de la cadena y autoridades de gobierno. El objetivo de estas actividades fue formular las principales líneas de orientación estratégica de la plataforma.

A continuación, y una vez validada la orientación por las autoridades del MM, el Consultor, juntamente con el equipo de dirección de Mercabarna propondrá una configuración de la plataforma a nivel de urbanización, edificios, y funcional del mercado y la Zona de Actividades Complementarias (ZAC).

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PROYECTO NUEVO MERCADO DE MONTEVIDEO

2222 Resultados de la visita y análisis de información existente

•Datos del país

•Ubicación de la frutihorticultura

•Situación actual del Mercado Modelo (datos operativos)

•Ubicación comparativa del predio nuevo

•Ambientes en el nuevo predio

•Ideas preliminares de Distribución

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Uruguay

Argentina

Paraguay

Brasil

Chi

le

Bolivia

Perú

Ecuador

Colombia

VenezuelaGuyana

SurinameGuayana Francesa

Montevideo

Atlántico

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

Montevideo

176.215 km23.151.662 hab.

Cítricos

Fruti

Horti

2222

15

Mercado

Modelo3 naves 46.728 m2

•550 mayoristas

•Fijos 350

•23.000 m2 alquilables

•19.000 m2 alquilados

•30.000 m2 parking

•350.000 tm anuales de oferta

•105.000.000 dólares negocio

•4.200 Personas total en un día de alta actividad

•1.500Mayoristas y empleados

•1.000 changadores

•1.600 compradores

•Descarga:

•100 camiones grandes

•300 camiones medianos (3 y 8000 kg) entre 10 y12mt largo.

•30 vehic peq

•Carga:•30 camiones grandes•410 camiones medianos (3 y 8000 kg) entre 10 y12mt largo.•Camionetas y vehiculos peq: 300

•30.000 mts necesarios según fao

Situación Actual

Mercado Modelo

2222

16

11km

MONTEVIDEO530 km2

1.330.405 hab.

Ubicación comparativa del predio nuevo respecto del actual2222

17

200m

500m

290m

18

19

200m

500m

290m

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PROYECTO NUEVO MERCADO DE MONTEVIDEO

3333 Visita a Mercabarna

Es la próxima actividad conjunta entre el consultor y la dirección del mercado de montevideo.

Desde el 13 de octubre y hasta el 20 de ese mes, el Sr Lechardoy visitará Mercabarna para realizar las entrevistas y reuniones de trabajo donde se discutirán los resultados preliminares y se realizará la evaluación de la información recogida en este informe.

Se espera que los técnicos de Montevideo visiten Mercabarna durante noviembre 2007.