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Módulo Gobierno y Gobernabilidad Electrónica

Unidad 1 – Tema 1: Gobierno y Gobernabilidad Electrónica

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El estudiante al finalizar la lectura de los contenidos del presente tema será capaz de:

– Conocer y diferenciar los conceptos de gobierno electrónico y gobernabilidad electrónica.

Objetivos de aprendizaje del Tema 1:

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En este primer tema, revisaremos las definiciones de Gobierno Electrónico y Gobernabilidad Electrónica, con el objetivo que entiendan sus similitudes, diferencias y cómo se vinculan. Así también, revisaremos la evolución desde el Gobierno electrónico hacia la Gobernabilidad Electrónica.

Lea con atención!

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Gobierno electrónico

El Gobierno Electrónico es la entrega u oferta de servicios gubernamentales y de informaciones públicas a través de medios electrónicos; el Gobierno Electrónico es una herramienta para la Gobernabilidad Electrónica.

Tema 1: El Telecentro como intermediario entre el Estado y la ciudadanía1. Definiciones de Gobierno y Gobernabilidad Electrónica

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Gobernabilidad electrónicaLa Gobernabilidad Electrónica se refiere al uso de las tecnologías de la información y la comunicación por parte del sector público con el objetivo de mejorar el suministro de información y el servicio proporcionado. De esta manera, se trata de estimular la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones, haciendo que el gobierno sea más responsable, transparente y eficaz.

Tema 1: El Telecentro como intermediario entre el Estado y la ciudadanía1. Definiciones de Gobierno y Gobernabilidad Electrónica (continuación)

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Análisis comparativoEl uso de las TIC’s para el mejoramiento de la gobernabilidad es bastante distinto del uso de las TIC´s para el Gobierno Electrónico.

Ponga atención!

¿Por qué? Porque el objetivo de la gobernabilidad electrónica va mucho más allá de los objetivos del Gobierno Electrónico, puesto que la gobernabilidad electrónica no se limita a la entrega u oferta de servicios gubernamentales y de informaciones públicas a través de medios electrónicos ni tampoco al acceso digital a la información gubernamental o de la realización de transacciones financieras y fiscales con el gobierno vía Internet, sino, se trata de un proceso que debe transformar la manera de relacionarse de los ciudadanos y el gobierno y entre los propios ciudadanos.

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Ponga atención!

¿Para qué? Para que se fomente la interacción de los ciudadanos con los gobiernos y la interacción entre los propios ciudadanos, ya que su participación incidiría eficazmente en la formulación y evaluación las políticas públicas y en el proceso de toma de decisiones públicas.

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¿Y cuál es mi rol dentro de este contexto?Como Operador ú Operadora de Telecentro o Centro de Acceso TIC, usted tiene la oportunidad de convertirse en un puente entre el Estado y la ciudadanía para facilitar y promover la utilización pertinente de las herramientas disponibles a través del Gobierno Electrónico para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en forma individual y como colectivo y, por otro lado, promover, facilitar y propiciar la participación ciudadana para hacer efectiva la gobernabilidad electrónica.

Lea con atención!

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Principales características de ambos conceptos

Gobierno Electrónico

Entrega de información

Servicios en línea para el ciudadano

Realización de trámites en línea

GOBIERNO ELECTRÓNICO

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Principales características de ambos conceptos

Gobierno Electrónico

Participación ciudadana

Influencia en el voto de los representantes

Interacción entre y con el gobierno y los

ciudadanos

GOBERNABILIDAD ELECTRÓNICA

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2. Las cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico Backus (2001)

• Los escalones progresivos de establecimiento del gobierno electrónico que a continuación se presentan, representan niveles de participación del ciudadano, en la medida que éste se involucra, ejerce un efecto en la acción del gobierno y logra incluso poder político a través de las TIC’s y los portales de gobierno electrónico.

• Se podrá observar, entonces, una evolución del gobierno electrónico hacia la gobernabilidad electrónica y, por tanto, un proceso de evolución y perfeccionamiento de la democracia.

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2. Las cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico (continuación)

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2. Las cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico (continuación)

Primera etapa: Nivel InformativoEs la primera fase del gobierno electrónico y significa estar presente en la red, proporcionando al público externo (Gobierno-Ciudadano y Gobierno-Empresa) información relevante. El formato del primer sitio web de gobierno es similar a los de un folleto u hoja impresa.

Ejemplo: www.sernam.cl

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2. Las cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico (continuación)

Segunda etapa: Nivel de interactividadEn una segunda etapa la comunicación se torna bidireccional (hacia los dos lados de los involucrados), permitiendo al ciudadano remitir vía electrónica información propia. La idea es que en los tres tipos de interacción esenciales en la gobernabilidad (Gobierno-Comunidad, Gobierno-Empresas y Gobierno-Gobierno), el gobierno podrá hacer más con menos y, al mismo tiempo, fortalecerá la comunicación directa con los ciudadanos

Ejemplo: www.gobierno.cl

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2. Las cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico (continuación)

Tercera etapa: Nivel de transacciónCon la tercera etapa la complejidad de la tecnología se incrementa, pero la valoración del cliente (ciudadanía y sector privado) también aumenta. La completación de transacciones puede ser hecha sin tener que acudir a una oficina. En esta fase, los procesos internos han de ser rediseñados para proveer un buen servicio.El gobierno necesita crear nuevas leyes y legislación que validen la transacción de papeles con certificación legal. En esta etapa completar los procesos en línea, incluye pagos, firma digital, etc. Esto ahorra tiempo, papel y dinero.

Ejemplo: www.sii.cl

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2. Las cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico (continuación)

Cuarta etapa: Nivel de transformación

La cuarta fase es la fase de transformación, fase en la cual todo sistema de información estará integrado y el público (Ciudadanía y Sector privado) puede utilizar los servicios en una oficina de atención virtual desde cualquier lugar de conexión. Un sitio único de ingreso para todos los servicios es la última meta.

En la cuarta y última etapa todos los servicios gubernamentales son integrados en un solo portal el cual reúne condiciones de funcionalidad y facilita información en forma completa sobre el gobierno.

En Chile aún no hemos llegado a esta etapa.

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En el foro que está a continuación, llamado “Clasificar los portales web de gobierno de acuerdo a las tres primeras categorías de desarrollo e-gov”, por favor entregue al menos 1 ejemplo de portal de gobierno por cada etapa de desarrollo.

Participe!

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• Revise los portales existentes del Gobierno de Chile, conozca lo que pueden obtener de ellos y los trámites que pueden realizar los ciudadanos y preocúpese de difundirlos a los usuarios de su Telecentro.

• Visite: http://www.chileclic.gob.cl

Lea con atención!

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Acérquese a su tutor o tutora a través del foro dentro del Aula

Virtual de la Academia…

¿Le quedó alguna duda?