UNA visión de desarrollo

UNA visión de desarrolloGerardo Blanco Bogado

@gerardoblancopy

Universidad Nacional de AsunciónFacultad Politécnica

PARAGUAY 2023

#PY2023 @GISE-FPUNA

Gerardo Blanco Bogado – ©2013

Grupo de Investigación en Sistemas Energéticos

¿PORQUÉ?

¿CÓMO?

¿QUÉ?


Grupo de Investigación en Sistemas Energéticos


EJES TRANSVERSALES DE INVESTIGACIÓN

ESTR

ATEG

IA POLÍTICA

PLANIFICACIÓN

5Gerardo Blanco Bogado – ©2013

Año 2023

Se cumplen 50 años del Tratado de Itaipú ITAIPÚ termina de cumplir con las obligaciones

financieras asumidas para su ejecución el Tratado Binacional vigente debería ser revisado,

Siendo necesario que el sector eléctrico paraguayo esté preparado en: infraestructura y profesionales para el manejo de los

importantes recursos eléctricos del Paraguay en pos del impulso del desarrollo económico del país


10 años, falta mucho?


MisiónDelinear una hoja de ruta desde la academia para el sector energético paraguayo, que promueva el manejo eficiente de los recursos eléctricos del país orientados al crecimiento y desarrollo económico del Paraguay.


VisiónEn un ámbito académico-científico delinear políticas energéticas integrales orientadas al uso eficiente de la energía eléctrica en el mercado paraguayo y la comercialización eficaz de los excedentes en los mercados internacionales.


ObjetivosDesarrollar proyectos de investigación con fuerte sustento científico, basado el estado del arte y experiencias internacionales, que promuevan la generación nuevos conocimientos y prácticas en los siguientes ejes fundamentales de investigación

Una visión desde la Teoría de Juegos

Gerardo Blanco Bogado@gerardoblancopy

Grupo de Investigación en Sistemas Energéticos (GISE)Facultad Politécnica – UNA

Pensando Estratégicamente sobre la Renegociación del Tratado de Itaipú

Octubre 2013


Teoría de Juegos La Teoría de Juegos es la teoría de tomas de decisiones

independentes y interdependientes

Esta relacionada con la toma de decisiones en organizaciones donde el resultado final depende de decisiones de dos o más jugadores autónomos

En dichos juegos, no existe un único tomador de decisiones que posee el control sobre los resultado

Tuvo sus orígenes en 1944 con el libro, Teoría de Juegos y Comportamiento Económico, de Von Neumann y Morgenstern

Con el desarrollo de la teoría de juegos, un análisis formal de interacciones competitivas fue posible en la economía

Su alcance se extendió rápidamente en campos tan diversos como ciencia política, litigios, e incluso la biología evolutiva


Personas persiguen racionalmente sus propios intereses

Personas tienen propios valores y creencias

Personas enfrentan barreras para conseguir lo que quieren

Teoría de Juegos


Crear una base transparente para un debate sustentado e informado

Buscar estrategias óptimas Facilitar la solución de controversias Ayudar a resolver y explotar las

incertidumbres Evaluar los riesgos Distinguir compromisos de falsas promesas Distinguir las oportunidades para cooperar

y situaciones cuando la cooperación es dificultosa

Que puede hacerse con Teoría de Juegos?


Componentes de un Juego Estratégico

Juego Estratégico

Entorno

Reglas

Jugadores


Componentes de un Juego Estratégico

ffAlter

nativa

s

OportunidadesVaolr

es

Cre

enci

as


Teoría de Juegos - Conceptos Esenciales

Estrategias Dominantes

Un jugador tiene una estrategia dominante cuando puede escoger una acción que supera a todas las demás opciones de este jugador, independientemente de lo que hagan los demás jugadores

Paso 1: Si usted tiene una estrategia dominante, úsela, y asuma que su rival lo hará

Estrategias Dominadas

Una estrategia dominada es una estrategia que es uniformemente peor que las restantes, independientemente de las acciones de los demás jugadores

Paso 2: Ignore cualquier estrategia dominada y continúe ignorándola a medida que vayan apareciendo


Equilibrio de Nash


Equilibrio de Nash

Un equilibrio de Nash es un conjunto de estrategias, una para cada jugador, tal que ningún jugador tiene incentivos para cambiar unilateralmente su acción

Un cambio en las estrategias por cualquiera de ellos, daría lugar a que ese jugador gane menos que si se quedaba con su la original

La retribución esperada del punto de equilibrio debe ser al menos tan grande como la que se obtiene por cualquier otra estrategia

Paso 3: Una vez detectadas las estrategias dominantes y dominadas, encuentre el punto de equilibrio


Equilibrio de Nash( ),A BG Bi-matriz del juego

i Estrategia pura del jugador A j Estrategia pura del jugador B

ija Ganancia del Jugador A ijb Ganancia del Jugador B

xVector de estrategias mixtas del jugador A, el i-ésimo elemento representa la probabilidad de adoptar la estrategia i-ésimo

yVector de estrategias mixtas del jugador A, el j-ésimo elemento representa la probabilidad de adoptar la estrategia j-ésima

Tx A y× × Ganancia Esperada del Jugador A

Tx B y× × Ganancia Esperada del Jugador B

Equilibrio de Nash

Un par de estrategias mixtas x* e y* son el equilibrio de Nash si:

( )* * * 0 1, 1T Tix A y x A y x x× × ³ × × " £ £ =å

( ) ( )* * * 0 1, 1T Tix b y x b y y y×× ³ ××" £ £ =å


Dilema del prisionero

Prisionero A Prisionero B

Si solo un prisionero confiesa, el confeso sale libre condicionalmente y el inconfeso recibe 25 años de pena

Si ambos prisioneros confiesan, ambos reciben 10 años de pena

Si ningún prisionero confiesa, ambos reciben 3 años de pena



Prisionero APr

isio

nero

BN

o Co

nfies

a

Confi

esa

10

0

10

25No Confiesa Confiesa

0

25

33



Prisionero APr

isio

nero

BN

o Co

nfies

a

Confi

esa


33

0


Dilema del prisionero y Cooperación

Detección de Incumplimientos

Castigo a los incumplidores

Elección del castigo

Garantía de castigo

Estrategia Ojo por Ojo



Prisionero APr

isio

nero

BN

o Co

nfies

a

Confi

esa

10

1

10


1

25

33


El Tratado de Itaipú - Orígenes


El Tratado de Itaipú - Orígenes

El Acta de Iguazú de 1966

IV — CONCORDARON en establecer, desde ya, que la energía eléctrica eventualmente producida por los desniveles del río Paraná, desde e inclusive el Salto Grande de Siete Caídas, el Salto del Guaira hasta la desembocadura del río Iguazú, será dividida en partes iguales entre los dos países, siendo reconocido a cada uno de ellos el derecho de preferencia para la adquisición de esta misma energía a justo precio, que será oportunamente fijada por especialistas de los dos países, de cualquier cantidad que no vaya a ser utilizada para el suministro de las necesidades de consumo del otro país…

Esa controversia por la posesión del Salto es la raíz de la historia misma de Itaipú y su conocimiento y comprensión son esenciales para componer este hecho inusual

Para la solución del conflicto en relación a los límites, se propuso el aprovechamiento hidroeléctrico de manera conjunta


El Tratado de Itaipú

Estructura

El Tratado (principios fundamentales)

3 Anexos: A (Estatuto); B (Obras); e C (aspectos de suministro y coste de la energía)

6 Notas Diplomáticas o Cambio de Notas

Elementos esenciales

La naturaleza jurídica de Itaipu Binacional: El concepto de binacionalidad

Empresa integrada por Electrobras y ANDE, en representación de los gobiernos.

La división de la energía para ser producida en partes iguales

El proyecto se llevó a cabo mediante préstamos y financiamientos. Los recursos financieros fueron garantizados por el gobierno brasileiro

Se cambió el concepto de “venta” (Acta de Iguazu) por el concepto de “cesión” con carácter de exclusividad entre los socios de la iniciativa

Se da preferencia a las empresas instaladas en Brasil y Paraguay en cuanto a contrataciones


El Tratado de Itaipú - CUSE



COSTO DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD DE LA ITAIPU – 2007Fuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)



Potencia DisponibleFuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)

COSTO DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD

POTENCIA DISPONIBLE PARA CONTRATACIÓN

TARIFA =

3.187.875.700 US$

143.598.000 kW22,20 US$/kWmes=TARIFA =

Costos UnitariosFuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)

3.187.875.700 US$

75.138,8 GWh

COSTOUNITARIO

= = 42,4 US$/MWh

Energía Garantizada

==3.264.858.300 US$

90.322,8 GWh36,2 US$/MWh

Energía Producida

COSTOUNITARIO



Energía comercializadaFuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)

PARAGUAY45.161,4 GWh

ENERGÍA PRODUCIDA ITAIPU90.322,8 GWh

ANDE7.570,3 GWh

BRASIL45.161,4 GWh

ELETROBRAS45.161,4 GWh

US$ 1.632,4 mill

36,2 US$/MWh

Energía Consumida

Costo Total

Costo Unitario

US$ 170,0 mill

22,5 US$/MWh

US$ 1.570,6 mill

41,8 US$/MWh

Energía Cedida37.591,1 GWh

50% EnergíaProducida


El Tratado de Itaipú

Según contempla el Tratado en su Artículo XV, la ITAIPÚ incluirá, además, en sus costos de servicios, el monto necesario para compensar a la Alta Parte Contratante que ceda energía a la otra

En consecuencia, el Estado que recibe energía correspondiente al otro –en este caso el Brasil- paga el valor de la tarifa más el monto correspondiente a la compensación por cesión de energía

Actualmente el Paraguay recibe por cesión de energía alrededor de US$ 360 millones anuales.

Compensación por cesión


El Tratado de ItaipúComercialización de Energía Paraguaya en Brasil

Año Superávit Déficit Saldo2002 -284,9 -284,92003 82,2 -202,72004 61,0 -141,72005 -128,4 -270,12006 188,5 -81,62007 164,6 83,0


Renegociación del Tratado de Itaipú

El Gobierno paraguayo planteó a su par brasilero la revisión del Tratado enfocándose en los siguientes reclamos puntuales.

Libre disponibilidad del excedente paraguayo, el derecho del Paraguay de vender su excedente de ITAIPÚ a terceros países.

El segundo plantea una compensación justa para la energía cedida al mercado brasilero

la revisión total de la deuda de ITAIPÚ

administración igualitaria

terminación de las obras faltantes como la subestación de margen paraguaya de ITAIPÚ y la esclusa de navegación


Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos

Premisas del análisis académico

Análisis de los reclamos de libre disponibilidad (LD) y compensación por cesión de energía (CS)

Paraguay es capaz de exigir y fijar la compensación por cesión de energía paraguaya no contratada

La libre disponibilidad de energía para venta a terceros países depende de la voluntad política de Brasil



Premisas del análisis académico

Los niveles de preferencia son los siguientes:

Preferencia

Paraguay Brasil

(1) Alta LD (alto), CS (alto) LD (bajo), CS (bajo)

(2) Medio Alta LD (alto), CS (bajo) LD (alto), CS (bajo)

(3) Medio Baja LD (bajo), CS (alto) LD (bajo), CS (bajo)

(4) Baja LD (bajo), CS (bajo) LD (alto), CS (alto)


Brasil

2

4

2

1Alta

Baja

4

1

33

Libre disponibilidad


Paraguay

Baja

AltaRenegociación de Itaipú & el Dilema del prisionero


Brasil

2

4

2

1Alta

Baja

4

1

33



Paraguay

Baja

AltaRenegociación de Itaipú & Dilema del prisionero


Brasil

2

4

2

1Alta

Baja

4

1

3

3


Consumo interno

Paraguay

Baja


CS: Alta


Brasil

2

42 1

AltaBaja

4

13

3

LD : Baja


Paraguay

Baja


Consumo interno PY



Conclusiones preliminares

El problema de renegociación del Tratado de Itaipú presenta características del dilema del prisionero

El punto de equilibrio es un sub-óptimo paretiano

Se puede mejorar el resultado global si Paraguay y Brasil cooperan

La cooperación es dificultosa, por el fuerte incentivo de incumplir compromisos



Conclusiones preliminares

Paraguay podría sacar ventajas si hace uso de su capacidad de incrementar su LD para consumo propio

Medidas que busquen incrementar la LD para consumo interno deben ser independientes a Brasil

Estas medidas deben ser auténticamente paraguayas para conseguir sacar ventajas estratégicas



“Si no podemos transformar a los débiles en fuertes, luchemos por transformar a los fuertes en justos”

Manuel Gondra (1871 – 1927)ex-Presidente del Paraguay



“Si no podemos transformar a los débiles en fuertes, luchemos por transformar a los débiles en estratégicos”

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