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Una nueva hoja de ruta para el turismo mexicano [Escriba el subtítulo del documento]
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Una nueva hoja de ruta para el turismo mexicano
Luego de un crítico momento para la industria mexicana en el periodo 2009-2011, hoy el turismo en nuestro país pasa por su mejor momento en la historia. Así, no solo se debe destacar que al cierre de 2017 México recibió 39.3 millones de llegadas de turistas internacionales y se alcanzó una captación de 21.3 miles de millones de dólares por el gasto de los visitantes internacionales con lo que, muy probablemente, nos situemos en la 6ª y 15ª posiciones en el ranking mundial de estas variables, sino, especialmente, que con una contribución en el orden del 8.7% del PiB nacional y con 3.6 millones de personas ocupadas en el sector, el turismo realiza un formidable aporte para el desarrollo social y económico del país.
La coyuntura electoral que vive el país encierra enormes desafíos, pero también ofrece grandes oportunidades; con ello en mente, en el sector turístico, si bien estamos satisfechos con los resultados alcanzados hasta ahora, estamos seguros que el turismo puede dar, todavía, mucho más al país, particularmente en renglones que suponen parte de algunos de los más profundos problemas en el momento actual como la pobreza, la inequidad y la falta de oportunidades para un gran número de mexicanos. Bajo esta perspectiva a nombre del CNET, organismo que ha sabido encabezar los intereses de la industria en los últimos treinta años, comparto esta Nueva hoja de ruta para el turismo mexicano. Corresponderá a quienes resulten ganadores de la justa electoral, reconocer las posibilidades que tiene el turismo para mejorar los niveles de vida de los mexicanos, haciendo suyas las propuestas aquí plasmadas.
Sin duda, en turismo ¡lo mejor está por venir!
Pablo Azcárraga A.
Presidente del Consejo
Nacional Empresarial
Turístico 2018-2019
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Contenido
1. Resumen Ejecutivo
2. Breve nota sobre la elaboración del documento
3. Las etapas y premisas de la nueva hoja de ruta del turismo mexicano
4. El punto de partida
4.1. El turismo en el mundo
4.2. El turismo en México: una carta de presentación
4.3. Análisis del entorno
4.3.1. Político
4.3.2. Económico
4.3.3. Demográfico
4.3.4. Social
4.3.5. Tecnológicos
4.3.6. Otros aspectos del entorno
4.4. Tendencias
5. ¿Por qué y para qué del turismo?
6. La hora del turismo
6.1. ¿Qué nos duele?
6.2. Algunos retos
6.3. Limitaciones y amenazas
7. Las nuevas reglas del juego
8. Tres escenarios al 2024
9. Must Win Battles
10. Beneficios y compromisos
Relación de fuentes
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2. Breve nota sobre la elaboración del documento
La realización de este documento contó con un importante conjunto de insumos en el que se destaca la consulta a los organismos que forman parte del CNET, así como los trabajos realizados a lo largo de 8 años en el marco de la Cátedra de Investigación CNET-Anáhuac, particularmente con la publicación cuatrimestral Perspectivas de la Actividad Turística en México; de igual forma, es relevante anotar que se llevó a cabo una amplia documentación en fuentes secundarias.
En la consulta realizada con los diferentes organismos que forman parte del CNET se recabaron cerca de 100 propuestas, mismas que se agrupan en 14 temas. Las aportaciones recibidas son consistentes y recurrentes, y se derivan de la normalidad de la operación. Ciertamente, algunos aspectos son muy particulares y en algunos aspectos los planeamientos pueden tener visiones diferentes.
En todo caso, la Nueva hoja de ruta para el turismo mexicano, no solo sintetiza estos planteamientos empresariales, sino que los alinea bajo una nueva visión que identificando los retos específicos de cada subsector de la industria, realiza una propuesta de gran trascendencia estructural que supone el que el turismo encuentre el espacios que merece en la agenda nacional; si esto ocurre, además de que el futuro del turismo mexicano será promisorio – a pesar de ubicarse en un entorno de una elevada competencia global – y los beneficios de su desarrollo sostenible traerán consigo múltiples beneficios para las generaciones venideras.
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Asamblea General CNET:
Cámara Nacional del Aerotransporte –Canaero –; Cámara Nacional del Autotransporte Pasaje y Turismo –Canapat –; Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados –Canirac –; Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, Asociación de Inversionistas en Hoteles y Empresas Turística, AMAIT, Abastecedores Turísticos A. C.; Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos A. C.; Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, A. C.; Asociación Nacional de Cadenas de Hoteles A.C.; Asociación Mexicana de Turismo de Aventura –AMTAVE–; Federación de Haciendas, Estancias y Hoteles Históricos de México; PCO Meetings México; Grupo Mexicano de Agencias de Viajes y Empresas Turísticas.
Capítulos Estatales
Puerto Vallarta y Bahía de Banderas; Caribe; Chihuahua; Ciudad de México; Veracruz; Yucatán.
Afiliados:
Asociación Mexicana de Agentes Navieros
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3. Las etapas y premisas de la Nueva hoja de ruta del turismo mexicano
La propuesta que realiza el CNET en el marco del proceso electoral 2018 para construir una nueva hoja de ruta para el turismo mexicano, pasa por diferentes etapas que serán descritas de manera detallada en las siguientes página, mismas que, de manera sucinta son:
El punto de partida en el que se reconoce el momento actual que vive el turismo.
Una reflexión profunda sobre el sentido estratégico que tiene el turismo para el país, planteando el ¿Por qué y el para qué del turismo?
En la hora del turismo se identifica un diagnóstico sobre las debilidades, retos, amenazas y limitaciones de la actividad.
Se apuntan cuáles son las nuevas reglas del juego en la enconada rivalidad del turismo mundial.
Con todo lo anterior se construyen tres escenarios alternos para el turismo mexicano en los próximos años.
Pensando siempre en la potencialidad real que México tiene en materia turística se avanzan los grandes temas (Must win Battles) que deben ser resueltos para maximizar los beneficios del turismo para México.
Finalmente se concluye anotando los beneficios que el turismo puede aportar a México en esta nueva visión y el sector privado está dispuesto a adoptar una serie de compromisos en caso de contar con los apoyos requeridos.
Con todo ello, el pleno reconocimiento social y político dejará de convertirse en un asunto de discurso y trascenderá a la realidad.
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Una nueva hoja de ruta para el turismo mexicano (esquema)
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4. El punto de partida
Se presentan en esta sección cuatro temas: una breve revisión de la situación actual del turismo en el mundo; una síntesis de los principales indicadores del turismo en México; un análisis del entorno que comprende aspectos políticos, económicos, sociales, demográficos y tecnológicos que actúan en el macroambiente y que tiene el potencial para afectar –para bien o para mal– de manera externa el desempeño de la actividad turística en el mundo y en el país, dicho análisis se efectúa tanto en una perspectiva global, como desde lo más cercano al país; finalmente, se presentan algunas de las tendencias más relevantes del turismo.
4.1. El turismo en el mundo
En 2017 se observó un importante crecimiento en los flujos turísticos internacionales –por octavo año consecutivo–; se estima que se registraron 1,322 millones de llegadas de turistas internacionales en el mundo, a los que habría que agregar un inmenso mercado de viajes domésticos.
Fuente: OMT
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1,0381,087
1,1351,193
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Evolución de las llegadas de turistas internacionales en el mundo 2010-2017
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Sin duda, el turismo es una de las actividades más importantes en el planeta. De acuerdo con la información más actualizada (2016) el turismo mundial supone:
x 10.2% del PIB mundial x 292 millones de empleos x Tercer rubro en exportaciones y primero en materia de servicios.
4.2. El turismo en México: una carta de presentación
Luego de un crítico periodo en que las llegadas de turistas internacionales ha México dejaron de crecer (2008-2013), es de reconocer el formidable momento por el que atraviesa el turismo mexicano en este segmento de mercado.
Fuente: Banco de México
Ciertamente, no todos estos visitantes se internan en el país y realizan una contribución sustantiva a la actividad; no obstante, el volumen de las llegadas de turistas no fronterizos (también llamados receptivos o de internación ha tenido, a partir de 2013, un magnífico comportamiento, recordando que para 2017 este grupo de viajeros aporta un poco más del 85% de los ingresos turísticos del país.
21.4 21.6 22.9 22.3 23.3 23.4 23.4 24.229.3
32.135.1
39.3
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10.015.020.025.030.035.040.045.0
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Evolución de las llegadas de turistasinternacionales 2006-2017. Millones
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Fuente: Banco de México
Es notable como en el periodo 2010-2017, periodo en el que tanto el mundo, como México se recuperaron de los efectos de la Gran Recesión de 2008-2009, las llegadas de turistas internacionales al país crecieron a un ritmo mucho más dinámico (62.5% más) que el de las reportadas en todo el orbe.
Fuente: OMT y Banco de México
12.6 13.0 13.4 12.5 13.3 13.2 13.7 14.6 16.019.3 20.7
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Evolución de las llegadas de turistas de internación 2006-2017
4.8%
7.8%
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Tasa media anual de crecimiento de las llegadas de turistas internacionales 2010-2017. México vs el
mundo
México El mundo
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Es evidente que el turismo no solo es relevante por la magnitud de los flujos de viajeros, sino que conlleva efectos de gran importancia para el país, dentro de ellos se cuentan:
x 8.7% del PIB con una dinámica superior a la del conjunto de la economía en los últimos 2 años.
x 21.3 miles de millones de dólares, con un saldo neto de 10.5 miles de millones de dólares.
x La inversión en el sector (Formación Bruta de Capital) alcanzó en 2016 un monto de 8.3 miles de millones de dólares.
x 3.6 millones de personas ocupadas 349,720.2. x 493,075 unidades económicas: 11.7% del total nacional. x La cadena productiva articulada por el turismo es de la mayor importancia,
de forma tal que la proveeduría de la industria tiene un valor de 56.2 miles de millones de dólares, equivalentes al 3.9% del PIB.
Es notable el efecto neto del turismo en la Balanza de Pagos, pues el saldo de la Balanza Turística es sistemáticamente superavitario, en contraste con el crónico déficit de la Balanza Comercial, el acusado déficit de la Balanza Petrolera y el saldo negativo de la Balanza Manufacturera.
Fuente: Banco de México
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Evolución del saldo de diferentes componentes de la Balanza de Pagos 2011-2017
Balanza Turística Balanza Comercial Balanza Petrolera Balanza Manufacturera
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De igual forma, se debe resaltar la dinámica de la economías turística, pues desde mediados de 2015 la actividad crece, prácticamente, al doble de lo que lo hace el PIB nacional.
Fuente: Inegi
Los beneficios generados por el turismo no solo están vinculados con las variables macroeconómicas, sino que también inciden, significativamente, en aspectos de naturaleza social.
x El turismo es el principal generador de empleos para jóvenes menores de 24 años (21.1%) y el segundo que más ocupaciones da a las mujeres (57%).
x Los estados turísticos como Baja California Sur y Quintana Roo tienen, significativamente, una menor proporción de personas en pobreza que la media nacional: 22.1 y 28.8% vs. 43.6%.
x En un país con el 67.7% de los municipios con niveles elevados de marginación, destaca que el 69.8% de los municipios turísticos cuentan con niveles bajos de marginación.
x Solo el 11% de los municipios turísticos se encuentran en condición severa de rezago social en contraste con el 44% del total nacional que sí lo están.
4.3. Análisis del entorno
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Producto Interno Bruto Nacional y Turístico (2013=100). Variación porcentual anual y tendencias lineales
Nacional 2013=100 Turístico (ITAT)
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La velocidad y profundidad de los cambios que afrontan las sociedades contemporáneas pareciera no tener parangón en la historia. Es posible afirmar, incluso, que más allá de que se vive una época de cambios, estamos ante un cambio de época.
En los párrafos subsecuentes se presentan algunas notas sobre temas relevantes que gravitarán en el entorno en los años venideros con el potencial suficiente para afectar positiva o negativamente al turismo mexicano.
4.3.1. Político
Luego de la caída del Muro de Berlín, la bipolaridad transitó hacia un multilateralismo con más equilibrios en el que además de Estados Unidos y Rusia, emergieron otras potencias con capacidades reales de influencia en la geopolítica mundial como la Unión Europea y China.
En contrapartida y en un entorno en que los conflictos en Medio Oriente se prolongan en escaladas intermitentes, la radicalización de algunos grupos con importantes capacidades han supuesto una grave amenaza a la paz mundial y a los países de Occidente que enfrentan oleadas de actos terroristas que no parecen tener fin en el corto plazo.
Por otro lado, se debe destacar que existe una sensación de desencanto generalizada de las sociedades ante la incapacidad de los estamentos políticos por resolver sus problemas.
En consecuencia, los populismos de izquierda y de derecha están a la orden del día y no es infrecuente observar que la observada como tendencia
¡Cambio de época más
que época de cambios!
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contemporánea, trata de ser contrarrestada con movimientos proteccionistas que buscan limitar el flujo de mercancías y de personas.
En el plano nacional, la falta de capacidad de los gobiernos para entregar resultados en los aspectos más sensibles para la sociedad, así como una disputa permanente por el poder provocan un desencanto y una apatía ciudadana. La brecha entre ciudadanos y la clase política se ensancha y es un campo fértil para alentar posiciones populistas.
Los medios de comunicación, con frecuencia, parecieran tomar posiciones facciosas de acuerdo con sus propias agendas, sin tener en cuenta su responsabilidad para con la sociedad.
La corrupción e impunidad forman parte de la normalidad en la que opera el país y el Estado de Derecho sigue siendo un pendiente.
La violencia e inseguridad siguen siendo un lastre que no parece tener fin y suponen no solo una amenaza para los ciudadanos, sino también un punto de alta vulnerabilidad para los visitantes.
Por diversas razones, el ámbito local es el espacio más débil, coincidentemente con el hecho de que la operación final del sistema turístico tiene lugar en él.
4.3.2. Económico
Luego de la Gran Depresión de 2008-2009, la economía mundial parece pasar por un buen momento.
El manejo de la política monetaria en Estados Unidos produjo buenos resultados y es previsible que se seguirá observando una subida en las tasas de interés en el corto plazo.
No obstante, hay preocupación ante un posible sobrecalentamiento de la economía y la condición de volatilidad cada vez se convierte en parte de la normalidad.
Los precios del petróleo se han recuperado, pero la aparente abundante oferta no sugiere anticipar una carrera desbocada en las posturas futuras, al menos en el corto y mediano plazo.
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Con todo, el actual ciclo económico se ha prolongado más allá de lo normalmente esperado y es previsible que en los próximos años se observe una contracción del ritmo de crecimiento.
Aunque los años recientes han permitido el mantenimiento, más o menos, estable de las variables macroeconómicas críticas, las presiones inflacionarias se han agudizado en los tiempos recientes, el peso sigue debilitado, la desaparición del Tlcan es una posibilidad real, al tiempo que el déficit público y el aumento de la deuda gubernamental son riesgos presentes.
La falta de infraestructura, un esquema fiscal poco atractivo, la ausencia de certeza jurídica y la falta de incentivos, aunados a la inseguridad y violencia, son condiciones que no alientan la inversión. En el caso de las PYME, el crédito caro es también un freno a destacar.
Si bien la mayor parte de las recientes reformas estructurales son adecuadas, los resultados en el corto plazo no aparecen y, en algunos casos, estos parecen muy lejanos como en el caso de los precios de los energéticos.
Estos y otros factores siguen pesando para que el país siga manteniendo una condición de limitado crecimiento que no pareciera fácil de revertir en el corto plazo.
4.3.3. Demográfico
Los años venideros verán la consolidación de la generación de los Millennials como el principal grupo demográfico en el mundo. No obstante, tanto los Baby Boomers como la generación X se mantendrá vigente y constituirá un elevado potencial de viajeros ante el aumento en su tiempo libre.
Al mismo tiempo conviene tener en cuenta que estamos ante el advenimiento de la nueva generación nacida en el siglo XXI (Centennials, Next, Digital, Z), cuyos integrantes empiezan a acceder a los estudios universitarios.
La transformación demográfica supone, además de la conformación de las generaciones antes mencionadas, el cambio en la composición familiar que no pareciera tener marcha atrás.
No puede dejar de mencionarse que como resultado de mejores condiciones de vida y de los avances de las ciencias médicas, la esperanza de vida de las personas se ha extendido.
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4.3.4. Social
Desde un punto de vista sociológico es bastante claro que la posmodernidad esta presente en la vida contemporánea y sus rasgos particulares modifican sustancialmente el comportamiento de las personas en, prácticamente, todos los aspectos de su existencia.
Así, las relaciones humanas se vuelven frágiles y superficiales, al tiempo que el egoísmo coexiste con la solidaridad. Relativismo, pragmatismo, inmediatez, despersonalización y consumismo, son los signos de los tiempos actuales.
Las vidas humanas tienden a ser expuestas en un entorno de reality show y las fake news se mezclan con la realidad en los llamados tiempos de la posverdad.
Este entorno es posible en parte gracias a las capacidades de comunicación digitales que dan a las personas la posibilidad de información inmediata sobre cualquier tema aunque su contenido tenga un escaso valor. El teléfono inteligente smartphone es, muy probablemente, la mayor herramienta que el ser humano ha tenido en su historia, pero también es un importante vector de alienización.
Las redes sociales sustituyen el papel de los medios en un entorno con pocas capacidades de autocontrol, ante la ligereza de las relaciones.
Sin embargo, también es cierto que las condiciones actuales permiten asumir una conciencia social de naturaleza global y que los ciudadanos tienen un enorme poder para modificar las cosas, aunque a veces no sean capaces de entender la naturaleza y dimensión de sus capacidades.
4.3.5. Tecnológico
Sin duda, la ciencia y el desarrollo tecnológico han alcanzado proporciones insospechadas.
Así, los transportes masivos y privados son cada vez más eficientes y paulatinamente irán evolucionando hacia una alimentación basado en energías limpias.
Del otro lado, la digitalización es una tendencia irreversible y le da un enorme poder a las personas, al alcance de sus manos; en contrapartida, el rastro digital que los usuarios dejan es escenario de una detallada auscultación y plantea una
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enorme pérdida de privacidad; la explotación del Big Data posibilita, por otro lado, alcanzar un profundo conocimiento de la conducta de los consumidores.
Los años venideros traerán consigo las soluciones del internet de las cosas entrando en el hogar y, en general, en la vida de las personas. Del mismo modo la inteligencia artificial se incorporará gradualmente en la cotidianidad.
No se puede omitir el señalamiento de la biotecnología como una solución real a muchos de los grandes desafíos de las sociedades, aunque su utilización supondrá, también, un constante debate ético.
Hay que mencionar, por último que biónica, telemática, mecatrónica, robótica y otras tecnologías tienden a converger, presentando enormes posibilidades de aplicación para mejorar la calidad de vida de las personas, ofreciendo, también, importantes arenas de negocios.
4.3.6. Otros aspectos
El cambio climático y sus consecuencias se perfilan como uno de los grandes desafíos de la humanidad, antes las posiciones cínicas que lo niegan. En particular, por su potencial destructivo para el sector turístico se debe tener presente la presencia de fenómenos hidrometeorológicos de grandes proporciones con más frecuencia y con un mayor potencial devastador.
En la misma línea, la desertificación, la amenaza a muchas especies animales y vegetales, la pérdida de biomasa y, especialmente, la eventual escasez de agua son retos que deberán afrontarse en, cada vez, un horizonte temporal más cercano.
Los riesgos ambientales, ciertamente, son consecuencia de la actuación del hombre y merecen la mayor atención, sin embargo, no solo existen aquellos de carácter antrópico, sino que también los hay de carácter puramente natural, como los sismos que en por las condiciones geográficas en las que se encuentra México pueden afectar gravemente a la actividad turística.
De la mano de la problemática ambiental y su propia dimensión de riesgo, se debe tener en cuenta la proliferación de organizaciones activistas que enarbolan la bandera de la ecología lo cual es respetable e incluso en algunos casos admirable; no obstante, no es inusual que la lógica de estos grupos transite hacia posiciones
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extremistas o que sirva a intereses políticos alejados de las cosas que se defienden.
4.4. Tendencias
La naturaleza del turismo como actividad humana no deja de evolucionar al paso del tiempo; a continuación y de manera enunciativa y no limitativa se presentan algunas de las tendencias que moldean a esta actividad en el momento actual y que incidirán en su transformación en los próximos años:
1. El turismo es parte del estilo de vida de las sociedades contemporáneas
Este apunte es, posiblemente por evidente, usualmente ignorado pero explica la enorme expansión que experimenta el fenómeno y que pareciera no tener fin.
En el caso del movimiento turístico internacional es por demás elocuente reconocer que en tanto que la Organización Mundial del Turismo habría ratificado al inicio de la década su previsión original de crecimiento anual del flujo turístico mundial hacia el 2020, pasando de 4.1% anual para reducirla al 3.8%; es relevante recordar que el crecimiento en 2017 –6.7%– ha sido el mayor para un año en la presente década y que la tasa media anual de crecimiento del 2010 al 2017 es de 4.8%.
Un dato significativo que hay que adicionar es la dimensión de los flujos turísticos del turismo interno; por ejemplo, se estima que en China este marcado supone unos 4.4 miles de millones de viajes anuales, en Estados Unidos 2.2 miles de millones, en India 1.3 miles de millones, en Japón 325 millones, en Francia cerca de 200 millones, en México 200 millones, en Alemania 136 millones, y en Reino Unido 125 millones
2. Overtourism y turismofobia
Como una de las consecuencias del punto anterior, en los años recientes se hace patente un exceso de demanda hacia algunos destinos que se traduce en su saturación. A esta tendencia se le ha dado en llamar Overtourism; ejemplos claros de esta situación se presentan en sitios como Barcelona y Venecia, por dar algunos ejemplos. Un rasgo distintivo de este fenómeno es que los residentes locales se sienten invadidos en su espacio vital y sufren de las consecuencias de los excesos en la demanda, pudiendo adoptar actitudes hostiles ante los visitantes.
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3. Economía digital. Campo fértil en el turismo
La naturaleza del producto turístico supone una combinación de bienes y servicios públicos y privados, que se caracteriza por que los servicios no tienen una expresión material y se suelen consumir en un lugar diferente al que se compran. Con ello, los productos turísticos son ideales para ser distribuidos de manera electrónica con lo que los viajes son el principal renglón del comercio electrónico (564.9 miles de millones de dólares en 2016, alrededor del 30% del total).
De la mano de lo anterior, el florecimiento de la distribución de viajes on-line ha visto el surgimiento de plataformas creadas para la comercialización se servicios turísticos entre pares, especialmente relevantes en lo que se refiere al arrendamiento de viviendas con fines turísticos. La dimensión de este fenómeno es formidable (solo Airbnb podría gestionar en 2019, seis millones de reservaciones diarias). Desafortunadamente esta actividad no ha sido acompañada de una regulación adecuada, afectando en todo el mundo a la industria formal con lo que se pone en riesgo la creación de empleos y la aportación fiscal, al tiempo que se afecta la convivencia en las comunidades receptoras.
Es previsible que en el corto plazo se produzca una diversificación de plataformas para una distribución on-line de un mayor espectro de experiencias turísticas.
4. Un nuevo consumidor: más experimentado, más sofisticado y con un enorme poder en su smartphone.
La combinación de una sociedad en donde los viajes de ocio y negocio están sólidamente asentados, trae como consecuencia un perfil de viajero con mayores conocimientos y, de la misma manera, con mayores exigencias. Este viajero experimentado y conocedor disfruta de un enorme poder al poder acceder a información en tiempo real sobre los atractivos y experiencias ofrecidas en los destinos, así como sobre las condiciones de precios y ofertas en sus dispositivos móviles.
Al mismo tiempo y en los mismos dispositivos móviles, el consumidor comparte sus experiencias y se alimenta de los comentarios y recomendaciones de sus pares.
Los avances en materia de inteligencia artificial anticipan el que en pocos años en esos mismos dispositivos móviles el consumidor de servicios turísticos dispondrá
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de servicios de concierge digital en los que encontrará las soluciones a todas sus necesidades y deseos.
5. Demanda de los consumidores por un enverdecimiento del producto.
Los nuevos turistas, anteriormente descritos, suelen tener una mayor preocupación por las grandes causas de las sociedades contemporáneas y, dentro de ellas, es frecuente que adopten una posición de mayor exigencia por que quienes les ofrecen bienes y servicios sean más responsables en temas sociales y ambientales.
6. Competencia despiadada.
Las enormes oportunidades que ofrece el turismo no son un secreto y, por ende, suponen una mayor atención de los gobiernos que a través de la ejecución de políticas públicas pueden maximizar los beneficios.
Una prueba de la agudización de esta incesante competencia es que los 15 países más visitados en 1950 tenían el 88% del mercado turístico internacional, en tanto que para 2017 esta cifra se ha reducido hasta el 52%, o, dicho de otra manera, los pequeños jugadoras han incrementado su participación en 4 veces al pasar de una participación de mercado del 12% a una del 48%.
En el ámbito empresarial, nada hace pensar que la intensidad de la competencia se reduzca en un futuro próximo, sino por el contrario, esta se recrudecerá existiendo la posibilidad de nuevos participantes quienes en ocasiones serán marcas establecidas en otros sectores industriales que descubran el potencial de la industria de viajes.
7. Las experiencias como distintivo del momento turístico actual.
Desde finales de la última década del siglo pasado se ha insistido en la transformación de los servicios turísticos hacia el dominio de las experiencias entendiendo que si estas están basadas en un storytelling adecuado pueden ser la fuente de ventaja competitiva en el entorno actual.
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Sin duda, este camino sigue siendo prometedor y pareciera ser que, efectivamente, los turistas esperan el disfrute de experiencias singulares de alto valor agregado entregadas de una manera personalizada. No obstante, es claro que hay un profundo desgaste de la narrativa de las experiencias y pareciera que cualquier producto que hoy se ofrece en los mercados –incluso en los no turísticos–, es capaz de hacer disfrutar al cliente de una experiencia única. En todo caso, se hace necesaria una revisión de la profundidad de las experiencias y una renovación de su narrativa.
8. Destinos inteligentes. El campo de batalla es el destino.
Aunque el diseño de las políticas públicas para el sector turístico demanda de la articulación de un trabajo conjunto de los diferentes estamentos de gobierno, es necesario entender que la verdadera competencia ocurre en el terreno de los destinos, y que el espacio territorial por ellos ocupado, debe ser capaz de atender de manera eficaz las necesidades de habitabilidad y disfrute tanto por parte de los viajeros, como de los propios residentes.
Es cierto que parece sensato animar que estas localidades adopten las características de lo que se ha venido conociendo como los destinos turísticos inteligentes; no obstante, y sin abandonar esta perspectiva, se debe entender que hay que primar la dotación de las adecuadas infraestructuras y servicios para ofrecer espacios dignos y competitivos.
9. Evolución del modelo de empresa turística. Innovación como constante.
La dinámica inherente a una industria tan compleja como lo es la de la hospitalidad, ha traído consigo una importante transformación en los esquemas empresariales para su atención.
Así, en años recientes el escenario se ha transformado y se ha observado la obsolescencia del modelo tradicional de agencias de viajes, la aparición de las aerolíneas low cost, la transformación de los GDS en sofisticados sistemas de distribución, que tienen una enorme competencia con las nuevas OTA. Airbnb, Uber y marcas similares han puesto su propia impronta en la industria turística.
Los años venideros darán testimonio de nuevos modelos de negocios y, seguramente, de la liquidación de otros que no supieron entender los cambios en los mercados.
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10. Transporte turístico ¿disruptivo a medias?
Un eje fundamental de los negocios turísticos es el del transporte tanto en las modalidades de aproximación, como en los desplazamientos dentro de los destinos.
Los grandes volúmenes de viajeros demandan infraestructuras y servicios de gran funcionalidad; la intensa competencia que busca atender estas necesidades parece estar presente, primordialmente, en el transporte aéreo y en menor escala en el ámbito local.
En todo caso, es previsible que el transporte en el futuro inmediato no observe cambios dramáticos aunque esto no permanecerá para siempre: la tecnología de transportes autónomos, los vehículos con fuentes alternas de energía, los equipos aéreos de pequeña escala y con capacidades de aterrizaje y despegue vertical, los trenes de nuevas propulsiones son temas en que la investigación y el desarrollo de prototipos están participando de manera activa y es de esperar que, tarde que temprano, estas aplicaciones se vuelvan parte de la normalidad.
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Tendencias del turismo:
1. El turismo es parte del estilo de vida de las sociedades contemporáneas.
2. Overtourism y turismofobia.
3. Economía digital. Campo fértil en el turismo.
4. Un nuevo consumidor: más experimentado, más sofisticado y con un enorme poder en su smartphone.
5. Demanda de los consumidores por un enverdecimiento del producto.
6. Competencia despiadada.
7. Las experiencias como distintivo del momento turístico actual.
8. Destinos inteligentes. El campo de batalla es el destino.
9. Evolución del modelo de empresa turística. Innovación como constante.
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5. ¿Por qué y para qué del turismo?
En el tiempo el turismo solo ha sido un gran protagonista de la vida nacional cuando su propósito estuvo alineado con una razón de Estado.
A finales de la década de los sesenta del siglo pasado, el país enfrentó una grave crisis en el equilibrio de la Balanza de Pagos producto de las insuficientes fuentes de divisas. En respuesta, desde el Banco de México se orquestó el impulso al turismo como una alternativa a través del impulso a los CIP, que además generaron al menos en el caso de Cancún y Los Cabos, importantes beneficios para el desarrollo regional.
En consecuencia, parece necesario identificar el por qué y para qué del turismo en la coyuntura actual.
Es decir, si verdaderamente el sector turístico aspira a encontrar los apoyos políticos, legales, económicos y regulatorios que requiere para su pleno desarrollo, es indispensable realinear sus aportes de acuerdo con grandes razones de Estado.
Ahora bien, ¿cuáles son las razones de Estado que podrían ser abordadas desde el campo turístico? A continuación se describen cinco grandes retos del país y cómo el turismo puede realizar una contribución significativa para coadyuvar en las soluciones:
5 Retos del país
1. Empleo
2. Desigualdad regional
3. Marginación
4. Pobreza
5. Unidad
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Reto 1. Empleo digno a un número creciente de mexicanos, con una participación importante de oportunidades para jóvenes y mujeres.
Beneficio 1. El turismo genera un enorme volumen de empleo (3.6 millones) y es el principal empleador de jóvenes y el segundo que más ocupa mujeres.
Fuente: Observatorio laboral
21.1 19.1 17.6 17.4 15.6 14.6 13.3 11.2 9.5 8.1 6.60%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
El turismo es la actividad económica que más empleo genera para los jóvenes
16 a 24 años 25 a 34 años 35 a 44 años 45 años y más
63.9 57.0 55.9 49.7 37.6 36.7 35.815.1 11.1 7.3 3.30%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
El turismo es la segunda actividad económica que más empleo genera para las mujeres
Hombres Mujeres
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Reto 2. El país se encuentra partido en dos y la zona sur concentra los mayores atrasos en aspectos de bienestar social.
Beneficio 2. La excepción evidente a este comportamiento es Quintana Roo debido, fundamentalmente, al notable desarrollo turístico asentado en el Caribe mexicano. Un buen ejemplo de ello es el análisis geográfico de la distribución del grado de marginación por entidad federativa.
Fuente: Conapo
Reto 3. En un país de grandes contrastes en pleno siglo XXI (2015) una parte importante de los municipios (67.7%) se mantiene en niveles de marginación medio, alto y muy alto
Beneficio 3. En los municipios turísticos la situación es completamente diferente pues el 69.8% de ellos tiene niveles de marginación Bajo y muy bajo.
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Fuente: Conapo
Reto 4. Aunque se han registrado avances en los tiempos recientes, la pobreza sigue siendo un flagelo nacional. 53.4 millones de personas viven en pobreza y 9.4 millones lo hacen en pobreza extrema.
Beneficio 4. Es evidente que entidades con sustancial participación turística en sus economías y con centros turísticos competitivos tienen niveles de pobreza muy por debajo de la media nacional.
Fuente: Coneval
67.7%
32.3%
Marginación nacional por número de municipios 2015
Muy alto,alto ymedio
Bajo y muybajo
30.2%
69.8%
Marginación nacional por número de municipios
turísticos 2015
Muy alto,alto ymedio
Bajo y muybajo
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
Baja California Sur Nayarit Quintana Roo Nacional
Porcentaje de la población en pobreza 2010-2016
2010 2012 2014 2016
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Reto 5. Los difíciles momentos que ha enfrentado el país en tiempos recientes producen una suerte de desencanto y desánimo nacional
Beneficio 5. A través del turismo se alimenta la identidad nacional y los viajes son un importante catalizador que favorece la tolerancia, el entendimiento y, sobre todo, el orgullo nacional ya sea que se actúe como viajero o como anfitrión.
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6. La hora del turismo
Así como en este documento se ha reconocido que el turismo mexicano ha pasado por un extraordinario momento en los años recientes, es necesario reconocer, de igual manera, que la actividad sigue teniendo un potencial alto de vulnerabilidad ante la sensibilidad en las decisiones de los viajeros en el uso discrecional de su ingreso disponible.
La premisa central de este documento parte de la certeza de que los beneficios que proporciona el turismo a las familias mexicanas son, por demás tangibles y relevantes, y que con las adecuadas políticas públicas pueden ser potenciados aún más.
Los años venideros, en la encrucijada que vive el país definirán si la evolución del turismo sigue una lógica inercial –con los riesgos de afectaciones significativas ante shocks internos y externos o, por el contrario, si es posible llevar a esta actividad a una condición en la que el turismo reciba el lugar que se merece en la nueva agenda nacional.
Al tiempo de confirmar que el momento actual bien puede suponer la hora del turismo, se identifican en este apartado algunas de las grandes debilidades del sector, así como algunos retos, limitaciones y amenazas que se observan para los años venideros.
6.1. ¿Qué nos duele?
x Débil posicionamiento del turismo en la agenda nacional. x Concentración en pocos destinos y relativamente pocos productos. x Destinos con débil infraestructura. x Falta de orden en el espacio local. x Conectividad limitada. x Paradoja de una excesiva y, al mismo tiempo, débil regulación. x Fragmentación, sobredimensionamiento, desarticulación y falta de
capacidad de ejecución de la política turística. x Insuficiente coordinación entre autoridades. x Falta de transparencia y desvío de fondos de la promoción turística. x Bajo gasto medio del turista internacional.
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Sobre el último ítem señalado en la relación anterior, Es claro que el bajo gasto medio promedio del turista internacional es un grave problema estructural, independientemente de las variaciones en el tipo de cambio.
Aunque el volumen de turistas en los años recientes ha compensado el lento desarrollo de este indicador produciendo los efectos ya mencionados en la Balanza de Pagos, es claro que una estrategia de precios bajos va en contra de la lógica de los mercados, supone cargas adicionales sobre los destinos y los ecosistemas, y no es sostenible en el tiempo. El turismo internacional aéreo supone el 80% de los ingresos totales del país y como se observa en la gráfica su evolución es, francamente, muy débil.
Fuente: Banco de México
6.2. Algunos retos
Los retos que enfrenta la industria son múltiples y no tienen fácil solución, dentro de ellos es pertinente hacer un análisis profundo y actuar en consecuencia de las conclusiones que se alcancen. Se mencionan a continuación de manera sucinta algunos de estos retos:
¿Tenemos el modelo turístico adecuado?
Hasta ahora México ha optado –especialmente en materia de turismo internacional– por un modelo turístico basado en el producto de sol y playa. Sin embargo, dada su dotación de recursos naturales y culturales parece haber un espacio para la diversificación; no obstante, esta posibilidad planteada en diversos
774.5 802.1846.3 855.4 829.8 819.3 809.2
840.1868.3
948.7919.0 930.6 909.4
500
600
700
800
900
1000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolución del gasto medio del Turismo internacionalaéreo 2005-2017 (dólares)
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documentos de política turística no se ha concretado. De igual manera, algunos otros esfuerzos públicos han logrado un cierto impacto como una alternativa de diversificación pero no parecen estar suficientemente consolidados, como el caso de los Pueblos Mágicos.
¿Problemas de país /soluciones sectoriales?
El turismo ha florecido en los años recientes y, sin duda, ha realizado importantes contribuciones a la vida nacional. Su evolución futura supone no solo ajustes importantes en la política turística, sino también la solución de algunos de los grandes problemas del país.
¿País turístico o conjunto de destinos turísticos?
Si bien la riqueza turística de México es notable, el espacio turístico es acotado. Es necesario entender que el turismo es una muy buena opción para la diversificación productiva del país, pero también se debe reconocer que no todas las localidades tienen una vocación turística.
¿Cuál es el papel del Estado en el desarrollo turístico?
Luego de muchos años de avances en materia turística y a pesar de las aportaciones del sector a la sociedad y a la economía, no hay un consciencia clara de cómo deben actuar los gobiernos para impulsar el turismo de manera eficaz y más allá de promesas y discursos.
¿La política turística explica el éxito turístico?
En línea con lo anterior, es necesario evaluar los resultados de la política turística para entender si hay una correlación entre los supuestos de una política turística y los resultados de su implementación. En su caso este análisis debe reorientar los esfuerzos.
De la misma manera parece pertinente la realización de un benchmarking de políticas turísticas de destinos exitosos.
El turismo es un sector transversal y de múltiples competencias.
La naturaleza propia de la actividad supone la articulación de un complejo entramado de bienes y servicios públicos y privados; del lado público, es claro que las facultades y responsabilidades de las agencias gubernamentales vinculadas con la operación del sistema turístico, demanda una estrecha coordinación, pero además de ello una implicación mucho mayor hasta la ahora asumida por las
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Secretaría y dependencias vinculadas con el fenómeno distintas de la Secretaría de Turismo.
Además de lo anterior, el adecuado funcionamiento turístico requiere el trabajo conjunto, con claridad en el ejercicio de competencias entre los tres diferentes niveles de gobierno.
Para los efectos anteriores es útil recordar que la facultad concedida en la Constitución al legislador(artículo 73 fracción XXIX-K), está relacionada con la condición de «… expedir leyes en materia de turismo, estableciendo las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación, las entidades federativas, los Municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como la participación de los sectores social y privado;»
El municipio el eslabón más débil de la cadena de valor.
En tanto que el consumo turístico se materializa en el territorio visitado por el turista es claro que el papel municipal es fundamental en la realidad cotidiana de la industria y, con ello, es preocupante la debilidad estructural de este orden de gobierno, lo que conlleva un serio riesgo para la construcción de una actividad turística sostenible.
6.3. Limitaciones y amenazas
Como se hizo en el caso de las debilidades, se relacionan a continuación algunas de las limitaciones y amenazas identificadas, las que, por supuesto, no son privativas de la industria turística, sino que forman parte de la realidad nacional a la que se enfrenta el conjunto de la sociedad:
x Inseguridad. x Corrupción. x Falta de estado de derecho. x Incapacidad de la clase política. x Volatilidad económica/financiera. x Limitado crecimiento económico. x Riesgo de un conflicto poselectoral. x Populismo. x Imagen de país lastimada.
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A este respecto, es conveniente recordar como conclusión a este apartado que México tiene una buena posición en el escenario mundial…
Llegadas de turistas internacionales. 2017
1 Francia
2 España 3 Estados Unidos
4 China 5 Italia 6 México
7 Reino Unido
8 Turquía
9 Alemania
10 Tailandia Fuente: OMT
Ingresos por visitantes internacionales. 2017
1 Estados Unidos
2 España
3 Tailandia
4 China
5 Francia
6 Reino Unido
7 Italia
8 Alemania
9 Australia
10 Hong Kong
11 Japón
12 Macao
13 India
14 Turquía
15 México
Fuente: OMT
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Sin embargo, esta fortaleza se diluye en la posición de la marca país…
Marca País Índice Future Brand 2014-2015
1 Japón 2 Suiza 3 Alemania 4 Suecia 5 Canadá 6 Noruega 7 Estados Unidos 8 Australia 9 Dinamarca 10 Austria …
55 México Fuente: Country Brand Index
Al igual que en materia de competitividad turística…
Competitividad Turística de acuerdo con el Foro de Davos
1 España 2 Francia 3 Alemania 4 Estados Unidos 5 Reino Unido 6 Suiza 7 Australia 8 Italia 9 Japón 10 Canadá …
30 México Fuente: Foro Mundial de Davos
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Lo que se traduce en un bajo gasto medio por turista…
Gasto medio por turista internacional 2016 (dólares) 1 Australia 4,457
2 Estados Unidos 2,713
3 Macao 1,911
4 Suecia 1,909
5 Suiza 1,567
6 Bélgica 1,547
7 India 1,534
8 Tailandia 1,497
9 Singapur 1,426
10 Emiratos Árabes Undios 1,309
15 República Dominicana 1,117
40 México 558 Fuente: OMT
Incluso, considerando solo el gasto medio de los turistas no fronterizos (809 dólares) México apenas alcanzaría el lugar 25. Si se toma en cuenta el gasto de los turistas aéreos la posición obtenida sería la 20.
En el listado anterior, hay algunos países que merecen un mayor análisis:
Gasto medio (dólares) por turista internacional
Australia 4,457
Estados Unidos 2,713
Tailandia 1,497
República Dominicana 1,117
México aéreo 909
México (solo no fronterizo) 809
México (todo el turismo internacional) 558
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Australia es un caso excepcional, pero Tailandia que tiene un elevado gasto medio y es un ejemplo de lo que México podría alcanzar pues sus principales productos son similares a los de nuestro país (cultura y playa) y funcionan como destinos de larga distancia.
Estados Unidos es el gran competidor de México al situarse en la misma región y tener un destacado trabajo de desarrollo de productos turísticos de ciudades, compras, sol y playa y cultura (americana, pero cultura al fin). No es un dato menor señalar que los ingresos totales de este país superan los de México en una relación de 10 a 1
Finalmente, República Dominicana con un producto basado en sol y playa, pero con una agresiva política de incentivos fiscales supone una competencia directa y supera el gasto medio de México (turismo no fronterizo) en un 23%, a pesar de que en un análisis objetivo cuenta con una oferta más limitada que nuestro país.
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7. Las nuevas reglas del juego
Es oportuno recordar que hay un amplio consenso mundial en el que el turismo funciona bajo dos paradigmas dominantes que, simplemente, no pueden ser ignorados: la competitividad y la sostenibilidad.
Al tiempo, ante la falta de los resultados que las sociedades demandan es perceptible el surgimiento de un tercer paradigma –al menos en formación– y es el referido con una nueva Gobernanza, con nuevos papeles para la sociedad civil y el sector privado, en el acompañamiento de las tareas de gobierno.
Un ejemplo de esta hipótesis de la gobernanza en turismo en México, pareciera estarse presentando con algunos de los aspectos del Programa de Pueblos Mágicos.
Competi-tividad
Sustenta-bilidad
Nueva Gober-nanza
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8. Tres escenarios al 2024
Se han definido tres escenarios posibles para los próximos años que se caracterizan en las siguientes láminas. Dichos escenarios han sido denominados de la siguiente manera:
x Escenario 1. Inercial x Escenario 2. Pesimista x Escenario 3. Una nueva hoja de ruta para el turismo mexicano
Es conveniente asentar que los rasgos identificados en la caracterización de cada uno de los escenarios puede producirse en su totalidad o parcialmente.
Escenario 1. Inercial
x El turismo internacional hacia México sigue evolucionando favorablemente aunque crece a una menor velocidad. Se mantiene una alta concentración de la demanda en 5 aeropuertos.
x Los destinos turísticos enfrentan recurrentes escenarios de violencia pero esta no parece afectar a las corrientes turísticas.
x En consecuencia siguen fluyendo visitantes e inversión. x En la medida que los principales destinos del país siguen creciendo
desordenadamente, los problemas derivados de una deficiente infraestructura de servicios se multiplican.
x La falta de regulación del alojamiento residencial con fines turísticos impacta a la inversión formal y se observan otros efectos negativos producto de su florecimiento: pérdida de empleo, menor captación fiscal y una paulatina afectación a la convivencia social en algunos destinos
x El gasto medio se mantiene en los niveles observados en los últimos años. x El turismo doméstico mantiene su evolución ligeramente por arriba del
conjunto de la economía.
Escenario 2. Pesimista
x Se produce un sobrecalentamiento de la economía norteamericana acelerando el fin del ciclo económico. Ante estas presiones Estados Unidos denuncia el Tlcan. Se registra una devaluación severa.
x El turismo internacional hacia México cae significativamente. Se mantiene una alta concentración de la demanda en 5 aeropuertos.
x Los destinos turísticos enfrentan recurrentes escenarios de violencia y se produce un atentado terrorista en uno de ellos. Las corrientes turísticas se ven gravemente afectadas y se inicia una guerra de tarifas hoteleras
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x La inversión se detiene y los grandes proyectos empiezan a posponerse x En la medida que los principales destinos del país crecieron
desordenadamente, los problemas derivados de una deficiente infraestructura de servicios se multiplican y se producen diversas manifestaciones de las comunidades en contra de los turistas La falta de regulación del alojamiento residencial con fines turísticos impacta gravemente a la inversión formal y se observan otros efectos negativos producto de su florecimiento: pérdida de empleo, menor captación fiscal y una rápida afectación a la convivencia social en algunos destinos
x El gasto medio se contrae. x El efecto de la recesión llega a la economía mexicana y los mexicanos
reducen sus viajes dentro del país.
Escenario 3. Una nueva hoja de ruta
x El turismo internacional hacia México sigue evolucionando favorablemente. Se mantiene una alta concentración de la demanda en 5 aeropuertos, pero se observa un avance en flujos a otros destinos.
x Aunque hay escenarios aislados de violencia en los principales destinos turísticos, estos son percibidos tanto nacional como internacionalmente como destinos seguros..
x Los crecientes flujos de turistas se mantienen y abren el apetito por invertir en nuevos destinos.
x Se observa un cambio en la tendencia del crecimiento desordenado de los destinos y además de mejores planes nuevas fuentes de inversión pública inician la reversión de la deficiente infraestructura de servicios.
x Una adecuada regulación del alojamiento residencial con fines turísticos permite una competencia en condiciones de equidad y se revierten los efectos negativos observados en algunos destinos
x El gasto medio del turista aéreo empieza un importante cambio de tendencia y en seis años crece en torno a un 30%.
x El turismo doméstico crece a un ritmo ligeramente mejor del que lo venía haciendo en los últimos años.
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9. Must Win Battles
La ruptura de la inercia para alcanzar las premisas de esta Nueva Hoja de Ruta para el turismo mexicano implica un cambio fundamental en la que el gobierno atiende las necesidades del sector
No obstante lo anterior, es necesario precisar que aunque la actividad turística ha tenido un buen desempeño en años recientes, la evolución futura está vinculada con dos importantes aspectos que rebasan el ámbito sectorial y que deben ser parte de las tareas inherentes a cualquier gobierno.
Así, más allá de la agenda propia del sector, es indispensable adoptar una posición no complaciente, que se acostumbre a la ineficiencia, y que no sea capaz de reclamar lo justo: los Gobiernos deben garantizar dos aspectos fundamentales:
Además de las dos premisas antes señaladas en los próximos años el sector deberá lograr:
1. Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
2. Blindaje en materia de seguridad de destinos turísticos AAA.
3. Regulación de la economía colaborativa.
4. Coordinación de autoridades:
x Concurrencia x Coordinación x Descentralización
5. Implantación del modelo de zonas de desarrollo turístico sustentable, con el que con planes de ordenamiento territorial de los municipios sean alineados con el modelo de desarrollo turístico integral del destino.
Seguridad
Adecuadas condiciones económicas
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6. Paquete legislativo:
x Ley General de Turismo. x Ley de Promoción Turística. x Artículo 74 Ley Federal del Trabajo. Ampliación de los fines de semana
largos. x Ley de Inversión Extranjera y Artículo 27 de la Constitución: para posibilitar
el derecho de los extranjeros a adquirir propiedades en la zona restringida sin el requisito de constituir un fideicomiso y el permiso de la Secretaria de Relaciones Exteriores.
x Ley de juegos y sorteos. x Ley Federal de Zonas Económicas Especiales. x Ley Federal de Derchos. DNR a cruceristas. x Ley del Impuesto al Valor Agregado. Inclusión de la tasa 0 del IVA a
Congresos y Convenciones. x Ley del Impuesto sobre la Renta para permitir la deducibilidad de consumo
en restaurantes.
7. Programa de inversión pública para destinos AAA.
8. Facilitación migratoria.
9. Facilitación y desregulación de inversión.
10. Paquete de estímulos fiscales.
11. Revisión de arquitectura institucional con especial énfasis en el CPTM y Fonatur.
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Es preciso hacer una nota explicativa de los puntos 5 y 7 referidos a las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable, recordando que esta es una figura considerada en la Ley General de Turismo promulgada en 2009:
Como se ha señalado el espacio local en el que actúan los gobiernos municipales es el eslabón más débil de la cadena turística, por diversas razones entre las que se cuentan la falta de capacidades producto de limitados presupuestos y de personal poco profesional, además de que en este ámbito existe una gran discrecionalidad que propicia la corrupción.
De mantenerse las condiciones actuales, no parece haber muchas alternativas para que dichos municipios sean capaces de dotar de infraestructura a sus comunidades, así como de asegurar un crecimiento ordenado y en apego a principios de desarrollo sustentable plasmados en sus planes de ordenamiento urbano.
La figura de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable, en un esquema similar al de las declaratorias de áreas naturales protegidas o a los espacios de conservación arqueológica, tiene el potencial para generar un círculo virtuoso en el que, en primer término, el orden municipal acepta poner limitaciones a sus capacidades; a cambio, y como único pero formidable incentivo, se debe crear una nueva partida en el presupuesto federal que alimente los programas para atender las necesidades de las localidades amparadas en la declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable.
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10. Beneficios y compromisos
En primer término, se presentan en este apartado se presentan en este apartado los datos que podrían resultar de concretarse los escenarios descritos en el punto 8, conforme al modelo econométrico que para tal efecto diseñó el Centro Anáhuac de Investigaciones en Turismo.
Escenario inercial
Escenario pesimista
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Escenario Hoja de Ruta
En caso de concretarse las premisas definidas en esta Nueva Hoja de Ruta para el Turismo Mexicano, el sector privado estaría en condiciones de realizar una serie de compromisos que se traducen en beneficios tangibles para el país como se indica en el siguiente recuadro.
Beneficios:
En suma, de darse las condiciones propicias el turismo contribuirá en los próximos años de manera por demás relevante al desarrollo del país realizando entre otros aportes los siguientes:
o 1.1 millones de empleos en el periodo 2018-2024. o Una contribución superior al 9% del PIB en 2024. o Un puntos adicional del PIB nacional en 2024. o 46 mil millones de dólares por concepto de divisas en 2024. o Una inversión privada de más de 50 mil millones de dólares
en el periodo 2018-2024: o 25 mil millones de dólares en flota aérea o 18 mil millones de dólares en alojamiento o 7 mil millones de dólares en otros sectores
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Algunos hitos a alcanzar en la hoja de ruta
1.- 60 millones de turistas internacionales en 2024.
2.- Ingresos por turismo superan a los de remesas en 2022.
3.- Gasto medio de turistas internacionales aéreos supera 1,250 USD en 2024.
4.- Consumo del turismo receptor alcanza el 25% del total.
5.- Aprobación de paquete legislativo.
6.- México regresa al Top 10 en ingresos.
7.- Se concreta el paquete completo de 2 nuevos CIP.
8.- Los 2 nuevos CIP alcanzan una masa crítica de 7,500 y 5,000 cuartos.
9.- Se concreta la primera zona de desarrollo turístico sostenible en 2019.
10.- Se alcanzan 10 zonas de desarrollo turístico sostenible en 2024.
11.- Inicia operaciones el NAICM en 2022.
12.- Seguridad (se restablece la seguridad por lo menos en los destinos más importantes del país).
13. En 2024 el turismo le da un punto adicional al PIB de México.
