7/24/2019 Una Matriz Incmoda Raul Perez Torres

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UNA MATRIZ INCMODA

Ral Prez Torres

Hace algunos das le un artculo de Pablo Salgado que titulaba Ley de Cultura: unatortuosa historia, en el que detalla meticulosamente las estaciones del calvario de estaLey, luego de nueve aos de la evoluci!n Ciudadana y siete del mandatoconstitucional que, en su numeral ", establece que en un #la$o m%&imo de '() dasdebe eedirse la Ley de Cultura*+sta es una historia tortuosa y tormentosa dice Pablo* -na historia que revela laine.iciencia de las autoridades del sector de la cultura, #ero, tambi/n y lo que es m%sgrave la #oca im#ortancia que tanto el +0ecutivo como la 1samblea 2acional han

mostrado #or el 3 tema cultural* 4 a lo largo de su cr!nica nos va develando cada unode los actos .allidos con res#ecto a este tema, de cada uno de los siete ministros que hanocu#ado esa cartera de +stado, salvando las e0ecutorias de los dos #rimeros ministros,1ntonio Preciado y 5alo 6ora*

+n realidad, mucha agua ha corrido #or el ro, mucha agua y mucho dinerodes#erdiciado en consultoras, congresos, encuentros, etc*, y ning7n ministro ha

#resentado a la 1samblea 2acional alg7n te&to coherente8 es m%s, #arecera que el a.%nde con.rontar con la Casa de la Cultura y reba0ar su #resencia real y simb!lica, no les ha

#ermitido ver la #roblem%tica de la cultura nacional en toda su magnitud* 4 estacon.rontaci!n, que no hace bien a nadie, y que se agudi$! con el 6inistro Paco 9elasco,

ha vuelto a visibili$arse con 5uillaume Long, quien en entrevistas, dentro y .uera del#as, ha .altado a la verdad y ha querido minimi$ar el traba0o de los re#resentantes delos ' 27cleos Provinciales y de su Casa 6atri$, a #esar de haber llegado 0untos alcom#romiso de tener #rudencia en las declaraciones* Si de lo que se trata es deestimular un clima de cultura* ;ue el arte y la creatividad #enetren en todas las es.erasde la vida, de enero de este ao, 5uillaume Long decaque en la Casa de la Cultura hay "?) traba0adores8 es decir, m%s #ersonas que en el6inisterio de Cultura* Con el #aso de los aos, es#eramos que la CC+ sea unainstituci!n o#erativa@, lo cual nos #ermite con0eturar que no sabe ni siquiera con

cu%ntas #ersonas traba0a* Aengo en mis manos el distributivo de #ersonal del 6inisterioen el que, adem%s de su veintena de asesores, consta una lista de (3) traba0adores, consu nombre y su cargo, en los que no est%n tomados en cuenta el #ersonal de los B"museos, BB bibliotecas, 3 sin.!nicas, a las que alude en esta entrevista* La Casa 6atri$tiene el ("* de em#leados en %reas t/cnicas, agregadoras de valor D6useos,Eiblioteca, Cinemateca, Aeatros, +lencos, Publicaciones, adio, Aelevisi!n, 5estoresCulturalesF, y el >*( corres#onde a las %reas administrativas DPresidencia,9ice#residencia, Gurdico, Plani.icaci!n, Aalento Humano y inancieroF8 el total de laCasa 6atri$ es de >( #ersonas y de todos los 27cleos, '(, con los que solo en un ao,hemos reali$ado m%s de B")) eventos y a los que asistieron B mill!n "))*)))ciudadanos

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+n relaci!n a que la CC+ sea una instituci!n m%s o#erativa, me llama la atenci!n queesto sea dicho #or alguien ( que re#resenta a un 6inisterio que ha cambiado siete vecesde titular y que no ha #odido mane0ar ni siquiera las direcciones #rovinciales de cultura*+l #resu#uesto de la Casa 6atri$ #ara el ao )B" .ue de IJ*( millonesa#ro&imadamente, de los cuales, #or orden del 6inisterio de inan$as, se trans.iere

IBKJ"(*)))*)) #ara el Eallet +cuatoriano de C%mara y IBJ(*"''*)) #ara el 5ru#oGacchigua8 queda solamente un #resu#uesto dis#onible de I>K3*>'"*)) que sedistribuye entre gastos de #ersonal y bienes y servicios corrientes* Cabe sealar que deeste #resu#uesto, nuestra ca#acidad de gesti!n, en el ao )B", ha sido de J?*>?, loque contrasta con el nivel de e0ecuci!n del 6inisterio de Cultura, que a#enas llega al('*>* +s decir, no solo es tema de recursos sino de nivel de e0ecuci!n*

Los #resu#uestos de los ' 27cleos Provinciales Dque en el )B" ascendi! a la suma deI?K)'>*?"?*))F los establece y los enva directamente el 6inisterio de inan$as, esto es,no #asa #or la 6atri$* +s .also que la 6atri$ mane0e los #resu#uestos de los 27cleos*

tra aclaraci!n en cuanto a los dineros de la autogesti!n* Aodo dinero que genera laCC+, #or eventos o #rogramaci!n regular, no ingresa a la CC+ sino a la cuenta 7nicadel +stado* > La autogesti!n no re#resenta ning7n bene.icio econ!mico #ara la Casa*

Por otro lado, hace #ocos das la agencia de noticias 2M1L #ublic! en Euenos 1iresuna entrevista de Pedro Erieger al 6inistro Long en la cual, ante una #regunta sobre el

#royecto de Ley de Cultura, Long dice: tro tema que est% a7n #or resolverse que es eltema de la Casa de la Cultura* +n +cuador la Casa de la Cultura es una instituci!n quereem#la$! durante muchsimos aos a un ministerio ausente y tiene autonoma, aunquemuchas veces no hay mucha claridad en lo que hace* Aiene un gasto administrativodesmesurado, y tiene en algunos casos Ny esta es una crtica que le haraN una visi!nun #oco sesentera y setentera de la cultura, que est% muy bien esa visi!n #ara un gru#oetario, #ero que no necesariamente abre es#acios #ara nuevas generaciones*

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6inisterio del Qnterior, que de.ine todas las gobernaciones #rovinciales, no tiene unagobernaci!n en Pichincha=

+n relaci!n a la autonoma, si bien ese borrador habla de que las Casas de la Culturaseran #ersonas 0urdicas de derecho #7blico, con autonoma res#onsable,

administrativa y .inanciera, esto se halla en contradicci!n con varias dis#osicionescontenidas en el articulado del #royecto* 9e%moslo:

Las Casas de la Cultura tendr%n una sede #rovincial, #odr%n constituir otras sedes, nosolo de con.ormidad con lo establecido en la ley #ero solo de acuerdo a lo que dicte el6inisterio de Cultura y Patrimonio*

La asamblea #rovincial tendr% como miembros a los artistas, gestores culturales yciudadanos en general que voluntariamente se vinculen a la Casa, de acuerdo a lanormativa emitida #or el 6inisterio de Cultura y Patrimonio*

La #ro#ia asamblea #rovincial no #odr% a#robar sus estatutos de .uncionamiento en.orma libre sino de acuerdo a los lineamientos establecidos #or el 6inisterio deCultura y Patrimonio*

Aanto los miembros, delegados, artistas y gestores culturales, #ara #oder #ostularse aldirectorio, deber%n encontrarse inscritos en el egistro Rnico de 1ctores B) y 5estoresCulturales del 6inisterio de Cultura y Patrimonio*

Para la elecci!n y designaci!n de los delegados al Mirectorio Provincial, ser% el Conse0o2acional +lectoral el que reglamentar% y organi$ar% DsicF la elecci!n de losre#resentantes*

+ntre las atribuciones que se otorgaran al Mirectorio Provincial est%n: eF +edir yre.ormar el estatuto org%nico y los reglamentos internos de acuerdo a los lineamientosestablecidos #or el 6inisterio de Cultura y Patrimonio* .F eali$ar el seguimiento delas #olticas y medidas im#lementadas en cum#limiento de los criterios de evaluaci!nde.inidos #or el 6inisterio de Cultura y Patrimonio* gF 1#robar la creaci!n de lase&tensiones #revio in.orme .avorable del ente rector encargado de la Cultura DsicF*

+n lo que concierne a las atribuciones del Mirector +0ecutivo, una de ellas esti#ula quedeben coordinar con el 6inisterio de Cultura y Patrimonio la e0ecuci!n de #lanes,

#rogramas y #royectos en el territorio*Los recursos monetarios que #rovengan, sea de autogesti!n o sea de la #restaci!n deservicios, solo #odr%n constituir ingresos #ara las Casas de la Cultura, de acuerdo BB alas directrices y lineamientos generales emitidos #or el 6inisterio de Cultura yPatrimonio*

+l 6inisterio de Cultura y Patrimonio establecer% los criterios de evaluaci!n y una.orma de distribuci!n de recursos entre las Casas de la Cultura*

+n consecuencia, en la #r%ctica 2 hay autonoma real de las Casas de la Cultura*

Ser%n, en el .uturo, de a#robarse el #royecto, sim#les instrumentos del 6inisterio, conel agravante que el Mirector +0ecutivo, al ser el re#resentante legal de la instituci!n, ser%

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el +SP2S1EL+ de todas las acciones que e0ecute, las cuales no siem#reres#onder%n a su libre creer y entender sino que ser%n sim#le res#uesta a lasinstrucciones que #rovengan del 6inisterio*

La 6atri$ 2acional de la Casa, tal como se la denomina en este insumo, no es otra

cosa que un mero directorio* +sto de que su .unci!n sea articular con los 27cleosProvinciales la #lani.icaci!n y e0ecuci!n de la #oltica cultural nacional es #ura.raseologa, #ues toda la #lani.icaci!n la tiene el 6inisterio*

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