Una inmunidad parlamentaria para los Funcionarios Públicos?

En ocasión de la reforma al Código Procesal Penal dominicano, la cual se ha

aprobado en el Congreso Nacional de la República, nos percatamos de que

uno de los aspectos mas neurálgicos de esta modificación, probablemente lo

constituirá el hecho de que, en lo adelante querellarse contra un funcionario

público que incurra en una falta en el desempeño de sus funciones no será

posible, surgiendo en nosotros una interrogante que no podemos postergar:

¿Estaríamos hablando entonces, de una especie de inmunidad parlamentaria

para los funcionarios públicos?

Constituye un grave desatino que luego de haber logrado un nuevo Código

Procesal Penal en el año 2002, tras muchos años de impartir justicia con un

código de procedimiento criminal basado en el sistema inquisitorio, hoy doce

años después, la primera enmienda que se le haga a esa pieza normativa se

haya efectuado en una única lectura por el Congreso Nacional, suprimiendo el

tercer párrafo del articulo 85, que reconoce la prerrogativa que tiene todo

ciudadano de querellarse contra un funcionario público cuando en el ejercicio

de sus funciones ha violado la Ley.

Sin duda alguna, República Dominicana que con la Constitución del año 2010

se ha colocado en el mapa de los países mas progresistas en términos

sustantivos, con una Carta Magna que ha sido reconocida por expertos

internacionales como una de las mejores del hemisferio, esta corriendo el

riesgo de incurrir en una inconstitucionalidad evidente que se puede traducir

en un lamentable retroceso del Estado social, Democrático de Derecho,

máxime cuando en estos tiempos se habla de fortalecer los mecanismos y

procedimientos que garantizan la transparencia en la gobernanza de la

Administración Pública dominicana. Sin embargo, esta Constitución sería

flagrantemente violada en su artículo 22 que reconoce el derecho de los

ciudadanos a denunciar las irregularidades de los funcionarios en el

desempeño de sus funciones.

Una muestra de estos mecanismos e instrumentos que se están trabajando de

cara a fortalecer la transparencia es, el llamado Código para el Buen

Gobierno que aparte de evitar la ocurrencia de conflictos de intereses en la

función pública, vendría a fundamentar el ejercicio de un Buen Gobierno

amparado en altos niveles de participación ciudadana, por lo que la

aprobación de la pieza legislativa del CPP no debe ser promulgada por el

Mandatario, ya que en todo caso, la tendencia debe ser a fortalecer

mecanismos de prevención de corrupción, no a disminuirlos, mucho menos

eliminarlos.

Es necesario destacar que no todo esta perdido, en nuestro amplio cuerpo de

legisladores, que en términos proporcionales de territorio y población

sobrepasa la cantidad de países tan desarrollados y tan grandes

territorialmente como China, Rusia y Japón, contamos con legisladores serios

y responsables que ejercen y han ejercido la función legislativa como un

verdadero postulado de vocación de servicio a intereses colectivos y no

particulares.

Un autentico ejemplo de esto lo ha sido el pasado Diputado por la Provincia

de Santo Domingo, Dr. Elso Martínez Segura, quien en fecha del 15 de mayo

del 2007, remitió una carta al otrora Presidente de la Cámara de Diputados,

Julio Cesar Valentín, solicitando incluir un Anteproyecto de Ley que brinde

algún instrumento de protección a los funcionarios públicos y ciudadanos

particulares que denuncien de buena fe actos de corrupción. Evidentemente,

el nombre del también Catedrático Elso Martínez no debe resultar

desconocido, pues además de tener una larga trayectoria pública también fue

el primer diputado que denunció públicamente las irregularidades en la

compra de los famosos aviones Supertucanos.

Exhortamos al señor Presidente de la República Danilo Medina poner una vez

más, sus oídos en el corazón del pueblo y escuchar los latidos por el reclamo

de una Administración Pública más transparente, más pulcra y más ética,

escuchar los latidos de un pueblo por una renovación de Gabinete desgastado

por el tiempo a casi dos años del Gobierno, al mismo tiempo que

reconocemos que los Funcionarios que están haciendo el trabajo no deben ser

cambiados (continuar con lo bueno). Todo lo anterior, para que pueda casarse

con la gloria el Presidente dejando un legado histórico al vetar y devolver el

CPP, como ya ha dejado un legado con temas como la Barrick Gold.

Hoy leía en el periódico “Correa renueva Gobierno en Ecuador”. Pensé: Igual

que en mi país.

Geovanny Vicente Romero

Abogado y politólogo.

@geovannyvicentr