Una Economía Verde en el contexto del desarrollo ... · una economía verde permite el desarrollo...

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Una Economía Verde en el contexto del desarrollo sostenible y de la erradicación de la pobreza: el concepto y sus implicaciones para América Latina y el Caribe Mara Murillo Directora Adjunta Regional para América Latina y el Caribe PNUMA

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Una Economía Verde en el contexto del

desarrollo sostenible y de la erradicación de la pobreza: el concepto y sus implicaciones

para América Latina y el Caribe Mara Murillo

Directora Adjunta Regional para América Latina y el Caribe PNUMA

������������� � ����������� ������ Una economía que lleva a mejoras en el bienestar humano y la

equidad social, y al mismo tiempo reduce significativamente los riesgos ambientales y mejora la eficiencia en el uso de los recursos, teniendo presente los limites ecologicos.

� En su definición más sencilla, la economía verde puede ser considerada: baja en carbono, eficiente en el uso de recursos e inclusiva socialmente.

� El crecimiento de los ingresos y del empleo derivan de inversiones que promueven enfoques más limpios, la eficiencia en el uso de recursos, reducción de las emisiones de carbono y de la contaminación, prevención de la pérdida de biodiversidad y de la degradación de los ecosistemas.

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� El progreso hacia una Economía Verde es un mecanismo muy importante de promoción del desarrollo sostenible. La Economía Verde puede ser considerada como el camino de transición hacia el desarrollo sostenible.

� El ambiente en la Economía Verde es un factor habilitante del crecimiento económico y del bienestar humano.

� La tipología de “economía verde” que se busque en los países desarrollados o en desarrollo resultará muy distinta con relación a su ubicación geográfica, su base de recursos naturales, su potencial humano y social y su nivel o modelo de desarrollo económico.

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� La pérdida sin precedentes de biodiversidad y el uso insostenible de los ecosistemas afectan sectores como la agricultura, crianza de animales, pesquería y silvicultura – sectores de los cuales depende la sobrevivencia de las poblaciones más pobres.

� Incrementando la atención a los recursos y a los servicios de los cuales depende la sobrevivencia de los más pobres, la transición hacia una economía verde permite el desarrollo de empleos.

� La economía verde también promueve el desarrollo de infraestructura y servicios básicos que permiten reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida (por ej., acceso a energía a través de tecnologías de energías renovables).

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Hasta 2030… • La demanda global de energía aumentará

en 45% • El precio del petróleo aumentará hasta

USD 180 por barril • Emisiones GEI +45% • Temperatura media global +6°C • Pérdidas equivalentes de 5-10% del PNB

global • Países menos desarrollados sufrirán las

pérdidas más grandes

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Una economía verde no es aquella que…

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� Financiera – 100 millones de personas más en pobreza extrema y 18 - 51 millones de desempleados más que en 2007;

� Combustible – En 2007: Incremento de USD 400 mil millones de los gastos de energía en los países menos desarrollados;

� Alimentos - En 2007: Alza de precios de USD 324 mil millones; � Ecosistemas – Un valor equivalente de más de USD 70 mil millones

en biodiversidad perdida cada año; � Cambio Climático – Emisiones actuales de GEI 5 veces más altas

que el límite sostenible.

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� Oportunidades emergentes de los paquetes de estímulo económico del G20 : De un total de USD 3.1 billones, USD 512 mil millones (16%) identificados como “incentivos verdes”.

� Oportunidades emergentes para la reconsideración global de los modelos de desarrollo económico

� Apoyo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, PNUMA, PNUD, Banco Mundial, FMI, OCDE, otros.

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� Aumento de las inversiones públicas y privadas en los sectores verdes

� Aumento de los empleos en los sectores verdes

� Aumento de la aportación económica de los sectores verdes

� Disminución del uso de energía y recursos naturales

� Disminución de las emisiones / unidad PNB

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Reformas nacionales:

a) Abolición de subvenciones, impuestos e incentivos contraproducentes;

b) Racionalización del uso del suelo y política urbana; c) Introducción de la gestión integrada de los recursos y del

agua; d) Mejora y aplicación de la legislación ambiental; e) Implementación apropiada de los paquetes de estímulo.

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La región, junto con los países emergentes de Asia, se sitúa entre las más dinámicas del globo. Las condiciones de crecimiento sostenido que ofrece una economía verde son:

� Fortalecer las finanzas públicas con una reducción de los gastos públicos (a través de una reducción de las externalidades negativas)

� Conciliar el crecimiento con una mayor equidad � Focalizar los recursos públicos en actividades con mayor potencial � Reducir el nivel de pobreza � Luchar contra el desempleo

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I) Análisis de la contribución macroeconómica de inversiones verdes en 10 sectores económicos:

II) Análisis de mecanismos de financiamiento innovadores y reformas políticas:

- Bosques -Gestión de residuos - Industria - Energías renovables - Transporte - Pesca - Construcción - Agricultura - Ciudades - Turismo

-Impuestos -Normas - Subvenciones -Precios - Comercio - Acceso a mercados - I&D - Educación - Tecnologías verdes - Derechos de Propiedad Intelectual

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El Informe sobre Economía Verde del PNUMA

Invertir o reasignar el 2% del PIB global a 10 sectores principales para iniciar la transición hacia una economía baja en carbono y eficiente en el uso de recursos.

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Principales conclusiones

Invertir en capital natural, recursos y eficiencia energética puede llevar a: / Tasas de crecimiento del PIB más altas en

el tiempo y aumento de la riqueza / Reservas de capital natural / Reducción de la pobreza / Empleo decente

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Resultados hasta 2050 … a la vez que mantiene

el CAPITAL NATURAL

La ECONOMIA

VERDE puede…

… mejorar los

resultados del modelo

actual

… reducir la pobreza

… asegurar crecimiento económico

…crear empleo

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Ejemplos: Empleo Verde � Agricultura: en la próxima década, el empleo global podrá

aumentar hasta el 4%.

� Bosques: la conservación de los bosques y la reforestación estimulan un crecimiento del 20% de los empleos formales para 2050

� Transporte: Las mejoras en la eficiencia energética de todas las formas de transporte y la sustitución de los medios de transporte permitirían crear un 10% más de empleos que el modelo actual.

� Energía: el empleo será 20% más alto que en el modelo actual para 2050, consiguiendo al mismo tiempo un significativo crecimiento económico y reducción de emisiones.

Ejemplo: Sector Energía

Principales Conclusiones

����Una Economía Verde puede reducir la pobreza. • Los servicios de los ecosistemas y otros bienes

naturales no comercializables contribuyen entre el 47 y el 89% del llamado “PIB de los pobres”:

Sectores dependientes de recursos naturales y SES (2005)

Brasil Indonesia India

Porcentaje original del PIB (%) - agricultura, silvicultura, pesca

6.1% 11.4% 16.5%

Porcentaje ajustado del PIB (%) + bienes no comercializables + SES

17.4% 14.5% 19.6%

Porcentaje de SES y de bienes no comerciables en los ingresos totales de los pobres (%)

89.9% 74.6% 46.6%

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Condiciones favorables Políticas públicas innovadoras y creativas pueden generar incentivos para los mercados y la inversión directa del sector privado.

Priorizar las inversiones verdes

Marco regulatorio

Desarrollo de capacidades,

Formación

Impuestos, Mecanismos de

mercado inteligentes

Gobernanza Internacional

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� Inversiones en el rango de 1.3 billones de dólares por año representan menos de 1/10 de la inversión total en capital físico.

� La inversión en los sectores verdes está creciendo: / Inversiones en energía limpia de 180-200 mil

millones de dólares en 2010, superando los 162 en 2009 y 173 en 2008.

� Importancia de una política pública inteligente para generar sinergias con el capital privado.

� Necesidad de mecanismos innovadores

Financiación

Principales Conclusiones: una Economía Verde promueve el crecimiento y en el tiempo supera el modelo actual…

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… reduciendo al mismo tiempo las escaseces ecológicas y los riesgos ambientales

���������� ��� ����������� ����Desarrollo urbano sostenible en Curitiba, Brasil Tasa más alta de uso de transporte público en Brasil (45% de los viajes) Niveles de contaminación del aire urbano más bajos del país Iniciativa de planificación sostenible que ha llevado a: � reducción del consumo de combustible; � desarrollo nuevas empresas en la ciudad industrial de Curitiba. Sistemas de transporte masivo tipo BRT en LAC promueven la mejora de la calidad de vida de las ciudades en la región y mayor integración social.

���������� ��� ����������� ����Transporte Sustentable, Medellín, Colombia �$� !�"��%��!���$�!����$��!)�$���$�6�#���7$8� 2���()��8� �$���"�$#�� #����7$���� #�� 6�%!���)��8� �$��$#�� �����$%!�� #�� ��� ���#�#� ��$� ���� 9!����(9�� �)!���#����������$�����!�#�#�!���� �� 6�%!�� 2�)��� ������ �� ���� 9!������)�!)�$���(�$���#���!!����#���#���6�#���7$��$�� #�� ���� ��$�:��$��� ���(�;�!�#�� ��� ���)���#�#� #�� &���%�!�9!���� #�� �!<���� ��!�#�#�!� #�� ������#�#��

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Estímulos fiscales, Colombia 2���()�����$%�( �������:�$���$�#��� �( ���%��������&�$%���3.=>5� �!�������$&�!���$����$����%�(���#�� ��$%!��� "� � (�$�%�!��8� �$� (�<��$�!��� #��!������;�8� #� �!����$� �� %!�%�(��$%�� #�� ������!���#�����8� �(����$��� �%(��?@!����� �� !���#��������#��8��%��8�"� !�&@�#�#�����$���#����( ���%������� !�$%�� �!�� �$&�!���$��� �$� ��$%!��� "�(�;�!�(��$%��#���(�#����()��$%�8��$%!���%!����

���������� ��� ����������� ����Gestión efectiva del ambiente forestal en Costa Rica El 26% de la superficie terrestre del país se compone de bosques legalmente protegidos, con más de la mitad de su superficie prohibida para asentamientos humanos. El resultado es un auge del "eco-turismo", la creación de empleo directo y la atracción de un millón de visitantes al año (generando más de 5 millones USD en entradas en 2005). Los estudios han encontrado que se ha reducido la pobreza y el desempleo y se han incrementado los salarios de quienes viven en o cerca de parques nacionales en Costa Rica.

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Establecimiento del “Comité de Políticas Publicas Energéticas”, presidido por el Ministro de Energía y Petróleo, con 8 grupos que trabajan en distintos aspectos. Todos los grupos trabajan en el eje transversal de ambiente.

Manejo sostenible de los recursos energéticos en Venezuela

�Diagnóstico del sector energético a partir de 2006 y se actualiza anualmente. �Actual desarrollo: identificación de “benchmarks” relevantes para medir el desempeño nacional. 10% de las inversiones extranjeras en petróleo: invertidas en proyectos sociales y ambientales

���������� ��� ����������� ����Servicios de los ecosistemas en Quito, Ecuador La ciudad de Quito ofrece un ejemplo de liderazgo en la protección de las fuentes de agua para la misma municipalidad y sus industrias. El FONAG – Fondo de protección del Agua –establecido en 2000 por parte del gobierno municipal, junto con una ONG, es un fondo fiduciario al cual los usuarios del agua en Quito contribuyen. El FONAG utiliza los fondos para proteger servicios críticos del ecosistema, incluyendo la compra de tierra con función hidrogeológica clave.

� 2.3 millones de empleos actuales en el sector de energía renovable aumentarán a 20 millones en 2030.

� China: energía renovable con 1 millón de empleos y un rendimiento de USD 17 mil millones/año.

� Agricultura orgánica ocupa 30% más empleos por hectárea. � USD 2.200 millones al año genera la industria turística en Costa

Rica y genera casi el 15% de empleos en el país. � Sector pesquero de ALC es responsable del 1% de los empleos de

la región; ya se cuenta con las primeras pesquerías sostenibles certificadas por el Marine Stewardship Council.

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Gracias.

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