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    El Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo es una publicacin independiente,cuya elaboracin ha sido encargada por la UNESCO en nombre de la comunidadinternacional. Es fruto de un trabajo de colaboracin en el que han participadolos miembros del equipo del Informe y un gran nmero de personas, organismos,instituciones y gobiernos.

    Las denominaciones utilizadas en esta publicacin y la presentacin del materialque figura en ella no suponen la expresin de opinin alguna por parte de laUNESCO sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas, nisobre sus autoridades, ni tampoco sobre la delimitacin de sus fronteras o lmites.

    El Equipo del Informe es el responsable de la eleccin y presentacin de loshechos expuestos en el presente resumen del Informe, as como de las opinionesexpresadas en el mismo, que por no ser forzosamente las de la UNESCO no puedencomprometer la responsabilidad de la Organizacin. El director del Informe asumela responsabilidad de todas las ideas y opiniones expresadas en l.

    UNESCO 2011Todos los derechos reservadosPrimera edicin 2011Publicado en 2011 por la Organizacin de las NacionesUnidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura7, Place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia

    Diseo grfico: Sylvaine BaeyensMaqueta: Sylvaine Baeyens

    Impreso por la UNESCOISBN 9789233041912

    Fotografa de la portadaEn el norte de Uganda, los nios atrapados en el conflicto entre las fuerzas gubernamentales y el Ejrcito de Resistencia del Seor dejanconstancia de lo que han visto con sus grafitos. Xanthopoulos Daimon/Gamma

  • P R E FA C I O

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    Las Naciones Unidas se fundaron para librar al mundo del azote de la guerra. Prometieronun futuro en el que el hombre podra vivir libre de temor. La UNESCO se cre para contribuira la construccin de ese futuro. Nuestra Constitucin nos asigna, en trminos emotivos, el mandatode utilizar el arma de la educacin para luchar contra la incomprensin mutua que tantosconflictos armados ha fomentado en todos los tiempos.

    El Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo de este ao nos recuerdaoportunamente la historia, las ideas y los valores en que se cimentan las Naciones Unidas.Esos valores estn consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948.Tambin estn recogidos en los objetivos de la Educacin para Todos que la comunidad internacionaladopt el ao 2000. Por desgracia, todava estamos a una gran distancia de alcanzar el mundosoado por los arquitectos de la Declaracin Universal, as como nuestros objetivos comunes parala educacin. Estamos fracasando colectivamente en la empresa de afrontar los enormes desafosplanteados por los conflictos armados.

    Esta nueva edicin del Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundodeja claramente establecido que los conflictos armados siguen arruinando la vida de millonesde personas que se cuentan entre las ms vulnerables del mundo. Las guerras estn destruyendotambin las posibilidades de recibir educacin a una escala cuya magnitud no se reconocesuficientemente. Los hechos son elocuentes: ms del 40% de los nios del mundo que no van a laescuela viven en pases afectados por conflictos. En esos mismos pases se registran algunas de lasmayores desigualdades entre los sexos y algunos de los niveles ms bajos de alfabetizacin de todoel mundo. Al poner de manifiesto lo que hasta ahora era una crisis encubierta en la educacin,es de esperar que el Informe contribuya a galvanizar la accin internacional en cuatro mbitos clave.

    En primer lugar, tenemos que conceder la mayor importancia a la tarea de acabar con las atrocesviolaciones de los derechos humanos, que son un elemento central de la crisis de la educacin enlos pases afectados por conflictos. Bien es cierto que no podemos construir sociedades pacficasde la noche a la maana, pero eso no justifica los ataques perpetrados contra los escolares, lasviolaciones generalizadas y sistemticas de nias y mujeres, o las destrucciones de instalacionesescolares que se muestran documentadamente en este Informe. Es inaceptable que, pese a lasrepetidas resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el terrorismosexual siga siendo un arma de guerra que inflige sufrimientos inenarrables. Me comprometo desdeahora a trabajar con mis colegas del sistema de las Naciones Unidas para reforzar la proteccinde los derechos humanos en favor de los nios que se ven atrapados en situaciones de conflicto.

    En segundo lugar, es preciso organizar el sistema de la ayuda humanitaria. Cuando he tenidola ocasin de visitar comunidades en pases afectados por situaciones de emergencia, me hanimpresionado a menudo los mprobos esfuerzos que stas realizan para mantener sus sistemaseducativos. Lamentablemente, los donantes de ayuda no dan muestras de un espritu dedeterminacin semejante. El sector de la educacin recibe actualmente apenas un 2% delos fondos de un sistema de ayuda humanitaria que, a su vez, est insuficientemente financiado.Todos los que participamos en la alianza en pro de la Educacin para Todos tenemos que abogarpor que la educacin sea un elemento fundamental de la ayuda humanitaria.

    En tercer lugar, tenemos que aprovechar con mucha ms eficacia las posibilidades que se nospresenten para la paz. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, ha sealadoque actualmente carecemos de los mecanismos necesitados por los pases que, despusde un conflicto armado, emprenden el arriesgado camino que conduce a la paz. El resultadoes que se estn perdiendo oportunidades para la consolidacin de la paz y la reconstruccin,con el consiguiente costo enorme que esto supone en el plano humano y econmico. En elInforme de Seguimiento de la EPT en el Mundo se preconiza un aumento de la financiacinagrupada. Tengo la conviccin de que los donantes y los pases afectados por conflictos saldrnganando de una intensificacin de la cooperacin en este mbito.

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    Por ltimo, es necesario que liberemos todo el potencial que tiene la educacin para actuar comofuerza de paz. La Constitucin de la UNESCO comienza con esta declaracin elocuente: puesto quelas guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirselos baluartes de la paz. No hay baluartes de la paz ms slidos que las actitudes cvicas arraigadasen la tolerancia, el respeto mutuo y la firme voluntad de dilogo. Esas actitudes deben cultivarseactivamente en todas las aulas de las escuelas del mundo entero. Recurrir a la escuela paravehicular el fanatismo, el chovinismo y la falta de respeto por los dems no slo es el camino queconduce a una mala educacin, sino el sendero que lleva al precipicio de la violencia. Me animala firme voluntad de lograr que la UNESCO desempee un papel ms activo en la reconstruccinde los sistemas educativos de los pases afectados por conflictos, basndose en labor queactualmente lleva a cabo en campos como el dilogo intercultural, la elaboracin de currculos,la formacin de docentes y la revisin de libros de texto para los escolares.

    Hace ya ms de sesenta y cinco aos que se fundaron las Naciones Unidas. Los desafos planteadospor los conflictos armados han cambiado. Sin embargo, los valores y las instituciones en que seasienta el sistema de las Naciones Unidas siguen siendo ms vlidos que nunca. Debemos trabajartodos juntos, recurriendo a esos valores e instituciones, para afrontar la crisis encubierta en laeducacin y construir un mundo en el que todos los nios y sus padres puedan vivir libres del temor.

    Irina BokovaDirectora General de la UNESCO

  • A G R A D E C I M I E N T O S

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    El presente Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo ha contado con el apoyo, el asesoramiento ylos dictmenes de numerosas personas y organizaciones. El equipo del Informe agradece su colaboracina todos los que han contribuido, directa o indirectamente, a las investigaciones y anlisis que figuran en l.

    Asimismo, el equipo desea expresar su especial agradecimiento a los miembros del Consejo Internacionalde Redaccin, que han desempeado un papel inestimable orientando su labor y prestando apoyo a lasactividades de difusin. La elaboracin y publicacin del Informe han sido posibles gracias a la ayudagenerosa y sistemtica de un grupo de donantes.

    Son muy numerosos los colegas de la UNESCO que han contribuido a la elaboracin del Informe. A esterespecto, queremos agradecer vivamente al director y al personal del Instituto de Estadstica de la UNESCO(IEU) su participacin en la preparacin del Informe, que depende en buena medida de sus aportaciones.Tambin han sido muy valiosas las aportaciones de los diferentes equipos del Sector de Educacin. Merecennuestro especial agradecimiento el Equipo de la Alianza Mundial para la EPT, la Seccin de Educacin enSituaciones Posteriores a Conflictos y Desastres, el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin(IIPE), la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) y el Instituto de la UNESCO para elAprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL), as como las n