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Una aproximación a la Minería. Sustentabilidad, Educación y TIC’s

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Autora: Dra. Lizy Navarro Zamora

Primera Edición, 2016, MéxicoDerechos Reservados© Editorial Universitaria Potosina

ISBN: 978-607-9453-34-3

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ÍndicePrólogo

Capítulo 1Acercamiento a la minería a partir de la mirada Científico-Social

Capítulo 2La percepción de los mexicanos sobre la minería. Encuesta NacionalDiagnóstico: Desinformación y Subinformación de la Sociedad

Capítulo 3Diagnóstico de la percepción de la minería en los Libros de Texto Gratuitos

Capítulo 4Sustentabilidad Ambiental, Educativa y Social. Asertividad: Modelo “Casa Grande”

Capítulo 5Guía Ejecutiva para Situaciones de Crisis y Apertura de Áreas de Comunicación Social

Capítulo 6Propuestas Educativas de Minería de Manera Presencial y a través de E-learning

Capítulo 7Exposición de Divulgación de la Minería. Presente, Pasado y Futuro. Una Aproximación a la Minería: Educación, TIC’s y Sustentabilidad

Capítulo 8Punto de Llegada y Punto de Partida

Fuentes de Consulta

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Lizy Navarro Zamora Investigadora, Académica, Divulgadora y Periodista. Dra. en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), SNI Nivel II. “Premio Universitario 2011 a la Trayectoria de Investigación Socio-Humanística, Científica y Tecnológica de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí” (UASLP). Profesora e investigadora de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Nivel VI. Profesora en la Maestría en Educación de la UASLP. Publicaciones científicas en revistas nacionales e internacionales. Libros publicados: Las TIC’s en los Niños de Educación Preescolar; Sustentabilidad: Comunicación, Educación y Medio Ambiente; Elementos de ciberperiodismo; Comunicación Mexicana en Internet; Los periódicos on line; Audiolibro: Dos años en Sintonía con la Ciencia y la Tecnología a través de las TIC’s; Dos años de Ciencia y Tecnología a tu Alcance a través de las TIC’s.

Encargada de Divulgación de la Ciencia, la Tecnología y el Posgrado de la Secretaría de Investigación y Posgrado, de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Publica los miércoles la Columna impresa en el periódico El Sol de San Luis: Eureka: de Ciencia y Tecnología a tu Alcance; publica el Blog: “Divulgación de la Ciencia de la UASLP”. Produce y conduce el programa de radio semanal “En Sintonía con la Ciencia y la Tecnología”, Radio Universidad, 88.5 FM 1190 AM e Internet. Produce el programa de Televisión por Internet: “Eureka TV UASLP” y la videocolumna. Finalmente participar e informar en las redes sociales de todos los espacios de Divulgación de la Ciencia.

[email protected]: https://ticsyciberperiodismo.wordpress.com (de investigación)

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La minería es una actividad de gran tradición en México y es uno de los sectores más importantes para su economía; representa entre el 1.1% y 1.5% de la economía global (Bancomext, 2013). Es una actividad económica que se realiza en 24 de las 32 entidades del país y, en nueve de ellas, el sector minero representa entre el 1% y 21% del PIB estatal.

De acuerdo con la Secretaría de Economía (2013), los estados con mayor participación minera son: a) Sonora, con el 24.89% del valor total de la producción, b) Zacatecas (21.85%), c) Chihuahua (12.22%), d) Durango (6.94%) y, e) San Luis Potosí (5.18%). Estos cinco estados sumaron el 71.1% del valor total de la producción en el año 2012.

En el 2013, la producción minera de México ocupó el lugar número 12 a nivel mundial. Al mismo tiempo se ubicó en los 10 primeros lugares en la explotación de metales como plata, bismuto, fluorita, wollastonita, celestita, cadmio, sulfato de sodio, diatomita, molibdeno, plomo, sal, zinc, barita, grafito, oro, yeso, arena sílica, cobre y manganeso. De acuerdo con la Cámara Minera de México (Camimex), la industria minera genera efectos positivos dentro de las comunidades cercanas a las instalaciones, dado que brinda mayores fuentes de trabajo, mayor infraestructura en la región y mejor calidad de servicios.

Las entidades federativas con mayor participación minera son: Sonora, Zacatecas, Coahuila, Chihuahua, Durango y San Luis Potosí. Según cifras del Anuario Estadístico de la Minería Mexicana 2014, en el 2013, San Luis Potosí ocupó el quinto lugar en la producción minera total del país. Los minerales producidos en la entidad son el oro, plata, plomo, cobre, zinc, fluorita, arena sílica y el yeso.

Los datos anteriores nos hablan de la importancia de la minería para la economía mexicana y del lugar que ocupa la entidad de San Luis Potosí. De ahí la pertinencia y contribuciones de este libro, Una aproximación a la Minería. Sustentabilidad, Educación y TIC´s, de la investigadora Dra. Lizy Navarro, el cual se publica como un producto académico resultado del proyecto de Fomento Regional para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnología (Fordecyt) 190966, denominado Análisis, diagnóstico y desarrollo de estrategias para el aprovechamiento sostenible del agua y energía en la industria minera, con un enfoque multidisciplinario y formación de recursos humanos en Ciencias de la Tierra.

El propósito de este libro es destacar la importancia de la minería como recurso natural de México, crear conciencia de su lugar en la economía de los mexicanos, buscar sinergias entre las empresas mineras, las instancias gubernamentales, las instituciones académicas y la sociedad para el desarrollo de la minería en un entorno sustentable y con beneficios para todos. Cuando la Dra. Lizy Navarro me invitó a la elaboración del prólogo para este libro acepté con mucho gusto, convencida de que, aún y cuando no lo había leído todavía, sabía que viniendo de su autoría sería un libro de contenido

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académico de interés para la difusión y divulgación de la ciencia, con rigor científico y pertinente a las demandas sociales a las que se nos pide atender a los investigadores que hacemos ciencia social en el país. No me equivoqué, el libro rebasa con creces mis expectativas por la importancia del tema de la minería, por sus contribuciones a una mejor comprensión del tema de la minería y por las repercusiones que habrá de tener la difusión de sus resultados en México.

El libro se divide en ocho capítulos, los que corresponden a varios estudios científicos, los cuales en conjunto nos proporcionan una visión integral sobre este sector y su impacto en la sociedad.

En el Capítulo 1, titulado Acercamiento a la minería a partir de la mirada , la autora nos introduce en los propósitos de la edición, sus principales

contribuciones, la metodología empleada para la realización de los estudios que integran el libro, mencionando a las instancias académicas, gubernamentales, empresas y grupos sociales que participaron de manera entusiasta y comprometida con el proyecto.

En el Capítulo 2, La percepción de los mexicanos sobre la minería. Encuesta nacional. Diagnóstico: desinformación y subinformación de la sociedad, se nos presenta una parte de los resultados de una encuesta nacional sobre la percepción que la sociedad tiene de la minería, la cual se aplicó en las principales ciudades de las 32 entidades del país a sujetos mayores de 14 años en el 2014. Entre los resultados relacionados con los temas del agua y energía destacan los siguientes (se señalan los de mayor porcentaje): un 22.26% relaciona la palabra “minería” con “recursos naturales”; el 21.04% considera como aspecto negativo de la minería que “consume y contamina el agua”; el 23.28% considera que sí se modificarán las leyes sobre la industria minera se debe incluir el tema de “medio ambiente/contaminación”; el 20.6% recomienda como estrategia de mejora a la industria minera la “preocupación por el medio ambiente”; el 18.43% (segundo porcentaje más alto en las respuestas) señala “cuidar la contaminación del aire y del agua” como actividades medioambientales que debería emprender la empresa minera para establecer una relación favorable con la comunidad.

El Capítulo 3, Diagnóstico de la representación de la minería en los libros de texto gratuito: actualización urgente, se presentan los resultados de un análisis de contenido de los libros de texto gratuito del sistema de educación básica del país, para conocer qué tanto y de qué manera se representa el tema de la “minería”. Se revisaron 59 libros de texto gratuito (ediciones 2012-2013) y 32 libros titulados La entidad donde vivo, que edita cada entidad federativa. La importancia de este estudio radica, en particular, en que es a través de la educación básica que reciben los niños de 6 a 12 años adquieren los primeros conocimientos formales del territorio en que viven, y donde se observó, de acuerdo a los resultados, que la “minería” es un tema poco tratado y que son en los de 4º grado donde más se menciona el tema de la “minería”. En la muestra de libros de La entidad donde vivo, que consta de cinco bloques divididos por los periodos de la historia de México, fue en el Bloque III, La Conquista, el Virreinato y la Independencia en mi entidad, donde se encontraron más menciones al tema de la “minería”; Zacatecas, y luego Sonora, son las entidades donde más se menciona el tema en los libros analizados.

En el Capítulo 4 la autora aborda el tema de Sustentabilidad ambiental, educativa y social, para luego presentarnos un estudio de caso de Asertividad: el modelo Casa Grande. Inicia exponiendo las principales estrategias que organismos internacionales y los gobiernos de diferentes países están llevando a cabo para educar en el tema de la sustentabilidad, para luego exponernos el caso de Casa Grande, un estudio cualitativo realizado mediante entrevistas, tanto individuales como de grupo, a trabajadores, huelguistas, y sociedad en general, y cómo el Grupo México, uno de los mayores consorcios mineros del país, está trabajando con el proyecto y modelo de Casa Grande, un modelo de intervención, donde se busca transitar de un modelo de asistencialismo a otro de desarrollo comunitario, a través del cual la gente de los lugares cercanos a las minas refleja su sentido de pertenencia a este proyecto al sentirse

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involucrados en diversas actividades y volver a reconstruirse en líderes, con un sentido de vinculación hacia los proyectos. Por cada proyecto Casa Grande, existe un comité de líderes de la comunidad en la que están establecidos, líderes que realmente son reconocidos como tales y que realizan la función de seleccionar los proyectos que son aprobados por la empresa, desde amas de casa, médicos, que reconocen y conocen su entorno sociocultural en el cual se desenvuelven. La corresponsabilidad es el eje central para que los proyectos propuestos se logren.

El Capítulo 5 es una Guía Ejecutiva para situaciones de crisis y apertura de áreas de Comunicación Social. En este capítulo, la autora nos habla de la importancia de contar con un manual de comunicación estratégica para enfrentar las situaciones de crisis de las organizaciones donde la prevención es fundamental, pero también lo es estar preparados con una estrategia planeada de comunicación interna y externa en caso de presentarse un evento crítico y negativo para la imagen corporativa de la empresa minera. Para el sector minero es prioritario el contar con un plan de este tipo, dada la naturaleza de su giro productivo y las contingencias y/o accidentes que se puedan presentar. También se proponen las funciones que podría desarrollar un departamento de Comunicación Social en las empresas mineras.

El Capítulo 6 es una serie de Propuestas educativas de minería en la modalidad presencial y a través de e-learning, mediante talleres presenciales de medio ambiente y minería para niños; talleres de sustentabilidad ambiental y minería para periodistas; talleres de medio ambiente y minería para la sociedad. Para estos talleres se detallan sus objetivos y contenidos temáticos. También se mencionan talleres sobre temas de minería que se llevan a cabo en países como Chile, España, Perú y México mediante plataformas de e-learning y que pueden servir de apoyo en la educación formal y capacitación de los trabajadores de la minería.

En el Capítulo 7 se describe la experiencia de una Exposición para la Divulgación de la Minería entre los Niños y la Sociedad de San Luis Potosí, la que obtuvo un récord de asistencia y de impacto en la sociedad potosina y en México a través de las TIC’s.

Finalmente, en el Capítulo 8, la autora nos comparte unas últimas reflexiones sobre la experiencia que se obtuvo a través de la realización del proyecto, y una síntesis de los logros y aportaciones de la publicación. Sin duda, es un libro que contribuye a proporcionar un acercamiento a la percepción que tienen los ciudadanos sobre una industria tan importante para la economía del país; a conocer el lugar que ocupa la minería en la formación de nuestros niños y la necesidad de incluir en mayor medida este tema no sólo como contenido educativo y referente de su entorno, sino para provocar el despertar de las vocaciones hacia la gran cantidad de programas educativos asociados con la minería que se imparten en las instituciones de educación superior mexicanas; a saber cómo enfrentar un evento de crisis de comunicación de la empresa minera mediante estrategias asertivas; a crear conciencia acerca de la sustentabilidad ambiental y la necesidad de implementar modelos de intervención asertivos para el desarrollo de la minería con apoyo de las comunidades en las que se ubican los yacimientos mineros.

La edición de este libro es una valiosa contribución para la educación científica y la divulgación de la ciencia de la minería en la sociedad actual. De su contenido se pueden derivar políticas públicas en apoyo al sector minero, pero también para que los ciudadanos conozcan mejor las aportaciones de la minería y cómo pueden contribuir a su desarrollo en beneficio de su bienestar y el de sus familias.

Dra. Lucila Hinojosa CórdovaUniversidad Autónoma de Nuevo León

Miembro del Sistema Nacional de Investigadores/ConacytMonterrey, N. L., mayo de 2016


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Acercamiento a la Minería a partir de la Mirada Científico-Social

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Esta investigación forma parte del proyecto de Fomento Regional para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnología (Fordecyt) 190966 denominado “Análisis, diagnóstico y desarrollo de estrategias para el aprovechamiento sostenible del agua y energía en la industria minera, con un enfoque multidisciplinario y formación de recursos humanos en Ciencias de la Tierra”.

En este proyecto se suman esfuerzos por parte de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), representada por el Rector, el Maestro Arquitecto Manuel Fermín Villar Rubio, mismo que reúne también a Universidades, empresarios mineros, instituciones de diferentes estados de la República Mexicana. Tiene el liderazgo de la Dra. Isabel Lázaro Báez, Directora del Instituto de Metalurgia de la UASLP. Por supuesto con la intervención, siempre constante, del Secretario de Investigación y Posgrado, Dr. Jorge Fernando Toro Vázquez, además de todo el apoyo y guía que siempre ha dado a este proyecto y a su servidora.

En este proyecto participaron de Dependencias Estatales: Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de San Luis Potosí; Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro; Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Sonora; Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Coahuila; Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Guerrero; Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable del Estado de Guanajuato; Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Chihuahua; Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación.

De las empresas: Grupo México con Mexicana de Cobre e Industrial Minera México, Minera San Xavier-Newgold, Negociación Minera Santa María de la Paz y Anexas, la Cámara Minera de México (Camimex), por supuesto que a través de ésta se tiene la presencia de la totalidad de las empresas. De las Universidades o Centro de Investigación: El Colegio de San Luis; el Instituto Potosino de Ciencia y Tecnología; la Universidad de Guanajuato; el Instituto Tecnológico de Celaya y la Universidad de Sonora.

De la UASLP en los temas de la Calidad y Ahorro de Energía, Energías Alternas, Huella Hídrica; Aprovechamiento del Agua, Balance Hídrico, Tratamiento y Reúso de agua;

Acercamiento a la Minería a partirde la MiradaCientífico-Social

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Software Especializados y Coordinación General estuvieron: Dr. Ciro Ñúñez Gutiérrez, Dra. Nancy Visairo Cruz, Dr. Israel Razo Soto, Dr. Guillermo Javier Castro Larragoita, Dr. José Ángel Delgadillo Gómez, Dr. Antonio Cardona; en la Coordinación General el Dr. Roel Cruz Gaona. Su servidora, Dra. Lizy Navarro Zamora, en el ámbito de la Educación, la Comunicación y las TIC’s.

Este tema, pero en general la totalidad de las investigaciones, deben realizarse desde una mirada de la complejidad, como en su trayectoria académica lo ha manifestado Edgar Morín. La naturaleza extractiva de la minería conlleva el consumo de recursos, riesgos y adecuaciones al medio ambiente que se presentan en cualquier actividad económica transformadora. Sin embargo, las aportaciones de la industria minera no se destacan ni se reconocen, mientras que los accidentes y efectos negativos gozan de una enorme atención mediática, que los proyecta exponencialmente. Esto hace que la minería se desarrolle en un ambiente tenso y lleno de rumores e información contradictoria.

De acuerdo con un estudio dado a conocer por la Cámara Minera de México un celular está hecho 100% de minerales. Contiene 56% de plásticos, que se concentran en la estructura externa, el teclado, los circuitos impresos y otros componentes; 26% de metales, presentes en circuitos impresos, piezas mecánicas y componentes electrónicos; 16% de cerámica y vidrio, utilizados para la pantalla y los circuitos impresos y otro 3% de cristal líquido en la pantalla. Destaca también la proporción de cobre y sus compuestos, que representa 15% de los metales empleados. También se utilizan rodio, paladio, berilio y menos de 1% de plomo.

Algunos indicadores públicos y que es importante conocerlos es que el sector minero contribuye con el 4% del Producto Interno Bruto nacional, es el primer productor de plata a nivel mundial. Se ubica entre los 10 principales productores de 16 minerales distintos en el mundo. Los cinco estados con mayor número de proyectos mineros para finales del 2015 eran Sonora, Chihuahua, Durango, Sinaloa y Zacatecas.

En otro ángulo del mismo tema, durante el 2014 se aprobó la Reforma Hacendaria que estipula gravámenes adicionales del 7.5% por extracción minera, más 0.5% por enajenación de oro, plata y platino. De acuerdo al Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) en el 2015, los profesionales de la industria minera y de extracción se ubican en el primer lugar de los mejores salarios en México, con un ingreso mensual promedio. De acuerdo al mismo Instituto, el 71% de los profesionales de la industria de la minería y la extracción son hombres y el 29% son mujeres.

De manera concreta en el proyecto, en el Área de Educación, Comunicación y Sustentabilidad realizamos varios estudios fundamentados en metodología científica y que no todos se pueden presentar en este libro por el espacio, pero que forman parte del trabajo realizado. Uno de los principales fundamentos es que el ser humano construye sus representaciones sociales, es decir, sus percepciones a partir de grandes fuentes: los medios de comunicación, la escuela, las TIC’s y la familia.

En la metodología científico-social aplicada hubo una rigurosidad con su validación respectiva. Estuvo fundamentada en una metodología mixta tanto cuantitativa como cualitativa, a través de la encuesta, del análisis de contenido con enfoque cuantitativo, de la observación participativa y de la entrevista semiestructurada desde el ángulo cualitativo; para responder a distintas preguntas de investigación. En términos generales, los dos enfoques son paradigmas de la investigación científica, con ambos empleamos procesos cuidadosos, sistemáticos y empíricos en su esfuerzo por generar conocimiento.

En el enfoque cuantitativo se realizaron dos técnicas: la del análisis de contenido y la encuesta. En el análisis de contenido se estableció un modelo particular para analizar el tema de la minería. Por otra parte la encuesta siguió también todos los fundamentos de ésta, sobre todo en los que se establece como la muestra.

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La observación no es mera contemplación, implicó adentrarnos en profundidad a situaciones sociales y mantener un papel activo, así como una reflexión permanente. Estar atento a los detalles, sucesos, eventos e interacciones. Se recomienda observar algunos elementos específicos como el ambiente físico, el ambiente social y humano, actividades individuales y colectivas, artefactos que utilizan, hechos relevantes, retratos humanos, entre otros. Esto lo vivimos directamente en las zonas mineras tanto en activo como en huelga.

La entrevista semiestructurada se basa en una guía de asuntos o preguntas y el entrevistador tiene la libertad de introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u obtener mayor información sobre los temas deseados.

Los trabajos realizados fueron los siguientes:

Diagnóstico del tema de la Minería a través de los libros de texto gratuito de primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto grado de la Educación Primaria.

Diagnóstico del tema de la Minería en los 32 libros La entidad donde vivo de cada una de los las entidades federativas.

Se realizó una encuesta nacional sobre la percepción que los mexicanos tienen en torno a la minería.

De manera específica se realizaron encuestas en cuatro zonas de la entidad potosina, municipio de Charcas, de Cerro de San Pedro, de Santa María de la Paz y de la capital del estado.

Se realizó un estudio sobre la Sustentabilidad Social y Ambiental en las zonas mineras.

Se analizaron los procesos comunicativos que tiene la empresa minera con la sociedad, mediados por los medios de comunicación.

Se presentaron las propuestas de estrategias comunicativas entre las empresas, medios de comunicación, sociedad y organizaciones no gubernamentales.

Se expresaron las propuestas educativas a través del e-learning que se han desarrollado en diferentes espacios nacionales e internacionales. Con ello se logró la titulación de dos maestros en Educación y de una Licenciada en Ciencias de la Comunicación.

Del 13 al 17 de abril de este año 2016 se presentó una muestra en 5 diferentes plazas de la ciudad de San Luis Potosí, con el objetivo de llevar estos mismos contenidos a la sociedad en general, por supuesto en un lenguaje accesible.


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Ubicarse en posturas extremas es lo más sencillo, lograr consensos y acuerdos es el objetivo que tenemos como investigadores sociales y de la comunicación. Participar como científicos-sociales nos permite aportar a temas en los cuales se han generado posturas polarizadas.

Este trabajo me permitió, como investigadora científico social, realizar un trabajo multidisciplinario con mis compañeros de las diversas áreas e instituciones, tanto de la UASLP, como de las empresas y la Camimex participantes, asimismo de los grupos sociales que están presentes.

Por supuesto un agradecimiento especial a quien me invitó a este proyecto, a la Dra. Isabel Lázaro Báez, Directora del Instituto de Metalurgia, por permitirme compartir esta gran experiencia, en el ámbito profesional y en el ámbito personal. Hubo importantes logros como la vinculación con otras áreas del conocimiento, con el sector empresarial, ya que el social siempre lo hemos trabajado, pero sobre todo presentar en el imaginario de otros espacios los grandes beneficios que tiene la Comunicación en su relación con la Educación y las TIC’s. En la parte final del diseño intervinieron los comunicólogos Lic. Erik Orta Ortega, y pasantes Daniel Meléndez Delgado y Mario Ibarra R.

Estos resultados no son absolutos, ni únicos, a lo largo de este trabajo hemos consultado decenas de libros, decenas de videos, decenas de trípticos, decenas de folletos, cada uno con su mirada, cada uno con su grandeza. Por supuesto también de las Organizaciones No Gubernamentales, no bajo un estigma, sino como parte de una realidad y con su propia mirada que cuentan con mecanismos de comunicación organizados.

Y como investigadora social expresarles mi compromiso por la generación del conocimiento responsable, pero sobre todo en el área de las Ciencias Sociales, pasar de una investigación básica a una aplicada, a las sugerencias y a temas de la minería, a críticas con aportaciones de intervención. La integración de Instituciones, Universidades, Empresas, Organizaciones No Gubernamentales, Sociedad, siempre será mejor que la investigación aislada. Sí estamos conscientes de las interpretaciones que puedan dar algunos sectores, por ello quedamos a sus órdenes para todas las preguntas y revisiones de las metodologías, absolutamente todos los instrumentos se conservan.

La Percepción de los Mexicanos sobre Minería,Encuesta Nacional

Diagnóstico: Desinformación y Subinformación de la Sociedad

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En el área de Educación, Comunicación y Sustentabilidad se realizaron una variedad de estudios. Entre los cuales uno de los más importantes es éste, una encuesta Nacional sobre la Percepción de la Minería en las 32 entidades federativas del país, en cada estado se obtuvieron resultados distintos, los cuales de manera general se presentan a continuación y por cuestiones de espacio en este libro sólo se publica un 20% de los resultados de las encuestas. Es importante destacar que ésta es la percepción de la minería que tienen los ciudadanos que viven en las principales urbes de cada entidad federativa. Esta técnica de investigación social se aplicó en el año del 2014 y se procesó en el 2015. El instrumento se aplicó cara a cara, lo cual fue esencial y básico. Se lograron resultados confiables, además de que para quienes deciden las políticas públicas los estudios que tienen mayor relevancia son los cuantitativos.

Los ciudadanos tenemos ideas tanto falsas como verdaderas con respecto a la minería, que en ambos casos deben ser tomadas en cuenta por las instituciones, empresarios y mexicanos, para un mayor acercamiento a la conceptualización cultural que la minería implica. Este libro, esta aproximación a la minería es lo que busca, no abrir las distancias, sino acercar las coincidencias para asumir las responsabilidades como empresas, como instituciomes y como ciudadanos. Evitar los dobles discursos o las incongruencias de las posturas extremas.

Quienes fueron encuestados son quienes ejercen estrategias de mayor presión ante las políticas públicas, son quienes influyen más en aquellos que toman las decisiones de nuestros país y quienes reciben la formación institucionalizada a través de las escuelas, así como la formación no institucionalizada en las bibliotecas, en los medios masivos de comunicación, en Internet, en los grupos de amigos. La importancia radica en dar a conocer la percepción actual de la

Diagnóstico: Desinformación y Subinformación de la Sociedad

La Percepción delos Mexicanossobre la Minería,Encuesta Nacional

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sociedad, eso significa que aquellos aspectos que no coinciden con lo realizado por las empresas, instituciones o lo que dicen los grupos opositores, deben ser elementos fundamentales para tener un mayor acercamiento, reflexionar y aplicar mejores estrategias de educación y comunicación, se deben considerar como áreas de oportunidad para las empresas, las instituciones, los grupos opositores y la más importante, la sociedad.

El objetivo entonces es conocer la percepción que los ciudadanos tienen de la minería, en los ámbitos económico, social, educativo, cultural y político, independientemente de la realidad. Con frecuencia, en nuestro país, en donde existen obstáculos de información y formación educativa, la percepción individual generalmente no coincide con lo real. El contenido se trabajó directamente con los temas de educación, medio ambiente, actividad económica nacional e internacional, contaminación, accidentes laborales, cuidados y derechos del trabajador, salud, medios de información y su impacto en la sociedad, beneficios, ventajas y desventajas, entre otros, todo relacionado con el ámbito de la minería. Es un estudio que está a la disposición de aquellos que quieran utilizar su contenido para beneficiar a todos los sectores, no para una crítica por la crítica misma, sino para sumarse a la construcción de una mejor realidad humana.

Con relación a la metodología, la encuesta fue realizada con un Universo Nacional de mexicanos mayores de 14 años. Tres de los elementos fundamentales y determinantes en la muestra fueron la edad, el género y la condición socioeconómica. Se aplicaron un total de 5283 encuestas, cara a cara, con un total de 73 planteamientos, una encuesta extensa, pero sobre todo profunda.

Se siguió todo el proceso estadístico, de tamaño de la muestra, de universo, de la revisión de error del nivel de confianza. Por supuesto de la codificación, captura y procesamiento de la información en los que se siguieron los principios metodológicos que todo investigador científicos social conoce. Posterior a la publicación de este texto se conservarán seis meses la totalidad de encuestas que fueron aplicadas a nivel nacional.

En resumen se tienen los resultados de la encuesta nacional, de las 32 entidades federativas y de cuatro zonas específicas que por el espacio de este texto no se publican, sólo una parte de la nacional, pero si alguien tiene el objetivo de realizar acciones en pro de este tema están a su disponibilidad, tanto las gráficas como los instrumentos. Tambien tenemos los resultados, graficación e interpretación por cada una de las 32 entidades federativas y se realizaron cuatro encuestas más específicas en la zona de la empresa New Gold en Cerro de San Pedro; en la zona habitacional cercana a las instalaciones de la empresa de Grupo México en la capital potosina; en Santa María de la Paz y en el Municipio de Charcas. En el caso particular de estas encuestas el cuestionario aplicado fue del mismo número de preguntas, en promedio, pero hubo variaciones con el objetivo de focalizar el tema.

Como investigadora social, por la percepción que exprese la sociedad, tenemos el diagnóstico que existe desinformación y subinformación. La subinformación entendida como la carencia de información necesaria, ya sea porque no la buscamos o porque no la ofrecen y la desinformación conceptualizada como la recepción de elementos equivocados ante una realidad. Las instituciones, las empresas y los ciudadanos padecemos cierto grado de desinformación y subinformación.


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Las cifras que aporta este gráfico muestran en términos generales el pensamiento que posee la sociedad mexicana respecto a la palabra “Minería”. El 22.26% de la población lo asocia con Recursos Naturales; el 21.30% con Trabajo; el 17.62% con Producción; el 17.15% con Explotación y el 12.83% con Contaminación. En contraste con las cifras anteriores, los porcentajes más bajos demuestran que el 2.53% de la población relaciona la palabra minería con Sitios Turísticos; el 2.17% de los encuestados opina que la minería se asocia a la Época Colonial; el 1.60% con alguna Leyenda. En estas ideas no existe la presencia del tema de trabajo, de obtención de recursos, de necesidad de materiales para la vida cotidiana.

¿Qué ideas asocia cuandoescucha la palabra minería?


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El 72% de los encuestados No recuerda algún episodio histórico mientras que el 28% Sí recuerda algún hecho. Aquí es importante correlacionar el estudio que se hizo de los libros de texto gratuito que se utilizan en México, en los cuales el tema de la Minería está ubicado como una acción pasada y no presente. Por otra parte, los cambios de los días llamados de asueto relacionados con fechas cívicas han probado un desconcierto entre la población que no tiene en su agenda las festividades nacionales, por ellos las fechas históricas relacionadas con la minería se han olvidado.

Sí

No

28%

72%

Casi la mitad de la población encuestada piensa que se habla muy poco de la minería. Por esta razón es necesario ubicar en el imaginario colectivo este tema, ya sea por la cercanía geográfica con una zona de esta naturaleza, por ser una actividad económica actual, por aportar a la sociedad materiales necesarios, por ser un tema que genera posturas polarizadas; lo importante es ubicarlo como un tema actual, significativo y de diálogo. Por ello también los episodios históricos son olvidados.35

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2%

16.6

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Sí

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¿Ha escuchado hablar sobre la minería en México?

¿Recuerda algunos episodios de la Historia de México relacionados con la minería?

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El 68.38% de la población encuestada respondió que No ha escuchado nada referente al tema y sólo un 31.62% dijo Sí haberlo escuchado de manera reciente. A partir de lo que llamamos la agenda zetting de los medios de comunicación, es decir lo que existe en los mass-media, y que tiene como consecuencia que sea la agenda de la sociedad, la presencia del tema. Algunos de los resultados más importantes es que el tema de la minería tiene una imagen negativa, o bien el tema no está presente en la agenda de los ciudadanos, lo cual representa un área de oportunidad para los involucrados, que finalmente somos todos.

Entre algunas de las informaciones que más recuerdan están el Caso de Chile (derrumbe de la Mina San José y rescate de los 33 mineros) y el tema Accidentes. Algunas otras opciones que tuvieron menor frecuencia pero que se mantienen relativamente altos son casos más focalizados, es decir en determinadas ciudades de algunos estados como los Sucesos de Cananea (Sonora); Cerro de San Pedro y Minera San Xavier (San Luis Potosí), los Mineros Atrapados en San Luis Potosí y Wirikuta en el mismo estado. Es importante mencionar que la opción de Cananea se mantuvo baja debido a que aún no ocurría el derrame de tóxicos en el arroyo “El Tordillo”.

Otras opciones de respuesta localizadas fueron: Huelgas de Mineros de la cual se podría desprender Condiciones de Trabajo Inseguras, legislación como la Ley Minera. La Empresa Minera debe abrirse más al diálogo y a la comunicación, a través del cual conozcamos las diversas posturas y también las acciones positivas que se realizan. La sociedad a su vez tiene el derecho de informarse sobre lo que se está realizando en este sector y no lo va a hacer el ciudadano, sino a través de la vinculación entre los medios masivos de comunicación y la empresa. También existen otras estrategias como del diálogo focalizado en grupos pequeños, en redes realmente sociales, no sólo a través de Internet.

31.6

2%

68.3

8%

Sí

No

¿Se ha enterado de noticias sobre la minería, recientemente?


20

22%

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Sí

No

Más de tres cuartas partes de la población encuestada que es el 78%, no conoce organismos, ni instituciones relacionados con la minería. Es decir, recibe beneficios y en su momento daños, pero de manera permanente no hay un conocimiento del sector.

¿Conoce usted organismos, instituciones o empresas relacionadas con la minería?

La percepciónde los mexicanossobre la minería:Encuesta Nacional y por las 32 entidades federativas

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De manera general las opciones de respuesta de los medios que mantienen informada a la población y su porcentaje han sido: la Televisión con el 20.82%, el Periódico con el 13.89%, la Radio con el 10.41%, Internet con 10.29%. Es comprensible que éstos sean los principales medios que aportan información, ya que son los más accesibles a la población mexicana. Por otra parte, estos resultados reflejan los espacios a través de los cuales se deben abrir los vínculos de la comunicación. En la encuesta se expresaron medios alternativos como las visitas guiadas, los documentales, en la calle, en las muestras.

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¿Por qué medios se ha enteradode lo que sabe de minería?


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Esta es una de las preguntas más significativas, ya que es importante considerar a la industria minera como parte esencial del desarrollo de todo espacio. Un 40.07% de los encuestados consideran su nivel de aportación como Regular, el 21.96% cree que es Baja. Sólo el 14.18% estima que es Alta y el 1.82% Muy Alta. Queda claro que la población desconoce que esta actividad económica no sólo brinda empleos directos, exporta gran diversidad de metales y minerales, genera divisas, sino que también de acuerdo con la Secretaría de Economía, esta industria contribuye con el 4% del Producto Interno Bruto Nacional.

¿Cómo considera la aportación de la minería a la economía de México?

¿A qué industrias considera que aporta más la minería?

El 40.61% de los encuestados piensa que la minería aporta principalmente a la Joyería, el 30.77% dijo que contribuye con la Industria Transformadora y el 12.84% con la Tecnología. Es interesante que algunas personas comiencen a asociar esta actividad con la Tecnología e Industria Transformadora. La joyería es uno de los sectores en los que menos se aplican los productos que provienen de todo el sector de la minería. En la respuesta de Otros consideraron que aporta a la Construcción, Pemex (petroquímica), Comercio, Industria Automotriz, entre otras. Esta es una información que debe darse a conocer a los ciudadanos, la minería incide en la mayoría de las actividades.

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Para el 34.05% de la población encuestada la actividad más compatible es el Comercio, seguido de las Artesanías con el 21.99%. Algunas otras actividades consideradas por los encuestados fueron el Turismo con el 12.95% y los Servicios con el 12.03%. La minería es compatible con muchas de las actividades que realiza el ser humano, hablar de Comercio generalizado es algo muy basto, de aquí sería posible tomar la comercialización de joyería, tecnologías, materiales de construcción, etc.

Dentro de la opción de respuesta abierta de Otras se mencionó la Construcción la Industria Transformadora, llama la atención la respuesta de Cultura. Es rescatable que esta última sea reconocida y de cierta forma se encuentre ligada con el Turismo, ya que aquellas ciudades que fueron fundadas gracias a la industria minera han logrado que sus tradiciones en torno a esta actividad generen mayor riqueza cultural que, a su vez, incrementa el turismo. Posiciones polarizadas se ubican en el tema Cultural que ha generado importantes conflictos, que más allá de construir acuerdos en beneficios de todos en una gran mayoría terminan en litigios.

¿Cuáles son las actividades económicas más compatibles con la minería?


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Para la población encuestada, los productos que se asocian más con la minería son: la Plata con el 27.53%; el Oro con el 22.62% y poco después el Cobre con el 17.97%, en cuarto lugar el Carbón con el 15.66%, seguido por Diamantes, Estaño, Uranio. Estos datos permiten ver que menos de la mitad de la población sabe que México es actualmente el primer exportador de Plata en América Latina y uno de los principales vendedores de Cobre y Zinc. Sin embargo, los principales productos de la minería en México, de acuerdo con la Secretaría de Economía de la Nación, en el siguiente orden, son: plata, bismuto, fluorita, celestita, wollastonita, cadmio, molibdeno, plomo, zinc, diatomita, sal, barita, grafito, yeso, oro y cobre.

¿Con qué productosasocia más la minería?

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Ésta es una pregunta que ha generado importantes conflictos, controversias, pero finalmente son los cuestionamientos que debemos seguirnos planteando, discutiendo y sobre todo dialogando:

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El 41.13% de los encuestados opinó que deberían pertenecer a las Comunidades de las cuales son extraídos los recursos. El 22.11% dijo que deben ser de Las Empresas que invierten, el 17.51% cree que pertenece a Quien Descubra los Yacimientos y el 15.24% consideró que deben ser del Gobierno. Esta es la percepción de los encuestados, no obstante es importante expresar aquí el párrafo cuarto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el cual se determina que: “Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional.”

Sin embargo, para el aprovechamiento de los recursos minerales que pertenecen a la Nación, de acuerdo a la Ley Minera, que surge como ley reglamentaria del artículo anterior, es el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Economía quien otorgará las concesiones correspondientes a quienes cumplan con los requisitos solicitados para llevar a cabo las labores de exploración, explotación, primando la participación nacional. Tal disposición se encuentra especificada en el Artículo 10 del Capítulo Segundo, De las Concesiones, Asignaciones y Reservas Mineras de la Ley Minera.

¿A quién cree que debieran pertenecer los recursos minerales del país?


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El 40.9% opinó que es Bajo, el 29.3% piensa que es Regular, el 18.5% dijo No Sé. Un 9.7% de los encuestados considera Alto el salario de los trabajadores (mineros) y sólo el 1.3% cree que es Muy Alto, lo anterior refleja la percepción de los mineros como pobres y explotados. Sin embargo los mineros contratados directamente por las empresas reciben al año un porcentaje de utilidades significativo; además cabe mencionar que los trabajadores del ámbito minero con formación universitaria que laboran en esta área, es decir, los Ingenieros en Minas y Extracción, de acuerdo con el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), en el 2015 se posicionaron como los profesionales mejor pagados en el país.

¿Cómo considerael salario de un minero?

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Para el 32.20% de la población a la que se aplicó la encuesta, la minería Sí es una actividad económica importante en su estado, mientras que el 29.07% dice que No. Esto denota que menos de la mitad de los encuestados saben que la minería es una de las actividades económicas más importantes en diversas ciudades del país, lo que las convierte en entidades económicamente activas, turísticas, culturales e incluso con buenos índices monetarios y mercantiles; por supuesto también con el elemento básico que nos ocupa y preocupa llamado medioambiente como tema central con la industria minera. Por otra parte, el 23.02% contestó No Sé si es o no una actividad importante en su entidad y el 15.02% respondió que No Hay minería en su estado, lo que permite suponer que este porcentaje de la población pertenece a los estados del sur de México, donde la actividad minera es mínima.

¿Considera que en su entidad la minería es una actividad económica importante?

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¿Cómo considera las condiciones de salud enel trabajo de un minero?

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Más de la mitad de los encuestados (51.5%) cree que las condiciones de salud de los mineros son Malas; el 18.1% las ve Muy Malas, mientras que el 21.2% mencionó que son Relativamente Buenas. Solamente el 1.3% supone las condiciones de salud de los mineros como Muy Buenas. Sigue predominando la visión negativa en lo referente a las condiciones laborales de los mineros, donde es posible observar, una vez más, que aún se relaciona la minería con la explotación y el descuido de las personas.

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El 27.65% de las personas encuestadas opinaron que es en la Construcción en donde se presentan más accidentes, para el 25.92% es la Minería el trabajo con mayores riesgos, el tercer lugar lo ocupa el Transporte con el 19.53%, seguido de la Seguridad Pública con el 17.06%. Esta gráfica es un reflejo de que hay varios sectores de trabajo que se consideran inseguros, lo cual rompe con un gran mito de que sólo el minero corre riesgos. Mas la seguridad debe ser prioridad para todo sector del país, por lo cual es esencial y básico seguir los protocolos de seguridad, las empresas, los trabajadores y las instituciones. Las grandes empresas siguen los protocolos de seguridad (en su mayoría), sin embargo en la pequeña y mediana empresa es donde lamentablemente las condiciones son más inseguras, es recomendable el registro y que se les convoque a organizarse. Siempre hay áreas de oportunidad que mejorar y las industrias mineras (grande o pequeña) de manera permanente, los 365 días del año, las 24 horas del día, deben estar alertas de todos los protocolos de seguridad interna y externa.

¿En qué trabajo consideraque ocurren más accidentes?


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Para el 47.8% de los encuestados las condiciones de trabajo son Malas, el 16.2% las cataloga como Muy Malas. Los porcentajes positivos dicen que, el 24% de la población mencionó que son Relativamente Buenas, el 10.3% las considera Buenas y sólo el 1.5% las ve Muy Buenas. Persiste una mala imagen del trato y condiciones laborales hacia los mineros. Si comparamos estos resultados a partir de la investigación de campo realizada, con la técnica de la observación, las condiciones laborales han mejorado de manera significativa. Sobre todo en las grandes empresas, lo cual difiere de las pequeñas o empresas familiares las cuales no están registradas.

¿Cómo se consideranlas condiciones laborales de un minero?

En esta interrogante, la imagen negativa persiste: sólo el 15.2% considera que la minería genera Suficientes empleos, mientras que el 33.7% cree que son pocos. Este es un ejemplo de que la percepción se contradice con la realidad, esta industria es una de las principales generadoras de empleos directos e indirectos dentro y fuera de las comunidades en donde se localizan los yacimientos. Hay importantes y variadas fuentes de empleo, por ello la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), abrió al público recientemente, junto a la Coordinación Académica Región Altiplano (COARA), la Ingeniería de Minerales con la finalidad de dar solución a la demanda de la industria minero-metalúrgica que se presenta en el estado y en el país.

¿Qué tantos empleos genera la industria minera?

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El 35.38% cree que las aprobaciones deben provenir de instancias Nacionales; el 31.69% considera que debe ser desde el orden Estatal y el 18.09% cree que debería ser desde instancias Municipales. Cabe destacar que estos tres órdenes son tomados en cuenta desde el momento en el que se elige el inicio de exploración de un área minera, lo que demuestra el desconocimiento que se tiene en torno a las licitaciones y por supuesto al manejo de la información que éstas contienen, así como su tratamiento a nivel social. Con porcentajes muy cercanos se encuentran las instancias Internacionales, con el 7.24% y Ejidal con el 7.6%. Es importante precisar que no se analizó la forma en que se llevan al cabo los procesos en la realidad, lo cual va más allá de la legislación.

Más de la mitad de la población, el 60.4% Sí está de acuerdo con la aseveración, mientras el 38.3% opina que No se da esta acción. En esta encuesta se refleja algo que ha generado grandes controversias que representan los grupos opositores, cuya voz es muy importante, sin embargo es significativo considerar este tipo de estudios. Para los que respondieron que No, fue sobre todo porque no piden permiso, no toman en cuenta a la comunidad, cambian sus hábitos de vida, poco interés sobre los empleados, discriminación, se aprovechan de la situación, entre otros.

¿Se respetan los usos y costumbres tanto de los mineros como de la comunidad en que está instalada la mina?

¿En que nivel o instanciade gobierno debe aprobarse o rechazarse la instalación o no de una empresa minera?


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Más de la mitad de los encuestados con un 53.7% está de acuerdo con ello, mientras que el 44.6% no coincide con esta idea. Una vez más surge una visión positiva de lo que realizan las empresas en apoyo a la sociedad, lo que se refleja en los proyectos sociales que se manejan dentro y fuera de las localidades donde están instaladas. Sería conveniente dar a conocer dichos proyectos o actividades que ayudarían a contrarrestar las ideas negativas. Las empresas y la Camimex tienen una gran variedad de publicaciones impresas, con un diseño visual atractivo pero falta acercarse más, con estrategias en las cuales la gente no sea quien vaya a conocer qué es la minería, sino que sea el sector minero el que realice acciones de acercamiento con la sociedad. En el proceso de esta investigación una persona que trabajaba o trabaja en una empresa me preguntaba “¿hasta dónde apoyar?”, es que “nunca se les llena”; es aquí donde se debe de transitar de un asistencialismo a una intervención social, el modelo de asistencialismo que se observó en la mayoría de las zonas mineras denota no estar funcionando. La propuesta que empieza a dar mayores resultados es el de intervención social de Grupo México llamado “Casa Grande”.

En el ámbito negativo destacaron que es por Corrupción, por Abuso a la Comunidad, Falta de Compromiso, No les Importa, Porque son Extranjeras, Son empresas que Dañan el Ambiente, etc. En lo positivo se destacó la Generación de Empleos, Urbanización de Comunidades, Reforestación, Donación de espacios, Patrocinan Eventos, Esparcimiento, Apoyo al Sector Salud, Fomento al Deporte, Acceso a servicios, Brigadas de Alimentación, Actividades Patronales. En esta parte de la encuesta se comienzan a notar algunas variantes respecto a la perspectiva de los encuestados, aquello que anteriormente se consideró que no sucedía en las comunidades o empresas mineras ahora es distinto.

¿Cree que las empresas mineras apoyan a la sociedad?

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Para el cuestionamiento anterior, se presenta la necesidad de que la gente conozca más sobre al tema específico; esto se refleja en el 85.40% de las personas que dijeron No conocer estas instituciones. Sólo el 13.7% dijo que Sí sabe cuáles son las instancias que se encargan de las sanciones. Algunas instituciones que recuerdan los ciudadanos son la Semarnat, Secretaría del Trabajo, Secretaría de Economía, Secretaría de Salud, Gobierno Federal, Profepa.

¿Sabe usted cuáles sonlas instituciones que pueden supervisar y sancionar a las empresas que violan las leyes aplicables a la minería?

Para el 42.3% la actitud tomada por el gobierno ha sido Indiferente, el 32% la ha visto Poco Responsable y el 13.9% lo consideró Negligente. Estos porcentajes siguen demostrando la mala imagen que existe, pero ahora no de la industria sino del Gobierno Federal. Por su parte, el 9.9% consideró la actitud como Responsable y únicamente el 1.1% como Muy Responsable. Es importante señalar aquí una precisión desconocida por la mayoría de los ciudadanos, las empresas registradas ante la Secretaría de Hacienda, pero sobre todo las que cotizan en la Bolsa de Valores, deben ser socialmente responsables, es decir cumplen la legislación y hay un compromiso con los intereses sociales. Hay un número no registrado de empresas mineras, pequeñas o caseras que no cumplen con niveles mínimos de calidad, que no son supervisadas. El distintivo de Empresa Socialmente Responsable (ESR), es un reconocimiento anual otorgado por el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi) y la Alianza para la Responsabilidad Social Empresarial en México (AliaRSE), a las empresas que realicen un autodiagnóstico en las áreas de Derechos humanos, Condiciones laborales, Medio ambiente y Transparencia y que cumplan los compromisos.

¿Cómo ha sido la actitud del gobierno en torno a la industria minera?


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Para el 34.08% de los encuestados, uno de los principales aspectos a destacar es que Ayuda a la Gente; el 19.16% dijo que Genera Trabajo, el 19.07% mencionó el Impulso al Desarrollo Económico del País y el 17.26% dijo que Genera Productos Útiles para Otras Industrias. En esta pregunta se reconocen algunas de labores de beneficio que propicia la minería a los países que la ejercen, sobre todo para aquellos que la consideran una de sus actividades económicas más importantes. Es muy interesante que en este punto de la encuesta ya se comiencen a reconocer las labores de la actividad minera, ello demuestra cierta disposición a una nueva perspectiva.

¿Cuáles considera que sonlos efectos positivos de la minería?

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Algunas de las opciones propuestas por los encuestados fueron: Atrae el Turismo con el 30.9%, Beneficia a las Empresas con el 13% y sólo un 1.5% habló de la Materia Prima. No deja de ser preocupante que sigue manejándose una perspectiva negativa. El 26.5% no considera Ningún aspecto positivo de la minería, porcentaje algo elevado y que es necesario darle la importancia.

¿Cuáles considera que son los efectos positivos de la minería? Otro, ¿cuál?


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Para el 21.04%, el Consumo y Contaminación del Agua es el principal problema que genera la minería. Por debajo está la Contaminación del Aire con el 17.97%; en tercer lugar se encuentra la Contaminación del Suelo con un 16.97%; seguido de la Tala de Bosques y Espacios Verdes con 14.65%, en el quinto lugar con 13.37% Daña la Vida de los Animales Silvestres. Todas estas opciones revelan que para la población son más los perjuicios que los beneficios, sobre todo en el plano ecológico.

¿Cuáles considera que son los efectos negativos de la minería?

La percepciónde los mexicanossobre la minería, encuesta nacional: Más de 70 planteamientos para conocer la percepción del ciudadano

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En la pregunta abierta de la encuesta se agregó Problemas de Salud con un 19% como otro de los principales efectos negativos de la minería. Como se dijo, las opciones con más porcentaje están ligadas a los daños producidos al medio ambiente, no obstante, en esta ocasión varían por el cuidado de la salud, el cual es uno de los más importantes para los ciudadanos.

¿Cuáles considera que son los efectos negativos de la minería? Otro, ¿cuáles?


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Los medios que destacaron los encuestados fueron, Televisión con el 16.11%, Periódico con el 12.92%, Radio con el 11.94%, Internet con el 11.18% y Escuela con el 11.16%. Todos estos medios dan a conocer noticias relacionadas con la minería, pero no lo hacen muy seguido, ya que no hay periodistas que cubran esta fuente y de manera más específica la relacionada con el medio ambiente. Es imperante que los medios tengan periodistas especializados en el tema y conozcan de primera mano los hechos para lograr que las notas sean veraces y pertinentes.

¿A través de qué medios y con qué frecuencia cree que debería difundirsela actividad minera para un mejor conocimiento de ella?

37

La mayor parte de la población encuestada (89.73%) considera que debe consultarse a la comunidad en donde se instalará la empresa. El 4.71% dijo que No es necesario y el 5.11% No Sabe si esta acción debería llevarse a cabo. Según la visión que ha podido verse a lo largo de la encuesta, para los ciudadanos es importante que, antes de que una empresa minera llegue a instalarse en algún lugar debe pedirse a la comunidad su opinión y atender algunas otras peticiones o consideraciones que planteen los habitantes de dicha localidad.

No obstante, las concesiones para llevar a cabo las actividades de exploración y explotación de minerales son otorgadas por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Economía, siempre y cuando los interesados cumplan con los requisitos estipulados en la Ley Minera y su respectivo Reglamento. Las características bajo las cuales se emiten las bases de participación para obtención de concesión minera se encuentran especificadas en el Artículo 13 BIS de la Ley Minera, en el que de igual manera, se establece que: “Cuando el terreno se encuentre en un área habitada y ocupada por un pueblo o comunidad indígena y dicho pueblo o comunidad indígena participe en el concurso, tendrá el derecho de igualar la mejor propuesta económica que presente otro concursante, y en caso de hacerlo tendrá derecho preferente la propuesta de dicho pueblo o comunidad indígena.”

Las principales razones por las cuales los encuestados consideran que la comunidad Sí debe ser consultada es Para Ver Si Están o No de Acuerdo; en segunda instancia, En Caso de Peligro la Comunidad es la Afectada; tercera razón es porque considera Importante Informarles y en cuarto porque Son los que Estarán en Contacto con la Mina Todo el Tiempo. Todas estas opciones dejan claro que los encuestados coinciden en que antes de instalarse alguna empresa minera en el país es necesario entablar pláticas con los habitantes de la comunidad y preguntarles qué esperan en lo económico, social y cultural de la empresa que llegará. El diálogo, el acuerdo y los consensos, siempre serán elementos básicos para la realización de proyectos que beneficen a toda una sociedad. 89.7

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¿Debe consultarse a las comunidades para la instalación de una empresa minera?


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El 77% de los encuestados respondió que SÍ es conveniente preguntar a las Universidades y Centros de Investigación sobre la posibilidad de instalar una empresa minera, el 9.38% contestó que No y el 13.31% No Sabe. Con estos datos es posible vislumbrar que la población está interesada en que instituciones con un alto nivel académico y que conocen del tema, estén relacionadas, a la vez que aporten sus puntos de vista antes de tomar decisiones. Aquí es importante resaltar que este poyecto Fordecyt es un ejemplo de ello.

Algunas de las razones por las cuales contestaron que Sí son, para investigaciones más exactas; para estudiar mejor la zona de trabajo, porque tienen el conocimiento, y para reducir riesgos. Hay que recordar que las personas confían en las instituciones de educación y las ideas que ellas aportan se toman en cuenta, por tal motivo un buen manejo de sus puntos de vista puede permitir que los mexicanos conozcan y confíen un poco más en las decisiones que se toman a nivel local y nacional en materia de minería.

¿Debe consultarse a universidades y centros de investigación para la instalación de una empresa minera?

La percepción de los mexicanossobre la minería, encuesta nacional: Todos los actores están involucrados, las empresas, las institucionesy los ciudadanos

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Los temas que más fueron considerados por los encuestados son: Medio Ambiente/Contaminación con el 23.28%, Derechos Laborales/Empleos con el 15.41%, Mecanismos de Seguridad con el 8.04% y Derechos Ciudadanos con el 7.17%. Sin embargo estos temas ya son parte de la legislación, en todo caso, sería necesario dar esta información a la población, pero de una manera sencilla.

Si se modificaran las leyes sobre la industria minera ¿Qué temas considera que se deban incluir? Parte 1


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En la segunda parte de la pregunta que refiere a las temáticas que debieran ser incluidas en el marco legal que rige a la minería, el 11.02% No Contestó; el 6.69% menciona el tema de Mejores Salarios y el 4.25% No Sabe. Se puede aseverar que de manera generalizada la población muestra cierta apatía, en dos de los porcentajes considerados entre los más altos no contestaron o dijeron no saber, sin embargo en otra de las respuestas con porcentaje relevante se enuncia la preocupación por salarios dignos que se regulen mediante alguna ley que lo especifique de manera directa para este sector.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el salario mínimo profesional en actividades relacionadas con la industria minera en el 2014, específicamente de operador de buldózer y/o traxcavo, así como de operador de draga fue de $65.58 pesos diarios.

Asimismo, de acuerdo con el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), los profesionales del área de minería y extracción se posicionan en el primer lugar de los mejores salarios del 2015, con un promedio mensual de $26,436.

Si se modificaran las leyes sobre la industria minera ¿Qué temas considera que se deban incluir? Parte 2

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El 15.66% de los encuestados considera que la industria minera es importante pero tiene muchos efectos negativos. El 13.60% piensa que la relación de la minería con la sociedad es buena. Por otra parte el 8.21% estima que debe haber un mayor acercamiento para mantener una “buena” vinculación con el sector minero. También se evidencia que el 7.89% afirma que el nexo con la minería es importante, debido a las aportaciones que hace este sector a la sociedad. El 6.90% de los encuestados dice que es mala.

¿Cómo visualiza a la industria mineraen la sociedad actual?


42

Las estrategias para una mejora del sector minero fueron diversas, sin embargo la más destacada fue la Preocupación por El Medio Ambiente con 20.6%. Le sigue Mayor Inversión en Tecnología con un 17.1% e Inclusión de la Sociedad con un 14.0%. La información permite deducir que para la sociedad la principal preocupación y solicitud son las acciones de la empresa minera en pro del medio ambiente.

¿Qué estrategias recomiendaa la industria minera para mejorar?

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Las cuatro variables más altas fueron las siguientes: con 23.63% Contratar al Personal Adecuado, Mayor Difusión con 21.47%, Castigar con 19.68% y por último el 11.29% No Sabe. También destacaron dirigentes con Amor a su País con 6.89%, No Contestó con 5.11%, Seriedad con 3.68%, Que Cierren Algunas Minas con 3.66% y El Interés por la Comunidad con 2.26%.

¿Cuál debería de ser el papel delgobierno ejidal, municipal, estatal y federal para resguardar las condiciones históricas, ambientales, de salud de los espacios donde se instala la empresa?


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Los resultados del graficado muestran el equilibrio que hubo entre las variables. El 19.16% observa que las empresas mineras deberían llevar a cabo Acciones de Remediación. El 18.43% de la población encuestada estima la importancia de Cuidar el asunto de la Contaminación del Aire y del Agua. En tercer lugar con un 17.56 % toman en consideración la Preservación de Flora y Fauna.

¿Qué actividadesmedioambientales considera que debería emprender la empresa minera para establecer una relación favorable con la comunidad en las siguientes áreas?

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En materia de educación, todas las respuestas se consideraron importantes, quedando de la siguiente manera: en primer lugar Promover Campañas de Alfabetización con el 24.27%, Ofrecer Becas Escolares con el 22,98%, en tercer lugar Apoyar a la Construcción de Infraestructura en Escuelas con el 20.69%.

¿Qué actividades educativas considera que debería emprender la empresa minera para establecer una relación favorable con la comunidad en las siguientes áreas?

En cuanto al sector de salud el 24.02% de las personas encuestadas considera que es importante implementar actividades para Cuidar la Salud de los Trabajadores. Mientras que el 20.19% afirma la necesidad de Divulgar Información sobre los Síntomas más Frecuentes por Exposición. También se considera importante Gestionar y Apoyar la Creación de Consultorios con un 17.56% de las opiniones.

¿Qué actividades en torno a la salud considera quedebería emprender la empresa minera para establecer una relación favorable con la comunidad en las siguientes áreas?


46

En el ámbito cultural los encuestados respondieron que les gustaría que las empresas mineras promovieran Talleres de Artesanias con un 16.79%, Talleres Literarios con 15.97%, Recuperar Tradiciones de la Comunidad con 15.08%, Conciertos en Espacios Abiertos con 12.98%, así como incursionar en Teatro con 10.82%, Dibujo y Pintura con 11.54%, Clases de Baile con 8.27% y Cocina con 7.95%, entre otras actividades.

¿Qué actividades culturales considera que debería emprender la empresa minera para establecer una relación favorable con la comunidad en las siguientes áreas?

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El 22.64% de la población encuestada dice que le gustaría que fuera Buena, el 16.72% mencionó que debería ser de Mayor Acercamiento y Comunicación entre las Minas y las Comunidades. Mientras tanto el 9.44% dijo que debería tener Mayor Respeto a la Comunidad y los Recursos Naturales. Cada una de estas opciones deja claro que se busca una relación más cercana, y que no afecte a la comunidad ni al medio ambiente, es decir, que sea amigable pero que siga aportando recursos.

¿Cómo le gustaría que fuera la relación entre la industria minera y la comunidad?


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Diagnóstico de la Representación de la Minería en los Librosde Texto Gratuitos

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Actualización Urgente

Diagnóstico dela Representación de la Minería en los Libros de Texto Gratuitos El mexicano se construye a partir de lo que recibe en su interacción con la sociedad, con la familia, con las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s), con los medios de comunicación y por supuesto con la Escuela como la institución principal de formación. Por lo anterior, se realizó un análisis de contenido en los libros de Texto Gratuito del sistema de Educación Básica del nivel Primaria que se utilizan en los seis grados de absolutamente todas las instituciones, tanto en las escuelas públicas como en las privadas del país. La aplicación de la metodología científico social fue, como debe ser, con una exhaustiva revisión a los libros de texto gratuitos de todos los grados sobre el tema de la Minería.

Los resultados surgen de un proceso de investigación largo el cual estuvo dividido por diferentes etapas. Esto fue a partir de la rigurosidad de la técnica que implica la construcción de un modelo de análisis de contenido, de unidades de análisis, de un procesamiento riguroso y después de una interpretación que permite reflejar puntos significativos en los contenidos que se consumen en nuestro país. Se revisaron los contenidos con la metodología del análisis de contenido en un enfoque cuantitativo de los 59 textos de Educación Básica y los 32 libros editados por cada estado titulados La Entidad donde Vivo.

Los libros de texto tienen una gran importancia porque son el eje central que nos forma dentro de la educación institucionalizada en México. En estos libros se presenta, en unos momentos de manera explícita y en otros, a través de diversos mensajes indirectos, la postura ideológica del país, de los autores que colaboraron en cada uno de los libros porque no son contenidos imparciales.

El aprendizaje que el niño de 6 a 12 años recibe sobre los diversos temas, en este caso de la minería, en un sentido formal es con estos libros que los profesores emplean en el proceso de enseñanza-aprendizaje dentro del aula. A través de estos textos la minería es tratada muy poco, con una percepción negativa e histórica, no representa una actividad actual con áreas de oportunidad.

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Es aquí donde voy a presentarles una reflexión de lo que viví en mi experiencia. Cuando estudiaba el doctorado en la Universidad Complutense de Madrid, mis amigas españolas tenían una visión de la relación México-España muy distinta a la mía. Para ellas España vino a civilizar a nuestros pueblos indígenas, las luchas que se presentaron no fueron en vano, sino para beneficiar a los Mexicas, a los Mayas, a los Toltecas a todos los indígenas. Mientras en nuestro caso, en nuestros libros, se nos formó para pensar que los Españoles destruyeron nuestras culturas, nos derrotaron y nos trataron como esclavos.

La respuesta al porqué de visiones tan distintas, es porque ninguna había vivido en aquella época y nuestros referentes sólo eran a partir de los libros de texto que nos dieron en la formación académica de la niñez. Los contenidos completamente opuestos, comentarios y posturas, responden entonces a lo que hemos aprendido. Este tipo de situaciones se viven en todos los temas y en todo el mundo, si vemos al otro a partir de nuestros referentes seguramente el conflicto surgirá; sin embargo si vemos al otro a partir de ambas perspectivas, es decir desde nuestro lugar y desde el lugar del otro, las situaciones cambiarán.

Uno de los orígenes más importantes de nuestro concepto sobre la minería son precisamente los libros que se llevan en la educación primaria. Se comprobó que falta mayor información, sobre todo cuando hablamos del consumo de los productos mineros en todos los ámbitos y sectores humanos, que es un sector económico importante, desde una lata de refresco hasta una computadora tienen en su composición elementos minerales.

Falta esta información, obviamente junto a contenidos de la responsabilidad sustentable que deben de tener, de manera permanente, todas las empresas, pero también las pequeñas y no registradas; compromiso en torno a la salud, la ecología, la cultura. Es urgente revisar este tema en los libros, de seguro como muchos otros, para informar de la realidad actual. Dialogar sobre las visiones porque ninguna deberá quedar exenta, ni las organizaciones no gubernamentales, ni el gobierno, ni las empresas. Lograr consensos sin exclusiones.

Los libros de texto gratuito analizados de cada grado fueron Formación Cívica y Ética, Matemáticas, Español, Ciencias Naturales, Español Lecturas, Educación Artística y Educación Física. El enfoque fue cuantitativo, modelo de análisis de contenido, con un procesamiento sistematizado y con resultados significativos e interpretados. El análisis fue realizado de los libros publicados en el ciclo 2012-2013, los cuales no han tenido cambios significativos.

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En esta gráfica se consideraron los 59 libros que se estudian cada año en la educación primaria de primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, hasta sexto grado de primaria, excepto los 32 textos titulados La entidad donde vivo. En estos textos se aborda con extensión breve, se escribe muy poco sobre la minería. En la mayoría de las páginas sólo para lectura y en pocas ocasiones se liga al tema con una actividad o evaluación. Los libros revisados por cada grado son los siguientes: Formación Cívica y Ética, Matemáticas, Español, Ciencias Naturales, Español Lecturas, Educación Artística y Educación Física.

La gráfica anterior ejemplifica la mínima presencia del tema de la minería. Al sumar todas las materias en el 4to. grado es cuando más se habla de minería, sin embargo se le menciona al tema en un número reducido. En este grado también sobresalen las menciones indirectas, pero es importante destacar que aparecen en libros donde no se esperaría que el tema tenga presencia, como es la materia de Educación Artística. En cambio, la presencia del tema en 6º grado es escasa (en su mayoría, indirecta) de manera muy evidente.

Revisión de los libros de texto gratuitos de primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto grado

Mencione DirectasMenciones Indirectas


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También es importante mencionar que en los grados de 4to. y 5to., entre los libros de texto se integraron dos atlas, en 4to. el Atlas de México, y en 5to el Atlas Universal, y son éstos lo que aportan más menciones. Aquí no podemos hablar de enfoques positivos o negativos, lo cierto es que el tema de la minería no es recurrente en el material educativo que se incluye en estos textos.

Primer Grado

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Segundo Grado


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Sexto Grado

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La Entidaddonde Vivo

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Análisis del libroLa Entidad Donde Vivo Los 32 libros La entidad donde vivo se enfocan a la historia, economía, cultura y geografía locales de cada estado; por lo tanto, el tratamiento del tema minería es totalmente diferente en cada uno, ya que los libros tienen concepción, actividades y diseños distintos; su elaboración es responsabilidad y las ideas presentadas están a cargo de las instituciones educativas de cada entidad federativa.

En cada libro los estados mencionan la actividad minera como algo histórico, como un tema sobresaliente durante la colonización española, que propició la fundación de un gran número de sitios, que hoy siguen existiendo o que han quedado abandonados. Otro tema es el Virreinato y las condiciones laborales en las cuales se obligaba a los indígenas a trabajar en las minas por la riqueza que perseguían los españoles.

Otro momento que se destaca es la apertura a los capitales extranjeros que se dio durante el Porfiriato y que impactó de manera notable en industrias como la minera, pero a su vez que permitió una mayor distancia entre las diversas clases sociales. En un alto porcentaje el tema de la minería se maneja en términos pasados y no con relación al presente o futuro.

Para lograr un mejor diálogo debemos estar mejor informados y formados en todos los temas y uno es éste, por ello nuestros libros de texto gratuito deben actualizarse. La minería es un sector que necesita expertos, formar más profesionistas mexicanos con oportunidades de empleo y que conocen la realidad ambiental y cultural del lugar en el cual las empresas quieren instalarse.

En una sociedad democrática las responsabilidades las tenemos todos, pero también necesitamos estar informados de las realidades y todos debemos de ser partícipes de ello. Con la preocupación y ocupación de lo que se debe de hacer y con la participación conjunta de los ciudadanos, junto con las empresas y las instituciones que se pueden y deben seguir. Detener la necesidad de productos que provienen de la minería es negar nuestra realidad actual, sin embargo ello no significa que como sociedad seamos permisivos a todo.

México no es una sociedad informada, por esta razón las estrategias no deben ser en conducir o imponer una mirada, pero sí en facilitar el conocimiento actual. La escuela es la institución formal que construye al mexicano. En los 32 libros La Entidad donde Vivo se realizó también un análisis de contenido, de unidades de análisis, de un procesamiento riguroso y después de una interpretación que permite reflejar puntos significativos en los contenidos que se consumen en nuestro país.


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Mi Entidad y Sus Cambios

La Conquista, el Virreinatoy la Independencia en mi Entidad

Mi entidad de 1920 a principios del siglo XXI.

Los Primeros Habitantes de mi Entidad

Mi entidad de 1820 a 1920

Bloque I

Bloque III

Bloque V

Bloque II

Bloque IV

Que habla de los elementos más significativos en los diversos sectores sociales, económicos y culturales.

En este bloque se habla de los episodios en la construcción como nación y también en el cual se ubica a la minería con un enfoque más negativo.

Este es el bloque en el cual se esperaría la presentación de la evolución, de los retos y de lo que se ofrece de cada entidad federativa en los diversos sectores, sin embargo no es así.

Aquí se establece una constante de los orígenes, del cómo surgió un estado, su evolución geográfica y su división, sobre todo de los grupos étnicos que construyeron el pasado de México.

Aquí se habla de la evolución de cada entidad federativa.

En este libro, de manera específica, se busca lograr una identidad en cada individuo a través del conocimiento de su pasado, de su evolución y de su presente, por ello consideramos tan importante el análisis del tema de la minería, de manera específica. Lamentablemente prevalece un enfoque del pasado y no del presente, no porque la minería sea el más importante, sino que es un ejemplo de todos los temas que deben revisarse, con un enfoque más sociológico y menos histórico.

Estos libros se dividen en cinco bloques, cada entidad federativa tuvo la libertad de construir sus contenidos por educadores y editores elegidos por cada autoridad en el estado, con divisiones y subdivisiones de cada enfoque, pero se presentan constantes en ellos que se dividen en cinco bloques.

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A continuación se presentan los resultados de este estudio. Las entidades federativas se ubicaron no por orden alfabético, que sería el orden más sencillo, sino que se realizó una comparación de los estados a partir de la ubicación de cada entidad federativa de acuerdo al número de unidades económicas en materia de minería, según el Censo Económico 2014 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

Paradójicamente en cada uno de los bloques habrá sorpresas en el sentido de que no coincide la presencia del tema de la minería en los libros de texto gratuito con la ubicación del estado en la relación económico-minería, sobre todo en el Bloque I y III.

Después de consumir estos libros, los niños tienen una percepción histórica, mínima y negativa de la minería por lo cual es necesario y urgente revisar los contenidos a partir de las intervenciones de los expertos investigadores, de las instituciones educativas, de las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad.

Bloque II

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Bloque IV

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Ubicación temporal del temade minería en La Entidad Donde VivoResultado general


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Los estados que aparecen en la gráfica anterior son los estados con mayor número de unidades económicas en materia de minería, según el Censo Económico 2014 del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI). No obstante, la gráfica presenta como resultado la cantidad de ocasiones en que es mencionado el tema de la minería en el Bloque I, Mi entidad y sus cambios, del libro de texto La entidad donde vivo, mismo que es elaborado y distribuido en los diferentes estados por la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuito y es importante destacar que cada texto presenta diferencias de estado a estado.

El libro en el que se presentó un mayor número de referencias a la minería, corresponde al estado de Hidalgo. Las ocasiones en que aparece el tema al principio del texto son positivas y de la época actual. Se menciona la minería como una de las actividades primarias en general, luego se especifica que en la Zona Centro parte de la población se dedica a la utilización de minas de caolín, manganeso, mármol, plata, plomo y zinc.

Aparece una foto de la mina de “Otongo”. También se cuenta que en la zona Sur se explotan cal, cantera, obsidiana, plata y oro y se explica que en la Sierra Gorda hay yacimientos de fierro, así como que desde la Colonia se explotan minerales metálicos y no

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Menciones del Tema Minería

Mi Entidady sus cambiosResultados del Bloque I

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metálicos. Hay un apartado sobre la Comarca Minera, donde dice que esta región es rica en minerales de plata y un poco de oro.

Al estado de Hidalgo, le siguen con tres menciones cada uno, los estados de Guerrero, San Luis Potosí y Sonora. Es importante hacer notar que las ocasiones en que apareció el tema en el Bloque I del estado de Guerrero, se refieren a la época actual, al establecer el perfil general de la entidad se menciona la riqueza minera con la que cuenta, luego lo hace por regiones (particularmente, las sierras de la región norte), y lo destaca en un recuadro de la sección “¿Sabías que…?”.

En el texto potosino, se aborda de tres formas distintas: habla de la acumulación de minerales en las rocas, la siguiente como actividad actual al describir las características de la población en el subtema “Quiénes viven en mi entidad” y, la tercera, como pasado y presente en una actividad para identificar cambios y permanencias.

En Sonora, en la caracterización inicial de la entidad, al hablar de ríos, se menciona a los pobladores de Cananea y Nacozari que se dedicaron a la minería (como referencia histórica), se enlistan las actividades económicas por zonas y luego tiene un pequeño

apartado para cada una (la minería es la segunda que aparece). Hacia el final del bloque se alude que en la sierra existen recursos minerales y se desarrolla la minería, misma que se ilustra con un mapa.

En el caso de Coahuila de Zaragoza se presentan dos referencias, se ubica a la minería en la época actual, se menciona como actividad económica del área rural, y en forma extraordinaria se explica que ésta se fomentó en el siglo XX en la entidad. Puebla, Querétaro, Estado de México y Michoacán de Ocampo, sólo ubicaron el tema dentro de sus textos con una mención.

Puebla, lo hace a través de un mapa de las regiones con simbología en la que aparece una mina de ónix. Querétaro habla del 30% de la población que realiza actividades en el campo, entre ellas, la minería: “extraer minerales del suelo y el subsuelo como la plata, la cantera y el mercurio”. El Estado de México, sólo tiene una mención, en un texto aparte sobre las tradiciones y costumbres de Jilotepec, en el cual, se hace referencia al camino que unía la Cd. de México con la zona minera del Bajío. Finalmente, Michoacán de Ocampo, en la sección “Un dato interesante…” clasifica las actividades económicas, la minería aparece entre las primarias.


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La mayor cantidad de referencias fueron 5 y corresponden al texto del estado de Zacatecas. Dicho estado menciona los antiguos nombres de la entidad, uno de ellos: Minas de Nuestra Señora de Zacatecas. En la sección “Donde Vivo” se registra que en 2012 volvió el auge minero a Zacatecas y en ese mismo año fue el primer productor de plata, zinc y plomo a nivel nacional. Aparece un mapa de las actividades económicas de la entidad con simbología y la de la minería se repite en varias ocasiones. Más adelante se da cuenta de los cambios en el paisaje natural debido al trabajo y explotación de las tierras en la minería, la agricultura y la ganadería.

A Zacatecas, le sigue el estado de Chihuahua con 4 menciones, Guanajuato y Veracruz con 3, Colima con 2, Durango y Jalisco únicamente con una mención, mientras que Chiapas no incluye esta temática en su texto.

Los estados anteriores exponen características de la minería de la siguiente manera:

El estado de Chihuahua presenta cuatro menciones, en éstas describe el estado de manera general y la minería aparece mencionada entre las actividades económicas; luego se habla de ella en una actividad y en la evaluación del texto.

En Guanajuato se nombra la Mina de Valenciana como atractivo turístico, argumenta que el nombre del estado viene de una búsqueda de minerales y más adelante se mencionan las vetas minerales de las regiones Sierra Central y Sierra Gorda y los productos que se derivan de ellos, en total son tres menciones.

Veracruz tiene 3 menciones, en este bloque se ubica la minería en la época actual, dentro de las actividades económicas primarias con una ocupación de menos del 16% de la población, se menciona nuevamente a la minería, y esto explica la poca presencia que tuvo en todo el texto. Aparece una fotografía de la minería.

Colima refiere que el medio ambiente del estado favorece la práctica de la minería, la ganadería y la agricultura. Al hablar de las actividades económicas en la entidad destaca que la población de la región norte del estado se dedica a la minería, la agricultura y la comercialización de productos.

Asimismo en el texto de Durango, se ubica un apartado para la minería y la presenta como la actividad que mayor riqueza genera en el estado, destaca el lugar que ocupa en producción de algunos minerales sólidos. En el libro de Jalisco se incluye que los antepasados de la región conocían la metalurgia.

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Menciones del Tema MineríaBloque I

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A pesar de que se continuó con la organización por los estados según el mayor número de unidades económicas en materia de minería en esta gráfica el número de alusiones a la minería es considerablemente bajo, de 8 estados, únicamente en 3 de ellos se menciona.

Los estados que refirieron a la minería son Nayarit con 3 menciones, Yucatán con 2 y Campeche con 1.

Nayarit con tres menciones presenta un panorama de la minería que corresponde a la caracterización general actual del estado. Explica que en las localidades rurales los habitantes se dedican a actividades relacionadas con la explotación maderera, la minería y la pesca. Informa que en la minería se explotan materiales pétreos, grava, oro y plata. Se incluyen textos españoles donde se describe al príncipe de Nayarit con una lista de plata como diadema.

Yucatán menciona dos veces a la minería, dentro de las actividades económicas primarias y con una fotografía de mineros con un pie de foto que dice “Extracción de minerales”. En el estado de Campeche sólo aparece como una opción de respuesta de una pregunta.

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Este bloque de estados graficados presenta una mayor afluencia de menciones respecto a la actividad minera dentro de sus textos de educación básica. Tamaulipas mencionó en 5 ocasiones a la minería de la siguiente manera: al hablar de las lagunas se alude a las minas de sal, se menciona como una de las principales actividades económicas en la sierra a la minería, se presenta un mapa de las regiones mineras y en la sección “Lo que aprendí” se menciona la minería. También aparece una sección sobre la industria y la minería, en la que se enlistan los minerales de la región de San Carlos, llamada “Minera”. Se menciona que sus habitantes se dedican a la extracción del plomo, cobre y zinc.

Seguido de éste, Baja California Sur, el Distrito Federal y Oaxaca, la hacen presente con 3 menciones respectivamente. Baja California Sur, dice que una parte de la población de la entidad se dedica a la minería. Se destaca la producción de sal en Guerrero Negro y la extracción de yeso y fosforita.

En la Ciudad de México se menciona que en el lago de Texcoco se incrementaron las sales minerales conforme se fue secando. Se enlistan las actividades económicas primarias, entre ellas la minería. Hacia el final del bloque se menciona al Palacio de Minería como una de las construcciones antiguas que se conservan.

En Oaxaca se menciona a la minería como una de las actividades económicas primarias. Existe un apartado sobre la minería donde se explica la actividad y los minerales que posee la entidad. En la región Cañada se explotan minas de plata, mica, yeso y asbesto. En Aguascalientes se ubica en dos ocasiones a la minería y en Tlaxcala únicamente se encuentra una referencia. En el primer bloque del texto de Aguascalientes, se da una caracterización general de la entidad, y en él aparece la foto de una mina cerca de Real de Asientos. También menciona la minería como una de las principales actividades económicas de la Región Oriente.

En el libro de Tlaxcala sólo se menciona en este bloque la palabra minería. En el libro que corresponde al estado de Quintana Roo, no aparece mención alguna.

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Menciones del Tema MineríaBloque I

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Las menciones del tema de la minería en el Bloque II, Los primeros habitantes de mi entidad, del libro de texto La entidad donde vivo, fueron considerablemente menores a las de otros bloques. El texto en el que el tema de la minería tuvo mayor aparición fue el elaborado en el Estado de México. Se menciona lo siguiente: la cultura Teotihuacana explotaba minas de obsidiana, como actividad económica, reconociendo que el comercio de obsidiana hizo crecer la ciudad, como parte contribuyente en la fundación de la gran Teotihuacán.

San Luis Potosí, Hidalgo y Coahuila de Zaragoza son los estados que en el Bloque II no hicieron alusión a la minería. Mientras que Puebla, Guerrero, Querétaro, Sonora y Michoacán de Ocampo son los estados que lo mencionaron en una sola ocasión. En el texto correspondiente al estado de Puebla se cuenta cómo con la sedentarización se fueron acumulando conocimientos y eso permitió la fabricación de objetos de piedra y metal.

De igual manera, en Guerrero se hace referencia al trabajo de los metales preciosos que ya dominaban los toltecas y mixtecos. Querétaro menciona que los grupos sedentarios practicaron la minería de plata, plomo, mercurio y cinabrio. Hay una foto de la representación de mineros chichimecas.

En el libro de Sonora se relata que algunos de los grupos sedentarios teñían sus cuerpos con pinturas minerales y carbón. Finalmente, Michoacán cuenta que en la época prehispánica se pagaba tributo al cacique con metales preciosos y otros productos.

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Los Primeros Habitantes de mi EntidadResultados del Bloque II


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De entre los estados que se ubican en la gráfica anterior, como se puede observar, únicamente Zacatecas y Guanajuato abordaron el tema de la minería. Zacatecas, dentro de la sección “Donde Vivo”, del Bloque II, registra que en el año 300 a.C. comenzó la minería en la zona mesoamericana de El Bajío. Se cuenta que algunos de los primeros grupos sedentarios practicaron la minería y el comercio de cobre y piedras preciosas. Presenta de manera histórica que los habitantes de esta región basaron su economía en la agricultura pero también practicaron la minería y el comercio de turquesas.

Los estados de Durango, Jalisco, Guanajuato, Colima, Veracruz, Chiapas y Chihuahua no tuvieron mención o fotografía sobre el tema de la minería. Existe una ausencia en este Bloque II. Por su parte, en el libro de Guanajuato se indica que los tarascos elaboraban objetos de oro, plata y cobre, lo que hace suponer que conocían y trabajaban la minería.

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Menciones del Tema MineríaBloque II

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Como este bloque habla sobre los primeros habitantes de la entidad. En el libro de Nayarit se menciona la lucha entre las tribus y los reales de minas cercanos. Luego se presenta que en el horizonte Posclásico hubo fabricación de piezas de metal y en el apartado llamado “La tradición de Aztlán” se menciona que surgió la metalurgia con la fundición de oro, plata y cobre.

En este Bloque II las entidades federativas de Tabasco, Yucatán, Nuevo León, Baja California, Campeche y Morelos no presentan mención alguna.

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En este bloque que habla de los primeros habitantes de mi entidad se tienen resultados muy reducidos. En el libro de Tamaulipas se expresa que los huastecos utilizaron hachas de bronce y en el glosario se define su aleación. En el estado de Oaxaca se alude a los centros arqueológicos, entre ellos el Cerro de las Minas y aparece un mapa con su localización. En Aguascalientes se menciona que el centro principal de los guachichiles fue el Tunal Grande y tierras aledañas que luego fueron centro de explotación minera en San Luis Potosí.

Los estados con cero menciones sobre la minería son Baja California Sur, Tlaxcala, Distrito Federal y Quintana Roo.


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El Bloque III, La Conquista, el Virreinato y la Independencia en mi entidad es la sección de los libros de texto en el que el tema de la actividad minera aparece con mayor frecuencia en todos los estados. De este Bloque III es del cual se obtienen los referentes cuando se es niño en México para conceptualizar lo que es la minería. Ésta es la parte central, pero a su vez la parte que más recuerda del Concepto de Minería y que todavía prevalece hasta los tiempos actuales.

Sonora es el estado con mayor presencia del tema. La exploración de la minería inició hasta 1636 con la búsqueda de minas de oro y plata. Se citan los principales centros mineros durante el Virreinato: Álamos y Arizpe. Se menciona la venta de productos a los trabajadores de las minas, la llegada de nuevos colonos en 1770 y la explotación de nuevas minas.

En este Bloque III se especifica que en la época virreinal las ciudades crecieron por actividades económicas como la minería y el mestizaje como consecuencia. Se citan edificios históricos, como Álamos y Real de Minas. En la sección “Para saber más…” se relata la leyenda de Cíbola y Quiviria, ciudades que se creían llenas de oro.

El tema de la minería se desarrolla como parte de la organización social, se menciona que los colonos se concentraban en las sierras donde había minas y en

las haciendas, además de los “ranchos minerales”. En la evaluación se menciona la minería como la actividad económica que propició la fundación de ciudades prósperas e impulsó el desarrollo de otras actividades.

Posteriormente, se encuentra Hidalgo, que hace referencia a la minería en 10 ocasiones, dentro de las cuales explica que algunos pueblos se fundaron en torno a actividades económicas como las minas, tal es el caso de Pachuca donde se explotó plata y otros lugares donde había plomo. Aparece un mapa donde se deben ubicar pueblos mineros. Se pide investigar si había un pueblo minero, agrícola o ganadero en el municipio de los estudiantes. Se menciona que los indígenas fueron obligados a trabajar en minas, ranchos y haciendas. Hay una sección sobre la minería donde se comenta sobre los principales pueblos o “reales” mineros de la entidad. Se incluye un cuadro con las actividades económicas y se hace referencia que la actividad más ruda y riesgosa era la minería. Por ello, hubo algunas rebeliones como la de los mineros de Real del Monte en 1766. En este bloque se relatan las circunstancias en las que se ubicaban los trabajadores de las minas, imagen que prevalece hoy en día porque es el concepto que se tiene. Se menciona la desigualdad, las injusticias con las cuales se vivía y se cuenta que el insurgente Julián Villagrán interrumpió el tránsito de mercancía del bajío y de las minas de Guanajuato y Zacatecas y con ello alimentó sus tropas.

La Conquista, el Virreinatoy la Independencia en mi EntidadResultados del Bloque III

Menciones del Tema Minería

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Con una baja considerable en las referencias al tema central de este libro, Guerrero habla de la minería en 6 ocasiones. Menciona desde productos de exportación, hasta el legado minero reflejado en edificios religiosos; también se menciona la minería como parte de las actividades económicas. Aparece para ilustrar la organización social de la Nueva España, donde los trabajos más pesados los realizaban las castas más bajas de la sociedad. Se menciona a los mineros como participantes en la lucha armada independentista como parte esencial de este bloque en el libro.

Por su parte, San Luis Potosí y Michoacán se colocan con la misma cantidad de menciones (5 ocasiones). En el primero destaca el interés de los españoles sobre los yacimientos mineros durante la colonización. Se ubica a la minería como una de las dos actividades económicas más importantes en esa época. Se resalta la fundación de la capital del estado, el descubrimiento de las vetas de Cerro de San Pedro, se señala que el nombre del estado, en un tiempo, fue San Luis Real de Minas del Potosí. Como parte de las actividades se elabora una “línea del tiempo”.

En Michoacán se relata que los españoles buscaron minas de oro y plata. Se narra que casi todas las poblaciones se dedicaron a la minería y que los centros mineros más conocidos eran Tlalpujahua, Angangueo e Inguarán, donde se extraía cobre, estaño, oro y plata. En las actividades aparecen

la explotación minera como actividad económica, también se cuenta que, durante la guerra de independencia, las minas estaban abandonadas y otras actividades estancadas.

Finalmente, Querétaro, Estado de México y Coahuila, manifiestan en sus textos la existencia de la actividad minera, pero con un número reducido, solo en 3 ocasiones en cada uno de los anteriores. Querétaro, explica que desde aquí se enviaban a España los productos de las minas, se explica que la prosperidad de la entidad se debió a la minería pero de manera indirecta, dado que la ciudad estaba en el camino de la plata. Se menciona que con las actividades económicas se obtenían recursos como oro y plata. En el Estado de México, se destaca que la vida económica de la Nueva España cambió con los descubrimientos de las minas, se organizaron los gremios de los mineros y ésta como otra actividad económica que cambió para siempre la vida y la relación con la naturaleza. Después se describe el trabajo y el lugar que ocupaba la entidad en la producción de plata, los empresarios mineros eran los dueños de las haciendas y ganado.

Por su lado, cabe destacar que en el Bloque III de la publicación que corresponde a Coahuila, el tema sólo se manifiesta de manera breve para explicar la existencia de exploraciones españolas en las cuales no se encontraron yacimientos.


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El bloque de Historia es el que hace mayor relevancia a las cuestiones que se tienen en la gráfica anterior, también se visualiza una cantidad considerable de referencias a la minería, empezando por el estado de Zacatecas en el que aparecen 13 veces, seguido de Guanajuato con 9 menciones, Durango con 6, Chihuahua con 5, Jalisco con 3, así como Colima y Chiapas mencionan el tema en 2 ocasiones, siendo Veracruz el único estado de este grupo en no hacer ninguna mención.

El Bloque III de Zacatecas, como ya se observó, tiene el mayor número de menciones. En él se relata el descubrimiento de yacimientos de plata a partir de 1548 y por ello se fundaron poblados en todo el sur de la entidad, aparece un mapa con una lista de ellos, también se describe el procesamiento de los metales. En la sección “Donde Vivo” se registra el año de fundación de las minas de Zacatecas, se hace referencia a las minas de San Bernabé. Se asegura que durante el Virreinato se impulsó la minería en la entidad.

Se enlistan las actividades económicas y se relacionan con un cambio de paisaje; con “cerros excavados”. En la sección “Donde Vivo” se registra el descubrimiento de las minas de Nieves en 1574. Aparece también un cuadro de ocupación de 1804 a 1806. Existe un apartado sobre la minería en el que se mencionan los principales centros de producción y su modo de trabajo (es la primera actividad económica). En “Curiosidades de la historia” se menciona que de 1787 a 1811 se alcanzó una producción de 900 toneladas de plata en toda la “América española”.

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En la sección sobre la agricultura se indica que la producción de madera carbón y leña se utilizó como combustible de casas y minas; y al hablar de comercio y caminos, se hace referencia al Camino Real de Tierra Adentro.

La población se concentraba principalmente en Zacatecas y en los reales de minas. Luego se destacan las riquezas arquitectónicas del Virreinato, la casona que hizo el rico minero Manuel de Rétegui. También que de Zacatecas se envió a España mucho dinero, producto de la minería, como préstamo patriótico. Así, sabemos también que el gobernador Miguel Rivera de Bernárdez creó un fondo para pagar a los mineros para que las compañías mineras siguieran funcionando durante las luchas armadas por la Independencia del país. Se menciona que Ignacio López Rayón y Víctor Rosales se reunieron con los vecinos en 1811 para convencerlos de que las minas no deberían dejar de trabajar.

En el caso de Guanajuato se menciona el Camino de la Plata, que atravesaba al estado, se describen los peligros del trabajo en las minas y cómo el trazo desigual de la ciudad obedece a su naturaleza minera. Se habla de la fundación de las ciudades más antiguas de la entidad y que todas fueron mineras. Se destaca la minería como la principal razón de los cambios que se dieron en el paisaje de la entidad.

Se describe el procesamiento y traslado de la plata de manera visual. Además, se explica que debido a la riqueza

Menciones del Tema MineríaBloque III

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minera, las ciudades se poblaron rápidamente y requirieron organizarse. También se menciona que para el trabajo minero se trajeron esclavos negros.

Como este bloque habla de la Independencia se menciona que durante la guerra la actividad minera se vio muy afectada, y algunos mineros inclusive los de más alto nivel se unieron a los insurgentes. También se cuenta que en Guanajuato se formaron algunos grupos de guerrilleros integrados por mineros y campesinos. Como idea central se señala que la minería era la principal actividad económica durante la colonia. Adicionalmente, en el glosario, se define “Hacienda de beneficio” como el lugar donde se trabaja lo extraído en las minas.

En el texto de Durango, se explica el interés por los yacimientos minerales que guiaron las expediciones españolas hacia el norte del país y que la mayoría fueron centros mineros. Es la primera actividad económica que aparece en el texto y tiene todo un apartado en el que se reconoce como detonadora de otras actividades. También se menciona que las encomiendas favorecieron el desarrollo de la minería. Al describir los grupos sociales, se enuncia a los españoles como propietarios de las minas más ricas. Aparece la leyenda de “La riqueza de Zambrano”, que habla de un hombre que se hizo rico con la minería.

Chihuahua trata el tema principalmente en la parte de la colonización. Se hace alusión a la fundación de la capital

del estado y se expone la minería como la razón de ella, por lo que la ubicación temporal es por demás histórica.

En el texto de Jalisco, las menciones están ubicadas especialmente en la época virreinal. Se destaca el interés económico de los españoles por los metales preciosos. Luego se menciona el crecimiento de la ganadería para cubrir las necesidades de las minas y el control de los españoles sobre este sector.

En Colima, aparece primero dentro de las actividades económicas del virreinato y enseguida un apartado sobre el tema en el que se explica que al haber oro sólo en la región de Motines, la actividad minera durante el Virreinato fue escasa y de bajo rendimiento. La explotación de las minas provocó muchas muertes de indígenas, usados por los españoles para abrir caminos y como tamemes (cargadores). Estas son las ideas centrales que se quedan en el imaginario del niño y que le hacen construir una percepción totalmente negativa sobre este sector, sobre todo la idea central de la muerte de los indígenas por trabajar en las minas.

Finalmente, en esta gráfica, en Chiapas el tema aparece sólo en dos ocasiones, se comenta de manera general que la minería fue la principal actividad económica en la Nueva España y que los españoles no encontraron oro o plata en la entidad.


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El texto de Nuevo León, en la gráfica anterior destaca dentro de este grupo de entidades graficadas, por ser el estado con mayor número de referencias a la minería en el Bloque III, considerado como el bloque histórico. En 1577 se descubrieron las minas de San Gregorio. También aparecen fragmentos del acta de fundación de Monterrey y se indica que tiene muchas minas de plata. Hay un ejercicio llamado “Identifico” que se trata de los pueblos, las villas, las ciudades, las misiones y las minas. Luego se cuenta que la minería modificó profundamente la vida cotidiana de los indios. Igualmente, aparece un apartado sobre las minas, y se enlistan los reales mineros de la entidad con una foto de las ruinas del Real de Minas de San Antonio de la Iguana. Se menciona que había negros que llegaron a trabajar en las minas como sirvientes y cómo pocos ricos eran dueños de las minas.

Seguido de Monterrey, se encuentra Sinaloa con 7 menciones en el texto, el cual le dedicó un espacio promedio al tema. Aparece un apartado sobre la minería, donde se explica quiénes las trabajaban y se enlistan los centros mineros. Hay dos fotos, una del oro y otra de una mina. Se hacían muchos productos de cuero que eran necesarios para la minería. También se menciona que la sal se utilizaba en la minería para avivar el fuego y fundir oro y plata; y también se enviaba a los reales mineros. Aparece un dibujo sobre


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cómo era la minería prehispánica, de cómo era en 1793 y una foto de la minería hoy; y en las actividades se pide explicar las diferencias.

Esto da una ventaja significativa para no ver a la minería sólo como pasado sino también como presente. De igual manera, se explican las formas de explotación de los indígenas en las minas, los tipos de poblaciones como los reales mineros, y que dentro de las principales poblaciones del estado había dos reales mineros. Después, se cuenta que surgieron muchas minas que atrajeron bandoleros, y eso provocó la proliferación de leyendas sobre tesoros y entierros. Más adelante viene la leyenda del Rosario acerca de una gran veta de plata. Y casi al final del bloque se retoma que los indios realizaban tareas en haciendas, ranchos o minas. En este bloque del libro de Tabasco, la minería aparece en 3 ocasiones, en una de ellas se describen elementos de la vestimenta indígena hechas de oro. Se cuenta que después de perder la batalla contra Hernán Cortés, los indígenas le ofrecieron joyas y oro, así pactaron la paz. Pero, lo más importante, explica que en Tabasco no se encontraron minas de metales preciosos y por esa razón los españoles optaron por explotar el cacao.

Yucatán y Morelos hacen mención solo dos veces dentro del Bloque III. En el texto de Yucatán la información sólo se refiere prácticamente a todo el país, en términos generales. En Morelos se cuenta que durante el periodo del Virreinato se dio mucha importancia a la producción minera y por ello los indígenas se dedicaban a ésta.

Al igual que los anteriores, Nayarit y Campeche empataron con una sola mención. El primero relata que los indios se encargaban de trabajar las minas. Mientras que en el segundo el tema ni siquiera aparece en forma directa, enuncia que los sacerdotes enseñaban a los indígenas la producción de artesanías de barro y de cobre.

En este bloque tan importante de la Historia, Baja California no hace referencia alguna sobre la minería, en la Conquista, en el Virreinato, ni en la Independencia.


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En el grupo de estados graficados, el número de menciones se presenta considerablemente disminuido en comparación con los estados anteriormente analizados. En ésta el número mayor de menciones lo tiene el estado de Baja California Sur con 6 referencias. En éste se dice que a pesar de la prohibición de los misioneros hubo personas que se dedicaron a la minería. Se relata la fundación de tres pueblos mineros: Santa Ana, El Triunfo y San Antonio y el caso de Manuel de Ocio, pionero en la explotación de minas. Cuenta cómo José de Gálvez mandó que se explotaran algunas minas por cuenta del rey. Se menciona que uno de los cambios más importantes del virreinato fue el tipo de vida sedentaria, primero en las misiones y luego en los centros mineros. En las partes I y III de la evaluación hay preguntas relacionadas con la minería.

En Oaxaca, con 5 referencias, se relata cómo los españoles fueron en busca de las minas de la Chinantla oaxaqueña. Aparece un apartado sobre “La minería durante el Virreinato”, donde se explican los modos de buscar oro y plata. Luego, una ilustración sobre las condiciones en que se extraían los minerales. En la sección “Manos a la obra”, apunta un cuadro donde se deben contrastar actividades como la minería. Más adelante relata que en la entidad no se encontró el oro que se esperaba, pero se obligó a la población indígena a los trabajos más pesados en las minas y los cañaverales, lo que provocó muchas muertes.

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Con 4 menciones, el texto correspondiente al Distrito Federal, refiere que los regalos de oro enviados por Moctezuma a los españoles, en lugar de detenerlos, les confirmaron la riqueza de la nueva tierra. En la sección “Un dato interesante” se revela que una ventaja de los españoles sobre los mexicas fue el metal que usaban en sus armas. Más adelante relata la gran división entre clases, donde los peninsulares eran dueños de minas. En la sección “Para avanzar”, que contiene las actividades en este libro, hay una sopa de letras donde se busca a la persona traída “para hacer los trabajos más duros y pesados en las minas y el campo”.

En el Bloque III, de Aguascalientes, con 3 referencias se registra el descubrimiento de los yacimientos del cerro de La Bufa en Zacatecas como uno de los tres momentos clave para la colonización del norte del país. Dentro de los acontecimientos que dieron lugar a la fundación de Aguascalientes se destaca el descubrimiento de las minas de cobre y plata de El Real de Minas de Asientos.

En este Bloque, Tamaulipas hace referencia a la minería 2 veces. En una aparece un apartado sobre la minería con una ilustración y enumera las principales poblaciones y centros mineros. Se dice que, en la sociedad virreinal, los más poderosos

eran los españoles dueños de las minas, haciendas y ganado, y que los indígenas sólo las trabajaban.

La única ocasión en que se aborda el tema en el libro elaborado por el estado de Quintana Roo está ubicada en el Bloque III. En la página 80, en la sección “Sabías que…”, cuenta que los españoles buscaban oro pero sólo encontraron unas máscaras y ornamentos. En el texto se insinúa que en la entidad no se introdujeron actividades como la minería o cultivos de la caña de azúcar. En el libro de Tlaxcala no menciona actividad minera en el Bloque III.


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Como en los Bloques anteriores, también se realizó la revisión de las referencias hechas al tema de la minería en Bloque IV del libro de texto La entidad donde vivo, el cual lleva por título Mi entidad de 1820 a 1920. Dicho bloque es el segundo lugar con el mayor número de menciones sobre minería, de los cinco que integran el libro de texto.

La gráfica anterior muestra la variación de menciones hechas a la minería en los estados con mayor número de unidades económicas del mismo rubro, de acuerdo al Censo Económico 2014 del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI).

El texto con mayor número de menciones es el distribuido en el estado de Sonora. Éste presenta 10 referencias al tema: la decadencia de la actividad minera por los grupos apaches, las principales ciudades de Sonora al inicio de la vida independiente como centros mineros y el surgimiento de nuevas ciudades de gran riqueza minera: Cananea y Nacozari. En la época porfirista, se cuenta cómo el ferrocarril agilizó la exportación de los productos agrícolas y mineros. Emerge un apartado sobre la minería, con un subapartado sobre la mina de Cananea. También se relata que antes de la Revolución Mexicana se invirtió mucho en minería, pero hubo huelgas por falta de igualdad en salarios en la mina de Cananea y otras. Sin embargo, se menciona que muchos

Menciones del Tema MineríaBloque IV

Mi Entidadde 1820 a 1920Resultados del Bloque IV

mineros se enrolaron en el ejército para poder tener un mejor sueldo y mantener a sus familias.

Los estados de Guerrero, San Luis Potosí y Michoacán de Ocampo se ubican en la gráfica con 6 menciones cada uno dentro del bloque en cuestión. Guerrero resalta el impulso que le dio Porfirio Díaz a la minería como actividad económica y se retoma como parte de la vida cotidiana durante este periodo. Dos apariciones destacan en este bloque en recuadros de la sección “¿Sabías que…?”, uno sobre los recursos minerales y otro propiamente sobre la riqueza minera de la entidad.

En el texto que corresponde a San Luis Potosí el tema se concentra principalmente en este bloque en la etapa histórica del Porfiriato, dado que destaca la recuperación de la actividad en Real de Catorce, y de la actividad minera en general debido a la incorporación del ferrocarril y la energía eléctrica a la vida económica del país. Algo muy destacable en este bloque es que menciona sólo tres carreras del entonces Instituto Científico y Literario, y una de ellas es la de Ingeniero de Minas. Se da énfasis a las construcciones mineras, dado que la mayoría pertenecen a ese periodo histórico.

En el libro de Michoacán, en este bloque se menciona que una de las principales actividades de la

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época fue la minería, y que los centros mineros siguieron siendo los mismos, menos Zitácuaro, y se agregó Coalcomán. Se extrajeron oro, plata y cobre y hay una foto de instalaciones mineras.

Seguido de los anteriores aparece Coahuila de Zaragoza con 5 menciones. Se refieren a los yacimientos de carbón, desde varias perspectivas. A la par, el Estado de México e Hidalgo hacen manifiesta la actividad minera en 4 ocasiones respectivamente. El primero, menciona que durante el porfiriato las empresas mineras estaban en manos de extranjeros. Aparecen pequeños cuadros con fotos de cada actividad económica. Añade que en la primera mitad del siglo XX las minas de la entidad tenían 5 mil 500 trabajadores y más adelante clasifica las actividades económicas por regiones, y se agrega que había una región minera donde casi todos los habitantes trabajaban en minas.

En Hidalgo, se relata que con las Leyes de Reforma la población indígena se vio obligada a desempeñar oficios en haciendas, minas, fábricas y mercados. Enseguida se destaca que durante el porfiriato se incrementó la explotación de la minas de plata y que esto activó otras actividades como el comercio. Hay una foto de la entrada a la mina “El Rosario”. Luego se relata que empresarios británicos explotaron los yacimientos de caliza en Tula para hacer cemento. Más adelante

se menciona que la electricidad producida en Huasca benefició principalmente a las minas de Real del Monte y Pachuca.

Finalmente, el texto del estado de Puebla, con una sola mención en el bloque, relata que Porfirio Díaz invitó a compañías extranjeras a invertir en el país y la mejor respuesta la obtuvo en el ramo de la minería. Querétaro no aborda en este bloque el tema.


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Las menciones en este grupo de entidades desciende considerablemente en comparación con la gráfica anterior. En éste, la mayor cantidad de menciones son 6, presentadas por el estado de Zacatecas, mientras que Veracruz y Chiapas no incluyen el tema en este bloque. El resto de los estados graficados ubican a la minería de la siguiente manera: Durango 4; Jalisco, Guanajuato, Colima y Chihuahua sólo 1 mención.

En el Bloque IV en Zacatecas, menciona que las empresas con más trabajadores durante el Porfiriato fueron las minas. Hay un apartado donde se cuenta que las minas no pararon de trabajar durante el siglo XIX, algunas veces tuvieron como dueños a empresarios y otras al gobierno, se publica una foto de las minas de Fresnillo. En el apartado sobre la ganadería se menciona que el ganado caballar fue útil en las labores mineras, que el arroyo de la Plata ocasionaba problemas de salud porque transportaba los desechos de minas y viviendas y se destaca al comerciante y minero José Luis Moya Regis, quien organizó un grupo de campesinos y mineros de Sombrerete para luchar contra el gobierno. Se registra la catástrofe de 1897 en las minas de Sombrerete en la que murieron 100 trabajadores.

Durango menciona la minería como una de las principales actividades económicas, con la ayuda del ferrocarril, registra también las protestas de mineros en 1909. Aparece todo un apartado sobre la minería y es la primera actividad económica mencionada durante el Porfiriato, ilustrado. También se incluye el levantamiento de los hermanos Arrieta con mineros y otros grupos.

En el texto de Jalisco se destaca el impulso porfirista a las empresas mineras. En el caso Guanajuato se citan los beneficios que trajo el porfiriato a la actividad minera, sin embargo, es la única vez que aparece el tema. En el libro de Colima se comenta que la paz, orden y progreso del Porfiriato, propiciaron la inversión de mexicanos y extranjeros en la minería. En el texto de Chihuahua sólo se presentan referencias indirectas.

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En la gráfica anterior se presentan resultados constantes. Sinaloa, Tabasco y Morelos mencionan en 2 ocasiones a la minería. Nuevo León, Baja California y Nayarit hacen solo una referencia al tema. Yucatán y Campeche con presencia cero en torno a la minería.

En el estado de Sinaloa aparece un apartado sobre la minería, donde se destaca que fue la actividad económica más importante durante el siglo XIX e impulsaba otras actividades. Se publica foto de la mina de Copala y una foto del museo de Minería e Historia de Cosalá.

Tabasco incorpora que el Porfiriato buscó impulsar la producción minera. Morelos, relata que en Yautepec se empezaron a explotar el yeso, la cal, los mármoles y las canteras. Nuevo León tiene un apartado sobre la minería, donde se relata que llegaron a existir 123 minas, se presenta una fotografía de 1900.

En la única mención que apareció en el libro del estado de Baja California, ubicada en el bloque IV, se relata el inicio de la minería en la entidad debido a pepitas de oro encontradas en las montañas cercanas al Valle de San Rafael y su rápido agotamiento, que dieron lugar a la fundación de Real del Castillo, que se convertiría en cabecera del Partido Norte de la Baja California en un tiempo. Nayarit sólo habla sobre Esteban Baca Calderón, maestro que se dedicó a trabajar en las minas de Cananea, en Sonora.

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En este último grupo de entidades, la diferencia entre la cantidad de menciones de un estado a otro varía de manera significativa

En el libro de Baja California Sur se encontraron 10 menciones, las cuales estuvieron claramente concentradas en el bloque IV, lo que pone en evidencia una ubicación histórica del tema. Se da a conocer cómo los primeros asentamientos en La Paz ocurrieron en el siglo XIX, por personas atraídas por la cercanía de las minas y la pesquería de perlas. Hay un cuadro que tiene como referencia un libro copatrocinado por Minera Curator, SA de CV. Relata la apertura del régimen de Porfirio Díaz para que los extranjeros explotaran recursos naturales como plata, oro, cobre, sal y perlas. Retoma que una empresa estadounidense empezó a extraer oro y plata en San Antonio y El Triunfo, pero una empresa francesa recibió más privilegios para extraer cobre. Cuenta cómo llegaron muchos extranjeros a trabajar los minerales de El Boleo y Santa Rosalía, y esto generó nuevas actividades económicas, se construyeron caminos y se modernizaron los transportes.

Antes del porfiriato, la entidad tenía pocos habitantes y pocos colonos se dedicaban a la extracción de oro, plata y sal. Especifica que con el impulso del porfiriato hubo empresas que se dedicaron a la explotación minera. Narra cómo los mineros, entre otros

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gremios, empezaron a rebelarse ante las condiciones de trabajo y despojos. En “Para saber más” se habla de la participación de la mujer en la Revolución de la entidad, que inició por defender el mineral de Santa Rosalía. Se mencionan los edificios de las empresas mineras que aún se conservan. Hay una foto de las chimeneas de El Triunfo.

Oaxaca con 7 referencias explica que después del movimiento de Independencia la entidad sufrió cambios en la ganadería, la minería y la pesca, entre otros. En un apartado sobre el comercio se menciona que también se fomentó la minería y el comercio de alimentos elaborados. Durante la época, una de las actividades que recibió más impulso fue la minería. De igual manera, emerge un apartado sobre dicha actividad y cuenta que el interés ya no era los metales preciosos, sino los minerales industriales como el hierro. Aporta una foto que declara que el ferrocarril propició el auge de la minería. En otra actividad de la sección “Manos a la obra” se solicita una exposición sobre los cambios que generaron los medios de transporte en la minería y se explica que luego de la Revolución, ésta quedó paralizada.

En Aguascalientes, con un descenso a 4 menciones en el texto, destaca la inversión en Asientos y Tepezalá para impulsar la minería durante el porfiriato,

que más adelante se retoma como la actividad económica más rentable durante ese periodo. Aparece un apartado sobre la minería, ilustrado con dos fotografías, donde se destaca a la empresa minera Gran Fundición Central Mexicana como el eje principal de la ciudad.

Por su parte, Tamaulipas con 2 apariciones cuenta que durante el Porfiriato llegaron inversionistas extranjeros y fundaron minas, bancos, fábricas y el ferrocarril. También se relata que se acabaron los nómadas para trabajar en las minas, destacando las de San Carlos. Se resalta el dato de que para 1900 se explotaban más de 50 minas en la entidad.

Finalmente, Tlaxcala y el Distrito Federal, manifiestan solo una referencia al tema. En el bloque IV del primero hay una actividad en la que se pide localizar en un mapa las actividades económicas como la minería. Quintana Roo no menciona en este bloque el tema estudiado.


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Este es uno de los bloques más importantes en los cuales se deben de presentar los desafíos de la minería, el presente, los grandes retos sociales, la necesidad de mano de obra, la oferta de empleo, la compatibilidad con los recursos naturales, las acciones urgentes, es decir, amplios conocimientos.

La gráfica anterior presenta los resultados de la revisión del Bloque V del libro de texto La entidad donde vivo y el cual lleva por título Mi entidad de 1920 a principios del siglo XXI. Respecto a la cantidad de menciones sobre la minería en este espacio, cabe destacar que dicho bloque, al igual que el bloque II son los que tienen menor número de referencias al tema. Este bloque es uno de los más importantes para el tema de la minería actual.

De los estados graficados anteriormente, el estado de San Luis Potosí es el que tiene mayor número de menciones en el texto en este bloque de la época actual. En su discurso se refleja un sentido positivo y negativo. Se mencionan los yacimientos que existen en el estado y se destaca la producción de fluorita del país, incluso hay un recuadro al respecto y el hecho de que las mayores reservas de este mineral se encuentran en la entidad.

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Presenta un enfoque negativo al mencionar el Cerro de San Pedro que aparecía en el escudo del estado y que fue “triturado” por una empresa en busca de oro y plata. Aún más, en otro subtema vuelve a aparecer el tema con una fotografía de una manifestación contra la Minera San Xavier, se habla de riesgos de la salud por contaminación de sitios mineros y la urgencia por atenderlos. Pero no menciona los procesos que hubo, la acciones sociales realizadas y la necesidad de los productos mineros en el siglo XXI para la vida cotidiana que demanda la sociedad en torno de la salud, la comunicación, etc.

En el Estado de México se señala la construcción de caminos para conectar Toluca con la zona minera, en 1930. En las iconografías de los mapas de Amecameca y Chimalhuacán, aparece la minería, pero no se menciona en el texto. En el libro del estado de Hidalgo cuenta que la mayoría de las haciendas pulqueras, agrícolas y de beneficio minero son del siglo XIX. Se explica que cuando hay emisiones o residuos minerales se contamina el ambiente y menciona que localidades mineras y el río Malila son de los más afectados por la actividad minera.

De igual manera, Guerrero y Sonora tienen igual número de menciones las cuales son mínimos con relación a la actividad que se tiene de este sector.

En el último bloque del texto de Guerrero se habla de la industria minera en Taxco en la actualidad. Sonora, en la sección “Para empezar” se describe un caso de cambio de residencia de una familia para trabajar en las minas de carbón, ubicada en la época actual, sin embargo un poco más adelante se regresa al impulso de Obregón a las empresas estadounidenses de cobre.

Se destaca la incursión de las mujeres en la minería desde 1997, se hace en forma más positiva que en San Luis Potosí, pero nuevamente, el tratamiento del tema es predominantemente histórico.

Finalmente, Querétaro y Michoacán de Ocampo, solo tuvieron una mención en el Bloque V. Querétaro en el último bloque indica que después de la Revolución, la minería se convirtió en la actividad más importante en la Sierra Gorda. Por último, Michoacán relata que a principios del siglo XX inició la explotación de las minas de plata del cerro del Perico. Puebla y Coahuila de Zaragoza tienen una presencia de0 menciones en este bloque.


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En la gráfica anterior se muestra un panorama escaso respecto al número de menciones del tema de la minería en el Bloque V. La mayoría de los estados no mencionaron el tema en dicho espacio. Únicamente los Estados de Zacatecas y Guanajuato, en los que se encontraron 5 referencias, el estado de Chihuahua en el que se identificó solo 1 mención. Los estados de Durango, Jalisco, Colima, Veracruz y Chiapas no abordaron el tema.

Zacatecas en el último bloque relata que en la época posrevolucionaria se enfrentó escasez de agua y que uno de los principales puntos de abastecimiento fue un tiro de mina llamado “El cubo”. Se menciona que la minería es una de las actividades económicas más importantes de la entidad. Aparece una foto de la Minera Peñasquito. Se retoma que Zacatecas ha destacado por sus actividades minera y aparece un cuadro con los principales minerales, la producción y el lugar nacional que ocupa la entidad. En la sección “Donde Vivo” se registra que en 1982 inició operaciones la Minera Real de Ángeles en el municipio Noria de los Ángeles. En otro recuadro se registra que en 2006 inicia el proyecto del complejo minero Peñasquito, la segunda mina de oro más grande del mundo.

Guanajuato presenta un apartado sobre las haciendas y vuelve a mencionar que era de donde se extraían los minerales. También se registra el periodo

de gobierno de Ernesto Hidalgo, en el que se reactivó la minería. Algo importante es que se sugiere que la Universidad ha contribuido a mejorar los resultados de la minería; se contextualiza el patrimonio cultural y se mencionan sitios turísticos, entre ellos, “alguna mina”. Finalmente se indica la minería dentro de las actividades que generan contaminación aunque no es la primera actividad en provocarlo.

Finalmente, el registro que se encuentra en el texto de Chihuahua es indirecto, a diferencia de otras entidades, en Chihuahua no aparece mucho el tema durante el Porfiriato, sólo la refiere de manera colateral al hablar de un personaje. Y en el último bloque se mencionan las Barrancas del Cobre, como atractivo turístico, pero el tema realmente es la ruta ferrocarrilera Chihuahua-Pacífico.

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Al igual que en la gráfica anterior, en esta también es mayor la ausencia de menciones del tema minero. Los estados de Tabasco, Nuevo León, Baja California, Campeche y Morelos no presentan referencia alguna en el Bloque V de sus textos.

Mientras tanto, en el texto de Sinaloa se encuentra en 3 ocasiones. En el último bloque existe un apartado sobre la minería en el cual se retoman sus momentos históricos y se enlistan los municipios y los minerales que hay. En la única ocasión que se refiere a la época actual, es que en la región de la Sierra se trabaja la minería. Finalmente, en el glosario se definen los conceptos de metales, real de minas y obsidiana.

De igual manera, con 2 referencias, Yucatán aterriza el tema en la entidad, se menciona la minería como una actividad importante en la Sierra Baja. Se registra la extracción de sal en el Río Lagartos como una causa de contaminación.

Finalmente, Nayarit, con una mención, explica que en la segunda mitad del siglo XX aumentó el trabajo en el sector de los servicios, mientras que en la minería, disminuyó.

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En esta gráfica el estado con mayor número de menciones es Baja California Sur. En éste hay menciones de la actividad en la época actual, sin embargo, hay dos ocasiones en que se le menciona negativamente al relacionarla con la contaminación. Aparece un apartado llamado “Fin de la inversión extranjera en la minería de cobre y el inicio de la exportación de sal”. Abunda que los grupos humanos han aprovechado las riquezas naturales como el agua, los minerales y la riqueza marina. Muestra cuadros con simbología en los que se presentan materiales como yeso, sal y fosforita; por ejemplo se incluye la explotación de fosforita en San Juan de la Costa, en la Región de La Paz. Se menciona que las zonas turísticas mineras han impactado al medio ambiente, contaminando aire, agua y suelo. Al final, nuevamente refiere a la contaminación provocada por diversas acciones entre ellas las actividades mineras.

Por su parte, Aguascalientes menciona a la minería en 3 ocasiones, en las cuales refiere de la siguiente manera: en una línea del tiempo y en el texto. Se registra en 1925 el cierre de la Gran Fundición Central Mexicana que se trasladó a San Luis Potosí y la consecuente pérdida de más de seis mil empleos. En una actividad hay un fragmento de texto en el que se menciona que se explotaron los recursos mineros hasta su agotamiento, además de la consiguiente contaminación del suelo.

Tamaulipas en el último bloque cuenta que 1945 en el municipio de Burgos se establecieron mineros en busca de petróleo y minerales. Mientras que Tlaxcala sólo menciona la minería como una posible respuesta de una pregunta.

El Distrito Federal, Oaxaca y Tlaxcala no abordaron el tema de la minería en el Bloque V que es el bloque actual y que hace referencia a lo más reciente en términos de salud, medio ambiente, economía y derechos humanos.

Menciones del Tema MineríaBloque V

Sustentabilidad Ambiental,Educativa y SocialAsertividad: Modelo “Casa Grande”

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Asertividad: modelo “Casa Grande”

Sustentabilidad Ambiental,Educativa y Social

A principios de los años 70’s, la Organización de las Naciones Unidas a través de la Conferencia sobre el Medio Humano en Estocolmo, hizo un llamado a mirar con atención un tema que hasta el día de hoy se ubica como uno de los principales en las agendas de los Estados, el cual refiere a la situación medioambiental en el mundo.

Desde ese momento, se convirtió en una consigna integrar en los planes de desarrollo de las naciones estrategias que promovieran el cuidado del medio ambiente; los efectos del cambio climático comenzaban a ser perceptibles. No obstante, los resultados, al no ser los esperados y demandados por la Organización de las Naciones Unidas, se dieron a la tarea de crear en 1983, la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo con la finalidad de atender la problemática de manera particular.

Para el año de 1987, la Comisión da a conocer el Informe titulado “Nuestro Futuro Común” o también conocido como “Informe Brundtland”. Es en dicho documento en el cual por primera vez se utiliza y se da a conocer la definición de “Desarrollo Sustentable”, misma que continúa vigente y versa de la siguiente manera: “El desarrollo que garantiza las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.

Junto con la acuñación del concepto de Desarrollo Sustentable, el Informe Brundtland pretendió hacer ver a las naciones el vínculo que era necesario establecer entre el cuidado del medio ambiente y el crecimiento económico para obtener resultados positivos, en el proceso de contrarrestar los efectos del cambio climático, la deforestación, entre otros asuntos de interés ambiental.

Para consolidar las estrategias que entre las naciones deberían negociar y adoptar, se convocó en 1992 a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), o bien conocida como “Cumbre para la Tierra”, la cual se llevó a cabo en Río de Janeiro, Brasil. En ésta se dio a conocer el “Programa 21” que da a conocer alrededor de 2,500 propuestas para enfrentar las problemáticas


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ambientales, sociales y económicas de los países desarrollados y en vías de desarrollo.

De igual manera, en la Cumbre para la Tierra vio la luz la Declaración de Río, en la cual se establecieron las obligaciones y derechos de las naciones con relación a los aspectos básicos del medio ambiente y desarrollo. La adopción del compromiso de las naciones para llevar a cabo acciones en pro del medio ambiente llevó consigo también la creación de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. El objetivo de dicha Comisión ha sido principalmente el de supervisar los resultados de las acciones implementadas por los gobiernos.

A la par del surgimiento de la preocupación de las Naciones Unidas, México también dio sus primeros pasos orientados a la conservación del medio ambiente. En los años que van de 1971 a 1976 se promulgó la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental, se creó la Subsecretaría de Mejoramiento del Medio Ambiente y se estableció la Dirección General de Ecología Urbana.

Para 1983 se creó la Subsecretaría de Ecología, adscrita a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. No obstante, fue en 1988, derivado de las ideas expuestas en el Informe Brundtland, que la sustentabilidad tuvo cabida en el escenario nacional, a través de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente (LGEEPA).

Dentro de esta última, en el Artículo 3°, se concibe al Desarrollo Sustentable como: “El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras”.

Asimismo, en la Sección V de La LGEEPA, se establece la Evaluación del Impacto Ambiental, que se define de la siguiente manera: Art. 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría.”

Dentro de las actividades que son consideradas para la Evaluación de Impacto Ambiental, se encuentra la minería, ya que ésta actúa de manera directa sobre el medio físico, lo cual conlleva modificaciones y efectos sobre el mismo. La extracción de minerales en México, al igual que en el resto del mundo, sin duda es una actividad antigua y es de la misma forma el debate que de ella surge, pues como ya se mencionó, esta implica efectos directos en el ambiente, lo que ha generado posturas a favor y en contra.

La explotación de yacimientos y los procedimientos por los que pasan los minerales para derivar en materias que se dirigen a otras industrias con el objetivo de transformarse en objetos o bienes imprescindibles de uso común, desde el mercurio en los termómetros, el cobre, la plata, hasta una cadena de oro, así como los beneficios económicos a la nación, son los argumentos fundamentales en pro de la minería. Por el contrario, con el paso del tiempo han surgido grupos de participación ciudadana que pugnan contra la minería principalmente por el impacto que ésta tiene sobre el medio ambiente.

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1972

1973

1987

1992

1994 1996

1997

2000

2001

2002

2012

2015

1977-1981

1983-1986

1987-1992

1992-1999

2001-2010

Conferencia de Estocolmo

1er Programa deAcción en Materia de

Medio Ambiente de la UE

2do Programa de Acción de la UE

3er Programa de Acción de la UE

Informe Brundtland “Nuestro Futuro Común”

4to Programa en Materia de Medio Ambiente de la UE

Conferencia de Río de 1992“Cumbre de la Tierra”

Cumbre Extraordinaria Río+5Revisión de los Objetivos Establecidosen la Cumbre Río 1992

3ra Conferencia de Ciudades Europeas Sosteibles en Hannover (Alemania)

5to Programa de Acción de Medio Ambiente de la UE

“Hacia un Desarrollo Sostenible”

6to Programa de Acción de Medio Ambiente de la UE“El Futuro en Nuestas Manos”

Estrategia de la Unión Europeapara el Desarrollo Sostenible“Desarrollo Sostenible de Europapara un Mundo Mejor”

Conferencia Mundial Río+10Segunda Cumbre de la TierraJohannesburgo (Sudáfrica)

Conferencia de las NacionesUnidas sobre el DesarrolloSostenible Río+20 2012

1ra Conferencia de CiudadesEuropeas Sostenibles AALBORG (Dinamarca)

2da Conferencia deCiudades Europeas Sostenibles Plan de Actuación de Lisboa

Cumbre de París sobre el Cambio Climático

El concepto de desarrollo sostenible ha evolucionado en estrecha vinculación al cuestionar como se protege el planeta, por lo que la educación ambiental es actualmente muy conocida, aunque todavía no consolidada ni practicada en los términos deseables. No obstante, el decenio no se limita a la educación ambiental; sino también a aspectos culturales, humanos, democráticos, de participación ciudadana, entre otros.

Hasta el momento, la sustentabilidad ha logrado mejores acuerdos y reuniones en el ámbito medioambiental, algunos de estos eventos se mencionan a continuación:

Acuerdos y reuniones globalessobre sustentabilidadPrincipal acuerdo: Elevar los flujos financieros para caminarhacia la economía baja en emisiones de gases de efecto invernadero.

Fuente: Elaboración propia.


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En la Conferencia de Estocolmo de 1972, del 5 al 16 de junio de 1972, se firmó la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano. En dicha reunión asistieron diferentes presidentes y líderes de gran parte del mundo, se proclamaron 24 principios comunes que ofrecieron a los pueblos una guía para preservar y mejorar el medio ambiente.

El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987, www.un-documents.net/), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3° de la Declaración de Río (1992).

La Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en junio de 1992, conocida como la Cumbre para la Tierra, fue un momento decisivo en las

negociaciones internacionales sobre los temas ambientales y el desarrollo. Con 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y

de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos.

En la cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible realizada del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 en Johannesburgo Sudáfrica, se reunieron miles de participantes, entre los que se incluyen jefes de Estado y de Gobierno, los delegados nacionales y los dirigentes de las organizaciones no gubernamentales, empresas y otros grupos principales, ello con el objetivo de centrar la atención en el mundo y la acción directa para resolver retos

como la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

En 2006 la filmación de “La verdad incómoda” del ex candidato a la presidencia de Estados Unidos de Norteamérica

Al Gore, muestra un excepcional documento fílmico sobre el cambio climático centrado específicamente en el calentamiento

global y sus peligrosas consecuencias para el planeta y las distintas formas de vida. Fue una campaña que quería sensibilizar a todos los gobiernos

y televidentes para que mediante la educación se transformaran las conductas del ser humano que afectan al medio ambiente en todos los ámbitos: económicos, sociales y ambientales.

En el 2012, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río+20 puso en marcha el proceso para construir el futuro que queremos: “Renovamos nuestro compromiso a favor del desarrollo sostenible y de la promoción de un futuro sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental para nuestro planeta y para las generaciones presente y futuras.”

El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecológico, económico y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El desarrollo y el bienestar social están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.

En lo económico se establece una sustentabilidad que permita al ser humano contar con los elementos esenciales para satisfacer sus necesidades, sin actuar en detrimento de la naturaleza. Se entienden por necesidades todos los elementos de salud, educación, casa, vestido, entre otros.

La profundización de la crisis ambiental es una realidad incuestionable, de la que no escapa ninguna región del planeta, ya que el creciente efecto de la acción

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del hombre sobre el medio deja sentir sus efectos acumulativos en los diversos medios, provocando un deterioro sensible de las condiciones para el desarrollo de la vida.

La educación y la comunicación pueden contribuir, junto a otras instituciones sociales, a desarrollar prácticas preventivas respecto a la problemática ambiental. Esta propuesta se ha denominado Desarrollo Sostenible Ambiental y Social, actividad poco desarrollada en nuestro país en cuanto al ámbito educativo y que debe ser analizada y discutida.

El sistema educativo se ve directamente involucrado, los niños se encuentran entre los sectores de alto riesgo ante los efectos de la contaminación ambiental, problemas de la biodiversidad y de los ecosistemas, así como la desigualdad social, la equidad de género y los problemas de desintegración familiar. Una de las frases más importantes de Paulo Freire pronunciada en conferencias, reuniones, es que el hombre es hombre, y el mundo es mundo. En la medida en que ambos se encuentran en una relación permanente, el hombre transformando al mundo sufre los efectos de su propia transformación.

La educación, que es vital para la toma de conciencia de los desafíos y dificultades de nuestra época, está llamada a jugar un papel fundamental en este aspecto. El desarrollo sostenible ambiental y social, efectivamente, es una alternativa para la resolución de estos problemas, porque como se ha dicho con razón, si se educa oportunamente a la población en materia de sostenibilidad, se podrán evitar situaciones críticas que pongan en peligro inclusive la propia vida sobre la tierra.

Frente a la problemática ambiental actual, el calentamiento global (producto de la contaminación atmosférica y la deforestación de bosques principalmente), generación excesiva de basura, contaminación y escasez de agua, entre otras, el incremento de su impacto en la vida humana se hace cada vez más necesario buscar medidas de compensación y rescate del medio ambiente.

Inquieta y preocupa que en el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible, la investigación de varias universidades, tecnológicos y demás sectores del sistema educativo en México, no le hayan dado la importancia que requiere incluir en la currícula de todos los niveles, la educación con miras al desarrollo sostenible, como una necesidad no sólo de México sino del mundo.

Economía

Sociedad

Ambiente

Desarrollo sosteniblee


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La idea no es tener más y más cosas sino tener una mejor calidad de vida. No se puede tener una mejor vida si no se tiene educación, no hay justicia, si la inseguridad sigue creciendo... como tampoco se puede si el planeta está contaminado y los recursos naturales no alcanzan.

La sustentabilidad social se vincula con los valores/principios de la paz y la equidad; la ecológica con la conservación; la sustentabilidad económica con el desarrollo adecuado, y la política con la democracia. Como lo menciona Felipe Reyes Escutia, el interés que en México se ha mostrado por promover la educación ambiental en el nivel básico, se refleja principalmente, en la renovación de los planes de estudio con un enfoque ambiental; la creación de un programa para la actualización de profesores y la promoción de materiales para apoyar el proceso de dicha educación. (Reyes y Bravo, 2008).

No obstante, con el objetivo de cumplir con el marco legal nacional que ha sido mencionado y de la misma forma con los compromisos adquiridos con la Organización de las Naciones Unidas, las empresas mineras han tenido que implementar acciones que marquen el camino hacia un desarrollo sustentable óptimo y de esta forma aminorar el impacto ambiental.

Las acciones implementadas en materia de sustentabilidad están enfocadas principalmente a la reducción de gases de efecto invernadero, ahorro de agua y energía, así como también a la reforestación de bosques y a la conservación de flora y fauna.

El distintivo de Empresa Socialmente Responsable (ESR) corresponde a todas aquellas empresas o compañías que contribuyen activa y voluntariamente para mejorar el entorno social, económico y ambiental. Bajo la misma tendencia el Índice Sustentable de la Bolsa Mexicana de Valores registra a todas aquellas empresas que desempeñen acciones comprometidas con el desarrollo social y la responsabilidad ambiental. Asimismo, el certificado de “Industria Limpia” es otorgado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) a las empresas que demuestran ejecutar sus prácticas apegadas a las normas ambientales.

En el libro Buenas prácticas que favorezcan una minería sustentable, Publicado por la CEPAL, Naciones Unidas se afirma lo siguiente “Los impactos ambientales producto de la minería han estado presentes no sólo en países en desarrollo, como en los casos de Colombia, Chile, México y Perú, sino también en países desarrollados como Australia, Canadá y los Estados Unidos. Por esta razón, en el análisis se incorporaron estos tres últimos países ya que han sido un ejemplo de gobiernos que han incorporado adecuados cierres de faenas, como parte de sus políticas para llevar a cabo la remediación de los sitios contaminados producto de las actividades mineras, bajo estrictos estándares internacionales”. (pág. 12)

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Otorgamiento de becas a nivel bachillerato y universidad en diferentes estados del país.

Becas digitales a estudiantes de primaria, secundaria y nivel medio superior.

Facilitación de transporte escolar, hacia y desde los hogares a las escuelas.

Entrega de paquetes escolares a primarias de bajos recursos y educación comunitaria para elevar la calidad de vida.

Entrega de mobiliario escolar y material didáctico en diferentes estados del país.

Apoyo al sistema educativo local con aportaciones de equipo de cómputo, software educativo y la conectividad a Internet en las aulas.

Construcción y equipamiento de aulas y bibliotecas.

Generación de espacios educativos, que incluyen recorridos guiados, exponiendo la importancia de la conservación del medio ambiente, a grupos escolares y público en general.

Generación de talleres, programas, asesorías para la capacitación y desarrollo profesional de colaboradores y profesores, así como becas de diplomados.

Acceso continuo a servicios médicos y dentales a las comunidades aledañas a las áreas de trabajo.

Generación de Programas para acercar y brindar atención médica a comunidades en diferentes estados del país.

En colaboración con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se beneficia por medio del Programa de Salud.

Se brindan medicamentos de cuadro básico de manera gratuita.

Se suministran toneladas de víveres y ayuda humanitaria a comunidades Tarahumaras más desfavorecidas.

Realización de campañas que incluye revisiones de peso, talla, índice de masa corporal, tensión arterial, frecuencia cardiaca, frecuencia respiratoria, perímetro abdominal, perímetro de cadera y porcentaje de grasa.

Educación

Salud

Acciones realizadas por el Sector Empresarial


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Creación de invernaderos para el cultivo y producción de árboles y plantas endémicas de cada región, para uso en la restauración y actividades de reforestación.

Programas de reforestación que abarcan varios estados de la república.

Integración de sistemas de recuperación en todas las fases de los procesos mineros, para la reforestación y recuperación de las áreas afectadas por trabajos de minería.

Programas de monitoreo ambiental, para la prevención de impactos no deseados.

Unidades de manejo de la vida silvestre que incluye:Identificación de especies que pudieran ser afectadas por las operaciones mineras para llevar a cabo actividades para el rescate y reubicación de las mismas.

Seguimiento a programas de protección y conservación de especies, que conlleva a mejorar ciclos reproductivos de algunas de éstas, ejemplo: El Águila Real.

Espacios dedicados a la preservación de especies, entre las que destacan: el gato montés, jaguar, puma, venado, avestruz, borrego y coyote.

Protección y apoyo a las especies en peligro mediante medidas activas e implementación de actividades de reclamación y conservación con apoyo de las universidades locales y algunos organismos ambientales no gubernamentales.

Ambiente

Realización de campañas de análisis, mismas que incluyen glucosa, colesterol, triglicéridos, examen general de orina, ultrasonidos mamario, obstétrico, pélvico y abdominal; odontología (consulta dental, curaciones, limpieza y flúor); de agudeza visual; audiometría; financiamiento para implantes cocleares, tratamientos de cáncer, medicamentos y sesiones fisioterapéuticas para niños, trasplantes de riñón, traslado y tratamientos de secuelas en niños quemados.

Generación de talleres que abarcan pláticas de nutrición, sexualidad, padecimientos crónicos, alcoholismo, tabaquismo y violencia.

Programas de ayuda y rehabilitación para personas con discapacidad temporal o permanente, neuromotora, auditiva y de lenguaje.

Construcción y equipamientos de centros de salud.

Apoyo a organizaciones de la sociedad civil involucradas en la desnutrición infantil.

Apoyo a ONG’s por medio de campañas de recaudación de fondos y así cubrir algunas de las necesidades del pueblo mexicano.

Campañas y programas de monitoreo de salud general del personal, salud ocupacional, seguridad y capacitación en prevención de riesgos laborales en todas las unidades mineras. Asimismo servicios médicos y ambulancias equipadas para cualquier emergencia que se pudiese presentar en el sitio.

El Tren de la Salud transportando médicos de diversas especialidades.

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Programas de Remediación.

Aportes a la conservación y mejoramiento de la diversidad en territorios no afectados por operaciones mineras.

En Electricidad: instalación de celdas fotovoltáicas y sustitución de lámparas convencionales por ahorradores de energía con base en tecnología de Leds, para disminuir los Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera.

Adquisición e instalación de equipos de eficiencia eléctrica con plantas de aguas residuales domésticas, para reducir el consumo de agua.

Construcción y equipamiento de pozos de agua.

Inversión para disminuir el consumo de agua, que incluye:Tratamiento de aguas sanitarias para riego.

Construcción de plantas de tratamiento y reutilización de aguas domésticas residuales.

Manejo especial de residuos sólidos urbanos, peligrosos, no peligrosos, mineros y aguas sanitarias mediante la aplicación de las normas de clasificación de México conforme a los procedimientos para la gestión responsable de residuos especificada en el Sistema de Gestión Integrada.

Uso alterno de residuos no peligrosos como: macetas de cajas de embalaje y de las quebradoras.

Aplicación de diseños y tecnologías eficientes para maximizar la reutilización del agua durante los procesos.

Circuitos cerrados en toda el agua utilizada en los procesos del material, para disminuir el consumo de agua de primer uso. Sin descargas al medio ambiente.

Mejora de procesos de recuperación de minerales para reducir el consumo de agua.

Recuperación del agua de lluvia para su uso en los diferentes procesos.

Uso de supresores de polvo para minimizar pérdidas por evaporación en actividades asociadas al procesamiento de mineral.

Protección del agua superficial y subterránea mediante programas de monitoreo, para garantizar la calidad del agua natural y así no resulte impactada por las operaciones en las minas.

Adicional a las actividades de conservación, se reportan de manera sistemática los consumos totales de agua y energía, la generación de residuos peligrosos, no peligrosos y mineros y, a partir del 2013, se contabilizan las emisiones de Gases Efecto de Invernadero, correspondientes a emisiones directas e indirectas.

Participación en Campañas de Difusión de temas de Sustentabilidad, Medio Ambiente, Limpieza (Contaminación), entre otros.

Extiende la información sobre el sector minero y sus actividades, programas, etc. En pro del medio ambiente (flora y fauna endémica), así como su relación y el apoyo a las comunidades aledañas.

Protección de la vida silvestre del lobo gris mexicano, con el objetivo de proteger esta especie en extinción y otras especies en la misma situación.


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Fomento al Empleo yActividades Productivas

Incremento en las plantillas laborales del sector minero, con más de un 50% proveniente de las localidades aledañas.

Contratación de proveedores locales en los rubros de transporte local, acarreos de material, limpieza, hospedaje, arrendamiento, alimentos, etc.

Generación de empleos directos a través de contratistas.

Generación de organizaciones comunitarias para fomentar el espíritu empresarial en la comunidad local.

Generación de talleres para impulsar nuevos proyectos e ideas de negocios (estilismo, platería, entre otros).

Cursos de capacitación en actividades económicas distintas a la minería.

Asesorías a futuros empresarios con apoyo de empresas, academias e instituciones.

Generación de ferias para dar a conocer los productos y servicios locales que incluyen: música en vivo, servicios turísticos, artesanías, joyería de plata, telas tejidas a mano, cactáceas, recuerdos, frutas y verduras locales, platillos y postres tradicionales (dulces, conservas regionales, etc.).

Diagnóstico para identificar oportunidades futuras de desarrollo, ejemplo: Rehabilitación de hoteles, instalación de restaurantes, tiendas de artesanías, etc.

Una vez concluidos los proyectos mineros: Se promueve la donación de algunas edificaciones y equipos para ser utilizados en actividades productivas futuras, así como la reconversión laboral de los empleados de las mineras.

Fomenta la comercialización de productos y servicios producidos por residentes locales.

Firma de convenios de instituciones y academias para apoyar el desarrollo de proyectos de negocios sostenibles en algunas regiones del país. Ejemplo: Financiamiento a mujeres microempresarias en la región mixteca.

Realización de diferentes celebraciones como: Día del Niño, Día de la Madre, Día Internacional de la Mujer, Día del Medio Ambiente, Día del Minero, Fiestas decembrinas, etc. Lo cual fomenta:

El fortalecimiento de identidad y arraigo cultural de las regiones.

Vinculación de las comunidades circunvecinas con las unidades mineras.

Cultura

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Vivienda

La comunicación abierta de los residentes y líderes comunitarios con la industria minera (desde la fase temprana de cada proyecto, a lo largo de la vida útil de la mina y hasta el cierre de la misma).

El acercamiento de los medios y dar a conocer los calendarios de eventos futuros.

Creación de eventos recreativos, musicales y de danza regional.

Festejo de fiestas patronales y festivales culturales.

Creación de campamentos de verano.

Establecimiento de módulos de información abiertos al público en general (estudiantes, maestros, familias, empresarios, etc.) con interés en la historia del lugar.

Apoyo económico a profesionales y estudiantes de música sinfónica y de cámara.

Generación de series bibliográficas para remodelación de Casas Hogares y Comedores Infantiles.

Presentación de películas, alfombras rojas a beneficio de ONG’s.

Difusión de “cine-minutos” de varias organizaciones para apoyo de programas en servicio de las comunidades.

Contribución a la preservación del patrimonio y la cultura local, por medio de apoyo financiero para la restauración de monumentos.

Colocación de buzones de sugerencias con ubicación en las zonas aledañas a las áreas de trabajo del sector minero.

Reubicación y construcción de viviendas que benefician a familias.

Remodelación de casas hogares, patios de albergues, comedores y cocinas en instancias infantiles.

Construcción de escuelas, salones de usos múltiples, casas parroquiales, escuelas y unidades médicas.

Remodelación de explanadas de convivencia social.

Mantenimiento de caminos rurales.

Obras de drenaje.

Electrificación.

Instalación de señalamientos de lugares de interés turístico en diferentes comunidades.


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Asertividad: Modelo “Casa Grande”Intervención Social

Para el diagnóstico del Tema de Sustentabilidad Social se desarrolló un trabajo sobre todo cualitativo, de entrevistas, tanto individuales, como de grupo, de trabajadores, de público externo, huelguistas (de uno a uno) de grupos y grandes grupos.

El desarrollo de las actividades de exploración, explotación y beneficio de minerales de la industria extractiva, se lleva a cabo en zonas o regiones generalmente de población indígena o de bajos recursos. Ante este escenario, al igual que con el aspecto ambiental, surgen diferentes posturas en torno a la minería y su interacción con las comunidades.

Los grupos de participación ciudadana y parte de los pobladores originarios de las regiones argumentan que las actividades mineras manifiestan también sus efectos en el ámbito social. Tales efectos van ligados principalmente a los aspectos laborales, culturales, económicos y de salud.

No obstante, las empresas mineras se han dado a la tarea de implementar y ejecutar acciones en beneficio de las poblaciones cercanas a sus zonas de trabajo, ello con la finalidad de promover el desarrollo de las comunidades, mejorar las condiciones de vida de los individuos y sobretodo dar respuesta a las demandas de la sociedad.

La industria minera no la podemos eliminar por el ritmo de vida de este siglo XXI, entonces a partir de la realidad todos los actores tienen que formar parte, en beneficio de todos, no sólo de un sector, no sólo de la empresa, no sólo del gobierno, no sólo de los grupos opositores, no sólo de los ciudadanos que viven cerca de un espacio con riqueza mineral.

Las empresas, de cualquier índole y las instituciones, cuando quieren obtener un beneficio o conducir las decisiones de alguien, lo que aplican es el asistencialismo al otorgar beneficios de toda índole en el ámbito económico, de salud, educativo, entre muchos otros, pero más que una prevención se ubica una asistencia, no se apoya a un crecimiento social, sino en la satisfacción de una necesidad.

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Grupo México tiene el proyecto y modelo de “Casa Grande”, un modelo de mayor intervención. Coadyuvar a transitar a los sujetos sociales y educativos: de la opinión de sentido común a la información, de la información al conocimiento y del conocimiento a la conciencia, tiene un Fundamento social, psicológico y educativo del proyecto de Casa Grande. Del asistencialismo al desarrollo comunitario, con el enfoque del Desarrollo Humano, el Enfoque Centrado en la Persona (ECP) de Carl Rogers, uno de los fundadores de la corriente humanista de la psicología, postulados que en México se agrupan bajo el concepto de Desarrollo Humano, en el cual se propone que es a través de la relación como puede surgir el cambio personal, si puedo crear un cierto tipo de relación, la otra persona descubrirá en sí mismo

su capacidad de utilizarla para su propia maduración y de esa manera se producirán el cambio y el desarrollo individual. Parafraseando, la relación de ayuda, para lograr un proceso de cambio y crecimiento, comparte ingredientes comunes a todas las relaciones satisfactoria como la confianza, la empatía, la autenticidad, la preocupación y el cuidado, el respeto, la tolerancia y la aceptación, la sinceridad, el compromiso con la relación y la dependencia.

Fuente: Potes, Quintanilla y Quintanilla.

Etapas de madurez de la relación


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En ellas la gente de los lugares cercanos a las minas reflejó su pertenencia a este proyecto al sentirse involucrados en diversas actividades y volver a reconstruirse en líderes, con un sentido de vinculación hacia los proyectos. Por cada Casa Grande, existe un comité de líderes de la comunidad en la que están establecidos, líderes que realmente son reconocidos como tales y que realizan la función de seleccionar los proyectos que son aprobadas por la empresa. Desde amas de casa, médicos, que reconocen y conocen su entorno sociocultural en el cual se desenvuelven. La corresponsabilidad es el eje central para que los proyectos propuestos se logren para el mismo lugar.

De acuerdo a lo anterior, se da cuenta de los esfuerzos que las empresas dedicadas a la industria extractiva realizan en pro del medio ambiente, apostando por una minería sustentable, que para muchos implica un gran reto.

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Guía Ejecutiva para Situaciones de Crisisy Apertura de Áreas de Comunicación Social


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Guía Ejecutiva para Situaciones de Crisisy Apertura de Áreas de Comunicación Social Toda organización requiere de un manual de comunicación estratégica para situaciones de crisis en el cual intervengan todos los actores, en México, pocas lo tienen, a diferencia de Estados Unidos y algunos países de Europa. La mejor forma de enfrentar situaciones negativas es: no permitir que ocurran, si ha ocurrido un evento negativo, hay que enfrentarlo con honestidad pero mediante una estrategia bien planeada con todos los actores.

El sector minero, en particular, tiene una imagen que debe fortalecer, pero no bajo el concepto de una mercadotecnia, que finalmente ésta sólo funciona por poco tiempo cuando no tiene un verdadero fundamento, ante la cultura de responsabilidad, preservación y sustentabilidad que la sociedad espera de las empresas. La comunicación es una función esencial y expande las posibilidades técnicas y sociales del sector; debe ser permanente y tomar en cuenta los roles e intercambios entre empresa, sociedad, gobierno y medios masivos.

La naturaleza del trabajo de la industria minera obliga a estar preparados para las situaciones de crisis, que pueden ser devastadoras para la empresa y la sociedad o pueden ser una oportunidad de crecer en la percepción de la sociedad. Marguerite H. Sullivan se refiere a una crisis de la siguiente manera: “es un evento que sobreviene de pronto, a menudo en forma inesperada, y exige una respuesta rápida. La crisis interfiere con las actividades normales y crea incertidumbre y tensión” (2001, pág. 59). Éstas pueden ser desde catástrofes naturales que afecten la actividad, accidentes graves, incendios, explosiones, etcétera.

Las regulares tragedias devenidas de accidentes laborales en las minas colocan a la industria en situación de crisis y, obviamente, no avisan, por lo que es imperativo estar siempre preparados para atenderlas ¿cómo hacerlo sin descuidar el trabajo diario? Sullivan recomienda la elaboración de un Plan de crisis en el que se determinen los Administradores de crisis, quienes “recopilan información sobre asuntos y tendencias que pueden ser problemáticos y hacen frente a los medios” (2001, pág. 59). Debe estar normado, de manera muy general, lo que otros autores denominan “Comité de crisis”, es


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decir, las personas que deberán reunirse inmediatamente después del acontecimiento para decidir quién, cómo y a través de qué medios se informará de manera responsable.

Adicionalmente se deberá determinar, estratégicamente, el lugar que fungirá como Centro de crisis, que Sullivan define como “Un lugar central desde el cual se difundan noticias, se atiendan los rumores, se compilen datos y se den explicaciones” (2001, pág. 60). En estas situaciones se debe tener muy claro que si no se informa, los medios de comunicación presentarán rumores, y eso es mucho peor que la propia situación de crisis.

Una crisis de comunicación se define como un suceso que por sus efectos o cobertura mediática puede alterar, disminuir, perjudicar o acabar con la imagen y los intereses de la organización y de la sociedad. Una crisis puede ser tan pequeña o tan grande como la opinión pública decida (líderes de opinión, medios, públicos de nuestros productos y servicios, organizaciones no gubernamentales).

Este manual complementa y apoya a los estatutos y reglamentos de la empresa y como ellos es parte de la Filosofía de la Organización, que incluye valores, normas, costumbres y principios básicos de la misma y debe ser conocida por todos sus miembros, pero además lo esencial es construir un equipo con los actores involucrados en el tema de la minería. Este sector no está sólo, por el contrario son diversos sectores los que intervienen.

De manera preventiva, en toda organización se deben elaborar estrategias internas y externas de comunicación para transmitir a la sociedad respeto al entorno y profesionalismo en su quehacer, pero sobre todo para responder a una empresa que sea responsable para la sociedad.

Estas estrategias, junto con un adecuado trato a los representantes de los medios, y la labor que la empresa realice en la comunidad, convergerán en una confianza de la misma y más allá. Es un proceso largo, no es una intervención inmediata, pero sobre todo considerando que el sector minero, por su propia naturaleza, es de riesgo. Éste no puede ser visto sólo como un ámbito económico, sino con una estrecha relación con la comunidad. Por lo cual es necesario considerar los siguientes elementos:

La información a diversos públicos es una necesidad organizacional: la gestión de medios propios y el apoyo de medios masivos debe actualizarse constantemente, a fin de reforzar la presencia de la empresa en los diversos segmentos poblacionales.

A la par de los departamentos responsables de comunicación y relaciones públicas, debe entenderse la comunicación como una labor que sólo puede ser desarrollada con apoyo de todos los departamentos de la empresa y de los actores sociales externos, de los líderes decretados y de los líderes reconocidos por la sociedad.

Gestión de un Comité Multisectorial de seguimiento y control de riesgos, que genere información en forma constante.

3.1. En el Comité debe darse una participación activa y constante de mandos superiores, mandos medios, instituciones públicas, sociedad y entidades académicas.

Antes de la crisis

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3.2. El Comité de Seguimiento tendrá cuatro áreas: técnica, social, institucional y de comunicación. 3.3. Debe concentrar la información sobre las acciones emprendidas en el pasado acerca de crisis tanto propias como de organizaciones similares, identificar riesgos de diversa magnitud por impacto ambiental, social, económico, de seguridad de la empresa con consecuencias para la sociedad.3.4. El Comité deberá estar integrado por un representante de las diversas áreas laborales de la empresa, los representantes de las instituciones, de los sectores sociales, de las organizaciones no gubernamentales.

Mapeo y resguardo de datos e instancias generadoras de información hacia dentro y hacia fuera de la empresa.

4.1. Realizar un análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), periódicamente, en tiempo y forma estipulados con precisión.4.2. Debe tenerse un archivo constantemente actualizado de directorios de mandos de la empresa, funcionarios, medios, académicos y líderes de opinión que proporcionen información urgente ante situaciones emergentes.

Identificación de públicos. 5.1. Comunidad: municipio, ciudad o departamento específico, personas y familias directamente afectadas por una posible crisis.5.2. Gobierno (instituciones, autoridades internacionales, nacionales, estatales, municipales y comunitarias; militares o policiales).5.3. Directivos, accionistas, mandos medios, personal contratado y subcontratado de la organización.5.4. Directivos, periodistas, columnistas y medios (internacionales, nacionales y locales).5.5. Organizaciones: empresariales, sindicales, ONGs.5.6. Clientes, contratistas, proveedores.

Vocero o voceros, comunicador efectivo.6.1. Generar solidaridad en cada área adentro y fuera de la empresa, mediante el enfoque en su papel para mantener y hacer crecer la imagen de la empresa y el bienestar de todos y cada uno de sus actores.6.2. Nombrar un vocero ante la opinión pública para evitar distorsión o versiones incompletas, así como desinformación entendida como contenidos equivocados y subinformación comprendida como ausencia de contenidos.6.3. El vocero debe ser un profesional que conozca la estructura legal y organizacional de la empresa, sus fortalezas y debilidades; debe planear estrategias de comunicación acordes para satisfacer necesidades de la organización a la sociedad, medios y gobierno, y poder coordinarse con la directiva de la empresa y el Comité de Crisis (del que forma parte) en todo momento. Su actualización debe ser constante.6.4. El vocero deberá presentar conocimiento profundo de la empresa y una comunicación totalmente inmediata (en términos de minutos) con todos los directivos y departamentos de toda la empresa.6.5. Su actitud deberá tener características como la seriedad, formalidad y accesibilidad con el público que contacte. 6.6 Su disponibilidad laboral deberá de ser las 24 horas los 365 días del año.6.7 Contar con equipo de trabajo amplio integrado por comunicólogos, educadores, ambientalistas, politólogos, diseñadores, sociólogos, psicólogos y relacionistas públicos.

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Durante el desarrollo de la crisis

Las primeras dos horas son cruciales:1.1. Buscar la opinión de gobierno, sociedad, academia y medios.1.2. Se debe elaborar un comunicado oficial y darlo a conocer en los medios propios del lugar, desde el perifoneo, hasta los medios masivos de comunicación.1.3. Realizar una rueda de prensa en la que el director o el vocero expliquen la situación, se asuman responsabilidades y se explique con firmeza la estrategia institucional para solucionar la crisis. Dicha estrategia deberá generarse por el Departamento de Comunicación Social con aprobación del Comité de Crisis y la dirección de la empresa, esto contemplando el corto tiempo para tomar decisiones. Aquí entra la importante necesidad de que quienes integran el Comité de Crisis sean las personas más pertinentes, no gente que viene de otros lugares, la cual puede asesorar, pero nunca se sustituirá el conocimiento inmediato.

Definir las audiencias y los canales de comunicación oportunos.2.1. Buscar la coordinación de versiones y de tiempos con las autoridades del ramo la sociedad y las áreas internas de la empresa. 2.2. Tener disponible toda la información positiva sobre la empresa para reforzar la estrategia integral.

En todo momento, el Comité de Crisis debe procurar seguridad, asertividad comunicativa, respeto a quienes han sido afectados o que se sientan afectados aunque no lo fueron, mediante los procesos comunicativos.

Detección de situaciones de crisis

Identificación del problema y sus alcances: ¿Hay víctimas graves o mortales?, ¿cuántas personas fueron afectadas?, ¿existe una sensibilidad especial (prejuicio) por parte de la sociedad o algunos sectores para entender estos sucesos?, ¿cuál es el impacto humano, medioambiental, económico, social, cultural o de otra índole?, ¿hay necesidad de evacuar a la población o de tomar otra medida urgente?, ¿el evento puede provocar alarma social o un riesgo real?, ¿hay otros eventos de crisis (en el sector o en general) en proceso?, ¿cuáles están en la agenda pública?

Se clasificará la crisis según su magnitud:

2.1. Nivel Verde: Incidencia menor, mínimo riesgo y fácilmente controlable.2.2. Nivel Amarillo: Incidencia local. Dependerá de la información para que no se convierta en situación crítica y pase a naranja o rojo.2.3. Nivel Naranja: Crisis estatal. La empresa debe emprender acciones que se difundan a nivel estado.2.4. Nivel Rojo: Crisis nacional o internacional.

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No todo fenómeno, accidente o percance es una crisis.

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Final de la crisis

Tras las primeras dos horas, continuar el seguimiento puntual a la información generada desde los medios masivos, redes sociales y desde la academia, así como de los departamentos de la empresa directamente involucrados.

Actuación en todos los escenarios posibles.

Toda opinión o información equivocada debe ser respondida:5.1. Se debe tener especial cuidado con los organizaciones no gubernamentales, colectivos específicos que aprovechan la crisis o coyunturas específicas para hacer pública su crítica contra el quehacer de la organización o del sector en general. Las competencias del personal que maneje esta situación deben ser en el área de comunicación.5.2. Debe difundirse la información a la hora que se produzca otra versión.5.3. Todas las acciones y declaraciones deben argumentarse, justificarse y ser difundidas por todos los medios disponibles.5.4. Una vez difundida, la información será jerarquizada y ampliada, para manejarse como reiteración de manera que no se generen mensajes contradictorios.

Dar a conocer oficialmente el fin de la crisis en el contexto interior de la empresa y hacia todos los actores exteriores.

1.1. Difusión de cifras, entrevistas y opiniones tanto de directivos, funcionarios, académicos, líderes sociales.1.2. Invitar a periodistas para que comprueben y avalen lo dicho.

Debe mostrarse una actitud de confianza, respeto y cooperación. 2.1. Presentar toma de decisiones firmes y acciones a corto, mediano y largo plazo, no sólo para una responsabilidad legal, sino por un compromiso ético.2.2. Demostrar agradecimiento a individuos e instituciones que prestaron su apoyo a lo largo de la crisis.

Seguir atendiendo dudas y cuestionamientos de los medios de comunicación y de los usuarios.

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4 El fin de las acciones urgentes no significa necesariamente el fin de la crisis o de las acciones internas.

4.1. Se deben evitar efectos colaterales o la generación de nuevas crisis. El seguimiento y la evaluación deben ser constantes.


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Propuesta de Aperturas deÁreas de Comunicación Socialen la Empresa Minera El ser humano construye sus representaciones sociales, es decir, sus percepciones a partir de grandes fuentes: los medios de comunicación, la escuela, la familia y las Tecnologías de la Información y la Comunicación. El profesionista indicado es el licenciado en Ciencias de la Comunicación.

El objetivo es Optimizar el uso de los medios de comunicación para el beneficio de la imagen de la industria minera, a través de la divulgación de información pertinente apoyada de las herramientas adecuadas.

Incorporar el trabajo profesional de comunicadores a las empresas mineras que desarrollen las estrategias adecuadas para la generación, administración y flujo de mensajes para una eficiente comunicación externa.

Difundir actividades, programas, eventos y patrocinios del gremio minero mediante técnicas y estrategias de comunicación encaminadas a forjar de una imagen actual y real a la actividad minera, fortaleciendo una relación de respeto y colaboración con los representantes de los medios de comunicación.

Reestructurar el uso de portales de Internet para propiciar una mejor comunicación con otras empresas, instituciones, proveedores, trabajadores y público externo, aprovechando al máximo las posibilidades que éstos ofrecen.

El área responsable de desarrollar la comunicación externa de la empresa debe encargarse de las siguientes actividades:

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Diseño yProducción

Reportero Interno

Responsabledel área

Actividades de Comunicación

Intermedia


Interna


Externa

Monitoreo ydocumentación

Coordinación entreniveles y áreas

RelacionesInformativas

Análisis de InformaciónSesiones de Entrenamiento(media training)

RelacionesPúblicas

Administración de información generada

Propaganda yPublicidad

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La creación de redes a través de la cual la información está visiblemente disponible como son los eventos próximos (congresos, encuentros, seminarios, etc.), lo que garantiza público cautivo y visitantes de todos los países con actividad minera importante.

Se sugieren los mecanismos de retroalimentación y participación social que utilizan los grupos de activistas, que –además- son baratos y rápidos, tales como Facebook y Twitter (por mencionar los más populares).

Coordinación entre niveles y áreas. Propicia la participación de los usuarios y/o destinatarios internos, todo el personal es generador y consumidor de mensajes dignos de considerarse para el buen funcionamiento del organismo.

Sesiones de entrenamiento (media training). Sensibiliza y asesora a funcionarios de todo nivel que tengan que implementar campañas, hacer uso de los medios de comunicación masiva, hablar en público y cualquier actividad del campo de la comunicación que se les dificulte.

Administración de información generada. Incluye la valoración, revisión y jerarquización de la información que se produce dentro del organismo; así como la decisión consensuada sobre el destino de la misma.

Monitoreo y documentación. Aunque es una actividad interna, tiene que ver con lo que se dice y se publica masivamente acerca de la dependencia; así como información general que la afecte directa o indirectamente.

Síntesis de Contenidos. Diariamente se recopilan, leen y recortan los diarios o una selección de ellos y se revisan los noticieros radiofónicos y televisivos.

Análisis de información. Tiene como base los registros y reportes de Monitoreo y documentación, permite valorar la imagen externa del organismo y es un tipo de retroalimentación de los destinatarios externos.

Diseño y producción. Se encarga de realizar materiales de difusión propios que pueden ser desde avisos hasta libros, pasando por periódicos murales, carteles, volantes, folletos, cuadernillos, revistas, informes, spots, videos; según las necesidades de la empresa.

Incluye la grabación en video, toma de fotografías, consecución de información, cobertura de eventos y elaboración de boletines de prensa.

Atención a los trabajadores (reporteros-periodistas) de medios impresos y electrónicos, con ellos se organizarán: Ruedas de prensa, Eventos, Envíos de información en general, etc.

Es el trabajo coordinado y bilateral con otras empresas, organizaciones civiles, sector público y directivos de medios.

Compra de espacios o contratación de trabajo publicitario cuando se requiere publicidad directa o en casos de campañas especiales. En los medios de comunicación masiva la relación se da con las áreas específicas para este fin.

Es importante aclarar que el tamaño, los recursos y las necesidades de la empresa definirán el tamaño del equipo de profesionales responsables de realizar las actividades, o –incluso- la posibilidad de contratar algunos de estos servicios a empresas externas.

Redes


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Misión

Organigrama

Coordinar y representar a la Industria Minera ante la sociedad, las diferentes instancias de Gobierno y otros organismos, a través de técnicas y estrategias de comunicación, para fomentar el desarrollo integral de la industria. Una empresa sin dispersiones de información, que ha logrado la confianza de los ciudadanos y la responsabilidad y tranquilidad de los trabajadores en su labor diaria con valores como participación, responsabilidad, respeto, honestidad y objetividad.

General (ubicación del área)

Del área de Comunicación Social

Jefatura deInformación

Jefatura deMedios Impresos

JefaturaAudiovisualy de TIC’s

Jefatura de RelacionesPúblicas

Comunicación Social

Director GeneralConsejo

EstructuraAdministrativa

EstructuraJurídica

Finanzas

Presidencia

Apoyo eventual

Director

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Funciones de cada figura

Jefe de Relaciones Públicas: Se encargará de la imagen de la minería de manera interpersonal e intermedia, y realizará eventos relacionados con la minería. Será responsable de cultivar una relación cercana con los medios de comunicación, al nivel de jefaturas de redacción, para enviarles información, invitaciones y realizar conferencias de prensa cuando haya información importante. De igual forma, se encargará de la comunicación interpersonal cuando sea necesaria la vinculación con otras empresas o dependencias públicas.

Jefatura Audiovisual: En esta jefatura se realizarán las labores de diseño y producción, así como las sesiones de entrenamiento (media training) para directivos. Es importante la participación de un diseñador gráfico que domine edición de audio y video, porque en esta jefatura se realizarán producciones propias para ser difundidas tanto en los medios tradicionales como en la página electrónica, cuya administración también estará bajo su responsabilidad. También deberá contar con un fotógrafo que documente en imágenes las actividades, trabajo cotidiano y eventos especiales.

Jefatura de Información: Esta es la jefatura de mayor cantidad de trabajo, porque en ella se realizará diariamente la síntesis informativa de las noticias sobre la industria como modo de retroalimentación tanto del trabajo de las empresas mineras, como del impacto de la información que se estará enviando a los medios de comunicación; además de los temas que le sean de interés a la empresa, tales como asuntos ambientales, legislación y actividades comerciales o económicas.

También coordinará las labores de reporteo interno para elaborar comunicados de prensa y alimentar la información de la página electrónica; así como apoyar al Director del área en la administración de la información generada. En resumen, esta jefatura se encargará de las actividades de monitoreo y documentación, análisis de la información, reporteo interno y relaciones informativas a nivel de los periodistas.

Jefatura de Medios Impresos: Esta jefatura tiene un trabajo muy especializado, tanto el responsable como la persona a su cargo deben dominar la comunicación escrita a nivel de editores, se encargarán de elaborar materiales de difusión y registro periódicos y eventuales de buena calidad, tales como revistas (impresas o digitales), informes de actividades, memorias, libros, etcétera.

Director/Coordinador General: Coordinará toda el área de comunicación. Será el encargado de estar al tanto de lo que se lleva a cabo en las jefaturas, y de realizar reuniones de trabajo para unificar objetivos y proporcionar las directrices que reciba de la presidencia de la empresa. Será también el responsable de las actividades de sensibilización sobre la importancia de la comunicación en la empresa, paralelamente a la coordinación entre niveles y áreas.


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Dinámica de trabajo El área de comunicación estará estrechamente ligada a la Presidencia al ser ésta la máxima autoridad y principal representante de la empresa (y es en ella donde inicia el mensaje). Será un departamento en toda regla como existen los departamentos de Recursos Humanos, Finanzas, Administración, etc.

Tendrá reuniones de trabajo semanales y, preferentemente un espacio de trabajo estratégico, muy cercano a la oficina de la presidencia, donde pueda atender y cuidar en todo momento la imagen de ésta y de toda la empresa. También se recomienda que todas las jefaturas se encuentren ubicadas en un mismo espacio, debido a que suele acumularse el trabajo en ciertos horarios y circunstancias, y es necesario el apoyo mutuo entre jefaturas.

La periodicidad de las reuniones del director del área con la presidencia, consejo administrativo, u otros directores, la determinará la dinámica de trabajo de la empresa.

Propuestas Educativasde Minería de Manera Presencialy a través del E-learning

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Propuestas Educativas de Minería en la Modalidad Presencial ya través del E-learning La educación tiene diversas modalidades, la que más se conoce es la modalidad presencial e institucionalizada, la que se recibe en la educación básica, media superior y superior. También nos formamos a través de los medios de comunicación como la radio, la televisión, la prensa, pero sobre todo Internet.

Otra de las modalidades es la educación que recibimos en la familia y a través de los grupos de amigos. Una más es la educación no institucionalizada pero que nos dan a partir de las necesidades de información y conocimiento que tenemos un tema en particular, en este caso el de la minería.

A partir de los estudios realizados con diferentes técnicas cualitativas, conocer la realidad de las Organizaciones no Gubernamentales, construirnos y reconstruirnos. A continuación se presenta un modelo presencial y/o a través del recurso e-learning.

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Taller: Medio Ambiente y Minería para Niños En los libros de texto gratuito de la educación primaria se incluye el tema de la minería en un espacio muy reducido y en un enfoque del pasado. Con esta propuesta el infante adquiere elementos esenciales para comprender el tema de la minería en su circunstancia presente. Las características son las siguientes: dirigido a niños, modalidad presencial, duración de 40 horas, durante dos meses. El enfoque pedagógico es constructivista y la estrategia didáctica es a través de la presentación de casos, dramatizaciones, vivencias sobre los nuevos hábitos de los participantes, en los ámbitos personal, familiar y local.

Propuesta de Talleres Presenciales


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Taller: Sustentabilidad Ambiental y Minería para Periodistas A lo largo de la historia, la sociedad ha conocido diversos temas que por su trascendencia han sido noticia y han acaparado los titulares y encabezados de los diferentes medios de comunicación masiva. Sin embargo el tema de la minería ha estado saturada de los enfoques negativos frente a los positivos o neutrales.

Es necesario dejar claro y alejar la idea de que el cuidado y desarrollo ambiental sólo lo hacen las grandes empresas, así como adoptar la visión de que en este sector todos somos parte: las empresas, las instituciones y la sociedad. Debe considerar a los medios de comunicación como fundamentales y esenciales en la comunicación con la sociedad, tener como gran horizonte una sociedad informada.

La escuela, la familia, los amigos e Internet, son los espacios desde los cuales nos llega la información; pero los medios de comunicación y los mediadores que son los periodistas constituyen el eje central de esto como lo menciona el gran Tomás Eloy Martínez “El periodismo no es un circo para exhibirse, si no un instrumento para pensar, para crear, para ayudar al hombre en su eterno combate por una vida más digna y menos injusta”. También como lo dice mi gran maestro, en sus conferencias, el periodista y doctor José Luis Martínez Albertos: “Por hacer del periodismo una profesión sin mesianismos, si no útil, justo y bella” y yo digo por hacer del periodismo una actividad que cumpla con el derecho a la información y opinión de los ciudadanos.

Las características son las siguientes: dirigido a periodistas, comunicólogos y divulgadores de la ciencia. Modalidad: presencial, duración de 80 horas por dos meses, modelo constructivista. Durante el curso-taller se trabajarán notas informativas y otros géneros, así como un reportaje de investigación, el cual se presentará al final. La propuesta es que se escojan los tres mejores trabajos y se presenten en una conferencia especial donde los autores narren sus experiencias, además de publicar dichos trabajos en diversos medios.

Contenido Temático:

La minería.Patrimonio cultural minero.Las transformaciones de la minería.Identidad nacional y minería.El medio ambiente y la minería.¿Por qué cuidar el medio ambiente?¿Cómo cuidar el medio ambiente desde mi casa y mi localidad?¿Qué he cambiado en mis hábitos y los de mi familia para cuidar el medio ambiente? El trabajo en la mina, sólo para papás.Mi escuela y mis juegos.Los derechos de los niños y las niñas.Mi compromiso por la vida.

Objetivos:

Brindar a los estudiantes una visión más específica sobre la minería y la manera en la que ellos conviven con la misma.Desarrollar nuevas habilidades en los participantes en torno a ser minero.Otorgar las herramientas para que los niños sepan implementar los conocimientos adquiridos para un desarrollo sustentable desde sus hogares con la empresa minera de su localidad.

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Tipos de minería: superficie, subterránea y artesanal. Introducción a la historia y problemática ambiental de la minería. Periodismo ambiental y de la minería I. Las fuentes de información ambientales y de la minería. Patrimonio cultural minero. Repercusiones económicas y financieras del deterioro ambiental. Políticas y legislación ambiental. Experiencias económicas de la minería. Crisis de la minería. Periodismo ambiental y de minería II. El desafío medioambiental de la minería. ¿Hacia dónde va el agua utilizada? Periodismo digital.Aportes de la minería al desarrollo social, tecnológico, educativo y cultural.Divulgación de la ciencia, nuevos aportes científicos, tecnológicos y de innovación.Futuro de la minería en el siglo XXI. Perspectivas a 30 años.Poder político, poder económico y ONG’s .

Objetivos:

Crear interés en los periodistas, comunicólogos, divulgadores de la ciencia, encargados de los medios de comunicación y público en general con respecto a los temas ambientales y mineros.Generar una agenda de fuentes de información en la cual los periodistas puedan encontrar temas y datos en torno al medio ambiente, su desarrollo y los problemas a los que se ha estado enfrentando.Brindar a los participantes diversas herramientas para que den a conocer contenidos ambientales utilizando las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s).Reflexionar sobre la minería en su relación con el desarrollo y la sustentabilidad social y ambiental. Mostrar un recorrido enfocado a los problemas ambientales y mineros que el país ha afrontado, así como el tratamiento que se le ha dado a la información.Conocer las problemáticas principales en torno al medio ambiente en la actualidad.Entenderse como actores esenciales.

Taller: Medio Ambiente y Minería para la Sociedad La familia y la sociedad posibilitan que sus participantes conozcan y se interesen por el medio ambiente y la minería. Es una oportunidad para que las comunidades y sociedad en general se relacionen con los temas. Es una forma de plantear la realidad en los espacios donde interactúan, tales como: hogares, calles, colonias, municipios, estados y países, es decir, de lo particular a lo general.

Las características son las siguientes: dirigido a padres de familia y público en general, modalidad presencial, duración de 40 horas. Enfoque pedagógico: Constructivista.

Objetivos:

Despertar el interés de las familias por los temas ambientales y mineros.Concientizar a la población sobre la realidad de la minería.


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Curso Creación de Emprendimientos en Minería

La minería y yo.Responsabilidad social.Mi pueblo minero.Patrimonio cultural minero.Propiedades de los metales.La industria minera y el desafío medioambiental.Salud, seguridad personal y ambiental en espacios mineros.Beneficios de la minería.Minería y el desafío de la innovación tecnológica. Retos de la minería.El medio ambiente, la población y las instituciones.Implementación de medidas para el cuidado del agua y energía desde el hogar.

Desde hace 16 años, su servidora estudia el impacto de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) tanto en el ámbito de la comunicación como de la educación. Esta era de Internet ha permitido mejoras, claro tiene sus áreas de oportunidad, pero finalmente posibilidades que antes no se podían realizar, Internet es el antes y el después, como en su momento fue la imprenta.

La gran ventaja es que en las empresas de minería, sobre todo las catalogadas como socialmente responsables tienen conectividad a Internet, vía satelital. Esto ha propiciado un avance, ahora sólo hay que utilizarlas para diferentes objetivos como el lograr la educación y la transmisión de conocimiento, pero no sólo al personal de la empresa, sobre todo a la población aledaña al enclave.

Definimos el e-learning como un ambiente educativo en el cual la enseñanza- aprendizaje está mediada por las tecnologías de la información y comunicación como es Internet; dispositivos como el celular, la computadora,

la tableta electrónica, pero sobre todo por elementos de comunicación como la mensajería instantánea, el correo electrónico, los espacios de discusión como los grupos o los foros, la comunicación audiovisual, misma que no se trata sólo de instalar una cámara sino de captar la sensibilidad del profesor y del estudiante.

Por supuesto que el desarrollo del e-learning no se ha consolidado pero hay significativos e interesantes ejemplos. Aquí se presentan algunos de los resultados del trabajo desarrollado en la tesis de la Maestría en Educación apoyada por este proyecto, en la cual desarrollamos el estudio del e-learning en los temas de minería, de Manuel Melchor. Es importante precisar que el análisis se hizo a partir de lo que los programas presentan.

Aquí se presentan los resultados más singificativos en torno a la formación educativa en esta modalidad, que incluye desde talleres hasta estudios de maestría.

Este curso se oferta desde Chile, destaca el uso de la plataforma mine-class.cl, la cual permite mejorar el rendimiento productivo y conocimiento de los colaboradores a través de un servicio totalmente on line, sin perder el grado de interacción que toda formación necesita. Destaca información con respecto a cuales son los objetivos, a quien se dirige y los resultados que se esperan.

Este curso dura exactamente un mes y ofrece las siguientes particularidades: La clases son en vivo con cuatro horas de interacción on line y con el profesor. El Material de Estudio es con contenidos descargables en PDF, las presentaciones también son en este formato. Todos los cursos tienen un certificado que acredita la participación y aprobación del curso.

Descripción de los cursose-learning en los temas de Minería

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Curso de Procesamiento de Mineralesen una Explotación Minera Este curso es igual al anterior, ya que lo imparte la misma organización. La diferencia radica en que los temas son otros. Se enfoca al procesamiento de minerales en una explotación minera: proceso y productos que se originan. Dadas las características, este curso se centra a cuestiones más técnicas en comparación con el anterior. Se dirige al mismo perfil de estudiante.

Maestría en Gestión Estratégica en Minería Esta Maestría es un ejemplo de los estudios de posgrado a través del e-learning y del tema de la minería. De acuerdo al principal objetivo de estos estudios el egresado de la Maestría en Gestión Estratégica en Minería, estará en capacidad de desenvolverse eficientemente en todos los ámbitos de la actividad minera. Esta maestría se oferta en Perú a través de una organización denominada Camiper que han sido pioneros en el desarrollo de programas de postgrado exclusivos para el Sector Minero con una planta docente de más de 200 profesionales que laboran en las empresas mineras del mundo.

La maestría dura 24 meses y también se puede estudiar en forma presencial, se integra por 19 cursos y 6 seminarios. Además ofrece una doble certificación internacional y la oportunidad de realizar estudios en Colombia, Ecuador, Bolivia, Chile, Argentina y Sudáfrica, ya que es reconocida en 106 países. El enfoque didáctico se realiza a través de talleres prácticos, trabajos aplicativos que complementan el proceso de aprendizaje, análisis de casos reales en Perú, México, Colombia y Chile. Lleva a cabo tutoría Académica personalizada.

Curso de Explotación de Minerales Gestión y Métodos Este curso se imparte desde la Ciudad de México, por una organización llamada Structuralia. El curso hace hincapié en la importancia de la minería desde los tiempos pasados, enfatiza la necesidad de ésta como actividad económica, además proporciona fundamentos teóricos con respecto a cómo deben llevarse a cabo las prácticas de minería.

Curso Impacto Ambiental de las Actividades Mineras On Line Se oferta desde España y propicia que el alumno conozca a detalle el proceso de evaluación del impacto ambiental de determinado proyecto, proporciona más detalladamente las medidas preventivas y/o correctivas, ello con el fin de mitigar o reducir impactos al medio ambiente. Como principal característica se utiliza la plataforma e-tecma learning, a través de la cual el seguimiento es personalizado.


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Jefe de Seguridad y Salud en Minasy Canteras

Mining Engineering

Dura 420 horas, se oferta desde España, ofrece doble titulación, tiene como función primordial capacitar recursos humanos con respecto a prever acciones en favor de la salud y la seguridad en minas y canteras. está dirigido a jefes de obra, encargados de obra, ingenieros de minas, responsables de equipos de trabajo en minas y canteras y a todas aquellas personas que trabajen, estén relacionadas, o quieran desarrollarse profesionalmente como jefes de seguridad y salud o coordinadores llevando a cabo la elaboración del proyecto y/o la ejecución de la extracción en minas y canteras, y que además, posean una formación en prevención de riesgos laborales. También presenta claridad en la metodología e-learning, así como los materiales didácticos que se proveen y emplean. Se cuenta con bolsa de trabajo, club de alumnos y revista digital.

Este curso aparte de ser gratuito, sobresale por estar diseñado con contenidos en idioma inglés y se oferta desde Australia. En éste se exploran las facetas de la ingeniería de minas desde la exploración hasta la producción y el cierre de la mina. Dura aproximadamente un mes y tiene como principales temas a desarrollar los pasos en el proceso de minería desde la exploración hasta el cierre, fundamentos de mecánica de rocas, minería de superficie y subterránea.

Diplomado en Estrategiaspara el Planeamiento de Minas Este diplomado provee información relacionada con el desarrollo y la mejora de las gestiones mineras para poder plantear proyectos de inversión, considerando etapas y procesos eficientes para el logro de metas en esta actividad económica. El programa se integra a través de módulos que incluyen temas como estudio de pre-factibilidad y procesos de exploración y estimación de recursos, estudio de factibilidad, aspectos legales de la minería, evaluación y planificación del proyecto minero, construcción de la mina, procesos de arranque y operación minera y cierre de mina. Se realiza énfasis en la certificación internacional que puede obtenerse sin la necesidad de trasladarse a Europa.

En la presentación del diplomado se exponen la flexibilidad de tiempo para gestionar su aprendizaje, facilidad de acceso, reducción de los tiempos de aprendizaje, aumento de la retención, compatibilidad de actividades, ahorro de tiempo y dinero, formación personalizada y herramientas complementarias.

Maestría en Administración de Empresas Sustentables Esta maestría hace énfasis en la necesidad de profundizar en los temas de desarrollo sostenible en coherencia con el contexto social, político y ambiental en todos los niveles. Si bien su enfoque no está completamente dirigido a los temas de minería, sí posee contenidos que pueden ser de gran utilidad en una empresa de este rubro, ya que aborda

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la importancia de la ética, los conocimientos y las habilidades como parte de cualquier labor administrativa, además se realizan acciones que permiten implementar esquemas de desarrollo sostenible que sean coherentes al entorno político, social y ambiental a nivel regional. Con respecto al plan de estudios se abordan temas como: desarrollo sostenible, responsabilidad social corporativa, planificación estratégica, gestión de la mercadotecnia desarrollo organizacional y gestión del conocimiento, gestión financiera, liderazgo y gestión ambiental, gestión del talento humano, economía ambiental y seminario de graduación.

Prevención de Riesgos y Gestión Medioambientalde Tratamiento y Beneficio de Minerales Este curso tiene una duración de 50 horas y como el título lo indica, favorece la capacitación de recursos humanos en la prevención de riesgos y gestión medioambiental. El curso enfatiza con respecto a las características que representan un beneficio para el alumno, por ejemplo menciona que está diseñado para quienes por razones de trabajo no tienen la oportunidad de capacitarse en forma presencial. En lo que respecta a la metodología, esta se caracteriza por ser muy clara, además el curso incluye un kit con materiales didácticos, se brinda servicio de tutorías, los profesores cuentan con especialización y experiencia en su campo de conocimiento, las instalaciones desde donde se oferta el curso están en buenas condiciones, se cuenta con bolsa de empleo, club de alumnos y revista digital. El programa formativo está muy completo e integra temáticas como: conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo, riesgos generales y su prevención, actuación en emergencias y evacuación de riesgos específicos en la planta de tratamiento de minerales.

Energía, sus Efectos en Ambiente y Desarrollo Sustentable Este curso ofertado por la UNAM integra el estudio de temas relacionados con la energía, el medio ambiente y el desarrollo sustentable. Tiene como principal objetivo: analizar los aspectos fundamentales de la relación entre energía y desarrollo en el contexto de la sostenibilidad y bajo un marco integral, considerando los elementos e implicaciones sociales, ambientales, tecnológicas, económicas y filosóficas indispensables para transitar hacia la sostenibilidad.

Introducción a la Mineríay al Procesamiento de Minerales Para las personas que no conocen a profundidad los procesos de minería, estos contenidos se fundamentan en explicaciones no técnicas de los conceptos básicos de la misma, así como la extracción y procesamiento de minerales, economía minera, manejo de desechos y el futuro de la industria. Presenta gran cantidad de ejemplos, imágenes y cifras tomadas del contexto minero; asimismo plantea factores económicos y una perspectiva del futuro de la minería.


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Minería y Medio Ambiente

Educación para el Desarrollo Sustentable

Prevención de Riesgos Laborales Nivel Básico

Diplomado en Seguridad Aplicada a la Minería

Objetos de Estudio E-Learning

American Coal Foundation. (2005) Coal-Related Activities for Elementary Students. Washington [fecha de consulta: 30 de Octubre de 2014.] http://teachcoal.org/wp-content/uploads/2011/11/CoalActElem.pdf

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Ingeniería de MineralesUniversidad Autónoma de San Luis Potosí

Uno de los compromisos de este proyecto Fordecyt, pero sobre todo considerando que una de las grandes ventajas del tema de la minería es la generación de espacios laborales se creó la carrera de Ingeniero de Minerales, sobre todo ante la necesidad de no importar mano de obra de otros países, pero más allá de ello la necesidad de fomar a profesionistas que cultural y socialmente reconozcan el espacio donde se desarrollan los proyectos mineros y de una manera más asertiva realizar aportaciones en cada zona.

La tradición minera que caracteriza al estado de San Luis Potosí, así como la creciente demanda de la industria minero – metalúrgica a nivel nacional, han propiciado como resultado la reciente creación y apertura de la carrera de Ingeniería de Minerales, un programa de educación superior que ha sido desarrollado por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, dentro de la administración (2012–2016) del Mtro. Arq. Manuel Fermín Villar Rubio, Rector de esta máxima casa de estudios.

Dicho programa educativo se imparte desde agosto de 2015 en las instalaciones de la Coordinación Académica Región Altiplano (Coara) de la UASLP, ubicada en el municipio de Matehuala, San Luis Potosí. La presentación oficial de esta iniciativa educativa, que es de suma importancia mencionar es la única en el país, se llevó a cabo en el mes de diciembre de 2015, al tiempo de haber finalizado satisfactoriamente el primer semestre de actividades.


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El compromiso de la Universidad por ofrecer oportunidades laborales, no solo a los jóvenes potosinos, sino a todos los jóvenes del país, interesados en integrarse productivamente a un sector tan importante para la nación, como es la minería, refrenda el compromiso social al haber presentado la carrera de Ingeniería de Minerales a diferentes autoridades políticas y empresariales de este ramo en el Estado y con proyección nacional, con la finalidad de ver en los futuros egresados, candidatos potenciales para contribuir, a corto o mediano plazo (que puede comenzar desde el Servicio Social) en la industria de la minería y extracción o de igual manera en organismos públicos.

Estuvieron presentes académicos de la UASLP, de diferentes áreas del conocimiento que conforman una parte fundamental en el origen y desarrollo de este proyecto, a la vez que también proveen al estudiante de una orientación enfocada a la producción de conocimiento y nuevos hallazgos por medio de la investigación científica, con los cuales se aporten resultados sobresalientes a la industria minera, sobretodo con una perspectiva en materia de sustentabilidad.

En el primer semestre de actividades, se contó con alrededor de 40 estudiantes, mismos que deberán

cursar 9 semestres más para obtener el título de Ingeniero de Minerales, dando como resultado una duración de 10 semestres para la formación profesional en esta área. Al ingresar, los estudiantes deberán poseer y desarrollar conocimientos básicos en las materias de física, química, matemáticas y humanidades. Posteriormente, se abordarán las áreas de geología, minería, metalurgia extractiva y de herramientas técnicas. De igual manera, ante las demandas del mercado laboral actual y del sector minero específicamente, se considera fundamental en este plan de estudios, incluir el dominio del idioma inglés, así como el acercamiento directo con el entorno minero a través de estancias profesionales y del servicio social, dedicándose enteramente a estos últimos el noveno y décimo semestre, respectivamente.

Al concluir el plan de estudios, el Ingeniero de Minerales será capaz de llevar a cabo proyectos de exploración, explotación, beneficio y comercio de minerales; realizar estudios geológicos, topográficos y económicos en zonas donde se encuentren yacimientos minerales; ejecutar funciones en las áreas de administración, legislación y procedimientos con y para la industria minero-metalúrgica; así como también realizar investigación que derive en el desarrollo de tecnologías sustentables que beneficien y apoyen a la empresas y a la sociedad en general.

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Exposición de Divulgación de la Minería:Presente, Pasado y Futuro.Una Aproximación a la Minería: Educación, TIC’s y Sustentabilidad


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El objetivo de esta muestra fue presentar a la sociedad los resultados del trabajo de su servidora en torno a la Educación y Comunicación, en su relación con las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’s) que realizamos en este proyecto. Enfocado a un público amplio de todas las condiciones socioeconómicas, culturales y de preferencias. Se presentó con un estilo de divulgación científica para el público en general y para niños.

Tuvimos la asistencia de alrededor de 2300 personas, con un 60% de niños y niñas y un 40% de adultos. La estrategia fue presentar este trabajo que se incluye en el libro de una manera accesible para todo el público. Se desarrolló un modelo que permitiera la mayor penetración de información en el público.

La exposición de la muestra se realizó durante cinco días, en el mes de abril, en cinco distintas plazas y en un horario de 11:00 a 19:00 horas que permitiera la asistencia de los ciudadanos y escuelas. El Miércoles 13 en Plaza Comercial El Dorado; el jueves 14 en Plaza de los Fundadores; el viernes 15 en Plaza Sendero, el sábado 16 en Plaza San Luis y el Domingo 19 en el Parque Tangamanga I.

Consistió en tres espacios móviles: la primera caja móvil permitía a los infantes conocer los minerales más importantes y tener acceso a juegos interactivos del mismo tema, a través de los cuales no sólo aprendía, también se divertían.

La segunda caja móvil fue para un público en general con un video presentado en pantalla de alta definición en un formado bidimensional. El video tiene una duración de 20 minutos.

Paralelamente en una tercera área se ubicó otro espacio enfocado a los niños que de manera creativa conocían la importancia de las piedras, además tenían la posibilidad de darles color, por otra parte tenían la oportunidad de iluminar las imágenes que les alentaba a ser cordiales con la naturaleza, desde una perspectiva sustentable.

Exposición deDivulgación de la Minería:Presente, Pasado y Futuro.Una Aproximación a la Minería: Educación, TIC’sy Sustentabilidad

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13 de abril Plaza Comercial El Dorado


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14 de abril Plaza de los Fundadores

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Visita del Rector,Mtro. Arq. Manuel Fermín Villar Rubio; del Secretario de Investigación y Posgrado, Dr. Jorge Fernando Toro Vazquez; de la líder del proyecto Fordecyt,la Dra. Isabel Lázaro Báez;de la encargada de la Exposición,Dra. Lizy Navarro Zamora;así como de funcionarios.

14 de abril Plaza de los Fundadores


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15 de abril Plaza Sendero


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16 de abril Plaza San Luis


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17 de abril Parque Tangamanga I


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Material didáctico de la Exposición

Punto de Llegaday de Partida

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8 La minería en México ha sido desde la antigüedad una de las actividades económicas más prósperas en el país, debido a la riqueza en minerales con que cuenta el territorio nacional. Fue a partir de la época de la Colonia en que la explotación de suelos comenzó a tener un mayor auge.

Actualmente, de acuerdo con la Secretaría de Economía, la industria minera aporta el 4% al Producto Interno Bruto (PIB) y se ha consolidado como una rama principal de generación de empleo. De acuerdo con el reporte del Instituto Mexicano del Seguro Social en lo que fue del año 2015 se han generaron 352 mil 666 empleos directos y 1.6 millones de empleos indirectos.

El beneficio económico que la industria minera aporta a México es el amplio campo laboral para mexicanos especializados en diferentes ámbitos de la industria minera; además del incremento en la aportación de los impuestos.

Entre algunas de las consideraciones más importantes que podemos destacar son las siguientes:

El ser humano construye sus representaciones sociales, es decir, sus percepciones a partir de grandes fuentes: los medios de comunicación, la escuela, las TIC’s y la familia.

El Sector Minero es Esencial y Básico, las inversiones nunca las podrá realizar el gobierno, pero necesita también renovarse en su relación con la sociedad y este sector productivo, como todos, deberá de tener observatorios de supervisión, no sólo por las instituciones, hay que incorporar a la sociedad.

Punto de Llegaday de Partida

La mejor forma de enfrentar situaciones negativas es no permitir que ocurran. Si ha ocurrido un evento negativo, hay que enfrentarlo con honestidad pero mediante una estrategia bien planeada. La empresa minera ha vivido, vive y vivirá situaciones de Crisis. Éstas pueden ubicarse en diferentes ámbitos, seguridad interna, repercusiones ambientales, conflictos laborales, entre otras.


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Mejorar su comunicación a través de una apertura de Áreas de Comunicación no sólo en los corporativos, sino en cada enclave que tengan, la mejor forma de comunicarnos es cuando existe un conocimiento del otro. La Comunicación nunca funciona cuando es impuesta, la mercadotecnia tampoco, lo único que funciona es el establecimiento de un diálogo honesto.

Necesidad de impartir cursos de “Minería y Sustentabilidad” para los Periodistas, los Niños, los Padres de Familia y la Sociedad, en general.

Incorporar cursos permanentes a distancia, aprovechar las TIC’s, con temas específicos para la sociedad; puede ser que los enclaves mineros no tengan lo que hay en una ciudad, pero lo que sí se puede tener es Internet satelital y a través de él comunicarse.

Necesitamos la minería, por la necesidad humana de lo que tenemos, en el entorno de la salud, de la tecnología y de los implementos humanos.

La comunicación siempre será el elemento fundamental para llegar a los mejores acuerdos. Cuando perdemos el diálogo las posibilidades se reducen, cuando lo mantenemos y lo trabajamos tenemos mayor posibilidad de comprender las posturas extremas para llegar a tener un acercamiento.

Incorporar a los libros de texto gratuito, sobre todo a los de La entidad donde vivo, la importancia de la minería como sector productivo en el siglo XXI. Es través de los libros de texto gratuitos que los niños tienen una percepción negativa e histórica de la Minería. Para ellos es pasado, no presente.

Necesitamos a más profesionistas y trabajadores en esta área y que sean de las zonas aledañas, las empresas los requieren, son quienes conocen mejor el territorio. Para una empresa la mejor contratación siempre será de la gente que vive en el lugar donde se instala.

Entender la empresa minera como parte de un espacio a través de intervenciones sociales, no perfectas, pero sí con un mejor proceso como lo realiza el modelo de “Casa Grande”.

Se debe tener el contacto con los medios de comunicación masiva y digitales de manera permanente y constante, no sólo cuando ocurran situaciones de riesgo, con la sociedad, con las instituciones y con las organizaciones no gubernamentales. Ubicarse en posturas extremas es lo más sencillo, lograr consensos y acuerdos es el objetivo que tenemos como investigadores sociales y de la comunicación. El comunicólogo es un profesionista básico en el sector minero, aunque en general, en todos los sectores.

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No existe tema en el Siglo XXI que esté exento de una mirada compleja y en cada uno de los temas, todos lo que caben en nuestra mente, deben tener la participación de la Academia, de las Instituciones, de las Empresas, de los Medios Masivos de Comunicación, de las Tecnologías de la Información y Comunicación, pero sobre todo de la Sociedad.

Estas son ideas que se suman a los cientos o miles de textos, de videos, de conferencias, de páginas web en torno a la minería, pero sobre todo que están abiertas al diálogo, a los acuerdos y a los consensos

Hay mucho por hacer en el futuro, pero sobre todo en el presente, la real comunicación es lo único que nos permitirá conocer las posturas, ubicar las coincidencias y llegar a acuerdos.

Más allá de qué lugar ocupemos, por supuesto que van en primer lugar quien tenga más poder, deberemos ser congruentes entre el discurso verbal y la acción, en términos coloquiales, el decir y el hacer, todos, cada uno desde su ángulo, la minería es un sector productivo esencial para nuestras vidas, pero la dinámica de sus acciones, de su interacción con la sociedad, de su responsabilidad con el medio ambiente, más allá de las legislaciones en primer lugar es de la empresa, pero los demás, las instituciones, las comunidades, las ONG’s, somos responsables también.

Necesitamos que la mayoría de los trabajadores, desde los puestos básicos hasta los de decisión, sean de las poblaciones cercanas. Formarlos como lo hace la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, pero sobre todo con la conciencia e identidad de pertenencia.


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No existe tema en el siglo XXI que esté exento de una mirada compleja. Ubicarse en posturas extremas es lo más sencillo, lograr consensos y acuerdos es el objetivo que tenemos como investigadores sociales y de la comunicación. La minería ya no se maneja con picos y palas, sino con tecnología de muy alto nivel, pero siempre, siempre hay que estarla supervisando como a los demás sectores económicos.

Pensar en eliminar al sector minero es regresar a la etapa de los orígenes del ser humano; ser permisivos sin conciencia con las empresas, es destruir nuestro planeta, pero encontrar el equilibrio es función de una sociedad del siglo XXI.

Ante las realidades humanas, no basta con criticar o hacer diagnósticos en el ámbito Científico Social, sino con proponer. Pensar en eliminar al sector minero es regresar a la etapa de los orígenes del ser humano; ser permisivos sin conciencia con las empresas es destruir nuestro planeta, pero encontrar el equilibrio es función de una Sociedad del Siglo XXI y que ejemplifica la congruencia de quien escribe este texto y que para hacerlo necesita de una computadora que tiene elementos que vienen y fueron obtenidos del sector minero.

Desde la perspectiva de su servidora, el objetivo es tener y continuar una integración efectiva entre la Academia, las Instituciones, las Empresas Mineras, la Sociedad y como parte de la misma, Usted.

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