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La indispensable sinergiaentre universidad, investigacióny consultoría para el desarrollo nacionaly la exportación de servicios

ACTUALIDAD

dad confía y requiere que los inge-nieros creen las condiciones para elmejoramiento constante de la cali-dad de vida, en el marco de unambiente sustentable. Tambiénpiensa que servirán competente yéticamente como líderes para plani-ficar, diseñar, construir y operar las

La ingeniería en el mundomoderno

La ingeniería argentina tiene sunacimiento formal en 1870 con laprimer camada de ingenieros argen-tinos. Decimos formal, dado quedesde mucho antes nuestros gober-nantes habían percibido la necesi-dad de fomentar el crecimiento denuestra incipiente infraestructura.En aquél momento, al no poderrecurrir a ingenieros nativos, lasnecesidades se cubrían contratandoa ingenieros en el exterior, quieneshicieron importantes contribucionesa nuestras obras, fundamentalmenteen Buenos Aires. Pero a partir de1870 la ingeniería argentinacomienza a tomar un importanteimpulso, desarrollándose importan-tes obras de infraestructura. Lamirada histórica pone de manifiestolos valiosos aportes que la ingenieríaargentina ha realizado para el desa-rrollo de nuestro país. En el mundomoderno, la ingeniería es uno de lospilares sobre los que se sustenta el

El trabajo académico en las Universidades, en los Centrosde Investigación Técnica y Científica y el Trabajo Profesional enEstudios y Consultoras conforman una triada indivisible sobrela que se sostiene el desarrollo científico y tecnológico del país.

UNA ALIANZA ESTRATÉGICA

ING. ADOLFO GUITELMAN

Diploma de Honor 1978 FIUBA,Prof. Asoc. Regular de HidráulicaGeneral y Construcciones Hidráulicas(FIUBA); Prof. de Hidrología e HidráulicaVial (FIUBA); Fellow American Society ofCivil Engineers (A.S.C.E.); DiplomateWater Resource Engineer (AmericanAcademy of Water Resource Engineers).

REVISTA LA INGENIERIA

desarrollo, la innovación tecnológicay la mejora de la calidad de vida dela población. Para lograrlo, la mismase debe fortalecer y alimentar paralograr sacar provecho de su enormepotencial, hoy dormido y muchasveces desconocido.

En los países desarrollados, la socie-

Conexión vial.

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herramientas económicas de lasociedad; custodiar el ambiente y susrecursos; innovar e integrar lasmejores ideas tecnológicas entre lossectores público, privado y académi-co; gerenciar el riesgo y la incerti-dumbre ante eventos naturales, acci-dentes y otros desastres; actuarcomo guías en las discusiones y lasdecisiones para delinear políticas deinfraestructura y medioambientales.Queda de manifiesto que hoy se haampliado mucho el ámbito de nues-tras capacidades y también de nues-

tras responsabilidades frente a lasociedad.

Por otra parte, integramos la llama-da “Sociedad del Conocimiento”,aquella que permite informarse yconocer, agregando conciencia a lainformación, en un entorno científi-co-tecnológico posmoderno, dondela investigación sumada a la tecnolo-gía da como resultado una ecuaciónigual al progreso, poder y bienestarpara la sociedad. Y en el mundoactual el grado de desarrollo de unasociedad está íntimamente ligado alnúmero de ingenieros por habitante.Veamos algunos ejemplos ilustrati-vos: China ha superado en la últimadécada a los EE.UU en el número deingenieros por habitante a tal puntoque ante la demanda creciente deingenieros en Japón se están contra-tando ingenieros chinos. La econo-mía china sólo en el primer trimestrede 2010 creció un 11.9 %. La Indiaes otro caso en el que se advierte laexistencia de gran número de inge-

nieros calificados, especialmente enla industria del software, lograndopor ejemplo pasar de exportar susproductos por 20 M en 1990 a12.800 M en 2004. Israel, con 60años de existencia, posee hoy elmayor índice de número de ingenie-ros por habitante, el mayor numerode ordenadores por persona y, conuna población de poco más de 7millones de habitantes es el segundopaís del mundo en el registro depatentes.

En los países desarrollados, la

sociedad confía y requiere que

los ingenieros creen las condi-

ciones para el mejoramiento

constante de la calidad

de vida.

Se ha ampliado mucho el ámbi-

to de nuestras capacidades y

también de nuestras responsa-

bilidades frente a la sociedad.

Líneas de alta tensión.

10 REVISTA LA INGENIERIA

¿Nos van a faltar ingenieros?

Lo que en algunos países como losmencionados ha sido política deEstado por varias décadas, en nues-tro país no ha sido percibido. Lascarreras técnicas no son las favoritasde los jóvenes, desde el Estado no seestá haciendo lo suficiente para cam-biar esta tendencia y en poco tiempodeberemos nuevamente, como en losorígenes de nuestra Nación, recurrira contratar ingenieros extranjerospara cubrir puestos calificados.

Cabe señalar que el Ministerio deEducación fomenta mediante becasa las carreras que considera priorita-rias para el desarrollo del país, den-tro de las cuales está Ingeniería encualquiera de sus especialidades. Meconsta que desde la Universidad ydesde nuestro Centro Argentino deIngenieros se están haciendo perma-

nentemente enormes esfuerzos alrespecto, pero no son suficientespara revertir la actual tendencia.Para que nos entendamos, en Chinase comienza con la difusión de laciencia y la ingeniería desde el Jar-dín de Infantes y se disponen a talefecto de enormes recursos estatalesque constituyen lógicamente unainversión segura a futuro.

Entendiendo que el desarrollo y elbienestar económico de un país son

conceptos directamente ligados a laingeniería, el camino se facilitaríaenormemente y las decisiones oficia-les surgirían mucho más naturalmen-te si se comprendieran estas ideas.

Una profesion de perfilmuy bajo

Se perciben en la sociedad los resul-tados de nuestro trabajo, se observannuestras obras, o al menos algunasde ellas, pero en muchos otros

Planta potabilizadora.

En el mundo actual el grado

de desarrollo de una sociedad

está íntimamente ligado al

número de ingenieros por

habitante.

Aeropuerto Internacional de Ezeiza

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ACTUALIDAD

emprendimientos estamos ocultos,se desconocen completamentenuestros esfuerzos, logros y necesi-dades. A su vez, la tarea de difundirnuestro trabajo y capacidad nosresulta dificultosa, entre otras razo-nes, por el hecho de que somos pornaturaleza una profesión de perfilmuy bajo.

En la práctica de la ingeniería exis-ten varias formas distintas de ejerci-cio profesional, cada una de las cua-les puede definirse por un marcopropio de actividad y por una parti-cular idiosincrasia en sus adeptos,según surge claramente de la simpleenumeración siguiente, ordenada apartir del extremo de mayor relieveteórico-científico al de mayor conte-nido práctico-tecnológico:

1) Investigación y docencia; 2) Pro-yecto y dirección de obras; 3) Plani-ficación, administración, explota-ción y mantenimiento de obras yservicios; 4) Construcción de obras,fabricación y montaje de maquina-rias y equipos. Es inmediato asociarademás esta enumeración al ámbitoprioritario respectivo en el que sedesarrolla cada uno de esos tipos deactividad en el esquema actual denuestra sociedad: 1) Universidad(pública o privada) e institutos deinvestigación; 2) Firmas de ingenie-ría (actividad privada); 3) Empresasdel Estado; 4) Empresas de cons-trucción, fabricación y montaje(actividad privada).

De la actuación en empresas priva-das las formas más comunes de par-ticipación profesional son los Estu-dios de Ingeniería y las Consultorasde Ingeniería, que son habitualmen-

te transdisciplinarias. Es decir, estánintegradas por ingenieros de variasespecialidades que conforman unequipo de trabajo.

Es importante comprender que eltrabajo académico en las Universi-dades, en los centros de investigacióntécnica y científica y en el trabajoprofesional en estudios y consultorasconforman una triada indivisiblesobre la que se sostiene el desarrollocientífico y tecnológico del país.Aunque cabe remarcar que entre lostres pilares señalados debe darse unacomplementariedad de funciones,sin que se produzcan superposiciónde las mismas.

Por lo expuesto, cuando decimos quees necesario un fortalecimiento de laingeniería del país estamos hablandode los tres sectores que deben traba-jar bajo un plan coordinado y estruc-turado para cumplir adecuadamentesu objetivo.El sector académico debe fortalecer-se para tener cada día ingenieros delmás alto nivel con conocimientosactualizados y posibilidades de mejo-rarlos y complementarlos en un pro-ceso de educación continua, hoyimprescindible en los ámbitos de laciencia, la técnica y la ingeniería,obviamente ajustados a un planestratégico de Investigación y Desa-

rrollo de carácter nacional. Estamoshablando de las carreras de especia-lización, de las maestrías y del doc-torado que deben estar a la cabezade dicho desarrollo, coordinadospor las líneas de una estrategia acorto, mediano y largo plazo. LaEducación Superior debe ser unatarea de la Universidad y cualquierdesvío en ésta implica un retroceso yuna pérdida de tiempo y recursos.No podremos avanzar pensandoque un profesor, luego de 30 años decarrera docente, deba estar actuali-zado, ganar el concurso de oposi-ción y dictar clases por $ 1.700 almes.

Los Laboratorios de InvestigaciónINA, INTI, INTA, INVAP, CONI-CET, etc.– deben fortalecerse por-que allí se forja un desarrollo cientí-fico aplicado, con ideas, métodos y

El desarrollo y el bienestar

económico de un país son

conceptos directamente

ligados a la ingeniería.

El sector académico, los

laboratorios de investigación

y las consultoras de ingeniería

se deben fortalecer y trabajar

bajo un plan coordinado

y estructurado.

Obra de control de inundaciones.

12 REVISTA LA INGENIERIA

productos que enriquecen la prácticaprofesional del ingeniero, brindandonuevas posibilidades para productosy servicios de origen nacional. Debe-mos comprender cabalmente el ciclodel desarrollo tecnológico, su inte-gración a través de un Plan de Inves-tigación y Desarrollo Nacional y lospasos para lograr su independenciadel capital económico. La indepen-dencia tecnológica de una Nacióndepende de una ingeniería nacionalfortalecida y prestigiada, tanto porlos Gobiernos como por la empresaprivada del país.Hablemos ahora del tercer pilar dela ingeniería: la consultoría de inge-niería. Ésta es la organización detodo el recurso humano de la inge-niería, de modo de actuar manco-munadamente, bajo una directivacomún, en el abordaje de las proble-máticas de la sociedad. Constituyeen tal sentido una verdadera usinadel pensamiento ingenieril estructu-rado para proyectar, dirigir, inspec-cionar, auditar y operar las obras deinfraestructura de un país y nuclea a

industria del pensamiento ingenierilorganizado a los efectos de producirdeterminados servicios de utilidadpara la sociedad, como por ejemplolos proyectos y las inspecciones decalidad de las obras a ejecutar por lamisma.En base a lo antedicho, resulta obviodestacar los beneficios que para unasociedad produce tener una consul-toría de ingeniería desarrollada yactiva, que no sólo asegure los pro-yectos de mejor calidad y bajo costo,sino que también, al momento deejecutar las obras, asegure la calidadde las mismas en lo que hace a susmateriales, mano de obra y mejoresmétodos de ejecución.

Con la consultoría de ingeniería, a lahora de atravesar las fronteras, van dela mano productos nacionales y todoel know how que se retroalimenta,produciendo cada vez mejores profe-sionales y productos. Los países avan-zados hace ya muchos años han com-prendido este circuito y lo aplican coninnumerables beneficios para las eco-

profesionales de diversas especiali-dades, constituyendo así un recursoorganizado.

Cuando hablamos de un equipoprofesional o consultor nos referi-mos a que las tareas de ingenieríapor desarrollar requieren la partici-pación de un equipo transdisciplina-rio, configurando una tarea de pro-ducción en serie y sucesiva a lo largodel tiempo que requiere una organi-zación similar a la exigible cuandose va a contratar una constructora ouna industria proveedora de bienesmateriales. La consultoría de inge-niería bien podría definirse como la

La independencia tecnológica

de una Nación depende de una

ingeniería nacional fortalecida

y prestigiada, tanto por los

Gobiernos como por las

empresas privadas del país.

La consultoría de ingeniería es

la industria del pensamiento

ingenieril organizado a los

efectos de producir

determinados servicios de

utilidad para la sociedad.

Túneles.

Inscríbase llamando al 011 4346-0027 de lunes a viernes de 9 a 19 horaso vía e-mail a inscripciones@ingenieria2010.com.ar

www.ingenieria2010.com.ar

INSCRÍB

ASE A

INGEN

IERIA

2010

-ARGEN

TINA

INGENIERIA 2010 - ARGENTINA, bajo el lema “Tecnología, innovación y producción para el

desarrollo sostenible”, es el primer y único encuentro internacional en su tipo que se

realizará en Argentina. Éste se convertirá en una oportunidad única para los ingenieros y

empresarios argentinos a efectos de interactuar con expertos internacionales y promover

en nuestro país una movilización del sector productivo para respaldar el proceso de

desarrollo nacional e impulsar el propósito de avanzar hacia el desarrollo sostenible por

parte de la ingeniería, sectores productivos e instituciones gubernamentales y privadas.

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14 REVISTA LA INGENIERIA

nomías de sus países. De modo quemuchos de ellos han declarado deinterés nacional a este sector produc-tivo, protegiéndolo en muchos casos.La consultoría de ingeniería necesitaque las empresas públicas y privadastengan muy buenos departamentosde ingeniería, con muy buenos profe-sionales, pues no compiten con éstossino que los complementan, realizan-do tareas que para ellos no resultaneconómicamente factibles. Tambiénrequieren de universidades de altísi-mo nivel, pues constituyen el sitio deorigen de los profesionales que lasnutren y a su vez retroalimentan consu experiencia profesional. Quedaentonces de manifiesto que lo que serequiere no es una u otra forma deingeniería sino todas, es el conjunto.Si trabajamos fortaleciendo el con-junto de los tres sectores, mejora laingeniería y se desarrolla el país, quees el más importante de los objetivosa lograr.La consultoria de ingeniería:una necesidad

En Argentina faltan proyectos. Almomento de concretarse los crédi-tos, suele suceder que los fondosdeben esperar pues no disponemosde aquellos. La ingeniería pasa ennuestro país muchas veces décadassin gran actividad, cuando bienpodrían generarse proyectos en espe-ra del momento adecuado paramaterializarlos.

Al efecto, puede implementarse unfondo fiduciario específico paraéstos. Los valores a invertir sonmínimos si se los compara con losbeneficios que ello produciría. Todoesto si realmente se desean proyec-tos viables, costos controlados, unaejecución que cuide los plazos y lacalidad, responsabilidad, desarrollosustentable, mayores inversiones yuna mayor exportación de nuestrosproductos y servicios.

Entonces, estamos hablando deConsultoría de Ingeniería porquesus equipos profesionales permiten

un enfoque integral de los proyectosya que cuentan con la experiencia.En tal sentido, es necesario remarcarque:

�No es conveniente invertir sin estu-dios confiables de factibilidad técni-ca, económica y ambiental, prepara-dos por las consultoras de ingenieríaporque se dispendian recursos.� Un buen proyecto de ingenieríacuesta muy poco, baja los costos deconstrucción, operación y manteni-miento de la obra.� Las Inspecciones de Obra a cargode una Consultora de Ingeniería sonindispensables para asegurar la cali-dad, cumplimiento de plazos, con-trol de costos de ejecución, asumien-do responsabilidades en estos senti-dos.� Las Consultoras de Ingeniería sonaliadas y consejeras confiables delEstado, propietario o inversionista,hallándose comprometidas con laoptimización de las inversiones y eléxito del proyecto.� El capital más importante queostentan y deben sostener, actualizary mejorar en el tiempo las Consulto-ras de Ingeniería es la capacidad desus ingenieros.� Las Consultoras de Ingenieríaexportan su trabajo a diversos paísesy con este producto, naturalmente,pasan la frontera otros productos yservicios nacionales.� Las empresas consultoras son for-madoras de profesionales especiali-

Autopista. Accesos a centros urbanos.

15Centro Argentino de Ingenieros - Edición especial | www.cai.org.ar | revista@cai.org.ar

zados a través de la participación ensus equipos técnicos de larga expe-riencia y perfeccionamiento cons-tante.

Qué han hecho las consultorasde ingeniería en argentina

En los últimos 50 años han contri-buido activamente al desarrollonacional al estudiar y definir solucio-nes, produciendo diseños para la eje-cución de obras e instalaciones,habiéndose especializado en activi-dades de gestión y planeamiento deimportancia fundamental para eléxito de las inversiones públicas yprivadas, en los más diversos cam-pos: planeamiento de las inversionespara asegurar la racionalidad y eco-nomía de los proyectos; planes direc-tores de hidráulica, desarrollo urba-no y regional; estudios de impactoambiental y protección del medioambiente; estudios de transporte;autopistas; caminos y puentes;

gerencia, supervisión y fiscalizaciónde la ejecución de obras; gerencia deprogramas de inversión; capacita-ción de equipos profesionales para laoperación de sistemas y procesosindustriales; gestión de empresas ycontrol de la calidad de las obras.

Muy probablemente la autopistaque Ud. utiliza con frecuencia sur-gió del diseño de una consultora deingeniería. También los puentes,túneles, puertos, hidrovías y aero-puertos; la energía eléctrica; lasplantas e instalaciones de produc-ción de petróleo en tierra y en elmar; el agua que su familia utilizafue captada, conducida, tratada ydistribuida por sistemas diseñadospor una consultora; también lasaguas servidas que salen de su casa,oficina o industria son colectadas,transportadas y tratadas por siste-mas cloacales y de tratamiento. Laciudad donde vive su familia es unconjunto enorme de proyectos ela-borados por ellas. La mayor parte delos productos industriales que Ud.emplea o consume tales como ali-mentos, medicamentos, aparatoseléctricos, salieron de fábricas dise-ñadas por consultoras de ingeniería.

Por todo lo expuesto, la consultoríade ingeniería es un sector estratégicodel país que debemos fortalecer, pro-teger y defender, porque con elloestamos defendiendo la ingenieríanacional y el desarrollo de políticas

independientes que benefician anuestra sociedad toda.

Propuestas parael bicentenario

En función de lo expresado, para lapróxima década necesitamos: más ymejores rutas, autopistas y caminosrurales, rehabilitar nuestra redferroviaria y ampliarla; fortalecer laHidrovía Paraná – Paraguay; cons-truir y rehabilitar puertos fluviales ymarítimos, mejorar nuestros aero-puertos, más centrales eléctricas,hidroeléctricas, plantas eólicas, sola-res y otras energías renovables; másagua potable y cloacas, para llegaral 100 % de cobertura; más silos;más riego; más tecnología aplicada ala agroindustria; más edificios inteli-gentes; más hoteles; más industrias.Todo esto con absoluto respeto delambiente para nuestro desarrollo, elpleno empleo y una mejora sustan-cial en la calidad de vida de nuestra

Puentes sobre el Riachuelo. Subterráneos.

Debemos actualizar y

reglamentar la Ley 22.460 de

Consultoría o bien preparar

una nueva; crear un fondo

fiduciario para proyectos, un

banco de proyectos y un

fondo fiduciario para las obras.

La consultoría de ingeniería es

un sector estratégico del país

que debemos fortalecer,

proteger y defender.

16 REVISTA LA INGENIERIA

población. Las políticas de desarro-llo nacional no son un tema exclu-yente a tratar por los economistassino que deben incluir la visión delos ingenieros. Para lograrlo debe-mos fortalecer la ingeniería en todossus capítulos.

En los últimos años, la ingeniería fuepostergada por una de nuestras eter-nas discusiones sin sentido entre lopúblico y lo privado. Tenemos quecomprender que el camino no esuno u otro, son ambos los ámbitos afortalecer que, trabajando coordina-damente, con políticas de Estado,producirán el mejor resultado parael país.

En el plano académico, las Universi-dades Nacionales deben volver albrillar como en los ´60, constituyen-do el pilar de una enseñanza deexcelencia. Para esto se requierenrecursos e inversiones para pagarbien a sus profesores, equipar susLaboratorios, su infraestructura edi-licia, sus bibliotecas y su red infor-mática.

En relación con los institutos deinvestigación tecnológica, se debeponer el conocimiento científico alservicio del desarrollo tecnológico ysu aplicación a proyectos concretosque fortalezcan el vínculo ciencia –

empresa. Para que productos e ideasargentinas lleguen a las PYMES,mejorando así su competitividad.En lo relativo a la Consultoría deingeniería, tenemos allí la capacidadpara proyectar y dirigir las obras deinfraestructura del país, asegurandolos más altos estándares de calidad,con mano de obra argentina muycalificada. Podemos exportar almercado internacional proyectos“llave en mano”, con servicios y pro-ductos incluidos.

A su vez, y en el mismo sentido,debemos actualizar y reglamentar laLey 22.460 de Consultoría o bienelaborar una nueva.

Necesitamos además un banco deproyectos ordenados, concensuadosy priorizados para que las autorida-des puedan tomar las decisionesestratégicas en el momento adecua-

do. La decisión sobre las obras deinfraestructura a ejecutar no debeser una decisión discrecional de losgobiernos de turno sino que debeajustarse a un plan estratégico dedesarrollo nacional.

Debemos recuperar el ahorro nacio-nal para poder afrontar las obras demayor urgencia sin necesidad derecurrir siempre a créditos externos.

Precisamos más ingenieros en lasreparticiones, bien preparados, conestabilidad en sus trabajos, para queparticipen en la administraciónestratégica de la repartición, parapoder colaborar, para poder enri-quecer los sectores productivos, paraque nos entendamos y trabajemosjuntos todos los sectores de la inge-niería.

Ingenieros, en este Bicentenario dela patria les propongo que dejemoslibre nuestro pensamiento, para quese convierta en ideas. Discutamosnuestras ideas, que se convertiránen proyectos y concretemos nues-tros proyectos, que se transforma-ran en obras que beneficiarán atoda la sociedad. Y vayamos pen-sando en las siguientes, porque elcamino es largo y recién estamoscomenzando.

Aprovechamiento hidroeléctrico.

Las políticas de desarrollo

nacional deben incluir la visión

de los ingenieros.