ULTIMOS ESTUDIOS AGRARIOS EN LA REGION PUNO.docx

7/24/2019 ULTIMOS ESTUDIOS AGRARIOS EN LA REGION PUNO.docx

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PUNO - 2015

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGIA

CURSO: TALLER DE PROYECTOS SOCIALES AGRARIOS

DOCENTE: Dr. FERMIN FRANCISCO CHAIA CHURA

PRESENTADO POR:

QUILCA PARILLO, Flavia Lucia AEDO JALLO, Milr Paul OCHOA !ARA, Eli"a#$% MARIN PANACA , Cl&' AGUILAR NINA, Eva Mari$"a

SEMESTRE: IX

INDICE:

PginaINTRODUCCIN 4

ULTIMOS ESTUDIOS AGRARIOS EN LA

REGION PUNO


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I. EL PROBLEMA AGRARIO EN LA REGION PUNO 55

1.1. Reforma Agraria del Gobierno Militar (1969 1980) 61.2. Dereto le! "# 1$$16 $1.%. Ree&tr't'rain Agraria de 1986 ! 198$ $

1.4. ederain de*artamental de am*e&ino& + ,'no (D-,) 91.5. -antidad ! alidad de la& tierra& en ,'no 15

II. ACTUALES PROYECTOS DE DESARROLLOAGROPECUARIO EN PUNO 162.1. ,ro!eto -orredor ,'no+-'&o 162.2. ,rode&'r De&o + ,rograma Regional /'r. Are'i*a A!a'o !,'no. 1$2.%. -3 -amlido& /'dameriano& 19

2.4. 3n&tit'to 7Mall' 192.5. /R ,'no 20III. CONTAMINACION AMBIENTAL EN PUNO 21%.1. -ontaminain de la :a;a 3nterior de ,'no 21%.2. -ontaminain del aire 2%%.4. -ontaminain del &'elo 2$%.4.1. De&eo& /lido& (:a&'ra) 29%.4.2. :otadero de ba&'ra %0%.4.%. -on&e'enia& de la ontaminain ambiental< %1%.4.4. -ontaminain de la miner;a %1

%.4.5. -ontaminain *or mer'rio. %%%.4.6. -on&e'enia& de la -ontaminain ! la ,ol'in Ambiental< %%IV. ORGANIZACIONES RURALES %44.1. -on&tit'in de organi=aione& de *rod'tore& &eg>n adena&*rod'ti?a& a ni?el regional *eriodo 200% 200$ %54.2. Anteedente& i&trio& %64.%. Ronda& am*e&ina& %$ 4.%.1. i*o& de ronda& am*e&ina& %8 4.%.2. -arater;&tia& de la& ronda& am*e&ina& %9

4.4. @rgani=ain om'nal o am*e&ina 404.5. -onflito& agrario& 414.6. o& onflito& latente& en la regin ,'no ! &' relain on la&ind'&tria& eBtrati?a& 44V. DESARROLLO TECNOLOGICO 515.1. -a*aitain ! a&i&tenia tnia 515.2. enolog;a agro*e'aria 515.%. /anidad agraria 525.4. Ati?idad agr;ola 525.5. Meani=ain agr;ola 5%

5.6. ,'no m'e&tra 'n enorme *otenial ganadero ! agr;ola *araalimentar al *a;& 545.$. Moderni=arCn entro de inno?ain tenolgia a';ola de *'no 54

E. P. Sociologa Pgina 2
http://books.openedition.org/ifea/754?lang=es#tocfrom2n1http://books.openedition.org/ifea/754?lang=es#tocfrom2n1


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5.8. ,rod'ti?a de la 'in'a 555.8.1. ,re*arain del terreno 555.8.2. ,re*arain del terreno 565.8.%. i*o& de *re*arain de terreno& 565.8.4. -on&ideraione& *ara la *re*arain del terreno 56

5.8.5. ,roe&o de *re*arain del terreno 565.8.6. *oa de *re*arain del terreno 565.8.$. a &iembra 5$5.8.8. -'lti?o *or =ona& agroeolgia& 58

E3. -@"-F/3@"/ 59E33. :3:3@GRA3A 60E333. A"@/ 61

INTRODUCCIN

l &ig'iente trabaHo tiene omo obHeti?o om*render la im*ortania de lo& >ltimo&e&t'dio& agrario& en ,'no *ara lo 'al e& nee&ario reali=ar 'na retro&*eti?a

a todo el *roe&o agrario en 'n reorrido *or di&tinto& aonteimiento& on el fin



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de aerarno& 'n *oo a &' nat'rale=a *o&teriormente anali=aremo& la reforma

agraria en el *eriodo Eela&'i&ta a&ta el *anorama at'al de la &it'ain

agrariaI omo fea& eo& o *roe&o&.

"o&otro& no *retendemo& llegar a 'na re&*'e&ta ab&ol'ta &ino 'e entregar

alg'no& elemento& 'e *ermitan al letor *rof'ndi=ar en el tema ! obtener &'&

*ro*ia& onl'&ione&.

A ontin'ain reali=aremo& 'na a*reiain mC& *rof'nda del *anorama agrario

de la regin *ara ?er &i la i&toria 'e onoemo& e& el >nio *a&ado *o&ible de la

&it'ain agraria at'al en el ,er> ! e&*e;fiamente en la regin de ,'no.

I. EL PROBLEMA AGRARIO EN LA CIUDAD DE PUNO

l *roblema de la tierra en ,'no &e remonta a la organi=ain olonial del alti*lano

en grande& *ro*iedade& a mano& de enomendero& ! orregidore&. D'rante lo&

omien=o& del *eriodo re*'bliano &eg'nda dada del &iglo 3 &e mant'?o la

gran *ro*iedad &iem*re en onflito on la& om'nidade& am*e&ina& *or la



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*o&e&in de la meHor tierra. "'e&tra i&toria naional ! loal e&tC llena de

en'entro& entre aendado& ! om'nidade&.

a *e'liar forma en 'e &e organi= la eB*lotain eonmia de la tierra en lo&

Ande& ! la organi=ain &oial ! 'lt'ral a 'e dio l'gar &e onoe omo

7gamonali&mo. n e&te &i&tema el *ro*ietario o latif'ndi&ta no &lo era d'eJo de

la tierra &ino tambin de la& ?ida& de &'& *eone& &'erte de ?a&allo& om*'e&to&

en &' ma!or *arte *or lo& om'nero& e ind;gena& del l'gar. a *rod'in agr;ola

! *e'aria (e&*eialmente lana&) eran a*ro*iada& *or el &eJor de la tierra a ambio

de a&i nada ! l'ego tra&ladaba a lo& entro& de eB*ortain ! tran&formain

'biado& en Are'i*a.

n tiem*o& mC& reiente& dada& de 1950 ! 1960 lo& onflito& *or la tierra ! lamo?ili=ain de la& om'nidade& am*e&ina& &e f'eron ag'di=ando. D'rante el

gobierno de ernando :ela'nde (196%+ 1968) &e eB*idi 'na *rimera reforma

agrario (le! 150%$). a a*liain de e&ta le! f'e ba&tante limitada< afet &olo a %8

f'ndo& o aienda& on alrededor de 141. 155 etCrea&. ,e&e a todo e&ta le! f'e

el &;mbolo ?i&ible de 'na reforma agraria *eribida omo 'rgente ! de 'na inten&a

mo?ili=ain ! relamo am*e&ino ! om'nero.

I.1. Ref!"a Ag!a!ia #e$ G%ie!n Mi$i&a! '1()( * 1(+,-

n 196% d'rante el gobierno de la K'nta Militar *re&idida "iolC& indle! &e

*rom'lg la e! de ba&e& *ara la Reforma Agraria 'e re el 3RA- (3n&tit'to de

Reforma Agraria ! -oloni=ain) e inii el *roe&o de la reforma agraria en el ?alle

de a -on?enin (-'=o). Al aJo &ig'iente d'rante el *rimer gobierno de

ernando :ela>nde err! &e *rom'lg la e! de Reforma Agraria 'e no inl'! a

la& grande& *ro*iedade& de la o&ta norte ! t'?o *roblema& *ara &er a*liada.

a reforma f'e retomada d'rante el gobierno militar de K'an Eela&o Al?arado. l

24 de H'nio de 1969 &e *rom'lg el Dereto e! "L 1$$16 on el 'al &e inii el

*roe&o. n lo& aJo& &ig'iente& alrededor de 11 millone& de etCrea& f'eron

adH'diado& a oo*erati?a& ! om'nidade& am*e&ina&. Do& ti*o& de oo*erati?a&

f'eron formado&< la& oo*erati?a& agraria& de *rod'in (-A,) ! la& &oiedade&

agr;ola& de inter& &oial (/A3/). a& -A, f'eron formada& en la& aienda&

agr;ola& de la o&ta omo *ro*iedad oleti?a de lo& trabaHadore& agr;ola&. a&

/A3/ f'eron organi=ada& en la& aienda& ganadera& de lo& Ande& omo



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ombinain de oo*erati?a de trabaHo a&alariado ! om'nidade& am*e&ina&

tradiionale&.

a&ta la dada del &e&enta la di&trib'in de la& Crea& agr;ola& en el ,er> ten;a

omo arater;&tia f'ndamental la onentrain de la tierra en m'! *oo&

*ro*ietario& (&e al'la 'e el 90N de la& tierra& de '&o agr;ola eran de *ro*iedad

del 5N de lo& *ro*ietario&). ,or otro lado la &it'ain &oial en el am*o ?en;a

&iendo 'e&tionada de&de di&tinto& frente& dada la& terrible& ondiione& de ?ida a

la& 'e &e enontraban eB*'e&to& lo& am*e&ino&.

Ca!a&e!/0&ia0 !inia$e0 f2e!n $a0 0ig2ien&e0:

O 'e de arCter ma&i?o afetando no &lo a lo& grande& latif'ndio& &ino

tambin a la mediana e inl'&o *e'eJa *ro*iedad.

O limin el merado de tierra& agr;ola&I &e e&tablei 'e la *ro*iedad de la

tierra no era tran&ferible.

O /e elimin la in?er&in de em*re&a& on fine& de l'ro en el agro

*romo?indo&e la reain de em*re&a& a&oiati?a& baHo 'n rgimen de *ro*iedad

oleti?a.

O /e in&ta'r 'n rgimen oleti?i&ta en la *ro*iedad agraria a *artir de la

reain de la& /oiedade& Agr;ola& de 3nter& /oial (/A3/).

I.3. De!e& $e4 N5 1661)

n trmino& generale& b'&a *rini*almenteo la nee&idad de 'na n'e?a reforma agraria orientada

e&ta ?e= a la ree&tr't'rain de la& em*re&a&.

I.7. Ree0&!2&2!ai8n Ag!a!ia #e 1(+) 4 1(+6

/eg>n P'rita ! -aballero (1991< 1%5) en ,'no la Reforma Agraria no t'?o 'n

arCter di&trib'ti?o &ino altamente onentrador< $4% f'ndo& eB*ro*iado& &e

integraron en 42 em*re&a& a&oiati?a&. a -oo*erati?a Agraria de ,rod'in

(-A,) la /oiedad Agr;ola de 3nter& /oial (/A3/) ! la m*re&a R'ral de

,ro*iedad /oial (R,/) f'eron la& *rini*ale& forma& em*re&ariale& de la

Reforma Agraria.

,ara definir la n'e?a realidad agraria de ,'no ! el motor de &' eonom;a

agro*e'aria &obre todo ganadera ama!o refiere 'e &e *rod'Ho 'na

onentrain de la *ro*iedad de la tierra *'e& &i a&ta 1969 ab;a 950 grande&

*ro*ietario& ! 1 000 *ro*ietario& mediano& 'e *o&e;an a&i % 000 000 de

etCrea& l'ego 100 em*re&a& reformada& *o&een mC& de 1 800 000 etCrea&I

e& deir la f'&in de aienda& en em*re&a& am*e&ina& ! la &'ma de f'ndo&

*rod'Ho la a*ariin de latif'ndio& a>n mC& grande& de ?erdadero& &>*er



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latif'ndio& omo la -A, Gigante en am*a on 222 8%$ etCrea&. a Reforma

Agraria onentr la *ro*iedad de la tierra en ,'no !a no en mano& de

terrateniente& &ino en mano& de lo& admini&tradore& de la& em*re&a&. ambin

o'rri 'na onentrain de a*itale& *'e& &'mada& la& maHada& de la& eB

aienda& &e 'nifiaron en enorme& rebaJo& de mile& de abe=a& de ganado

?a'no lanar ! a''nido en mano& de e&o& mi&mo& admini&tradore& de la&

em*re&a& am*e&ina& (ama!o 1982< 1%1).

-on la ri&i& de la& em*re&a& a&oiati?a& di?er&o& atore& ! agr'*aione& *ol;tia&

entran en e&ena. a igle&ia on &'& *romotore& om'nale& la& @"G& ! la

i='ierda *arti'larmente el ,FM (,artido Fnifiado Mariateg'i&ta) a *e&ar de &'&

di&tinto& onflito& interno& defienden &' *ro*'e&ta oleti?i&ta de formain de

em*re&a& om'nale& ! de la *artii*ain *ol;tia de lo& gremio& am*e&ino&.

-omo re&'ltado del *roe&o &e delara la ree&tr't'rain de la *ro*iedad. a

*ro*iedad &e re*arte entre lo& eB trabaHadore& de la& em*re&a& a&oiati?a& lo 'e

da l'gar a la formain de n'e?a& om'nidade& &obre la ba&e territorial de la& eB

em*re&a& a&oiati?a& ! a 'na nee&idad de reg'lari=ar la &it'ain de la *ro*iedad

'e *re&enta om*liaione& ! di&*'ta&. A *artir de mediado& de la dada de

1980 &e inrementaron la& om'nidade& tit'lada& (ri?elli 1992) otorgCndo&e a &'

?e= benefiio& a &'& miembro& *ara 'e formen em*re&a& om'nale&.

-on el gobierno de Alan Gar;a (1985 + 1990) &e de&*ertaron H'&tifiada&

eB*etati?a& de &ol'in a e&ta di&trib'in de tierra *eribida omo de&ig'al. l

di&'r&o g'bernamental lo& mo?imiento& *ol;tio& ! la *ro*ia dinCmia &oial

alentaron onflito& ada ?e= ma!ore& a lo& 'e no &e &'*o re&*onder de&de la&

in&tania& ofiiale&. 'bo &in embargo 'n anteedente en 19$9 'ando &e

tomaron la& tierra& en el f'ndo -ata.

n febrero de 1989 el gobierno eB*idi lo& Dereto& /'*remo& 005+86+ AG ! 006+

86+ AG 'e normaban la im*lementain del *roe&o d ree&tr't'rain de la&

em*re&a& a&oiati?a&. a *rimera norma di&*'&o 'e la ree&tr't'rain debiera

aer&e en lo& a&o& en 'e e&ta& em*re&a& no t'?ieran la *ro*iedad *lana de &'&

tierra& o *re&entaran defiienia& en &' dimen&in territorial o en la modalidad de

adH'diain. a &eg'nda norma e&tablei 'e la Direin General de Reforma

Agraria ! A&entamiento R'ral e&taba fa'ltada *ara eHe'tar la& aione& de talree&tr't'rain en 'n *la=o *erentorio de 120 d;a&.



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/in embargo el *roe&o de re&tr't'rain tomo todo el aJo de 1986 &'& efeto&

f'eron limitado& ! 'bo m'a& irreg'laridade& en lo& *roedimiento&. a

on&e'enia de e&to f'e la eBaerbain de lo& Cnimo& am*e&ino& !a ba&tante

eBaltado& *or lo& efeto& de la &e'ia de e&e aJo ! lo& di&'r&o& *ol;tio& de la

*oa.

I.9. e#e!ai8n #ea!&a"en&a$ #e a"e0in0 ; P2n 'DCP-

De&de el 15 al 18 de diiembre de 19$8 &e a f'ndado la ederain

De*artamental de -am*e&ino& ,'no (D-,) en la ,la=a de Arma& 'rbano r'ral

de la a*ital di&trital de /an K'an de /alina& de la *ro?inia de A=Cngaro. o&

f'ndadore& de e&ta organi=ain am*e&ina de &eg'ndo grado &on toda& la&

delegada& am*e&ina& om'nera& 'e an a&i&tido a a'el aonteimientoam*e&ino ! r'ral del de*artamento de ,'no.

ntre lo& l;dere& 'e an &obre&alido en e&te nla?e am*e&ino an &ido R'fino

en Q'i&*e Eitor Alman=a Grimaldo -'ra Alanoa ! Penobio 'ar=a!a

Q'i&*e.

a ederain De*artamental de -am*e&ino& ?ibra ! ?i?e en el ora=n de la&

am*e&ina& om'nera& eBfe'datario ! *arelero *or'e e&ta a &ido la

agremiain 'e a organi=ado a la& am*e&ina& *ara reformar la reforma agraria

del general Eela&o.

a reforma agraria ?;a am*e&ina a tra?& de la& toma& de tierra a la& -A,&

(-oo*erati?a& Agraria& de ,rod'in) /A3/ (/oiedade& Agr;ola& de 3nter&

/oial) ! R,/ (m*re&a& R'rale& de ,ro*iedad /oial) en el de*artamento de

,'no a reformado la reforma agraria de 1969 de e&ta manera a eo entregar

la tierra a la& om'nidade& am*e&ina& a&oiada& de la& /A3/ a la& om'nidade&

am*e&ina& no &oia& de la& /A3/ a la& am*e&ina& fe'datario& de la& em*re&a&

am*e&ina& a&oiati?a& ! *arialidade&.

De manera *rei&a la reforma agraria ?;a am*e&ina de la ederain

De*artamental de -am*e&ino& aiendo reformar la reforma agraria de la e!

1$$16 a logrado 1 milln de etCrea& de tierra lo& 'ale& an &ido entregado& a

la& om'nidade& am*e&ina& eBfe'datario& *arialidade& ! gr'*o& de agri'ltore&

&in tierra.



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A e&ta obra mon'mental a aom*aJado 'n ontingente de *rofe&ionale& de la

regin de ima ! de -'&o entre ello& &e *odrC nombrar al dotor Alberto

Q'intanilla -an dotor Riardo Eega ,o&ada red! 3t'&aa ">Je= ort'nato

Alegr;a Aragn ernando Rodr;g'e= -alo Eitor orre& o=ada Ka?ier Die=

-an&eo -i&nero& Andr& 'na Earga& 'go :lano Galdo& la igle&ia &'randina

de lo& aJo& de 19$0 1988 ! todo el ?a&to mo?imiento *o*'lar organi=ado de la

regin.

l $ de febrero de 1986 lo& Dereto& /'*remo& 005 ! 006 'e daban iniio a la

ree&tr't'rain f'eron finalmente *rom'lgado&. n 'n *la=o de 120 d;a& 'na

omi&in determinar;a lo& monto& de tierra 'e deb;an re?ertir al e&tado *ara &'

*o&terior adH'diain a la& om'nidade&. Al d;a &ig'iente Alan Gar;a &e *re&ent

en ,'no donde f'&tig a lo& dirigente& de la A&amblea ,o*'lar Regional

a'&Cndolo& de agitar irre&*on&ablemente la nee&idad am*e&ina. anto omo a

lo& miembro& de &' *ro*io *artido in&en&ible& diHo. Ante la gra?e &it'ain 'e &e

?i?;a en la regin. "o alar &in embargo ' *orentaHe del 1$41$4% a&. :aHo

ontrol em*re&arial abr;a de *a&ar a mano& om'nera& ! &i la& *arialidade& o la&

om'nidade& no reonoida& ten;an tambin dereo a tierra.

a inertid'mbre areent la eBa&*erain. a m*re&a R'ral de ,ro*iedad

/oial (R,/) S'n'rana n'e?amente f'e e&enario de onfrontain entre lo&

gr'*o& en *'gna. A; aatando lo& dereto& del $ de febrero. Q'e ditaminaban

'e tanto *arelaione& *ri?ada& omo o'*aione& ilegale& no &er;an ?Clido& en

trmino& de f't'ra& adH'diaione&. a& om'nidade& 'e ab;an in?adido en

diiembre del aJo anterior ab;an deidido re*legar&e. &to no im*idi 'e la

?eina om'nidad de Maar; f'era obHeto de agre&in.

TQ'ine& eran lo& agre&ore&U TAa&o 'na ?er&in moderna de la& banda&gamonale& de lo& aJo& 20U T@ &e trataba mC& bien de fe'datario& en defen&a

de&e&*erada de &' *atrimonioU l ilo de lo& aonteimiento& &e *ierde en 'n mar

de a'&aione& m't'a&. /obre lo& *'nto& de ?i&ta de lo& &'*'e&to& ataante& algo

re?elan lo& ?olante& 'e la ederain "aional de rabaHadore& de ,ro*iedad

/oial ("A,/) .la entidad re*re&entati?a de lo& trabaHadore& de la& R,/.

Di&trib'! *or a'ello& d;a& en A!a?iri< ello& eran la& ?erdadera& ?;tima&I !

defen&ore& de la reforma agraria ?ela&'i&ta Vel tri'nfo i&trio mC& im*ortante !H'&tiiero en toda la ?ida del *a;&W. -ontra lo 'e afirmaban &'& al'mniadore& a

*e&ar de la& ad?er&idade& la& em*re&a& .de;an. ab;an eo *rogre&o&



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im*ortante&< no ab;an deHado de olaborar on la& om'nidade& ! e&taban

di&*'e&ta& al VdiClogo fraternoW on mira& a eder Vtierra& oio&a& *ara lo&

am*e&ino& &in tierraW *ara 'e f'e&en eB*lotada& en Vforma om'nalW .in&i&t;an.

"o *ara 'e la& *arelen ! terminen &ir?iendo Vambiione& *er&onale&W.

"o eran lo& V?erdadero& om'nero&W entone& lo& 'e e&taban ontra ello&

.ontin'aba la arg'mentain. /ino lo& *oliti'ero& lo& V'ra& eBtranHero&W ! &'

red de Vmerenario& a &'eldoW 'e finaniado& *or Vlo& dlare& de la& agenia&

de lo& &oialdemrata& frane&e&W *retend;an de&tr'ir &'& entro& de trabaHo.

-on &'& V&oilogo& ingeniero& *en&adore&W e&to& a'totit'lado& Vdefen&ore& de

la& om'nidade&W b'&aban enfrentar a lo& am*e&ino& de la *ro?inia de Melgar.

lamaban *or ello a lo& om'nero& melgarino& a b'&ar 'n entendimiento al

margen de e&to& Vgr'*o& finaniado& de&de el eBterior 'e &olo b'&an o*ar la

regin de ,'noW. V&tamo& en *ie de l'a .afirmaron. "o frente a la&

om'nidade& am*e&ina& &ino en ontra de lo& agitadore& o*ort'ni&ta& !

eletorero& de la gente de i='ierda 'e de&*'& de &alir eleto& &on n'e&tro&

enemigo& "o. 1W.

/oliitaban *or lo tanto< (1) 'na Vree&tr't'rain onertadaW 'e no im*liara

de&membramiento o *arelain de la tierra a&oiati?aI (2) la *re&enia de la&

'er=a& Armada& en Vla& *ro?inia& a&olada& *or el terrori&mo ! el lima de

?ioleniaW ! finalmente (%) la inter?enin de la i&al;a de la "ain ! del /er?iio

de 3nteligenia "aional *ara in?e&tigar.

Earia& em*re&a& elaborar;an &'& *ro*ia& *ro*'e&ta& de ree&tr't'rain.

Rein a omien=o& de ma!o de 1986 la omi&in ree&tr't'radora de&ignada *or

el He'ti?o arrib a ,'no enabe=ada *or Gon=alo :ra?o MeH;a. Fn f'nionario de

arrera del Mini&terio de Agri'lt'ra. /' labor &e reali=ar;a baHo grande& *re&ione&.

a& del *ro*io ,re&idente de la Re*>blia la& de la& a'toridade& agraria& loale&

'e Vomo eran eB+aendado& ten;an ontra no&otro& 'na o*o&iin totalW. *or

&'*'e&to la& de la D-, ! la& om'nidade& 'e eBig;an tierra& a 'al'ier o&to.

A *artir de e&to& eo& &e generaron otro&< in?a&ione& ?enta& fitiia&.

AdH'diaione& amaJada& ! demC& 'e ean a&ta n'e&tro& d;a& 'n gran manto

de &ombra &obre la tenenia ! la *ro*iedad de la tierra en e&e de*artamento.

n efeto a la& forma& de tierra& o 7re'*eraione& in;iale& &e &'maron otro&

*roe&o& irreg'lare&. o& f'nionario& de la& em*re&a& a&oiati?a& ! lo&



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f'nionario& *>blio& m'a& ?ee& oinidieron en adH'diaione& irreg'lare& a &;

mi&mo& o a trabaHadore&X fe'datario& de la em*re&a. 3g'almente la& *ro*ia&

familia& o om'nidade& en *re?i&ione& de 'e f'era in?adida *or otra&

om'nidade&. @tra& tierra& *erteneiente& a la& em*re&a& f'eron a*re&'rada o

fitiiamente *or &'& f'nionario& a gr'*o& de am*e&ino& ! *er&ona& indi?id'ale&.

l re&'ltado f'e 'na total onf'&in en la 'e a&ta o! dif;ilmente *'ede

di&ting'ir&e 'iene& om'nidade& e indi?id'o& tienen lo& dereo& de

*ro*iedad ! de *o&e&in.

-omo re&'ltado de re&tr't'rain 1.010.992 a&. (58N del total adH'diado *or la

reforma agraria en el de*artamento) f'eron entregada& a 641 *ro*ietario& entre

om'nidade& am*e&ina& oo*erati?a& gr'*o& de agri'ltore& &in tierra et. De

toda& la& &ta&< 1$4 om'nidade& no ten;an t;t'lo de *ro*iedad 26% are;an de

*lano& ata&trale& 1$5 ten;an onf'&in en &'& lindero& ! finalmente 40 no

e&taban &i'iera reonoida& omo om'nidad.

:alane del *roe&o de ree&tr't'rain de 1986

"# de em*re&a&

ree&tr't'rada&

Yrea adH'diada

*or reforma

agraria

Yrea&

ree&tr't'rada&

Yrea& en *oder de

la& em*re&a&

de&*'& de laree&tr't'rain

2% /A3/ 1.024.4$642 608.68124 415.$95.1814 -A,/ 498.41694 %%4.01989 164.%9$.055 R,/ 21$. 41$$8 68.29101 149.126.$$@A 42 1.$40.%1114 1.010.99214 $29.%19'ente< Mini&terio de Agri'lt'ra ,'no mar=o de 1985+ enero 199%

n H'nio de 198$ el gobierno de Gar;a ,re= delaro terminado el *roe&o de

ree&tr't'rain ! &e dieron in&tr'ione& *ara *erfeionar la& adH'diaione& *orla direin de la reforma agraria. /e entrego t;t'lo& de *ro*iedad a lo&

adH'diatario&. ,ero e&te *roe&o !a &e enfrentaba la& difi'ltade& de la &it'ain

de&rita *Crrafo& arriba f'e abr'*tamente terminado en enero de 1991 *or el

gobierno de Alberto 'Himori 'ando &e *rom'lgo el dereto legi&lati?o 65% llamado

7e! de la ,romoin de la& in?er&ione& del &etor agrario 'e derogo el

im*ortante dereto le! 1$$16 (le! de la reforma agraria de 1969) ! e&tablei la&

ba&e& de 'n n'e?o rgimen de *ro*iedad ! '&o de la tierra en el ,er>.

l Art. 19 de dia le! de *romoin di&*one 'e todo adH'diain de tierra&

r'&tia& a 'al'ier *er&ona &e efet'ara a tit'lo onero&o. l Mini&terio deE. P. Sociologa Pgina 12


13/62

Agri'lt'ra a inter*retado 'e e&ta di&*o&iin afeta inl'&o al *roe&o de

*erfeionamiento de la& adH'diaione& !a reali=ada& mediante la entrega de

t;t'lo& ! a &'&*endido de entrega.

-on la e! de ierra& fa?orei la *ro*iedad indi?id'al legali=ada al interior de la&

om'nidade& am*e&ina& a *artir de la 'al arg'mentando ma!ore& *o&ibilidade&

*ara la ind'&tria ! la agroeB*ortain &e di&'el?e definiti?amente la *ro*iedad

om'nal &in on&tr'ir *ol;tia& agraria& 'e atiendan la& demanda& bC&ia& del

am*o omo el ae&o al rdito ! la reg'lain &obre la& norma& om'nale& de

*ro*iedad entre otro& (Frr'tia 1995< 5). o 'al &ignifi deHar &in 'n *ro!eto

alternati?o de *ol;tia agraria a lo& e&*aio& r'rale&.

l rgimen de la& om'nidade& am*e&ina& e ind;gena& ! la *rom'lgain de ladenominada Ve! de ierra&W en 1995 define 'n n'e?o rgimen de *ro*iedad

&obre la& tierra& om'nale& liberali=ando el merado de la& tierra& agraria& e

inl'!endo a la& om'nidade& ind;gena& ! am*e&ina&. a& tierra& om'nale& &on

amena=ada& a&; *or intere&e& omeriale& ' otro& de terero&. a tierra en el a&o

de la& om'nidade& on&tit'!e *arte e&enial ! f'ndamental *ara &' &'b&i&tenia

omo om'nidade& ! &in d'da *ara el mantenimiento de &' identidad tnia !

'lt'ral (,'lgar+Eidal 2002< $2) *oniendo en e?idenia 'e en e&ta di&'&in de

lo& maro& in&tit'ionale& ade'ado& la& om'nidade& am*e&ina& e ind;gena& &e

en'entran en de&?entaHa.

n e&te onteBto lo& *rograma& de lo& *ro!eto& dieron 'n giro a la realidad

am*e&ina &e trataba de fomentar la ge&tin de lo& am*e&ino&Xom'nero& *obre&

*ara 'e &e agan argo de la *rod'in l'ego de la onformain de rebaJo&

*ro*io& miBto& de menor alidad 'e lo& de la em*re&a a&oiati?a ! de la

*arelain de la tierra. Reientemente &e refleBiona mo a tra?& de la i&toria el*a&tor a *a&ado de ind;gena a indigente. -abe de&taar 'e en el di&'r&o ! la

*raBi& de la& *ro*'e&ta& de de&arrollo la *oblain de lo& e&*aio& 'e *ro?ienen

de 'na ria tradiin de *rod'in regional de lana ! fibra *a&a a &er ti*ifiada

omo *obre (Del ,o=o+Eergne& 2004).

/it'ain at'al de tendenia de tierra en ,'no

n e&ta *arte 'eremo& dib'Har el *anorama at'al de la tendenia de la tierra en

,'no. "o& ba&aremo& en dato& obtenido& en ?ariada& f'ente& alg'na& de ella&

&e'ndaria& ! otra& de *rimera mano.



14/62

Fna f'ente de on&'lta obligada e& el 333 -en&o "aional Agro*e'ario (/"AGR@

333) e&*eialmente >til *ara onoer la antidad ! '&o de la tierra. ,or ello

deidimo& elaborar omo f'ente de dato& alternati?o 'n en'e&ta a*liada a 'na

m'e&tra re*re&entati?a de 50 om'nidade&(a 9$ dirigente ! 40% om'nero& !

om'nera&).

a& en'e&ta& &e a*liaron a 60 om'nidade& en toda& la& *ro?inia& del

de*artamento *ero en loa re&'ltado& no on&ignamo& la& *ro?inia& de /an RomCn

! -araba!a (die= om'nidade&) *'e& &e a*liaron la& en'e&ta& de manera

defiiente.

-om'nidade& am*e&ina& en'e&tada& *or *ro?inia& en el de*artamento de ,'no

,ro?inia& "# de .. N,'no 10 20A=Cngaro 12 24-araba!a 0 0-''ito % 6-ollao $ 14'anan 6 12am*a 5 10/an RomCn 0 0,'tina 2 4

-Moo 1 2Melgar 2 4'ng'!o 1 2/andia 1 2otal 50 100

'ente< n'e&ta de la me&a de trabaHo &obre F&o ! endenia de la ierra en

,'no.

I.


15/62

*er&ona&

nat'rale&

*ro?inia

,'no 200 2%0.96669 28.0%1 %%9.810$9 590.5%652A=Cngaro %0$ 2$6.12%$6 2$.4$$ 191.29216 480.%80%2-araba!a 50 29$.958$4 8.119 265.%0024 568.20$$2

-''ito 109 96.$884 18.5%8 21$.25522 %2$.45%5$-ollao 114 55.466%6 1$.069 %%5.8%051 %96.5%04%'anan 1%1 16$.55%$6 20.51$ 89.44006 259.$2$25am*a 10% 128.$$2$6 $.96% 258.46$22 418.2190%/an

RomCn

%4 61.4546$ 6.9$1 64.6%196 128.06%41

,'tina 59 195.1%04% %.644 50.1$501 251.82889Moo 26 22.$%5$6 8.258 %%.%4580 6$.02561Melgar 90 14%.269%2 11.028 289.2256% 615.%6500'ng'!o 22 1%.$0458 9.964 10.85428 25.0$4$2

/andia 29 154.6060% 12.914 102.98949 256.288$6@A 1.2$4 1.845.52$$

0

180.49% 205$.8%94

9

4.%84.$012

%'ente< -"AGR@ 333 1994

De e&ta& organi=aione& del am*o *ara el de&arrollo del de*artamento. a&

*er&ona& nat'rale& (en la ma!or;a *e'eJo& *ro*ietario&) onentran en &'&

mano& 'n *orentaHe ligeramente ma!or al de la& om'nidade& 'edando en

mano& de alg'na& em*re&a& a&oiati?a& algo mC& de %00 mil a&. /in embargo e&

nee&ario &eJalar 'e entre la& *er&ona& nat'rale& el -"AGR@ *odr;a e&tar

on&iderando a todo& a'ello& 'e &e on&ideran *ro*ietario& de tierra& 'e e&tCn

f'era de la om'nidad *ero 'e en realidad &on 7&oio& de om'nidade&

*arelaria& !Xo miBta&.

/eg>n el mi&mo -"AGR@ 333 del total de tierra& de '&o agro*e'ario en el

de*artamento &olo 'na *e'eJa *arte e& &'&e*tible de '&o agr;ola< &olo %89 mil

etCrea& entre la& 'ale& 14% mile& e&tCn baHo rie&go ! el re&to &on de &eano.a ma!or antidad de tierra& e&tCn atalogada& omo *a&to& nat'rale& (%5millone&

a) ! otro *oo om*rende a monte& ! bo&'e& (89 mil a).

o& dato& anteriore& no& re?elan 'e ,'no mC& 'e 'n de*artamento agr;ola e&

f'ndamental 'no de *otenial ganadero.

,or otro lado en trmino& de e&tr't'ra de la *ro*iedad la ma!or;a de la *er&ona&

nat'rale& &on *e'eJo& *ro*ietario&< 81N de lo& 182.051 *ro*ietario& tienen

meno& de 10 a *er C*ita. -omo en otra& *arte& del *a;& la mini f'ndain de la



16/62

*ro*iedad agr;ola e&tC *re&ente en ,'no ! &e agra?a *or lo& *roe&o&

ereditario& ! *artiin entre am*e&ino&.

II. ACTUALES PROYECTOS DE DESARROLLO AGROPECUARIO EN PUNO

omando en 'enta 'e la realidad en el alti*lano *er'ano ontin>a teniendo omo

eHe entral a lo& *ro!eto& *rod'ti?o& de de&arrollo agro*e'ario *re&entamo& a

ontin'ain 'n li&tado de lo& *rini*ale& *ro!eto& 'e &e de&arrollan en la

at'alidad ! 'e g'ardan relain on lo& *ro!eto& a &er anali=ado& en e&ta

in?e&tigain.

3.1.P!4e& C!!e#! P2n;C20

Reonoiendo la& o*ort'nidade& &oiale& ! eonmio *rod'ti?a& 'e tienen la&

*oblaione& en lo& de*artamento& de ,'no ! -'&o el ondo 3nternaional de

De&arrollo Agr;ola (3DA) ! el ondo "aional de -oo*erain *ara el De&arrollo

/oial (@"-@D/) &e an a&oiado *ara form'lar ! eHe'tar el ,ro!eto

De&arrollo del -orredor ,'no+-'&o.

l eHe dinami=ador del *ro!eto e& la demanda de re'r&o& om*lementario& de

am*e&ino& ! miroem*re&ario& de la& loalidade& del orredor *ara alan=ar

ma!ore& ni?ele& de efiienia en &'& ati?idade& *rod'ti?a& omeriale& !Xo de

&er?iio&.

:'&a ontrib'ir on la red'in de la& ondiione& de *obre=a de la& familia&

r'rale& ! fomentar el diClogo ! realimentain de *ol;tia& *>blia& mediante el

de&arrollo de la& a*aidade& en la ge&tin de negoio& ! el inremento de &'&

ingre&o& a&; omo el fortaleimiento de lo& merado&.

l Cmbito de eHe'in del *ro!eto &e 'bia en la =ona &'r de lo& ande&

*er'ano& donde i&triamente &e an de&arrollado om*leHo& &i&tema& de

arti'lain &oial eonmia ! 'lt'ral onoido omo He o -orredor ,'no+

-'&o.

/e trata de 'n e&*aio geogrCfio ontin'o 'e &e eBtiende de&de la& =ona&

alti*lCnia& de ,'no (4 500 m&nm) a&ta la &el?a de la -on?enin en -'&o (1

000 m&nm).

http://books.openedition.org/ifea/754?lang=es#tocfrom2n1http://books.openedition.org/ifea/754?lang=es#tocfrom2n1


17/62

l ,ro!eto -orredor ,'no+-'&o ?iene trabaHando diferente& iniiati?a& de a*o!o

a lo& *rod'tore& tanto on /oiedad de ,rod'tore& de Al*aa& ! lama (/,AR)

omo tambin on el -on&eHo "aional de -amlido& /'dameriano& (-@"A-/+

,'no) en lo 'e &e refiere a ao*io ! omeriali=ain de fibra ! lana.

3.3. P!#e02! Y De0 ; P!g!a"a Regina$ S2!. A!e=2ia> A4a2? 4 P2n.

l ,rograma Regional /'r (D/-@/FR) e& 'na 'nidad de&onentrada del -entro

de &t'dio& ! ,romoin del De&arrollo (D/-@) e& 'n referente del *roe&o de

de&arrollo del &'r del ,er>. /' Cmbito de ain *ro!etado om*rende 6

*ro?inia& de lo& at'ale& de*artamento& de Are'i*a A!a'o ! ,'no.

l obHeti?o general de ,R@D/FR e& ontrib'ir a 'e la& organi=aione& e

in&tit'ione& *ri?ada& ! *>blia& loale& ! *ro?iniale& *artii*en ati?amente en el

*roe&o de de&entrali=ain ! regionali=ain generando ! *romo?iendo

meani&mo& de *lanifiain *artii*ati?a e&tratgia ! o*erati?a loal ! *ro?inial

el ontrol &oial o de ?igilania i'dadana de lo& gobierno& loale& ! regionale& ! la

in?er&in *>blia ! *ri?ada.

D'rante a&i do& dada& el Cmbito de ain de D/-@ en el de*artamento de

Are'i*a a &ido la *ro?inia de -a!lloma. n ella an de&arrollado 'na &erie de

*ro!eto& de di?er&a ;ndole tanto *rod'ti?o& omo &oiale& de&de la

reabilitain de andene& meHora ! on&tr'in de infrae&tr't'ra de riego

?in'lado& a la am*liain de frontera agr;ola ! la introd'in de n'e?o& 'lti?o&

*a&ando *or el trabaHo de maneHo ! meHora gentia de amlido& &'dameriano&

dom&tio& (al*aa ! llama) inl'ida la tran&formain de &'& *rod'to& deri?ado&

a&ta tarea& de &aneamiento ambiental de&arrollo de a*aidade& ! ed'ain ! el

trabaHo de *romoin de la gobernabilidad generando in&tania& de *lanifiain !

onertain di&tritale& ! *ro?iniale&.

o& e&*aio& ! eHe& temCtio& de inter?enin *riori=ado& ! de&arrollado& a&ta el

aJo 2006 &on le

orre&*onden 4996.28 Sm2I &eg'ido de la& lag'na& de Ara*a ag'nilla&

ori&ota Fma!o Ananta ! /araoa.

/eg>n el &i&tema de odifiain (&tCndar 3nternaional de delimitain !

-odifiain de Fnidade& idrogrCfia&) en la regin ,'no ontamo& on 06

-'ena& ran&fronteri=a& 08 -'ena& 3nterregionale& ! 09 -'ena& Regionale&

-alidad del ag'a

n la& >ltima& dada& en el eo&i&tema+a'Ctio del itiaa &e ?ienen

inrementando lo& ni?ele& de ontaminain mediante la& *rini*ale& 'ena&

a'&ada& *or la di&*o&iin final de ag'a& re&id'ale& *or la de&arga de ag'a&

'tili=ada& en la eB*lotain minera ! *or el '&o inade'ado de *rod'to& ';mio&

en la Agri'lt'ra.



22/62

-omo on&e'enia &e ob&er?an r;o& on im*ortante& arga& de ontaminain

orgCnia bateriolgia ! de &ale& lo& mi&mo& 'e *rod'en ni?ele& ele?ado& de

e'trofi=ain.

,or &' *arte la ontaminain f;&io+';mia &e origina omo re&'ltado de la&

de&arga& de ag'a& re&id'ale& 'rbana& e ind'&triale& *ro?eniente& de lo&

drenaHe& de la& mina& ! de lo& rela?e& de lo& &i&tema& de *roe&amiento mineral.

a& *rini*ale& f'ente& ontaminada& &on el r;o Rami& el r;o /'e& ! el r;o

De&ag'adero de&de la onfl'enia on el Ma'ri donde a! 'na onentrain

ele?ada de &'lfato& (de a&ta 600 mgXl) boro ! ar&nio de origen nat'ral.

Q'i=C el *roblema mC& gra?e de ontaminain de origen minero e& el generado

*or la& eB*lotaione& a'r;fera& 'biada& en la Rinonada Ananea ! en la& 'ena&alta& del Rami&X'anan generCndo&e 'na im*ortante antidad de *art;'la&

fina& 'e en lo& tramo& medio& de lo& r;o& 'tili=ado& *or la& tr'a& *ara el de&o?e

! el de&arrollo de lo& ale?ine& a'&an gra?e& *roblema& de e'ilibrio eolgio.

A'n'e lo& dato& no &on m'! ab'ndante& &e an regi&trado onentraione&

&'*eriore& a la& norma& *ara on&'mo 'mano de mer'rio ! ar&nio en

indi?id'o& de *eHerre! a*t'rado& en la ba;a de ,'no (04 **m de g).

/eg>n la m'e&tra reali=ada *or el ,ro!eto e&*eial :inaional ago itiaa en la

de&emboad'ra de lo& r;o& de la ?ertiente del itiaa &e a enontrado

onentraione& de metale& *e&ado& omo mer'rio ar&nio *lomo ! admio.

a 'ena de *a&to grande tiene &erio& *roblema& de alidad de ag'a *or'e &'&

ag'a& &on Cida& ! regi&tran *re&enia de metale& *e&ado& generalmente

oa&ionado *or ag'a& termale&. n 'anto a la 'ena del r;o 3la?e tambin tiene

*re&enia nat'ral de metale& *e&ado& omo ar&nio mangane&o ! ierro.

a 'ena del r;o -oata tiene 'na realidad mC& *reo'*ante *'e&to 'e a la

*re&enia de metale& *e&ado& omo *lomo ! ierro &e &'man lo& re&id'o& &lido&

! ?ertimiento& de ag'a& re&id'ale& m'nii*ale& *ro?eniente de la i'dad de

K'liaa.

7.3. Cn&a"inai8n #e $a Ba?/a In&e!i! #e P2n

l Crea de ontaminain r;tia e&tC loali=ada en la ba;a interior de ,'no

donde &e *re&entan onentraione& ele?ada& de materia orgCnia ! bateria&

deri?ada& de la& de&arga& de la& ag'a& negra& de la i'dad. &tC ontaminain



23/62

a generado 'n *roe&o de e'trofi=ain en la ba;a 'e &e manifie&ta *or el

reimiento aelerado de lenteHa a'Ctia la 'al *rod'e grande& mana&

?erde& en la &'*erfiie a'Ctia 'e re*er'te en la *rdida de flora ! fa'na

a'Ctia *roblema& de &al'd en la *oblain ribereJa a&; omo *rdida&

eonmia& en la ati?idad t'r;&tia.

l *roblema de lo& re&id'o& &lido& en la i'dad de ,'no tiene 'n efeto direto

&obre el de&arrollo de la i'dad. a falta de 'na ge&tin del maneHo ade'ado de

re&id'o& &lido& 'e onlle?a a la *roliferain de foo& infeio&o& rie&go de

&al'd ambiental ! deterioro del *ai&aHe de la i'dad no *ermitiendo mo&trar 'na

i'dad atrati?a *ara el t'ri&mo. n el a&o *arti'lar de la :a;a 3nterior de ,'no

al no ontar on fatore& eBterno& 'e ren'e?en &'& ag'a& la ontaminain irC

a'mentando &i &e &ig'en de&argando re&id'o& &lido& 'rbano&. n tal &entido el

im*ato ambiental &e orienta a e?al'ar ! determinar la& afetaione& 'e &e

*'eden oa&ionar al medio ambiente en &' om*onente omo on&e'enia de la

defiiente di&*o&iin de Re&id'o& /lido& Frbano&.

a e?al'ain on&tit'!e 'no de lo& elemento& *rini*ale& del e&t'dio de 3m*ato

Ambiental a fin de identifiar la& ati?idade& 'e re&'ltan de la o*erain del

&i&tema 'e *'eden a'&ar daJo al ambiente. n el Crea de tierra firme de la

A?enida -o&tanera aia el lago itiaa &e a on&tatado la eBi&tenia de ingente

antidad de ee& 'mana& e&ta Crea &e a on?ertido en 'n baJo ! botadero

*>blio donde diariamente a'den lo& *obladore& de la& a&a& erana& a ?otar

ba&'ra.

a regin ,'no e& onoedor de la& norma& ! di&*o&iti?o& legale& &in embargo o

&anionar a lo& medio& ontaminante& *or lo 'e lo& i'dadano& en general m'!

e&*eialmente lo& agre&ore& al medio ambiente ! la& a'toridade& no la&internali=an &eriamente.

a& familia& 'e ?i?en en lo& alrededore& del malen ! de lag'na artifiial

di&*onen &'& de&eo& de oina en e&ta =ona *or defiiente &i&tema& de

reolein ! tran&*orte a&; mi&mo el limitado onoimiento de la& familia& on

re&*eto al a*ro?eamiento de dio& re&id'o& tiene infl'enia negati?a en la

&al'd ambiental de dia& familia& 'e &e ?en afetada& *or la *re&enia de

in&eto& malo& olore& ! alg'na& enfermedade& ga&trointe&tinale&.



24/62

AdemC& &e e?idenia 'e en la =ona /'r del Malen &e en'entra la ma!or

antidad de de&eo& de oina debido a &' *roBimidad a lo& merado& de

eB*endio 'e &e 'bian en la& =ona& norte ! e&te del e&tadio nri'e orre& :eln

donde lo& omeriante& di&*onen &'& re&id'o& &lido& lle?Cndolo& al Crea de

infl'enia.

n 'na arateri=ain de re&id'o& &lido& de la i'dad de ,'no reali=ada en 'n

taller *ara la elaboraron del ,3GAR/ (200%) identifiaron 'na generain total de

re&id'o& &lido& en la i'dad de

,'no de $4.$1 M d;a '!a om*o&iin f'e de 59.8 M (80N) de re&id'o& &lido&

orgCnio& ! 14.29 M (20N) de re&id'o& &lido& inorgCnio&I identifiando omo

re&id'o& orgCnio&< Re&id'o& de omida (%6.6$) *a*el (6.55) artn (1.%%)*lC&tio& (10.25) teBtile& (0.55) Hebe& (0%9) 'ero (0.16) re&id'o& de Hard;n (1.98)

madera (0.21) ! orgCnio& mi&elCneo& (1.$2). -omo re&id'o& inorgCnio&< ?idrio

(1.11) lata& de oHalata (1.%1) al'minio (0.11) otro& metale& (0.21) ! &'iedad

eni=a& et. (12.16) M re&*eti?amente.

Diferenia& entre ti*o de re&id'o& &lido& inorgCnio& e?al'ado& en el Crea de

infl'enia del Malen t'r;&tio de la ba;a interior del lago itiaa i'dad de

,'no+,er> (Ago&to 200%).



25/62

,orentaHe de la&ifiain *or ti*o& de re&id'o& orgCnio& en el Crea de infl'enia

del Malen 'r;&tio de la ba;a interior del lago itiaa.

o& mi&mo& &on arra&trado& aia el lago *or la& ag'a& de la& *rei*itaione&

*l'?iale&. Di?er&o& e&t'dio& reali=ado& en el Cmbito de la 'ena de la i'dad de,'no (ba;a interior) ad?ierten &obre lo& alto& ni?ele& de ontaminain debido a

la e&a&a *artii*ain de la *oblain en lo& *roblema& de ontaminain

ambiental ! la ineBi&tenia de 'n ,lan 3ntegral *ara el maneHo ! on&er?ain de la

ba;a.

l *roblema de re&id'o& &lido& tiene efeto direto en la i'dad de ,'noI omo e&

la *roliferain de foo& infeio&o& rie&go de &al'd ambiental ! deterioro del

*ai&aHe no *ermitiendo mo&trar 'na i'dad atrati?a *ara el t'ri&mo. n la ba;a

interior de ,'no al no ontar on fatore& eBterno& 'e rem'e?an &'& ag'a& la

ontaminain &e irC a'mentando.

-onentrain de metale& *e&ado& en ag'a de lo& r;o& de la ?ertiente del itiaa

o& di&trito& mC& afetado& *or la ontaminain del ag'a &e en'entran 'biada&

al norte de la regin ,'no om*rometiendo la& *ro?inia& de Melgar A=Cngaro

/andia am*a 'anan /an RomCn /an Antonio de ,'tina ! -araba!a.ambin e& afetada la ?ertiente del ago itiaa.

Dentro de la& 'ena& mC& afetada& tenemo&< la 'ena del rio rami& 'ena del

rio 'anane 'ena del rio &'e& 'ena del rio -oata 'ena del rio 3la?e ! la

'ena del rio 3nambari.

a ontaminain del ag'a *'ede &er de m>lti*le& forma& &eg>n la *roedenia de

lo& de&eo&I *or &edimento& materia orgCnia metale& *e&ado& ! otro&

elemento& tBio& 'e *ro?oan di&tinto& grado& de im*ato& &obre la&



26/62

arater;&tia& f;&io+';mia& *ro*ia& del ag'a &obre la flora la fa'na ! el

ombre.

a ontaminain de la& ag'a& 'al'iera 'e &ea &' nat'rale=a *ro?oa en la&

e&*eie& en la& e&tr't'ra& o en la& relaione& trfia& 'na& *ert'rbaione& 'e

ond'en a *rof'nda& alteraione& en lo& &i&tema& biolgio& ! a&ta llegan a &'

om*leta eBtinin de &' e&*eie

,'no tiene 'n gran ati?idad en de re'r&o& minerale&. om*rendiendo la 'ena

del rio inambari en &' *arte iniial o lag'na Rinonada Di&trito Ananea &' afl'ente

del rio /andia ! la -'ena del rio -'!o -'!o -araba!a Eil'e io Anta'ta

3n'*alla ,ala.

"L ,F"@/ D

MF/R@

MR-FR3

@ [gXl

Ar&enio

[gXl

,lomo

[gXl

-admio

[gXl1 De&emboad'r

a del R;o

Rami&

(eHon*ata)

0.9% 12.54 0.99 0.24

2 De&emboad'r a del R;o

'anan

0.51 12.5% 1.51 0.18

% De&emboad'r

a del R;o -oata

0.%% 16.%$ 2.45 0.20

4 De&emboad'r

a del R;o 3la?e

0.10 1$.%6 0.88 0.15

5 De&emboad'r

a delR;o/'e=

0.05 4.02 0.$0 0.10

6 :a;a 3nterior

de ,'no

0.15 12.%5 1.81 0.16

'ente< -on?enio 006+200%+3"ADX,+$%01+Diagn&tio del "i?el de

-ontaminain de lo&

Re'r&o& ;drio& del ago itiaa.

-'ena del rio -oata on *re&enia de ar&niol rio -oata e&tar;a ontaminada en ni?el 4 on ar&nioI de a'erdo al anCli&i&

reali=ado en el 201% *or la A'toridad "aional del Ag'a(A"A). i=o ina*ie enE. P. Sociologa Pgina 26


27/62

manife&tar 'e en lo& monitoreo& de aJo& anteriore& &olo &e *eribia en e&ta&

ag'a& *re&enia de elemento& ';mio& omo el admio =in mer'rio ! *lomo.

Re&alta &' *reo'*ain *or e&te n'e?o alla=go. de lo 'an *erH'diial *'ede

&er *ara la &al'd de la *oblain ! animale& *or &er la >nia f'ente de ag'a *ara el

on&'mo de la *oblain.

7.7.Cn&a"inai8n #e$ ai!e

-'ando ablamo& de la ontaminain del aire no& referimo& a la alterain de &'

om*o&iin nat'ral el aire 'e re&*iramo& e&tC om*'e&to *rini*almente *or lo&

&ig'iente& ga&e&n *er&i&te laontaminain ambiental *or *arte de la \-emento /'r\.

7.9. Cn&a"inai8n #e$ 02e$E. P. Sociologa Pgina 27


28/62

n la *arte &'*erior de la lito&fera o orte=a terre&tre &e en'entra el &'elo

onH'nto formado *or om*onente& inorgCnio& (minerale&) materia orgCnia !

millone& de organi&mo& ?i?o&I en l &e reali=an n'mero&o& *roe&o& 'e &on

?itale& *ara la &'b&i&tenia de toda 'bierta ?egetal ! animal.

De &ta manera 'n &'elo &ano e&tC &iem*re en ati?idad dinCmia ig'al 'e

no&otro& lo& &'elo& naen mad'ran ! en?eHeen ! de&afort'nadamente *or efeto

de m'a& de la& ati?idade& 'mana& tambin m'eren.

&tamo& ao&t'mbrado& a on&iderar el &'elo 'e om>nmente llamamo& tierra

omo algo m'erto en donde *odemo& oloar a'm'lar o tirar 'al'ier *rod'to

&lido l;'ido 'e !a no e& de 'tilidad o 'e &abemo& 'e e& tBio. n el

momento en el 'al aen e&to& *rod'to& al &'elo n'na &e *ien&a en lo& efeto&'e *'ede oa&ionar.

-'ando en el &'elo de*o&itamo& de forma ?ol'ntaria o aidental di?er&o&

*rod'to& omo *a*el ?idrio *lC&tio materia orgCnia materia feal &ol?ente&

*etrleo *lag'iida& re&id'o& *eligro&o& o &'&tania& radioati?a& ettera

e&tamo& afetando de manera direta la& arater;&tia& f;&ia& ';mia& !

e&ttia& de &te de&enadenando on ello inn'merable& efeto& &obre otro&

&ere& ?i?o&.

7.9.1. De0e?0 S8$i#0 'Ba02!a-

a ontaminain de lo& &'elo& afeta *rini*almente a la& =ona& r'rale& agr;ola&

! e& 'na on&e'enia de la eB*an&in de ierta& tnia& agr;ola&. o&

fertili=ante& ';mio& a'mentan el rendimiento de la& tierra& de 'lti?o *ero &' '&o

re*etido ond'e a la ontaminain de lo& &'elo& ! la& ag'a& &'ede lo mi&moon lo& *lag'iida& 'tili=ado& *ara *roteger lo& 'lti?o&. ambin lo& &'elo& e&tCn

eB*'e&to& a &er ontaminado& a tra?& de la& ll'?ia& 'e arra&tran metale&

*e&ado& omo el *lomo el admio el mer'rio lo& ian'ro& lo& idroarb'ro& lo&

fenole& et. 'e *ro?oan *rCtiamente la de&tr'in de lo& eo&i&tema&

a'Ctio& ! tambin &erio& daJo& a la& *er&ona& 'e on&'man ag'a o &'&

*rod'to& ontaminado&.

-la&ifiain de la ontaminain de lo& &'elo&n &e

*'eden la&ifiar de diferente& modo& (no eBl'!ente& entre &;)leo

emi&or de&de el 'e *'eden mo?ili=ar&e lo& ontaminante& a otro&

elemento& del medio (atm&fera ag'a& &'*erfiiale& ! &'bterrCnea&).

7.9.3. B&a#e! #e %a02!a

,'no< -ierre del botadero de ba&'ra en -anarani tiene 'n a?ane del 95N.

o& re*re&entante& de la Agenia de -oo*erain 3nternaional del Ka*n (K3-A)

el alalde de la M'nii*alidad ,ro?inial de ,'no 3?Cn lore& Q'i&*e ! entre otro&

f'nionario& o! ?erifiaron el relleno &anitario en la =ona de -anarani on la

finalidad de aer el ierre definiti?o en el aJo 2016.

/e on&tat 'e aree de 'n tratamiento ade'ado debido a eBi&ten olore&

na'&eab'ndo& liBi?iaione& de lo& re&id'o& *re&enia de in&eto& entre otra&

defiienia& 'e *odr;a afetar la &al'd de la *er&ona& de la om'nidad ante&

menionada.



30/62

Al re&*eto el alalde de la om'na *'neJa 3?Cn lore& indi 'e &e ?iene

reali=ando lo& trabaHo& de *erfil ! eB*ediente tnio *ara el ierre del botadero ! la

re'*erain ambiental omo 'na =ona de rereain *ara la& familia& *'neJa&.

A&imi&mo indi 'e todo& lo& trabaHo& &e deben reali=ar de a'erdo a la&

e&*eifiaione& tnia& *ara e?itar la ontaminain de la 'ena del rio

Maloma!oI &in embargo diHo 'e 'na ?e= on&tr'ido el n'e?o relleno &anitario en

la om'nidad de 3ta*all'ni &e efet'arC la la'&'ra definiti?a. 7&*eremo& 'e la

on&tr'in iniie en ago&to de e&te aJo *ara 'e en el 2016 !a tengamo& 'n

n'e?o relleno

a i'dad de ,'no &e *rod'e al meno& 9$ tonelada& diaria& de ba&'ra la

antidad de ba&'ra 'e &e a'm'la en 'n aJo e& de mC& de %5 mil de tonelada&.a totalidad de e&to& re&id'o& &lido& &on lle?ado& d;a a d;a al botadero m'nii*al

a tra?& de lo& ?e;'lo& oletore& de ba&'ra. &to& re&id'o& &on arroHado& &in

ning>n ti*o de &elein ! tratamiento. oda e&to a *ro?oado 'n de&balane en

el medio ambiente.

/eg>n e&t'dio& reali=ado& la a'm'lain ! *rod'in *erC*ita de re&id'o&

&lido& e& de 08 ilogramo& *or abitante al d;a. \o& re&id'o& &lido& en &' gran

ma!or;a &on generado& *or lo& re&ta'rante&. /'& re&id'o& &e arateri=an *or &ermateria orgCnia omida+ lo& 'ale& &on reoletado& *or *er&ona& *arti'lare&

*ara la alimentain de erdo&\ eB*lia R'bn Ramo& '*o /'bgerente de

Ge&tin ! /al'd Ambiental de la M'nii*alidad ,ro?inial de ,'no.

7.9.7. Cn0e2enia0 #e $a n&a"inai8n a"%ien&a$:

Deteriora ada ?e= mC& a n'e&tro *laneta Atenta ontra la ?ida de *lanta& animale& ! *er&ona&

Genera daJo& f;&io& en lo& indi?id'o& -on?ierte en 'n elemento no on&'mible al ag'a n lo& &'elo& ontaminado& no e& *o&ible la &iembra.

7.9.9. Cn&a"inai8n #e $a "ine!/a

Bi&te ati?idad minera informal en el ne?ado de Ananea en la& =ona& de 'nar de

@ro ! Rinonada. Alrededor de 18000 *er&ona& &e en'entran in?ol'rada&direta o indiretamente en e&ta ati?idad. a eB*lotain en mina &e reali=a *or

medio de labore& &'bterrCnea& la& 'ale& ?an de&de el ti*o arte&anal on *iota



31/62

a&ta alg'na& otra& on e'i*o& de *erforain meani=ado&. o& a?ane& &on

efet'ado& en forma inontrolada no eBi&tiendo ning>n ti*o de *laneamiento de

minado ra=n *or la 'al eBi&ten ierto& *roblema& de &o&tenimiento. l *rini*al

im*ato en el ambiente &e origina en la amalgamain on mer'rio.

&te ti*o de ati?idade& im*lia la di&*o&iin de rela?e& en lo& leo& de lo&

*e'eJo& 'r&o& de ag'a 'e drenan en direin a la ag'na Rinonada a&;

omo la *otenial inalain de mer'rio d'rante el refogado de la amalgama.

a regin ,'no e& 'na =ona minera a'r;fera ! *olimetClia &obre todo en la&

*ro?inia& de am*a -araba!a ! MelgarI 'e e&tCn a&oiada& on el obre

'ranio e&taJo *lata *lomo ! ierro. n lo 'e &e refiere a lo& *rod'to& no

metClio& la eB*lotain en br'to ! deri?ado& e& m'! limitado *or el baHo inter&*ara la in?er&in *e&e a 'e eBi&ten im*ortante& !aimiento& en !e&o *'=olana

mCrmol arbn *iedra materiale& de on&tr'in gra?a arena arilla limonita&

(ore) entre otro&. ,'no 'enta on re&er?a& de *lata 'e on&tit'!en el 5N de la&

re&er?a& naionale&I en obre *o&ee el 05N ! en e&taJo el 10N o'*ando el

*rimer *'e&to en la *rod'in de e&te >ltimo metal. A&imi&mo debemo&

menionar la& re&er?a& de 'ranio en Ma'&ani at'almente en *leno *roe&o de

eB*lorain.

a *rod'in minera metClia de ,'no &e entra *rini*almente en e&taJo obre

oro *lata ! =in. a em*re&a M3"/FR ategori=ada omo de mediana miner;a e&

la 'e eB*lota e&taJo ! &' entro de o*eraione& e& la mina /an Rafael 'biada

en lo& l;mite& de la& *ro?inia& de -araba!a ! am*a. a eB*lotain a'r;fera &e da

en la =ona de Ananea e&*eialmente en a Rinonada ! 'nar de @ro. A&imi&mo

on&tit'!en de gran im*ortania la mina de *lata de :ereng'ela (/anta ';a) on

'n *otenial de 1% 84% 4$0 M de *lata ! 'ranio de 'i'i&a en -orani. @tro&!aimiento& minero& metClio& ! no metClio& &e en'entran at'almente en

eB*loraione& *or diferente& em*re&a& minera& naionale& e internaionale& e&to

*ermitirC onoer la& re&er?a& ! *otenialidade& *ara &' eB*lotain f't'ra.

-ontaminain del r;o Rami& ! otro& e& *rod'ida *or la *re&enia de metale&

*e&ado& entre ello& el admio de origen nat'ral ! el mer'rio de origen 'mano

*or la onentrain de &lido& &edimentario& (25.18 gXm%) *roedente& de la

ati?idad minera formal e informal en e&*eial de la mina la Rinonada-or*orain Minera Ananea -ofre --@M/A, ! /an Rafael.



32/62

a *rini*al a'&a de la ontaminain del r;o Rami& en la *arte alta de la 'ena

e& originada *or la& ati?idade& minera& dediada& a la eB*lotain a'r;fera on

tenolog;a arte&anal ba&ada en el '&o del mer'rio omo mtodo *ara la

re'*erain del oro *or medio de la amalgama ! la f'&in *roe&o mediante el

'al *arte del mer'rio e& liberado a la atm&fera de&de donde *rei*ita aia el

&'elo ! al ag'a generando ontaminain de ambo& re'r&o& nat'rale&. ,or otra

*arte la ontaminain f;&ia del ag'a *or el a*orte de &lido& &edimentario&

*rod'ido& *or el *roe&o de la?ado de material &'elto (al'?ial) el 'al e& &ometido

a f'erte& orro& de ag'a& (500 lX&.).

n la lag'na 'nar de @ro 'e &e en'entra m'! era al entro minero a

Rinonada ! a la ?e= naiente del r;o Rami& en 2002 &e regi&tr 'na onentrain

de mer'rio de 259 mgXl ifra 'e e&tC *or m'! enima de 0.001 mg12Xl

e&tableido *or e! General de Ag'a&. Bi&ten otro& metale& *e&ado& 'e

&obre*a&an lo& l;mite& mCBimo& *ermi&ible& de la e! General de Ag'a& a&o de

*lomo (10% mgXl) admio (256 mgXl) mangane&o (21 mgXl)I a&imi&mo 'e lo&

afl'ente& del r;o Rami& -eilia *re&enta &erio& *roblema& de ontaminain *or

metale& *e&ado&. l ,ro!eto &*eial ago itiaa en el 2005 re*ort la

onentrain de ar&nio de orden 2.2 mgXl ! en el *'ente Rami& 0.%$4 mgXl

amba& onentraione& *or enima de l;mite& *ermi&ible&.

7.9.


33/62

/eg>n informe& de la @rgani=ain de la& "aione& Fnida& la *re&enia deelemento& tBio& en r;o& ! atm&fera *ro?oa 'n *romedio de 12 mil m'erte& *oraJo &lo en Amria atina a la ?e= 'e interfiere en la &al'd de inal'lablen>mero de *er&ona& m'a& de ella& niJo 'e &e en'entran a>n en formain

f;&ia ! mental. n el orto *la=o el 'er*o 'mano &ometido a tale&ontaminante& manifie&ta e&trago& a tra?& de enfermedade& en *iel oHo& !&i&tema re&*iratorio entre ella& tenemo& la -onH'nti?iti& Dermatiti&. /al*'llidon?eHeimiento de la *iel Re&friado ! gri*e :ron'iti& aringiti& ! laringiti&/in'&iti& @titi& "e'mon;a o *'lmon;a o& ferina o *ert'&i& -Cner *'lmonar.

Debilitamiento De a -a*a De @=onorio ! tambin Cido n;trio ("itrgeno&). a& on&e'enia& de la ll'?iaCida &on m>lti*le&. ntre lo& efeto& mC& om'ne& &e en'entra el efeto negati?o



34/62

'e *rod'e &obre el reimiento de la& *lanta& la& 'e &'fren 'n im*ortantedebilitamiento ! la a;da de &'& oHa&.

,erdida de la :iodi?er&idad omo 'na n'e?a forma de

organi=ain r'ral. &te modelo de organi=ain rondera lleg a on&tit'ir&e en 'no

de lo& mo?imiento& am*e&ino& mC& dinCmio& del *a;&. ,o&teriormente e&ta

eB*erienia &e dif'ndi a otra& *ro?inia& del entro de -aHamara omo

'alga!o :ambamara ! -ota ! l'ego en de*artamento& *rBimo& omo ,i'ra

Ana& ! otro&. De&de entone& la& ronda& am*e&ina& &e an on&olidado omo

organi=aione& efiae& en la l'a ontra el robo ! la &ol'in de onflito& en el

Cmbito donde at>an. A&imi&mo em*e=aron a eHerer otra& f'nione& 'e ten;an

'e ?er on la& tarea& de de&arrollo om'nal gobierno loal e interlo'in on el

&tado. 'ego a mediado& de la dada del oenta &e intent in&tit'ionali=arla&

on arater;&tia& *a;fia& demorCtia& ! a'tnoma& omo garante& del orden

! la *a=. a& ronda& am*e&ina& naieron omo re&*'e&ta a la de&atenin del

&tado ! a la de&arti'lain de la &eg'ridad i'dadana en el &etor r'ral. n e&e

&entido la& a'&a& f'ndamentale& *ara &' &'rgimiento f'eron la falta de atenin

del &tado en el &etor r'ral la orr'*in de a'toridade& ! lo& ab'&o& e inH'&tiia&E. P. Sociologa Pgina 35


36/62

de la& in&tania& de la ,oli;a ! el ,oder K'diial lo& 'ale& e&taban relaionado& a

lo& obro& il;ito& ! lo& *roedimiento& tort'o&o& ! lento& de lo& *roe&o& H'diiale&

de la *oa a lo 'e &e &'maba la om*liidad entre a'toridade& ! abigeo&. a

f'nin de la& ronda& am*e&ina& en e&e entone& f'e la de ?igilar ! 'idar

tierra& biene& ! *ertenenia& om'nale& a&; omo de *roteger la integridad f;&ia

de lo& om'nero& o integrante& del a&er;o entro *oblado ! *arialidad. 'ego

dio& obHeti?o& &e f'eron am*liando de a'erdo a la& nee&idade& de lo&

*obladore& del am*o ! on el *a&ar del tiem*o &e on&olidaron en el ontrol del

abigeato la &ol'in de onflito& interno& de a'erdo a &'& '&o& ! o&t'mbre& e

inl'&o la *artii*ain en el de&arrollo loal logro& &to& 'e finalmente an

otorga+ do a la& ronda& am*e&ina& redibilidad ! onfian=a ante la *oblain.

-abe agregar 'e d'rante el *rimer gobierno de Alberto 'Himori (1990+1995) &edieron dereto& de militari=ain de la& ronda& ! on ello &e on&tit'!eron 7omit&

de a'todefen&a 'e ten;an *or finalidad *rini*al el ombate ontra la &'b?er&in.

(Ag'ilar 200$).

9.7. Rn#a0 a"e0ina0

TQ' &on la& ronda& am*e&ina&U

an tran&'rrido era de tre& dada& de&de 'e a*arei la *rimera ronda

am*e&ina en el ,er>. n e&te tiem*o 'bo m'a& iniiati?a& *ara e&t'diarla&

*rini*almente en -aHamara. De all; 'e eBi&ten di?er&o& one*to& ! riterio& en

torno a 'na definiin de tale& organi=aione&. A&; &e *'eden enontrar one*to&

omo< 7a& ronda& am*e&ina& &on rgano& de ?igilania ! *rotein *ro*ia de la&

om'nidade& am*e&ina&I &' f'nin e& a'telar la ?ida la integridad ! el

*atrimonio de lo& om'nero& frente a la eBi&tenia de *o&ible& ato& 'e ?'lneren

&'& dereo& f'ndamentale&. -reemo& 'e e&ta definiin e& ba&tante erana

*ara arateri=ar a la& ronda& del &'r andino a'n'e e& inom*leta *or'e no

inor*ora otra& f'nione& 'e eHeren e&ta& organi=aione& limitCndola& &olamente

eHerer f'nione& de &eg'ridad ! *a= om'nal. A&imi&mo &e die 'e< 7/on

organi=aione& de am*e&ino& 'e en forma ?ol'ntaria reali=an labore& om'nale&

de &eg'ridad de &'& *'eblo& re&'el?en *a;fiamente lo& onflito& en &'&

om'nidade& ! *artii*an ati?amente en el de&arrollo de &'& loalidade& Al



37/62

re&*eto 'eremo& referirno& 'e &i bien e& ierto 'e la& ronda& am*e&ina& &on

organi=aione& de am*e&ino& tambin *erteneen a ella& *er&ona& 'e no

tienen dia alidad ademC& 'e en la definiin anterior no &e on&ideran otra&

f'nione& 'e la& ronda& de&em*eJan en la at'alidad. @tro one*to 'e *aree

inor*orar toda& la& f'nione& a&; omo lo& otro& elemento& 'e &on *ro*io& de

e&ta& organi=aione& india 'e< 7a& ronda& am*e&ina& &on forma& de

organi=ain om'nal ! am*e&ina 'e re*re&entan ! organi=an la ?ida om'nal

eHeren f'nione& de H'&tiia interlo'in on el &tado ! reali=an tarea& de

de&arrollo &eg'ridad ! *a= om'nal dentro de &' Cmbito territorial n la mi&ma

lgia de on&tr'ir 'n one*to on&en&'ado ! ae*table 'eremo& aer al'&in

a alg'na& definiione& de arCter normati?o 'e no& *aree im*ortante menionar.

,or eHem*lo la e! "L 245$1 'e la& defin;a omo< 7organi=aione& 'e dan&er?iio a la om'nidad ontrib'!en al de&arrollo ! la *a= &oial &in fine& *ol;tio&

*artidario& '!o& integrante& e&tCn debidamente areditado& ante la a'toridad

*ol;tia. Mientra& 'e la "'e?a e! de Ronda& -am*e&ina& "L 2$908 la& define

en &' art;'lo 1# omo forma a'tnoma ! demorCtia de organi=ain om'nal

*'diendo e&tableer interlo'in on el &tado a*o!ando al eHeriio de f'nione&

H'ri&diionale& de la& om'nidade& am*e&ina& ! nati?a& olaborando en la

&ol'in de onflito& ! reali=ando f'nione& de oniliain eBtraH'diial onformea la on&tit'in ! a la le! a&; omo f'nione& relati?a& a la &eg'ridad ! a la *a=

om'nal dentro de &' Cmbito territorial. n re&'men la& ronda& am*e&ina& del &'r

andino en tanto organi=aione& di&tinta& a la& 'e eBi&ten en el re&to del *a;& a&;

omo *or aber&e de&arrollado en 'n onteBto *ol;tio &oial i&trio e inl'&o

'lt'ral diferente a la& ronda& del norte ! entro *odr;an definir&e omo rgano&

de ?igilania *rotein ! de H'&tiia de la& om'nidade& am*e&ina& a!ll'&

entro& *oblado& ! *arialidade& *ara eHerer f'nione& relaionada& a la&eg'ridad om'nal H'&tiia om'nal re&ta'rati?a *romo?er el de&arrollo om'nal

! e&tableer relaione& de oordinain ! diClogo on la& in&tania& del &tado

dentro el Cmbito territorial donde &e organi=an onforme a lo& ?alore& *rini*io& !

reenia& de &' *ro*ia lgia ! raionalidad.

9.7.1. Ti0 #e !n#a0 a"e0ina0

Fn *rimer ti*o de ronda& am*e&ina& &on a'ella& &'rgida& &obre la ba&e de lo&

a&er;o& donde no an eBi&tido om'nidade& am*e&ina& omo en el a&o de

-aHamara /an Mart;n ! Ama=ona& f'ndamentalmente. Fn &eg'ndo ti*o &on la&



38/62

'e an &'rgido dentro de la& om'nidade& am*e&ina& omo e& el a&o de la& de

,i'ra Ana& a ibertad ! del &'r andino (a&i toda& la& ronda& am*e&ina& de

-araba!a en ,'no ! de la& *ro?inia& de &*inar ! -ana& ! del di&trito de

Q'i&*iani& en -'&o) 'e 'm*len el *a*el de rgano a'Biliar de la&

om'nidade& ! de*enden de &ta&. Fn terer ti*o &on la& ronda& am*e&ina& de

om'nidade& nati?a& formada& e integrada& *or *obladore& de la& om'nidade&

nati?a& de la &el?a *er'ana. finalmente 'n 'arto ti*o &on lo& denominado&

7omit& de a'todefen&a& 'e naieron en la dada de lo& 90 im*'l&ado& *or el

&tado *ara la l'a ontra la &'b?er&in en la *oa de la ?iolenia *ol;tia ! 'e

an &'rgido indi&tintamente al interior de la& om'nidade& am*e&ina& ! *arela& o

a&er;o& donde no a! *re&enia de om'nidade& am*e&ina&. Aora bien a'n

'ando lo& obHeti?o& de e&to& >ltimo& e&taban ?in'lado& a la e&trategiaontrain&'rgente ! eran de*endiente& del Hrito ! *e&e a aber tenido 'n

arCter tran&itorio en la at'alidad eBi&ten ! &e a'todenominan ronda&

am*e&ina& *rini*almente en lo& de*artamento& del entro del *a;&< A!a'o

K'n;n A*'rima 'an'o ! alg'na& *ro?inia& alta& de -'&o 10(*rini*almente

-ani& ! -ana&). -abe re&altar 'e la igle&ia (atlia ! e?anglia) ! lo&

organi&mo& de dereo& 'mano& an tenido 'n *a*el im*ortante *ara on&olidar

la& arater;&tia& demorCtia& ! *a;fia& de la& ronda& am*e&ina&. n e&e&entido la& ronda& am*e&ina& de&de &'& iniio& f'eron a*aitada& !

aom*aJada& *or la igle&ia organi&mo& de dereo& 'mano& ! tambin *artido&

*ol;tio&I mientra& 'e lo& omit& de a'todefen&a f'eron a*aitado& ! a&e&ora+

do& en &' ma!or;a *or la& 'er=a& Armada&. A&; la& *rimera& *re&entan

arater;&tia& *a;fia& ! demorCtia& mientra& 'e lo& &eg'ndo& tienen 'na

organi=ain militari=ada la 'al &e eB*re&a en el '&o de 'niforme& militare& ! la

*rCtia de eHeriio& f;&io& di&i*linario& *ro*io& del Hrito.9.7.3. Ca!a&e!/0&ia0 #e $a0 !n#a0 a"e0ina0

De"!&ia0:

a& ronda& am*e&ina& &on 'na forma de organi=ain &oial del &etor r'ral 'e

*ermite la *artii*ain libre e ig'alitaria de todo& &'& miembro& de onformidad a

la& tradiione& demorCtia& ! '&o& ! o&t'mbre& de la& om'nidade&

*arialidade& ! entro& *oblado& 'e la onforman.

Pa/fia0:



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&ta& organi=aione& tienen omo finalidad b'&ar la &eg'ridad ! la *a= &oial

entre lo& miembro& de la om'nidad *arialidad entro *oblado ! a&er;oI en tal

&entido *ara el 'm*limiento de la f'nin de &eg'ridad om'nal ! la defen&a de

&'& miembro& no *ortan armamento& ni m'niione&. A&imi&mo *ara el eHeriio de

la f'nin H'ri&diional o la re&ol'in de onflito& &oiale& 'tili=an mtodo& !

*roedimiento& *a;fio& dentro del maro de re&*eto a lo& dereo&

f'ndamentale& de la *er&ona 'mana ! lo& ?alore& de on?i?enia eBi&tente& en la

om'nidad.

A2&8n"a0:

a& ronda& am*e&ina& &on a'tnoma& en &' organi=ain ! &'& f'nione& *or

tanto &on libre& de a'togobernar&e (elegir &'& re*re&entante&) a'torreg'lar&enormati?amente (e&tableiendo norma& obligatoria& *ara &'& miembro& reando

in&tit'ione& ! *roedimiento& *ara la &ol'in de &'& onflito& interno& ! de &'&

diferenia& mediante la a*liain de &'& o&t'mbre& ! a'toridade& tradiionale&) !

di&eJar el ti*o de de&arrollo eonmio ! *ro!eto de ?ida 'e le& intere&an. /'

a'tonom;a on&i&te en la elein libre de &' organi=ain &oial eonmia

admini&trati?a ! H'diial &in la inter?enin de ning>n ti*o de a'toridad e&tatal ! en

on&e'enia no &on de*endiente& de la& f'er=a& armada& *oliiale& ni dening'na otra in&tit'in *>blia o *ri?ada. inalmente abe alarar 'e la& ronda&

om'nale& *e&e a e&tar dentro del territorio om'nal tambin go=an de a'tonom;a

! la& om'nidade& am*e&ina& no inter?ienen en &'& a&'nto& interno&I mC& bien lo

'e eBi&te e& 'na relain de oordinain m'! e&trea entre amba&.

9.9. O!ganiai8n "2na$ a"e0ina:

a& ronda& am*e&ina& &on organi=aione& &oiale& integra+ da& *or miembro& de

om'nidade& am*e&ina& o nati?a& a&; omo *or *obladore& r'rale& de a&er;o&

*arialidade& ! entro& *oblado& 'e tienen 'na 'lt'ra e identidad tnia *ro*ia

intere&e& om'ne& ! onienia oleti?a.

,er&ona& H'r;dia& de dereo *>blioltimo onf

lito (-''ito 'ng'!o Moo ! ,'no) e&tCn mC& 7im*atada& *or la& one&ion



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e& *etrolera& de lo& lote& 155 ! 156 'e *or ati?idade& one&ione& minera& e& d

eir tienen mC& territorio om*rometido on one&ione& *etrolera& 'e on one&

ione& minera&. @tro de lo& *'nto& 'e &e *'ede ob&er?ar e& 'e tanto one&ione&

minera& omo *etrolera& &on ad!aente& o &'*er*'e&ta& a =ona& de re&er?a& de ?

alor en biodi?er&idad !Xo &oio'lt'ral omo lo& a*'& ! la madre tierra

de *rCtia& 'lt'rale&. De eo m'a& de la& &'*er*o&iione& ! ad!aenia& no

&e ob&er?an en lo& ma*a& !a 'e m'a& de e&ta& Crea& no an &ido delarada& a

'n *atrimonio o =ona& de re&er?a *or lo 'e &e e&tima 'e e&ta &it'ain *odr;a &

er mC& r;tia en la regin. &to e?idenia 'e el onflito tiene &' origen en la *er

e*in de lo& *o&ible& rie&go& 'e tanto one&ione& minera& ! *etrolera& *'eden

generar &obre &'& om'nidade&.

Ta%$a 1:-onflito& latente& a&oiado& a ati?idade& eBtrati?a& ra=one& ! atore&

regin ,'no

P!4e& 2e0&ina# A!g2"en& U%iai8n

@*o&iin a ,etitorio de-one&in Minera a fa?orde la em*re&a ,atagoniaMinerale& /.A.

,o&ible *eligro del -erroSa*ia ! la ag'na]ara^arani ! a lo&abitante& de la&

om'nidade& aledaJa&on&iderada omo =onat'r;&tia e intangible.

-om'nidad -am*e&inade ambillo Di&trito de,omata ,ro?inia de-''ito.

/oliit'd de n'lidad de la&ontrataione& de lo& ote&155 ! 156

Afetar;a el medioambiente ontaminar;ael ago itiaa !afetar;an tambin la&ati?idade&agro*e'aria&.

,ro?inia& de Moo /anAntonio de ,'tina'anane A=angaro-''ito 'ng'!o el-ollao ! ,'no.

@*o&iin a minera/ill'&tani /.A.

Den'nia deontaminain de ag'a&*or lo& rela?e& de laminera /ill'&tani /.A.

-om'nidad am*e&ina de-ondora'e di&trito deQ'ila*'n' ,ro?inia dede /an Antonio de ,'tina.

@*o&iin a la&o*eraione& 'ede&arrollan la minera /antaAna

,o&ible ontaminain !la *o&ible *rdida detierra& om'nale&

Fbiain< -om'nidad-am*e&ina de-one*in 3ngeniodi&trito de 'a'llani*ro?inia de -''ito.



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Demanda de *arali=ainde ati?idade& 'ede&arrolla la m*re&aMinera Ar'ntani

,o&ible ontaminain ala ag'na /'rani *or*arte de la m*re&aMinera Ar'ntani.

Fbiain< -om'nidad-am*e&ina KilatamaraDi&trito de Aora.,ro?inia de ,'no.

Demanda de 'm*limientode om*romi&o& *or *artede la em*re&a minera Ara&i/.A.-.

Den'nia de *o&ibleontaminain de la&ag'a& del r;o-alla*ala on rela?e&minero&

Di&trito de @'?iri,ro?inia de am*a.

Rea=o de la&om'nidade& aledaJa& del

di&trito de -a*a=o !dirigente& del rente deDefen&a de lo& 3ntere&e&del di&trito de -a*a=o a la&ati?idade& de eB*lorainde la Minera A!ll' /A- ene&te di&trito

,o&ible ontaminainen lo& r;o& ,i&aoma

'*ala 'en'e Ma'ri.

-om'nidad -am*e&inaRo&ario Alto Anomara

Di&trito -a*a&o ,ro?inial -ollao.

@*o&iin de la *oblain !a'toridade& a miner;a

informal

-ontaminain en la'ena del R;o Rami&

*or *arte de minero&informale&.

Fbiain< Di&trito& deAnanea (*ro?inia de /an

Antonio de ,'tina)Ma'&ani ! -r'ero(*ro?inia de -araba!a)A=Cngaro (*ro?inia deA=Cngaro).

Ganadero& al*a'ero& de-oHata demandan&'&*en&in de la&ati?idade& de miner;a

informal en el r;o /'e&

-ontaminain de la'ena

Fbiain< Di&trito de-oHata ,ro?inia de'anan.

Rea=o aia la&ati?idade& minera& de lam*re&a Minera -3M/Aa ,odero&a en la =ona.

Fbiain< --. /anta-r'= + 'aoto di&trito@r'rillo *ro?inia Melgar

'ente< Defena del ,'eblolaborain< ,ro*'e&ta -i'dadana

E$ a0 San&a Ana:l onflito en torno al *ro!eto /anta Ana a deHado de &er'na *rote&ta *or 'n a&o de miner;a e&*e;fio ! a *a&ado a 'e&tionar el

&i&tema de one&ione& minera& 'e no toma en 'enta la o*inin ni la dei&in



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de la& om'nidade& *ara e&tableer &'& *ro*io& *lane& &obre el '&o de lo&

re'r&o& nat'rale& ! la *riori=ain de ati?idade& eonmia& de a'erdo al ?alor

&oial'lt'ral 'e ello& ! el merado le& atrib'!en. a magnit'd de &' relamo e&

diferente al de otro& onflito& *re?io& (*or eHem*lo ambogrande MaHa= ! ;a

Mar;a) *'e& *iden el e&e ! retiro de la& one&ione& minera& en 'n territorio mC&

am*lio la =ona &'r de la regin. T-'Cle& an &ido lo& fatore& de&enadenante&

del onflitoU ! T' tan f'ndado& &on lo& *rini*ale& arg'mento& *re&entado&

tanto *or lo& lidere& A!mara& omo del &tado en lo& medio& de om'niain

naionalU A ontin'ain alg'na& a*roBimaione&.

l *etitorio de la& one&ione& 7Sarina ! la reain del *ro!eto /anta Ana

n el ,er> eBi&te 'n &i&tema miBto de ae&o a la one&in minera omo re=agode la ati?idad em*re&arial del &tado *re?ia a la dada de lo& no?enta.

-oeBi&ten do& *roedimiento& de ae&o 'no de orte meramente *ri?ado

en el 'e la iniiati?a de eB*lorain orre&*onde al f't'ro one&ionario

(*er&ona nat'ral o H'r;dia) ! otro en el 'e el &tado a tra?& del organi&mo de

*romoin de la& in?er&ione& (,roin?er&ion) *one en ?alor ! fomenta la one&in

de 'n *ro!eto. l *roe&o ordinario e&tC dirigido *rini*almente *or el

3"GMM 'ien at>a f'ndamentalmente omo failitador ! oordinador ondiferente& in&tit'ione& *ara la obtenin de lo& *ermi&o& ! regi&tro&

ond'ente& al otorgamiento del *etitorio.

/eg>n el Reglamento de ,roedimiento& Minero& lo& *etitorio& de one&ione&

minera& &e *re&entan al 3"GMM 'ando &e trata del Rgimen de Gran Miner;a

! al Gobierno Regional orre&*ondiente de tratar&e de ,e'eJo& ,rod'tore&

Minero& ! lo& ,rod'tore& Minero& Arte&anale&. 3"GMM ! Gobierno&

regionale& trabaHan oordinadamente &lo en el regi&tro de lo& *etitorio& dentro del/i&tema de Dereo& Minero& ! -ata&tro /3DM-A mC& no en la dei&in

&obre la admi&ibilidad de 'n *etitorio. At'almente la manera omo e&tC ea la

le! *ermite do& o&a&< i) 'e la admi&in de lo& *etitorio& &ea a&i inmediata !

de&artada &lo en a&o& de omi&in en la *re&entain de lo& reibo& de *ago&

del dereo de ?igenia !X o del dereo de tramitainI ! ii) 'e la&

one&ione& minera& &ean otorgada& ante& de 'al'ier on&'lta a la&

*oblaione& a &er im*atada& *or la ati?idad minera.l *ro!eto /anta Ana on&ta de &ei& one&ione& minera& on 'n total de 5400

etCrea& el *roe&o de one&in &e dio mediante la modalidad de *etitorioE. P. Sociologa Pgina 47


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minero. &ta& one&ione& &e en'entran 'biada& en el di&trito de 'a'llani

*ro?inia de -''ito omo &e detalla en la tabla

a a*robain del *etitorio ! *or ende entrega del t;t'lo de one&in minera a

d'rado en *romedio do& aJo& *ara ada dereo minero ! &eg>n on&ta en

lo& eB*ediente& del 3"GMM &e a 'm*lido on lo& re'i&ito& e&ti*'lado& en

el Reglamento 'e rige la& ati?idade& de eB*lorain ! eB*lotain minera. l

*etitorio f'e &oliitado *or la *er&ona nat'ral de naionalidad ,er'ana Kenn!

Sarina Eilla?ienio Gardini en Ma!o de 2004 omo e&ti*'la la e! de ,romoin

a la 3n?er&in Minera (Dereto egi&lati?o $08) 'ien ge&tion *re?ia &oliit'd de

*etitorio 'n a'erdo on lo& *obladore& del di&trito de 'a'llani !a 'e la& =ona&

*etiionada& e&taban om*letamente &'*er*'e&ta& a la =ona re&er?ada

A!mara'*aa delarada tem*oralmente mediante Dereto /'*remo 00296AG

*ara la *rotein de flora ! fa'na &il?e&tre. -omo on&ta en lo& eB*ediente& de

lo& dereo& minero& Sarina 1 al 9A dio a'erdo ont on la *re&enia de

la& a'toridade& *ol;tia& ! re*re&entante& om'nale& del di&trito de 'a'llani !

determin la &oliit'd onH'nta (*etiionaria ! *oblain de 'a'llani) de

de&afetain del Crea de &'*er*o&iin. o& *etitorio& de Sarina 1 2 5 6 $ ! 9A

*a&aron a on?ertir&e en el *ro!eto /anta Ana 'ando Eilla?ienio Gardini

elebr el ontrato de o*in4 el mi&mo aJo en 'e reali= el *etitorio on la

-anadien&e :ear -ree Mining-om*an! /''r&al del ,er> (:-M-) !

*o&teriormente elebr ontrato& de tran&ferenia *ara ada one&in d'rante

el 2006 ! 200$. At'almente :-M- e& la tit'lar de lo& dereo& minero& del

*ro!eto. &ta modalidad ontrat'al f'niona omo 'na e&*eie de lea&ing o

arrendamiento en el 'e la onedente tra&*a& el dereo minero al arrendatario

(:-M-) *re?io e&tableimiento de *ago& ! r

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