AO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA (Creado por ley N 25265)

FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERA ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CIVIL (HUANCAVELICA)ASISTENTE TCNICO EN: LIQUIDACIN TCNICAEN LA OFICINA DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE OBRAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

INFORME:PRCTICAS PRE PROFESIONALES PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE BACHILLER EN INGENIERA CIVIL

PRESENTADO POR ASESOR DE PRCTICAS LUGAR PERIODO

: PARI CCENCHO, Hctor: Ing. GASPAR PACO, Carlos

: GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA : MAYO SETIEMBRE DEL 2010

OFICINA DE SUPERVISIN Y .LIQUIDACIN DE OBRAS

Huancavelica - 20111

A mis padres y hermanos por su apoyo moral en y mis la de econmico para seguir estudios superiores Universidad Huancavelica. Nacional

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AGRADECIMIENTO Es grato tener la oportunidad para expresar mi agradecimiento a todo mis compaeros de estudio y a los docentes de la E.A.P de civil por su apoyo moral y acadmico, de igual manera a los compaeros de trabajo de la oficina de supervisin y liquidacin de obras del gobierno regional de Huancavelica, por su apoyo moral durante la realizacin de las practicas pre profesionales. HECTOR

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NDICE DEDICATORIA AGRADECIMIENTO INDICE CAPTULO I INTRODUCCIN OBJETIVOS CAPTULO II 2.LIQUIDACIN TCNICA PARA OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA O EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA 2.1 OBJETIVO 2.2 FINALIDAD 2.3 DE LAS ENTIDADES 2.4 PROCEDEMIENTOS ANTES DE LA LIQUIDACIN 2.4.1 VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA 2.5 LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS 2.5.1 PLAZO DE EJECUCIN DE LA LIQUIDACIN 2.5.2 RESPONSABLES DE LA FORMULACIN Y 8 8 8 9 9 9 17 18 6 7 2 3 4

APROBACIN DE LA LIQUIDACIN FSICA Y FINANCIERA DE LA OBRA. 2.5.3 DOCUMENTOS TCNICOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS. 24 18

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2.5.4 INFORME DE LIQUIDACIN. 2.5.5 APROBACION DEL EXPEDIENTE. 2.6 ESTRUCTURA DE LA LIQUIDACIN DE OBRA

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CAPTULO III MATERIALES,EQUIPOS E INSTALACIONES CAPTULO IV ACTIVIDADES REALIZADAS CAPTULO V DISCUSIN CAPTULO VI CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Y /O SUGERENCIAS BIBLIOGRAFA ANEXOS 62 63 64 64 60 55 54

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CAPTULO IINTRODUCCIN La ejecucin de obras por administracin directa en los ltimos tiempos se ha convertido en la opcin escogida por las instituciones pblicas, en particular por los gobiernos locales, por lo que es necesario que los funcionarios pblicos conozcan a cabalidad los procedimientos tcnicos y administrativos a seguir a fin de ejecutar adecuadamente fsica y financieramente las obras, lo que conllevar a optimizar sustancialmente la gestin publica y consecuencia de ello, mejorar los servicios previstos, as como mejorar la imagen institucional hacia la poblacin. Los procesos administrativos y tcnicos muchas veces se ven sustancialmente desbordados por los plazos que supone implementarlos, consecuencia de ello, vemos por lo general que la modalidad de ejecucin presupuestaria directa en obra resulta ser engorroso, sin embargo en la mayora de los casos es por no usar adecuadamente las normas para dicha modalidad. Para mejorar la gestin en la ejecucin de una obra por administracin directa en las entidades pblicas es importante que los funcionarios conozcan a cabalidad los procedimientos a seguir, para ello es de vital importancia la capacitacin y asistencia tcnica a dicho personal.

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OBJETIVOS: De la Prctica Pre Profesional.

Aplicar los conocimientos adquiridos en las aulas universitarias en la prctica.

Ampliar los conocimientos tericos y prcticos de la formacin como profesional adquirida en mi Centro Superior de Estudios, para una buena formacin profesional como Ingeniero Civil.

Aplicar los conceptos tericos, para la mejora de la Institucin donde se realiza las prcticas Pre-profesionales tanto en el contexto organizacional y la toma de decisiones.

Cumplir

con

el

reglamento

establecido

de

prcticas

Pre-

profesionales de la Escuela Acadmico de Civil (Huancavelica), as mismo de la Universidad Nacional de Huancavelica. Aplicar en forma tcnica, sistemtica y cientfica los conocimientos tericos y prcticos de la carrera profesional de Ingeniera Civil en el centro de prcticas. Conocer la conformacin del organigrama estructural y mantener el trabajo en equipo de forma organizada, para el mejor desarrollo de las funciones ejercidas en el transcurso de la ejecucin del proyecto.

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CAPTULO IILIQUIDACIN TCNICA PARA OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA O EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA 2.1.- OBJETIVO: Comprender con mayor claridad los fundamentos que sustentan en las entidades pblicas y comprender aspectos tericos, prcticos, principios y normas para la liquidacin tcnica-financiera de una determinada obra. 2.2.- FINALIDAD ( ) 2.2.1 Determinar el costo final de la obra para rebajar la sub cuenta construcciones en curso y sea considerado en la cuenta de infraestructura pblica, para su posterior transferencia al sector beneficiario. 2.2.2 Definir las caractersticas tcnicas con que se ha ejecutado la obra, para su registro y control patrimonial (liquidacin tcnica). 2.2.3 Brindar una estructura bsica para la elaboracin del Informe de liquidacin de obras por administracin directa y/o convenio.

Directiva N006-2005-MTC/14 procedimientos para la liquidacin de obras publicas.

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2.3.- DE LAS ENTIDADES ( ) 2.3.1 La Oficina de Supervisin y Liquidacin con dependencia tcnica, administrativa y jerrquica, cumple funciones de programar, organizar, dirigir, ejecutar y verificar el proceso de recepcin y liquidacin de las obras siempre y cuando se haya destinado un presupuesto especfico para tal fin y se haya realizado el seguimiento a la ejecucin. 2.3.2 Los diferentes rganos estructurados de una entidad, quedan

obligadas bajo responsabilidad a prestar todo el apoyo e informacin necesaria para el mejor cumplimiento de las funciones asignadas a la Comisin de Recepcin y Liquidacin Tcnica Financiera de las obras.

2.3.3 Para los efectos de liquidacin de obras, ningn funcionario o trabajador de la Institucin se eximir de responsabilidades en el suministro de la informacin tcnica-financiera necesaria, tratando de hacer prevalecer el hecho o circunstancia de no haber ocupado el cargo en la poca de ejecucin de los trabajos a liquidar. 2.3.4 Toda entidad que ejecute proyectos de inversin, debe prever bajo responsabilidad, las acciones necesarias para dar

cumplimiento a la recepcin de la obra y a la liquidacin formal Directiva N 006 2007/GOB.REG-HVCA/GGR-OREI

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de lo ejecutado que permita rebajar la cuenta construcciones en curso, incrementar la cuenta infraestructura pblica para su posterior transferencia al sector, entidad u organismo

beneficiado, que es el responsable de su administracin y mantenimiento. 2.3.5 En el caso de obras de edificacin, el rgano ejecutor debe cumplir con la obtencin de la licencia de construccin respectiva, lo que le permitir la obtencin de los certificados de conformidad de obra; estos dos documentos son requisitos para inscribir en los Registros Pblicos las obras ejecutadas, exceptundose dicho requisito en el caso de obras ejecutadas por o para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones Vivienda y Construccin y las requeridas para la Defensa Nacional. 2.3.6 Las Entidades ejecutoras de obras deben dar cumplimiento a lo dispuesto por el D. S. N 27-94-MTC (24-12-94), relacionado con la documentacin que deben presentar los Organismos del Sector Pblico a las Municipalidades al iniciar las obras de construccin.

2.4.- PROCEDIMIENTOS ANTES DE LA LIQUIDACIN ( ) Obras Por Ejecucin Presupuestaria Directa ICG

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2.4.1 VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA El residente de obra previa anotacin en cuaderno de obra solicitar al supervisor de la obra en un plazo de 02 das calendario la verificacin de los trabajos, de encontrarlo conforme se elaborar un acta de culminacin de los trabajos, de existir observaciones del Supervisor de la obra, stas debern ser totalmente levantadas en un plazo de 05 das calendarios. Luego, el Ingeniero residente o responsable de la ejecucin de la obra, en un plazo no mayor de (10) das de concluida o paralizada la obra por falta de presupuesto o finalizada el Ejercicio Presupuestal, informara a su jefe inmediato sobre la verificacin de los trabajos ejecutados de la obra y la recepcin de la misma, adjuntando documentos tcnicos,

financieros y administrativos descritos en el Anexo N 01. a) Informe para la Verificacin y Recepcin de los Trabajos Concluidos: Documento que formula el Residente de obra con el VB del Supervisor de la Obra dando cuenta de la terminacin y/o paralizacin de los trabajos de obra a su cargo, conforme el Anexo N 01 adjuntando los documentos tcnicos siguientes: Expediente Tcnico Inicial. Expediente Tcnico Final, conteniendo: - Memoria Descriptiva. - Metrado final de los trabajos ejecutados y valorizados.

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- Metrado de las partidas fsicas adicionales. - Metrado de las partidas fsicas reducidas. -Saldo de materiales valorizados en obra (Liquidacin del .Movimiento de Materiales en Almacn de la Obra).

- Materiales que adeuda la obra. - Materiales otorgadas a otras obras en calidad de prstamo. - Equipos e implementos adquiridos para la obra. - Especificaciones tcnicas de las partidas ejecutadas. - Planos de Replanteo o Finales de obra. Cuaderno de Obra Cuaderno de Control de Materiales, Control de Horas .Mquina, etc. File de Obra. En caso de que el Ingeniero Residente de Obra, no pudiese remitir alguno de los documentos arriba mencionados, a pesar de corresponderle por el tipo de trabajo realizado, este deber hacer constar las razones o motivos que se lo impiden. El Responsable de la Unidad Ejecutora, (Sub Gerencia de Obras o quien haga sus veces en las Gerencias Sub Regionales) previa revisin y conformidad del informe de corte de obra o el informe final, remitir toda la documentacin a la Gerencia General Regional (segn corresponda) en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles, indicando que los trabajos ejecutados se encuentran

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en condicin de ser verificados y recepcionados por la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra. Si el residente de obra en el plazo previsto no presenta el informe final esta ser realizada por el Supervisor de obra, debiendo dar cuenta de dicho incumplimiento a fin de que dicho Residente de Obra, sea sancionado como corresponde y observado a nivel Regional.. b) Nominacin de la Comisin de Liquidacin La Oficina de Supervisin y Liquidacin, despus de haber recepcionado la documentacin tcnica- administrativa - financiera, propondr a la Gerencia General Regional, los integrantes de la comisin de recepcin y liquidacin de obra, para su designacin va acto resolutivo, quienes dentro de los 10 das calendarios deben constituirse al lugar de la obra, para constatar el fiel cumplimiento y de encontrar conforme los trabajos se levantaran el Acta de Verificacin y/o Recepcin de obra se encargaran de efectuar la Liquidacin Fsico Financiera de la obra en un plazo no mayor de 30 das de suscrita la referida Acta. La comisin estar integrada como mnimo por tres miembros: Un Ingeniero o Arquitecto Colegiado, que no haya participado en la Ejecucin, ni Supervisin de la obra a liquidarse, quin Presidir la Comisin. Un Contador Pblico Colegiado, que actuar como Miembro de la Comisin, para la Liquidacin financiera

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El Residente de la Obra y/o el Ing. Supervisor, actuarn como Asesores de la Comisin. c) Acta de Verificacin y Recepcin de Obra: El Acta de Verificacin y Recepcin de los trabajos concluidos de la obra elaborado por la Comisin, segn sea el caso, al trmino de la verificacin y evaluacin fsica indica la conformidad del trabajo ejecutado, en concordancia con los planos, especificaciones tcnicas, las pruebas que sean necesarias para comprobar el buen funcionamiento de las instalaciones, equipos y dems requisitos establecidos en el Expediente Tcnico.

Los Tipos de Actas a suscribirse son 02: Acta de Verificacin y Recepcin.- Si la obra ejecutada tiene caractersticas de concluido y apta para su puesta en servicio. Acta de Verificacin.- Si lo ejecutado no podr entrar en servicio y/o la obra continuar. El Acta a levantarse deber ser en original y seis (06) copias distribuidas como sigue: - El original, al Expediente Tcnico - Administrativo - Financiero - 01 copia a la Gerencia General Regional - 01 copia a la Unidad Ejecutora. - 01 copia a la Comisin de Recepcin.

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- 01 copia a la Oficina de Supervisin y Liquidacin. - 01 Copia al Residente de obra. - 01 Copia al Supervisor de Obra Si la Comisin no encuentra conforme la ejecucin de la obra con los planos finales y especificaciones tcnicas, las modificaciones debidamente sustentadas y aprobadas por el Supervisor de obra, o que existan defectos, no se proceder a la recepcin dejando constancia en el Pliego de Observaciones, el mismo que se remitir a la Sub Gerencia de Obras o a la Unidad Ejecutora, a fin de que el Ingeniero Residente de obra levante las observaciones, en un plazo mximo de 1/10 del tiempo de ejecucin de la obra, que se contabilizar a partir de la recepcin del pliego; el Expediente Tcnico Administrativo - Financiero se quedar en poder de la

Comisin, debiendo devolver solo los documentos que merecen correccin. Por consiguiente, es muy importante que cuando el Sub Gerente de obras o el Titular de la Unidad Ejecutora comunique que la obra est lista para la entrega o verificacin de terminacin de trabajos, el Supervisor de Obra inspeccionar en forma completa y detallada la conclusin de la obra y ser quin certifique previamente que la obra, motivo de entrega y recepcin, est en condiciones del proceso respectivo d) Subsanacin de Observaciones:

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La ejecutora contara con un tiempo igual a 1/10 del tiempo de ejecucin de la obra para levantar las observaciones, al trmino del levantamiento de las Observaciones, la Unidad Ejecutora

comunicar este hecho a la comisin de recepcin para que se constituyan a obra en un plazo de 05 das, para que luego de constatar fsicamente levanten el Acta de Verificacin y Recepcin, en Original y seis copias, efectuando su distribucin segn se ha indicado lneas arriba.

e)

En caso que no se hayan levantado las observaciones, la Comisin realizara las siguientes acciones: Cuando no se ha subsanado la Observacin Tcnica, se proceder a determinar el valor total de las partidas tcnicas observadas, valor que no ser considerado en la

valorizacin tcnica final corregida de obra. Luego se proceder a la recepcin de la obra. El valor observado ser imputado a los ejecutores de la obra. Cuando corresponda a la observacin financiera, se determinar el valor de la documentacin (evidencias) observada, luego se restar el total de la rendicin de cuenta documentada y se proceder a practicar la liquidacin, considerando el ltimo valor determinado.

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El valor de la documentacin observada se imputar al Residente y al Asistente Administrativo de la Obra. En el plazo ms corto se informara a la Unidad Ejecutora a fin de efectuar las acciones y medidas pertinentes tomando en consideracin si dichas observaciones ponen en peligro la inversin efectuada y/o atenten a la seguridad de los beneficiarios.

2.5. LIQUIDACIN DE OBRAS EJECUTADAS ( ) La liquidacin fsico - financiera de una obra, est definida como accin final que es obligatorio realizar, al haber concluido los trabajos fsicos de las obras, ya sea como liquidacin final (obra concluida apta para su puesta en servicio), o como Liquidacin Parcial (obra inconclusa, intervenida o paralizada por causales presupuestales u otras). La Comisin revisar, analizar y confrontar tcnicamente lo verificado fsicamente en la obra, con el resultado de la informacin fsico y financiera presentada por las oficinas tcnicas y

administrativas sobre el detalle de los gastos que demand la ejecucin; obtenindose el costo real de la obra, evalundose el proceso constructivo y el manejo presupuestal. 2.5.1 Plazo de Ejecucin de la Liquidacin:

Directiva N 006 2007/GOB.REG-HVCA/GGR-OREI

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Formulado el Acta de Terminacin y/o Recepcin de los trabajos, la misma Comisin, se encargar de la liquidacin fsico financiera en un plazo no mayor de treinta (30) das calendarios contados a partir de la fecha de suscripcin de la referida Acta. El informe de la liquidacin comprender aspectos tcnicos y financieros, su contenido referencial ser de acuerdo al Formato de la directiva 2007 .

2.5.2 Responsables para la formulacin y aprobacin de la liquidacin fsica financiera de la Obra. a) Responsabilidad del Ingeniero Residente de Obra: El Ingeniero Residente de la obra remitir a la Sub Gerencia de Obras u Oficinas que hagan sus veces en las Gerencias Sub Regionales los siguientes documentos. La Pre-Liquidacin Fsica, comprendiendo: - Informe final de obra. - Metrados finales de obra, incluyendo adicionales y reduccin de las partidas. Declaratoria valorizada. - Especificaciones Tcnicas. - Saldos de materiales de obra entregados al Almacn. - Planos de replanteo. de Fbrica y/o Memoria Descriptiva

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- Cuaderno de obra, debidamente legalizado. - Cuaderno de control de materiales. - Partes diarios de las maquinarias - Expediente tcnico original aprobado. - File de obra. - Pruebas de control de calidad

b) Responsabilidad de la Sub Gerencia de Obras y Gerencias Sub Regionales: Realizar el Control de calidad en primera instancia de la documentacin presentada por el Residente de Obra y si esta se encuentra completa y acorde a la presente Directiva le corresponde aprobarla, haciendo suyo su contenido, para luego remitir toda la documentacin tcnica administrativa por intermedio de la Gerencia Regional de Infraestructura a la Gerencia General Regional; solicitando a su vez la recepcin de la obra y su liquidacin.

c) Responsabilidad de la Gerencia Regional de Infraestructura y Gerencias Sub Regionales: Efectuar el control de calidad en primera instancia de la documentacin tcnica administrativa recepcionada, para remitirla a la Oficina de Supervisin y Liquidacin, por intermedio de la

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Gerencia General Regional recomendando se efectu la recepcin y liquidacin de la obra dentro del plazo previsto por la normatividad vigente. Paralelamente debe comunicarse a la Oficina Regional de Administracin o quien haga sus veces con copia a la Oficina de Supervisin y Liquidacin, la culminacin de la obra, recomendando que sus estamentos administrativos remitan en un plazo de 10 das a la Oficina de Supervisin y Liquidacin la siguiente documentacin:

c.1 Oficina de Contabilidad Antes de la Liquidacin de Obra Reporte de la Ejecucin Presupuestal de la Obra segn SIAFSP. El costo financiero de la obra, segn anlisis de la cuenta Construcciones en Curso. Despus de ser aprobada la Liquidacin Recepcionada la Resolucin Gerencial Regional, aprobando la liquidacin tcnica financiera de la obra, debe informar la rebaja indicando el N de la Nota de Contabilidad y el mes de la subcuenta Construcciones en Curso. c.2 Oficina de Tesorera: Los comprobantes de pago originales emitidos con cargo al presupuesto de la obra con sus respectivos documentos

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sustentatorios de gastos, con el objeto de que la Comisin de Liquidacin Tcnica-Financiera formule la liquidacin financiera de la obra, de acuerdo al siguiente detalle: ** Mano de obra: planilla de jornales debidamente firmados, vauchers y formatos varios que evidencien el pago de las retenciones y los aportes. ** Bienes: facturas, boletas de venta, rdenes de compra. ** Servicios: facturas, recibos de honorarios, contratos de servicios no personales, ordenes de servicio con la firma de conformidad del servicio, informe y/o acta de conformidad, vaucher del depsito del impuesto a la renta y/u otros tributos. ** En caso de viticos: Rendiciones de viticos. ** En caso de habilitaciones para caja chica, debe adjuntarse la rendicin de cuentas debidamente aprobada por las instancias correspondientes. En el caso de las Gerencias Sub Regionales deben remitir en original y copia de los comprobantes de pago y sus documentos sustentatorios, en el mismo plazo con el Objeto de que la Comisin de liquidacin tcnica financiera verifique y formule la liquidacin financiera de la obra. c.3 Oficina de Abastecimiento y Gestin Patrimonial: Las PECOSAS emitidas de los bienes adquiridos, firmado por el Almacenero y Residente de Obra; el acta de entrega de los

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materiales remanentes de obra ingresados al Almacn Central del Gobierno Regional Gerencias Sub Regionales, o en su defecto la Nota de Entrada al Almacn emitida por el Almacenero, con su respectiva Nota de Entrada, indicando el mes en el que se contabiliz. Relacin de materiales de construccin de la obra en el Almacn indicando su estado de conservacin (bueno, regular, malo). Relacin de los bienes en trnsito (si hubiera). Relacin de los bienes usados ingresados al Almacn indicando su estado de conservacin (bueno, regular). El acta de recepcin de los bienes patrimoniados y auxiliares adquiridos con cargo al presupuesto de la obra, indicando sus caractersticas tcnicas y su estado de conservacin. Expediente del proceso de seleccin para contratar Residente y Supervisor de Obra. Contratos suscritos con el Residente y Supervisor de obra. d). Responsabilidad de la Oficina Regional de Administracin y las Oficinas de: Contabilidad, Tesorera, Abastecimiento y Gestin Patrimonial, y Gerencias Sub Regionales:

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Remitir a la Oficina de Supervisin y Liquidacin, dentro de los 10 das de haberse concluido la obra, la documentacin descrita en los rubros c1, c2, c3) de la presente Directiva. e) Responsabilidad de la Oficina de Supervisin y Liquidacin: Proponer a la Gerencia General Regional, los miembros de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra. Autorizar la verificacin fsica de la obra para fines de recepcin. El control de calidad de la documentacin tcnica administrativa, en segunda y ltima instancia. f) Responsabilidad de la Gerencia General Regional: Designar mediante acto resolutivo la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra. Revisar y dar trmite a la Liquidacin Fsica Financiera, para su aprobacin mediante Acto resolutivo. Aprobacin de la Liquidacin Fsica Financiera (parcial o total) de la obra mediante Acto Resolutivo. g) Responsabilidad de la Comisin de Liquidacin de Obras: Acta de Verificacin y Recepcin de Obra. Informe de Liquidacin Fsica Financiera de la Obra. h) Responsabilidad de la Municipalidad: Para las obras que se hayan ejecutado por la modalidad de convenio. Efectuar el control de calidad en primera instancia de la documentacin tcnica administrativa entregada por el Residente

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de obra, para remitirla a la Oficina de Supervisin y Liquidacin, recomendando se efectu la recepcin y liquidacin de la obra dentro del plazo previsto por la normatividad vigente. 2.5.3 Documentos Tcnicos, Financieros y Administrativos: De Liquidacin Tcnica y Financiera de las Obras ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa y Convenio, se describe a continuacin los documentos tcnicos, financieros y

administrativos necesarios para liquidar las obras. 2.5.3.1 Documentos Tcnicos. a.- Expediente Tcnico Inicial. b.- Expediente Tcnico Final, (segn anexo 02 y formatos) conteniendo: - Memoria Descriptiva - Metrado Final de los trabajos ejecutados y valorizados (F.T.1) - Metrado de las partidas fsicas adicionales (F.T.2) - Metrado de las partidas fsicas reducidas (F.T.3) - Saldo de materiales valorizados en obra (F.T.4) - Nota de Entrada al Almacn Central o Sub Regional de los materiales remanentes, emitidos por el Almacenero de la Unidad Ejecutora. (F.T.5). - Materiales que adeuda la obra (F.T.6)

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-Materiales otorgados a otras obras en calidad de prstamo (F.T.7). - Materiales transferidos a favor de la obra (F.T.8). - Acta de entrega al Almacn de la Unidad Ejecutora, de los materiales usados que estn en buenas condiciones. (F.T.9) - Equipos e implementos adquiridos para la obra (F.T.10). - Acta de Entrega de las herramientas usadas al Almacn de la Unidad Ejecutora. (F.T.11). - Especificaciones Tcnicas de las partidas ejecutadas. - Planos de Replanteo Finales de obra. c.- Cuaderno de Obra. d.- Cuaderno de control de Materiales, Control Horas Mquina, etc. e.- Declaracin de Fbrica o memoria descriptiva valorizada (F.T.12). f..- File de Obra.

2.5.3.2 Documentos Financieros. Por cada fuente de financiamiento, segn el Anexo N 05, y los formatos siguientes:

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Informacin Presupuestal Patrimonial por especfica de gastos (F.F.1), (F.F.2), (F.F.3), (F.F.4). Saldo de materiales en almacn (F.F.5) Bienes en trnsito (F.F.6). Anticipos y encargos no rendidos. 2.5.3.3 Documentos Administrativos. Ttulo de propiedad del terreno. Licencia de construccin y conformidad de obra otorgados por la Municipalidad para el caso de obra de edificacin y necesario para la inscripcin en los Registros Pblicos (Obra concluida). File de Obra (Resolucin de aprobacin, de

modificacin, variacin de presupuesto, transferencias, paralizacin. 2.5.4 Informe de Liquidacin: Es el documento que elabora la Comisin de Liquidacin, que consiste en la aprobacin de la Informacin Tcnica Financiera de la Obra, consolidando su contenido en la informacin de: El Informe Final de obra o Corte de obra (Liquidacin Fsica). El Informe de Ejecucin Financiera (Liquidacin

Financiera). Conciliacin del Informe Tcnico Contable

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Informe Final Valorizado Acta de Verificacin y Recepcin de la Obra. Documentos Administrativos o File de Obra. El Informe final de liquidacin estn detalladas y/o resumidas conforme los Anexos N 02, 03 y 05. El informe final de liquidacin debe presentarse en original y 04 copias para ser adjuntados a la Resolucin Gerencial Regional de Aprobacin; base para efectuar las transferencias a los

estamentos respectivos. 2.5.5 Aprobacin del Expediente de Liquidacin por la Gerencia General Regional: Una vez recepcionado el Informe de Liquidacin de Obra (parcial o final) que contiene el proyecto de Resolucin (Anexo N 07) la Gerencia General Regional, derivara el expediente a la Oficina Regional de Asesora Jurdica para la proyeccin de la Resolucin de aprobacin de la Liquidacin Tcnica Financiera de la Obra.

En la parte resolutiva se consignarn: La Aprobacin de la Liquidacin Fsica Financiera de la Obra. Autorizacin de la rebaja contable de la Sub Cuenta Construcciones en Curso.

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La transcripcin de la Resolucin a quienes corresponda de acuerdo a Ley. Autorizar a la Gerencia Regional de Infraestructura y Oficina Regional de Administracin, la transferencia fsica y contable de la obra al sector beneficiario, de acuerdo a la normatividad vigente, a efectos de rebajar la cuenta Infraestructura Pblica. 2.6. ESTRUCTURA DE LA LIQUIDACIN DE OBRA ( ) LA COMISION presentar el Informe de Liquidacin de Obra, debidamente ordenado, firmado y foliado, de acuerdo a la siguiente estructura: 2.6.1 CONTENIDO DE LIQUIDACIN TCNICA 2.6.1.1 CARTULA, donde se indica: Nombre de la entidad. Nombre de la obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico. En la parte central una foto correspondiente a la obra .En la parte central nombre LIQUIDACIN TCNICA FINANCIERA Nombre de los responsables de la liquidacin TCNICAFINANCIERA Mes y Ao de la ejecucin de la Liquidacin de Obra. Lugar de sede de la entidad.

Directiva N 006 2007/GOB.REG-HVCA/GGR-OREI

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I.- DATOS GENERALES: Se menciona todo los datos del proyecto, para entender mejor acerca de lo que es una liquidacin tcnica de una obra a continuacin analizaremos un proyecto ejecutado.

SECTOR PLIEGO UNIDAD EJECUTORA ENTIDAD RESPONSABLE COMPONENTE META

: : : : : : :

OBRA (ESTUDIO /EQUIPAMIENTO) UBICACIN :

DISTRITO : PROVINCIA DPTO AO PRESUPUESTAL FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO SEGN EXP. TECNICO PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO FINAL EJECUTADO MODALIDAD RESP. ELAB. EXPEDIENTE TCNICO RESP. EJECUCIN DE OBRA : : : : : : : : : :

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RESP. SUPERVISIN FECHA DE INICIO DE OBRA FECHA DE TRMINO DE OBRA PLAZO DE EJECUCIN

: : : :

II.- ANTECEDENTES DE LA OBRA 2.1 De la Aprobacin de la Ejecucin del Proyecto Existencia del Proceso de Pre Inversin Visto y revisado el Portal del Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), se reporta la existencia del Perfil SNIP proyecto inversin, bajo la denominacin de Proyecto. Asimismo en dicho portal se indica que el presente proyecto SNIP, SI o NO pertenece a un programa de inversin. Declaratoria de Viabilidad Se obtiene de Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

Cdigo del Banco de Proyectos Se encuentra identificado en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

Ejecutor del Expediente Tcnico

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Se menciona el nombre de la entidad que elabora el expediente inicial. Acta de Entrega de Terreno Fecha ,nombre del proyecto, nombre de los

representantes y autoridades locales quienes firman en la parte inferior, en seal de conformidad del presente acto: Acta de Inicio de Obra Fecha, nombre del proyecto, nombre de los

representantes y autoridades locales quienes firman en la parte inferior, en seal de conformidad del presente acto: Acta de Terminacin de Obra Fecha, nombre del proyecto, nombre de los

representantes y autoridades locales quienes firman en la parte inferior, en seal de conformidad del presente acto: Acta de Verificacin y Recepcin Definitiva de Obra La Verificacin y Recepcin definitiva de la obra, realiza por la Comisin de Recepcin integrada por: Presidente Primer Miembro Segundo Miembro Tercer Miembro se

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Dicha comisin es nombrada mediante por la Gerencial General Regional . III. BASES LEGALES. 3.1 Resolucin de Contralora N 195-88-CG 3.2 Resolucin de Contralora N 72-88-CG 3.3 Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico y sus modificatorias 3.4 Resolucin de designacin del Residente, del Asistente Administrativo y Supervisor de Obra. 3.5 Contrato Suscrito del Residente Obra, Asistente Administrativo y Supervisor de Obra. IV. META PROGRAMADA, DESCRIPCION DE LA OBRA Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA META. Se detalla las metas a alcanzar al ejecutar el determinado proyecto. V. LIQUIDACIN TCNICA.

5.1 Revisin del Expediente Tcnico: Alcances de la Obra programado y Ejecutado: a) Descripcin de la obra: Se considera de manera resumida de lo que consiste la obra, los trabajos a realizar, etc. b) Descripcin de las reas ejecutadas

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Se detalla cada una de las partidas a ejecutar o los trabajos a realizar. Revisin del Cuaderno de Obra Se observa que en el Cuaderno de obra las verificaciones, recomendaciones, autorizaciones, consideraciones, solicitaciones, coordinaciones,

programaciones, paralizaciones etc.), por parte de los responsables de la obra (Residente y Supervisor de Obra). Asimismo las anotaciones en cada asiento, el personal que trabaja, ingreso de materiales, material empleado y el trabajo cuantificado que se realiza. En el Cuaderno de Obra est transcrita el Acta de Entrega de Terreno, el Acta de Inicio de obra y el Acta de Culminacin de Obra. 5.2 Verificacin de los Trabajos Ejecutados Visita a la Obra y Levantamiento Topogrfico para los Metrados Se realiza la visita a la obra para poder determinar el grado de cumplimiento de los trabajos programados, para constatar que trabajos ejecutados compatibiliza

con los planos de replanteo.

Verificacin de Metrados Ejecutados

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En la visita de la inspeccin de la obra ejecutada, se efectua la verificacin de los metrados para constatar los resultados que se indican en los formatos

correspondientes y que estn acorde a los planos de replanteo que se presenta en la presente Pre-liquidacin Tcnica. 5.3 5.1.1 5.2.1 5.3.1 5.4.1 5.5.1 5.6.1 5.7.1 5.8.1 5.9.1 Verificacin de Metrados Ejecutados Y Valorizado F.T.1.-Metrado Final Valorizado De La Obra F.T.2.- Metrado de Partidas Fsicas Adicionales F.T.3.-Metrado de Partidas Fsicas Reducidas F.T.4(a).-Valorizados en Almacn F.T.5 (b).-Inventario de materiales F.T.6 (c).-Materiales que Adeuda La Obra F.T.7 (d).-Materiales prestados a otras obras F.T.8 (e).-Materiales transferidos a favor de otras obras F.T.9 (f).-materiales usados que se encuentra en buenas condiciones 5.10.1 F.T.10 (g).-Equipos e implementos y bienes auxiliares adquiridos para la obra 5.11.1 F.T.11 (h).-Herramientas usadas y entregada al almacn

5.4

.- Evaluacin Tcnica

34

5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 5.4.7

Metas ejecutadas Valorizacin de obra Inversin o gasto Presupuesto aprobado Remesas otorgadas Fecha de culminacin real Costo final de la obra

5.4.8 Entidad que se har cargo de su administracin y mantenimiento. 5.5 5.6 .- Metrado Base vs. Real Ejecutado .- Anlisis De Costos Y Presupuestos

5.6.(a) Anlisis De Costos Y Gastos Realizados 5.6.(b) Anlisis De Costos Y Gastos Realizados 5.6 (c) Anlisis De Costos Y Gastos Realizados C1.-Cuadro comparativo del gasto previsto, con el gasto real pagado por gobierno regional Huancavelica C2.-Apreciaciones tcnicas sobre el cuadro comparativo C3.-Comentarios tcnicos : 5.7 5.8 .- Conclusiones Tcnicas .- Recomendaciones Tcnicas Se menciona las recomendaciones a cerca de la liquidacin tcnica.

35

Para un mejor anlisis

del Verificacin de Metrados Ejecutados Y

Valorizados, Evaluacin Tcnica, Metrado Base vs. Real Ejecutado y Anlisis De Costos Y Presupuestos detallaremos cada uno de los formatos con los siguientes datos.

PRESUPUESTO SEGN EXP. TCNICO : NUEVOS SOLES PRESUPUESTO ASIGNADO SOLES PRESUPUESTO FINAL EJECUTAD : :

S/. 40,000.0 0

S/. 40,000.00 NUEVOS

S/. 40,000.00 NUEVOS SOLES

MODALIDAD

:

ADMINISTRACIN DIRECTA.

Costo Directo .. S/. 36,363.64 Gastos generales (10%) S/. 3636.36 ============== Presupuesto Total....S/. 40,000.00

36

5.3.0

VERIFICACION DE METRADOS EJECUTADOS 5.3.1 Metrado Final Valorizado de la Obra .

Partida01.00.00 01.01.00 01.02.00 02.00.00 02.01.00 OBRAS PRELIMINARES LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL TRAZO Y REPLANTEO MOVIMIENTOS DE TIERRAS

Descripcin

37

EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTO HASTA 1.2

5.3.2 METRADO DE PARTIDAS FISIC Ver Formato F.T. - 2

MPartida02.00.00 02.01.00 03.00.00 03.04.00

DescripcinMOVIMIENTOS DE TIERRAS OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTO HA

CONCRETO F'C=175 KG/CM2 +70% PG38EN MUR

ENCOFRADO Y DESENCOFRADOS EN MUROS

3.4.-

SALDO DE MATERIALES : VALORIZADO Revisado el Informe Final de la obra ( Pre-

NMATERIALES 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00

DEL EXPEDIENTE TECNICO PROGRAM MATERIALESALAMBRE RECOCIDO N 16 ALAMBRE RECOCIDO N 8 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" CLAVOS PARA MADERA C/C 3" FIERRO LISO 1/4" ACERO CORRUGADO 3/8 "39

5.3.4 (b) INVENTARIO DE MATERIALES Ver Formato F.T. - 5

40

N

DESCRIPCION DE LOS MATERIALES

UND

CAN

N

DESCRIPCION DE LOS MATERIALESMATERIALES

UNDKG KG KG KG KG UND M3 M341 M3

CAN PR

1.00 ALAMBRE RECOCIDO N 16 2.00 ALAMBRE RECOCIDO N 8 3.00 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" 4.00 CLAVOS PARA MADERA C/C 3" 5.00 FIERRO LISO 1/4" 6.00 ACERO CORRUGADO 3/8 " 7.00 ARENA FINA 8.00 PIEDRA GRANDE DE 8" 9.00 PIEDRA MEDIANA DE 4"

68

42

17

17

457

553

4

12

2

HERRAMIENTAS MANUALES 27.00 27.01 27.02 27.03 27.04 27.05 27.06 27.07 HERRAMIENTAS MANUALES ZAPATOS DE SEGURIDAD MANGUERA DE 1/2"TRANSPARENTE ARCO DE SIERRA CANDADO DE 3" GUANTES DE JEBE RODILLO DE 8" CARRETILLA TIPO BUGGI %MO PAR ML UND UND PAR UND UND

1

0

0

0

0

0

0

0

42

MATERIALES QUE ADEUDA LA OBRA Ver Formato F.T. - 6

N

MATERIALES

Unid

C/P

43

5.3.4 (e)

MATERIALES TRANSFER Ver Formato F.T. - 8

MATEN

DESCRIPCION DE L

44

5.3.4 (g)

EQUIPOS E IMPLEMENT Ver Formato F.T. - 10

EQUIPOS E IMPLN

DEL EXPEDIENTE TECNICO PROGRAMADO EQUIPO E IMPLEMENTO UND

C

NO

EXISTE45

EQ

5.4.0 EVALUACION TECNICA 5.4.1 METAS EJECUTADAS: La ejecucin de la obra SUSTITUCIO COLCABAMBA, en esta etapa de culmina llegando alcanzar el 110.57% de su ejecuc deductivos y adicionales las cuales se indi Las deducciones y adicionales se hicieron consecuencia las metas logradas son: - Mensionar cada una de las metas que ex 5.4.2 VALORIZACION DE OBRA

ITEM

DESCRIPCION

COSTO DIRECTO1.00 2.00 PRESUPUESTO EJECUTADO46 MAYORES METRADOS

PRESUPUESTO PROGRAMAD

DEDUCTIVOS

5.5

METRADO BASE vs. M

ITEM 01.00.00 01.01.00 01.02.00 02.00.00 02.01.00 03.00.00 03.01.00 03.02.00 03.03.00 OBRAS PRELIMINARES TRAZO Y REPLANTEO MOVIMIENTOS DE TIERRAS

DE

LIMPIEZA DE TERRENO MANUA

EXCAVACION DE ZANJAS PAR

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

CONCRETO 1:10 + 30% P.G. PA

47 CONCRETO SOBRECIMIENTO D

ENCOFRADO Y DESENCOFRAD

5.6

ANALISIS DE COSTOS Y G 5.6. a Relacion de Materia

ITEM MATERIALES 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00

DESCRIPCIO

ALAMBRE RECOCIDO N 16 ALAMBRE RECOCIDO N 8 CLAVOS PARA MADERA C/C FIERRO LISO 1/4" ACERO CORRUGADO 3/8 " ARENA FINA PIEDRA GRANDE DE 8"48

CLAVOS PARA MADERA C/C 3

5.6. b Clc Ver cuadro

CALCU L

ITEM

49

5.6

ANALISIS 5.6. c Re

ITEM

D E

MATERIALES 1.00 2.00 ALAMBRE ALAMBRE50

C.1

CUADRO POR GOBIE

ITEM1,00 2,00 3,00

DESC

PERSONAL Y BIENES Y MA EQUIPOS Y H51

VI. LIQUIDACIN FINANCIERA 6.1. Antecedentes Presupuestales. En este rubro debe hacerse mencin los calendarios mensuales aprobados y ejecutados. 6.2. Anlisis. 6.2.1 De la Documentacin Verificada, consignar: a) La recopilacin de los documentos fuentes de las Areas de Abastecimiento y Gestin Patrimonial, Contabilidad, Tesorera y de la Sub Gerencia de Obras. b) La verificacin de la documentacin sustentatoria del gasto pblico (contable y administrativo). 6.2.2 A la Ejecucin Presupuestal. 6.2.4. Resumen de ejecucin presupuestal anual: 6.2.5 Resumen de ejecucin patrimonial anual: 6.2.6 Resumen de ejecucin presupuestal: 6.2.7 Resumen de ejecucin patrimonial global: 6.2.8 Saldo de materiales en Almacn: 6.2.9 Resumen: VII.ANEXOS Resolucin de comisin de recepcin . Acta de verificacin y recepcin de obra Convenio de ejecucin de obra Copia de acta de inicio de obra

52

Copia de acta de terminacin de obra Copias de contratos personales tcnicos Copia de acta de entrega de terreno Ficha de registro del snip banco de proyectos Otras documentaciones Declaratoria de fbrica Ttulo de propiedad del terreno Resolucin de aprobacin del expediente tcnico

53

CAPTULO III3.1. MATERIALES, EQUIPOS E INSTALACIONES MATERIALES: Materiales de escritorio (lapicero, hojas, perforadora). Guillotina. Anilladora. Informe final de obra (para la liquidacin correspondiente). Documentos financieros. Expedientes tcnicos y file de obra. Archivadores de documentos emitidos y recibidos. EQUIPOS: Los equipos utilizados fueron los siguientes: Escritorio Computadora Impresora Fotocopiadora INSTALACIONES: 54

Oficina de supervisin y liquidacin de obras ubicado en Jr. Francisco de Angulo s/n 2 nivel del local de la gerencia de transportes y comunicacin Santa Ana- Huancavelica).

CAPTULO IVACTIVIDADES REALIZADAS El da 03 de mayo del 2010, horas 8:00 a.m. me presente a la oficina de supervisin y liquidacin de de obras del Gobierno Regional de

Huancavelica siendo director el Arq. Freddy A.Velsquez Ochoa, quien me designo ala oficina de liquidacin de obras a cargo del Ing. Carlos Emilio Altuna Cabrera. Inmediatamente empec a trabajar con las siguientes actividades que a continuacin detallamos por meses. MES DE MAYO Se realiza las siguientes actividades: Revisin de los documentos que contiene el proyecto Construccin Trocha Carrozable Y Puente Chaynabamba Llocciyocc - Orcco y Pichccapuquio Sustitucin De Aulas en la I.E.N 30947 de

1.-

EXPEDIENTE TCNICO INICIAL APROBADO.

55

2.3.-

EXPEDIENTE TCNICO REFORMULADO APROBADO. INFORME TCNICO FINAL, CONTENIENDO:

3.1.- Memoria Descriptiva. 3.2.- Metrado final de trabajos ejecutados y valorizados. 3.3.- Metrado de partidas fsicas adicionales. 3.4.- Metrado de partidas fsicas reducidas. 3.5.- Saldo de materiales valorizados en obra 3.6.- Materiales que adeuda la obra. 3.7.- Materiales otorgados a otras obras en calidad de prstamo. 3.8.- Equipos e implementos adquiridos para obra. 3.9.- Especificaciones tcnicas de las partidas ejecutadas. 3.10.- Presupuesto Analtico Programado vs Presupuesto Analtico Ejecutado 3.11.- Planos de replanteo o Finales de obra. 3.12.- Cuaderno de Obra debidamente legalizado (original) 3.13.- Cuaderno de Control de Materiales, Kardex, Control Horas Maquina y otros de

56

. 3.14.- Panel Fotogrfico. 3.15.- Declaratoria de Fabrica 3.16.- Pruebas de Control de Calidad. 3.17.- File de Obra.RESOLUCIN DE APROBACIN DE EXPEDIENTE(S) TCNICO(S) RESOLUCIN Y/O CONTRATOS DEL RESIDENTE DE OBRA Y SUPERVISOR . TTULO DE PROPIEDAD DEL TERRENO. ACTA DE ENTREGA DE TERRENO. ACTA DE INICIO DE OBRA. ACTA DE CULMINACIN DE OBRA ACTA DE RECEPCION DEFINITIVA DE OBRA

4.5.6.7.8.9.10.-

11

Documentos Financieros: Memorndum para informar acerca de los documentos

faltantes en el informe final a las instancias correspondientes. MES DE JUNIO Se realiza las verificaciones de los metrados

ejecutados y valorizados del proyecto Construccin Trocha Carrozable

57

Y Puente Chaynabamba Llocciyocc - Orcco Aulas en la I.E.N 30947 de Pichccapuquio

y Sustitucin De

Posteriormente ingrese base de datos del informe correspondientes de la liquidacin tcnica verificando los costos,

metrados, adicionales y reducciones en los siguientes formatos: Verificacin de Metrados Ejecutados Y Valorizado F.T.1.-Metrado Final Valorizado De La Obra F.T.2.- Metrado de Partidas Fsicas Adicionales F.T.3.-Metrado de Partidas Fsicas Reducidas F.T.4(a).-Valorizados en Almacn F.T.5 (b).-Inventario de materiales F.T.6 (c).-Materiales que Adeuda La Obra F.T.7 (d).-Materiales prestados a otras obras F.T.8 (e).-Materiales transferidos a favor de otras obras F.T.9 (f).-materiales usados que se encuentra en buenas condiciones F.T.10 (g).-Equipos e implementos y bienes auxiliares

adquiridos para la obra F.T.11 (h).-Herramientas usadas y entregada al almacn Liquidacin Tcnica Del Proyecto Sustitucin De Aulas en la I.E.N 30947 de Pichccapuquio y Construccin Trocha Carrozable Y Puente Chaynabamba Llocciyocc - Orcco para luego

58

juntar con la liquidacin financiera realizado por el C.P.C. Lic. Amador Toralva Daz encargado de la parte financiera. MES DE JULIO Se realiza las verificaciones de los metrados Finalmente se realiza el anillado correspondiente.

ejecutados y valorizados del proyecto Construccin Sustitucin de Ambientes Educativos en la I.E. Ricardo palma de Huanchos Paucarbamba y "Mejoramiento Del Sistema De Agua Potable Y

Alcantarillado De Huachocolpa" Posteriormente ingrese base de datos del informe correspondientes de la liquidacin tcnica verificando los costos,

metrados, adicionales y reducciones en los siguientes formatos: F.T.1.-Metrado Final Valorizado De La Obra F.T.2.- Metrado de Partidas Fsicas Adicionales F.T.3.-Metrado de Partidas Fsicas Reducidas F.T.4(a).-Valorizados en Almacn F.T.5 (b).-Inventario de materiales F.T.6 (c).-Materiales que Adeuda La Obra F.T.7 (d).-Materiales prestados a otras obras F.T.8 (e).-Materiales transferidos a favor de otras obras F.T.9 (f).-materiales usados que se encuentra en buenas condiciones 59

F.T.10

(g).-Equipos

e

implementos

y

bienes

auxiliares

adquiridos para la obra F.T.11 (h).-Herramientas usadas y entregada al almacn MES DE AGOSTO-SETIEMBRE Se finaliza con rellenar en todo los formatos los datos del informe respectivo. Conclusin de la Liquidacin Tcnica de ambos proyectos mencionados anteriormente, para luego juntar con la

liquidacin financiera realizado por el C.P.C. Lic. Amador Toralva Daz encargado de la parte financiera. Una vez juntado la liquidacin tcnica y financiera esta debe tener la firma y sello de ambos profesionales (liquidador tcnico y liquidador financiero) y debe ser anillado y foliado para enviar mediante un informe a las instancias correspondientes para su aprobacin mediante acto resolutivo.

CAPTULO VDISCUSIN

60

La liquidacin de obras por administracin directa en los ltimos tiempos se ha convertido en un mayor problema administrativo y tcnico de las instituciones pblicas ya que la mayora de las obras ejecutadas bajo dicha modalidad se encuentran fsicamente concluidas, sin embargo no cuentan con la informacin tcnica ni administrativa ordenada que conlleve al costo final real y ideal de la misma, lo que conlleva a no poder realizar su transferencia al sector competente , trayendo consigo varios problemas, entre otros sanciones administrativas por acciones de control, sobre costos en mantenimiento de la obra al no ser posible su transferencia al sector competente.

Uno de los mayores errores de las instituciones pblicas en el tema de liquidacin de obras ejecutadas por administracin directa ha sido el tratamiento independiente que le han pretendido dar a esta fase, pensando que la relacin que existe con la etapa de ejecucin fsica y financiera es relativa, y que inclusive se podra ser ms eficiente se la responsabilidad de la elaboracin de la liquidacin estara a cargo de profesional que no necesariamente hayan estado en el proceso de ejecucin, accin que ha llevado a que la fecha se cuente con muchas obras sin liquidar, siendo muchas de ellos de varios aos atrs, con problemas adicionales de que a la fecha es difcil encontrar la informacin que conlleve a un ptimo proceso de liquidacin.

61

Se debe tener en cuenta que el proceso de liquidacin de una obra es la etapa final de la ejecucin fsica y financiera de la misma, no debemos verlo como etapa de post

ejecucin para su elaboracin.

CAPTULO VI62

CONCLUSIONES En la oficina de liquidacin de obras por administracin directa informes presentados por los profesionales son los

incompletos lo cual

genera retraso en la liquidacin tcnica como tambin en la parte financiera, todo ello debido a los siguientes aspectos. En la forma en que fue llevada la obra. Cuanto ms irregular haya sido llevado, y/o informacin incompleta, ms dificultoso es el proceso de liquidacin. Los frecuentes errores que encuentra la CGR, radican en la revisin oportuna del Expediente Tcnico, en la falta de controles de obra, entre otros. La responsabilidad en la ejecucin, supervisin y control de una obra es competencia del Residente de Obra, el Proyectista, el rea de Obras, la Sub Gerencia de Obras Pblicas y otras reas involucradas

RECOMENDACIONES

Se recomienda a los tcnicos relacionados con la ejecucin, supervisin y control de obras pblicas, adems del aspecto tcnico, conocer el aspecto legal

63

Llevar en orden la documentacin tcnica y financiera desde el inicio de la ejecucin de la obra, para una fcil liquidacin final, incluso el Residente de Obra puede realizar una Pre Liquidacin

Se recomienda revisar exhaustivamente el Expediente Tcnico, antes de iniciar la Ejecucin de la Obra

Cuando la Obra es de envergadura, se recomienda asignar adems del Administrador, un asistente exclusivamente para llevar el control documentario de la obra con miras a la liquidacin

BIBLIOGRAFA Obras Por Ejecucin Presupuestaria Directa ICG Costos, Presupuestos Valorizacin Y Supervisin De Obras- ICG(Miguel Salinas Seminario) Directiva N 006 2007/GOB.REG-HVCA/GGR-OREI, 64

Resolucin de Contralora N 195-88-CG Directiva N006-2005-MTC/14 procedimientos para la liquidacin de obras publicas efectuadas por tipo de ejecucin presupuestaria directa Ley N 28716 de Control Interno de las Entidades del Estado (Publicado 18/04/2006) Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera (Publicado 28/11/2003). Resolucin de Contralora N 072-98-CG (Publicado 28/06/1998)

65

ANEXO

66