Turismo comunitario en cuatro comunidades indígenas de Guatemala

8/3/2019 Turismo comunitario en cuatro comunidades indígenas de Guatemala

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• Metodología.• El escenario de la investigación.• Problema inicial.• El modelo de sistematización.

• Aspectos relevantes de la experiencia.• Aspectos del entorno que han afectado

la experiencia.

• Lecciones de la experiencia.• Reflexiones.• La cadena de valor.

Contenido



• Selección del territorio y contactos con las asociaciones locales.• Información de gabinete:

– Registros de las asociaciones locales,

– Leyes y documentos de política.

– Bibliografía sobre el tema.

• Entrevistas y encuentros institucionales:

– ONGs y cooperantes.

– Universidades. – Sector privado.

– Gobierno.

• Trabajo de campo:

– Entrevistas en las comunidades.

– Encuestas a turistas.

• Análisis de la información.

• Talleres comunitarios.• Elaboración del informe.

Metodología



Metodología



• Marco legal:

– Política Nacional de Turismo 2004‐

2012. – Política Nacional de Ecoturismo.

– Documento marco del CAFTA.

– Ley Nacional para el Fomento y Promoción de laMicro, Pequeña y Mediana Empresa.

– Política Nacional para la Promoción y el Desarrollode las Mujeres Guatemaltecas.

El escenario de la

investigación



• Instituto Guatemalteco de Turismo.

• Ministerio de Economía:

– PRONACOM y

– Viceministerio de la MIPYME.

• Secretaría Presidencial de la Mujer. – Programa: La agenda económica de las

mujeres.• Cámara Guatemalteca de Turismo.

• Federación Nacional de TurismoComunitario.

El escenario de la

investigación



• Comité Local de Turismo.

• Asociaciones locales: – AGRETUCHI.

– SANC.

• Municipalidad de Chisec.

• Cooperación Internacional:

– Counterpart International,

– JICA.

El escenario de la

investigación



El escenario de la

investigación• Situación de pobreza (según INE, 2002):

• Total país: 54.%.

• Departamento Alta Verapaz: 84%.

• Municipio de Chisec: 93 %.



Índice de marginación



La investigación se realiza con:

• Las asociaciones que administran cada centroturístico.

• Son cinco centros turísticos, administrados por

cinco asociaciones: – Lagunas de Sepalau.

– Cuevas de Bombil Pek y Jul Ik, y río San Simón (dos

centros administrados por la misma asociación). – Cuevas de Candelaria (Mucbilhá I).

– Cuevas de Candelaria (Camposanto).

El escenario de la

investigación



El modelo de

intervención(Escuela para el Desarrollo, 1991):

• Delimitación de la experiencia a sistematizar (tiempo y

espacio) del objetivo y objetos.• Descripción de la experiencia.

• Registro ordenado de la experiencia (cuadro

cronológico).• Recuperación del proceso vivido; reconstruir la historia,

ordenar y clasificar la información.

• La reflexión de fondo: ¿por qué pasó lo que pasó?Analizar, sintetizar e interpretar críticamente el proceso.

• Los puntos de llegada: conclusiones y comunicaraprendizajes.



Para identificar el problema inicial se partió de trestipos de observaciones:

•Se revisaron registros de las asociaciones, los cualesfueron proporcionados por el operador local deturismo.

•Se revisó la literatura respecto al marco legal einstitucional, y el desempeño del sector turismo en laeconomía de Guatemala.

•Se sostuvo entrevistas con dos tipos de actores:

– Las comunidades.

– Instituciones ajenas a las comunidades, pero vinculadas alsector turismo.

El problema inicial



La sostenibilidad institucional yeconómica de las asociaciones que

administran los sitios turísticos –loscuales se encuentran en territorios

comunales‐

.

El problema inicial



A t l t d



• Procesos de autogestión.

• Sostenibilidad económica vulnerable.

• El incentivo es generar más ingresos.

• El turismo como alternativa económica.

• La importancia de la formación de capacidades.• El rol del líder (en masculino).

• La importancia de las instituciones cooperantes para

impulsar medidas de equidad.• Potencialidades no explotadas.

Aspectos relevantes de

la experiencia



A t l t d



• El turismo como alternativa económica.

• El potencial del turismo como motor de la economíalocal.

• Las oportunidades para desarrollar liderazgos.

• Las oportunidades para la participación económica delas mujeres.

• El impacto de la experiencia de organización

comunitaria y de contacto con otras culturas (pormedio de los turistas).

• Los riesgos que conllevan las adaptaciones y posibles

transformaciones culturales en las comunidades.

Aspectos relevantes de

la experiencia



• La inseguridad.• La insuficiente presencia del Estado.

• Turismo estacional, dos temporadas anuales:

– Turismo nacional (Semana Santa). – Turismo extranjero (junio‐agosto).

• La incertidumbre del mercado turístico en esa zona (no se ha

posicionado aún como destino turístico).• La infraestructura para el acceso.

• Las desventajas frente a las agencias de viajes y tour

operadoras privadas: – Acceso a información.

– Infraestructura para ampliar los servicios.

– Disponibilidad de personal capacitado.

spec os e en orno queafectan la experiencia



• Está pendiente la estrategia de largo plazo (porejemplo, a partir de la carga turística, marco legal

para las empresas turísticas comunitarias etc.).• La sostenibilidad del proyecto aún no es asunto de

las comunidades.

• El proyecto no está consolidado como iniciativa detoda la comunidad.

• Hay un potencial que podría desarrollarse si seintegrara un solo sistema con todos los puntosturísticos, incluyendo el complejo privado.¿Qué

aspectos de la experiencia podrían multiplicarse?

e ex ones e a

experiencia



L i d l



• Tomar en cuenta la racionalidad emprendedora delas personas que participan en estos proyectos.

• Focalizar acciones para promover el desarrollo decapacidades individuales y colectivas que propicienla sostenibilidad de dichas iniciativas.

• La evaluación de casos como éste debería partir deuna línea de base construida con indicadores

cualitativos y cuantitativos, relacionados más con lacalidad de vida de los hogares y menos con losestados financieros de las empresas.

Lecciones de la

experiencia



• Inserción en la cadena: convenios con operadoras deturismo, operadoras locales y nacionales. Más

involucramiento en la venta del producto turístico.• Promover más la capacitación: por lo visto, las

capacidades que desarrolla una persona son

reconocidas a nivel local y premiadas con losliderazgos.

• Combinar liderazgo con capacidades. Es necesaria lafigura de un “gerente” que garantice la calidad delservicio.

Recomendaciones



Q ié i it l



• Turistas nacionales y extranjeros. La mayoríaprocede de la ciudad capital.

• Se movilizan en diferentes medios: excursiones,vehículo propio, vehículo rentado y transporte

público. La mayoría llega al lugar por su cuenta.• Se enteran de la oferta turística por recomendación

de otras personas o porque están de paso por el

lugar.• Generalmente se hospedan fuera del municipio.

¿Quiénes visitan los

centros turísticos?

Fases Mercadeo Transporte Servicio turístico



p

Activi-

dades

Información en Internet

Promoción en prensa y radio

Publicaciones en prensa y televisión.

Avisos en vallas y volantesPuntos de venta

Precios

Transporte interno (en

vehículo pequeño)

Transporte público

ExcursionesTransporte privado

Atención al turista (información,

historia etc.)

Guía turística

Hospedaje y alimentación

ArtesaníasServicios complementarios

(tienda, parqueo etc.)

Actores

Turistas

Asociaciones comunitarias

Operadora de turismo (comunitaria)Complejo turístico privado

Agencias de viajes

Operadoras de turismo privadas

INGUAT

CAMTUR

Cooperación (Europea, AID, JICA)

Turistas

Agencias de viajes

Alquileres de autosEmpresarios locales

Otros empresarios

Gobierno local

INGUAT

Comité Local de Turismo

Cooperación

Turistas

Asociaciones comunitarias

Empresarios localesOperadora local de turismo

Complejo turístico privado

Operadoras de turismo privadas

(en el departamento y en el país)

INGUAT, INTECAP

CAMTUR

Localiza

ción

En el municipio

En la cabecera departamental

Fuera del país (Europa y USA)

Cabecera departamentalEn el municipio

En la cabecera departamental

Marco

institu-

cional

Leyes de turismo y de Mipymes

Patrones de géneroDiscriminación étnica (consecuencia

del racismo histórico)

Turismo interno incipiente

Debilidad del estado

Situación de seguridad

Patrones de comportamiento diferentes

Inversión pública

inequitativa (educación,salud, comunicaciones,

seguridad)

Indiferencia del gobierno

local

Monopolios

Patrones de géneroDiscriminación étnica

Gobierno local


Mercado

GobiernoAgencias de viajes

Operadoras de turismo privadasAsociaciones comunitarias

L d d l i i



La cadena del servicio

turísticoFases Mercadeo Transporte Servicio turístico

Activi

dades

Información en

Internet

Promoción en prensa

y radio

Publicaciones en

prensa y televisión.Puntos de venta:

Agencias,etc.

Precios

Transporte

interno (en

vehículo

pequeño)

Transporte

públicoExcursiones

Transporte

privado

Atención al turista

(información,

historia etc.)

Guía turística

Hospedaje y

alimentación

ArtesaníasServicios

complementarios

(tienda, parqueoetc.)





Acto-res

Turistas

Asociaciones comunitariasOperadora de turismo

(comunitaria)


Agencias de viajesOperadoras de turismo

privadas

INGUAT

CAMTUR Cooperación (Europea,

AID, JICA)

Turistas

Agencias de

viajesAlquileres de

autos.

Cooperación

Turistas

Asociaciones

comunitariasEmpresarios locales

Operadora local de

turismo


Operadoras de turismo

privadas (en el

departamento y en el país)

INGUAT, INTECAP

CAMTUR





Locali-

zación

En el municipio

En la cabeceradepartamental

Fuera del país (Europa y

USA)

Cabecera

departamental

En el municipioEn la cabecera

departamental

Marcoinstitu-

cional

Leyes de turismo y deMipymes

Patrones de género

Discriminación étnica

(consecuencia del racismohistórico)

Turismo interno incipiente


Situación de seguridadPatrones de

comportamiento diferentes

Patrones de géneroDiscriminación étnica

Gobierno local


MercadoInversión pública

inequitativa

(educación, salud,

comunicaciones,seguridad)



El gobierno de la



El gobierno de la

cadenaFases Mercadeo Transporte Servicio turístico

Gobier-

no

Agencias de viajes y

operadoras de turismo.

Asociaciones

comunitarias.

Al interior de la

cadena: los hombres.

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