TÉRMINOS DE REFERENCIA APLICACIÓN DE LA …

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Avenida Calle 26 No 69 D – 91 Torre 1, Oficina 901. PBX (57) 1 222 06 01 FAX: 221 95 37 Línea Gratuita Nacional 01800 911 729 www.upme.gov.co

TÉRMINOS DE REFERENCIA

APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ENERGÉTICA PARA ENERGIZACIÓN DE ZONAS RURALES

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PROCESO DE SOLICITUD ABREVIADA DE OFERTAS No. 302-2014

Bogotá D.C., febrero 2014

http://www.upme.gov.co/

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TABLA DE CONTENIDO

RECOMENDACIONES GENERALES.......................................................................................... 4

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ......................................................................................... 5 CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 6 1 OBJETO Y CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN ....................................... 6 1.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 6 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. 6 1.3 ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN .................................................................................... 6 1.4 PRODUCTOS Y O RESULTADOS ESPERADOS ................................................................... 7 1.5 TÉRMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO ......................................................................... 8 1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ...................................................................................... 8 1.7 PRESUPUESTO ASIGNADO ............................................................................................ 8 1.8 SEDE DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ........................................................................ 9 1.9 FORMA DE PAGO ......................................................................................................... 9 1.10 CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO ...................................................... 10 1.11 CRONOGRAMA DEL PROCESO .................................................................................. 10 1.12 CONSULTAS DE LOS INTERESADOS .......................................................................... 10 1.13 PREGUNTAS DE LOS INTERESADOS .......................................................................... 11 1.14 RESPUESTA ACLARACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA .................................... 11 1.15 ADENDAS .............................................................................................................. 11 1.16 PLAZO DE EVALUACIÓN ........................................................................................... 11 1.17 INFORMES DE EVALUACIÓN ..................................................................................... 11 1.18 TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ............................................................... 12 1.19 PARTES QUE INTERVIENEN ...................................................................................... 12

1.19.1 FIDUCIARIA ................................................................................................... 12

1.19.2 SUPERVISOR ................................................................................................ 12 1.20 CONDICIONES DEL CONTRATO, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN ........................ 13 1.21 DOCUMENTOS POR PRESENTAR A LA FIRMA DEL CONTRATO ....................................... 13 1.22 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA ................................................................................. 13 1.23 CESIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 13 1.24 FORMAS DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO ................................................................ 13 1.25 GARANTÍA ÚNICA A FAVOR DE LA UPME A LA FIRMA DEL CONTRATO .............................. 14 1.26 ENTREGA Y RECIBO DEL OBJETO DEL CONTRATO ....................................................... 14 1.27 CORRESPONDENCIA ............................................................................................... 14 1.28 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS ................................................................................. 15 1.29 INDEMNIDAD EN LOS SUBCONTRATOS....................................................................... 15 1.30 VISITAS ................................................................................................................. 15 1.31 REVALUACIÓN DEL CONTRATISTA ............................................................................. 15 1.3 ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS ............................................................... 16 2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ............................................................................. 17


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2.1 FORMA DE PRESENTACIÓN .......................................................................................... 17 2.2 DOCUMENTOS JURÍDICOS QUE ACOMPAÑAN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ........... 18

2.2.1 DOCUMENTOS JURÍDICOS ................................................................................ 18 CAPÍTULO III .......................................................................................................................... 21

3 RECHAZO DE PROPUESTAS ......................................................................................... 21 CAPÍTULO IV ......................................................................................................................... 23

4 ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ........................................ 23 4.1 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................... 23 4.2 CRITERIOS DE DESEMPATE ......................................................................................... 23 4.3 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA .............. 24 4.4 EVALUACION ECONÓMICA ........................................................................................... 27 4.5 EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA ......................................................................... 27 CAPÍTULO V .......................................................................................................................... 28

5 FORMATOS ................................................................................................................... 28 5.1 FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN ........................................................................... 28 FORMULARIO No. 2 ............................................................................................................... 30


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RECOMENDACIONES GENERALES

Se solicita a los proponentes tener en cuenta los siguientes aspectos, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: 1. Leer cuidadosamente estos Términos de Referencia antes de elaborar la propuesta. 2. Entender que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los

presentes Términos de Referencia. 3. Presentar la totalidad de la propuesta en idioma castellano.

4. Presentar la totalidad de la propuesta en orden para facilitar su estudio, con índice y debidamente foliada.

5. Diligenciar todos los anexos y formularios contenidos en los Términos de Referencia.

6. Efectuar oportunamente los trámites para la obtención de los documentos que se deben allegar con la propuesta

de tal forma que se acrediten los requisitos exigidos en éstos Términos de Referencia.

7. La UPME no se responsabiliza por la información que en forma personal o telefónica sea suministrada a un interesado, cuando la misma no se ha dado a conocer en forma simultánea a todos los interesados en igualdad de condiciones.

8. La presentación de la propuesta por parte del proponente constituye evidencia de que él mismo estudió

completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que los Términos de Referencia son completos, compatibles y adecuados para identificar los bienes y servicios que se contratarán.

9. La presentación de la propuesta por parte del proponente constituye evidencia de que está enterado a

satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir su propuesta económica y las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará. En caso de presentarse alguna divergencia entre la propuesta del contratista seleccionado con los Términos de Referencia, prevalecerá lo señalado en éste último documento.

10. La UPME podrá aplazar, suspender o terminar el presente proceso por fuerza mayor o caso fortuito o cualquier

otro hecho no imputable a la UPME sin que tales hechos se puedan aducir por los proponentes o participantes para solicitar el reconocimiento y pago de algún tipo de indemnización.


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ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

Uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 busca “lograr un dinamismo económico que permita desarrollo sostenible,… disminuya la pobreza y aumente la prosperidad para todos”1, especialmente para la población vulnerable2, como es el caso de la mayoría de las poblaciones pertenecientes a las denominadas Zonas No Interconectadas –ZNI-. Adicionalmente, como parte de los objetivos propuestos para el próximo Plan Energético Nacional –PEN- 2014-2033, “OFERTA: Diversificación de la canasta energética y seguridad en el suministro“ y “DEMANDA: Universalidad y asequibilidad del servicio”, la política energética está encaminada, por un lado, en la generación local en comparación con la alternativa de interconexión (incluya la transmisión de electricidad), y por el otro, en la Universalidad del servicio de energía como objetivo estatal, como apalancador del desarrollo y como instrumento para la transición hacia la paz3. La UPME, dentro de sus funciones establecidas en el artículo 4 del Decreto 1258 de 2013 debe establecer, entre otros, los requerimientos energéticos de la población y los agentes económicos del país; planear las alternativas para satisfacer los requerimientos energéticos teniendo en cuenta los recursos convencionales y no convencionales. De esta forma la estrategia que viene desarrollando la UPME, a través de los Planes de Energización Rural Sostenible –PERS- cobra importancia, dado que busca, por un lado, analizar la demanda y la oferta energética, realizar la selección de la mejor alternativa energética, identificar los proyectos productivos, estructurar proyectos integrales junto con el esquema empresarial más adecuado, y por el otro, disponer de una metodología para la formulación de planes de energización rural sostenible regional y/o departamental, una metodología para la selección de la mejor alternativa energética y un catálogo de proyectos a corto, mediano y largo plazo, con un horizonte mínimo de 17 años, que permitan dar lineamientos de política pública energética y trazar los mapas de ruta de cada región para su promoción e implementación en dicho horizonte de planeamiento. A finales de la vigencia 2012 la Unidad suscribió un convenio con el IPSE, la Universidad de Nariño –UDENAR- y USAID (a través de Tetra Tech Inc Suc en su programa “Clean Colombian Energy Program –CCEP-“) para desarrollar el Plan de Energización Rural Sostenible para el departamento de Nariño. Posteriormente, durante el segundo semestre de 2013 la Unidad suscribió otros dos convenios con características similares, uno con la Universidad de Tolima –UTOLIMA-, Gobernación del Tolima, USAID (a través de Tetra Tech Inc Suc) y SENA Regional Tolima; y el otro con SENA Regional Guajira, USAID (Tetra Tech Inc Suc), CORPORACIÓN AUTÓNOMA GENERAL DE LA GUAJIRA –CORPOGUAJIRA-, FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES; ambos para desarrollar los Planes de Energización Rural Sostenible para los departamentos de Tolima y La Guajira, respectivamente.

1 Ley 1450 de 2011, PND artículo 1. 2 Ley 1450 de 2011, PND artículo 2: Bases del PND 2010-2014 Numeral 4.a.4. 3 PEN 2014-2033, UPME, octubre 2013, propuesta realizada por el consultor Daniel Roberto Vesga en el

documento Actualización de información y formulación del Plan Energético Nacional


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Considerando que las metodologías en mención son nuevas, requieren de: aplicación y según sea el caso, un ajuste de acuerdo con los requerimientos de las comunidades así como de la disponibilidad de información; capacitación a los responsables actuales y futuros para su uso, a fin de efectuar transferencia de conocimiento para la elaboración de los diferentes planes de energización; análisis entre diferentes departamentos o regiones; propuestas de réplicas en poblaciones con características similares, que permitan llevar a cabo el planeamiento en las zonas rurales del país. Por lo anterior se requiere la contratación de un profesional con experiencia en el desarrollo de metodologías para la selección de la mejor alternativa energética que aplique la metodología ya desarrollada, entre otros, en los diferentes proyectos de los PERS en construcción; realice transferencia de conocimiento y apoye las labores de planeamiento energético en zonas rurales, lo cual permita agilizar la etapa de selección de alternativas energéticas en los diferentes proyectos que se requieran.

CAPÍTULO I

1 OBJETO Y CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1.1 OBJETIVO GENERAL

Aplicar la metodología de selección de la mejor alternativa energética para energización de zonas rurales en los análisis de los diferentes Planes de Energización Rural Sostenible que se están coordinando a través de la Oficina de Gestión de Proyectos de Fondos de la UPME, así como desarrollar otras actividades concernientes con la planeación de las Zonas No Interconectadas.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.2.1 Aplicar la metodología con optimización multiobjetivo para energización de zonas rurales en varias

poblaciones que hagan parte de los diferentes Planes de Energización Rural Sostenible –PERS- que se están desarrollando en la vigencia 2014 con la coordinación de la UPME.

1.2.2 Brindar acompañamiento y realizar transferencia de conocimiento, tanto a los gestores de los diferentes PERS como a la UPME para el uso de la metodología en mención en los diferentes proyectos integrales que se seleccionen en cada uno de ellos.

1.2.3 Solucionar los inconvenientes que surjan en la utilización de la metodología en mención, así como de su actualización, en los casos que se requiera.

1.2.4 Desarrollar y apoyar actividades concernientes con la planeación energética de las Zonas No Interconectadas.

1.3 ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

Para la consecución de los objetivos planteados, deberá realizar las siguientes tareas y labores, pero no se limitan a las descritas a continuación: 1) Aplicación de la metodología con optimización multiobjetivo para energización de zonas rurales:


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a) Organizar y analizar la información disponible e inferir y solicitar la información faltante para la utilización de la metodología en mención.

b) Aplicar la metodología en mención en varias poblaciones que hagan parte de los diferentes PERS Nariño, Tolima, Guajira y otros planes que se inicien durante la presente vigencia y sean previamente acordados con la UPME.

c) Simular casos con diferentes escenarios de demanda procedentes de encadenamientos productivos que se podrían dar junto con la energización de la localidad.

d) Analizar los resultados obtenidos para las localidades simuladas a la luz de la tecnología seleccionada, conveniencia de medidas complementarias y demás aspectos que permitan replicar los proyectos en sitios con características similares.

e) Utilizar las herramientas computacionales desarrolladas por la CREG, en convenio con otras entidades, tales como selección de alternativa energética desde el punto de vista técnico y económico, parametrización de la herramienta Hommer para las alternativas energéticas eólico-solar-diesel o híbridos con su componente espacial, como complemento a la dimensión técnica de la metodología en mención, para los casos que se seleccionen.

2) Acompañamiento y transferencia de conocimiento

a) Realizar transferencia de conocimiento de la metodología en mención, tanto a los gestores de los diferentes PERS como a la UPME, en las fechas previamente acordadas.

b) Brindar acompañamiento y dar orientación a los diferentes gestores de proyectos o interesados sobre la metodología Plan de Energización Rural Sostenible –PERS-

3) Solución a inconvenientes que surjan en la utilización metodología

a) Solucionar los inconvenientes que surjan tanto en la aplicación como en la actualización de la metodología en mención.

b) Desarrollar una guía de instalación y uso para la aplicación de la metodología en mención por parte de los diferentes Planes de Energización Rural Sostenible –PERS-

4) Actividades concernientes con la planeación energética de las Zonas No Interconectadas

a) Proponer alternativas para la elaboración de planes de energización municipal. b) Apoyar la caracterización de las poblaciones de la ZNI en función de sus necesidades energéticas

para su desarrollo regional, a partir de los resultados arrojados por parte de la metodología en cuestión, con el fin de establecer criterios físicos, económicos, sociales y naturales que desde el planeamiento permitan su réplica en localidades similares.

c) Proponer elementos que permitan la complementariedad entre la metodología planteada y la metodología del plan de expansión de cobertura de energía eléctrica –PIEC-.

1.4 PRODUCTOS Y O RESULTADOS ESPERADOS

Al finalizar el trabajo, la UPME deberá contar con los productos que se enuncian a continuación, los cuales según el informe de avance o final se presentarán formalmente por parte del contratista:


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1. Documento de soporte de la Aplicación de la metodología con optimización multiobjetivo para energización de zonas rurales con la información de los proyectos y localidades escogidas, descripción y análisis de simulaciones de casos propuestos, con identificación de riesgos y recomendaciones.

2. Documento y modelo computacional fácilmente actualizables que incluyan Metodología por aplicar para las poblaciones con características similares.

3. Material elaborado para acompañamiento y transferencia de conocimiento brindado a los diferentes gestores, funcionarios e interesados de los Planes de Energización Rural Sostenible –PERS- y sus correspondientes certificaciones de soporte.

4. Documento que incluya las soluciones a los inconvenientes reportados, así como los que surjan en la utilización y actualización de la metodología y demás documentos de soporte de solución a dichos inconvenientes.

5. Guía de instalación y uso para la aplicación de la metodología y modelo computacional en mención. 6. Código fuente de los desarrollos que se realicen. 7. Documento propuesta alternativas para la elaboración de planes de energización municipal. 8. Documento de poblaciones tipo con establecimiento de criterios físicos, económicos, sociales y naturales. 9. Documentos adicionales (informes, reportes, etc) realizados como apoyo en la planeación de las Zonas

No Interconectadas.

1.5 TÉRMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO El término de duración del contrato será hasta el diecinueve (19) de diciembre de 2014, contados a partir de la aprobación de las garantías. El contrato se considerará perfeccionado desde la fecha de su firma. El acta de iniciación se suscribirá previa aprobación de las garantías exigidas en el contrato. 1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE Este proceso de contratación se rige por los principios indicados en el Artículo 209 de la Constitución Nacional, por la Resolución UPME No. 036 del 1º de marzo de 2013 y por lo contenido en estos Términos de Referencia, adendas y demás documentos que se emita en el proceso. 1.7 PRESUPUESTO ASIGNADO El presupuesto asignado por la Unidad es de CUARENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL PESOS M/CTE ($ 46.340.000) presupuesto que incluye todos los costos asociados directos e indirectos, IVA, retención en la fuente y cualquier otro costo o impuesto en que incurra el proponente seleccionado para la ejecución del presente trabajo.


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1.8 SEDE DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS En caso de que el proponente tenga su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste asegurará el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicará la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá ser descrito en la propuesta y en caso que la UPME no esté de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato. 1.9 FORMA DE PAGO La Unidad de Planeación Minero Energética realizará los pagos referentes al presente proyecto contra entrega de los informes de avance y final. Los pagos se harán de la siguiente manera:

Primer pago: corresponderá al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, el cual se cancelará al vencimiento del segundo mes de ejecución del contrato, previa presentación del primer informe de avance de los productos indicados en el numeral 4. PRODUCTOS Y/O RESULTADOS ESPERADOS, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción, expedido por el supervisor del contrato.

Segundo pago: corresponderá al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, el cual se cancelará al vencimiento del cuarto mes de ejecución del contrato , previa presentación del segundo informe de avance de los productos indicados en el numeral 4. PRODUCTOS Y/O RESULTADOS ESPERADOS, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato.

Tercer pago: corresponderá al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, el cual se cancelará al vencimiento del sexto mes de ejecución del contrato , previa presentación del tercer informe de avance

de los productos indicados en el numeral 4. PRODUCTOS Y/O RESULTADOS ESPERADOS,

certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato.

Cuarto pago: corresponderá al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, el cual se cancelará al vencimiento del octavo mes de ejecución del contrato, previa presentación del cuarto informe de

avance de los productos indicados en el numeral 4.PRODUCTOS Y/O RESULTADOS ESPERADOS,

certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato.

Quinto pago: corresponderá al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, el cual se cancelará al vencimiento del término de ejecución del mismo, previa entrega y recibo a satisfacción del informe

final que contiene todos los subnumerales indicados en el numeral 4.PRODUCTOS Y/O

RESULTADOS ESPERADOS.


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1.10 CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO La fecha en que se publiquen los Términos de Referencia definitivos se considerará como la fecha de apertura del proceso de solicitud abreviada de Ofertas. La fecha señalada como límite para entrega de propuestas, se considerará como la fecha de cierre del proceso. Estas fechas se encuentran determinadas en el Cronograma del Proceso.

1.11 CRONOGRAMA DEL PROCESO El cronograma del proceso se muestra en la Tabla:

Tabla 1. Cronograma del proceso

ACTIVIDADES Desde Hasta

Publicación de los Términos de Referencia 14 febrero-2014

Recepción aclaraciones a Términos de Referencia 14 febrero-2014 18 febrero-2014

Respuesta a las aclaraciones solicitadas a los Términos de Referencia

19 febrero-2014

Fecha entrega de propuestas 24 febrero-2014 Hasta las 10:00 a.m.

Publicación de evaluación en página web 26 febrero-2014

Recepción de observaciones a los informes de evaluación 27 febrero-2014 28 febrero-2014

Respuesta a observaciones de evaluación en página web y Secretaría General

03 marzo-2014

Selección de propuesta o terminación del proceso sin selección alguna

04 marzo-2014

En el evento en que no se formulen observaciones al informe de evaluación, la selección se podrá realizar en fecha anterior a la establecida en el cronograma. Cuando no se presente propuesta alguna, la terminación de proceso se realizará el día hábil siguiente a la fecha de entrega de las mismas. 1.12 CONSULTAS DE LOS INTERESADOS Los términos de referencia pueden ser consultados en la Secretaría General de la UPME, ubicada en la calle 26 No. 69 D-91 Torre 1 Piso 9 en Bogotá D.C. y en la página web de la UPME (www.upme.gov.co).


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1.13 PREGUNTAS DE LOS INTERESADOS Dentro de los tiempos establecidos en el cronograma del proceso, para este efecto, los interesados podrán solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría General – Contratos, ubicada en la Calle 26 No. 69 D-91 Oficina 901 en Bogotá D.C. y/o al correo electrónico [email protected]. La responsabilidad de las respuestas dadas será del grupo técnico, jurídico o financiero, según se trate la inquietud planteada. 1.14 RESPUESTA ACLARACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA En la fecha indicada en el cronograma del proceso se emitirá el documento de respuestas de aclaraciones presentadas oportunamente por los interesados en participar, que será publicada en la página Web. Sólo serán consideradas las aclaraciones solicitadas dentro del término señalado en el cronograma del proceso. 1.15 ADENDAS En el evento en que se efectúen cambios al presente documento de Términos de Referencia definitivos, publicado en la página Web, éstos se realizarán únicamente mediante adendas escritas, las cuales pasarán a formar parte del mismo. Las adendas serán publicadas en la página Web y podrá darse a conocer por medio electrónico a los interesados que lo soliciten a la fecha de emisión de la respectiva adenda. Ninguna declaración verbal podrá afectar en manera alguna los términos, condiciones y adendas de los presentes Términos de Referencia. 1.16 PLAZO DE EVALUACIÓN La UPME, dentro del término establecido en el cronograma del proceso, realizará los estudios técnicos, económicos y jurídicos de las propuestas presentadas. 1.17 INFORMES DE EVALUACIÓN La UPME deberá preparar informes detallados sobre el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta. Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán, para su consulta, en la Secretaría General de la UPME ubicada en la Calle 26 No. 69 D-91 Oficina 901 en Bogotá D.C, y serán publicados en la página Web de la entidad (www.upme.gov.co) por el término de dos (2) días hábiles de acuerdo con el cronograma del proceso, para que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Dichas observaciones serán resueltas por la


mailto:[email protected]

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parte técnica, jurídica o financiera de la UPME según el tema objeto de observación, dentro del término establecido en el cronograma del proceso. 1.18 TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El contratista se obliga a firmar el contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la comunicación de la Unidad, acerca de la disponibilidad del contrato para la firma. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato dentro del término indicado, el Ordenador del Gasto mediante acto administrativo motivado podrá adjudicarlo al proponente que ocupó el segundo lugar en orden de elegibilidad en la evaluación, siempre que su propuesta sea favorable para la entidad y considerada como elegible. 1.19 PARTES QUE INTERVIENEN 1.19.1 FIDUCIARIA Es la entidad que maneja los recursos de la Unidad y quien realizará los pagos que se deriven del mismo. 1.19.2 SUPERVISOR La supervisión de este contrato será ejercida por el jefe de Oficina de Gestión de Proyectos de Fondos o por quien éste designe y así se dará a conocer al contratista en su oportunidad. El Supervisor velará por los intereses de la misma y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias. El Supervisor tendrá entre otras las siguientes funciones:

a) Adoptar las medidas de control e intervención necesarias que garanticen la ejecución del contrato. b) Expedir la certificación sobre el cumplimiento del objeto contratado. c) Dirigir las labores del CONTRATISTA. d) Verificar permanentemente que EL CONTRATISTA cumpla con el pago de aportes a la seguridad social

integral parafiscales. e) Suscribir el acta de iniciación.

Corresponde al supervisor, expedir las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, respecto del cumplimiento de las obligaciones por parte de EL CONTRATISTA, en un término no mayor a ocho (8) días hábiles. Dentro del mismo plazo podrá realizar y remitir las objeciones, observaciones y/o solicitar las aclaraciones respecto de los informes presentados por EL CONTRATISTA, las cuales deberán ser atendidas por éste último en un plazo máximo de ocho (8) días hábiles; igual término tendrá el supervisor, una vez recibida la respuesta por parte del CONTRATISTA, para expedir las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, o comunicar a la Dirección General sobre los motivos de su negativa.


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1.20 CONDICIONES DEL CONTRATO, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN Este contrato requiere para su perfeccionamiento: 1) Acuerdo sobre el objeto y contraprestación. 2) Que se eleve a escrito. Se considera perfeccionado el presente contrato cuando los anteriores requisitos queden cumplidos a entera satisfacción. Para su ejecución se requerirá registro presupuestal, aprobación de las garantías y firma de la respectiva acta de iniciación. 1.21 DOCUMENTOS POR PRESENTAR A LA FIRMA DEL CONTRATO En el evento que el adjudicatario sea una persona natural adicionalmente deberá:

- Manifestar por escrito si el valor de la contratación es lo único que percibirá o si tiene otros ingresos derivados de otras actividades, para efectos de determinar la base de liquidación de los aportes parafiscales y seguridad social integral.

Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el proponente seleccionado no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará a favor de la UPME, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía. En este caso, igualmente la UPME podrá optar entre abrir un nuevo proceso o adjudicar, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad. 1.22 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales de la UPME o el contratista, se determinará una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato a título de sanción. 1.23 CESIÓN DEL CONTRATO Se prohíbe al proponente seleccionado ceder total o parcialmente, a cualquier título, el contrato que se suscriba, salvo expresa aceptación de la UPME. 1.24 FORMAS DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO El contrato que se suscriba con el proponente seleccionado podrá darse por terminado por mutuo acuerdo entre las partes, o en forma unilateral por parte de la UPME como consecuencia del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del presente contrato por parte deL CONTRATISTA.


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Igualmente si por cualquier causa de fuerza mayor o caso fortuito que se encuentre fuera del control deL CONTRATISTA o de la Unidad De Planeación Minero Energética -UPME-, la continuación de los servicios se hiciera imposible, las partes podrán dar por terminado el contrato que suscriban. Si por cualquier causa de fuerza mayor o caso fortuito que se encuentre fuera del control del proponente seleccionado o de la UPME, la continuación de los servicios se hiciera impracticable temporalmente, las partes podrán suspender el contrato por el tiempo que resulte estrictamente necesario para restablecer las condiciones normales del mismo, teniendo presente que de ninguna manera el tiempo total de suspensión del contrato podrá ser superior al término de duración del contrato. 1.25 GARANTÍA ÚNICA A FAVOR DE LA UPME A LA FIRMA DEL CONTRATO La garantía única que presentará EL CONTRATISTA avalará el cumplimiento por parte suya de las obligaciones a su cargo surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante la vida del contrato y su liquidación y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado. La garantía única se formalizará en una póliza de seguro o garantía bancaria constituida por EL CONTRATISTA a favor de LA UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA, expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros debidamente establecida en Colombia. Esta póliza se distribuirá en el cubrimiento de los siguientes riesgos que afectan la ejecución del contrato:

Tabla 2. Garantía única a favor de la UPME

Clase de Riesgos % Sobre el valor Vigencia

Cumplimiento del contrato 20 Del Contrato La del contrato y seis (6) meses más.

Calidad del servicio 20 Del Contrato La del contrato y un año más

1.26 ENTREGA Y RECIBO DEL OBJETO DEL CONTRATO Los productos resultados del contrato se recibirán en las instalaciones de la Unidad, ubicada en la calle 26 No. 69D-91 Torre 1 Oficina 901 en Bogotá D.C., o en el sitio en que se ubiquen las oficinas de la UPME. 1.27 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la UPME, en virtud del presente proceso, deberán dirigirla a la Secretaría General – Contratación, ubicada en la calle 26 No. 69D-91 Torre 1 Oficina 901 en Bogotá D.C. o vía correo electrónico a la dirección: [email protected]


mailto:[email protected]

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1.28 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS Será de propiedad de la UPME los resultados de los estudios, análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. Lo relacionado con los derechos de autor se sujetará a lo establecido por la Ley 23 de 1982 y demás normas complementarias. En el evento de requerirse el contratista deberá previo al pago final suscribir documento de transferencia de derechos de autor. Igualmente el contratista liberará a la UPME de toda responsabilidad por las acciones que inicien terceros en razón de las transgresiones de derechos de autor, marca o patente como consecuencia de los productos o servicios que se contraten y que sean utilizados por el contratista para la ejecución del objeto de la contratación. En los eventos en que la UPME entregue para el desarrollo del objeto del contrato información considerada confidencial, el contratista deberá suscribir a la iniciación del contrato el respectivo acuerdo de confidencialidad. 1.29 INDEMNIDAD EN LOS SUBCONTRATOS Queda expresamente entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre la UPME y el proponente seleccionado o el personal que éste contrate para la realización de las actividades que constituyen objeto del contrato a suscribir. El contratista mantendrá indemne a la UPME contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan causarse o surgir por responsabilidad de cualquier naturaleza, ocasionados por el CONTRATISTA, sus subcontratistas (grupo de profesionales o sus proveedores), durante la ejecución de los servicios que se contraten. 1.30 VISITAS La UPME se reserva el derecho a efectuar visitas al lugar donde desarrolla su actividad económica los proponentes y en la ejecución del contrato al respectivo contratista. La Unidad podrá, a través de sus funcionarios.. 1.31 REVALUACIÓN DEL CONTRATISTA Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma NTC 1000:2004, al vencimiento del término del contrato se realizará la revaluación de proveedores por parte del supervisor del contrato siguiendo los siguientes criterios:


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Tabla 3. Reevaluación del proveedor

El criterio de calidad del producto se tomará con base en la certificación expedida por el supervisor del

contrato.

El criterio de oportunidad con base en la fecha de entrega del producto (fecha de radicación o acta de entrega).

En caso de reclamos de productos se tendrá en cuenta la información que al respecto señale el supervisor del contrato.

Esta revaluación se dará a conocer por escrito al proveedor (contratista). 1.3 ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS

Tabla 4. Estimación y asignación de riesgos

RIESGO PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

ASIGNADO 100% A

Variaciones o alteraciones sustanciales del mercado, en lo relacionado con mano de obra

baja Contratista

Incrementos en los tributos existentes o fijación de nuevos tributos

Baja Contratista

CRITERIO CALIFICACIÓN PUNTOS

Excelente 10

Bueno 8

Regular 5

Malo 2

Entrega en la fechas establecidas en el contrato.10

Entrega entre 5 y 10 días después de la fecha

establecida en el contrato8

Entrega entre 11 y 15 días después de la fecha


Entrega después de 15 días de la fecha


Ningun reclamo 10

1 a 2 reclamos 8

3 a 4 reclamos 5

Más de 5 reclamos 2

REEVALUACIÓN PROVEEDOR

1. Calidad del producto o servicio

2. Oportunidad (cumplimiento Tiempo de

entrega)

3. Reclamos sobre el producto o servicio


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Los demás riesgos están amparados con las garantías solicitadas

CAPÍTULO II

2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El proponente deberá radicar su propuesta en la sede de la UPME ubicada en la calle 26 No. 69D-91 Torre 1 Oficina 901 de ésta ciudad, hasta la fecha y hora señalada para entrega de propuestas en el respectivo cronograma del proceso. Se tomará como hora oficial de entrega de la propuesta, la hora y fecha indicada en el reloj de radicación de la Unidad, a falta de ésta, la hora legal que indique el reloj en la página Web de la Superintendencia de Industria y Comercio. Vencido el plazo de presentación de propuestas, se procederá a abrir y verificar las presentadas, proceso del cual se levantará un acta. Si se presentan discrepancias entre el original y alguna copia prevalecerá el original. 2.1 FORMA DE PRESENTACIÓN La propuesta se deberá entregar en original y una copia en medio impreso, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados debidamente cerrados, foliadas en orden ascendente (el original y la copia), contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que se exigen y que son requisitos indispensables para la evaluación de las propuestas; cualquier enmendadura que contengan deberá ser aclarada y validada con su firma por el proponente Adicionalmente si fuere necesario, la Unidad podrá solicitar que los proponentes aporten en medio magnético, los formatos solicitados en estos Términos de Referencia, diligenciados en la forma presentada en medio impreso. El original y la copia presentarán idéntica información, marcando claramente en cada sobre y carátula el nombre del proponente, dirección, números de teléfono, fax y correo electrónico. Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así:

Unidad de Planeación Minero Energética, UPME Proceso de solicitud Abreviada de Ofertas No. 302-2014

Propuesta para la contratación: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ENERGÉTICA PARA ENERGIZACIÓN DE ZONAS RURALES

Nombre del proponente: Dirección: Teléfono: Fax:


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E-mail: Original / copia 1.

Cada una de las partes que componen la propuesta, se llenará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en los presentes términos de referencia, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el proponente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Si se advierte alguna diferencia entre el original de una propuesta y su copia, prevalecerá la información consignada en el original. 2.2 DOCUMENTOS JURÍDICOS QUE ACOMPAÑAN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Para la evaluación técnica de la propuesta es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación, los cuales serán objeto de verificación de cumplimiento más no de calificación, razón por la cual se consideran subsanables a título de adición, modificación o complementación. 2.2.1 DOCUMENTOS JURÍDICOS 2.2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta se elaborará de acuerdo con el modelo establecido en el Formato 5.1 anexo. En esta carta el proponente deberá indicar, de la información suministrada en su propuesta, cuál es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. 2.2.1.2 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos solicitados en este capítulo y otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el Artículo 251 del Código General del Proceso, en concordancia con el Artículo 480 del Código de Comercio. Por lo tanto, deberán autenticarse por funcionarios competentes del país de origen, a su vez por el Cónsul Colombiano o Agente Diplomático, al autenticar los documentos el Cónsul o Agente Diplomático hará constar que la sociedad existente ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país, la firma del Cónsul o Agente Diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Apostilla: Cuando se trate de documentos que provienen de países que hacen parte de la convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, se aplicará lo dispuesto en esta convención. 2.2.1.3 FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA DE LA PERSONA NATURAL

PROPONENTE 2.2.1.4 FOTOCOPIA DEL RUT DE LA PERSONA NATURAL


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Este documento será exigible al proponente que participe como persona natural o jurídica nacional o extranjera con sucursal o agencia legalmente constituida en Colombia.

Si el proponente es una persona natural extranjera, sin domicilio en Colombia o sociedad extranjera, sin sucursal o agencia en Colombia, no será exigible este documento. 2.2.1.5 CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL La persona natural deberá presentar la manifestación bajo la gravedad del juramento que se encuentra efectuando aportes a la seguridad social en forma oportuna y allegar la última planilla y comprobante de pago. Si el proponente es una persona natural extranjera sin domicilio en Colombia, o jurídica extranjera, sin sucursal o agencia en este país, no será exigible este documento. 2.3 DOCUMENTOS SUBSANABLES Y ACLARACIONES Únicamente serán subsanables a solicitud de la UPME:

La foliación de la propuesta al momento de la apertura de la misma.

Los documentos indicados en el numeral 2.2.1

Los títulos de formación profesional, matrícula profesional y su traducción al castellano.

Los documentos subsanables deberán presentarse dentro de los términos señalados en la solicitud formulada por la UPME. De otra parte, las certificaciones para acreditar experiencia del proponente y de los profesionales podrán ser motivo de aclaración, siempre y cuando se hayan presentado con la propuesta. 2.4 PROPUESTAS CONSIDERADAS HÁBILES Se entiende que las propuestas presentadas son hábiles si cumplen con la totalidad de los requisitos señalados en estos términos de referencia, no se aceptan propuestas parciales, condicionadas ni propuestas alternativas técnicas o económicas. 2.5 RETIRO DE LAS PROPUESTAS Los originales de las propuestas, una vez sean entregadas en la sede de la UPME, no podrán ser retiradas por los proponentes. La copia de las mismas, junto con la póliza de seriedad de la PROPUESTA, podrá ser retirada por los proponentes no favorecidos, una vez adjudicado o declarado desierto el proceso. 2.6 PROCEDIMIENTO EN LA CORRECCIÓN DE ERRORES PRODUCTO DE OPERACIONES ARITMÉTICAS


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En la evaluación de la propuesta se determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la UPME hará las correcciones correspondientes. Si se presenta discrepancia entre el valor en números y letras prevalecerá el valor en letras. Las correcciones establecidas en las propuestas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios en caso de que se le adjudique el contrato. Si el proponente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía o póliza de seriedad de la propuesta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el proponente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la entidad.


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CAPÍTULO III

3 RECHAZO DE PROPUESTAS 3.1 CAUSALES DE RECHAZO Una propuesta será rechazada cuando se presente al menos cualquiera de las siguientes causales:

a. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes. b. Cuando el proponente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente del análisis de las

propuestas. c. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con

nombres diferentes. d. Cuando la propuesta sea presentada en forma extemporánea. e. Cuando el plazo máximo de entrega del servicio (informes) o instalación del objeto de la propuesta, exceda

el exigido en estos términos de referencia. f. Cuando el proponente presente información que no coincida con la realidad, una vez la Entidad haya

verificado la información y consultado su veracidad. g. El encontrarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley.

h. No ajustarse substancialmente la propuesta a las bases y requisitos establecidos en los presentes Términos

de Referencia. i. Cuando no se presente los documentos indicados en el capítulo II y/o su presentación o diligenciamiento no

cumpla con lo exigido en cada documento, o no se subsanen dentro del término indicado por la UPME, o en la forma solicitada por la UPME.

j. Cuando el proponente exceda el presupuesto oficial estipulado en los presentes Términos de Referencia. k. Cuando el proponente, en forma individual, registre sanciones como contratista. l. No demostrar la experiencia técnica mínima exigida en el capítulo IV en los presentes términos de referencia. m. No cumplir con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en el capítulo IV. n. Cuando la propuesta sea presentada por correo o vía e-mail.


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o. Presentar propuestas alternas, parciales o que establezca condiciones contractuales diferentes a las indicadas en los presentes términos de referencia.

p. Las demás contempladas en la Constitución, la Ley y en el presente documento de Términos de Referencia.

3.2 TERMINACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN La terminación del proceso sin selección de proponente procederá por motivos o causas que impidan la selección objetiva, cuando no se presenten propuestas, cuando ninguna de las presentadas cumpla con el puntaje técnico mínimo definido, cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado y se declarará en acto administrativo en el que se señalará en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión.


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CAPÍTULO IV

4 ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 4.1 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La UPME analizará y comparará todas las propuestas que cumplan las condiciones exigidas y que por lo tanto no hayan sido descartadas, de acuerdo con lo establecido en el presente documento de Términos de Referencia. Se procederá a la comparación de las propuestas, con el propósito de seleccionar el proponente más favorable para la entidad, teniendo en cuenta todos los criterios de evaluación estipulados en el presente documento. El ofrecimiento más favorable es aquél que, teniendo en cuenta los factores de escogencia indicados en el presente capítulo, obtenga el mayor puntaje. Para hallar el puntaje total se sumarán los puntajes de las evaluaciones técnica y económica resultantes. Con la evaluación técnica y económica, se deberá realizar la verificación de los documentos jurídicos solicitados, los cuales no asignan puntaje pero conducen a determinar si el proponente es hábil o no para realizar la evaluación técnica y económica de su propuesta. El comité evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al Director de la Unidad. Previamente a la selección, el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME y en la página Web de la Unidad, por el término indicado en el cronograma del proceso, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique, plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. Las observaciones debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. El Ordenador del Gasto mediante acto motivado, seleccionará al proponente favorecido teniendo en cuenta la recomendación del comité evaluador, o declarará desierto el proceso, de lo cual se comunicará a todos los proponentes. 4.2 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse igualdad de puntajes entre dos o más proponentes, se escogerá aquél que tenga el mayor puntaje en el factor de evaluación metodología, si persistiere el empate se escogerá aquel que tenga el mayor


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puntaje en la experiencia adicional continuando el mismo se escogerá a quien haya propuesto menor tiempo de entrega, en su defecto la escogencia se realizará en audiencia pública mediante sorteo con la utilización de balotas, para lo cual se señalará fecha y hora. 4.3 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos, distribuidos según se indica en la Tabla 1.

Tabla 1. Factores de evaluación

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

OFERTA TÉCNICA 800

Formación académica 150

Experiencia del proponente adicional al mínimo requerido 150

Metodología 500

OFERTA ECONÓMICA 200

Valor de la propuesta 200

PUNTAJE TOTAL 1000 1000

Factores de evaluación:

1) FORMACION ACADÉMICA El proponente deberá tener el perfil profesional en Ingeniería Eléctrica, de la Energía, Electromecánica, o Electrónica y con estudios de postgrado o terminación de estudios a nivel de postgrado en Ingeniería Eléctrica. Para la validez de los requisitos se tendrá en cuenta lo establecido en el Decreto 2772 de 2005. Este factor evalúa la formación académica del proponente y asigna un puntaje máximo de 150 puntos, sólo se otorgará a los proponentes que alleguen la documentación relacionada con el nivel de postgrado indicado en la Tabla 2:

Tabla 2 Puntaje de Postgrado Nivel de Postgrado Especialización Maestría o Doctorado

Puntaje 75 150

2) EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Este factor evalúa la experiencia específica del proponente y asigna un puntaje máximo de 150 puntos, sólo se otorgará a los proponentes que certifiquen la experiencia adicional en cualquiera de las temáticas establecidas en la experiencia técnica mínima requerida, así:


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Además deberá tener experiencia específica mínima de trece (13) meses a partir de la fecha de graduación del pregrado, en proyectos o cargos relacionados con energización o planeamiento de zonas rurales; planeamiento en fuentes renovables, fuentes no convencionales de energía en zonas aisladas; planeamiento redes de distribución; generación distribuida, o redes inteligentes; específicamente de desarrollo y análisis de metodologías para la evaluación de alternativas de energización rural. El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el Formulario No. 2 del Anexo 1, relacionando la experiencia específica del proponente en contratos finalizados. Los datos registrados en el Formulario No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato, la fecha de finalización y/o iniciación y la duración en años y fracciones. Contratos no certificados no serán evaluados. Cuando la experiencia específica provenga de actividades de docencia universitaria en temática relacionada con la experiencia específica únicamente, la valoración se calculará así: el tiempo completo será equivalente al tiempo total certificado en meses, medio tiempo corresponderá al 50% del tiempo total certificado y profesor de cátedra equivaldrá al 25% de tiempo total certificado, en meses. Lo anterior procederá siempre que la certificación no exprese tácitamente el tiempo total laborado. En caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá indicar además de la fecha de ingreso y retiro, las funciones desempeñadas por el profesional en el ejercicio de su cargo. En la tabla 3 se relaciona el puntaje indicado de acuerdo con la experiencia certificada.

Tabla 3 Puntaje de experiencia del proponente Meses de experiencia

Mayor a 13 e igual o menor a 14

Mayor a 14 e igual o menor a 15

Mayor a 15

Puntaje 50 100 150

3) METODOLOGIA

Este factor tendrá un valor máximo de 500 puntos y se evaluará con los criterios indicados en la Tabla 4.

Tabla 4 Puntajes máximos de la metodología METODOLOGÍA PUNTAJE MÁXIMO

a) Enfoque y actividades. 300

b) recursos propuestos 100

c) Cronograma (debe incluir la dedicación del personal por actividad semanas-hombre)

100

PUNTAJE MÁXIMO 500

a) Enfoque y Actividades (300 puntos)

El puntaje se asignará de acuerdo con la claridad y detalle de las actividades presentadas por el proponente para cumplir con los objetivos generales y específicos, para ellos se evaluarán la conceptualización del


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problema y la estrategia teniendo en cuenta las siguientes definiciones:

i. Conceptualización del problema: En este ítem se deberá explicar por parte del proponente cómo visualiza el desarrollo de la consultoría describiendo para cada uno de los ítems de objetivos, alcances y resultados esperados, cómo los desarrollarán dentro del trabajo. El puntaje será distribuido proporcionalmente entre los tópicos citados y se valorará cualitativamente según la claridad en el desarrollo de cada uno de ellos. Como excelente (máximo puntaje), regular (medio puntaje) y deficiente o inexistente (0 puntos)

ii. Estrategia: se valorará el conjunto de acciones o instrumentos y su pertinencia que permitan alcanzar

los resultados esperados, cada uno se debe explicar con el máximo detalle posible; la valoración será: excelente (máximo puntaje), regular (medio puntaje) y deficiente o inexistente (0 puntos)

El proponente podrá, de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo del proyecto. En resumen, en la Tabla 5 se indican los puntajes máximos por obtener en cada uno de los aspectos en mención.

Tabla 5 Puntajes máximos de enfoque y actividades ENFOQUE Y ACTIVIDADES PUNTAJE MÁXIMO

Conceptualización 150

Estrategia 150

b) Recursos Propuestos (100 puntos)

Por recursos propuestos se entiende los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización y almacenamiento de la información requerida y generada en el proyecto, los cuales deberán ser explícitos y claramente detallados en la propuesta en el aparte respectivo; se evaluarán aspectos de tecnología, consulta y tópicos y/o apoyo adicionales que ofrezca para el desarrollo de la consultoría. La valoración de este aspecto será: excelente (máximo puntaje), regular (medio puntaje) y deficiente o inexistente (0 puntos). c) Cronograma (100 puntos)

El Cronograma debe mostrar la coherencia, secuencia y articulación de las actividades propuestas con la asignación de tiempos del profesional proponente, la duración de las mismas y la ubicación estratégica de puntos de control y de entrega de resultados e informes, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. En caso de empate se privilegiará a quien haya obtenido el mayor puntaje en metodología, continuando con el mismo quien obtenga mayor puntaje en experiencia; de persistir el empate se escogerá a quien haya ofertado el menor valor.


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4.4 EVALUACION ECONÓMICA

Las propuestas que se consideren elegibles económicamente se ordenarán de menor a mayor valor y se le asignará el mayor puntaje (200 puntos) a la propuesta de menor valor revisado antes del IVA, en el caso de las no obligadas a presentar IVA se tomará el valor por ellas reportada. Las demás propuestas recibirán su puntaje en forma inversamente proporcional de la siguiente manera:

020 IVA de antes propuesta Precio

IVA de antesr menor valo de propuesta Precio económica propuesta Puntaje

i

i

4.5 EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA El puntaje total de evaluación de cada propuesta corresponde a la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos en la evaluación técnica y económica. El comité evaluador se reserva la facultad de verificar la información suministrada por los proponentes y solicitar aclaraciones respecto de la documentación aportada sin que dicha solicitud implique mejora en la propuesta.


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CAPÍTULO V

5 FORMATOS 5.1 FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad ------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino (a) de----------- identificado (a) con la cédula de ciudadanía número------------- expedida en _______ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ENERGÉTICA PARA ENERGIZACIÓN DE ZONAS RURALES En caso de que sea aceptada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente. Declaro así mismo: 1. Que tengo el poder legal para firmar y presentar la propuesta, comprometiendo únicamente al proponente. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de la firmante tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el

contrato probable que de ella se derive. 3. Que no me hallo incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad para suscribir el contrato.

Igualmente, no estoy incurso en prohibiciones especiales para contratar. 4. Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo que los servicios ofrecidos cumplen con los

requisitos en ellas exigidas. 5. Que conozco el contenido de los términos de referencia y sus anexos y que acepto sus condiciones. 6. Que el término de duración del contrato será de ___________ meses 7. Que si soy seleccionado(a), me comprometo a otorgar las Garantías requeridas, dentro de los tres (3) días

hábiles siguientes a la firma de éste. 8. Que conozco las leyes de la República de Colombia que rigen la presente Contratación. 9. Que el valor total de mi propuesta económica es de: $ ______________________ discriminado así: 10. Valor total antes de impuestos $ ______________ IVA $ ______ 11. Que la presente propuesta consta de _________ folios debidamente numerados. El(la) suscrito(a) señala como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta cualquiera de las siguientes: Nombre del proponente ---------------------------------------------------------------- Dirección ---------------------------------------------------------------------------------- Teléfono -----------------------------------------------------------------------------------


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Fax ----------------------------- Ciudad ----------------------- Correo Electrónico -------------------------------- Atentamente, ----------------------------------------------------------- Nombre del Representante Legal ----------------------------------------------------------- Firma del Representante Legal


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FORMULARIO No. 2

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (1) Nombre del proponente: ____________ _

Nombre del proyecto

Entidad Contratante Objeto del contrato Duración (años y/o fracción)

Fecha de:

Iniciación Finalización

(1): Ver definición de experiencia específica del proponente.


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ORDEN 2XXXXXXXXX-xxxxxxxxxxxxxx Entre los suscritos, ÁNGELA INÉS CADENA MONROY, mayor de edad, identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.749.946 expedida en Bogotá D.C, quien actúa como Directora General de la UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA “UPME”, según Decreto de nombramiento No. 1708 del 15 de agosto de 2012 y acta de posesión 000085 del 16 de agosto del mismo año, e incorporada nuevamente según Decreto No. 1413 del 2 de julio de 2013 y acta de posesión 000081 de la misma fecha, con base en la modificación de la estructura de la Unidad de Planeación Minero Energética, adoptada mediante Decreto 1258 del 17 de junio de 2013, de una parte y, por la otra xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx mayor de edad y vecino de esta ciudad, con cédula de ciudadanía No. xxxxxxxxxxxxx, quien obra en nombre propio y quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar la presente orden contenida en las siguientes cláusulas y previas las consideraciones que a continuación se expresan: 1) Que uno de los objetivos del Plan Nacional de

Desarrollo 2011-2014 busca “lograr un dinamismo económico que permita desarrollo sostenible,… disminuya la pobreza y aumente la prosperidad para todos” especialmente para la población vulnerable, como es el caso

de la mayoría de las poblaciones pertenecientes a las denominadas Zonas No Interconectadas –ZNI, 2) Que

adicionalmente, como parte de los objetivos propuestos para el próximo Plan Energético Nacional –PEN- 2014-

2033, “OFERTA: Diversificación de la canasta energética y seguridad en el suministro“ y “DEMANDA: Universalidad y asequibilidad del servicio”, la política energética está encaminada, por un lado, en la generación local en comparación con la alternativa de interconexión (incluya la transmisión de electricidad), y por el otro, en la Universalidad del servicio de energía como objetivo estatal, como apalancador del desarrollo

y como instrumento para la transición hacia la paz, 3) Que la UPME, dentro de sus funciones establecidas

en el artículo 4 del Decreto 1258 de 2013 debe establecer, entre otros, los requerimientos energéticos de la población y los agentes económicos del país; planear las alternativas para satisfacer los requerimientos energéticos teniendo en cuenta los recursos convencionales y no convencionales, 4) Que de esta forma la estrategia que viene desarrollando la UPME, a través de los Planes de Energización Rural Sostenible –PERS- cobra importancia, dado que busca, por un lado, analizar la demanda y la oferta energética, realizar la selección de la mejor alternativa energética, identificar los proyectos productivos, estructurar proyectos integrales junto con el esquema empresarial más adecuado, y por el otro, disponer de una metodología para la formulación de planes de energización rural sostenible regional y/o departamental, una metodología para la selección de la mejor alternativa energética y un catálogo de proyectos a corto, mediano y largo plazo, con un horizonte mínimo de 17 años, que permitan dar lineamientos de política pública energética y trazar los mapas de ruta de cada región para su promoción e implementación en dicho horizonte de planeamiento, 5) Que a finales de la vigencia 2012 la Unidad suscribió un convenio con el IPSE, la Universidad de Nariño –UDENAR- y USAID (a través de Tetra Tech Inc Suc en su programa “Clean Colombian Energy Program –CCEP-“) para desarrollar el Plan de Energización Rural Sostenible para el departamento de Nariño. Posteriormente, durante el segundo semestre de 2013 la Unidad suscribió otros dos convenios con características similares, uno con la Universidad de Tolima –UTOLIMA-, Gobernación del Tolima, USAID (a través de Tetra Tech Inc Suc) y SENA Regional Tolima; y el otro con SENA Regional Guajira, USAID (Tetra Tech Inc Suc), CORPORACIÓN AUTÓNOMA


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GENERAL DE LA GUAJIRA –CORPOGUAJIRA-, FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES; ambos para desarrollar los Planes de Energización Rural Sostenible para los departamentos

de Tolima y La Guajira, respectivamente,6) Que considerando que las metodologías en mención son nuevas,

requieren de: aplicación y según sea el caso, un ajuste de acuerdo con los requerimientos de las comunidades así como de la disponibilidad de información; capacitación a los responsables actuales y futuros para su uso, a fin de efectuar transferencia de conocimiento para la elaboración de los diferentes planes de energización; análisis entre diferentes departamentos o regiones; propuestas de réplicas en poblaciones con características

similares, que permitan llevar a cabo el planeamiento en las zonas rurales del país, 7) Que por lo anterior se

requiere la contratación de un profesional con experiencia en el desarrollo de metodologías para la selección de la mejor alternativa energética que aplique la metodología ya desarrollada, entre otros, en los diferentes proyectos de los PERS en construcción; realice transferencia de conocimiento y apoye las labores de planeamiento energético en zonas rurales, lo cual permita agilizar la etapa de selección de alternativas energéticas en los diferentes proyectos que se requieran, 8) Que en acatamiento al concepto Concepto 1727 del 20 de febrero de 2006 emanado de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado con el propósito de no incurrir en violación a las normas establecidas en la Ley 996 de 2005 a todos los procesos de contratación que adelante la UPME se les dará el trámite selección abreviada de ofertas y/o selección de Oferta Pública determinado en el Reglamento Interno de Contratación establecido en la Resolución UPME 0036 de 2013, con el propósito de garantizar el trámite de “licitación privada” enunciada en el Código de Comercio, con la consignación de pliegos (Términos de Referencia) y etapas que conlleva esta clase de

procesos; 9) Que la UPME, de conformidad con el Manual Interno de Contratación, Resolución 036 del 1 de marzo de 2013 y de acuerdo a lo enunciado en el artículo 43.3 adelantó el proceso No. 301-2014, mediante solicitud ABREVIADA DE OFERTAS. 10) Que dentro del mencionado proceso

presentaron propuesta xxxxxxxxxxxxxxx. 11) Que realizada la evaluación técnica y verificación de documentación jurídica, la Dirección General acogiendo el informe del Comité evaluador, selecciona la propuesta presentada por xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx para la ejecución de este contrato. la prestación de

servicios profesionales o de apoyo a la gestión. 12) Que por las anteriores consideraciones se celebra la presente orden de consultoría que se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA: NATURALEZA DE LA ORDEN DE SERVICIO.- La presente Orden de XXXXXXXXXXXXX se rige por las disposiciones comerciales y civiles que le resulten aplicables. SEGUNDA: OBJETO- El CONTRATISTA se obliga a aplicar la metodología de selección de la mejor alternativa energética para energización de zonas rurales en los análisis de los diferentes Planes de Energización Rural Sostenible que se están coordinando a través de la Oficina de Gestión de Proyectos de Fondos de la UPME, así como desarrollar otras actividades concernientes con la planeación de las Zonas No Interconectada, debiendo cumplir con los objetivos específicos que a título enunciativo se indican a continuación: a. Aplicar la metodología con optimización multiobjetivo para

energización de zonas rurales en varias poblaciones que hagan parte de los diferentes Planes de Energización Rural Sostenible –PERS- que se están desarrollando en la vigencia 2014 con la coordinación de la UPME, b. Brindar acompañamiento y realizar transferencia de conocimiento, tanto a los gestores de los diferentes PERS como a la UPME para el uso de la metodología en mención en los diferentes proyectos integrales que se seleccionen en cada uno de ellos, c. Solucionar los inconvenientes que surjan en la utilización de la metodología en mención, así como de su actualización, en los casos que se requiera, d. Desarrollar y apoyar


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actividades concernientes con la planeación energética de las Zonas No Interconectadas., todo de conformidad con lo establecido en la propuesta , los estudios previos y los términos de Refernecia, documentos que forman parte integral de esta orden.- PARAGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA deberá presentar en la Secretaría de la Unidad de Planeación Minero Energética, los comprobantes que acrediten el pago de aportes al sistema general a la seguridad social, parafiscales y en la forma y términos indicados en el Decreto 1703 de 2002 y ley 797 de 2003. -PARAGRAFO SEGUNDO: Queda expresamente entendido por las partes que la presente orden no genera ningún tipo de relación laboral entre ellas.-El CONTRATISTA actuará con plena autonomía técnica, financiera, administrativa y directiva en el desarrollo y ejecución de la Orden, y no será agente, ni mandatario o representante de la UPME. TERCERA: VALOR.- Para todos los efectos legales, administrativos y fiscales, el valor de la presente orden será la suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. CUARTA: PLAZO.- Esta orden tendrá una duración hasta el diecinueve (19) de diciembre de dos mil catorce (2014), previa aprobación de las garantías solicitadas para esta contratación. QUINTA: FORMA DE PAGO.- El valor de la presente orden será cancelado por el FIDEICOMISO, previa instrucción por parte de la UPME en los términos establecidos en el contrato de fiducia, así: a.) xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) al vencimiento del segundo mes de ejecución, previa entrega de los resultados de avance de los productos señalados en el numeral 4 de Resultados Esperados indicados en los Términos de Referencia, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor; b) xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) al vencimiento del cuarto mes de ejecución, previa entrega de los resultados de avance de los productos señalados en el numeral 4 de Resultados Esperados indicados en los Términos de Referencia, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor; c) xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) al vencimiento del sexto mes de ejecución, previa entrega de los resultados de avance de los productos señalados en el numeral 4 de Resultados Esperados indicados en los Términos de Referencia, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor; d) xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) al vencimiento del octavo mes de ejecución, previa entrega de los resultados de avance de los productos señalados en el numeral 4 de Resultados Esperados indicados en los Términos de Referencia, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor; e) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx al vencimiento del término de ejecución previa presentación de los productos definitivos señalados en el numeral 4 de Resultados esperados de los Términos de Referencia, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedida por el supervisor de la orden. PARÁGRAFO PRIMERO: Para realizar los pagos acordados, se deberá presentar la facturación y /o cuenta de cobro acompañada de los comprobantes de pago al sistema de seguridad social integral en la forma y términos señalados en el parágrafo 2º del artículo 50 de la Ley 789 de 2002,PARÁGRAFO SEGUNDO: Las facturas o cuentas de cobro se deberá expedir a nombre de Fiduciaria La Previsora S.A. Patrimonio Autónomo No. 310504 con Nit 830.053.105-3,.- PARÁGRAFO TERCERO: Para efectuar el último pago, el Supervisor deberá además certificar sobre el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de los


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aportes parafiscales y seguridad social integral durante la vigencia de la orden , así como certificar que el CONTRATISTA cumplió con lo previsto en el objeto de la orden y demás obligaciones aquí estipuladas. SEXTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA- El CONTRATISTA deberá cumplir con las obligaciones que surjan del desarrollo de las actividades relacionadas con el objeto de la orden y particularmente, con las siguientes: 1.) En la aplicación de la metodología con optimización

multiobjetivo para energización de zonas rurales, deberá: a. Organizar y analizar la información disponible

e inferir y solicitar la información faltante para la utilización de la metodología en mención, b. Aplicar la metodología en mención en varias poblaciones que hagan parte de los diferentes PERS Nariño, Tolima, Guajira

y otros planes que se inicien durante la presente vigencia y sean previamente acordados con la UPME, c. Simular casos con diferentes escenarios de demanda procedentes de encadenamientos productivos que se podrían dar junto con la energización de la localidad, d. Analizar los resultados obtenidos para las localidades simuladas a la luz de la tecnología seleccionada, conveniencia de medidas complementarias y demás aspectos que permitan replicar los proyectos en sitios con características similares, e. Utilizar las herramientas computacionales desarrollados por la CREG, en convenio con otras entidades, tales como selección de alternativa energética desde el punto de vista técnico y económico, parametrización de la herramienta Hommer para las alternativas energéticas eólico-solar-diesel o híbridos con su componente espacial, como

complemento a la dimensión técnica de la metodología en mención, para los casos que se seleccionen, 2)

Realizar el acompañamiento y transferencia de conocimiento para: a. Realizar transferencia de

conocimiento de la metodología en mención, tanto a los gestores de los diferentes PERS como a la UPME, en las fechas previamente acordadas, b. Brindar acompañamiento y dar orientación a los diferentes gestores de proyectos o interesados sobre la metodología Plan de Energización Rural Sostenible –PERS, 3) En cuanto a la solución a inconvenientes que surjan en la utilización metodología, deberá: a. Solucionar los inconvenientes que surjan tanto en la aplicación como en la actualización de la metodología en mención, b. Desarrollar una guía de instalación y uso para la aplicación de la metodología en mención por parte de los diferentes Planes de Energización Rural Sostenible –PERS-. 4) Refeferente a las actividades concernientes con la planeación energética de las Zonas No Interconectadas deberá: a.Proponer alternativas para la elaboración de planes de energización municipal, b. Apoyar la caracterización de las poblaciones de la ZNI en función de sus necesidades energéticas para su desarrollo regional, a partir de los resultados arrojados por parte de la metodología en cuestión, con el fin de establecer criterios físicos, económicos, sociales y naturales que desde el planeamiento permitan su réplica en localidades similares, c. Proponer elementos que permitan la complementariedad entre la metodología planteada y la metodología del plan de expansión de cobertura de energía eléctrica –PIEC-. 5) Al finalizar el trabajo, la UPME deberá contar con los productos que se enuncian a continuación, los cuales según el informe de avance o final se presentarán formalmente por parte del contratista: a. Documento de soporte de la Aplicación de la metodología con optimización multiobjetivo para energización de zonas rurales con la información de los proyectos y localidades escogidas, descripción y análisis de simulaciones de casos propuestos, con identificación de riesgos y recomendaciones, b. Documento y modelo computacional fácilmente actualizables que incluyan Metodología por aplicar para las poblaciones con características similares, c. Material elaborado para acompañamiento y transferencia de conocimiento brindado a los diferentes gestores, funcionarios e interesados de los Planes de Energización Rural Sostenible –PERS- y sus correspondientes certificaciones de soporte, d. Documento que incluya las soluciones a los inconvenientes reportados, así como los que surjan en la utilización y actualización de la metodología y demás documentos de soporte de solución a dichos inconvenientes, e. Guía de instalación y uso para la aplicación


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de la metodología y modelo computacional en mención, f. Código fuente de los desarrollos que se realicen, g. Documento propuesta alternativas para la elaboración de planes de energización municipal, h. Documento de poblaciones tipo con establecimiento de criterios físicos, económicos, sociales y naturales. i. Documentos adicionales (informes, reportes, etc) realizados como apoyo en la planeación de las Zonas No

Interconectadas,6.) Obrar con lealtad y buena fe, evitando las dilaciones que pudieran presentarse en la ejecución de los servicios contratados y defender los intereses del CONTRATANTE, 7.) Constituir la garantía pactada y asumir todos los gastos inherentes al perfeccionamiento de la presente orden de servicio y los que se ocasionen para poder iniciar su ejecución, si a ello hubiere lugar, 8) Las demás que se relacionen con la ejecución de la presente orden y que estén incluidas en los estudios previos, documento que forma parte integral de esta contratación.

SÉPTIMA: REQUISITOS ESPECIALES PARA EL PAGO- Corresponderá a la UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA –UPME ordenar oportunamente la cancelación del valor aquí pactado, de conformidad con lo previsto en la presente orden, en el contrato de fiducia y las demás que le correspondan en su calidad de ordenador del gasto y las de ley. OCTAVA: IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL El valor de la presente orden se pagará con cargo al rubro C- 520-500-17 ASESORIA PARA LA ELABORACION DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL DE ENERGÍA A NIVIL NACIONAL, RECURSO 20, del presupuesto de inversión aprobado para la vigencia 2014. NOVENA: GARANTÍAS- El CONTRATISTA se compromete a constituir a su costa, una garantía expedida por una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente constituida en el país, que ampare: a) CUMPLIMIENTO, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de la presente orden, con una vigencia igual al término de duración del mismo y seis (6) meses más. b) CALIDAD DEL SERVICIO, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la orden y con una vigencia igual al término de duración del mismo y un (1) año más. c) PARÁGRAFO PRIMERO: Para los pagos pactados el contratista deberá constituir la póliza aquí prevista, - PARÁGRAFO SEGUNDO: La póliza de seguro deberá ser la existente en el mercado a favor de ENTIDADES ESTATALES, - PARÁGRAFO TERCERO: El beneficiario o asegurado de tales pólizas deberá ser la Unidad de Planeación Minero Energética –UPME, Nit 830.000.282-1. DÉCIMA: CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA- En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales de las partes acuerda a título de penalidad una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de esta Orden. Cuando el incumplimiento provenga del CONTRATISTA este valor podrá ser tomado directamente del saldo que exista a su favor, quien autoriza al FIDEICOMISO para efectuar los descuentos señalados en esta cláusula. Las partes renuncian expresamente a los requerimientos para ser constituidos en mora.


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DÉCIMA PRIMERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES- El CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en causal alguna de Incompatibilidad o Inhabilidad señalada en la Ley. DÉCIMA SEGUNDA: RELACIÓN JURÍDICA.- Queda expresamente entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre la UPME y el CONTRATISTA o el personal que éste contrate para la realización de las actividades que constituyen objeto de la presente orden DÉCIMA TERCERA: CESION - Ninguna de las partes podrá ceder, ni transferir, ni hacerse sustituir por un tercero, en la totalidad o en parte de las relaciones derivadas de la presente orden , salvo autorización previa, expresa y escrita de la otra parte y de la UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA UPME. En todo caso, el CONTRATISTA podrá utilizar parcialmente los servicios de terceros para la prestación de los servicios aquí contratados actuando como único responsable ante el FIDEICOMISO y ante la UPME. DECIMA CUARTA: SUPERVISIÓN- La supervisión de la Orden estará a cargo Jefe de Oficina de Gestión de Proyectos o a quien él designe. El Supervisor tendrá entre otras las siguientes funciones: 1. Adoptar las medidas de control e intervención necesarias que garanticen la ejecución de la orden. 2. Expedir la certificación sobre el cumplimiento del objeto contratado. 3. Dirigir las labores del CONTRATISTA. 4. Las demás que se requieran para la supervisión de la orden. PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor de que trata el presente artículo, expedirá las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, respecto del cumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA, en un término no mayor a ocho (8) días hábiles siguientes a la entrega de los productos o realización del servicio por parte del CONTRATISTA. Dentro del mismo plazo podrá realizar y remitir las objeciones, observaciones y/o solicitar las aclaraciones al CONTRATISTA, las cuales deberán ser atendidas por éste último en un plazo máximo de ocho (8) días hábiles; igual término tendrá el supervisor, una vez recibida la respuesta por parte del CONTRATISTA, para expedir las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, o comunicar a la Dirección General sobre los motivos de su negativa. PARÁGRAFO SEGUNDO: Sólo se entenderán como tales, las instrucciones que por escrito imparta al CONTRATISTA el Supervisor de que trata el presente artículo. PARÁGRAFO TERCERO: En ningún caso podrá el Supervisor exonerar al CONTRATISTA del cumplimiento o responsabilidad derivada de las obligaciones adquiridas contractualmente o por disposición legal, ni tampoco modificar los términos del presente instrumento. PARÁGRAFO CUARTO: La UPME se reserva el derecho de dirimir las controversias que se presenten entre el supervisor y el CONTRATISTA en la ejecución de la orden.


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DÉCIMA QUINTA: LIMITE DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: El CONTRATANTE no estará obligado a asumir con recursos propios financiación alguna derivada de la presente orden. DECIMA SEXTA: CONFIDENCIALIDAD.- Las partes entienden que la totalidad de la información que reciba el CONTRATISTA en orden a cumplir los fines de la presente orden tiene carácter reservado, sin que pueda utilizarse por el CONTRATISTA para cualquier otro propósito. La infracción de lo previsto en la presente cláusula facultará al CONTRATANTE para ejercer las acciones legales a que haya lugar. -PARÁGRAFO: Lo anterior se entenderá por el tiempo de duración de la orden y un (1) año más contado a partir de su vencimiento. DECIMA SÉPTIMA: CAUSALES DE TERMINACIÓN: La presente orden se podrá dar por terminado antes del plazo señalado en la cláusula cuarta del mismo, además de las causales legales por: 1. Por mutuo acuerdo entre las partes. 2. Por incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales a cargo del CONTRATISTA. 3. Por fuerza mayor o caso fortuito. 4. Por las demás causales establecidas en la ley DECIMA OCTAVA.- LIQUIDACION O TERMINACION - Una vez expirado el término de duración de la presente orden o acaecida alguna de las causales de terminación del mismo, se procederá a la suscripción del acta de liquidación o terminación, dentro de un plazo no superior a los seis (6) meses siguientes a su finalización. Si el CONTRATISTA no presenta reparo alguno o no suscribe el acta, la UPME entenderá que la acepta. DECIMA NOVENA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA afirma bajo la gravedad de juramento, el cual se entiende prestado con la firma de presente documento, que no se haya incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley. VIGESIMA: DOMICILIO Y LEY APLICABLE.- Esta Orden de servicio para sus efectos legales y contractuales, tendrá como domicilio la ciudad de Bogotá D.C. y aplicará la Ley Colombiana. VIGESIMA PRIMERA: COMUNICACIONES.- Las notificaciones, comunicaciones y correspondencia entre las partes se enviarán a las siguientes direcciones: A-) EL CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX–Bogotá D.C. B-) EL CONTRATANTE: Calle 26 No. 69 D-91 Torre 1 Oficina 901 – Bogotá D.C. VIGESIMA SEGUNDA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS- Las controversias o diferencias que surjan entre las partes con ocasión de la celebración, interpretación, ejecución, terminación o liquidación de ésta orden lo mismo que las relativas a su existencia, eficacia o validez, que no puedan ser resueltas directamente por ellas, serán sometidas a la decisión de la justicia ordinaria.


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VIGESIMA TERCERA: RESPONSABILIDAD E INDEMNIDAD- Las obligaciones que asume el CONTRATANTE en desarrollo de la presente orden son de medio y no de resultado y por lo tanto los compromisos adquiridos por ésta quedan sujetos a la existencia de recursos en el Patrimonio Autónomo 3-1-19547 y a las instrucciones de pago que sobre el particular imparta la UPME. El CONTRATANTE responderá hasta por la culpa eleve en el cumplimiento de su gestión. El CONTRATISTA responderá por los actos de sus subcontratistas como si hubiesen sido ejecutados por él y mantendrá indemne a la UPME de toda reclamación que pueda surgir en razón de la responsabilidad exclusiva del CONTRATISTA. VIGESIMA CUARTA: COSTOS- Las partes declararán que los costos en que incurra el CONTRATISTA para cumplir con las obligaciones de la presente orden fueron contemplados por el contratista en su propuesta y por lo tanto el valor que se acuerda pagar por sus servicios incluye todos los costos relacionados con el objeto contractual. En consecuencia, la entidad contratante no contrae obligación alguna con terceros, tales como transporte, costos laborales, servicios públicos, en general, cualquier otra erogación derivada de las actividades del CONTRATISTA. VIGESIMA QUINTA: PERFECCIONAMIENTO- Esta orden de servicio se perfecciona con la firma de las partes y la expedición del registro presupuestal. Las partes una vez leído el contenido de la presente orden manifiestan su conformidad, aceptan todas y cada una de las condiciones expresadas aquí y como constancia de ello firman en Bogotá, a los POR LA UNIDAD DE PLANEACION POR EL CONTRATISTA MINERO ENERGETICA – UPME ANGELA INES CADENA MONROY XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Directora General XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX


TÉRMINOS DE REFERENCIA APLICACIÓN DE LA …

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