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FAURA-CASAS EDITORIAL, S.L. Pau Claris, 94 08010 Barcelona [email protected] www.faura-casas.com La Instrucción de Contabilidad de las Adminis- traciones Locales de 2013 (ICAL2013) representa un cambio profundo de contenidos y estructura consecuencia de su adaptación al Plan General de Contabilidad Pública de 2010 y a las Normas con- tables Internacionales del Sector Público (NICSP), muy especialmente en áreas cómo activos y pasivos financieros, las coberturas contables, el tratamien- to de las infraestructuras, las adscripciones y cesio- nes de bienes, los activos adquiridos o construidos para otras entidades, las subvenciones y la estruc- tura y presentación de las cuentas anuales. La obra presentada tiene como propósito facilitar el mayor conocimiento de la ICAL 2013 y su apli- cación práctica. Por éste motivo se complementa con numerosos ejercicios y sus soluciones, que pre- tenden ser ejemplos reales en los Ayuntamientos y demás entidades locales. En la obra se ha tenido especial cuidado en mantener una adecuada conexión con los otros sistemas conta- bles de las entidades contables, el presupuesto y el sis- tema nacional de cuentas. Por este motivo incluye un análisis práctico de la aplicación de las reglas de esta- bilidad, deuda y regla de gasto en las entidades locales. La obra viene presentada por Dña. Luisa Pastor Lillo, Presidenta de la Exma Diputación Provincial de Alicante, entidad que ha tenido un decisivo pa- pel en hacer posible este trabajo. Este Manual de Contabilidad Pública es el resulta- do del estudio, trabajo y experiencia de varios años de los profesionales de la Diputación que lo han elaborado con el objetivo de servir de base para la formación en esta materia a los empleados públi- cos de la provincia de Alicante, así como de la co- laboración con reconocidos profesionales en esta materia de ámbito nacional. El Prólogo es del Prof. D Vicente Montesinos Julve, Catedrático de Economía financiera y Contabilidad de la Universidad de Valencia: La obra que me cabe la satisfacción de prologar, el Manual de Contabilidad de las Administraciones Locales (adaptado a la ICAL 2013) … tiene una utilidad práctica indudable, tras ofrecer un completo panorama de los conceptos y reglas recogidos en la nueva normativa y su aplicación a los entes locales. Las interacciones y la integración de los tres ámbitos de la información económico-financiera local, de- vengo e información económico-patrimonial, presu- puesto y cuentas nacionales, están debidamente ana- lizadas en la obra, a través de capítulos separados, así como su tratamiento conjunto, especialmente en lo relativo a la presentación de la información. En definitiva, creo que el lector tiene en sus manos una obra útil, que presenta y analiza, de forma cla- ra, completa y rigurosa, las características funda- mentales de la nueva normativa contable local y que sin duda contribuirá a facilitar el trabajo de profesio- nales, académicos, estudiantes y opositores. Manual de contabilidad de las Administraciones Locales ICAL Enrique Barreres, coordinador de la obra Isabel Brusca Belén Fons Francisco Guardiola Enrique Marimón Francisco Javier Maroto Vicente Montesinos Matilde Prieto Pere Ruiz ADAPTADO A LA ICAL - 2013 Contiene un capítulo dedicado a la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

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FAURA-CASAS EDITORIAL, S.L.Pau Claris, 94 08010 [email protected] www.faura-casas.com

La Instrucción de Contabilidad de las Adminis-traciones Locales de 2013 (ICAL2013) representa un cambio profundo de contenidos y estructura consecuencia de su adaptación al Plan General de Contabilidad Pública de 2010 y a las Normas con-tables Internacionales del Sector Público (NICSP), muy especialmente en áreas cómo activos y pasivos fi nancieros, las coberturas contables, el tratamien-to de las infraestructuras, las adscripciones y cesio-nes de bienes, los activos adquiridos o construidos para otras entidades, las subvenciones y la estruc-tura y presentación de las cuentas anuales.

La obra presentada tiene como propósito facilitar el mayor conocimiento de la ICAL 2013 y su apli-cación práctica. Por éste motivo se complementa con numerosos ejercicios y sus soluciones, que pre-tenden ser ejemplos reales en los Ayuntamientos y demás entidades locales.

En la obra se ha tenido especial cuidado en mantener una adecuada conexión con los otros sistemas conta-bles de las entidades contables, el presupuesto y el sis-tema nacional de cuentas. Por este motivo incluye un análisis práctico de la aplicación de las reglas de esta-bilidad, deuda y regla de gasto en las entidades locales.

La obra viene presentada por Dña. Luisa Pastor Lillo, Presidenta de la Exma Diputación Provincial de Alicante, entidad que ha tenido un decisivo pa-pel en hacer posible este trabajo.

Este Manual de Contabilidad Pública es el resulta-do del estudio, trabajo y experiencia de varios años de los profesionales de la Diputación que lo han elaborado con el objetivo de servir de base para la formación en esta materia a los empleados públi-cos de la provincia de Alicante, así como de la co-laboración con reconocidos profesionales en esta materia de ámbito nacional.

El Prólogo es del Prof. D Vicente Montesinos Julve, Catedrático de Economía fi nanciera y Contabilidad de la Universidad de Valencia: La obra que me cabe la satisfacción de prologar, el Manual de Contabilidad de las Administraciones Locales (adaptado a la ICAL 2013) … tiene una utilidad práctica indudable, tras ofrecer un completo panorama de los conceptos y reglas recogidos en la nueva normativa y su aplicación a los entes locales.

Las interacciones y la integración de los tres ámbitos de la información económico-� nanciera local, de-vengo e información económico-patrimonial, presu-puesto y cuentas nacionales, están debidamente ana-lizadas en la obra, a través de capítulos separados, así como su tratamiento conjunto, especialmente en lo relativo a la presentación de la información.

En de� nitiva, creo que el lector tiene en sus manos una obra útil, que presenta y analiza, de forma cla-ra, completa y rigurosa, las características funda-mentales de la nueva normativa contable local y que sin duda contribuirá a facilitar el trabajo de profesio-nales, académicos, estudiantes y opositores.

Manual de contabilidadde las AdministracionesLocales

ICALEnrique Barreres,

coordinador de la obra Isabel Brusca

Belén FonsFrancisco Guardiola

Enrique MarimónFrancisco Javier Maroto

Vicente MontesinosMatilde Prieto

Pere Ruiz

ADAPTADO A LA ICAL - 2013

Contiene un capítulo dedicado a la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad fi nanciera

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TEMARIOS 1. LA REFORMA CONTABLE DEL SECTOR LO-

CAL: ANTECEDENTES Y PAPEL DE LAS NOR-MAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO

2. LA CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL

3. EL MARCO CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA. PRINCIPIOS CONTABLES Y NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN

4. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLI-CA DE 2010 Y SU ADAPTACIÓN A LA ADMI-NISTRACIÓN LOCAL: PGCPAL 2013

5. EL CICLO CONTABLE

6. EL PRESUPUESTO (I)

7. EL PRESUPUESTO II: ELABORACIÓN Y APRO-BACIÓN

8. OPERACIONES DE GESTIÓN DEL PRESU-PUESTO

9. OPERACIONES DERIVADAS DE LA EJECU-CIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

10. ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PRESU-PUESTARIOS Y CONTABLES EN LA EJECU-CIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

11. OPERACIONES DERIVADAS DE LA EJECU-CIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

12. ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PRESU-PUESTARIOS Y CONTABLES EN LA EJECU-CIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

13. GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA

14. OPERACIONES RELATIVAS AL INMOVILIZADO NO FINANCIERO, ARRENDAMIENTOS Y OTRAS

OPERACIONES DE NATURALEZA SIMILAR, AC-

TIVOS EN ESTADO DE VENTA, ACTIVOS CONS-TRUIDOS O ADQUIRIDOS PARA OTRAS ENTIDA-DES Y ADSCRIPCIONES Y CESIONES

15. OPERACIONES RELATIVAS AL INMOVILIZADO FINANCIERO

16. PASIVOS FINANCIEROS

17. OPERACIONES CON IVA

18. CONTABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS DE OTROS ENTES

19. LA TESORERÍA DE LAS ENTIDADES LOCALES: OPERACIONES PRESUPUESTARIAS Y NO PRESUPUESTARIAS

20. LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA TESORERÍA: PAGOS A JUSTIFICAR Y ANTICIPOS DE CAJA FIJA

21. OPERACIONES DE FIN DE EJERCICIO I: OPE-RACIONES PREVIAS A LA REGULARIZACIÓN Y CIERRE

22. OPERACIONES DE FIN DE EJERCICIO II. - DE-TERMINACIÓN DE LOS RESULTADOS Y MAG-NITUDES MAS RELEVANTES

23. ESTADOS Y CUENTAS ANUALES

24. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENI-BILIDAD FINANCIERA EN LAS ENTIDADES LO-CALES

25. LAS CUENTAS ANUALES EN EL PLAN GENE-RAL DE CONTABILIDAD PARA LA ADMINIS-TRACIÓN LOCAL: UNA APROXIMACIÓN A SU INTERPRETACIÓN

EJERCICIOS

SOLUCIONES

autores índice boletín de pedido Enrique Barreres Amores, coordinador de la obra.Técnico de Gestión Económica de la Diputación de Alicante, Jefe de Servicio de Contabilidad y Control Fi-nanciero; ha sido Responsable del Área de Gestión Eco-nómica del Proyecto Indalo del MAP, autor de diversos artículos y colaboraciones sobre contabilidad y control interno, Premiado por la Revista Auditoría Pública; pro-fesor y ponente en cursos y seminarios de contabilidad pública y control interno.

Isabel Brusca AlijardeEs Profesora Titular de Economía Financiera y Conta-bilidad de la Universidad de Zaragoza. Sus áreas de in-vestigación son Contabilidad, Gestión y Auditoria de las Administraciones Públicas. Asimismo, ha participado en la elaboración de estudios sobre Contabilidad y Auditoría por encargo de entidades como la Comisión Europea, el Comité de Finanzas Locales y Regionales del Consejo de Europa, el Instituto de Estudios Fiscales y otras entidades.

Belén Fons Cano,Es licenciada en Ciencias Económicas por la Universi-dad de Alicante. Cursó estudios de tercer ciclo (docto-rado) en la Universidad Miguel Hernández. Es Jefa de la Sección de Formación y Coordinación Admva. del De-partamento de Formación de la Diputación de Alicante Ha colaborado como profesora, en materia de gestión presupuestaria y contabilidad pública, con la Universi-dad Miguel Hernández, la Universidad de Alicante y la Diputación de Alicante.

Francisco Guardiola Blanquer.Es Licenciado en Ciencias Económicas por la Univer-sidad e Valencia, Funcionario de Administración Local con Habilitación de Carácter Estatal, subescala Inter-vención Tesorería, ha ejercido como Interventor de los Ayuntamientos de Alicante, Altea y Gandía. En la actua-lidad es Tesorero del Ayuntamiento de Alicante y Presi-dente del Colegio de Secretarios, Interventores y Tesore-ros de la Provincia de Alicante.

Enrique Marimón Hoyos, Es licenciado en Ciencias Empresariales y licenciado en Sociología por la Universidad de Alicante, Jefe de la Sección de Presupuestos, nominas y RPT del Dpto de

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Personal de la Diputación de Alicante y anteriormente el de Jefe de negociado de Contabilidad del Departamento de Intervención.  Colabora como profesor, en materia de gestión presupuestaria y contabilidad pública con el De-partamento de Formación de la Diputación de Alicante.

Francisco Javier Maroto GarciaLicenciado en ciencias económicas y empresariales por la Universidad de Santiago de Compostela. Actualmente ocupa el puesto de Jefe de sección de coordinación con-table y control financiero en el área de Intervención de la Diputación de Alicante.

Vicente Montesinos JulveEs Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Valencia y Auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. Ha sido Sín-dico Mayor de Cuentas de la Comunidad Valenciana y en la actualidad preside la Comisión del Sector Públi-co de AECA y es miembro de la Comisión de Normas Contables de la Comisión Europea y de la Comisión de Principios Contables Públicos de la IGAE.

Matilde Prieto Cremades.Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Alicante. Funcionario con Ha-bilitación de Carácter Estatal, subescala Intervención-Tesorería  categoría superior. Interventor General de la Diputación de Alicante, sus Organismos Autónomos y Consorcios. Colabora como profesor de contabilidad pública y gestión presupuestaria en cursos de formación de la Diputación de Alicante, Universidad de Alicante y demás Entidades.

Pere Ruiz EspinósEs socio de Faura-Casas, Licenciado en Ciencias Eco-nómicas y Empresariales y auditor de cuentas. Profesor de la Escuela de Auditoría del Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya, del Postgrado en Hacienda Autonómica y Local de la Universidad de Barcelona y del Postgrado de Auditoría Pública de la Escuela de Administración Pública de Catalunya. Presidente de la Comisión de Auditoría del Sector Público del ICJCE y miembro de la Comisión de Contabilidad y Administra-ción del Sector Público de AECA.