Tratados de libre comercio y desgravación arancelaria

¿Cómo puede haber equidad en un acuerdo de iguales entre miembros tan dispares?

Para entender todo lo que significan los procesos de desgravación arancelaria en los Tratados de Libre Comercio, empezaremos por explicar lo que esto significa.

Entendemos por Desgravación Arancelaria al proceso mediante el cual se disminuyen total o parcialmente la base de un impuesto sobre determinados objetos. Es la eliminación progresiva y cronológica de aranceles aduaneros para bienes considerados originarios, que se encuentra negociada dentro de los Tratados y Acuerdos comerciales firmados por México con otros países.

Según la Organización Mundial de Comercio en el proceso de desgravación se les da prioridad a los países en vía de desarrollo ya que los aranceles expuestos en los tratados de libre comercio se van desgravando lentamente con el objetivo de proteger los productos nacionales con periodos de hasta 20 años para darles oportunidad a los empresarios nacionales de ser competitivos internacionalmente.

El esquema de reducción arancelaria del TLC en México es compatible en general con las condiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Debido a la situación de México en cuanto a que se encontraba en vías de desarrollo al momento de ratificar el TLC, las reducciones se aplicarían a la mayoría del comercio, aunque con sus restricciones, con períodos de transición especiales para la agricultura, los textiles y la industria automotriz y gran parte de la desgravación se llevaría a cabo dentro de un plazo de 10 años, que para algunos rubros se ampliaría hasta 15 años. Se estableció un calendario de desgravación arancelaria a partir de los aranceles vigentes en julio de 1991 con el objeto de llegar, al final del período de transición, a un comercio sin aranceles entre los tres países en el año 2010. La desgravación para México es más gradual, teniendo en cuenta su menor nivel de desarrollo.

En la práctica, el Tratado de Libre Comercio para América del Norte, no ha traído los beneficios esperados para nuestro país, pues se ha visto que en ciertos sectores de la economía, los productores se han visto afectados por los beneficios recibidos por sus competidores estadounidenses o canadienses, sobre todo en el sector primario.

Por ejemplo, en 2012 México puso en vigor un programa para reducir los aranceles a la importación de 315 productos agropecuarios, lo que implica la mayor apertura de ese sector después del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con lo que al final del plazo, ya no se pagarán tarifas para importar 48 productos, entre ellos cebada, malta, cacao, pasta y manteca de cacao, pollitos, huevo fértil, alimentos para animales, alpiste, alforfón, avena, centeno y arroz partido afectando así a los productores originarios que pretendían colocar sus productos en el mercado nacional y que se vieron desplazados por sus competidores de Canadá y Estados Unidos.

Con ello, podemos darnos cuenta que no todos los Tratados de Libre Comercio traen beneficios ya que en ocasiones se deja en desventaja a los productores originarios o locales pues “Es una medida difícil, que no es aceptada por el sector agropecuario. Se conocen sus preocupaciones y se han tomado en cuenta (al fijar las distintas tasas). Beneficiará sobre todo al sector agroindustrial”, dijo Lorenza Martínez, subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía.

Entonces no puede ser posible que exista equidad entre competidores tan dispares, pues algunos de ellos hacen uso de alta tecnología para producir, mientras que otros tienen que producir de manera tradicionales y sin recibir los beneficios y estímulos de su contraparte en los otros países miembros del Tratado de Libre Comercio.

Fuentes:

Autor desconocido. Glosario de términos, Desgravación arancelaria. Recuperado desde: http://www.comerciointernacional.com.mx/includes/comercio/glosario/definicion.php?AdvSearch=90 el día 18 de noviembre de 2015.

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Morales, Roberto. El Economista. (Noviembre de 2012). Inicia mayor desgravación arancelaria pos-TLCAN. Recuperado desde: http://eleconomista.com.mx/industrias/2012/11/25/inicia-mayor-desgravacion-arancelaria-pos-tlcan el día 18 de noviembre de 2015.

Organización Mundial de Comercio. (2015). Desgravación arancelaria. Consultado en: https://www.wto.org/indexsp.htm el día 18 de noviembre de 2015.

Secretaría de Economía, Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales. (Septiembre de 2001). Aviso de aceleración de la desgravación arancelaria, conforme al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Recuperado desde: http://www.sice.oas.org/tpd/nafta/TariffAccel/MEX_USA2002_s.pdf el día 18 de noviembre de 2015.