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BusinessCol.com – Negociemos con Colombia!!!

Tratado de Libre Comercio - Fuente: www.mincomercio.gov.co

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Exterior y muchos recursos más de Colombia

¡ Negociemos con Colombia !

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Documento Organizado y Editado por el Equipo de Investigación de BusinessCol.com1

* * * Se autoriza la reproducción total o parcial del presente documento, citando la autoría de www.BusinessCol.com o de sus fuentes originales. * * *

1 Investigación: JANETH ANGARITA CISNEROS



* * * PUBLICIDAD * * *

OBJETIVO:

Dotar a los participantes de los fundamentos y conceptos necesarios sobre las herramientas y utilidades que ofrecen las nuevas tecnologías (Internet), para que en su aplicación sean oportunidades para el mejoramiento de sus Organizaciones, como respuesta a mercados cada vez más competitivos.

DIRIGIDO A:

Empresarios y Profesionales con responsabilidades de dirección, marketing, mejoramiento de procesos, planeación organizacional y/o coordinación de las diferentes áreas organizacionales; que deseen adquirir, ampliar y actualizar sus conocimientos en eBusiness.

METODOLOGIA:

Los participantes matriculados recibirán por Internet (Aula Virtual) las Unidades didácticas de enseñanza, que le permitirán un desarrollo secuencial del programa. Estas Unidades vendrán acompañadas de unas pruebas evaluatorias que serán retroalimentadas por los Facilitadores.

Cada participante accederá a través de entrevistas por correo electrónico, teléfono ó Chat a los Facilitadores. Los Facilitadores asignarán bibliografía, esquemas y apuntes complementarios a las Unidades de información para un mayor perfeccionamiento de los conocimientos.

A lo largo del desarrollo cada módulo, el participante podrá realizar todas las consultas que considere necesarias para formar su conocimiento con éxito.

La dedicación en horas por parte del participante, es el tiempo que debe disponer como mínimo de su parte, para el desarrollo normal de las actividades académicas programadas. Ejemplo: Se ha estimado una dedicación de 130 horas para el Diplomado; el alumno debe entonces separar en promedio 2 horas diarias (lunes a viernes) para realizar las tareas de lectura, escritura, participación en los chat, foros y resolución de ejercicios, durante los cuatro meses de plazo para el desarrollo del Diplomado.

El tiempo de dedicación por parte de los Facilitadores en la revisión de los talleres y la atención a los participantes, es independiente de las horas de dedicación del alumno.



DESCRIPCION GENERAL

UNIDADES Y TEMAS A TRATAR

Bloque 1 e-ECONOMIA - MARCO CONCEPTUAL DE LOS eBUSINESS

Nueva economía Negocios Digitales

Internet y la economía mundial, Concepto eBusiness Modelos de Negocios en Internet (B2B, B2C, G2C, B2B2C, etc).

Bloque 2 e-MARKETING; e-LOGISTICS; e-COMMERCE

Marketing por Internet Herramientas de eMarketing

Monitoreo de campañas y análisis de estadísticas e-mail marketing y spam.

Aspectos de Logística en una organización cuando desarrolla eBusiness La Tienda electrónica

Bloque 3 ASPECTOS TECNOLÓGICOS

Hosting Bases de datos ASP y PHP. ERP

Software y Hardware para eBusiness Infraestructura de comunicaciones

Bloque 4 ASPECTOS LEGALES

Consideraciones legales en sitios Web Derechos de Autor Legislación Mundial

Bloque 5 EL PLAN DE EMPRESA Y LOS eBUSINESS

Articulando el plan de empresa/proyecto con el plan de eBusiness Análisis y desarrollo individual de un eBusiness Plan

Total horas estimadas de dedicación por parte del Alumno:

130 Horas

Tiempo estimado para desarrollar el curso en conjunto con los Facilitadores: 4 meses calendario

DURACION:

4 Meses calendario. Agosto 11 a Diciembre 10 de 2.004

130 Horas requeridas de dedicación por parte del Alumno.

INVERSION POR PARTICIPANTE:

$1.350.000 – Un millón trescientos cincuenta mil pesos M/CTE

US$550 – Quinientos cincuenta dólares americanos

http://www.unbosque.edu.co/ebusiness

http://www.unbosque.edu.co/ebusiness



Presentación

Históricamente, Estados Unidos ha sido el mayor socio comercial de Colombia. El Comercio Bilateral con ese país ha cobrado mayor importancia en los últimos años, pasando de USD 6.1 billones en 1992 a USD 10.2 billones en 2002, que representaron para Colombia exportaciones por USD 5.2 billones e importaciones por USD 5 billones.

Durante esos años, Colombia ha buscado posicionar productos y consolidar su relación comercial con Estados Unidos, con miras a suscribir un Tratado de Libre Comercio como los negociados por ese país con México y Canadá-NAFTA, Israel, Jordania y más recientemente con Chile y Singapur, considerando los beneficios que de ello podrán derivar.

Superando el ámbito comercial, la relación bilateral de Colombia y Estados Unidos ha tenido también un fundamento político, sustentado en la búsqueda de la consolidación de la democracia. Para ello, bajo la agenda diplomática bilateral se desarrollan actividades en temas críticos como respeto a los derechos humanos ,guerra contra los cultivos ilícitos y seguridad y defensa nacional contra el terrorismo a través de programas como el Plan Colombia. En 1991, bajo el principio de responsabilidad compartida en la lucha contra las drogas, el Congreso de ese país aprobó la Ley ATPA, a través de la cual, por 10 años, diversos productos colombianos se vieron beneficiados con la reducción, en algunos casos, y la eliminación, en la mayoría de ellos, del pago del arancel de importación a los Estados Unidos. En el año 2000, ante el inminente vencimiento de esta Ley y teniendo en cuenta la importancia que la misma revistió para la industria nacional en materia de producción, exportaciones y generación de empleo, se solicitó tanto la renovación, con miras a extender su cubrimiento en el tiempo, como su ampliación en número de productos. En agosto de 2002, nuevamente el Congreso de los Estados Unidos aprobó el esquema preferencial bajo la denominada Ley ATPDEA, ampliando su vigencia hasta 2006, e incluyendo productos representativos de la oferta exportadora colombiana como son las confecciones y el calzado, entre otros.

A la fecha, la aplicación del ATPDEA ha mostrado excelentes resultados, haciendo que para Colombia la extensión ilimitada en el tiempo de las preferencias ATPDEA resulte fundamental y, para lograrlo, la firma de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos se convierte en la herramienta más adecuada.

El momento actual se presenta para Colombia como el mejor para avanzar en el objetivo de suscribir un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. El Congreso de ese país aprobó en agosto de 2001 la llamada Autoridad de Promoción Comercial TPA por sus siglas en inglés-, más comúnmente conocida como “fast-track”, otorgando al Presidente de esa nación, hasta el año 2005, la autoridad necesaria para negociar acuerdos comerciales de manera más ágil que el procedimiento ordinario.

El momento es también determinante, si se observa la dinámica de relacionamiento comercial que se presenta en América, especialmente en lo que se refiere a Estados Unidos, país que, además de los Tratados de Libre Comercio mencionados más arriba (Canadá, México y Chile), adelanta actualmente negociaciones con los países centroamericanos -CAFTA- y próximamente con Panamá, lo cual implica que Colombia estaría quedando en amplia desventaja en lo relativo al acceso al mercado del mercado más importante de América, de no avanzar en la negociación bilateral.

De otro lado, las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas –ALCA-, en las cuales Colombia se encuentra ampliamente comprometida, permiten la coexistencia de acuerdos bilaterales (entre dos naciones) o plurilaterales (entre mas e dos naciones), siempre que los derechos y obligaciones adquiridos bajo tales acuerdos no excedan los derechos y obligaciones del ALCA. Justamente, con la negociación bilateral Colombia busca lograr que los compromisos pactados con Estados Unidos sean más profundos que aquellos que serán asumidos por las 34 naciones que harán parte del ALCA, de manera de lograr mayor acceso que otros países al mercado norteamericano y, por lo tanto, mayor competitividad en este.



Consecuentemente con todos estos aspectos y después de diversas gestiones, el Presidente Alvaro Uribe Vélez realizó una visita a su homólogo norteamericano George Bush en abril de 2003, en la cual solicitó al gobierno de los Estados Unidos considerar una negociación comercial bilateral, bien fuera con Colombia independientemente, o con los países andinos en conjunto.

Esta solicitud estuvo acompañada por visitas del Ministro Jorge Humberto Botero a altos funcionarios del gobierno de los Estados Unidos, así como de un arduo trabajo por parte del Embajador de Colombia en Washington.

El 8 de agosto de 2003, el Representante Comercial del USTR (Ministro de Comercio de los Estados Unidos), Robert Zoellick, se reunió en Bogotá con el Presidente Uribe y su equipo de Ministros, así como con el sector privado colombiano. En esta visita, Zoellick anunció la disposición del gobierno norteamericano para iniciar la negociación comercial con Colombia, lo cual representó un avance importante en las conversaciones tendientes a iniciar la negociación de un TLC con Estados Unidos.

A mediados del mes de octubre de 2003, un equipo de alto nivel del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de otros Ministerios efectuó una visita al equipo negociador de los Estados Unidos, con el fin de clarificar de manera preliminar algunos temas relativos a la negociación, teniendo como fundamento, el TLC firmado por ese país con Chile.

El 18 de noviembre, en el marco de la VIII Reunión Ministerial del ALCA, llevada a cabo en la ciudad de Miami, se anunció oficialmente el lanzamiento de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y los cuatro países andinos beneficiarios de la Ley ATPDEA, es decir Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Colombia y Perú iniciarán el proceso en el segundo trimestre de 2004 y los seguirán Bolivia y Ecuador en la medida de sus capacidades.

El gobierno de los Estados Unidos envió una carta al Congreso Norteamericano, relativa al inicio de la negociación con los países andinos. El gobierno norteamericano deberá esperar 90 días antes de iniciar formalmente las negociaciones, lo que significa que las negociaciones comenzarán en el mes de abril de 2004. Se estima que las negociaciones estarían finalizando a finales de ese mismo año, para llevar a consideración del Congreso de Estados Unidos y de Colombia el texto del Tratado en los primeros meses del 2005.

Objetivos En la última década, la política de comercio exterior de Colombia se fundamentó en la profundización de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina y en la búsqueda de obtención de acceso unilateral a ciertos mercados, en especial Estados Unidos (ATPA/ATPDEA) y la Unión Europea (SGP). Estas medidas tuvieron el efecto de ampliar los flujos comerciales con el exterior, aun cuando moderadamente: en términos generales, la relación entre la suma de las exportaciones y las importaciones y el PIB (Tasa de Apertura Exportadora), pasó del 30% al 38%, bastante inferior frente al de buena parte de los países del área más abiertos a los mercados externos. La ampliación del mercado andino tuvo un impacto positivo en nuestras exportaciones; sin embargo, observar la caída que han tenido las exportaciones colombianas hacia Venezuela, Ecuador y en general hacia el mercado andino en el 2003, nos indica que el esquema se está agotando. Hoy por hoy, la CAN continúa siendo un mercado importante para Colombia; no obstante, a futuro se considera, en su dimensión comercial, como un mecanismo de transición hacia formas más amplias de integración de mercados (i.e.: ALCA y el Tratado bilateral con Estados Unidos). Insistir en la ampliación indefinida de las preferencias arancelarias unilaterales, que no generan compromisos para quienes las conceden, nos coloca en una posición de singular



debilidad; no es lo mismo tener concesiones unilaterales gratuitas que hoy se otorgan y mañana se retiran, a tener los derechos, sin límite en el tiempo, que se adquieren mediante las negociaciones comerciales. La favorable situación cambiaria y las mejoras en competitividad, junto con una perspectiva de mayor crecimiento de la economía mundial en 2004, constituyen un panorama propicio para las exportaciones colombianas. La reactivación prevista de la economía colombiana impulsará las importaciones, por lo cual las exportaciones deberán crecer a un ritmo similar, que permita de mantener un déficit financiable y estabilizar la deuda externa total. El reto exportador es apreciable, por lo cual se requiere hacer esfuerzos importantes en materia de política comercial. Y lograr mayores exportaciones no es fácil. Las exportaciones de petróleo están cayendo y las exportaciones tradicionales se están estancando; necesitamos impulsar las exportaciones no tradicionales, un reto adicional, tendiendo en cuenta que están cayendo las exportaciones a Venezuela y el mercado ecuatoriano parece estar saturado. El reto es pues, encontrar nuevos mercados y de allí la importancia de avanzar sin dilaciones hacia la suscripción de tratados de libre comercio como el que se ha decidido negociar con los Estados Unidos. Los principales objetivos de las negociaciones son:

Mejorar el bienestar de la población a través de mejores empleos y un mayor crecimiento económico basado en el aumento del comercio y la inversión nacional e internacional.

Ampliar las ventas de los productos y servicios de Colombia en el exterior, tanto a de número y cantidad como de países destino. En particular, se espera ampliar las ventas de productos agrícolas en el exterior.

Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestación de servicios y propiciar la exportación de los mismos.

Brindar a los inversionistas un ambiente negocios más estable y seguro.

Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector público en los demás países.

Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los países les dan directamente a sus productores, para que haya igualdad de condiciones y no crear distorsiones en el comercio. Igualmente, tener medidas claras sobre las prácticas restrictivas al comercio que aplican algunos países y propiciar normas para enfrentar las prácticas anticompetitivas.

Buscar que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de protección (con el fin de incentivar la producción de bienes, servicios y creaciones artísticas y literarias en Colombia), pero sin comprometer la salud de la población ni la posibilidad de contar con medicamentos y otros productos a precios accesibles para el público. Igualmente, se negocian limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual.

Generar condiciones que logren mayores transferencias de nuevas tecnologías de otros países.

Diseñar un sistema efectivo para la solución de las controversias que surjan con ocasión del tratado.



Lanzamiento de la Negociación del TLC con Estados Unidos El 18 de noviembre, en el marco de la VIII Reunión Ministerial del ALCA, llevada a cabo en la ciudad de Miami, se anunció oficialmente el lanzamiento de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y los cuatro países andinos beneficarios de la Ley ATPDEA, es decir Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Colombia y Perú iniciarán el proceso en el segundo trimestre de 2004 y los seguirán Bolivia y Ecuador en la medida de sus capacidades

• Comunicado de prensa Colombia • Comunicado de prensa -EEUU- USTR • Carta de Robert Zoellick al Congreso de los Estados Unidos sobre la negociación del

TLC (Español) • Carta de Robert Zoellick al Congreso de los Estados Unidos sobre la negociación del

TLC (Inglés) • Carta del Ministro Jorge Botero al Presidente del Congreso sobre la negociación del

TLC

Que se negocia

Presentación TLC y mapa de negociaciones

20 de mayo de 2004

Asuntos, materia de negociación del TLC (presentación y cuadernillo)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Equipo Negociador

Mesas de Negociación

Equipo Negociador

Colombia cuenta con un Equipo Negociador especializado y altamente calificado, para enfrentar las negociaciones comerciales, entre ellas la que se llevará a cabo con Estados Unidos. Son profesionales en Derecho, Economía, Politología, Relaciones Internacionales e Ingenierías, la mayoría con estudios de postgrado y con una experiencia laboral promedio de 20 años, de los cuales 12 años han estado dedicados a temas de comercio y 9 a negociaciones comerciales.

Con el fin de institucionalizar la participación de diferentes sectores en la construcción de la posición nacional para las negociaciones, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 246 de 2002, por medio del cual se creó este Equipo, en el cual participan el Consejo Asesor Empresarial y representantes de los sectores público, privado y académico.

Los principales objetivos del Equipo Negociador son consolidar de manera permanente el acceso de productos colombianos; abrir nuevos mercados; propender por una negociación agrícola que contemple las particulares sensibilidades del sector; lograr que las medidas sanitarias, normas técnicas y de origen no sean un obstáculo a las exportaciones; asegurar un marco legal estable y predecible que estimule las exportaciones de bienes y servicios colombianos; y crear un clima favorable para las inversiones nacionales y extranjeras en el país, incluyendo seguridad jurídica, entre otros.

Los coordinadores principales de este Equipo son Jorge Humberto Botero, Ministro de Comercio, Industria y Turismo y Juan Ricardo Ortega, Viceministro de Comercio Exterior.



Igualmente, se ha nombrado a Hernando José Gómez como Jefe de la Negociación del TLC con Estados Unidos.

Los integrantes del Equipo Negociador tienen con formación académica en las áreas de derecho, economía, ciencias políticas, relaciones internacionales, ingeniería, entre otras, y en su mayoría cuentan con estudios de postgrado. La experiencia laboral promedio es de 20 años, de los cuales 12 han sido en temas de comercio y 9 en negociaciones internacionales, lo cual demuestra su capacidad y manejo del tema. Adicionalmente, el equipo negociador colombiano está integrado por las entidades del sector público, el sector privado, la sociedad civil y la academia, con quienes se realizan reuniones periódicas para discutir y analizar los temas a negociar. La participación de las entidades del Gobierno, es permanente e importante, pues cada una de ellas, analiza, discute y fija pautas sobre el sector de su pertinencia. En este documento se observa la estructura completa del Equipo Negociador, incluyendo los nombres, formación y experiencia de negociadores internacionales, responsables de las negociaciones, negociadores temáticos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y sus equipos de apoyo y consulta. El Artículo 77 del Plan Nacional de Desarrollo estableció, además, una institucionalidad complementaria de consultas para las negociaciones, con énfasis en la participación del Congreso. En el nivel local, ello se expresa en la convocatoria de comités regionales que cuentan igualmente con la participación del sector privado.

• Vigilancia del Proceso Con el ánimo de llevar a cabo el proceso de negociación comercial con Estados Unidos bajo criterios de transparencia y participación, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, en comunicación enviada al Procurador General de la Nación, Edgardo José Amaya, solicitó el acompañamiento de dicho ente fiscalizador durante las negociaciones adelantadas con Estados Unidos Buscando facilitar esta labor de vigilancia al ente fiscalizador, el pasado 11 de febrero de 2004 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desarrolló un seminario sobre negociaciones comerciales para 20 funcionarios de la Procuraduría General de la Nación. En este evento, los funcionarios de ambas entidades intercambiaron información sobre las negociaciones y sus temáticas y el Equipo Negociador del Ministerio resolvió las respectivas inquietudes. Documento explicativo sobre la consolidación de solicitudes de Colombia enTLC

Por qué y cómo se construyó la lista de solicitudes de Colombia El concepto de listas de solicitudes de apertura de mercados, opuesto al de listas de ofertas muy utilizado en otros escenarios como el ALCA, es una mecánica novedosa de desarrollo de las negociaciones de acceso de bienes para los Estados Unidos. La propuesta del sector privado de iniciar la negociación con listas de solicitudes, fue analizada conjuntamente con el Gobierno con el objeto de mantener en las mesas de negociación de acceso de bienes una posición ofensiva, lo cual es consistente con la estrategia general que el mismo Gobierno ha planteado al país desde el inicio de la negociación. Esta modalidad de trabajo facilita la identificación, de manera integral, de los elementos de acceso real que el sector privado considera como indispensables para la negociación con los Estados Unidos, habida cuenta que en muchos sectores productivos, el arancel NMF de dicho país no resulta ser el factor más determinante para el acceso de las mercancías.



Las listas de solicitudes también permiten delimitar el ámbito de intereses a la vez que se dejan de lado los casos de productos donde no existe una ventaja adicional en las exportaciones colombianas a los Estados Unidos que se pueda derivar del acuerdo y, por lo tanto, que no deben ser sujetas a un intercambio en la negociación. Cabe recordar que los Estados Unidos ya han consolidado un arancel de cero por ciento (0% o Free) para casi el 40% del total de ítems arancelarios, los cuales no deben ser “cobrados” en la negociación. Adicionalmente, en el esquema ofensivo de las listas de solicitudes se ha considerado que la negociación con los Estados Unidos se debe desarrollar en términos del acceso real, que se refiere a la necesidad de desmontar los aranceles, pero también las demás barreras no arancelarias que son materia de negociación en el presente acuerdo. A los exportadores colombianos les interesa que los Estados Unidos les provea un acceso real como señal estable para el desarrollo del comercio bilateral en el marco del acuerdo. En otras palabras, en el caso de este acuerdo, no debe hablarse de desgravación, sino de liberalización del comercio. Cómo se construyó la Lista Ya que la lista de solicitudes pretende recoger los principales intereses de los productores colombianos en la perspectiva de su capacidad y potencial exportador a los Estados Unidos, la principal responsabilidad para la conformación de la misma recayó en el sector privado. Los diferentes gremios de la producción nacional, agrícolas, agroindustria e industria en general, se dieron a la tarea de identificar con sus empresas afiliadas los productos de interés en los que cada uno identificó las barreras arancelarias o no arancelarias que limitan o impiden el acceso al mercado de los Estados Unidos. Estas listas se fusionaron para constituir la solicitud total. Adicionalmente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, realizó un trabajo de identificación de productos de interés exportador actual o potencial al mercado de los Estados Unidos y en dos largas jornadas de trabajo conjunto con los gremios del sector, se consolidó una posición común de pedidos. Los pedidos del sector agrícola incorporan también un pequeño grupo de productos cuyo interés exportador solo se hará efectivo en la medida que el país supere las exigencias de carácter sanitario y fitosanitario para su ingreso a los Estados Unidos, razón por la cual se solicitarán en la canasta de corto plazo o canasta B. El total de solicitudes revisadas y consolidadas entre sector privado y Gobierno consta de 3.976 items arancelarios en nomenclatura de los Estados Unidos, lo que representa el 38% del universo arancelario en dicho país. Las estadísticas generales de la lista se presentan en el cuadro adjunto. COMPOSICION DE LA LISTA DE PEDIDOS DE COLOMBIA EN EL TLC Cálculos sobre cifras de comercio 2003 - USITC

Importaciones USA Items Arancelarios Del Mundo De Colombia

Nº % Mill US$ % Mill US$ % TOTAL 10,495 100.0 1,257,183 100.0 6,406 100.0Liberados en USA (FREE) (1) 4,014 38.2 549,312 43.7 1,709 26.7 Total solicitados 3,976 38.3 644,702 51.3 4,697 73.3 Mesa Agrícola (Canasta A) 599 5.7 22,274 1.8 977 15.2 Mesa Agrícola (Canasta B) 44 0.4 914 0.1 3 0.0 Mesa Bienes (Canasta A) 3,333 32.2 621,515 49.4 3,717 58.0 Resto (No solicitados) 2,460 23.4 63,169 5.0 0 0.0

(1) Items arancelarios ya consolidadas en arancel cero para todos los miembros de la OMC



De otra parte, de los 5.179 ítems arancelarios que hacen parte del ATPDEA, las solicitudes incluyen 2.639, de los cuales 468 pertenecen al ámbito agrícola y 2.171 de los industriales. De esta manera, las solicitudes incluyen cerca de 1.400 ítems arancelarios que hoy en día no tienen preferencia en el mercado de los Estados Unidos.

Participación de la Sociedad Civil

Contáctenos: [email protected]

Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio y al ALCA

El Gobierno Nacional desea conocer las inquietudes, preocupaciones y expectativas de los colombianos sobre la negociación del Tratado de Libre Comercio –TLC- con Estados Unidos, de una forma ordenada, respetuosa y objetiva e, igualmente, abrir espacios a la Sociedad Civil para pronunciarse en este tema de relevancia nacional, mediante propuestas constructivas. Por esta razón, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo lo invita a enviar sus comentarios, acompañados de este formato a la dirección postal que aparece en el mismo, totalmente diligenciado y debidamente firmado, para garantizar su adecuado recibo y procesamiento. El documento adjunto al formato deberá cumplir con las siguientes características: Extensión: Máximo 5 páginas por documento, en tamaño carta, letra arial 12 a espacio

sencillo. Contenido: El contenido deberá hacer referencia a la negociación del TLC con Estados Unidos y sus temáticas y deberá estar acorde con la Política Editorial sobre Publicación de Información del estado e internet, en especial no podrá tener contenido ofensivo, discriminatorio o tendencioso que pueda generar un daño potencial para el Estado y para los ciudadanos. De acuerdo con el tema contenido en la comunicación, el documento será remitido al área respectiva para su consideración, e, inclusive, podría ser publicado en esta página electrónica. Etapa Preparatoria Desde la visita del Embajador Robert Zoellick a Colombia el 8 de agosto de 2003, el Gobierno Nacional ha venido adelantando una serie de actividades tendientes a la preparación del Equipo Negociador frente a la negociación bilateral con Estados Unidos. Etapa preparatoria para la negociación de un TLC con Estados Unidos. Difusión

El Gobierno Nacional, con miras a lograr una mejor preparación para las negociaciones comerciales, está convencido de que es necesario generar espacios informativos sobre el estado y perspectivas de tales procesos y recoger las inquietudes y preocupaciones de los diferentes actores a lo largo del país, operando bajo los principios de transparencia y participación.



En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo "Hacia un Estado Comunitario" creó una Comisión de participación conjunta del Congreso y el Gobierno para el seguimiento de las negociaciones comerciales internacionales. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como coordinador de la Comisión Nacional para las Negociaciones del Plan de Desarrollo, viene diseñando una serie de mecanismos de divulgación y participación.

· Seminarios Regionales sobre Negociaciones Comerciales Internacionales

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo diseñó, con la colaboración de Confecámaras el programa "Seminarios Regionales sobre Negociaciones Comerciales Internacionales", dirigidos a los diferentes actores regionales -gobierno, empresa, academia, sindicatos, congresistas y sociedad civil- de 17 ciudades del país, en su primera fase.

Estos seminarios tienen como objetivo, informar sobre el manejo de los procesos de negociación comercial y realizar talleres prácticos, a través de los cuales, desde la visión de los agentes locales, se busca identificar las posibilidades, potencialidades, los temores y limitaciones de las regiones del país, de cara a los mercados internacionales. Barranquilla(Atlántico) Bogotá(Cundinamarca) Bucaramanga(Santander) Cali (Valle del Cauca) Cartagena (Bolívar) Cúcuta (Norte de Santander) Ibagué (Tolima) Manizales(Caldas) Medellín(Antioquia) MonteríaCórdoba) Neiva(Huila) Pasto (Nariño) Popayán (Cauca) Valledupar(Cesar) Villavicencio(Meta) Yopal (Casanare)

Seminario Medios

El pasado 27 de marzo, se realizó el seminario sobre TLC para periodistas. El encuentro tuvo lugar en el hotel Duruelo, en Villa de Leyva. Contó con la participación del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, del viceministro de Comercio Exterior, Juan Ricardo Ortega y de miembros del Equipo Negociador.

Este evento tuvo como objetivo: informar los pormenores de la negociación del TLC con Estados Unidos, a los periodistas, con el fin que se apropien del conocimiento sobre negociaciones comerciales y puedan informar verazmente a la opinión pública sobre estos procesos. Durante el desarrollo del seminario, se explicaron en forma detallada los mecanismos de participación del proceso en temas de acceso a mercados, servicios e inversión; medio ambiente, laboral, agricultura y propiedad intelectual. Los temas desarrollados a lo largo del encuentro, fueron presentados por Hernando José Gómez, jefe de negociaciones del TLC con Estados Unidos; por los negociadores internacionales, Jairo Montoya y Gabriel Duque; así como también por los directores Eduardo Muñoz, Silvia Constaín; y los asesores Ricardo Torres y Liliana Oyuela

El seminario con los periodistas asisentes, finalizó con el compromiso por parte del Ministerio de abrir un espacio de comunicación que permita resolver las diferentes dudas que puedan surgir durante el desarrollo del proceso



Seminario Procuraduría

Por ofrecimiento del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, el pasado 11 de febrero de 2004 se desarrolló un seminario sobre negociaciones comerciales para 20 funcionarios de la Procuraduría General de la Nación, entidad que ejercerá una función de vigilancia sobre el proceso de negociación del TLC con Estados Unidos. En este evento, los funcionarios de ambas entidades intercambiaron información sobre las negociaciones y sus temáticas y el Equipo Negociador del Ministerio resolvió las respectivas inquietudes.

Rondas de negociación Cronograma del TLC Primera ronda Segunda Ronda Tercera Ronda Cronograma del TLC

En la jornada de de la primera ronda se definió un cronograma preliminar del proceso de negociaciones del TLC con Estados Unidos y los tres países andinos (Colombia, Perú y Ecuador), contemplando posibles fechas y sedes. Habrá una ronda por mes, exceptuando agosto y noviembre.

Se turnarán las sedes de acuerdo a los países, de tal forma que se intercalen una en Estados Unidos y otra en una nación andina.

La próxima ronda se realizará en Atlanta, Estados Unidos, entre el 14 y 18 de junio; la tercera, será probablemente en Lima, Perú, entre el 26 y 30 de julio; la cuarta, en septiembre en una ciudad estadounidense que está por definir; la quinta, entre el 22 y 25 de octubre en Ecuador; la sexta, en diciembre en Estados Unidos; la séptima en enero de 2005 en Bogotá, Colombia; y la octava, con la cual se cerraría el proceso negociador, sería en febrero en Washington.

Este es un calendario preliminar y probablemente se establezcan nuevas reuniones de acuerdo con el avance de las negociaciones. Según lo aseguró Hernando José Gómez, jefe de negociaciones de Colombia, esta primera ronda es el inicio conjunto de las negociaciones con Ecuador y Perú, y se espera que Bolivia se sume pronto al proceso. Actualmente Bolivia asiste al proceso como observador.

Adicional a estas reuniones, los equipos negociadores de los países andinos tendrán encuentros, con el fin de ir definiendo y mejorando las posiciones que se presenten en cada ronda negociadora.

De hecho, el 7 y 8 de junio se tienen previstas reuniones entre Colombia, Ecuador y Perú, antes de ir a los Estados Unidos. Hernando José Gómez, jefe de negociaciones del TLC de Colombia, aseguró, durante su intervención en el acto protocolario en el Centro de Convenciones de Cartagena de Indias, que la estrategia de negociación contempla un interés trascendental: fortalecer el trabajo en equipo con nuestros socios andinos para alcanzar el logro de los objetivos comunes.

Para los ministros andinos, lo importante es tener claro que el objetivo es garantizar el acceso al mercado norteamericano sin depender de un tiempo establecido como sucede actualmente con la Atpdea, eliminar las barreras al comercio, diversificar las exportaciones y establecer una plataforma para atraer inversiones a nuestros países.



Primera Ronda

Discurso del Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, al instalar las negociaciones del TLC con Estados Unidos, (texto completo).

Cartagena, 18 de mayo de 2004

Discurso del Dr. Hernando José Gómez, Jefe del Equipo Negociador.

Primera Ronda de Negociaciones TLC Andino - Estados Unidos

Cartagena, 18 de mayo de 2004

Palabras de Regina Vargo, Asistente del representante Comercial de EE.UU; al iniciar las conversaciones para el TLC Andino. (Versión es español) , (Versión en inglés) Cartagena, colombia, 18 de mayo de 2004

Segunda Ronda

Comunicado de prensa En general, la Ronda Atlanta transcurrió con base en las agendas desarrolladas por los países andinos en las reuniones de coordinación previas, las cuales fueron propuestas a los Estados Unidos y aceptadas por este país con algunas pocas modificaciones. La unidad andina caracterizó el desarrollo de los temas en las diferentes mesas de negociación, de cuyos resultados se presenta un informe resumido a continuación.

Agricultura

Cooperación

Tercera Ronda

Listas de solicitudes de Colombia

Cuarto de al lado

En los procesos de consulta del interés nacional y construcción colectiva de los elementos requeridos para definir los intereses y estrategias de Colombia en las negociaciones comerciales internacionales, el "Cuarto de al Lado", en el cual participa la comunidad empresarial y académica aportando su conocimiento y experiencia, estará funcionando a lo largo de todo el proceso de negociación del TLC Andino-Estados Unidos. Los comentarios, recomendaciones y propuestas sobre la negociación, efectuadas por los participantes del Cuarto de al Lado, son tenidos en cuenta por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como responsable de coordinar este proceso en forma participativa y transparente. A su vez, se pretende que los participantes en el Cuarto de al Lado sean multiplicadores del producto que vaya emergiendo como resultado del proceso negociador, para que la comunidad empresarial, académica y la opinión pública en general conozcan y entiendan su evolución y resultados.

En las últimas 2 o 3 rondas es cuando se toman las decisiones finales de estos procesos de negociación y, por lo tanto, cuando el Cuarto de al Lado juega un papel mas activo que aquél que puede desempeñar al inicio de la negociación, en las primeras rondas. En ese momento,



es cuando los negociadores temáticos se desplazan desde sus respectivas mesas de negociación hacia el Cuarto de al Lado, para hacer las consultas pertinentes sobre las opciones que se estén considerando asumir en la mesa en determinado tema.

Se prevé que la negociación se realizará en unas 8 rondas, que se llevarán a cabo en diferentes ciudades sede, alternadas entre los países andinos (Colombia, Ecuador y Perú) y los Estados Unidos.

La Primera Ronda de Negociación se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia), Centro de Convenciones, los días 18 y 19 de mayo de 2004. Asistieron por el sector privado directivos y presidentes de los gremios y empresas más importantes del país, dando un fuerte respaldo a la negociación y confianza al Equipo Negociador colombiano.

La Segunda Ronda de negociación se llevará a cabo en la ciudad de Atlanta (Georgia, Estados Unidos), del 14 al 18 de junio de 2004. Se pretende que el sector privado, presente en el Cuarto de al Lado, tome contacto con empresarios estadounidenses, con el fin de ir generando lazos comerciales aprovechables actualmente y en un futuro cercano, cuando la negociación haya finalizado. En cuanto a la negociación propiamente dicha, considerando que durante esta ronda no se tomarán aún decisiones que afecten teman sensibles de sustancia, no habrá consultas de los negociadores al sector privado. El Jefe de la Negociación del TLC, doctor Hernando José Gómez, estará informando a los asistentes dos veces al día, en horarios previamente establecidos, acerca de la evolución de las mesas de negociación.

Se encuentran abiertas las inscripciones para participar en el Cuarto de al Lado para la Ronda Atlanta. Si usted está interesado en asistir, por favor diligencie el formulario que aparece al final de esta página y espere confirmación por correo electrónico. Si usted se inscribió para participar en el Cuarto de al Lado en la Ronda Cartagena y recibió confirmación electrónica, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ya cuenta con la información requerida para su registro; en este caso, por favor envíe un correo electrónico a las direcciones que aparecen a continuación, confirmando que efectivamente se desplazará a la ciudad de Atlanta, día y hora de vuelo de ida y nombre del hotel donde se hospedará, para efectos de contacto. [email protected], [email protected].

Formulario de Inscripción

Cuarto de Lectura

El Ministerio de Comercio informa que desde el pasado 4 de junio se encuentra en funcionamiento el "Cuarto de Lectura" donde se pueden consultar las propuestas de los diversos países en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Ecuador y Perú con Estados Unidos. Inicialmente, la información a la cual se accederá corresponde a las propuestas hechas por los Estados Unidos a Colombia, Ecuador y Perú, las cuales son objeto de discusión. Cuando exista una versión preliminar o borrador del eventual tratado, será posible, para las personas que a continuación se indica, conocerlo.

El Cuarto de Lectura tiene dos salas. La primera se encuentra al servicio de los miembros del Congreso, al igual que de sus asesores debidamente acreditados. La segunda sala permitirá realizar consultas a los voceros de los diversos estamentos sociales, incluyendo gremios, sindicatos, asociaciones sindicales, académicas y otras organizaciones sociales que actúan en defensa de derechos e intereses colectivos.

Los usuarios del "Cuarto de Lectura" deberán demostrar la calidad bajo la cual pretenden acceder a la documentación allí contenida y suscribir un documento de confidencialidad.

Salvo en el caso de los miembros del Congreso, se requiere cita previa, la cual puede ser obtenida en el teléfono 6067676 Ext. 2395. Por obvias razones, no se permite el ingreso de



artefactos que permitan copiar o grabar los documentos. El Cuarto de Lectura se encuentra ubicado en la calle 28 No 13A-15, piso 4. Oficina de Comunicaciones

Política Comercial

"La Ley 812 de 2003, Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario, establece que el Gobierno Nacional trabajará en la inserción de Colombia en el entorno internacional, que las relaciones bilaterales promoverán los intereses económicos y comerciales, buscando incentivar la inversión. En el caso particular de Estados Unidos, el Plan Nacional de Desarrollo establece que se debe avanzar en el aprovechamiento de las preferencias unilaterales y que se harán esfuerzos dirigidos a consolidar un acuerdo de libre comercio con dicho país. Igualmente, dentro del Plan Estratégico Exportador, carta de navegación para lograr el fortalecimiento del sector productivo colombiano, en el período 1999-2009.

TRATADO LIBRE COMERCIO - businesscol.combusinesscol.com/ebooks/ebook tlc.pdf · Los participantes...

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