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Tratado de Libre Comercio entre Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos Colombia y Estados Unidos Aliado en conocimiento :
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Tratado de Libre Comercio entre Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados UnidosColombia y Estados Unidos
Aliado en conocimiento :
Contenido
1. Naturaleza de los tratados1.1 Derecho de Integración
1.2 Fases de la Integración
2. TLC con Estados Unidos2.1 Antecedentes
2.2 Ajustes normativos a la fecha2.2 Ajustes normativos a la fecha
2.3 Finalidad e importancia
2.4 Texto Final
2.5 Principios Generales
Contenido
3. Comercio Exterior e InversiónComercio Exterior3.1 Eliminación Arancelaria
3.2 Obstáculos técnicos al comercio
3.3 Agilización de trámites
3.4 Criterios de Origen
3.5 Avances
Inversión3.6 Nivel Mínimo de Trato3.6 Nivel Mínimo de Trato
3.7 Mantenimiento de la Inversión en caso de contienda
3.8 Transferencias y otros movimientos de divisas
3.9 Aplicación de beneficios
3.10 Solución de Controversias
3.11 Avances
Contenido
4. Otros Aspectos de Interés4.1 Aspectos a revisar
4.2 Avances
5. Retos para Colombia5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
5.2 Leyes con plazos de implementación5.2 Leyes con plazos de implementación
6. Conclusiones
Contenido
Naturaleza de los Tratados
TLC con Estados Unidos
Comercio Exterior e Inversión
Otros aspectos de interésOtros aspectos de interés
Conclusiones
Retos para Colombia
1.Naturaleza de los Tratados1.1. El derecho de Integración
1.2 Fases de la Integración
1. Naturaleza de los Tratados
1.1 El Derecho de Integración
� Antecedentes del Derecho de Integración.
� Finalidades del Derecho de la Integración.
� Legislación Nacional (Constitución Política :
Preámbulo, Arts. 9, 150, 189, 224, 226, 227 y 241.
Ley 7 de 1991) .
� Formas de Integración.
� Tratados vigentes, suscritos, en curso y preferencias arancelarias.
1.2. Fases del Proceso de Integración
1. Naturaleza de los Tratados
Formas de Integración
Zona libre comercio
Uniones aduaneras
Mercado común
Preferencias arancelarias
Tratados de Colombia
Acuerdos vigentesAcuerdos vigentes
Acuerdos suscritosAcuerdos suscritos
Acuerdos en cursoAcuerdos en curso
Preferencias ArancelariasPreferencias Arancelarias
2.1 Antecedentes
2.2 Ajustes normativos
2.3 Finalidad e Importancia
2.4 Texto Final
2.Tratado de Libre comercio Colombia - Estados Unidos
2.4 Texto Final
2.5 Principios Generales
2.1 Antecedentes
JUL. 4-2007
JUL. 24 - 2008SENTENCIA C750
CORTE
2. TLC con Estados Unidos
JUL. 24 - 2008 SENTENCIA C751
LEY 1166
ACUERDO
NOV. 22-2006CIERRE
NEGOCIACIONES
JUL. 4-2007LEY 1143
NOV. 21-007LEY 1166
CORTE
CONSTITUCIONAL
LEY 1143
ACUERDO
MODIFICATORIO
Número Objeto
Ley 1150 de 2007 Compras Públicas.
Ley 1233 de 2008 Cooperativas de Trabajo Asociado.
Ley 1328 de 2009 Servicios Financieros.
Ley 1341 de 2009 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Ley TIC).
Ley 1343 de 2009 Tratado Cooperación Marcas.
2.2 Ajustes Normativos a la Fecha
2. TLC con Estados Unidos
Ley 1343 de 2009 Tratado Cooperación Marcas.
Ley 1369 de 2009 Servicios Postales.
Ley 1429 de 2010 Formalización y Generación de Empleo.
Ley 1455 de 2011 Protocolo Madrid – Registro Internacional de Marcas.
2.3 Finalidad e Importancia
13.594,00
8.176,00
12.503,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
16.000,00
Importaciones (Enero - Diciembre 2011) Millones de dólares
2. TLC con Estados Unidos
6.059,00
2.740,002.215,00
1.872,001.777,00 1.438,00 1.234,00 1.066,00 1.025,00
976,00
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
Estados
Unidos
China México Brasil Alemania Argentina Francia Japón Corea Ecuador Perú India Demás países
21.705,00
8.868,0010.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
Exportaciones (Enero - Diciembre 2011) Millones de dólares
2.3 Finalidad e Importancia
2. TLC con Estados Unidos
8.868,00
2.205,001.989,00 1.957,00
1.909,001.750,00 1.724,00 1.397,00 1.370,00 1.312,00
0,00
5.000,00
10.000,00
Estados Unidos Unión Europea Chile China Panamá Ecuador Venezuela Aruba Perú Brasil Triangulo
Norte
2.4 Texto Final
2. TLC con Estados Unidos
� Trato Nacional
� Trato Nación más favorecida
� Mutatis Mutandi
� Pacta Sunt Servanda
2.5 Principios Generales
2. TLC con Estados Unidos
� Pacta Sunt Servanda
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre ComercioComercio
Comercio Exterior:3.1 Eliminación arancelaria
3.2 Obstáculos técnico a comercio
3.3 Agilización de trámites
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
3.3 Agilización de trámites
3.4 Criterios de origen
3.5 Avances
3.1 Eliminación Arancelarias� Delimitación por categorías.
� Lista de desgravación.
� Eliminación de impuestos a las exportaciones.
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.2 Acceso a Mercado
� Salvaguardias.
� Licencias de importación / Reglamentos técnicos.
� Medidas sanitarias y fitosanitarias.
� Contingentes.
3.3 Agilización de trámites� Procedimientos simplificados.
3.4 Criterios de origen
� Origen y procedencia.
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
� Origen y procedencia.
� Mercancías usadas y re manufacturadas.
� Solicitud del trato preferencial.
3.5 Avances
Eliminación
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
- Lista de desgravaciónEliminación
arancelaria
- Lista de desgravación
- Desgravación aduanera de productos digitales
3.5 Avances
Agilización de
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
−Firma electrónica.
−Inspección no intrusiva.Agilización de
trámites
−Inspección no intrusiva.
−VUCE Dic 2012.
−7X24 Jun 2012.
−Observatorio de Logística: Dic 2012
3.5 Avances
Criterios de
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
− Verificación de origen para textiles.
− Confianza razonable del criterio de origen.Criterios de
origen
− Confianza razonable del criterio de origen.
− Nuevas sanciones.
− Aplicación de origen posterior a la importación.
3.6 Nivel mínimo de trato.
3.7 Mantenimiento de la inversión.
3.8 Transferencias / divisas.
3.9 Aplicación de beneficios.
Inversión:
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
3.9 Aplicación de beneficios.
3.10 Solución de controversias.
3.6 Nivel minímo de trato
− Trato justo y equitativo
− Protección y seguridad plenas.
3.7 Mantenimiento de la inversión en caso de contienda
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.7 Mantenimiento de la inversión en caso de contienda
− Requisición.
− Destrucción de la inversión.
− Expropiación.
Acuerdos Internacionales de Inversión
ACUERDOTEXTO DEL
ACUERDOENTRADA EN VIGENCIA
TEXTO DE LA
NORMA
SENTENCIA DE
CONSTITUCIONALIDAD
TLC G2
(México y Colombia)
Capítulo
XVII1995
Ley 172 de
1994
Sentencia C-178 de
1995
APPRI Perú Acuerdo 2003Ley 279 de
1996
Sentencia C-008 de
1997 y C-961 de 2003
APPRI España Acuerdo Septiembre 22 de 2007Ley 1069 de
2006
Sentencia C-309 de
2007
Ley 1189 de Sentencia C-031 de
ACUERDOS INTERNACIONALES DE INVERSIÓN VIGENTES
CONVENIOTEXTO DE LA
NORMA
SENTENCIA DE
CONSTITUCIONALIDAD
Agencia Multilateral
de Garantía de
Inversiones (MIGA)
Ley 149 de
1994Sentencia C-203 de 1995
CIADLey 267 de
1995Sentencia C-442 de 1996
Corporación de
CONVENIOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LA
INVERSIÓN
TLC Chile Capítulo 9 Mayo 8 de 2009Ley 1189 de
2008
Sentencia C-031 de
2009
APPRI Suiza Acuerdo Octubre 6 de 2009Ley 1198 de
2008
Sentencia C-150 de
2009
TLC Triángulo Norte
(Guatemala, El
Salvador y Honduras)
Capítulo 12
Guatemala: Nov 12, 2009;
El Salvador: Feb 1, 2010;
Honduras: Mar 27, 2010
Ley 1241 de
2008
Sentencia C-446 de
2009
inversiones privadas
en el extranjero
Convenio de
Cooperación para
países emergentes
- Quiebra, protección de los derechos de acreedores / Infracciones penales.
- Autoridades financieras regulatorias.
- Sentencias o Laudos en procedimientos judiciales o administrativos.
3.8 Transferencias y otros movimientos de Divisas
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.9 Aplicación de Beneficios
3.10 Solución de Controversias
3.11 Avances
Inversión
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Inversión:
− Funcionamiento Unidad de desarrollo Bancoldex.
− Homologación de Títulos.Inversión − Homologación de Títulos.
− Ley de Alianzas Público Privadas.
− Regulaciones mineras.
3.11 Avances
Inversión
3. Comercio Exterior e Inversión en el Tratado de Libre Comercio
Inversión:
− Crear la Comisión Internacional de Controversias de
Inversión.Inversión Inversión.
− Seguimiento procesos prioritarios de infraestructura.
− Política de desarrollo de mercado de capitales.
4. Otros aspectos de interés4.1 Aspectos a revisar.
4.2 Avances.
4. Otros Aspectos de Interés 4.1 Aspectos a revisar
Contratación Pública
•Autoridad competente
•Entidades cubiertas
•Montos .
•Comité para la asistencia técnica en Colombia Fortalecimiento de
capacidad Comercial
•Servicios financieros excluidos.
•Operación en Colombia a través de sucursales.
capacidad Comercial
Servicios Financieros
Asuntos Laborales
•Prohibición de intermediación laboral.
•Aumento de penas.
•Aumento de inspectores y escisión del Ministerio
de Protección Social.
•Fortalecimiento del dialogo tripartito.
4. Otros Aspectos de Interés 4.1 Aspectos a revisar
•No afecta las medidas tributarias
Excepciones Generales
•No afecta las medidas tributarias
•Prevalencia de Convenio sobre Tratado
•TNMF no aplica para impuestos
•Las medidas tributarias no incluyen los impuestos
de aduanas.
4. Otros Aspectos de Interés 4.2 Avances
Contratación
pública
− Creación de la Agencia Nacional de Contratación:
− “Colombia compra eficiente”
− Manual de Compras Públicas.
− Ajustes a la ley de contratación.pública
− Ajustes a la ley de contratación.
4. Otros Aspectos de Interés 4.2 Avances
Fortalecimiento
de la capacidad
− Programas PROEXPORT, para el diseño de estrategias de
comunicación y programas de Coaching.
de la capacidad
financiera
4. Otros Aspectos de Interés 4.2 Avances
Laboral
− Diseño e implementación de certificado de competencias
laborales.
− Flexibilización y agilización para las visas de trabajo.
− Homologación de Títulos. − Homologación de Títulos.
5. Retos para Colombia
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
5.2 Leyes con plazo de implementación
ASUNTO ESTADO ACTUAL DE APROBACIÓN
Tratado de Budapest Ley 1515 de 2012. Pendiente revisión constitucional.
Tratado de Bruselas Aprobado en segundo debate en el Congreso.
Adhesión a UPOV 91 (Art. 16.1.). Radicado en el Congreso el 2 de diciembre de 2011.
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
5. Retos para Colombia
Protocolo de MadridEn etapa de control constitucional por parte de la Corte
(en despacho para ponencia).
Tratado de Marcas (TLT) Depositado ante la OMPI el 13 de enero de 2012 .
ASUNTO ESTADO ACTUAL DE APROBACIÓN
Modificación normas de Derechos
de Autor y ConexosEn discusión con USTR.
Observancia en materia de
Propiedad IntelectualEn discusión con USTR.
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
5. Retos para Colombia
Propiedad IntelectualEn discusión con USTR.
5.2 Leyes con plazo de implementación
TEMA PROYECTO PLAZO CUMPLIMIENTO
Propiedad Intelectual
Delitos especiales piratería. Un año entrada en vigor.
Indemnizaciones preestablecidas
infracción marcaria.
18 meses entrada en vigor.
Facilitación al Eliminación IVA a envíos de hasta Dos años entrada en vigor.
5. Retos para Colombia
Facilitación al Comercio
Eliminación IVA a envíos de hasta
USD$200.
Dos años entrada en vigor.
Servicios transfronterizos
Derogación disposiciones Agencia
Comercial.
Seis meses entrada en vigor.
TEMA PROYECTO PLAZO CUMPLIMIENTO
Facilitación al Comercio
Envíos de entrega rápida. Dos años contados desde la
entrada en vigor.
Resoluciones anticipadas. Tres años contados desde la
entrada en vigor.
Compensación al titular de Dos años contados desde la
5.2 Leyes con plazo de implementación
5. Retos para Colombia
Propiedad Intelectual
Compensación al titular de
patente por los retrasos
irrazonables de la Oficina de
patentes.
Dos años contados desde la
entrada en vigor.
253 Compromisos
para el aprovechamiento
2014 – 2016.
50 retos prioritarios a el
aprovechamiento
Mar-12.
Ajustes Normativos.
6. Conclusiones
↗ En la medida que el TLC establece parámetros generales con los que la legislación interna, este
será de obligatoria consulta para autoridades, legisladores, abogados, empresarios y asesores.
↗ Con la inversión y el aumento de las exportaciones que se espera con el TLC, se
incrementarán el número de empleos generados en el país. Según cifras de la Presidencia
de la República, esta cifra podría ascender a los 300.000 nuevos empleos dentro de lo
próximos 10 años.
↗ Para los empresarios, campesinos y productores significa una reducción en los costos de↗ Para los empresarios, campesinos y productores significa una reducción en los costos de
insumos, tecnología y bienes de capital.
↗ El gobierno nacional tiene el reto de impulsar el TLC, generar confianza en los empresarios y
mantener un ordenamiento jurídico consistente con las necesidades del país.
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