TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN COLOMBIA

TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN COLOMBIASara lvarez R.Felipe Daz S.Juan Camilo Macas P.Santiago Monsalve E.Valentina Morales Q.Alejandro Romn A.11CQU ES UN TLC?TLC son las iniciales o la abreviatura con que se conoce un Tratado de Libre Comercio. Se trata de un convenio entre dos o ms pases a travs del cual stos acuerdan unas normas para facilitar el comercio entre ellos, de tal manera que sus productos y servicios puedan intercambiarse con mayor libertad.COLOMBIA YA HA FIRMADO TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?S, desde hace ms de 30 aos nuestro pas tiene vigente un tratado de liberalizacin comercial con los otros cuatro pases de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela) y, recientemente profundiz sus relaciones con los pases miembros del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).

Adems, desde hace once aos tiene suscrito un acuerdo de libre comercio con Chile y otro con Mxico y Venezuela, en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).

Gracias a estos tratados, hoy los productos colombianos ingresan a todos los pases de Suramrica (menos las Guyanas) y a Mxico en condiciones ventajosas de competitividad, sin pagar impuestos o pagando muy pocos, lo que permite que se vendan ms.POR QU LE CONVIENE A COLOMBIA FIRMAR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?Por qu le conviene a Colombia firmar tratados de libre comercio?Bsicamente, para poder vender sus productos y servicios en el exterior en mejores condiciones, sin pagar impuestos (aranceles) y sin estar sometidos a otro tipo de barreras.El mercado nacional no es suficiente para impulsar el crecimiento del pas y por eso debemos buscar mercados en los dems pases. En la medida en que exportemos ms, la economa nacional crecer, se crearn nuevos puestos de trabajo y mejorarn los ingresos promedio de todos los habitantes, lo que generar a su vez una mayor demanda para quienes abastecen el mercado nacional.Una economa ms fuerte implica tambin mejores servicios bsicos, de salud y educacin para la poblacin ms vulnerable.En el caso del TLC con Ecuador, Per y los Estados Unidos, ste significa poder ingresar y vender libremente los productos colombianos al mayor mercado del mundo, con una poblacin con gran poder de compra, una oportunidad que vale la pena aprovechar. TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EE.UUInicio de las negociaciones

Mediante actas del Consejo superior de Comercio Exterior de los das 18 de marzo y 29 de mayo de 2003, se instruy al MCIT (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) comenzar la negociacin con EE.UU y se realiz una evaluacin del impacto econmico y social del TLC con ese pas. En agosto de 2003, el Representante Comercial de estados Unidos, Robert Zoellick, se reuni en Bogot con el Presidente Uribe donde anunci la disposicin del gobierno norteamericano para iniciar la negociacin comercial con Colombia. A partir de 2001 nuestras exportaciones a la CAN mostraron una tendencia decreciente, pasando de US$2.771 millones a U$1.908 millones en 2003 lo que oblig al Gobierno nacional a buscar otras alternativas que compensen esta tendencia. A mediados del mes de octubre de 2003, un equipo de alto nivel del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de otros Ministerios efectu una visita a Estados Unidos, con el fin de clarificar de manera preliminar temas relativos a la negociacin, teniendo como fundamento, el TLC firmado por ese pas con Chile. En noviembre de 2003, el representante Comercial de Estados Unidos, anunci ocialmente la intencin de su pas de iniciar las negociaciones de un TLC con Colombia, Ecuador y Per y dej abierto el camino para los otros pases de la Comunidad Andina de Naciones.TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EE.UUAlcance del Acuerdo

El TLC es un acuerdo generador de oportunidades para todos los colombianos, sin excepcin, pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeo de la economa nacional. Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque podrn vender sus productos y servicios, en condiciones muy favorables, en el mercado estadounidense. Pero no slo a los exportadores, tambin a todos los dems productores nacionales. Los temas que se negociaron fueron los considerados como generales, es decir, acceso a mercados, en sus dos vertientes (industriales y agrcolas); propiedad intelectual; rgimen de la inversin; compras del Estado; solucin de controversias; competencia; comercio electrnico; servicios; ambiental y laboral.El sector de servicios es ya el ms grande de la economa colombiana. Los servicios de alto valor agregado son el gran dinamizador de las economas del mundo, la inversin extranjera se incluye porque hay gran inters en atraerla. Tambin se negoci propiedad intelectual, tema altamente sensible; y compras del Estado, elemento muy importante para dinamizar el comercio.CARACTERSTICAS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EE.UUEl TLC se enmarca dentro de los acuerdos de nueva o segunda generacin, debido a que cubre temas que van ms all de las materias tradicionales de comercio como son servicios, propiedad intelectual, compras del Estado e inversin extranjera.El acuerdo se estructura bajo la forma de un rea de libre comercio, que rene todas las caractersticas del regionalismo abierto, ya que busca la maximizacin de la apertura de los mercados. Se trata de un acuerdo de tipo vertical (norte-sur) en la medida que incluye pases con diferentes niveles de desarrollo.Es un tratado de tipo simtrico como quiera que los derechos y obligaciones son comunes a las dos partes. Sin embargo, en la negociacin de las distintas reas temticas se incluyen medidas como asistencia tcnica en reas especficas, con el fin de facilitar el ajuste de la economa colombiana a las nuevas circunstancias.El acuerdo contempla compromisos en materia ambiental y laboral, adems de los temas relacionados con el comercio. Establece que los dos pases procurarn que sus polticas ambientales y de liberalizacin comercial se apoyen mutuamente, teniendo en cuenta los esfuerzos emprendidos por la OMC y otras organizaciones internacionales. Adicionalmente, se comprometen a asegurar, de conformidad con sus respectivas leyes y reglamentos, la observancia y promocin de los derechos laborales y reconocen a la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como la entidad competente para establecer y ocuparse del tema.IMPACTOS POSITIVOS SOCIOECONMICOS DEL TLC 1. Un acceso sin aranceles a los Estados Unidos para casi el 100 por ciento de la oferta industrial colombiana exportable -no solo para la actual sino para la potencial que ha quedado con las puertas abiertas en ese mercado- lo cual debe no solo mantener el empleo actual en el sector sino generar nuevas plazas. (Aunque Alejandro Gaviria del CEDE estima que el TLC reducira el desempleo total en escasos 0.3 puntos porcentuales).

2. La generacin de estabilidad jurdica para los inversionistas y el posicionamiento como una plataforma de entrada a los EEUU para los empresarios de terceros pases, lo cual se debe traducir en mayor inversin nacional y extranjera en la nacin, aunque en un monto difcil imposible dira yo- de cuantificar con exactitud. (El CIDE lo estima en un monto inferior a los 200 millones de dlares, cifra a todas luces mnima)

3. El aporte de algunos puntos porcentuales al crecimiento econmico. La cifra tambin permanece sin consenso. Mauricio Crdenas de Fedesarrollo la estima en 1.3 puntos porcentuales adicionales por efecto del TLC.

IMPACTOS POSITIVOS SOCIOECONMICOS DEL TLC 4. El crecimiento del volumen de comercio internacional del pas, tanto en exportaciones como en importaciones. El DNP calcula que las exportaciones creceran un 6.44 por ciento mientras que las importaciones lo haran en un 11.92 por ciento (vale la pena anotar que este crecimiento en las importaciones lejos de ser lesivo es benfico para el pas dadas las caractersticas de complementariedad econmica entre las 2 naciones. Estas son en su mayora bienes de capital e insumos necesarios no producidos nacionalmente). Sin embargo el CIDE estima que en 10 aos las exportaciones totales sern superiores a las importaciones totales.

5. La mejora de la percepcin internacional que se tiene de Colombia en el exterior lo cual debe reducir en algo el riesgo pas y el costo de endeudarse en el exterior.

6. El acceso -en una proporcin difcil de precisar- de las empresas colombianas a las compras del sector publico estadounidense.

IMPACTOS POSITIVOS SOCIOECONMICOS DEL TLC 7. El fortalecimiento de los controles a la biopiratera, lo cual debe mejorar la proteccin de nuestra biodiversidad y dems conocimientos tradicionales.

8. El acceso a capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnolgica, en unos cuantos mbitos, en el marco de los proyectos de cooperacin internacional pactados en el TLC (esto debe hacer a las empresas beneficiadas mas competitivas y productivas)

9. Y finalmente, el facilitar en alguna medida el acceso de algunos de nuestros profesionales a los Estados Unidos con el fin de prestar servicios.

IMPACTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DEL TLC 1. El ingreso de algunos bienes industriales norteamericanos a nuestro mercado frente a los cuales tendramos una competitividad nula (aunque vale la pena aclarar que existe un alto grado de complementariedad entre los 2 pases y por ello me atrevera a decir que no mas de un 3 o un 4 por ciento de la estructura productiva nacional sufrira de este problema)

2. El eventualmente someternos a fuertes sanciones econmicas y comerciales por incumplir la legislacin laboral y generar dumping social. (En lo personal no considero este punto negativo ya que va a forzar a las empresas del pas a respetar los derechos de sindicalizacin y los derechos humanos y laborales en general).

3. En el tema de las telecomunicaciones, Eduardo Pizano, como vocero de las compaas del sector, ha expresado mltiples reservas en temas como el uso de las redes por parte de privados, el trafico de llamadas internacionales y la prestacin transfronteriza del servicio, entre otros, los cuales pueden conllevar problemas para compaas como EPM, ETB y Telecom, de las cuales los colombianos somos dueos y posibles damnificados.

IMPACTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DEL TLC 4. La posibilidad de comprar varios tipos de seguros a compaas norteamericanas se puede convertir en un problema para las instituciones financieras y compaas del sector y en un factor de inestabilidad para el pas. En este tema han expresado sus reservas personas como Juan Camilo Ochoa de Suramericana y recientemente el ex presidente Ernesto Samper en la Comisin Asesora de Relaciones Exteriores.

5. El endurecimiento de las normas de propiedad intelectual sin duda representaran el mayor costo econmico en este Tratado. En un reciente estudio de la OPS descalificado por el Gobierno Nacional- se estim en 400 millones de dlares el costo econmico de prolongar la proteccin de las patentes en solo el sector farmacutico. Adems, se estimo que el aumentar el espectro de patentabilidad generara un costo para la poblacin de 1200 millones de dlares. A todo eso tendramos que sumarle el costo de la prolongacin de la proteccin de las patentes, derechos de autor y similares, en los otros sectores productivos. La cifra, si bien es muy difcil de cuantificar, no debe generarnos dudas sobre el alto impacto que tendr en la poblacin colombiana.

IMPACTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DEL TLC 6. El acceso de las empresas norteamericanas a las compras de nuestro sector publico. En este punto soy particularmente negativo debido a que las empresas de EEUU son mucho mayores a las colombianas y son capaces de generar grandes economas de escala, por lo cual, en una licitacin abierta, difcilmente se les podra competir en precio y en muchos casos en calidad.

7. Finalmente, por el lado de los ingresos tributarios aun no se tiene claridad sobre que podra suceder. El DNP estima que con la disminucin de los aranceles el fisco nacional tendra una perdida de 600 millones de dlares lo cual parecera a todas luces negativo dada la actual situacin de dficit fiscal, pero el CIDE estima que lo que se perdera por concepto arancelario se recuperara va IVA e impuesto de renta sin necesidad de aumentar la tasa impositiva- como producto de un mayor dinamismo en la economa, un creciente intercambio comercial y unas mayores tasas de crecimiento

ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIALas instituciones Colombianas relacionadas con el comercio exterior son:Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.Direccin general de comercio exterior.PROEXPORTBanco de la Repblica.Bancoldex.Fiducldex.Departamento Nacional de Plantacin.COINVERTIR.ICONTECDIANDANEVAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTEEl transporte en Colombia est regulado dentro de las funciones del Ministerio de Transporte, el cual lleva procesos muy de la mano con la autoridad ambiental la Unidad de Planeacin Mineroenergtica, la empresa Colombiana de Petrleos (Ecopetrol), el Ministerio de Minas y Energa y otras entidades de ndole estatal.VAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTETransporte fluvial

Ros de Colombia.La red fluvial de Colombia tiene una longitud total de 24.725 km, de los cuales 18.225 km (74%) permiten navegacin menor permanente durante todo el ao. De stos, 7.063 km (39%) admiten, adems, navegacin mayor y permanente; y 4.210 km (23%), navegacin transitoria de embarcaciones mayores. Los restantes 6.500 km (26%) no son navegables.1Los ros Magdalena y Cauca fueron los principales medios de comunicacin entre el interior del pas y Espaa durante la poca colonial. Actualmente siguen siendo importantes vas de comercio, especialmente para carga, pero en mucha menor cuanta que el transporte por carretera.La comunicacin fluvial sigue siendo importante en la amazona y la orinoqua colombianas y en el Choc donde las condiciones selvticas no han permitido un gran desarrollo de la malla vial.Leticia, sobre el ro Amazonas es un importante puerto colombiano. Se encuentra relativamente aislada del resto del pas porque no existen carreteras y todo su transporte es areo desde el interior del pas, o fluvial desde y hacia Per y Brasil.VAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTEPrincipales puertosAmazonaPuerto Arango, Leticia, Puerto Ass.AtratoQuibd, Istmina, Yuto, Turbo, Pizarro.MagdalenaBarranquilla, Magangue, Puerto Boyac, Puerto Berro, Barrancabermeja, Puerto Wilches y Gamarra.Meta, Orinoco e InridaSan Jos del Guaviare, Puerto Alvira, Puerto Lleras, Puerto Rico, Puerto Gaitn, Puerto Carreo, Inrida, Arauca, Orocu.

VAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTETransporte martimoMarina mercanteTotal: 52 barcos (1000 T o superior) conformados por diversas compaas (coremar, retramar, intertug, navesco etc) los dems son poy fletes es decir, arriendos o subcontratos.PRINCIPALES PUERTOSMar CaribeCartagenaBarranquillaSanta MartaCoveasTurboOcano PacficoBuenaventuraTumacoQuibdVAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTETransporte areoEl transporte areo se inici en 1919, en la ciudad de Barranquilla siendo pionera en Amrica en establecer una aerolnea de correo, carga y pasajeros Scadta hoy Avianca y la segunda del mundo, meses despus de establecerse KLM.Aeropuertos de ColombiaTotal: 1212 aeropuertos (a 2009)Aerdromos: 581Aerocivil: 71Privados: 344Entes Territoriales: 167Comunitarios: 49

VAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTETransporte areo

Los principales aeropuertos, con algn tipo de trfico regular u ocasional de carga o pasajeros de tipo internacional, incluyen:Aeropuerto Internacional El Dorado, en Bogot.Aeropuerto Internacional Jos Mara Crdova, en Rionegro (sirve a Medelln).Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragn, en Palmira (sirve a Cali).Aeropuerto Internacional Rafael Nez, en Cartagena.Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz, en Soledad (sirve a Barranquilla).Aeropuerto Internacional Gustavo Rojas Pinilla, en San Andrs.Aeropuerto Internacional Matecaa, en Pereira.Aeropuerto Internacional Palonegro, en Lebrija (sirve a Bucaramanga).Aeropuerto Internacional El Edn, en La Tebaida (sirve a Armenia).Aeropuerto Internacional Almirante Padilla, en Riohacha.Aeropuerto Internacional Camilo Daza, en Ccuta.Aeropuerto Internacional Alfredo Vsquez Cobo, en Leticia.Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, en Santa Marta.VAS DE COMUNICACIN Y MEDIOS DE TRANSPORTEOLEODUCTOS

Petrleo crudo: 3586 kmDerivados: 1350 kmGas Natural: 830 kmGas Natural Licuado: 125 km