TRATA DE PERSONAS, TRÁFICO ILÍCITO DE

MIGRANTES Y MIGRACION IRREGULAR

PAQUETE DE MATERIALES PEDAGÓGICOS2010

Tres conceptos distintos

MIGRACIÓN IRREGULARTRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTESTRATA DE PERSONAS

Los tres describen y califican aspectos involucrados en la movilidad territorial de las personas, pero cada uno de ellos hace foco en

distintos aspectos.

Tres conceptos distintos

Estos conceptos están definidos en los siguientes instrumentos internacionales:

Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (1990)Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire (2000)Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños (2000)

Migración irregularDefinición

“Los trabajadores migratorios y sus familiares:a) Serán considerados documentados o en situación

regular si han sido autorizados a ingresar, a permanecer y a ejercer una actividad en el Estado de empleo, de conformidad con las leyes de ese Estado y los acuerdos internacionales en que ese Estado sea parte;

b) Serán considerados no documentados o en situación irregular si no cumplen las condiciones establecidas en el inciso a)”.

Art. 5 de la Convención Internacional sobre (…) trabajadores migratorios.

Migración irregular• Alude a los movimientos internacionales de

población que ocurren fuera de los marcos regulatorios de los Estados.

IngresoPermanenciaPermiso de trabajo

• Puede ocurrir por decisión y agencia de los propios

migrantes, a través de los mecanismos y redes del tráfico

ilícito.

Marco regulatorio

Tráfico ilícito de migrantesDefinición

“Por “tráfico ilícito de migrantes” se entenderá la facilitación de la entrada ilegal de una persona

en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin

de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden

material.”

Art. 3 del Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la

Delincuencia Organizada Transnacional

• Implica necesariamente el cruce de una frontera internacional.

• Ese cruce es irregular o clandestino porque: se realiza por un paso no habilitado, o

burlando los controles migratorios, o la persona ingresa con documentos ajenos,

adulterados o fraudulentos.

• El cruce se realiza con la asistencia de un tercero, que cobra por ese servicio: el coyote, pollero, o pasador.

Tráfico ilícito de migrantes

• El pasador cobra por un servicio que concluye una vez cruzada la frontera.

• El propio migrante suele contratar los servicios del pasador al no poder ingresar regularmente al país de destino la coacción no es un elemento constitutivo.

• Puede haber violaciones a los Derechos Humanos.

ES ESENCIALMENTE UNA INFRACCIÓN A LA LEY MIGRATORIA

Tráfico ilícito de migrantes

Trata de Personas: Delito contra la libertad y la dignidad de las personas

Por “trata de personas” se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.”

Art. 3 del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños

LIMITACIONES DE LA DEFINICION DEL PROTOCOLO DE PALERMO

• La definición internacional de Trata de personas del Protocolo no es apropiada para ser utilizada en los códigos penales domésticos y no debe ser copiada directamente al orden interno. Posee demasiados elementos que tendrían que ser probados por los fiscales, haciendo así el procesamiento muy difícil.

• La definición del Protocolo, trasladada al orden interno, obligaría a la justicia a demostrar las amenazas, la coacción, el fraude, el engaño que fueron utilizados para someter a las víctimas del proceso de Trata. Ello es realmente difícil de lograr judicialmente.

• Los casos tienden a apoyarse en las declaraciones de la víctima y el tratante y, las víctimas encontrándose amenazadas en la mayoría de los casos, rara vez se atreven a declarar contra el tratante.

VERBOS DE LA TRATA

• Captación o reclutamiento

• Transporte o traslado

• Acogida o recepción de personas

• Amenazas• Uso de la fuerza (física o sicológica)• Otras formas de coacción• Rapto (secuestro o engaño)• Fraude (una acción que sigue la ley solo para violarla) o engaño

(acción de inducir a otro a creer y tener por cierto lo que no lo es)• abuso de poder (puede ocurrir sin empleo de fuerza)• Abuso de una situación de vulnerabilidad (situación en que la

víctima no tiene más opción verdadera ni aceptable que someterse al abuso)

• Concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra.

SI UNA PERSONA SE ENCUENTRA EN UNA SITUACIÓN DE TRATA ESTA CLARO QUE EL CONSENTIMIENTO NO SERÍA VALIDO PORQUE NADIE

PUEDE CONSENTIR SU PROPIA EXPLOTACIÓN

MEDIOS UTILIZADOS PARA SOMETER A LAS VÍCTIMAS

FINALIDAD DE EXPLOTACIONTRES PRINCIPALES:

SEXUAL LABORAL EXTRACCIÓN DE ORGANOS

• Explotación sexual en burdeles o privados• Explotación sexual para pornografía• Explotación laboral en la industria textil, del calzado, ladrilleras,

horticultura, trabajo agrícola, pesquerías. • Explotación para servidumbre doméstica• Matrimonio servil• Explotación laboral para venta ambulante• Explotación de ancianos y niños para mendicidad• Niños soldados• Extracción de órganos o tejidos humanos

Tres notas que distinguen la trata son:

• Existe una CAPTACIÓN Y UN TRASLADO O

AISLAMIENTO DE LA VÍCTIMA• Existe una LIMITACIÓN PRIVACIÓN DE LA

LIBERTAD: La persona no es libre de hacer lo que quiere. No es necesario que la privación sea total y

• La finalidad siempre es la EXPLOTACIÓN DE SERES HUMANOS

(explotación de la prostitución ajena, trabajos forzados, servidumbre, extracción de órganos, etc.)

Trata de personas

“La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la

recepción de un niño con fines de explotación se

considerará trata de personas incluso cuando no se

recurra a ninguno de los medios enunciados”

(amenaza, coacción, fraude, engaño, etc.)

Art. 3. c.

LA TRATA ES

UNA FORMA DE ESCLAVITUD

Trata de personas

¿ ES CORRECTO HABLAR DE TRATA DE BLANCAS ?

NO, NO ES CORRECTO HABLAR DE TRATA DE BLANCAS

El término “trata de blancas” se usaba a finales del siglo XIX y se refería a las mujeres europeas que eran trasladadas a otros países para ser explotadas sexualmente (concubinato, prostitución, matrimonio servil, entre otras). Eran, únicamente, mujeres blancas y allí fue que se acuñó el término.

Pero HOY no refleja la realidad de la trata. Cualquier persona puede ser víctima de explotación: hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes de todas las razas y regiones del globo.

LA FINALIDAD DE LA TRATA NO ES SOLAMENTE LA EXPLOTACION SEXUAL SINO TAMBIEN LA LABORAL Y LA EXTRACCIÓN DE ÓRGANOS O TEJIDOS HUMANOS. Hablar de trata de blancas refiere a una mínima porción del problema que estamos abordando.

¿ ES CORRECTO HABLAR DE TRÁFICO HUMANO ?

NO, NO ES CORRECTO HABLAR DE TRAFICO HUMANO

Como vimos, el tráfico de personas se refiere al cruce irregular de una frontera que puede o no terminar en una situación de trata de personas. Es posible que en muchos casos encontremos estos dos delitos juntos, tráfico y trata de personas, como por ejemplo en el caso de los Bolivianos que son trasladados a la Argentina o de la Mujeres Dominicanas, etc. Pero definitivamente TRATA DE PERSONAS Y TRAFICO HUMANO NO SON SINONIMOS SINO DELITOS DIFERENTES Y BIEN DIFERENCIADOS.

¿ ES CORRECTO HABLAR DE ESCLAVITUD ?

SI, ES CORRECTO HABLAR DE ESCLAVITUD COMO SINÓNIMO DE TRATA. LA TRATA DE SERES HUMANOS ES RECONOCIDA POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL COMO UNA DE LAS

FORMAS MODERNAS DE LA ESCLAVITUD.

Trata de personas

C A P T A C I Ó N

SECUESTRO

FALSAS OFERTAS DE TRABAJO, consistentes con el sexo y la edad de la persona.

Mujer, 22 añosMesera

Empleada domésticaCuidado de niños o

ancianosPromotora / Vendedora

Varón, 22 añosJornalero

PeónChofer

JardineroCosechero

Trata de personas

EL / LARECLUTADOR/A

Puede adelantar dinero para pasaje y gastos.

A través de sus “socios”, asegura el trabajo en el lugar de destino.

Vende o financia un

“paquete” que incluye pasaje y alojamiento en el lugar de

destino.

.

LA VICTIMA LLEGA AL LUGAR DE DESTINO ENDEUDADA Y LA DEUDA SE INCREMENTA EN EL LUGAR DE

EXPLOTACIÓN

El traslado• Puede ser en cualquier medio de transporte.

• La finalidad del traslado es facilitar la explotación de la persona reclutada, ya que la separa de sus redes sociales de protección y se la instala en un medio desconocido donde no puede pedir ayuda.

• Cuando el reclutamiento es por engaño, la víctima se traslada confiada: el viaje es para llegar al trabajo prometido.

Trata de personas

Cuando la trata implica traslado internacional, el cruce de fronteras puede ser:

• Regular: por pasos migratorios habilitados (tales como aeropuertos) con documentos propios y legítimos.

• Irregular: mediante cruces clandestinos (redes de tratantes asociadas con redes de traficantes); o por pasos migratorios habilitados pero con documentos ajenos o falsificados.

Trata de personas

La explotación tiende a ocurrir en los segmentos más marginales, sin controles, y escasamente

fiscalizados:la explotación sexual,los talleres clandestinos,la horticultura,la servidumbre al interior de los hogares

INVISIBILIZACIÓN DE LA TRATA Y DE SUS VÍCTIMAS

Trata de personas

Explotación – Maneras en que los tratantes controlan / obligan a sus víctimas

Trata de personas

COACCIÓN

Violencia y/o amenazas a la víctima Amenazas de violencia hacia la familia de la víctima en el lugar de origenAmenazas por deuda contraída para traslado

OTROS

Encierro / AislamientoRestricción de la libertad ambulatoriaRetención o destrucción de documentación personal (extranjeros)

La trata como proceso

T R A T A

Traslado(nacional o

Internacional)

COERCION

Región o país de origen Región o país de destino

Reclutamiento (forzoso o con

engaños)

Explotación

reclutador transportista

Funcionarios corruptos

proxenetaIntermediariotratante

R E D / G E S T I Ó N / O R G A N I Z A C I Ó N

TRATA Y DIGNIDAD

DERECHOS HUMANOS SON INALIENABLES E IRRENUNCIABLES

NINGUNA PERSONA PUEDE RENUNCIAR A SUS DERECHOS HUMANOS BÁSICOS, ES DECIR A SU DIGNIDAD.

Personas obligadas a aceptar condiciones inhumanas por alguna ACCION U OMISIÓN ESTATAL (desempleo, pobreza extrema, enfermedad, etc). DEBER DEL ESTADO ASEGURAR CONDICIONES QUE PERMITAN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIONES DE IGUALDAD Y GARATIZAR LOS DERECHOS BÁSICOS

CONSENTIMIENTO A UNA SITUACIÓN DE ESCLAVITUD, SEMI ESCLAVITUD O SERVIDUMBRE NO ES VALIDO NI LEGÍTIMO Y ES DEBER DEL ESTADO INTERVENIR PARA RESTAURAR LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS QUE POR CUALQUIER MOTIVO SE ENCUENTRAN EN UNA SITUACIÓN SEMEJANTE.