TRATA DE PERSONAS TRABAJO 1.docx

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1. ¿TRATA DE PERSONAS? La trata y el tráfico de personas son delitos que se han incrementado en forma alarmante en los últimos años, debido a las difíciles condiciones de vida en los países menos desarrollados, al endurecimiento de las políticas migratorias en los países industrializados y al hecho de que por mucho tiempo estos fenómenos no fueron considerados como un problema estructural sino como una serie de episodios aislados. La respuesta mundial frente al crecimiento de esta forma de criminalidad fue la Convención contra la delincuencia organizada transnacional firmada en Palermo en el 2000 y los dos protocolos del mismo año: Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire y Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños. Los términos "trata de seres humanos" y "tráfico de migrantes" han sido usados como sinónimos pero se refieren a conceptos diferentes. El objetivo de la trata es la explotación de la persona, en cambio el fin del tráfico es la entrada ilegal de migrantes. En el caso de la trata no es indispensable que las víctimas crucen las fronteras para que se configure el hecho delictivo, mientras que éste es un elemento necesario para la comisión del tráfico. ¿Qué es la trata de personas?

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1. TRATA DE PERSONAS?La trata y el trfico de personas son delitos que se han incrementado en forma alarmante en los ltimos aos, debido a las difciles condiciones de vida en los pases menos desarrollados, al endurecimiento de las polticas migratorias en los pases industrializados y al hecho de que por mucho tiempo estos fenmenos no fueron considerados como un problema estructural sino como una serie de episodios aislados. La respuesta mundial frente al crecimiento de esta forma de criminalidad fue la Convencin contra la delincuencia organizada transnacional firmada en Palermo en el 2000 y los dos protocolos del mismo ao: Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire y Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios.Los trminos "trata de seres humanos" y "trfico de migrantes" han sido usados como sinnimos pero se refieren a conceptos diferentes. El objetivo de la trata es la explotacin de la persona, en cambio el fin del trfico es la entrada ilegal de migrantes. En el caso de la trata no es indispensable que las vctimas crucen las fronteras para que se configure el hecho delictivo, mientras que ste es un elemento necesario para la comisin del trfico.Qu es la trata de personas?La trata consiste en utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo, las cualidades de una persona.Para que la explotacin se haga efectiva los tratantes deben recurrir a la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas.Los medios para llevar a cabo estas acciones son la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coaccin, el rapto, fraude, engao, abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad.Adems se considera trata de personas la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. La explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas, la servidumbre o la extraccin de rganos. Qu es el trfico de migrantes?El trfico ha sido definido como la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material.Las vctimas de trata y las personas objeto de trfico, sean o no solicitantes de asilo, que se ven obligadas a ponerse a merced de las redes criminales internacionales, se encuentran en una situacin de gran vulnerabilidad y expuestas a todo tipo de vejmenes y maltratos.Por qu al ACNUR le preocupa la trata y el trfico de personas?Para el ACNUR es muy importante que se tenga en cuenta que entre las vctimas de trata y las personas objeto de trfico, hay personas que pueden ser solicitantes de asilo, a quienes se les debe brindar la debida proteccin internacional y respetar el principio de no-devolucin.El ACNUR, en su Agenda para la Proteccin, un programa destinado a mejorar el marco de proteccin de los refugiados y solicitantes de asilo en todo el mundo, recomienda a los Estados que consideren la posibilidad de adherirse a la Convencin de Palermo y a sus Protocolos, asi como asegurarse que sus propios procedimientos para conceder el asilo permitan recibir denuncias de personas objeto de trata, especialmente mujeres y nios, cuya solicitud de asilo se base en razones fundadas. Igualmente, los Estados deben implementar sanciones para aquellos que intervienen en el trfico y la trata de personas.2. QUE ES EL OIM EN EL PER?OIM en el PerLa OIM en el Per est consagrada al principio de que la migracin en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad.El Per es un Estado Miembro de la OIM desde 1966 y, formalmente, el Gobierno Peruano mediante el Decreto Ley No. 17559 de fecha 01 de abril de 1969 acept la Constitucin de la OIM.Desde entonces, OIM ha centrado sus labores en asistir, dar apoyo tcnico y asesoramiento a los gobiernos, ciudadanos e instituciones sobre gestin migratoria y la defensa de los derechos humanos de los migrantes.3. QUE LINEAS PARA LLAMAR EN CASO DE TRATA DE PESONAS EN EL PER.Marcando el nmerotelefnico gratuito1818, los ciudadanos pueden denunciar actos de corrupcin en el sector Interior y la Polica Nacional del Per (PNP), casos de trata de personas y todo tipo de delitos de crimen organizado. El ministroDaniel Urrestipresent hoy esa central nica de denuncias.Se trata de un sistema que ha unificado las tres lneas telefnicas gratuitas que tiene el sector Interior: 0800-16016 (Lnea Anticorrupcin), 0800-23232 (Lnea contra la Trata de Personas) y 0800-19800 (Lnea contra delitos de crimen organizado).HABR APLICACIN WEBAdems de tener el nmero 1818, la Central nica de Denuncias contar con una aplicacin para telfonos inteligentes llamada Polica Per, el cual permitir adjuntar imgenes, videos y una cuenta de correo electrnico. Segn el Mininter, estar disponible desde la quincena de enero.La atencin ser confidencial de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 8:00 p.m. y los sbados de 9:00 a.m. a 1 p.m.CORREO ELECTRNICOLas denuncias tambin se podrn realizar enviando mensajes a [email protected] recordar que la PNP tambin tiene la lnea 105 como central de emergencias y auxilio.4. CUAL ES EL PROCESO DE TRATA DE PERSONAS?La trata de personas es un proceso que incluye el reclutamiento o secuestro, el traslado (ya sea dentro de un mismo pas, o entre diferentes pases), la recepcin y alojamiento de la vctima en el lugar de destino, y su explotacin en un contexto de amenazas, engao, coaccin, violencia.

Estas acciones pueden ser realizadas por redes o asociaciones criminales (redes de tratantes) pero tambin por personas cercanas a la familia o parientes de la vctima. Indistintamente, estas personas identifican y reclutan a las futuras vctimas; organizan, gestionan y/o financian su traslado; hacen el contacto o son dueos, administradores o regentes de los lugares donde las explotan o alquilan a las vctimas a terceros a cambio de una renta.

Los tratantes se aseguran mediante amenazas, engaos, deudas y violencia que las vctimas no puedan -o crean que no pueden- salir de la situacin en la que estn. En general, los tratantes retienen los documentos de las vctimas como una forma ms de coaccin. En el caso de los extranjeros y extranjeras los amenazan con la deportacin o la crcel.FORMAS DE TRATASECTORES

Trata con fines de explotacin sexualProstitucin forzada, pornografa, pedofilia, turismo sexual, matrimonios serviles

Trata con fines de explotacin laboralFbricas, ladrilleras, minas, trabajo agrcola, pesca, recoleccin de basura

Trata con fines de explotacin militarSoldados cautivos, nios soldados

Trata para servidumbreMendicidad, prcticas religiosas

Prcticas esclavistasTrabajo domstico, embarazos forzados, vientres de alquiler.Trfico de rganos.

5. ESTADISTICAS DE DENUNCIAS SOBRE TRATA DE PERSONAS?Son 1580 las denuncias por el delito de trata de personas que el Ministerio Pblico registr entre 2010 y 2013; de ellas, el 85 % son denuncias por trata de mujeres. Lima es la regin con un mayor nmero de denuncias (13,2%), seguida por Madre de Dios (11,1%).Segn la fiscal provincial penal Miluska Romero, representante del Ministerio Pblico ante el Grupo Multisectorial Permanente contra el delito de trata de personas, a estos datos an se suma una "cifra negra" correspondiente a los casos que no se denuncian y a aquellos que podran confundirse, por falta de conocimientos de lo que significa la trata de personas, con otro tipo de delitos."Muchos operadores de justicia todava tienen problemas para poder identificar un caso de trata de lo que es por ejemplo un delito afn, como es el proxenetismo, la pornografa infantil, el trfico de migrantes, entre otros. Existen problemas en la prctica para identificar, entonces se est generando ah una cifra negra", indic a lamula.pe.Ante este problema, Romero inform que en el 2011 se aprob el Proyecto de Fortalecimiento de la Funcin Fiscal del delito de trata de personas y desde febrero del 2014 se est capacitando a los fiscales a nivel nacional sobre el protocolo para la atencin de las vctimas a este tipo de delito."Ese protocolo lo que hace es dibujar la hoja de ruta interna dentro del Ministerio Pblico de cmo debe ser atendido una vctima de trata desde el rescate mismo, qu necesidades tiene, a dnde ir e incluso de cmo tratar a la vctima, cmo dirigirnos a la vctima y cmo trabajar coordinadamente con otras instituciones que tambin realizar esta labor de asistencia y proteccin", explic.Sin embargo, la fiscal provincial lament que no exista un presupuesto destinado a combatir este tipo de delito que afecta a miles de peruanos. "No hay un presupuesto especfico en el Ministerio Pblico de trata de personas, pese a que el Fiscal de la Nacin (Jos Pelez) lo ha solicitado".Unificando fuerzasSegn dijo Miluska Romero, el Ministerio Pblico est generado lazos con el Ministerio del Interior para interconectar su Sistema de Informacin Estratgica sobre la Trata de Personas (Sistra) con el Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de Personas y Afines (RETA) de la Polica, con la finalidad de apoyarse mutuamente y tener una misma cifra de casos registrados.Asimismo, indic que estn a "la espera de que el Ministerio del Interior se pronuncie, nos d luz verde y empezar a trabajar" una misma gua de operaciones que les permita conectar y reforzar el trabajo de ambas instituciones en esta materia."Va ayudar a cambiar el tipo de investigacin que tenemos, es una necesidad que sean ms proactivas, pero eso va a pasar por que se estandaricen, se protocolicen ciertos actos de investigacin y que se definan bien cul es el rol de la Polica, del Ministerio pblico", precis.6. TRAFICO DE PRESONAS EN EL PERU Y EL MUNDO?Actualmente se estima que cada ao entre 600,000 y 800,000 hombres, mujeres y menores de edad de todo el mundo son vctimas de la Trata de Personas en sus diversas modalidades dentro y fuera de sus pases de origen. Estas personas son obligadas a generar riqueza para otros a travs de trabajos forzados en diversas actividades como la prostitucin, la minera, la industria, el trabajo servil o reclutamiento forzoso militar.Estas formas de explotacin realizadas en la gran mayora de casos en condiciones peligrosas y degradantes reportan aproximadamente 9,500 millones de dlares al ao, suma comparable solamente al trfico de armas y de drogas.La OIT estima por su parte que esta cifra podra ser an mayor, pues un estudio del 2002, calcula que 1,2 millones de nios fueron vctimas de trata o trfico con fines de explotacin laboral o sexual.La gravedad del problema ha hecho que adquiera gran relevancia tanto a nivel nacional como internacional, no slo por la violacin de los derechos humanos de las vctimas, sino por la dinmica transnacional y el perfil mafioso de las organizaciones dedicadas a esta ilcita actividad.