Transporte - Santandersantander.es/sites/default/files/5_transporte.pdfModos de transporte de la...

TransporteV

V Transporte

(327)

V Transporte El transporte es uno de los elementos clave para el funcionamiento diario de cualquier

ciudad, además de, en el caso de las ciudades costeras, uno de los motores para el desarrollo turístico de estas. No obstante, el modelo de transporte actual en la mayoría de ellas, basado exclusivamente en el uso privado del transporte por carretera, además de ser un modelo intensivo en el consumo de recursos naturales está ocasionando fuertes tensiones, con crecientes necesidades de ocupación de suelo y problemas ambientales que merman la calidad de vida de los ciudadanos y suponen una pérdida de atractivo desde el punto de vista turístico.

Santander no es una excepción en este sentido, a pesar de que el fenómeno no reviste la gravedad de las grandes ciudades. Pero no se puede perder de vista que la apuesta por una movilidad sostenible es una de las claves para conseguir un modelo global de desarrollo urbano sostenible.

Por otra parte, cabe destacar que las comunicaciones de Santander han mejorado notablemente en los últimos años, especialmente en lo que se refiere a accesos por carretera desde la autovía del Cantábrico, sobre todo a partir de la construcción de la autovía S-20, que ha permitido desviar buena parte del tráfico procedente de Torrelavega y la zona occidental de Cantabria, que anteriormente tenía casi como punto obligado de entrada la zona Sur de la ciudad, donde se concentra también el tráfico portuario.

Sin embargo la mejora de las comunicaciones y de las infraestructuras de acceso es condición necesaria pero no suficiente para el funcionamiento del modelo global de desarrollo urbano sostenible. Este modelo se ve condicionado por una serie de factores económicos, territoriales y culturales que condicionan su sostenibilidad, en una sociedad en la que el uso del automóvil se ha tornado en indispensable para cualquier actividad humana ya sea trabajo, ocio, etc

Modos de transporte de la población ocupada de Santander

MODO DE TRANSPORTE POBLACIÓN OCUPADA %

Vehículo particular 33.031 55,60%

Andando 15.343 25,83%

Autobús 8.700 14,64%

Moto 1.848 3,11%

Tren 488 0,82%

Fuente: INE. Censo de población 2001

Uno de los principales condicionantes de sostenibilidad de este modelo reside en la capitalidad de Santander y en su concentración de servicios e instituciones tales como el Parlamento Regional, las dependencias del Gobierno y Administraciones regionales, las

Universidades, etc, que implican un gran número de desplazamientos diarios, agravados por las personas que trabajando o estudiando en la ciudad de Santander, residen fuera de ella, y que han de entrar y salir de la ciudad a diario en las horas de mayor congestión, y con la necesidad de aparcamiento en la mayoría de las casos.

Lugar de trabajo

MUNICIPIO DE

RESIDENCIA

MISMO MUNICIPIO FUERA MUNICIPIO

Santander 53.017 76,36% 16.412 23,64%

Torrelavega 11.431 55,71% 9.089 44,29%

Camargo 3.635 36,65% 6.283 63,35%

El Astillero 1.864 30,90% 4.168 69,10%

Santa Cruz de Bezana 796 19,55% 3.275 80,45%

Fuente: INE. Censo de población 2001

En los siguientes apartados se va a proporcionar una visión de la situación actual de los diferentes modos de transporte existentes en la ciudad de Santander, así como de los proyectos previstos más importantes para el futuro desarrollo de la ciudad.

Así, se hará referencia a los modos de transporte urbanos, analizando tanto la situación de la red viaria y los aparcamientos, como del servicio de autobús urbano y los principales itinerarios peatonales presentes en la ciudad.

Seguidamente, se analizará la configuración de los sistemas de transporte interurbanos, proporcionado información acera de la red de autobuses de cercanías y de medio/largo recorrido, de la red de ferrocarriles que llega hasta Santander, así como del Puerto y Aeropuerto de Santander.

(328)

V Transporte 1.- El sistem

a viario

1.- El sistema viario

El primer modo de transporte terrestre analizado corresponde al transporte viario. En este punto se describirá tanto la red viaria existente, incluyendo la jerarquización de la misma, como la demanda de transporte, representada por las intensidades de tráfico que esta red viaria soporta, reflejando aparte los puntos conflictivos de la misma.

1.1.- Jerarquización de la red viaria

El análisis de la red viaria se desarrolla en función de los ejes viarios estructurantes del municipio. La jerarquización de la red viaria del Municipio de Santander se va a realizar en función de la utilidad de las mismas como ejes distribuidores de tráfico. Así:

• Serán ejes viarios principales aquellos que configuran la estructura de la ciudad, permitiendo la entrada y salida de esta y canalizando los grandes movimientos urbanos.

• Vías secundarias, por su parte, serán aquellas cuya función principal es dar acceso interior a las diferentes áreas de la ciudad desde los ejes principales anteriores, es decir, unen las zonas residenciales con los ejes principales.

• Por último, la red terciaria son las calles de acceso directo a las edificaciones (viviendas, oficinas, etc.), es decir, son vías principalmente de comienzo o fin de viaje.

En lo referente al sistema viario de Santander, como ejes principales cabe destacar las autovías de acceso, la S-10 desde Bilbao y la A-67 más la S-20 hacia Torrelavega. Realmente, la S-20 no tendría las características de autovía, al presentar glorietas, pero se recoge aquí por su carácter de vía de gran capacidad.

Junto a estas vías, el municipio presenta una configuración característica de ejes viarios principales en sentido Este-Oeste, debido principalmente a la orografía del terreno. Esta orografía marca claramente la existencia de dos partes altas y tres zonas bajas a lo largo del municipio, todas ellas longitudinales en el sentido Este-Oeste comentado.

Dentro de las zonas bajas, se encuentran los ejes viarios principales del ámbito urbano: dos ejes formados por la S-20 y la avenida de los Castros en la zona Norte, los ejes formados por la N-611 en su llegada a la ciudad, la calle Burgos, la calle San Fernando y los Paseos de Pereda y Castelar en la zona centro, la correspondiente al centro urbano, y las calles Castilla y Hermida en la zona costera, que se unen a los anteriores en Castelar. Estos ejes longitudinales captan la mayor parte del tráfico urbano, y desembocan en la zona costera del municipio, distribuyendo en su recorrido todo el tráfico que genera la actividad urbana.

La existencia de estos ejes longitudinales hace que se muestre, a su vez, la evidente falta de ejes transversales de comunicación dentro del entramado urbano. Únicamente existen dos de esos ejes: el formado por la N-623, la calle Jerónimo Saiz de la Maza y Camilo Alonso Vega en la parte Este de la ciudad y el que se forma a través del Túnel de Tetuán en la zona del puerto Deportivo.

Junto con todos estos ejes principales de comunicación, existe un gran número de ejes secundarios que comunican unas con otras y sirven de acceso entre las distintas zonas. Estas vías presentan características muy poco homogéneas entre sí, pero en muchos casos vienen forzadas por las exigencias del terreno, que hace de Santander una ciudad repleta de cuestas, vueltas y revueltas para adaptarse al terreno.

Los ejes secundarios más importantes son las calles Alta y General Dávila, como vías longitudinales en las zonas altas de la ciudad, y la vía perimetral costera que conforma el cierre Oeste de la ciudad, formada por la avenida de la Reina Victoria y la de Castañeda.

En el esquema siguiente se muestra esta jerarquización, en el que se obvian aquellas viales que sirven de acceso directo a las residencias y edificaciones y que no presentan mayor importancia a la hora de analizar la distribución del tráfico del municipio.

Jerarquización de la red viaria

(331)


a viario

1.2.- Intensidades

En el plano que se adjunta a continuación, se pueden observar las intensidades medias diarias en la red viaria de Santander en el año 2003.

(332)


a viario

1.3.- Puntos negros

El análisis realizado de la red viaria actual del municipio de Santander ha permitido establecer aquellos puntos que no presentan unos niveles de servicio óptimos, debido a diversas causas como pueden ser la configuración de red viaria, la alta demanda de tráfico o la accidentabilidad existente.

En las autovías existentes en el entorno de Santander, los principales problemas se localizan en los accesos a centros comerciales, ubicados en el enlace entre la S-10 y la A-67 en Raos (El Corte Ingles) y el enlace entre la S-20 y la carretera de Corbán (Carrefour).

El principal eje de acceso y salida de Santander, conformado por el par vial Castilla-Marques de la Hermida, presenta congestión en las horas punta, debido a la confluencia entre los viajes propios de la población y comercios de la zona, y los de entrada y salida de la ciudad. Este caso se da especialmente en la salida de Santander a través de la c/Castilla, generándose colas que llegan a alcanzar la Plaza de las Cachavas.

También cabe resaltar el tráfico de vehículos pesados asociados al Puerto de Santander, que toman como ruta de entrada la calle Marqués de la Hermida y como salida la calle Castilla.

Salida de un camión a través de la calle Castilla

Los principales ejes transversales de la ciudad presentan síntomas de congestión que se reflejan en los accesos a las glorietas de Tetuán, Puertochico y Cuatro Caminos.

En el caso de la glorieta de Tetuán, la falta de capacidad del acceso desde el túnel, que únicamente cuenta con un carril de entrada, genera colas en las horas punta que en determinadas ocasiones llegan hasta el otro lado del túnel.

En lo que respecta a la glorieta de Cuatro Caminos, el problema viene dado por la alta intensidad de tráfico que absorbe, debido a la falta de alternativas viarias para alcanzar General Dávila y la avenida de los Castros desde La Marga.

Salida Sur del Túnel de Tetuán Acceso Sur a la glorieta de Cuatro Caminos

Cruce permitido a la izquierda en la avenida de Los Castros

Asimismo, la calle San Fernando presenta un problema de circulación debido principalmente al elevado número de autobuses urbanos que circulan por el eje y a las paradas de estos, que se realizan bloqueando uno de los carriles de circulación.

Parada de autobús en la calle San Fernando

Por último, el conjunto de las nuevas glorietas en la avenida de Valdecilla, en las intersecciones con el Distribuidor de La Marga y con la calle Rosa, presenta problemas de congestión debido al acceso al aparcamiento de Valdecilla.

La Avenida de Los Castros se considera un punto negro de la red debido a su alta accidentabilidad, la cual viene provocada por las altas velocidades de circulación, los numerosos giros a izquierda y la insuficiente señalización de los mismos.

(333)


a viario

Ubicación de puntos negros.

(334)


a viario

1.4.- Proyectos futuros

En lo relativo a nuevas infraestructuras viarias ya planteadas en el ámbito municipal, cabe destacar las siguientes actuaciones.

La primera de ellas corresponde a la conexión entre la S-10 (salida a Bilbao) y la S-20 (Bezana-Sardinero), para la cual el Ministerio de Fomento ya ha redactado el proyecto de construcción de la Ronda de la Bahía de Santander, autovía que conectará la S-20 con la A-8 a la altura de El Astillero, cerrando un semianillo que engloba al conjunto de localidades que se disponen en el arco Noroeste de la Bahía de Santander (Santander, Muriedas, Maliaño, El Astillero,...).

Ubicación de la nueva autovía Ronda de la Bahía de Santander

Asimismo, la principal obra de carácter urbano, realizada en parte por el Ayuntamiento de Santander y en parte por el Ministerio de Fomento, se corresponde con la finalización del denominado Distribuidor de la Marga, vial que unirá el Enlace de La Marga con la S-20, proyectado por el Ministerio de Fomento. Se ha ejecutado una primera fase, que permite realizar la entrada a Santander desde la S-10 hacia Cazoña directamente sin pasar por Cuatro Caminos. La conexión entre La Marga y la avenida de Valdecilla se realiza por medio de un trazado que delimita por el oeste al Hospital y enlaza con la calle Leonardo Torres Quevedo mediante una glorieta.

La siguiente fase prevé conectar mediante un túnel, esta glorieta con la avenida de Los Castros, en su intersección con Emilio Díaz Caneja.

Ubicación del nuevo Distribuidor de La Marga

Finalmente, cabe destacar el proyecto para la ejecución del Puente de Raos, que unirá los muelles de Raos y Maliaño en el Puerto de Santander, evitando el paso de tráfico pesado del Puerto por el par vial que forman la calle Castilla y Marques de la Hermida.

Ronda de la Bahía de Santander

(335)


a de aparcamientos

2.- El sistema de aparcamientos

En el presente apartado se presenta un resumen de la situación actual del aparcamiento en Santander, para seguidamente exponer los proyectos previstos por el Ayuntamiento de Santander en lo referente a la ejecución de aparcamientos subterráneos para residentes.

2.1.- Análisis de la situación actual

Con el fin de analizar la situación actual del aparcamiento en Santander, se ha zonificado la ciudad en diversos ámbitos de estudio, estudiando la relación oferta/demanda para cada uno de ellos, tal y como se puede observar en el esquema adjunto.

Zonificación utilizada

Para cada uno de los ámbitos analizados se ha obtenido la siguiente información

• Población existente

• Número de vehículos de residentes

• Número de estacionamientos

2.1.1.- Distrito primero

El Distrito primero se corresponde con la parte central de la ciudad. Por su tamaño y homogeneidad se tratará como un único ámbito de estudio, en el que se puede destacar la presencia del Ayuntamiento de Santander, el Mercado de la Esperanza, los Juzgados de la calle Cabo de la Torre, el Museo Municipal, la Biblioteca Menéndez Pelayo y las Delegaciones de Hacienda y de Gobierno.

En general, las edificaciones del distrito primero son antiguas, por lo que carecen de aparcamientos cerrados de carácter comunitario, limitando, por ello, las opciones de estacionamiento al ubicado en la vía pública y a los cerrados de acceso restringido en régimen de alquiler de plazas por tiempo.

Se estima que existen un total de 1.500 plazas de estacionamiento en garajes comunitarios del primer distrito.

Por otro lado, en la vía pública no existen grandes superficies de estacionamiento, ubicándose éste en las márgenes de algunas de las calles incluidas en distrito. Su carácter puede ser regulado por tiempo (O.L.A.) o completamente libre.

Aunque, en gran parte de las calles está permitido el estacionamiento, existen algunas, como la calle San Francisco, calle Arrabal o calle del Medio, de carácter peatonal, tipología a la que se tiende en la parte céntrica de los cascos urbanos de las ciudades españolas.

En total se estiman unos 1.600 estacionamientos en la vía pública, aparte de los siguientes aparcamientos subterráneos:

• Aparcamiento de Jesús de Monasterio. Posee dos alturas, con 300 plazas de estacionamiento, de las cuales 132 son de particulares, siendo las restantes de rotación.

• Aparcamiento del Ayuntamiento. Presenta dos plantas con 400 plazas de estacionamiento, de las que 65 son de particulares y 335 de carácter rotatorio.

• Aparcamiento de la Esperanza. Se distribuye en tres alturas con un total de 261 plazas de estacionamiento, todas ellas de carácter rotatorio.

• Aparcamiento de Alfonso XIII. Está formado por dos alturas, presentando un total de 336 plazas de aparcamiento. Actualmente se encuentra en fase de remodelación y ampliación en dirección norte-sur, estando previsto alcanzar una capacidad de 742 plazas.

(336)


a de aparcamientos

En la tabla siguiente se pueden observar las principales características de los aparcamientos anteriormente comentados:

Situación del aparcamiento en el distrito 1

AÑOS Nº PLAZAS CLASE

Aparcamiento subterráneo de Jesús

de Monasterio

300 Restringido

Aparcamiento subterráneo del

Ayuntamiento

400 Restringido

Aparcamiento subterráneo de la

Esperanza

261 Restringido

Aparcamiento subterráneo de Alfonso

XIII

320 Restringido

Garajes vinculados a las edificaciones 1.500 Restringido

Estacionamiento en vía pública 1.600 Restringido/Libre

La población total del distrito primero es de unos 12.000 habitantes, estimándose unos 4.200 automóviles, calculando las plazas de estacionamiento en unas 4.400. Sin embargo, se debe tener en cuenta la gran cantidad de usuarios que demandan estacionamiento temporal.

2.1.2.- Distrito segundo

2.1.2.1.- Ámbito 2.1. Cazoña

El Ámbito 2.1 comprende prácticamente la totalidad del Barrio de Cazoña, ubicándose en él emplazamientos singulares, como son el Parque del Doctor Morales, la Residencia Cantabria, la Facultad de Medicina, el Servicio de Bomberos, el Servicio Municipal de Transportes Urbanos (S.M.T.U.) y la Residencia de Mayores de Caja Cantabria.

La urbanización del ámbito está bastante estructurada, existiendo garajes comunitarios en muchas edificaciones, zonas libres destinadas al estacionamiento y plazas disponibles en la mayoría de calles.

Sin embargo, la Residencia Cantabria genera una gran demanda a la que las actuales circunstancias no son capaces de responder, lo que conlleva un desplazamiento de los vehículos que precisan estacionar fuera de las dependencias del centro sanitario.

A parte de la zona de aparcamiento de la Residencia Cantabria, en el ámbito 2.1. se encuentra otra superficie con el mismo fin, en la parte Sur del Parque del Doctor Morales, la cual da cabida a unos 200 vehículos.

Finalmente, como síntesis, se adjunta una tabla – resumen con las principales características de los aparcamientos existentes en el ámbito 2.1.

Situación del aparcamiento en el ámbito 2.1. Cazoña


Aparcamiento de la Residencia

Cantabria.

300 Libre

Aparcamiento sobre rasante junto al

Parque del Doctor Morales

200 Libre

Garajes vinculados a las edificaciones 900 Restringido


La población total del ámbito 2.1. es de unos 10.600 personas, lo que implica la presencia de aproximadamente 3.700 vehículos de residentes, existiendo un total de 4.200 plazas de estacionamiento.

2.1.2.2.- Ámbito 2.2. Zona Ciudad Jardín - Porrúa

El Ámbito 2.2 comprende la Ciudad Jardín de Santander y la parte Oeste de la avenida de Camilo Alonso Vega. Se compone de dos partes diferenciadas. Por un lado esta la Ciudad Jardín de Santander, y, por otro, la correspondiente al Barrio Porrúa, Barrio Obrero del Rey y Grupo Amaro.

La Ciudad Jardín está formada, en líneas generales, por edificaciones aisladas unifamiliares de una, dos o tres alturas, dónde la mayoría poseen garaje particular o en su defecto, espacio dentro de la parcela para estacionar uno o varios vehículos.

Los residentes de edificios que, por construcción, o antigüedad, no poseen estacionamiento propio, tienen la opción de aparcar su vehículo en la vía pública, ya que existen calles de la Ciudad Jardín habilitadas para ello, que, además, son poco transitadas, por su carácter meramente residencial.

Pese a esto se pueden observar altas concentraciones de vehículos aparcados en algunas calles de la zona, pero estos estacionamientos son de carácter temporal y vienen derivados de la proximidad de la Residencia Cantabria y el Hospital de Valdecilla.

(337)


a de aparcamientos

La otra parte del ámbito 2.2. se corresponde con la zona Oeste de la avenida Camilo Alonso Vega y se compone del Barrio Porrúa, el Barrio Obrero del Rey y el Grupo Amaro, destacando, dentro del mismo, la presencia de los Juzgados.

Salvo la atracción de vehículos que precisan estacionar debido a la ubicación de ésta institución, los residentes de los citados barrios poseen el aparcamiento necesario. Lo que contrasta con la gran demanda existente en zonas próximas, como la calle San Fernando, la calle Floranes o la calle Jiménez Díaz.

Tanto el Barrio de Porrúa como el Barrio Obrero del Rey, presentan edificios de 3 ó 4 alturas, con calles internas amplias, en las que se permite el estacionamiento. Por otro lado, el Grupo Amaro se constituye en torno a una plaza del mismo nombre. Presenta un acceso desde la avenida de Camilo Alonso Vega, y tres a la avenida de Pedro San Martín. La plaza mencionada se encuentra ocupada por vehículos estacionados. Estos, junto con los que aparcan en los accesos a la plaza suman unos 60 vehículos.

Por último se presentan las principales características de los estacionamientos presentes en el ámbito 2.2, por medio de la siguiente tabla:

Situación del aparcamiento en el ámbito 2.2. Ciudad Jardín y Porrúa



Estacionamiento en vía pública 1.400 Libre

La población total del ámbito es de 5.253 habitantes, lo que supone unos 1.800 vehículos de residentes, estimándose las plazas de estacionamiento existentes en unas 2.000.

2.1.2.3.- Ámbito 2.3. Zona Floranes - Cisneros

El Ámbito 2.3 comprende tres partes diferenciadas. La primera de ellas es el entorno de la calle Antonio Mendoza, el Grupo de los Santos Mártires, y la parte Sur de la calle General Dávila, desde su unión con la avenida de Camilo Alonso Vega, hasta la intersección con la calle Vía Cornelia.

Destacar que la parte Sur de General Dávila no presenta una gran edificabilidad, poseyendo una cantidad considerable de espacios libres y garajes comunitarios.

La segunda corresponde a los entornos de la calle San Fernando, calle Floranes, calle del Monte y calle Cisneros, que presentan una urbanización altamente consolidada, formadas por edificaciones cerradas de entre 4 y 7 alturas.

En lo referente al estacionamiento, se tiene que la presencia de garajes vinculados a las edificaciones varía en función de la zona que se considere.

El entorno de las calles San Fernando y Floranes, poseen aparcamientos de este tipo, sin embargo la densidad de residentes de la zona es muy elevada. Es la zona más antigua, correspondiente a la calle Vía Cornelia, calle del Monte o calle Cisneros, la que carece de garajes comunitarios.

Por lo que respecta a la parte Sur de la avenida del General Dávila y a las nuevas urbanizaciones del entorno, los estacionamientos propios de las edificaciones son comunes. Se estiman un total de 2.500 estacionamientos en garajes comunitarios dentro del ámbito 2.3.

El estacionamiento en la vía pública es una de las principales opciones para aparcar en el ámbito 2.3. La mayor parte de los arcenes tienen permiso de estacionamiento de carácter libre (no hay presencia de O.L.A.), sin embargo, calles con gran demanda de estacionamiento, como la calle Floranes presenta este tipo de restricción por tiempo.

Hay predominancia de estacionamiento en línea, y de cúmulo de vehículos estacionados en pequeños espacios libres, calles sin salida o solares desocupados. En este último caso se encuentran los terrenos de la calle del Monte que colindan con la calle Acebedos. Se estima que la cantidad de plazas de estacionamiento en la vía pública dentro del ámbito 2.3. es de 3.250.

Por último, destacar que en el ámbito 2.3. existe un único aparcamiento subterráneo, el de Numancia, que se encuentra bajo la plaza de este mismo nombre, entre el final de la Alameda de Oviedo, y el comienzo de la calle Burgos. Consta de dos plantas y posee un total de 246 plazas de estacionamiento, de las cuales, 16 son de particulares.

Para finalizar, se muestran en la siguiente tabla las principales características de los estacionamientos anteriormente descritos.

Situación del aparcamiento en el ámbito 2.3. Floranes y Cisneros


Aparcamiento subterráneo de

Numancia

246 Restringido



En base a estos datos, se concluye que la cantidad de plazas de estacionamiento del ámbito 2.3 es de unas 6.000 plazas, siendo la población residente en el mismo de 19.268 habitantes, lo que supone unos 6.800 vehículos propios de residentes del ámbito.

(338)


a de aparcamientos

2.1.3.- Distrito tercero

2.1.3.1.- Ámbito 3.1. Entorno del Río de la Pila

El ámbito 3.1 se corresponde con los terrenos del tercer distrito situados al Oeste de la calle Francisco Palazuelos. Los terrenos señalados presentan gran desnivel, existiendo un número elevado de pendientes pronunciadas. Además, en esta zona, se encuentran partes bastante antiguas de la ciudad de Santander, como puede ser el entorno del Río de la Pila.

Esta parte de la ciudad presenta una edificación altamente consolidada y carece de una distribución en manzanas clara, en el que no se contemplan zonas propias de estacionamiento ni garajes comunitarios.

Sin embargo, la parte más alta del ámbito, que linda con la avenida del General Dávila, presenta construcciones más recientes, en tipología abierta, con estacionamiento particular y una mayor existencia de espacios libres, no presentando problemas de aparcamiento para residentes.

El ámbito 3.1. posee una población de 14.402 habitantes, lo que supone unos 5.000 vehículos propios de residentes de la zona. Por otro lado las plazas de estacionamiento existentes se estiman en unas 4.200, distribuidas del siguiente modo:

Situación del aparcamiento en el ámbito 3.1. Entorno del Río de la Pila




2.1.3.2.- Ámbito 3.2. Entorno de Menéndez Pelayo

El ámbito 3.2 se corresponde con los terrenos del Distrito Tercero situados al Este de la Travesía de Francisco Palazuelos. El espacio definido es atravesado por el Paseo de Menéndez Pelayo. De esta calle hasta la avenida del General Dávila no existen problemas de estacionamiento para residentes, pudiendo aparcar en la vía pública, y presentando, la mayor parte de construcciones, garajes particulares.

Por otra parte, en los terrenos localizados entre el Paseo de Menéndez Pelayo y la calle Tetuán, abundan las edificaciones antiguas, entre las cuales se conservan algunas con estructura de madera, carentes, en líneas generales, de estacionamiento propio.

La población del ámbito 3.2. es de 5.400 habitantes, lo que supone una cantidad aproximada de 1.900 vehículos propios de residentes de la zona. Los estacionamientos existentes se estiman en unos 3.500, que se distribuyen del siguiente modo:

Situación del aparcamiento en el ámbito 3.2. Entorno de Menéndez Pelayo




2.1.4.- Distrito cuarto

2.1.4.1.- Ámbito 4.1. Zona Castelar

El ámbito 4.1 comprende gran parte del Paseo de Pereda, de la calle Castelar, y del Paseo de Canalejas, hasta la Travesía del Canal, encontrándose dos partes diferenciadas. La primera de ellas es la comprendida entre la Dársena de Molnedo y la calle Santa Lucía y la zona recientemente renovada de Castelar. La segunda se corresponde con los entornos de la calle San Martín, la calle Canalejas y la calle Tetuán.

Los primeros terrenos indicados, están bien estructurados por manzanas, y su parte más próxima al mar se ha remodelado recientemente.

Esta zona presenta gran cantidad de servicios, que provocan una alta demanda de aparcamiento temporal, aliviada con la construcción del Aparcamiento subterráneo de Castelar, en el año 2002.

La parte correspondiente al entorno de la calle Canalejas y sus paralelas, no posee una estructura urbana tan clara como la anterior, compendiándose como edificaciones totalmente heterogéneas ubicadas en las márgenes de calles estrechas con distinta tipología edificatoria y diversas antigüedades, y gran presencia de pequeños espacios libres en forma de zonas verdes o patios.

En lo referente al estacionamiento, se tiene que, por una parte, los garajes vinculados a las edificaciones existentes en el ámbito 4.1. son propios de las más recientes, existiendo un total de 100 vados registrados.

Por otra parte, el estacionamiento en la vía pública se presenta de dos modos diferentes, bien en las márgenes de las calles principales, o bien, en calles o patios abiertos intersticiales a las edificaciones. De la calle Casimiro Sainz hacia el Oeste, la regulación del estacionamiento en la vía pública se realiza, en general, mediante sistema de parquímetros (O.L.A.). En cambio, hacia el Este, prácticamente la totalidad de los arcenes tienen permiso de estacionamiento de carácter libre.

(339)


a de aparcamientos

La estrechez de la mayor parte de las calles, provoca una predominancia de estacionamiento en línea. El total de plazas de estacionamiento en la vía pública se estima en unas 1.800. Al margen de estos estacionamientos existen los siguientes aparcamientos subterráneos:

• Aparcamiento subterráneo de la Plaza de José Antonio. Éste es de acceso restringido de alquiler de plazas por tiempo. Posee dos plantas, en las que se encuentran 362 plazas de estacionamiento, de las cuales 38 son de particulares, siendo las restantes de rotación.

• Aparcamiento subterráneo de Castelar. Es de acceso restringido, en el mismo régimen que el anterior y el mayor de la ciudad, poseyendo 905 plazas de estacionamiento en su única planta, de las que 470 pertenecen a particulares, siendo las demás de carácter rotatorio.

• Aparcamiento sobre rasante del Palacio de Festivales. Presenta una superficie de unos 5.500 metros cuadrados, y da cabida a unos 200 vehículos. Su acceso se realiza desde la calle de Gamazo.

• Aparcamiento sobre rasante en la calle de Tetuán. El aparcamiento sobre rasante de la calle Tetuán es de acceso libre. Esta superficie presenta unos 2.000 metros cuadrados y, en la actualidad, estacionan en ella unos 80 vehículos.

Como resumen de lo anteriormente expuesto se muestra la siguiente tabla, en la que representan la cuantificación de las plazas de estacionamiento anteriormente descritas.

Situación del aparcamiento en el distrito 4.1. Castelar


Aparcamiento subterráneo de la Plaza

de Pombo

362 Restringido

Aparcamiento subterráneo de Castelar 905 Restringido

Aparcamiento del Palacio de

Festivales

200 Libre

Aparcamiento c/Tetuán 80 Libre



El conjunto del Ámbito 4.1 presenta una población estimada en 10.700 residentes, lo que supone unos 3.200 vehículos, y un total de 4.800 plazas de aparcamiento.

2.1.4.2.- Ámbito 4.2. El Sardinero

La zona de El sardinero se corresponde con la zona más oriental del Término Municipal de Santander, incluyendo la Península de la Magdalena. Este ámbito es de carácter residencial, con alta presencia del sector servicios. La tipología edificatoria predominante es abierta, con zonas ajardinadas y garajes comunitarios.

Abundan los bloques de edificios de cuatro o menos alturas, aunque también existen construcciones más elevadas. Además está es una de las zonas de la ciudad con mayor presencia de casas individuales.

Junto al estacionamiento en los garajes propios a las edificaciones, los residentes poseen la opción de aparcar en la vía pública en los márgenes de la mayor parte de las calles. Por otro lado, como superficies destacables de estacionamiento se puede señalar la próxima a la Playa del Camello, de unos 9.000 m2, que da cabida a unos 330 vehículos.

El ámbito 4.2 posee una población de 5.800 habitantes, a los que se asocian unos 2.000 vehículos, existiendo unas 4.900 plazas de estacionamiento, que se distribuyen del siguiente modo:

Situación del aparcamiento en el distrito 4.2. El Sardinero


Aparcamiento subterráneo de la playa

del Camello

330 Libre



Sin embargo, la demanda de estacionamiento en época estival se multiplica, por ser una de las zonas más turísticas de la ciudad de Santander.

2.1.4.3.- Ámbito 4.3. Universidades

Este ámbito se corresponde con los terrenos que van desde la Bajada de Polio hasta la avenida de Pontejos y, desde la avenida de los Castros hasta la avenida de Cantabria.

Sus terrenos se corresponden con la Vaguada de las Llamas, que, en la actualidad son suelos desocupados, la mayor parte de los edificios facultativos de la Universidad de Cantabria, y el Campo de Fútbol del Real Racing Club. Tanto las facultades, como las instalaciones deportivas mencionadas poseen aparcamientos asociados.

(340)


a de aparcamientos

Presenta una población de 1.800 habitantes, no siendo una zona de carácter residencial. Así mismo, las edificaciones existentes son relativamente recientes, poseyendo garajes comunitarios.

En total se estima que las plazas de estacionamiento existentes son las siguientes:

Situación del aparcamiento en el distrito 4.3. Universidades


Aparcamiento del Estadio del Real

Racing Club

1.300 Libre

Aparcamientos de la Universidad de

Cantabria

1.200 Libre


Estacionamiento en vía pública 900 Restringido/Libre

El estacionamiento total existente dentro del ámbito 4.3. es de 4.100 plazas, estimando que posee unos 630 vehículos propios de residentes.

2.1.5.- Distrito quinto

2.1.5.1.- Ámbito 5.1. Avenida de Parayas

El Ámbito 5.1 comprende las naves industriales situadas en las márgenes de la avenida de Parayas, hasta su llegada a Nueva Montaña (más concretamente hasta la calle Saja), incluyendo el Muelle de este mismo nombre.

Esta zona es de carácter industrial. La distribución de las distintas naves y almacenes es por manzanas bien ordenadas. Cabe destacar la presencia de la avenida de Parayas, que da nombre al ámbito que aquí se describe, y que se configura como uno de los accesos principales de la ciudad de Santander.

El estacionamiento en la vía pública se realiza en las márgenes de las calles intersticiales a las naves existentes, no existiendo, grandes superficies de estacionamiento de acceso público.

2.1.5.2.- Ámbito 5.2. Marqués de la Hermida

El Ámbito 5.2 comprende el Barrio Pesquero, la calle Castilla, la calle Marqués de la Hermida, la calle de Isabel II, y algunos edificios reseñables, como el de Correos, la Catedral o el Banco de España. La parte más céntrica del ámbito 5.2., está asociada a la actividad comercial o a la prestación de servicios, lo que incrementa la demanda de

estacionamiento temporal en la zona. El resto del mismo, se compone de dos partes diferenciadas.

La primera de ellas corresponde con la calle Castilla y la calle Marqués de la Hermida, que se encuentra formada por manzanas bien estructuradas, con una edificación altamente consolidada, en tipología cerrada de siete o más alturas. La segunda parte se corresponde con el Barrio Pesquero, que presenta edificios de tres alturas distribuidos por manzanas con gran presencia de patios internos.

En lo referente al estacionamiento dentro del ámbito 5.2., las opciones de los residentes son los garajes comunitarios, el estacionamiento en la vía pública y diversas superficies de estacionamiento que se ubican dentro de esta zona.

Los garajes vinculados a las edificaciones tienen una presencia relativamente poco importante en relación a la cantidad de viviendas existentes en el ámbito. Por cada calle transversal a la calle Castilla y Marqués de la Hermida se encuentran entre 3 y 5 puertas de garaje comunitarios, siendo menos habitual su localización en las calles mencionadas. Se estima que hay un total de 2.300 plazas de esta índole.

El estacionamiento en la vía pública es una de las principales opciones para aparcar de los vecinos de la zona. Prácticamente la totalidad de los arcenes tienen permiso de estacionamiento de carácter libre (no hay presencia de O.L.A.). Hay predominancia de estacionamiento en línea, salvo los situados en la margen Sur de la calle Marqués de la Hermida. Esta opción genera unas 3.400 plazas de estacionamiento.

Por último, las superficies de aparcamiento actualmente existentes bajo o sobre rasante dentro del ámbito 5.2., son los siguientes:

• Aparcamiento subterráneo de la Marga. El aparcamiento subterráneo de la Marga es de acceso restringido, de alquiler de plazas de estacionamiento por tiempo, y se encuentra situado bajo la pista de deporte del I.E.S. Alberto Picó. Su acceso se realiza desde la calle Marqués de la Hermida, y presenta un total 150 plazas de estacionamiento.

• Aparcamiento sobre rasante en batería al Sur de Marqués de la Hermida. Éste comienza en la Lonja y finaliza en la calle Héroes de la Armada. Se distribuye como tres o cuatro filas de estacionamiento en batería, dando cabida a unos 415 vehículos.

• Aparcamiento sobre rasante en el solar adjunto al futuro Archivo Municipal. Esta superficie da cabida a unos 250 vehículos, de modo aproximado, ya que no existe una distribución de las plazas de estacionamiento, colocándose los vehículos de modo más o menos casual, lo que se acentúa más aún por la forma triangular de la superficie del terreno.

(341)


a de aparcamientos

• Aparcamiento subterráneo de Cachavas. Es de acceso restringido en régimen de alquiler de plazas por tiempo, y presenta una un total de 750 plazas, de las que 450 son de particulares, siendo las restantes de carácter rotatorio.

Como compendio de lo anteriormente expuesto se muestra la siguiente tabla – resumen, en la que representan los aspectos más significativos de los comentados anteriormente.

Situación del aparcamiento en el distrito 5.2. Marques de la Hermida


Aparcamiento subterráneo de la

Marga

150 Restringido

Aparcamiento Marques de la Hermida 415 Libre

Aparcamiento Tabacalera 250 Libre


Cachavas

750 Restringido



El conjunto del Ámbito 5.2. presenta una población estimada en 21.200 residentes, lo que generaría unos 7.400 vehículos, y un total de 7.200 plazas de aparcamiento.

2.1.6.- Distrito sexto

2.1.6.1.- Ámbito 6.1. Valdecilla

El Ámbito 6.1 se corresponde con la parte del distrito sexto situada al Este de la calle Jerónimo Sainz de la Maza. Como elemento destacable de este ámbito, se encuentra el Hospital Universitario Marqués de Valdecilla.

Al margen de los terrenos vinculados al uso sanitario, en el Ámbito 6.1. se encuentra el poblado R.E.N.F.E. y el Barrio de Cajo, que presentan una población de unos 3.000 habitantes, además la edificación de la zona se distribuye manteniendo gran cantidad de espacio libre.

El estacionamiento en la vía pública es prácticamente inexistente, por la ausencia de trama viaria urbana definida. Sin embargo, la mayor parte de las edificaciones poseen o bien garajes comunitarios, o bien, espacio para estacionar su vehículo en el interior de la parcela.

Además, aunque fuera del ámbito 6.1., se encuentra adyacente el aparcamiento sobre rasante del Parque de Morales. Esto significa que no hay carencias de estacionamiento para residentes. Además, tampoco se observa ninguna necesidad de estacionamiento temporal, ya que el único elemento generador de vehículos es el Hospital y el proyecto de renovación del mismo contempla el incremento de plazas de estacionamiento en unas 600.

Se estima que los vehículos de residentes del ámbito son unos 950, extiendo unas 1.300 plazas de estacionamiento, entre los que no se incluye el estacionamiento en la vía pública, prácticamente inexistente.

Situación del aparcamiento en el distrito 6.1.Valdecilla



Valdecilla

1.000 Restringido


2.1.6.2.- Ámbito 6.2. Entorno de la calle Alta

La delimitación del Ámbito 6.2 se vértebra a través de la calle Vargas y la calle Alta. Es destacable la presencia de las estaciones de tren y autobús, las vías férreas, los Juzgados, el Edificio de Ministerios, el Mercado de Méjico y la Plaza de Toros, lo que crea un aumento de la demanda de estacionamiento temporal.

Si se atiende a la tipología edificatoria, se observa, en líneas generales, construcciones más recientes y de mayor altura a medida que se asciende, desde el Parque del Agua, hacia la Alameda de Oviedo. Esto conlleva que gran parte de las edificaciones existentes en la calle Alta, calle Vargas, y los bloques comprendidos entre ambas posean garaje comunitario.

Por otra parte, las viviendas de mayor antigüedad, no presentan aparcamiento propio, siendo estas de dos o tres alturas y situándose en zonas de fuerte pendiente. Sin embargo, la disposición de las mismas provoca la existencia de algunos espacios libres, ya sean como patios, plazas o zonas de transición entre distintos espacios. Estos sobre todo se encuentran en la parte Sur del ámbito, junto al muro que da a las vías

En total, se estima la existencia de unas 1.600 plazas de estacionamiento en garajes comunitarios, y unas 2.300 en la vía pública, en las que la mayor parte se realizan en cordón. Al margen de estas opciones de estacionamiento, dentro del ámbito 6.2., se encuentran otras superficies con tal finalidad. Éstas son:

(342)


a de aparcamientos

• Aparcamiento de R.E.N.F.E. Es un emplazamiento sobre rasante, de acceso restringido de alquiler de plazas por tiempo, y posee un total de 500 plazas de estacionamiento.

• Aparcamiento subterráneo de la Plaza de Méjico. Este aparcamiento es de acceso restringido mediante alquiler de plazas por tiempo, y presenta un total de 366 plazas de estacionamiento, siendo unas 60 de particulares.

Por último, en la siguiente tabla, se muestran los aspectos más relevantes de lo anteriormente comentado.

Situación del aparcamiento en el distrito 6.2. Calle Alta


Aparcamiento R.E.N.F.E. 500 Restringido

Aparcamiento subterráneo Plaza de

Méjico

360 Restringido



Teniendo en cuenta que la población total del ámbito 6.2. es de 16.300 habitantes, se estima que el número de vehículos de residentes asciende a 5.000, siendo la cantidad total de estacionamiento existente de 4.750 plazas de aparcamiento.

2.1.7.- Distrito séptimo

2.1.7.1.- Ámbito 7.1. Monte

Los terrenos que corresponden con el ámbito 7.1. son mayormente espacios libres parcelados, con presencia de edificaciones aisladas, de carácter unifamiliar. Sus residentes, unos 2.400, estacionan sin inconveniente, ya sea en la vía pública, en garajes particulares, o, dentro de su propia parcela.

En resumen, en la zona se estiman unos 850 vehículos de residentes, y un total de 930 plazas de estacionamiento distribuidas del siguiente modo.

Situación del aparcamiento en el distrito 7.1. Monte



Estacionamiento en vía pública 800 Libre

2.1.7.2.- Ámbito 7.2. Oeste General Dávila

Éste ámbito se corresponde con los terrenos situados entre la avenida del General Dávila, la avenida de los Castros, la calle Emilio Díaz Caneja y la Bajada de Polio.

En estos terrenos conviven edificaciones en tipología abierta y cerrada, sin una clara predominancia de ninguna de las dos. Muchas de ellas poseen garajes comunitarios, o se han reservados terrenos para este fin, que en su superficie se presentan como espacios libres. Además las calles intersticiales a los bloques permiten el estacionamiento en gran parte de los casos.

Los estacionamientos existentes dentro del ámbito 7.2. son los siguientes:

Situación del aparcamiento en el distrito 7.2.Oeste General Dávila




En la zona Oeste de General Dávila habitan unos 10.500 vecinos de la ciudad de Santander, lo que generaría unos 3.500 vehículos de residentes, con presencia de 3.700 plazas de estacionamiento.

2.1.7.3.- Ámbito 7.3. Este General Dávila

El ámbito 7.3 está comprendido entre la avenida del General Dávila, la avenida de los Castros, la Bajada de Polio y la avenida de los Infantes.

En lo referente a grandes superficies de estacionamiento, no existe ninguna dentro de esta zona. Por otra parte los garajes comunitarios están presentes en las edificaciones más recientes, que son las que se encuentran, principalmente, en las márgenes de la avenida del General Dávila y en la avenida de los Castros.

El estacionamiento en la vía pública se realiza sobre todo en las márgenes de las calles del ámbito, ya que en la mayor parte de ellas existe esta posibilidad. También se aprovechan pequeños espacios libres intersticiales a las edificaciones, o sobreanchos de calzada, habilitados para tal fin.

Finalmente, las plazas de estacionamiento estimadas en el ámbito 7.3, son las siguientes:

(343)


a de aparcamientos

Situación del aparcamiento en el distrito 7.3 Este General Dávila




El total de residentes del ámbito es de 22.000, lo que produce que la cifra de vehículos de los mismos sea de unos 7.700, existiendo un total de 7.900 plazas de estacionamiento.

2.1.8.- Distrito octavo

El distrito octavo abarca el Barrio de Cueto, parte del Barrio de Monte, Peñacastillo y Montaña. No presenta una urbanización consolidada, poseyendo una economía semi-tradicional en algunas zonas del distrito.

Las dos zonas dentro del distrito octavo, en las que se presenta una edificación consolidada, son las de Valdenoja y El Alisal. La urbanización de estos suelos es reciente y existen garajes comunitarios vinculados a las viviendas y plazas de estacionamiento en la vía pública.

2.2.- Proyectos previstos

Cabe destacar, en lo referente a los aparcamientos del ámbito municipal, que el Ayuntamiento ha desarrollado el denominado “Estudio de aparcamientos para residentes en Santander”, con el que se analiza la situación actual del estacionamiento en Santander, habiéndose encontrado las zonas deficitarias y las posibles ubicaciones para nuevos aparcamientos para residentes, seleccionando las idóneas entre estas en función de la relación oferta/demanda y redactando los anteproyectos de construcción de los aparcamientos seleccionados.

Hasta el momento de la redacción del presente documento, dicho estudio tiene finalizada sus dos primeras fases “Estudio de necesidades” y “Estudio de emplazamientos previamente seleccionados” y se encuentran en redacción los anteproyectos de los aparcamientos seleccionados y el Proyecto del aparcamiento ubicado en la calle Tetuán.

Así, actualmente se encuentran en fase de Anteproyecto o Proyecto cuatro aparcamientos tal y como se muestra en el gráfico siguiente.

(344)

V Transporte 3.- Transporte público urbano

3.- Transporte público urbano

La descripción del transporte público en urbano Santander incluye dos modos diferenciados, el servicio municipal de autobuses y el servicio de taxis.

3.1.- Autobús

Actualmente existen en Santander quince líneas de autobús urbano, de las cuales cinco son circulares y una es un autobús turístico que hace un largo recorrido por las zonas más emblemáticas de la ciudad.

La red actual alcanza la mayor parte de las áreas de Santander, habiendo utilizado el servicio en el año 2004 un total de 17.946.625 viajeros, lo que supone un incremento de 415.353 viajeros respecto al año 2003, y una media de más de 49.000 viajes diarios.

La línea más transitada es la 5, que realiza un recorrido circular por el centro de Santander y la c/General Dávila, dando cobertura a un alto número de población exterior al citado eje. Las otras líneas con mayor número de pasajeros son la 1 y la 2, que realizan un largo trayecto entre los extremos de la ciudad, El Alisal y Valdenoja, de marcado carácter residencial recorriendo en su trayecto el centro de la ciudad, sirviendo por tanto de modo de acceso al trabajo o al comercio a una elevada parte de la población.

Principales datos de las líneas de autobús urbano. Año 2003

LÍNEA RECORRIDO HORA INICIO HORA FIN VIAJES VIAJEROS/AÑO

Línea 1 Alisal-Cazoña-Sardinero (G. Marañón)-Valdenoja-A. Odriozola 6:12 23:18 58/sentido 2.250.402

Línea 2 Corbán-Alisal-Sardinero-Valdenoja-C/Bergés,22 6:10 22:52 64/sentido 2.982.773

Línea 3 Ojaiz-Piquío-Peñacastillo-Universidad (época lectiva) 6:15 23:50 50/sentido 1.312.689

Línea 4 Piquío-Castilla-Marques de la Hermida-Bº Pesquero 7:10 23:30 63/sentido 1.151.202

Línea 5-C1 Plaza de Italia-Alto de Miranda-Paseo Menéndez Pelayo 7:10 22:50 82

Línea 5-C2 Plaza de Italia-Alto de Miranda-General Dávila 7:00 22:30 83 3.146.086

Línea 6-C1 Complejo Deportivo-Valdenoja-Túnel Puertochico 7:10 22:00 32

Línea 6-C2 Complejo Deportivo-Túnel Puertochico-Valdenoja 7:30 22:15 30 963.338

Línea 7-C1 Manuel Llano-Avenida. de los Castros-Sardinero 7:30 22:45 66

Línea 7-C2 J. Bustamante-Túnel Puertochico-Avenida. Castros (época lectiva) 7:00 22:45 66 2.056.971

Línea 8 Alfonso XIII-Lluja (Peñacastillo) 7:35 22:35 16/sentido 264.902

Línea 9 Valdecilla-Cueto 7:00 22:30 31/sentido 765.340

Línea 10 Jesús de Monasterio-Canalejas 7:45 22:15 29 433.598

Línea 11 Alfonso XIII-Alta 7:45 22:13 30 196.412

Línea 12 Alfonso XIII-San Martín del Pino 7:40 22:40 16/sentido 541.504

Línea 14 Piquío-San Martín-Valdecilla-Bº Pesquero-Castilla 7:30 22:30 27/sentido 440.524

Línea 15 Las Estaciones-El Faro (en verano) 13:30 20:15 7/sentido 17.269

Línea 16 Plaza de los Remedios – General Dávila 7:45 (L.)/8:20(Sab.) 22:20(L.)/14:30(sab) 29 viajes / 13 viajes 100.000 Fuente. Servicio Municipal de Transportes Urbanos (Memoria año 2003

(345)


Líneas del servicio municipal de autobuses

LÍNEA RECORRIDO LÍNEA RECORRIDO

Línea 1 Alisal-Cazoña-Sardinero (G. Marañón)-Valdenoja-A. Odriozola Línea 5-C1 Plaza de Italia-Alto de Miranda-Paseo Menéndez Pelayo

Línea 2 Corbán-Alisal-Sardinero-Valdenoja-Bergés,22 Línea 5-C2 Plaza de Italia-Alto de Miranda-General Dávila

Línea 3 Ojaiz-Piquío-Peñacastillo-Universidad (época lectiva) Línea 6-C1 Complejo Deportivo-Valdenoja-Túnel Puertochico

Línea 4 Piquío-Castilla-Marques de la Hermida-B. Pesquero Línea 6-C2 Complejo Deportivo-Túnel Puertochico-Valdenoja

Fuente. Servicio Municipal de Transportes Urbanos de Santander

(346)



LÍNEA RECORRIDO LÍNEA RECORRIDO

Línea 7 C1 Manuel Llano-Los Castros-Sardinero Línea 11 Alfonso XIII-Calle Alta

Línea 7-C2 J. Bustamante-Túnel Puertochico-Los Castros (época lectiva) Línea 12 Alfonso XIII-San Martín del Pino

Línea 8 Alfonso XIII-Lluja (Peñacastillo) Línea 14 Piquío-San Martín-Valdecilla-Bº Pesquero- Calle Castilla

Línea 9 Valdecilla-Cueto Línea 15 Las Estaciones-El Faro (en verano)

Línea 10 Jesús de Monasterio-Canalejas

Fuente. Servicio Municipal de Transportes Urbanos

(347)


En cuanto a la demanda a lo largo de los distintos meses del año, se puede observar en la tabla adjunta cómo la mayor carga de viajeros coincide con los meses estivales, en los cuales la gran afluencia de turistas y viajes de ocio hace crecer sensiblemente la demanda.

Por otro lado, se puede observar como los meses más fríos suponen los puntos de demanda mínima, dato que indica la preferencia por el uso del vehículo privado durante estos meses.

Distribución mensual de viajeros

MES VIAJEROS

Enero 1.255.898

Febrero 1.154.157

Marzo 1.423.505

Abril 1.313.049

Mayo 1.504.234

Junio 1.465.584

Julio 1.787.045

Agosto 1.734.496

Septiembre 1.392.830

Octubre 1.670.448

Noviembre 1.416.705

Diciembre 1.413.321

Fuente. Servicio Municipal de Transportes Urbanos (Memoria año 2003)

En lo que respecta a futuros planes previstos por el Servicio Municipal de Transporte Urbano, cabe destacar que el Ayuntamiento de Santander ha contratado a la Universidad de Cantabria para que realice un estudio para la reorganización de la red de transportes urbanos, motivado por el crecimiento urbanístico de los últimos años, que ha provocado que barrios periféricos en los años 80, ahora estén integrados en el casco urbano de la ciudad.


LÍNEA RECORRIDO

16 Plaza de los Remedios – General Dávila

(348)


3.2.- Taxi

El servicio de taxis urbanos en Santander esta cubierto con la existencia de dieciséis paradas fijas repartidas por la ciudad y un total de aproximadamente 500 vehículos. Las paradas permanentes son las siguientes:

• AMOS DE ESCALANTE: Amós de Escalante, 4

• BANCO DE SANTANDER: Paseo de Pereda, 22

• CAZOÑA: Plaza Manuel Llano, s/n

• CORREOS: Avenida Alfonso XIII, s/n

• CUATRO CAMINOS: Vargas, 75

• SALESIANOS: General Dávila, 138

• GÁNDARA: General Dávila, 50

• MIRANDA: General Dávila, 1

• PERINES: Vargas, 57

• NUMANCIA: Vargas, 17

• LONJA: Marqués de la Hermida, 66

• JUAN DE HERRERA: Juan de Herrera, 1

• PUERTOCHICO: General Mola, 66

• RÍO DE LA PILA: Plaza del Río de la Pila, s/n

• VALDECILLA: Avenida Valdecilla, 25 Juan de Herrera, 1

• ESTACIÓN DE RENFE: Plaza de las Estaciones, s/n

(349)

V Transporte 4.- Itinerarios peatonales y carriles-bici

4.- Itinerarios peatonales y carriles-bici

En este apartado se pretende realizar una descripción de los principales itinerarios peatonales del ámbito municipal, analizando las rutas principales, así como sus posibles problemas.

Los itinerarios peatonales de Santander corresponden con ejes viales que presentan amplias aceras, paseos o alamedas y que permiten que los peatones realicen tanto los recorridos de compras o trabajo, como los desplazamientos de ocio.

Los principales ejes de estos itinerarios son los siguientes:

• Cuatro Caminos – zona centro – Paseo Pereda: este itinerario recorre la ciudad longitudinalmente a través de uno de los ejes viarios principales de la ciudad. Es el principal eje atrayente de tráfico peatonal, pues aúna las características de vía de paseo con las de acceso a los principales centros administrativos y de trabajo, así como a las calles comerciales más importantes del centro de Santander. En este eje se encuentran la Alameda de Oviedo y los Jardines de Pereda, principales zonas verdes del centro de Santander.

Calle Burgos, nexo de unión entre la Alameda de Oviedo y el entorno del Ayuntamiento

El recorrido descrito presenta una discontinuidad o cuello de botella claro: en el momento en que se abandona la calle Burgos y se ha de pasar por Amós de Escalante para continuar hacia la Plaza del Ayuntamiento, la calle se estrecha, provocando que, en horas de gran afluencia, se genere una cierta congestión.

• Paseo Marítimo – Peligros: itinerario de carácter recreativo y de ocio, que presenta una gran afluencia de gente y se compone de dos tramos diferenciados. El primero abarca desde la Grúa de Piedra hasta el Centro de Alto Rendimiento, con una sección amplia que incluye un carril-bici, mientras que la llegada hasta la Playa de los Peligros presenta una sección compuesta por una acera de 2 m y un carril bici de 2,5 m.

Paseo Marítimo

En este caso, el brusco cambio de sección entre el Paseo Marítimo y la zona de la Estación Marítima obliga a los viandantes a desviar su recorrido hacia los Jardines de Pereda, sin dar continuidad al itinerario por la línea marítima.

• Reina Victoria-Sardinero: este paseo podría considerarse continuación de cualquiera de las dos anteriores, si bien se ha separado debido al freno que supone el final de la calle Castelar en su ascenso hasta San Martín.

Es uno de los principales atractivos turísticos de Santander, encontrándose en su recorrido las principales playas de la ciudad así como la Península de la Magdalena o el Gran casino de El Sardinero, lo que da idea de su importancia dentro de la ciudad.

• Senda peatonal de Mataleñas: este camino rodea el Parque y el Campo de Golf de Mataleñas, iniciándose en El Sardinero por detrás de los edificios de la avenida García Lago, lo que dificulta su localización. El paseo finaliza en el aparcamiento de la Playa de Mataleñas, ya en las proximidades del Parque de Cabo Mayor, desde donde se tiene previsto ejecutar una nueva senda peatonal que recorra toda la línea costera del Norte de Santander.

Senda peatonal de Mataleñas

(350)

V Transporte 4.- Itinerarios peatonales y carriles-bici

• Avenida de Los Castros: esta avenida, en la zona adyacente al campus universitario, presenta un marcado carácter de itinerario peatonal, utilizado tanto como acceso a dicho campus por parte de los estudiantes, como ruta de ocio y deportiva para el resto de los usuarios.

Debido a la existencia de una zona verde en la Vaguada de las Llamas, su longitud podría ampliarse y no quedar reducida al ámbito de la Universidad y el acceso al Sardinero, pero la estrechez de la acera y su mala conservación, en el resto del trayecto, hacen que su uso sea más reducido.

• S-20 (Autovía del Sardinero): esta vía principal, se habilitó a su vez como itinerario peatonal, añadiendo amplias aceras, bancos y un camino rústico en el lado de la Vaguada de Las Llamas.

Sin embargo, la alta velocidad de circulación de los vehículos y la aún escasa densidad de población de la zona, hace que sea un itinerario no muy frecuentado. Una excepción son los domingos, días en los cuales se corta el paso al tráfico rodado dejando únicamente paso a bicicletas y peatones.

Principales itinerarios peatonales en Santander

En lo que respecta a los carriles-bici existentes en la ciudad, aparte del ya comentado entre el Paseo Marítimo y la Playa de los Peligros, que en el presente verano ha sido prolongado hasta el Palacio de la Magdalena habilitando un carril que cruza la playa de los Peligros, existen diversos tramos de carril-bici en la zona Norte del municipio, entre el cementerio de Ciriego y Monte.

Carril-bici en Monte

Cabe destacar igualmente la puesta en servicio de un sistema de préstamo de bicicletas en Santander a partir del 12 de Julio de 2.006, con un horario de 10.00 a 20.00 horas, todos los días de julio y agosto, reduciéndose el resto del año hasta las 18:30.

(351)

V Transporte 5.- El transporte interurbano y m

etropolitano de viajeros por carretera

5.- El transporte interurbano y metropolitano de viajeros por carretera

El transporte interurbano de viajeros por carretera se centraliza en la estación de autobuses existente en el centro de Santander, entre las calles Cádiz y Calderón de la Barca, enfrente de las estaciones de FEVE y RENFE, lo que permite configurar un espacio intermodal de gran potencial para la optimización de los modos de transporte colectivos en el entorno de la ciudad de Santander.

Estación de autobuses de Santander

La estación de autobuses abarca 4 ámbitos diferenciados: cercanías, regional, interprovincial e internacional, moviendo un total de 810 autobuses diarios y aproximadamente 6.500.000 de viajes al año, los cuales se dividen de la siguiente manera.

En lo que respecta a autobuses diarios, 460 son de cercanías, los cuales parten de las dársenas exteriores ubicadas en la calle Calderón de la Barca, mientras que 350 son de medio/largo recorrido, los cuales parten de las dársenas interiores.

Del total de viajes anuales, 3.500.000 corresponden a las cercanías, mientras que 3.000.000 son viajes en líneas de medio/largo recorrido.

En la tabla siguiente tabla se presentan las líneas de cercanías que parten de la Estación de Autobuses, y que comunican Santander con las poblaciones de su entorno inmediato.

Líneas de cercanías

LÍNEA RECORRIDO INICIO FINAL VIAJES/SENTIDO

L1 Santander – El Astillero 5:15 23:00 68

L2 Santander - Parayas 7:25 22:30 16

L3 Santander - El Corte Inglés Santander-Ciudad Transporte

Santander - Nuevo Parque

7:45 7:30 7:30

22:00 13:40 22:40

23 3

22

L4 Santander - El Astillero 10:15 22:45 10

L5 Santander - Maoño 7:00 21:00 8

L6 Santander - Escobedo 7:00 21:00 9

L7 Santander - Ciriego 9:00 16:30 8

L8 Santander - Liencres 7:40 22:30 20

L8 Santander - Mortera 7:00 21:30 8

L8 Santander - Prezanes 9:00 21:00 12

(352)

V Transporte 5.- El transporte interurbano y m

etropolitano de viajeros por carretera

Aparte de estas líneas de cercanías, recientemente se ha inaugurado una conexión entre la estación de autobuses y el Aeropuerto de Parayas, con frecuencias cada media hora en horario de funcionamiento del aeropuerto.

Por otro lado, y tal y como se ha citado anteriormente, las líneas de medio/largo recorrido mueven anualmente más de 3.000.000 de viajeros y aproximadamente 350 autobuses diarios, distinguiendo entre las líneas regionales, las interprovinciales y las nacionales. Cabe destacar, las frecuencias existentes en las líneas hacia Torrelavega con más de 80 viajes diarios.

En la tabla que se adjunta a continuación se pueden observar las principales compañías de transporte y las localidades que cubren con su servicio.

Compañías de transporte y líneas existentes

REGIONALES

Aranda Calderón

Cupón, Oruña. Renedo, San Mateo.

Cabus, S.A. (ALSA)

Liérganes, San Román (por Liaño), Vargas (Las Presillas), Cabárceno, Sarón, Santa María de Cayón

Continental Auto

Ontaneda, Vejoris.

Enatcar (ALSA)

Torrelavega, Cabezón de la Sal, San Vicente de la Barquera, Unquera.

Solares, Beranga, Noja, Santoña, Treto, Colindres, Laredo, Guriezo, Castro Urdiales

Sarón, Santa María de Cayón, Villacarriedo, Selaya, Liérganes, San Roque de Riomiera, Entrambasaguas, Riaño, Riba, San Pantaleón de Aras, Voto, Limpias, Ampuero, Rasines,

Ramales, Arredondo, La Gándara de Soba.

Ercobus S.A.(ALSA)

Polaciones (Cosío). Valle de Lanza.

García

Reinosa, Torrelavega.

La Cantábrica

Comillas, Santillana del Mar, San Vicente de la Barquera, Suances.

Palomera

Isla, Mioño, Santoña, Somo. Potes

Pancho (ALSA)

Escobedo de Camargo.

Pereda

Maoño

NACIONALES

Cantábrico

Logroño

Continental Auto

Burgos, Madrid

Enatcar (ALSA)

Asturias: Llanes, Ribadesella, Arriondas, Infiesto, Oviedo, Gijón.

País Vasco: Santurce, Baracaldo, Bilbao, Eibar, Deva, Zarauz, San Sebastián, Irún, Vitoria.

Navarra: Pamplona.

Aragón: Zaragoza.

Fernández (ALSA)

León (sólo verano).

Intercar (ALSA)

Asturias: Avilés.

Galicia: La Coruña, Lugo, Orense, Pontevedra, Santiago de Compostela, Tuy, Vigo.

León: Astorga, Ponferrada.

INTERNACIONALES

ALSA Internacional (ALSA)

Bruselas, Ginebra, Londres, Lyon, Paris, Zurich, Praga,

(353)


a ferroviario

6.- El sistema ferroviario

El municipio de Santander presenta conexión ferroviaria tanto mediante ferrocarriles de vía ancha (RENFE) como de vía estrecha (FEVE), prestando ambos servicios de cercanías y de larga distancia.

FEVE dispone de tres líneas, una en dirección a Bilbao, otra hacia Oviedo y otra hacia Liérganes, mientras que RENFE presenta servicios de cercanías hasta Reinosa, en el límite provincial, así como transporte de largo recorrido hasta distintas provincias del interior. También existe una línea férrea de FEVE que accede al Puerto de Santander, enlazando este con el resto de la línea en Maliaño.

Las líneas de cercanías de FEVE en Cantabria, son junto con las de Asturias, las más importantes del país, moviendo más de 4.000.000 de viajeros anuales.

En concreto, la línea de cercanías entre Santander y Lierganes transportó un total de 2.062.715 pasajeros, lo que supone una media de aprox. 5.600 viajes/día, mientras que la línea Santander-Cabezón de la Sal fue aprovechada por 2.046.563 viajeros.

Esta utilización de las líneas de cercanías no se reproduce en las líneas nacionales de conexión con Oviedo y Bilbao, donde únicamente utilizaron el servicio en el año 2.003 un total de 266.352 personas, es decir, una media de 725 viajes diarios.

Líneas de FEVE en Cantabria

Además del transporte de viajeros, FEVE dedica sus líneas al transporte de mercancías, manteniendo una conexión directa con el Puerto de Santander.

En el año 2003 se trasladaron un total de 678.545 toneladas.

La compañía RENFE ofrece en Santander servicios tanto de cercanías como de largo recorrido, discurriendo ambos por la línea férrea entre Santander y el límite de provincia con Palencia.

La línea de cercanías ofrece servicio a las localidades que se pueden observar en el esquema adjunto, siendo la parada final, la población de Reinosa

En cuanto a destinos nacionales, RENFE alcanza directamente desde Santander las siguientes capitales de provincia: Alicante, Ávila, Córdoba, Madrid, Málaga, Palencia y Valladolid.

En lo que respecta a proyectos previstos, destaca que el Ministerio de Fomento ha elaborado un proyecto denominado “Metrotrén Cantabria” cuyo objetivo es modernizar la infraestructura ferroviaria, lo que se traduce básicamente en aumentar en un 50% la frecuencia de los trenes y su velocidad y disminuir en un 25% los tiempos que duran los viajes.

Este proyecto que transformará toda la red de cercanías de RENFE y FEVE en Cantabria, ya se está ejecutando y ha sido diseñado con el objetivo de convertir al ferrocarril en el principal transporte público de Cantabria, capaz de desplazar a 7,6 millones de pasajeros/año, frente a los 5 millones que utilizan hoy el tren.

(354)


a ferroviario

Las dos estaciones comienzo de línea, correspondientes a los ferrocarriles de FEVE y RENFE respectivamente, se encuentran en la denominada Plaza de las Estaciones, entre el Pasaje de Peña y la calle Castilla y situadas, a su vez, a escasos 50 metros de la estación de autobuses de Santander. Ambas estaciones se encuentran anexas y separadas por una zona de carga y descarga de camiones y por un aparcamiento de pago.

Estación de FEVE

Estación de RENFE

Asimismo, en el municipio se incluyen otras cinco estaciones - apeadero, tres correspondientes a FEVE, Candina, Nueva Montaña y Parque del Doctor Morales, y otras dos correspondientes a RENFE y ubicadas en Valdecilla y Nueva Montaña.

Los accesos de las líneas de FEVE y RENFE se producen a través de dos recorridos diferenciados, que confluyen a la altura de la Marga en el espacio entre la calle Castilla y la calle Alta, para alcanzar hasta sus correspondientes estaciones.

La línea de RENFE cruza por el Polígono Industrial de Nueva Montaña, para seguidamente discurrir al Norte del Polígono de Candina, y cruzar por debajo de la glorieta de la avenida. Eduardo garcía Lago con la calle Jerónimo Sainz de la Maza.

Las líneas de FEVE proceden por un lado de Nueva Montaña y por otro de La Remonta y Campogiro, juntándose en el Polígono de Candina que atraviesan por la mitad.

Esquema de líneas de RENFE y FEVE en el acceso a Santander

Cabe destacar que el Ministerio de Fomento esta redactando el “Estudio Informativo del proyecto de nueva red arterial ferroviaria de Santander”, cuyo objeto es la reforma de la red arterial ferroviaria en el marco de la integración del ferrocarril en el entorno urbano de Santander.

(355)

V Transporte 7.- El Puerto de Santander

7.- El Puerto de Santander

Dentro del transporte marítimo, cabe destacar la importancia del Puerto de Santander en el ámbito nacional.

El Puerto de Santander esta situado en la que se denomina Bahía de Santander, estuario con una extensión de 22.420.000 m2, siendo el mayor de todos los existentes en la costa Norte española. La entrada a la Bahía esta precedida por la ensenada de El Sardinero, donde se localiza la Isla de Mouro. El acceso a su interior se realiza por un estrecho paso de mar situado entre la Península de la Magdalena, en cuyas proximidades se sitúan los islotes de la Torre y la Horadada, y el arenal del Puntal, una larga barra longitudinal de playas y dunas que protege las tranquilas aguas internas de la Bahía.

Las principales instalaciones portuarias de Santander están situadas en las riberas Norte y Oeste de la Bahía, bordeando la Canal, y ocupando una superficie próxima a tres millones de metros cuadrados.

Plano del Puerto de Santander

7.1.- Comunicaciones

Las comunicaciones por carretera interiores del Puerto de Santander han mejorado ostensiblemente, ya que el establecimiento de accesos controlados ha permitido una mayor fluidez del tráfico. Las comunicaciones en los nuevos muelles de la Zona de Raos son óptimas por su amplitud. El único inconveniente existente es la intercomunicación entre los muelles de Raos y el resto de los muelles, ya que debe hacerse a través de los viales urbanos. Actualmente se halla en fase de estudio una ordenación portuaria que comprende el trazado de dicho vial.

En cuanto al ferrocarril, la entrada y salida de vagones en el puerto se realiza a través de la vía de acceso que, partiendo de la Estación de Clasificación, construida en Maliaño, enlaza directamente con los muelles de Raos, salvando a distinto nivel el cruce con el tramo de autovía. Desde Raos, se comunica con los muelles de Maliaño por medio de un ramal de enlace a lo largo de la calle Marqués de la Hermida.

7.2.- Transporte de pasajeros

En el Puerto de Santander, los muelles destinados específicamente al atraque de buques de pasajeros son los de Albareda y Almirante. Entre ambos suman una longitud de 360 metros, y disponen de una profundidad que oscila entre 7 y 9 metros.

En la actualidad, para atender las necesidades de los ciento cuarenta mil pasajeros que anualmente viajan a través del Puerto, y facilitar las operaciones de los buques que los transportan, el Puerto de Santander dispone de un espacio acondicionado especialmente para ello: la terminal de pasajeros. Dicha terminal esta situada muy cerca del centro de la ciudad, y es fácilmente reconocible por el singular edificio que sobre ella se erige: la Estación Marítima.

Estación marítima del Puerto de Santander

(356)

V Transporte 7.- El Puerto de Santander

El desarrollo de este tráfico ha permitido que ferries, cada vez de mayor tamaño, atraquen en los muelles de la terminal de pasajeros. En la actualidad el Pont-Aven es el encargado de realizar el servicio, sucediendo en la actividad al “Val de Loire”y al “Bretagne”, realizando el viaje entre Santander y Plymouth e

Asimismo, otro tipo de barco de pasajeros que visita el Puerto de Santander son los cruceros, especializados en viajes turísticos.

La terminal también está preparada para embarcar y desembarcar mercancías. En efecto, algunos barcos de pasajeros como los ferries, pueden transportar automóviles de los propios viajeros, así como mercancías cargadas en camiones y remolques. Para que los vehículos puedan entrar o salir de las bodegas del buque, se utiliza una rampa.

Dentro del transporte de pasajeros, también existe, en la Bahía de Santander, un servicio de lanchas, Los Reginas, que realizan trayectos regulares entre Santander, Somo y Pedreña, así como paseos turísticos por la Bahía.

Punto de venta del servicio de lanchas en el Paseo Marítimo

7.3.- Transporte de mercancías

El transporte de mercancías, tráfico fundamental de los puertos comerciales, se sitúa en los muelles de Maliaño y Margen Norte, y en las instalaciones del complejo portuario de Raos. En la visita a las instalaciones del Puerto de Santander, se puede observar el embarque, desembarque y almacenamiento de distintos tipos de mercancías; como el caso del carbón o los automóviles. En el año 2.005 el tráfico de mercancías en el Puerto de Santander superó las 6.600.000 toneladas, con un crecimiento del 7% en el tráfico de vehículos con respecto al año anterior.

De la misma forma que las actividades anteriores, dentro de las actividades e infraestructuras de transporte marítimo existentes en el municipio de Santander, cabe destacar las labores pesqueras.

En el Puerto de Santander las actividades pesqueras se localizan en un lugar específico: la Dársena de Maliaño, que esta situada en las proximidades del Barrio Pesquero. En este espacio se concentran las instalaciones necesarias para efectuar las operaciones de descarga, venta y preparación del pescado, así como los servicios necesarios para atender a los buques pesqueros.

Nueva lonja ubicada en el Muelle de Maliaño

7.4.- Puerto deportivo

Por ultimo, queda reflejar la existencia de un muelle de atraque para embarcaciones deportivas dentro del municipio de Santander. Este esta situado en la zona denominada Puertochico, frente a la calle Castelar.

Junto a este Puerto se encuentra también situado el Centro de Alto Rendimiento de Vela, que representa uno de los centros nacionales más importantes para el desarrollo y la practica de este deporte.

Puerto deportivo de Puertochico

(357)

V Transporte 8.- El A

eropuerto de Santander

8.- El Aeropuerto de Santander

El Aeropuerto de Santander se encuentra a cinco kilómetros de la ciudad, dentro del término municipal de Camargo, en la zona Oeste de la bahía, ocupando una superficie aproximada de 193 hectáreas.

La zona próxima al aeropuerto está caracterizada por la presencia de grandes superficies comerciales (El Corte Inglés, Eroski) e industriales (complejo portuario de Raos).

El acceso viario al aeropuerto se realiza fundamentalmente desde la autovía S-10, donde se enlaza con la carretera nacional de acceso al aeropuerto, que en el año 2003 contaba con una intensidad media de 7.500 veh/día. En menor medida se puede acceder desde el municipio de Camargo a través de la calle Eugenio López Dóriga.

Accesos al Aeropuerto de Santander

Como transporte alternativo, se cuenta desde el 20 de septiembre de 2004 con un servicio de transporte colectivo que cada media hora enlaza la Terminal de pasajeros con la estación de autobuses de Santander (situada en el centro de la ciudad). Su horario comienza a las 6.30 a.m. y finaliza a las 23.00 p.m.

Por otra parte, cuenta también con una parada de taxis situada justo a la salida de la terminal de pasajeros.

En lo que respecta a la existencia de aparcamiento, se han llevado a cabo obras para aumentar el número de plazas y funcionalidad del mismo, elevando su capacidad a 508 turismos y 149 para coches de alquiler.

El Aeropuerto de Parayas se encuentra clasificado como de tercera categoría y, a efectos aeronáuticos, es un aeropuerto controlado abierto al tráfico aéreo civil nacional e internacional de turismo y escalas técnicas comerciales.

El aeropuerto cuenta con una única pista de 2.400 por 45 metros y una plataforma de 45.166 m2. El edificio terminal de pasajeros está situado en la planta baja del edificio principal e incluye la zona de salidas, llegadas, cafetería, servicios y oficinas de administración. El aeropuerto dispone también de una torre de control, un edificio terminal de carga, un edificio contra incendios y salvamento y un hangar para helicópteros.

El tráfico existente en el aeropuerto de Santander corresponde principalmente a vuelos de aviación comercial con un marcado carácter regular y de procedencia nacional. En el año 2004 gestionó 342.559 pasajeros y 11.642 operaciones.

De estos pasajeros, el 99,7 por ciento fueron de tráfico comercial. Éste, a su vez, se dividió en el 92,4 % de pasajeros de vuelos regulares y el 7,6 % de vuelos chárter.

En cuanto a la procedencia de los pasajeros, el 91,4 % fueron de carácter nacional y el 8,6 % de carácter internacional, lo que supone un aumento considerable respecto al año 2003 en que solo un 1 % de los viajeros eran de procedencia internacional.

Evolución del tráfico de pasajeros

AÑO Nº PASAJEROS % CREC. AÑO Nº PASAJEROS % CREC.

1995 180.615 - 2000 260.767 16,13%

1996 198.297 9,79% 2001 272.383 4,45%

1997 203.996 2,87% 2002 262.070 -3,79%

1998 223.142 9,39% 2003 253.756 -3,17%

1999 224.539 0,63% 2004 342.559 35,00%

2005 644.662 88,2%

Fuente: AENA

(358)

V Transporte 8.- El A

eropuerto de Santander

La explicación al gran crecimiento de viajeros entre el año 2003 y 2004 se encuentra en la apertura de nuevas líneas internacionales. Así, hasta septiembre de 2004, los únicos destinos que operaba el Aeropuerto de Santander eran Madrid y Barcelona, por medio de la compañía AIR NOSTRUM, con una media de 10 vuelos diarios.

Sin embargo, a partir de la citada fecha, empezó a operar la compañía RYANAIR con vuelos directos a Roma, Frankfurt y Londres, lo cual se ha dejado sentir significativamente en el aumento de turistas extranjeros (7.400 turistas extranjeros en enero de 2004 a 17.200 en enero de 2005).Ha de destacarse la apertura de una nueva línea operada por la compañía de bajo coste RYANAIR con destino a Liverpool y que se encentra operativa desde principios de Octubre de 2006, estando en fase de estudio la apertura de dos nuevas llenes, con destinos aún sin decidir, a lo largo del año 2007.

A este factor se le ha unido en febrero de 2005, la implantación de nuevas líneas por parte de AIR NOSTRUM a destinos nacionales, lo que ha permitido que en marzo de 2005 se superen por primera vez los 50.000 pasajeros mensuales.

En la tabla que se presenta a continuación, se definen los destinos operados actualmente desde el Aeropuerto de Santander.

Destinos operados en el aeropuerto de Santander

RUTA FRECUENCIA

Santander-Madrid Diaria

Santander-Barcelona Diaria

Santander-Sevilla Diaria excepto sábados

Santander-Valencia Diaria excepto sábados

Santander-Alicante Lunes, Viernes y Domingo

Santander-Málaga Lunes, Jueves, Viernes, Sábado y Domingo

Santander-Palma de Mallorca Martes, Jueves, Sábado y Domingo

Santander-Las Palmas de Gran Canaria Miércoles y Sábado

Santander-Londres Lunes, Miércoles, Viernes y Domingo

Santander-Roma Lunes, Miércoles, Viernes y Domingo

Santander-Frankfurt Lunes, Miércoles, Viernes y Domingo

Santander-Liverpool Lunes. Miércoles y Viernes

(359)

V Transporte 9.- D

iagnóstico de transporte

9.- Diagnóstico de transporte El transporte es un elemento clave en el funcionamiento diario de una ciudad, y por

tanto la adopción de un modelo de transporte sostenible debe ser parte fundamental en el desarrollo futuro de Santander.

La situación actual del transporte se caracteriza por experimentar una creciente dependencia del vehículo privado, que se está apreciando en el aumento del tráfico en los accesos y salidas de la ciudad, en el aumento de la necesidad de estacionamientos, y en la disminución de los niveles de servicio del transporte público.

Por tanto, la presente Revisión del Plan General debe establecer las medidas necesarias para conseguir un modelo en que los modos de transporte alternativos consigan aumentar su aportación dentro la distribución modal existente.

Dicho objetivo debe partir de la aplicación de una serie de medidas conjuntas dirigidas a la mejora de cada una de las diferentes áreas relacionadas con la movilidad, entre las que se pueden citar la configuración de la red viaria, la política de estacionamientos, el transporte público, los itinerarios peatonales y los espacios multimodales donde se dé continuidad a los diferentes modos de transporte.

Sin embargo, el primer paso dentro del diagnóstico del transporte, se centra en valorar las causas que están provocando el aumento de los desplazamientos en vehículo privado, las cuales vienen asociadas a factores territoriales, económicos o culturales.

En primer lugar hay que mencionar la importancia que supone ser la capital de Cantabria, lo cual implica la concentración de diferentes servicios e instituciones asociados a dicha faceta. Centros como la Universidad de Cantabria, el Hospital de Valdecilla o las dependencias del Gobierno de Cantabria, son focos que generan una importante cantidad de desplazamientos diarios.

Por otro lado, las condiciones de Santander como destino turístico conllevan un considerable aumento de las intensidades diarias en las épocas estivales, factor que debe cuidarse especialmente con el fin de proporcionar una imagen de la ciudad acorde a lo esperado por el visitante.

Otro elemento a tener en cuenta proviene de la apertura de grandes superficies comerciales en el exterior de Santander, las cuales están originando una variación de los hábitos tradicionales de la población, que tiende a realizar sus compras en estas superficies en lugar de en las tiendas habituales próximas a su lugar de residencia.

Finalmente, cabe destacar el progresivo traslado de la residencia habitual hacia zonas exteriores al centro urbano de Santander como El Alisal o Valdenoja, e incluso a localidades limítrofes como Maliaño o El Astillero, con el consiguiente aumento de la necesidad de desplazamiento en viajes de entrada y salida de la ciudad.

El primer análisis que se plantea relativo a la oferta de transporte existente es el concerniente a la configuración de la red viaria; evidentemente, la orografía ha determinado que las principales infraestructuras viarias de la ciudad se dispongan en sentido Este-Oeste, existiendo un amplio déficit de infraestructuras de alta capacidad en sentido Norte-Sur, que solo ha conseguido verse reducido sobre la base de la ejecución de obras con una gran inversión, como el Túnel de Puertochico.

Este hecho da lugar a los siguientes problemas:

• La congestión de las vías de primer orden que unen el Norte y el Sur de la ciudad, como son el Túnel de Puertochico, y el eje Jerónimo Sainz de la Maza-avenida Camilo Alonso Vega.

• La utilización de calles que no cuentan con una configuración adecuada como ejes distribuidores de tráfico, tales como Francisco Palazuelos o Vía Cornelia.

• El aumento de la longitud de los recorridos por la ciudad.

En el croquis que se presenta a continuación, se puede observar la jerarquización de la red viaria de la ciudad, observándose claramente el predominio de ejes longitudinales a lo largo de la ciudad.

Jerarquía de la red viaria

(360)

V Transporte 9.- D


Del análisis de la situación actual de la red viaria y de la tendencia de crecimiento de las zonas urbanas, se derivan las principales carencias que presenta la red viaria actual de Santander.

Así, en primer lugar, cabe destacar la falta de conexión entre las autovías S-10 y S-20, lo que provoca que el tráfico de medio y largo recorrido existente entre las citadas vías se vea obligado a discurrir por itinerarios urbanos.

En segundo lugar, el progresivo crecimiento de la zona urbana de Santander hacia Valdenoja, Cueto, Monte y El Alisal, hace necesario el establecimiento de una vía de primer orden que ordene el crecimiento de la zona, y evite la saturación de la S-20.

En tercer lugar, la insuficiencia de ejes transversales condiciona los recorridos entre las diferentes zonas de la ciudad, que bien deben aumentar su longitud, o discurrir por calles secundarias no adecuadas para este tipo de movimientos.

En este sentido se considera necesario el establecimiento de al menos tres nuevos ejes transversales asociados al crecimiento de la zona urbana entre Nueva Montaña, Peña Castillo y la S-20, a la congestión existente en el eje Jerónimo Sainz de la Maza-avenida Camilo Alonso Vega, y a la unión del centro de la ciudad con la S-20 y los nuevos desarrollos previstos en la Vaguada de Las Llamas.

.

(361)

V Transporte 9.- D


En lo que respecta a la falta de una conexión óptima entre la S-10 (salida a Bilbao) y la S-20 (Bezana-Sardinero), cabe destacar que el Ministerio de Fomento ya ha redactado el proyecto de construcción de la Ronda de la Bahía de Santander, autovía que conectará la S-20 con la A-8 a la altura de El Astillero, cerrando un semianillo que engloba al conjunto de localidades que se disponen en el arco Noroeste de la Bahía de Santander.

Asimismo, la finalización del denominado Distribuidor de la Marga, vial que unirá el Enlace de La Marga con la S-20, proyectado por el Ministerio de Fomento y del cual ya se ha ejecutado una primera fase, permitirá establecer una nueva alternativa de alta capacidad que resuelva los deficientes niveles de servicio existentes actualmente en el eje Jerónimo Sainz de la Maza - Avenida Camilo Alonso Vega, debido en gran parte al funcionamiento del Cruce de Cuatro Caminos.

En lo que respecta a la situación actual de las vías que componen el entramado viario de primer orden, a continuación se exponen los principales problemas existentes:

• El par vial que componen la calle Castilla y la calle Marques de la Hermida, supone el principal eje de acceso y salida de la ciudad, alcanzando una I.M.D. próxima a 70.000 vehículos.

La principal problemática de estos ejes se encuentra en la doble función que realizan, puesto que no sólo actúan como vías de acceso y salida de la ciudad, sino que sirven de red de distribución del tráfico generado por los residentes y comercios que se localizan entre las citadas calles, donde se superan los 15.000 habitantes.

Congestión en la calle Castilla

Otra circunstancia que afecta a ambos viales es su uso por parte de tráfico pesado asociado al Puerto de Santander; con el fin de solucionar este problema esta previsto la ejecución de un puente ferroviario y viario entre los muelles de Raos y Maliaño en el Puerto de Santander, que evitará el paso de tráfico pesado del Puerto por las calles de la ciudad.

• La calle de San Fernando, junto con el túnel de la calle Burgos y el Paseo de Pereda, constituyen el eje distribuidor de tráfico más importante de la ciudad, al atravesarla de Este a Oeste, discurriendo por sus principales zonas residenciales, comerciales y administrativas.

Este eje absorbe las mayores intensidades de tráfico de toda la ciudad, presentando niveles de servicio deficientes en las horas punta, agravados por el alto número de autobuses que discurren por las citadas vías.

• La avenida de los Castros se conforma como el principal eje distribuidor de tráfico en la zona Norte de Santander, uniendo las zonas de El Alisal y El Sardinero.

La principal problemática de esta vía reside en su alta accidentabilidad, debida a la unión de factores como la alta velocidad y la existencia de numerosos giros a la izquierda. Aparte, la vía presenta problemas de congestión en el tramo contiguo al Campus de la Universidad de Cantabria, debido al tráfico recibido por la citada área que tiene todos sus accesos en la avenida de Los Castros.

• El Túnel de Puertochico comunica el centro de la ciudad con la zona Norte de Santander, siendo la principal vía de comunicación Norte-Sur existente actualmente. El túnel que presenta una sección de 1+1 y alcanza I.M.D. de 33.000 vehículos presenta graves problemas de retenciones en el acceso al centro de la ciudad, debido en gran medida a lo inadecuado de la intersección existente en su salida.

• El cruce de Cuatro Caminos, en el que convergen dos de los ejes principales de la ciudad, junto con otros ejes secundarios, produce problemas de congestión, tanto en el eje Jerónimo Sainz de la Maza – Camilo Alonso Vega como en el que conforman San Fernando y la avenida de Valdecilla.

• Por otro lado, la puesta en servicio de la primera fase del Distribuidor de La Marga ha producido un aumento de tráfico notable en el entorno de la entrada del Hospital de Valdecilla que, junto con el acceso a su aparcamiento, provoca también problemas de congestión en las horas punta.

• Por último, en las principales vías de acceso a Santander, también existen problemas de congestión en las horas punta debido al elevado tráfico existente, en el enlace entre la A-67 y la S-10 en Raos y el que forma la S-20 en su salida hacia la carretera Corbán–El Alisal, debido a la creación de nuevas aglomeraciones urbanísticas y la ubicación de centros comerciales.

(362)

V Transporte 9.- D


El constante aumento de tráfico que esta produciéndose en Santander durante los últimos años, se está dejando sentir notablemente en la falta de aparcamiento en determinadas zonas de la ciudad. Este problema debe afrontarse desde dos ópticas diferentes: la de los residentes en la zona y la de los visitantes por motivos de ocio o trabajo.

La zona centro es la que presenta mayores problemas de aparcamiento, debido a la gran demanda existente, tanto de aparcamiento para residentes como de rotación. La mayor parte del aparcamiento en superficie en esta zona está regido por la O.L.A (Ordenanza Limitadora de Aparcamientos). En cuanto a los aparcamientos subterráneos públicos de pago, cabe destacar que existen 11 ubicados en el eje San Fernando-Paseo de Pereda y uno ubicado en la calle Castilla, en las proximidades del distribuidor de la Marga, tal como se puede observar el croquis adjunto.

Cabe destacar que los aparcamientos ejecutados en los últimos años como Castelar, La Esperanza o Las Cachavas, no han solventado el problema existente en el centro de la ciudad, cuya solución no reside en la ampliación de las plazas de aparcamiento de pago, sino en la adopción de medidas alternativas vinculadas a la disminución de la necesidad de alcanzar el centro en vehículo privado, tales como la mejora del transporte público y el establecimiento de aparcamientos disuasorios en el exterior del entorno urbano.

El transporte público urbano en la ciudad de Santander lo conforman 15 líneas de autobús, de las cuales solo una de ellas (Las Estaciones – El Faro) es propia de la época estival.

La principal mejora establecida en los últimos años ha consistido en la posibilidad de realizar transbordos gratuitamente, pero esta medida no ha alcanzado por el momento un resultado satisfactorio (2,5 % del total de viajes realizados) debido en gran parte a que la ordenación de las líneas no es la más adecuada para este tipo de transición.

En lo relativo a la organización de las líneas, los aspectos más destacados son los siguientes:

• Se da una clara preferencia al eje San Fernando-Paseo de Pereda-Reina Victoria, por donde discurren la totalidad de las líneas en alguno de sus tramos.

• La insuficiencia de ejes transversales adecuados en la red viaria condiciona los recorridos de las líneas que no atienden con unos tiempos de recorrido óptimos las comunicaciones entre los ejes longitudinales de la ciudad.

• No existe una conexión eficiente con otros modos de transporte como el ferrocarril y los autobuses interurbanos.

• Posibles estacionamientos disuasorios, como el del Campo del Racing en El Sardinero, no disponen de líneas de acceso directo al centro de la ciudad.

• No todas las paradas de autobús disponen de apartadero, lo que implica que las paradas efectuadas por los transportes públicos interfieren sobremanera en el tráfico del resto de vehículos, principalmente en algunas de las vías de primer orden de la ciudad, como puede ser el eje San Fernando – Jesús de Monasterio – Calvo Sotelo. Este problema no es único de los autobuses municipales, sino que se presenta en estacionamientos de otras compañías, provocando problemas similares.

Por otro lado, existen diversas compañías que prestan servicios de cercanías, conectando la Estación de Autobuses situada en la calle Cádiz con barrios de Santander (Nueva Montaña, Primero de Mayo, Ciriego, Corbán) y con poblaciones cercanas (El Astillero, Maliaño, Bezana, Liencres, Mortera, Soto de la Marina,...).

La duplicidad de recorridos que se produce entre las líneas de cercanías a los barrios y las propias del Ayuntamiento, así como la importancia de las conexiones con las poblaciones situadas en el entorno de Santander, debe servir como indicación de la necesidad de adoptar un modelo que integre las diferentes alternativas de transporte que comunican Santander con los barrios y poblaciones cercanas.

(363)

V Transporte 9.- D


En este campo también cobran un papel fundamental las líneas de ferrocarril de RENFE y FEVE cuya estación se ubica a escasos 50 metros de la estación de autobuses, en pleno centro de la ciudad, lo que crea unas condiciones muy favorables para el establecimiento de un sistema intermodal de transporte público. En concreto, FEVE dispone de dos líneas de cercanías (Santander-Cabezón de la Sal y Santander-Liérganes) y RENFE mantiene una línea de cercanías que une Santander con Torrelavega y Reinosa, habiéndose incrementado notablemente en los últimos años el número de usuarios de estos servicios.

En este sentido, cabe destacar que el Ministerio de Fomento ha elaborado un proyecto denominado “Metrotrén Cantabria” cuyo objetivo es modernizar la infraestructura ferroviaria, lo que se traduce básicamente en aumentar en un 50% la frecuencia de los trenes y su velocidad y disminuir en un 25% los tiempos que duran los viajes. Este proyecto que transformará toda la red de cercanías de RENFE y FEVE en Cantabria, ya se está ejecutando y ha sido diseñado con el objetivo de convertir al ferrocarril en el principal transporte público de Cantabria.

Cabe destacar que el Ministerio de Fomento, también esta redactando el “Estudio Informativo del proyecto de nueva red arterial ferroviaria de Santander”, cuyo objeto es la reforma de la red arterial ferroviaria en el marco de la integración del ferrocarril en el entorno urbano de Santander.

Las relaciones con otras provincias y países son cubiertas desde cuatro plataformas diferentes:

• Líneas de autobús que conectan Santander con Asturias, Galicia, País Vasco, Castilla y León, Madrid, La Rioja, Navarra, Aragón y Cataluña. La empresa ALSA Internacional también tiene conexiones con Bruselas, Ginebra, Londres, Lyon, París, Zurich y Praga.

• FEVE mantiene dos líneas regionales con destino en Bilbao y Oviedo.

• Los movimientos de líneas regionales de RENFE se realizan a través del nudo de Palencia, desde donde se puede llegar a toda la red nacional de ferrocarriles. La utilización de este modo de transporte está disminuyendo considerablemente, debido a la falta de competitividad frente a otras alternativas por los excesivos tiempos de recorrido existentes. Como ejemplo, el trayecto Madrid-Santander se realiza en un tiempo mínimo de 6 horas. A este respecto cabe destacar la existencia del proyecto de conexión mediante Alta Velocidad de Santander con Palencia, por parte del Ministerio de Fomento.

• Finalmente, Santander dispone a escasos 5 kilómetros del Aeropuerto de Parayas, el cual esta aumentando considerablemente su número de viajeros, debido a la apertura de nuevos destinos tanto nacionales como internacionales.

En lo referente a los itinerarios peatonales, cabe resaltar la falta de continuidad o nueva necesidad detectada en algunas zonas principales:

• Zona Centro: el cuello de botella que actualmente se produce en la calle Amós de Escalante, tras el paso por la calle Burgos.

• Paseo Marítimo: El actual paseo marítimo que parte de la Playa de Los Peligros, continuando hacia Castelar y el Paseo de Pereda, queda cortado bruscamente en la llegada a la Estación Marítima, donde la disminución de la vía para peatones hace que el itinerario se desvíe hacia los Jardines de Pereda.

• Vaguada Llamas: la futura creación de un parque urbano en la Vaguada de Las Llamas, unido al nuevo crecimiento urbano producido en la zona, hace necesaria la creación de nuevos paseos peatonales en la zona. Asimismo, el actual trayecto peatonal que discurre por la S-20, al convertirse la Vaguada en zona verde, necesitará de un mayor control sobre el tráfico que circula por la vía, de manera que se disminuya el riesgo de posibles accidentes y la ruta resulte más atractiva para los posibles usuarios.

• En general se detecta un gran vacío de itinerarios peatonales en una amplia zona del municipio de Santander, mientras que existe una importante concentración en otra, correspondiente con el centro y la costa y sus accesos. Sería conveniente analizar esta carencia y proponer nuevos “pasillos peatonales”, zonas verdes o de acceso restringido a los vehículos y que promuevan el desplazamiento a pie por parte de los usuarios. A su vez, esto repercutiría en la mejora del sistema vial y de aparcamientos.

La situación actual del Puerto de Santander tiene dos factores que afectan a la configuración de la ciudad:

• La falta de comunicación entre los muelles de Raos y Maliaño obliga al tráfico portuario a acceder al Puerto de Santander a través de la red viaria de la ciudad, en concreto utilizando la calle Castilla y la calle Marques de la Hermida. Actualmente se halla en fase de proyecto la ejecución de un puente que una ambas zonas solventando el problema citado.

• En lo concerniente a la relación del Puerto de Santander con el entorno urbano en el que se ubica, desde el punto de vista urbanístico y peatonal, cabe destacar la falta de una zona de interacción puerto-ciudad que permita el acercamiento del primero a la población general.

(364)

V Transporte 9.- D


Transporte - Santandersantander.es/sites/default/files/5_transporte.pdfModos de transporte de la...

Documents

Transcript of Transporte - Santandersantander.es/sites/default/files/5_transporte.pdfModos de transporte de la...